(Luận văn) hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo PHẠM QUANG HUY ad ju y th yi pl al n ua HOÀN THIỆN HỆ THỐNG n va ll fu KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH oi m at nh NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM z z k jm ht vb om l.c gm an Lu LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ n va ey t re Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep Phạm Quang Huy w n lo ad y th ju HỒN THIỆN HỆ THỐNG yi pl KẾ TỐN THU, CHI NGÂN SÁCH n ua al n va NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM ll fu oi m nh at Chuyên ngành: Kế toán z 62.34.03.01 z Mã số: k jm ht vb om l.c gm LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ PGS.TS NGUYỄN VIỆT an Lu NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: n va ey t re Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN t to ng hi Đề tài nghiên cứu tác giả thực hiện, kết nghiên cứu ep luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu w khác n lo Tất phần kế thừa, tham khảo tham chiếu trích dẫn đầy đủ ad ju y th ghi nguồn cụ thể danh mục tài liệu tham khảo yi pl Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 06 năm 2014 ua al Tác giả n n va ll fu oi m Phạm Quang Huy at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re LỜI CẢM ƠN t to ng hi Để hoàn thành luận án này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ, động viên vô ep lớn lao từ nhiều bên Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc w đến PGS.TS Nguyễn Việt, người hướng dẫn khoa học, nhiệt tình hướng dẫn, n lo bảo, động viên hỗ trợ tác giả suốt thời gian trình thực luận án với ad đề tài nghiên cứu kế toán thu, chi ngân sách y th ju Bên cạnh đó, tác giả bày tỏ lòng tri ân với tất Q Thầy Cơ Khoa yi pl Kế tốn – Kiểm toán thuộc Trường Đại học Kinh Tế Thành phố Hồ Chí Minh có ua al ủng hộ, giúp đỡ trình tác giả thực Luận án Và không thể đến n giúp đỡ chuyên môn thời gian, ý kiến đóng góp quý báu, chia n va sẻ kinh nghiệm ủng hộ mặt tinh thần Ban Chủ nhiệm Khoa Kế toán – ll fu Kiểm tốn, Thầy Trưởng Khoa PGS.TS Võ Văn Nhị m oi Cùng với hỗ trợ nhiệt tình bạn, anh chị tổ chức công giúp at nh đỡ tác giả trình khảo sát, thu thập số liệu; đồng thời động viên toàn z thể đồng nghiệp ngồi trường Bên cạnh đó, gia đình mơi trường z thật hiền hịa để tác giả có đủ sức khỏe, nghị lực, thời gian khơng gian tập trung jm ht vb cho q trình làm luận án k Một lần nữa, tác giả xin gửi lời chúc nhiều sức khỏe, thành công hạnh phúc đến gm đồng hành với tác giả để tác giả hồn thành luận án om l.c Quý thầy cô, tất thành viên gia đình, quý đồng nghiệp tất bạn bè an Lu Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 06 năm 2014 n va Tác giả ey t re Phạm Quang Huy [a] MỤC LỤC t to ng Trang phụ bìa hi Lời cam đoan ep Mục lục w n Danh mục chữ viết tắt lo ad Danh mục bảng biểu yi Phần mở đầu ju y th Danh mục hình vẽ pl Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu kế toán thu, chi ngân sách nhà nước al Các nghiên cứu cơng bố ngồi nước 1.2 Các nghiên cứu công bố nước 1.3 Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu n ua 1.1 n va ll fu m Chương 2: Cơ sở lý thuyết kế toán thu, chi ngân sách nhà nước chuẩn mực kế toán oi 2.1 at nh công quốc tế 12 Một số vấn đề lý luận chung khu vực cơng quản trị tài cơng 12 z z ht vb 2.1.1 Khu vực công 12 2.1.2 Quản trị tài khu vực công 13 jm k 2.1.3 Mối quan hệ quản trị tài cơng với kế tốn thu, chi ngân sách 21 gm Cơ sở lý thuyết kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 23 l.c 2.2 om 2.2.1 Khái niệm 23 an Lu 2.2.2 Vai trò mục tiêu 24 2.2.2.1.Vai trò 24 2.2.4 Các vấn đề hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 27 ey 2.2.3.2.Đối tượng sử dụng thơng tin kế tốn thu, chi ngân sách 25 t re 2.2.3.1.Nội dung kế toán thu, chi ngân sách 25 n 2.2.3 Nội dung đối tượng sử dụng thông tin 25 va 2.2.2.2.Mục tiêu 24 [ii] 2.2.4.1.Về vấn đề ghi nhận 27 2.2.4.2.Về vấn đề đánh giá 27 t to 2.2.4.3.Về vấn đề trình bày cơng bố 28 ng 2.2.5 Các nội dung khác liên quan đến kế toán thu, chi ngân sách 28 hi ep 2.2.5.1.Kiểm sốt thơng tin 28 2.2.5.2.Kiểm soát nội 29 w n 2.2.5.3.Kiểm toán nhà nước 29 lo ad 2.2.6 Cơ sở kinh tế pháp lý xây dựng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 31 y th 2.3 Chuẩn mực kế toán công quốc tế 33 ju yi 2.3.1 Lịch sử hình thành trình phát triển 33 pl ua al 2.3.2 Nhiệm vụ mục tiêu chuẩn mực kế toán công quốc tế 35 n 2.3.3 Vai trị đặc điểm chuẩn mực kế tốn công quốc tế 36 va n 2.3.4 Nội dung chuẩn mực kế toán công quốc tế 37 fu ll 2.3.5 Cơ sở kế toán áp dụng kế tốn cơng quốc tế 38 m oi 2.3.5.1.Kế toán sở tiền khu vực công 38 nh at 2.3.5.2.Kế tốn dồn tích khu vực công 41 z 2.3.5.3.So sánh kế toán sở tiền kế tốn sở dồn tích 43 z vb 2.3.6 Các chuẩn mực có liên quan đến kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 44 ht k jm 2.3.6.1.Phần mở đầu IPSAS 44 l.c gm 2.3.6.2.Hệ thống báo cáo tài 45 2.3.6.3.Chuẩn mực số 01 việc trình bày báo cáo tài 45 om 2.3.6.4.Chuẩn mực số 22 cơng bố thơng tin tài đơn vị cơng 46 an Lu 2.3.6.5.Chuẩn mực số 24 việc trình bày thơng tin ngân sách BCTC 46 Nghiên cứu mơ hình tổ chức hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước số 2.4.1.2.Cộng đồng Châu Âu 52 ey 2.4.1.1.Ấn Độ 48 t re 2.4.1 Hệ thống kế toán thu, chi ngân sách quốc gia 47 n quốc gia giới – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 47 va 2.4 [iii] 2.4.1.3.Nhật Bản 56 2.4.1.4.Úc 58 t to 2.4.1.5.Trung Quốc 60 ng 2.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 63 hi ep 2.4.2.1.Lộ trình chuyển đổi 63 2.4.2.2.Sự phù hợp kế toán quản trị tài cơng 63 w n 2.4.2.3.Mơ hình kế tốn nhà nước phù hợp với thực tế quốc gia 64 lo ad 2.4.2.4.Đào tạo nguồn nhân lực 64 y th 2.4.2.5.Kiểm tốn, kiểm tra kiểm sốt thơng tin thu, chi ngân sách 64 ju yi 2.4.2.6.Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hệ thống kế tốn 65 pl ua al 2.4.2.7.Các nhân tố tác động đến kế toán thu, chi ngân sách 65 n Chương 3: Phương pháp nghiên cứu khung nghiên cứu chung luận án 68 va Đối tượng phạm vi nghiên cứu 68 n 3.1 fu ll 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 68 m oi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 69 nh Các phương pháp nghiên cứu sử dụng 71 at 3.2 z 3.2.1 Phương pháp chung 71 z vb 3.2.2 Các phương pháp cụ thể việc sử dụng luận án 72 ht k jm 3.2.3 Ứng dụng phương pháp cho phần luận án 73 l.c gm 3.2.4 Dữ liệu sử dụng nghiên cứu 74 3.2.4.1.Dữ liệu thứ cấp 74 om 3.2.4.2.Dữ liệu sơ cấp 74 an Lu 3.3 Khung nghiên cứu áp dụng thu thập liệu nghiên cứu 74 4.1 Thực trạng hệ thống tài cơng quản lý ngân sách nhà nước 78 ey Chương 4: Thực trạng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam 78 t re 3.3.3 Chất lượng thông tin nghiên cứu thu thập 76 n 3.3.2 Thu thập liệu nghiên cứu 76 va 3.3.1 Khung nghiên cứu sử dụng 74 [iv] 4.1.1 Thực trạng hệ thống tài công 78 4.1.2 Thực trạng phân cấp quản lý NSNN 79 t to 4.1.2.1.Thực trạng tổng quát tình hình thu, chi ngân sách 79 ng 4.1.2.2.Thực trạng việc thu phân cấp thu ngân sách 81 hi ep 4.1.2.3.Thực trạng việc chi phân cấp chi ngân sách 82 4.1.2.4.Thực trạng trình phân cấp ngân sách 84 w n 4.1.2.5.Một số tồn việc phân cấp quản lý thu, chi ngân sách 85 lo Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 87 ad 4.2 y th 4.2.1 Thực trạng văn pháp lý kế toán thu, chi ngân sách 87 ju yi 4.2.1.1.Giới thiệu chung 87 pl ua al 4.2.1.2.Hệ thống văn pháp lý 88 n 4.2.1.3.Quy định kế toán thu, chi ngân sách Luật NSNN 90 va n 4.2.2 Nhiệm vụ mục tiêu kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 91 fu ll 4.2.3 Vai trị kế tốn thu, chi ngân sách Việt Nam 92 m oi 4.2.4 Các nội dung kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 93 nh at 4.2.4.1.Vấn đề quản lý 93 z 4.2.4.2.Vấn đề ghi nhận 94 z vb 4.2.4.3.Vấn đề đánh giá 94 ht k jm 4.2.4.4.Vấn đề trình bày cơng bố 95 l.c gm 4.2.5 Thực trạng sở kế toán hạch toán kế toán thu, chi ngân sách 95 4.2.6 Thực trạng chứng từ, sổ sách báo cáo kế toán thu, chi ngân sách 97 om 4.2.6.1.Chứng từ 97 an Lu 4.2.6.2.Sổ sách 98 4.2.7.3.Kiểm tốn nhà nước với q trình tra giám sát 103 ey 4.2.7.2.Kiểm soát nội 103 t re 4.2.7.1.Kiểm sốt thơng tin 102 n 4.2.7 Thực trạng kiểm sốt thơng tin kế toán thu, chi ngân sách cung cấp 102 va 4.2.6.3.Báo cáo 99 [v] 4.2.8 Đánh giá chung kế toán thu chi ngân sách với chuẩn mực KTC quốc tế 105 4.2.8.1.Đánh giá chung 105 t to 4.2.8.2.Các điểm tương đồng 106 ng 4.2.8.3.Các điểm khác biệt 107 hi ep 4.3 Khảo sát thực tế kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 109 4.3.1 Nội dung khảo sát 109 w n 4.3.1.1.Giới thiệu chung bảng câu hỏi 109 lo ad 4.3.1.2.Về nội dung chi tiết khảo sát 110 y th 4.3.2 Phương pháp khảo sát 110 ju yi 4.3.2.1.Về phương cách khảo sát 110 pl ua al 4.3.2.2.Về công cụ xử lý kết 111 n 4.3.3 Kết khảo sát 112 va n 4.3.3.1.Về độ tin cậy mẫu khảo sát 112 fu ll 4.3.3.2.Về kết nghiên cứu 113 m Nhận diện hạn chế nguyên nhân chế độ kế toán thu, chi ngân sách hành 128 oi 4.4 nh at Chương 5: Giải pháp hồn thiện hệ thống kế tốn thu, chi NSNN VN 133 Quan điểm hoàn thiện mục tiêu hoàn thiện 133 z 5.1 z vb 5.1.1 Quan điểm hoàn thiện 133 ht k jm 5.1.1.1.Phù hợp đặc điểm quản lý thu chi NSNN Việt Nam 134 gm 5.1.1.2.Từng bước phù hợp tương thích với IPSAS 135 om l.c 5.1.1.3.Tăng cường khả ứng dụng CNTT QLNSNN 136 5.1.2 Mục tiêu hoàn thiện 137 an Lu 5.2 Giải pháp hồn thiện hệ thống kế tốn thu, chi ngân sách nhà nước 139 5.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 159 ey 5.2.1.3.Giải pháp việc đáp ứng yêu cầu quản lý NSNN 155 t re 5.2.1.2.Giải pháp môi trường hoạt động 145 n 5.2.1.1.Giải pháp môi trường pháp lý 139 va 5.2.1 Nhóm giải pháp chung 139 [vi] 5.2.2.1.Xây dựng mơ hình Tổng kế tốn nhà nước 160 5.2.2.2.Điều chỉnh thay đổi sở kế tốn ghi nhận trình bày thơng tin kế toán thu, chi ngân sách 161 t to ng 5.2.2.3.Xác lập lộ trình chuyển kế tốn thu, chi ngân sách theo hướng tiếp cận hi IPSAS song song xây dựng hệ thống chuẩn mực KTC quốc gia 163 ep 5.2.2.4.Tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn thích ứng 165 Nhóm giải pháp hỗ trợ cho hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 168 w 5.3 n lo 5.3.1 Kiểm sốt chất lượng thơng tin kế toán thu, chi ngân sách 168 ad y th 5.3.1.1.Về đánh giá chất lượng thông tin kế toán 168 ju 5.3.1.2.Về chế độ tra, kiểm tra giám sát 168 yi pl 5.3.2 Kiểm soát rủi ro kế toán thu, chi ngân sách 169 al n ua 5.3.2.1.Kiểm soát 169 n va 5.3.2.2.Kiểm soát 170 ll fu 5.3.2.3.Kiểm sốt rủi ro thơng tin kế toán 171 Một số kiến nghị 172 at nh 5.4 oi m 5.3.3 Về sở hạ tầng thông tin 172 5.4.1 Đối với Quốc hội 172 z z 5.4.2 Đối với quan quản lý nhà nước 173 ht vb 5.4.2.1.Đối với Chính phủ 173 jm k 5.4.2.2.Đối với Bộ tài 175 gm l.c 5.4.3 Đối với quan Kiểm toán nhà nước 176 om 5.4.4 Đối với quan chức khác 178 Kết luận Chung kiến nghị ey t re Phụ lục n Tài liệu tham khảo va Danh mục cơng trình tác giả an Lu 5.4.5 Đối với quan thực kế toán thu, chi ngân sách 179 b Bất động sản đầu tư IAS 40 IPSAS 17 Bất động sản, nhà xưởng, thiết bị IAS 16 IPSAS 18 Báo cáo phận IAS 14 IPSAS 19 Các khoản dự phịng, tài sản nợ tiềm tàng IAS 37 Trình bày bên liên quan IAS 24 t to IPSAS 16 ng hi ep w n IPSAS 20 lo ad IPSAS 21 IAS 36 y th Công bố thơng tin tài khu vực phủ Khơng có ju IPSAS 22 Tổn thất tài sản có nguồn gốc phi tiền tệ yi Thu nhập từ giao dịch không trao đổi (Thuế Chuyển pl Khơng có n ua lợi nhuận) al IPSAS 23 va Trình bày thơng tin ngân sách BCTC Khơng có IPSAS 25 Lợi ích nhân viên IPSAS 26 Tổn thất tài sản có nguồn gốc tiền tệ IPSAS 27 Nơng nghiệp IPSAS 28 Cơng cụ tài chính: Trình bày IPSAS 29 Cơng cụ tài chính: Ghi nhận đo lường IPSAS 30 Cơng cụ tài chính: Cơng bố IPSAS 31 Tài sản vơ hình IPSAS 32 Cam kết tn thủ dịch vụ cơng Khơng có BCTC sở kế tốn tiền Khơng có n IPSAS 24 fu ll IAS 19 oi m at nh IAS 36 z IAS 41 z k jm ht IFRS gm IFRS om l.c IAS 38 an Lu n va ey t re (Cash-basis) vb IPSAS IAS 32 Nguồn: Liên đồn kế tốn quốc tế IFAC IPSASB 2013 PHỤ LỤC t to DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐÃ NHẬN BẢNG CÂU HỎI ng hi ep Tên đơn vị khảo sát STT w Ban Quản Lý Dự Án BTTT Khu Di Tích LSVH Kim Liên n lo ad Ban Tài Chính Xã Đơng Bình ju y th Bệnh Viện Đa Khoa Hà Tiên Bệnh Viện Đa Khoa Tỉnh Kiên Giang BQL Các Dự Án ĐT - XD Thị Xã Hà Tiên - Kiên Giang BQL Cơng Trình Đơ Thị Hà Tiên Cục Thi Hành Án Dân Sự Cục Thống Kê Gia Lai Cục Thống Kê Quảng Bình 10 Cục Thống Kê Sóc Trăng 11 Cục Thuế Tỉnh Gia Lai 12 Cục Thuế Tỉnh Kiên Giang 13 Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 14 Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 15 Cục Thuế Tỉnh Tiền Giang 16 Cục Thuế TP.HCM yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [a] t to ng hi ep 17 Chi Cục Gị Cơng Tây 18 Chi Cục Tiêu Chuẩn Đo Lường Chất Lượng Bình Phước 19 Chi Cục Thi Hành Án Dân Sự TX Hà Tiên 20 Chi Cục Thuế An Khê w Chi Cục Thuế Bình Đại n 21 lo ad Chi Cục Thuế Bình Thạnh ju y th 22 Chi Cục Thuế Cẩm Mỹ 24 Chi Cục Thuế Huyện Bình Minh 25 Chi Cục Thuế Huyện Hịn Đất 26 Chi Cục Thuế Huyện Mỹ Xuyên 27 Chi Cục Thuế Huyện Tư Nghĩa 28 Chi Cục Thuế Huyện Trần Đề 29 Chi Cục Thuế Pleiku 30 Chi Cục Thuế TP Mỹ Tho 31 Chi Cục Thuế TP Vinh 32 Chi Cục Thuế thị xã Hà Tiên 33 Văn phòng ngân sách Điện Lực Hà Tiên 34 Học viện tài - Khoa Tài cơng 35 Hội Chữ Thập Đỏ TX Hà Tiên yi 23 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [b] t to ng hi ep 36 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Tư Nghĩa 37 Kho Bạc Nhà Nước Quảng Ngãi 38 Kho bạc nhà nước - Chi nhánh TPHCM 39 Kho Bạc Nhà Nước Bến Tre w Kho Bạc Nhà Nước Bình Đại n 40 lo ad Kho Bạc Nhà Nước Đồng Tháp ju y th 41 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Cái Bè 43 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Hòn Đất 44 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Mỹ Xuyên 45 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Tư Nghĩa 46 Kho Bạc Nhà Nước Quảng Bình 47 Kho Bạc Nhà Nước Tây Ninh 48 Kho Bạc Nhà Nước Tỉnh Gia Lai 49 Phịng Cơng Thương Kiên Long 50 Phòng Giáo Dục Huyện Cù Lao Trung 51 Phòng Giáo Dục Huyện Thạnh Trị 52 Phòng Giáo Dục Thị Xã Hà Tiên 53 Phòng Giáo Dục Và Đào Tạo Trần Đề 54 Phòng Kinh Tế & Hạ Tầng Huyện Mỹ Xuyên yi 42 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [c] t to ng hi ep 55 Phòng Lao Động Thương Binh & XH Huyện Kế Sách 56 Phòng Nội Vụ Huyện Châu Thành 57 Phịng Quản Lý Đơ Thị Hà Tiên 58 Phịng Quản Lý Đơ Thị TX Hà Tiên w Phịng Quản Lý Đô Thị TX Vĩnh Châu n 59 lo ad Phịng Tài Chính - Kế Hoạch TX Hà Tiên ju y th 60 Phịng Tài Chính - Kế Hoạch Trảng Bàng 62 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Chợ Gạo 63 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Gị Dầu 64 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Hà Tiên 65 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Hồ Thành 66 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Dương Minh Châu 67 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Hịn Đất 68 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Tân Biên 69 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Tân Châu 70 Phịng Tài Chính Kế Hoạch TP Mỹ Tho 71 Phịng Tài Ngun Mơi Trường - TX Hà Tiên 72 Phịng Tài Ngun Mơi Trường Huyện Châu Thành 73 Phịng Tài Nguyên Môi Trường Kế Sách yi 61 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [d] t to ng hi ep 74 Phòng Tin Học - Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 75 Phòng Tổ Chức Cục Thuế Tây Ninh 76 Phịng Tổng Hợp-Nghiệp Vụ-Dự Tốn Cục Thuế Tây Ninh 77 Phòng Tư Pháp Huyện Mỹ Tú w Phòng Tư Pháp TX Hà Tiên n 78 lo ad Phòng Thống Kê Huyện Chợ Gạo ju y th 79 Phịng Y Tế TX Hà Tiên 81 Sở Cơng Thương Sóc Trăng 82 Sở Giáo Dục & Đào Tạo Nghệ An 83 Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư Gia Lai 84 Sở Kế Hoạch Đầu Tư Kiên Giang 85 Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư Sóc Trăng 86 Sở Khoa Học Và Cơng Nghệ Bình Phước 87 Sở Nội Vụ Sóc Trăng 88 Sở Tài Chính Bình Phước 89 Sở Tài Chính Quảng Bình 90 Sở Tài Chính Tây Ninh 91 Sở Tài Ngun Mơi Trường Sóc Trăng 92 Sở Tư Pháp Kiên Giang yi 80 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [e] t to ng hi ep 93 Sở Tư Pháp Sóc Trăng 94 Sở Thanh Tra Huyện Trần Đề 95 Sở Văn Hoá Thể Thao & Du Lịch Nghệ An 96 Sở Xây Dựng Sóc Trăng w Sở Y Tế Nghệ An n 97 lo ad Sở Y Tế Sóc Trăng ju y th 98 Tổng cơng ty Cảng Sài Gịn 100 Tổng cục thuế 101 Văn phịng Tổng tốn ngân sách 102 TT Bồi Dưỡng Chính Trị TX Đồng Xồi 103 TT Kỹ Thuật Đo Lường & Thử Nghiệm Bình Phước 104 TT Tin Học & Dịch Vụ Tài Chính 105 TT Xúc Tiến Đầu Tư TM Du Lịch Tiền Giang 106 TT Xúc Tiến TM & Du Lịch TX Hà Tiên 107 Thanh Tra Huyện Trần Đề 108 Thanh Tra TX Hà Tiên 109 Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Huyện Kiên Long 110 Trung Tâm Tư Vấn - DV - XD Huyện Kiên Lương 111 Trường Cao Đẳng Công Nghiệp Cao Su yi 99 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [f] t to ng hi ep 112 Trường Cao Đẳng Nghề Sóc Trăng 113 Trường Đại học Công nghệ TPHCM 114 Trường Đại học Hoa Sen 115 Trường Đại học Hùng Vương TPHCM w Trường Đại học Kinh Tế - Luật TPHCM n 116 lo ad Trường Đại học Kinh Tế TPHCM ju y th 117 Trường Đại học Mở TPHCM 119 Trường Đại học Tài - Marketing 120 Trường Đại học Tơn Đức Thắng 121 Trường Đại học Thương mại 122 Trường Đại học Văn Lang 123 Trường THPT Lê Viết Thuật - TP Vinh 124 UBND Huyện Châu Thành 125 UBND Huyện Kế Sách 126 UBND Huyện Ngã Năm 127 UBND Huyện Tư Nghĩa 128 UBND Huyện Trần Đề 129 UBND Huyện Yên Thành 130 UBND Kiên Giang yi 118 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [g] t to ng hi ep 131 UBND Phường Bình Sam 132 UBND Tân Hiệp 133 UBND Tỉnh Sóc Trăng 134 UBND Xã Đại Hoà Lộc w UBND Xã Láng Dài n 135 lo ad UBND Xã Phước Long Thọ ju y th 136 Viện Kiểm Sát Nhân Dân TP Đồng Hới 138 Viện Kiểm Sát TX Hà Tiên 139 VP Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Huyện Cẩm Mỹ 140 VP Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Huyện Kiên Long 141 VP Đăng Ký Quyền Sử Dụng ĐấtTỉnh Bình Phước 142 VP UBND Tỉnh Tây Ninh 143 Vụ chế độ KTKT 144 Vụ kế toán nhà nước yi 137 pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re [h] Phụ lục Danh mục quốc gia áp dụng Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế t to Hiện nay, giới ngày nhiều tổ chức thuộc phủ nói riêng đơn vị thuộc khu ng vực cơng nói chung tiến hành việc lập, trình bày báo cáo tài dựa vào kế tốn theo sở hi ep dồn tích, nhằm phù hợp với hướng dẫn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Việc thực đơn vị công đánh giá cung cấp thông tin mang tính chất hữu ích việc đưa w định kể trách nhiệm giải trình nhà nước Báo cáo tài lập theo hệ thống n lo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế giúp cho người đọc nhận định thơng tin ad phủ cơng bố, mức độ giải trình ngân sách mức độ hiệu việc sử dụng nguồn y th ju lực công quốc gia yi pl Trong báo cáo IPSAS Cơng ty kiểm tốn Deloitte ban hành vào tháng năm 2013, việc thực ua al áp dụng hệ thống chuẩn mực khu vực, tổ chức quốc gia đưa vào n vận dụng theo lộ trình khác nhau, tùy thuộc vào tình đặc điểm kinh tế xã hội n va quốc gia Tình hình thực áp dụng chi tiết sau: Việc áp dụng tổ chức quốc tế ll fu • m oi Danh mục tổ chức quốc tế sau đơn vị áp dụng tham gia vào quy trình at nh áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN): áp dụng vào năm 2013 - Khối thịnh vượng chung (Commonwealth Secretariat): áp dụng từ năm 2008 - Hội đồng châu Âu (Council of Europe): áp dụng từ năm 2007 - Ủy ban châu Âu (European Commission): áp dụng từ năm 2005 - Cơ quan hàng không châu Âu (European Space Agency): áp dụng từ năm 2010 - Tổ chức khai thác khí tượng vệ tinh châu Âu (EUMETSAT): tuân thủ vào năm 2012 - Tổ chức cảnh sát hình quốc tế (INTERPOL): áp dụng từ năm 2007 - Tổ chức nhiệt hạch quốc tế (ITER): áp dụng từ năm 2008 - Tổ chức hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO): áp dụng từ năm 2008 - Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD): áp dụng từ năm 2000 z - z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re • Việc áp dụng tổ chức thuộc Liên hiệp quốc Tất tổ chức sau thuộc Liên hiệp quốc (UN) đưa vào áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế áp dụng, chi tiết bao gồm: t to ng Chương trình lương thực quốc tế (WFP - World Food Programme) - Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO - International Civil Aviation Organization) hi - ep Tổ chức hàng hải quốc tế (IMO - International Maritime Organization) - w Đoàn truyền thông quốc tế (ITU - International Telecommuncations Union) - Tổ chức y tế Hoa Kỳ (PAHO - Pan American Health Organization) - Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa (UNESCO - UN Educational Scientific and Cultural n - lo ad ju y th yi Organization) pl Tổ chức phát triển công nghiệp (UNIDO - UN Industrial Development Organization) - Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO - World Intellectual Property Organization) - Tổ chức khí tượng giới (WMO - World Meteorological Organization) - Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế (IAEA - International Atomic Energy Agency) - Liên minh truyền thông (UPU - Union Postale Universelle) - Tổ chức lao động quốc tế (ILO - International Labour Organization) - Văn phòng cao ủy liên hiệp quốc tế người tị nạn (UNHCR - Office of the United Nations n ua al - n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb High Commissioner for Refugees) Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP - UN Development Programme) - Quỹ dân số Liên hợp quốc (UNFPA - United Nations Population Fund) - Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF - United Nations Children’s Fund) - Văn phòng Liên hợp quốc dịch vụ dự án (UNOPS - UN Office for Project Services) - Quỹ liên kết lương hưu nhân viên (UNJSPF - United Nations Joint Staff Pension Fund) - Tổ chức y tế giới (WHO - World Health Organization) - Tổ chức du lịch giới (UNWTO - World Tourism Organization) - Tổ chức LHQ thực phẩm nông nghiệp (FAO - Food and Agriculture Organization UN) - Tổ chức bình đẳng giới (UN Women - UN Gender Equality & Empowerment of Women) om l.c gm - an Lu n va ey t re • Việc áp dụng quốc gia giới Tùy theo mức độ điều kiện kinh tế xã hội nước, thời điểm có quốc gia sau áp dụng IPSAS vào phần hay khu vực hay tổng thể chế độ kế tốn thu, t to chi ngân sách nước Cụ thể, tính đến thời điểm tháng năm 2013, có 108 quốc gia ng sau áp dụng, bao gồm: hi ep STT Quốc gia Quốc gia Abu Dhabi Albania Algeria Argentina Armenia Austria 10 Bangladesh 12 Belarus 14 Bosnia and Herzegovina 16 Brazil 18 Cambodia 20 Cayman Islands 22 China 24 Colombia w Afghanistan y th STT lo ad n Australia Azerbaijan 11 Barbados 13 Bhutan 15 Botswana 17 Bulgaria 19 Canada 21 Chile 23 Cyprus 25 Costa Rica 27 Cyprus 28 29 East Timor 30 ht 31 Estonia 32 Fiji 33 France 34 Gambia 35 Georgia 36 Germany 37 Ghana 38 Guatemala 39 Honduras 40 Hungary 41 India 42 Indonesia 43 Israel 44 Italy 45 Jamaica 46 Japan 47 Kazakhstan 48 Kenya 49 Kyrgyzstan 50 Kosovo 51 Kuwait 52 Lao PDR ju yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh Croatia z 26 z vb East and Southern Africa k jm El Salvador om l.c gm an Lu n va ey t re t to ng hi ep Latvia 54 Lesotho 55 Liberia 56 Lithuania 57 Republic of Macedonia (FYROM) 58 Malaysia 59 Malawi 60 Maldives 61 Mauritania 62 Mauritius 63 Moldova 64 Mongolia 65 Montenegro 66 Morocco Mozambique 68 Namibia Nepal 70 Netherlands 71 New Zealand 72 Nicaragua 73 Nigeria 74 Norway 75 Pakistan 76 Palestinian Authority 77 Peru 78 Philippines 79 Romania 80 Russia 81 Rwanda 82 Saudi Arabia 83 Swaziland 84 Serbia 85 Singapore 86 Slovak Republic 87 Slovenia 88 Solomon Islands 89 South Africa 91 Sri Lanka 92 93 Tajikistan 94 95 Turkey 96 Turkmenistan 97 Uganda 98 Ukraine 99 United Arab Emirates 100 United Kingdom 101 United States of America 102 Uruguay 103 Uzbekistan 104 Vanuatu 105 Vietnam 106 Yemen 107 Zambia 108 Zimbabwe 53 w n 67 lo ad 69 ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh 90 Spain z z Switzerland vb k jm ht Tanzania om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC Các kết xuất khác từ khảo sát thực tế kế toán thu chi ngân sách nhà nước t to * Kiểm định One-Sample T-Test ng hi Kiểm định One-Sample T-Test phép kiểm định giả thuyết trung bình tổng thể, dùng ep trường hợp ta muốn phân tích mối liên hệ giá trị trung bình tổng thể định lượng với giá trị cụ thể xác định Khi khảo sát kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam, tác giả w n thực số kiểm định t-test có kết kết xuất sau: lo ad One-Sample Statistics N ju y th yi Gioi tinh dap vien Loai hinh don vi cong tac Vi tri cty Mean 0.52 2.64 16.28 340 340 340 Std Deviation 0.500 2.181 9.411 Std Error Mean 0.027 0.118 0.510 pl al Test Value = n ua One-Sample Test Sig (2-tailed) 0.000 0.000 0.000 n ll fu Mean Difference 0.52 2.64 16.28 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 0.46 2.41 15.27 0.57 2.87 17.28 oi m df 339 339 339 va Gioi tinh dap vien Loai hinh don vi cong tac Vi tri cty t 19.074 22.305 31.892 nh Mean Std Deviation Std Error Mean 1.31 0.464 0.025 0.241 0.013 1.72 0.449 0.024 0.455 0.025 0.401 0.022 z N vb at One-Sample Statistics 340 Cac chung tu ke toan co duoc ky duyet va kiem tra day du khong 340 1.06 Thu truong don vi co su dung chu ky dien tu ke toan khong 340 Don vi co su dung he thong TABMIS cong tac ke toan khong 340 1.29 Don vi co phan chia ke toan vien tung phan khong 340 1.20 z Chung tu ke toan dien tu co duoc su dung don vi cong khong k jm ht l.c gm One-Sample Test Sig (2tailed) Mean Difference om Test Value = 95% Confidence Interval of the Difference df Lower Upper 52.140 339 0.000 1.31 1.26 Cac chung tu ke toan co duoc ky duyet va kiem tra day du khong 81.209 339 0.000 1.06 1.04 1.09 Thu truong don vi co su dung chu ky dien tu ke toan khong 70.601 339 0.000 1.72 1.67 1.77 Don vi co su dung he thong TABMIS cong tac ke toan khong 52.328 339 0.000 1.29 1.24 1.34 Don vi co phan chia ke toan vien tung phan khong 55.236 339 0.000 1.20 1.16 1.24 an Lu t Chung tu ke toan dien tu co duoc su dung don vi cong khong 1.36 n va ey t re Một số câu hỏi khác lựa chọn trích xuất để làm cho giải pháp: One-Sample Test Test Value = 95% Confidence Interval of the Difference t to t df Sig (2-tailed) Mean Difference Lower Upper ng 38.813 339 0.000 1.74 1.66 1.83 A11 47.128 339 0.000 1.64 1.57 1.70 A12 46.700 339 0.000 1.78 1.71 1.86 A13 36.138 339 0.000 1.90 1.80 2.00 77.766 339 0.000 4.16 4.06 4.27 39.656 339 0.000 1.85 1.76 1.94 66.817 339 0.000 1.69 1.64 1.73 hi Á10 ep n lo A23 w A22 A18 43.829 ad 339 0.000 1.45 1.38 1.52 A25 52.159 339 0.000 1.31 1.26 1.36 A26 47.863 339 0.000 1.34 1.28 1.39 A27 44.431 339 0.000 2.60 2.48 2.71 B29 88.285 339 0.000 4.21 4.11 4.30 B30 37.002 339 0.000 1.73 1.64 1.82 B31 40.451 339 0.000 1.77 1.69 1.86 B32 35.712 339 0.000 1.83 1.73 1.93 B33 37.304 339 0.000 1.82 1.73 1.92 B34 41.950 339 0.000 1.84 1.76 1.93 B35 35.850 339 0.000 1.89 1.78 1.99 B36 37.115 339 0.000 1.92 1.82 2.02 B37 83.347 339 0.000 4.18 4.08 4.28 B38 50.380 339 0.000 1.37 1.42 C40 77.696 339 0.000 nh 1.32 4.17 4.07 4.28 C41 78.722 339 0.000 4.14 4.03 4.24 C42 77.430 339 0.000 4.22 4.11 4.33 C43 89.617 339 0.000 4.30 4.20 4.39 C44 69.442 339 0.000 4.03 3.92 4.15 C45 71.208 339 0.000 4.15 4.04 4.27 C46 84.982 339 0.000 4.19 C47 88.968 339 0.000 4.21 4.11 C48 78.043 339 0.000 4.19 4.08 C54 70.894 339 0.000 4.07 3.95 C55 78.145 339 0.000 4.17 4.07 C56 83.936 339 0.000 4.20 4.10 C57 93.123 339 0.000 4.26 4.17 C58 69.394 339 0.000 4.13 4.01 C59 69.404 339 0.000 4.05 3.94 4.17 C60 76.738 339 0.000 4.18 4.07 4.28 C61 77.119 339 0.000 4.19 4.08 4.30 C62 70.740 339 0.000 4.05 3.93 4.16 C68 75.527 339 0.000 4.13 4.02 4.24 C69 70.830 339 0.000 4.06 3.94 4.17 C70 67.703 339 0.000 4.05 3.94 4.17 ju y th A24 yi pl n ua al n va ll fu oi m at z z k jm ht vb 4.09 4.29 gm 4.30 l.c 4.29 4.18 om 4.28 an Lu 4.30 4.35 4.24 n va ey t re