Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động chuyển giao công nghệ nước ngoài tại việt nam

Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam Lời nói đầu Công công nghiệp hoá đại hoá (CNH - HĐH) mà toàn Đảng toàn dân ta tiến hành thành công thực tạo cho trình độ sản xuất tiên tiến đại Để có trình độ sản xuất tiên tiến đại, trớc tiên phải phát triển khoa học công nghệ Cùng với giáo dục đào tạo, khoa hoc - công nghệ quốc sách hàng đầu trình lên xây dựng chủ nghĩa xà hội (CNXH) nói chung công CNH - HĐH nói riêng Để nâng cao trình độ khoa học công nghệ nớc đòi hỏi phải đồng thời kết hợp vấn đề tự nghiên cứu phát triển khoa học nớc với việc du nhập tiến khoa học công nghệ giíi Víi ®iỊu kiƯn thùc tÕ ViƯt Nam hiƯn chuyển giao công nghệ (CGCN) từ nớc vào nớc đợc u tiên trớc bớc trọng tâm phát triển khoa học công nghệ Để đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ra, đà có nhiều công trình tài liệu nghiên cứu đề cập đến lÜnh vùc CGCN tõ níc ngoµi vµo níc ë góc độ, mức độ khác Với mong muốn góp tiếng nói chung vào việc nâng cao hoạt động CGCN nớc vào Việt Nam, góp phần hoàn thiện bớc kiến thức liên quan hoạt động CGCN nớc vào Việt Nam, khoá luận tốt nghiệp có đề tài : Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam với kiến thức lý luận thực tế liên quan đến hoạt động CNCG, ngời viết hy vọng tài liệu phản ánh chân thực tình hình CGCN giải pháp để nâng cao hiệu Khoá luận vào nghiên cứu lý luận chung công nghệ CGCN sở kết hợp phân tích đánh giá thực trạng công nghệ CGCN nh điều kiện thực tế Việt Nam từ đến xây dựng hệ thống tiêu phản ánh giải pháp công nghệ thích hợp với Việt Nam Và tiếp trọng hớng vào việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động CGCN doanh nghiệp Phơng pháp nghiên cứu khoá luận kết hợp nghiên cứu lý luận thực nghiệm thực tế dựa quan điểm vật biện chứng Khoá luận đợc xây dựng sở đánh giá phân tích tổng hợp tài liệu, số liệu, thông tin thực tế liên quan đến CGCN với việc tham khảo kiến thức lý luận chơng trình giảng dạy trờng Đại học Ngoại thơng qua môn học nh: Kinh tế ngoại thơng; Quan hệ kinh tế Quốc tế; Đầu t nớc ngoài; Chuyển giao công nghệ; Thanh toán quốc tế; Kỹ thuật nghiệp vụ Ngoại thơng; Phân tích hoạt động kinh doanh xuất nhập môn học bản, Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam chuyên ngành khác Khoá luận xây dựng sở tham khảo định hớng Đảng Nhà nớc phát triển khoa học công nghệ Ngoài lời nói đầu kết luận khoá luận đợc chia làm chơng sau: Chơng I: Vai trò hoạt động CGCN với phát triển kinh tế Việt nam Chơng II: Tình hình hoạt động CGCN Việt Nam thời gian qua Chơng III: giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ nớc vào Việt Nam Do trình độ thời gian có hạn nên khoá luận không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đợc góp ý thầy cô bạn Qua đây, xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ Bùi Thị Lý, ngời đà tận tình hớng dẫn việc hoàn thành khoá luận Hà Nội, tháng năm 2003 Ngời viết Học viªn Vị ThÕ Anh Vị thÕ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam Chơng I Tổng quan công nghệ chuyển giao công nghệ I Công nghệ chuyển giao công nghệ (CGCN) Công nghệ 1.1 Khái niệm công nghệ Công nghệ gì? Có nhiều định nghĩa khác công nghệ Mỗi định nghĩa đề cập đến công nghệ phơng diện khác Công nghệ theo cách hiểu nhà khoa học công nghệ hệ thống giải pháp đợc tạo nên ứng dụng tri thức khoa học để giải vấn đề thực tiễn Theo nhà quản lý nhà kinh tế học nói cách tổng quát công nghệ hệ thống kiến thức quy trình kỹ thuật chế biến vật chất chế biến thông tin nhằm biến đổi nguồn lực tự nhiên thành nguồn lực sử dụng Theo tổ chức phát triển công nghiệp liên hiệp quốc UNIDO (United Nations Industrial Development Orgnization) công nghệ việc áp dụng khoa học vào công nghệ cách sử dụng nghiên cứu xử lý có hệ thống có phơng pháp Theo Uỷ ban kinh tế xà hội Châu - Thái Bình Dơng ESCAP (Economic and Social Commision for Asia and Pacific) , “c«ng nghƯ” bao gồm tất kỹ năng, kiến thức, thiết bị phơng pháp sử dụng sản xuất, chế tạo dịch vụ công nghiệp, dịch vụ quản lý, công nghệ luôn gắn liền với trình sản xuất trực tiếp Định nghĩa đà đợc mở rộng khái niệm ứng dụng công nghệ vào lĩnh vực quản lý dịch vụ Định nghĩa đợc áp dụng rộng rÃi, đánh dấu bớc ngoặt lịch sử quan niệm công nghệ Về phơng diện kinh doanh khái niệm công nghệ đợc định nghĩa nh sau: Công nghệ hệ thống giải pháp mà ngời sử dụng trình thực hiện, nh chế tạo sản phẩm, xây dựng công trình hay thực dịch vụ Nh điều biết, khoa học công nghệ khác chất có quan hệ ngày mật thiết Khoa học nhằm đạt đến tiến nhận thức công nghệ áp dụng nhận thức nhằm tìm cách biến đổi thực Khoa học thờng gắn với khám phá, công nghệ gắn với hàng hoá dịch vụ Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam Công nghệ loại hàng hoá vô hình đợc mua bán thị trờng thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ 1.2 Các yếu tố cấu thành công nghệ 1.2.1 Hình thái vật chất công nghệ Hình thái vật chất công nghệ đợc gọi phần cứng (hardware) hay gọi tắt trang thiết bị (technoware) bao gồm máy móc thiết bị, công cụ, hạ tầng kỹ thuật (các giải pháp đà đợc vật chất hoá) 1.2.2 Thông tin (informware) Thông tin sơ đồ, vẽ, thuyết minh, quy trình, phơng pháp dự án, mô tả sáng chế, dẫn kỹ thuật đ đ ợc thể ấn phẩm phơng tiện lu trữ thông tin khác Phần thông tin quan trọng định phần lớn thành công hay thất bại chuyển giao công nghệ Nó đợc tiến hành tìm kiếm thời gian dài đợc hoàn thiện trớc thời gian ký hợp đồng 1.2.3 Thiết chế (Orgaware) Thiết chế cấu tổ chức, quản lý, động lực quan trọng thúc đẩy chuyển giao công nghệ bao gồm liên hệ, bố trí xếp, đào tạo đội ngũ đ cho hoạt động nh phân chia ngn lùc, t¹o m¹ng líi, lËp kÕ ho¹ch, kiĨm tra, tiÕn hµnh 1.2.4 Ỹu tè ngêi (Humanware) Ỹu tè ngời bao gồm kiến thức, kỹ công nghệ, kinh nghiệm sản xuất, kỷ luật sản xuất tính sáng tạo Ba yếu tố thông tin, thiết chế, yếu tố ngời gộp lại gọi phần mềm công nghệ (Software) 1.3 Phân loại công nghệ 1.3.1 Căn vào mức độ tiên tiến công nghệ Căn vào mức độ tiên tiến công nghệ chia làm loại công nghệ chính: - Công nghệ cao - Công nghệ thờng - Công nghệ thấp Những tiêu công nghệ cao là: + Tiêu hao lợng lớn chi phí (R&D) công nghệ Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam + áp dụng giải pháp hc kiÕn thøc khoa häc míi nhÊt, sư dơng nhiỊu phát minh sáng chế + Trình độ tự động hoá cao + Vận dụng phức hợp nhiều giải pháp công nghệ + Có tác dụng thúc đẩy phát triển ngành công nghệ khác Tuy nhiên, khái niêm công nghệ cao có ý nghĩ tơng đối, khái niệm biến đổi theo thời gian, đợc hiểu không giống nớc có trình độ công nghệ khác Một công nghệ cao đợc hiểu theo tiêu chí thiên mặt kỹ thuật, cha tính đến khía cạnh thơng mại, lẽ có công nghệ cao cha hẳn đà đảm bảo thành công mặt thơng mại phụ thuộc chấp nhận thị trờng Do đứng góc độ doanh nghiệp, đánh giá công nghệ tách rời yếu tố kỹ thuật khỏi yếu tố thơng mại Tóm lại công nghệ đợc coi công nghệ cao đại cho phép nhà đầu t đạt đợc hiệu kinh doanh tơng ứng thể mức độ sinh lợi, giá trị gia tăng, suất cao công nghệ tơng tự 1.3.2 Căn vào mức độ hàm lợng nguồn lực công nghệ Chia làm loại công nghệ chính: - Công nghệ có hàm lợng lao động cao (Labour intensive): may mặc, dệt, lắp ráp - Công nghệ có hàm lợng vốn cao (Capital intensive): đóng tàu khí, khai khoáng - Công nghệ có hàm lợng tri thức cao (Knowledge intensive): phần mềm, công nghệ sinh học Các nớc phát triển thuộc tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) đà trải qua cách bậc thang công nghệ chuyển dần từ công nghệ có hàm lợng lao động cao sang công nghệ có hàm lợng vốn tri thức cao Tuy nhiên việc giải toán nhảy cóc công nghệ (thực chu trình công nghệ đứt đoạn: nhảy từ chu trình công nghệ có sang chu trình công nghệ cao hơn, tiên tiến nớc phát triển) nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đặt với nớc phát triển thời đại ngày để rút ngắn khoản cách trình độ st cđa nỊn s¶n xt so víi nỊn s¶n xt cđa c¸c níc ph¸t triĨn 1.4 Xu híng ph¸t triĨn công nghệ giới Hiện nay, giới theo OECD, ngành mũi nhọn công nghệ cao đợc phát triển mạnh mẽ nớc công nghiệp nh Mỹ, Nhật, EU đặc Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam biệt nớc công nghiệp (NICs) Châu á; ngành công nghệ thông tin, công nghƯ sinh häc, c«ng nghƯ vËt liƯu míi, c«ng nghƯ gia công xác chế tạo máy, tự động hoá, lợng mới, công nghệ hàng không vũ trụ Đây ngành thể xu phát triển chủ yếu cách mạng khoa học công nghệ giới Nó đa vai trò lợi so sánh cạnh tranh có tính truyền thống nh tài nguyên, vốn, sức lao động xuống hàng thứ yếu sau trình độ công nghệ Tổ chức hoạt động khoa học có tính sáng tạo tảng phát triển thịnh vợng giàu có quốc gia xà hội Điện tử tin học, công nghệ sinh học vật liệu ba nội dung cách mạng công nghệ, hệ thống công nghệ thời đại Nói đến cách mạng công nghệ tất nhiên phải đề cập tới hớng phát triển khác nh: công nghệ vũ trụ, công nghệ đại dơng, công nghệ tổng hợp hạt nhân nhng hớng công nghệ đặc trng cho số siêu cờng kinh tế khoa học kỹ thuật không mang tính phổ cập Hơn tiến hớng phần lớn thành tựu điện tử tin học, công nghệ sinh học vật liệu định Ba hớng công nghệ nói phát triển không tách rời thâm nhập vào tạo điều kiện cho phát triển Cách mạng công nghệ phát triển lên cao thâm nhập vào hớng công nghệ mật thiết Không có thành tựu điện tử tin học có loại vật liệu có tính theo đơn đặt hàng, tạo thể sống có tình trạng mong muốn, ngợc lại vật liệu có thành tựu điện tử tin học Sinh điện tử tơng lai lai ghép thực công nghệ sinh học vi điện tử với tham gia vật liệu sinh học Điện tử tin học, công nghệ sinh học vật liệu ba hớng công nghệ mang tính genericcó khả thâm nhập vào hầu hết lĩnh vực công nghệ khác kinh tế quốc dân Đó sở công nghệ để thực nghiệp tái công nghiệp hoá nớc mặt vừa tạo ngành công nghiệp có tốc độ phát triĨn rÊt cao tõ 17% - 25% (nh c«ng nghiƯp điện tử công nghiệp sinh học) mặt góp phần đại hoá nâng cao hiệu kinh tế ngành đà có từ trớc (nh dệt may, da dầy, luyện kim, công nghiệp ô tô) mang lại cho nớc mức sống mới, giá trÞ kinh tÕ - kü tht míi Chun giao công nghệ 2.1 Khái niệm chuyển giao công nghệ Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam Trong kinh tế thị trờng, công nghệ đợc coi hàng hoá, mà đà hàng hoá tất yếu có mua bán, trao đổi có thị trờng tiêu thụ hàng hoá Việc mua bán đợc gọi chung thuật ngữ CGCN, nh yếu tố cấu thành CGCN máy móc (machine), thị trờng (market), quản lý (management), tiền (money) gọi tắt M CGCN đợc hiểu đơn giản mang kiến thức kỹ thuật vợt qua giới hạn hay nớc Thực CGCN việc tiếp nhận công nghệ nớc trình vật lý, trí tuệ, trình tìm kiếm với việc huấn luyện toàn diện mét bªn vỊ sù hiĨu biÕt häc hái cđa mét bên khác Bên bán là: bên giao công nghệ mét bªn gåm mét hay nhiỊu tỉ chøc kinh tÕ, khoa học, công nghệ tổ chức có t cách pháp nhân cá nhân nớc có công nghệ chuyển giao vào nớc khác Do xuất phát từ nhu cầu đổi cải tiến công nghệ nớc chủ công nghệ, nớc thờng xuyên chuyển giao công nghệ thiết bị đà bắt đầu bÃo hoà thị trờng chuyển giao công nghệ Bên nhận công nghệ hay nhiều tổ chức kinh tế, khoa học, công nghệ khác có t cách pháp nhân hay cá nhân tiếp nhận công nghệ Bên mua công nghệ phải có thông tin, có hiểu biết, có nghiệp vụ kỹ cần thiết, mặt khác cần định hớng, hỗ trợ cấp quản lý phối hợp doanh nghiệp ngành nghề Trong xu thời đại hiƯn nay, khoa häc kü tht ph¸t triĨn nh vị bÃo, công nghệ liên tục đợc cải tiến đổi Do đó, CGCN góp vốn công nghệ thực chất mua bán, xuất nhập hàng hoá đặc biệt, có yếu tố lợng hoá đợc, có yếu tố lợng hoá đợc, có ảnh hởng trực tiếp tơng lai Tuy nhiên, theo thông lệ quốc tế, hai bên mua bán công nghệ bị ràng buộc lẫn hợp đồng chuyển giao công nghệ Trong hợp đồng CGCN, việc xác định giá phơng thức toán quan trọng Cần đợc xem xét tiếp nhận cách có hệ thống Việc nhận dạng đánh giá phân tích công nghệ phải đặt tổng thể: Phân tích thị trờng, phân tích tài kinh tế dự án Chỉ có nh đánh giá đợc công nghệ cách hợp lý, bảo đảm tính cạnh tranh lợi nhuận cho dự án 2.2 Nội dung chuyển giao công nghệ 2.2.1 Chuyển giao quyền sở hữu quyền sử dụng đối tợng sở hữu công nghiệp Đối tợng sở hữu công nghiệp bao gồm đối tợng sau: Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam - Sáng chế (invention): giải pháp kỹ thuật so với trình độ kĩ thuật giới, có tính sáng tạo, có khả áp dụng vào thực tiễn sản xuất kinh doanh lĩnh vực kinh tế xà hội khác - Giải pháp hữu ích: giải pháp kĩ thuật so với trình độ kĩ thuật Việt Nam có khả áp dụng vào thực tÕ s¶n xt kinh doanh ë ViƯt Nam - KiĨu dáng công nghiệp (industrial design): hình dáng bên sản phẩm, đợc thể đờng nét, hình khối, màu sắc kết hợp yếu đó, cã tÝnh míi so víi thÕ giíi vµ dïng lµm mẫu để chế tạo sản phẩm công nghiệp hay thủ công nghiệp để phân biệt sản phẩm với sản phẩm khác loại - NhÃn hiệu hàng hoá (trade mark): NhÃn hiệu hàng hoá dấu hiệu, biểu tợng, tên gọi, màu sắc, từ ngữ, hình ảnh hay kết hợp yếu tố để phân biệt hàng hoá, dịch vụ loại sở sản xuất kinh doanh khác - Tên gọi xuất xứ hàng hoá (Origin): tên gọi loại hàng hoá gắn liền với địa danh tiếng mà sản phẩm đợc sản xuất với tính chất, chất lợng đặc thù dựa điều kiện địa lí độc đáo u điểm bao gồm yếu tố tự nhiên, ngời kết hợp hai yếu tố 2.2.2 Chuyển giao thông qua việc mua bán, cung cấp đối tợng sau: - Phơng án công nghệ, quy trình công nghệ - Tài liệu thiết kế sơ thiết kế kỹ thuật - Công thức, vẽ sơ đồ, biểu - Thông số kỹ thuật kiến thức kỹ thuật chuyên môn khác - Bí kỹ thuật - công nghệ (có thể thiết bị kèm theo) Bí kỹ thuật kinh nghiệm kiến thức kỹ thuật để sản xuất sản phẩm định để áp dụng quy trình công nghệ cách tốt để nâng cao chất lợng sản phẩm kỹ thuật mà kinh nghiệm kiến thức sản xuất đợc sản phẩm tiến hành việc sản xuất cách xác hiệu kinh tế nh 2.2.3 Thực hình thức dịch vụ t vấn sau: - Hỗ trợ việc lựa chọn công nghệ, hớng dẫn lắp đặt thiết bị, vận hành thử dây chuyền thiết bị nhằm áp dụng công nghệ đợc chuyển giao - T vấn quản lý công nghệ, t vấn quản lý kinh doanh, hớng dẫn thực quy trình công nghệ đợc chuyển giao Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam - Đào tạo huấn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, quản lý công nhân, cán kỹ thuật cán quản lý để nắm vững công nghệ đợc chuyển giao - Nghiên cứu, phân tích, đánh giá, nghiên cứu hội, nghiên cứu tiền khả thi khả thi dự án đầu t đổi công nghệ - Thực dịch vụ thu nhập, xử lý cung cấp thông tin thị trờng công nghệ, pháp lý, tài nguyên môi trờng Các hoạt động tuý nhập máy móc, thiết bị, thông thờng không đợc coi CGCN 2.3 Các hình thức dòng chuyển giao công nghệ 2.3.1 Các hình thức chuyển giao công nghệ Chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc Đây hình thức đợc thực ạt quy mô ngày tăng dần đầu t trực tiếp nớc (FDI), vào nớc ASEAN, tăng rõ rệt Các trờng hợp CGCN thuộc hình thức có đặc điểm chung là: - Công nghệ đợc đa vào với hợp đồng đầu t trực tiếp từ nớc chuyển giao - Nhà đầu t nớc đồng thời ngời nắm công nghệ sử dụng công nghệ - Công nghệ đợc sử dụng để thực dự án mà nhà đầu t nớc bỏ vốn dới hình thức mức độ Hỗ trợ kỹ thuật nhợng quyền (license) Hỗ trợ kỹ thuật nhợng quyền thực chất hình thức mua bán loại hàng hoá đặc biệt - công nghệ Tham gia vào trình hai bên hoàn toàn độc lập nhau, không bị ràng buộc tài Đây hình thức CGCN điển hình phổ biến Hợp đồng chìa khoá trao tay Hợp đồng chìa khoá trao tay thoả thuận giao cho nhà thầu (bên giao công nghệ) thực bớc từ đầu đến cuối dự án đầu t (kể dịch vụ t vấn, quản lý, thiết kế kỹ thuật dịch vụ khác) dự án sẵn sàng vào sản xuất thơng mại đợc sử dụng Hợp tác nghiên cứu phát triển công nghệ Hợp tác nghiên cứu phát triển công nghệ hình thức chuyển giao công nghệ mà hai bên xây dựng dự án công nghệ sở mạnh vốn có bên, bên tiến hành nghiên cứu phát triển dự án công Vũ Anh, A1 CN9 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ nớc Việt Nam nghệ theo nguyên tắc đầu t chịu rủi ro để tạo giải pháp công nghệ Đây hình thức công ty nớc sở tại, phủ kỳ vọng tạo điều kiện u đÃi, thể đầy đủ tÝnh tÝch cùc cđa mét cc CGCN theo ®óng nghÜa: - Thực nguyên tắc: đầu t, chịu rủi ro - Tận dụng đợc mạnh bên, tạo mạnh chung mà trớc bên - Mỗi bên tham gia tích cực vào trình tạo công nghệ, học hỏi lẫn 2.3.2 Các dòng chuyển giao công nghệ chủ yếu thị trờng giới Dòng chuyển giao công nghệ nớc phát triển sang nớc phát triển (chuyển giao công nghệ Bắc - Nam) Dòng CGCN Bắc - Nam dòng CGCN đợc thực chủ yếu từ nớc công nghiệp phát triển Bắc bán cầu sang nớc phát triển Nam bán cầu Dòng CGCN đợc diễn ạt từ đầu năm 70 kỉ 20, mà nớc công nghiệp phát triển nh Mỹ nớc Tây Âu chuyển số phận công nghiệp gây ô nhiễm môi trờng, tiêu tốn nhiều tài nguyên nh: khai khoáng, khai thác dầu khí sang nớc phát triển để tập trung vào nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn có trình độ kỹ thuật cao Hơn nữa, vào năm 70 nớc phát triển giai đoạn đầu trình CNH - HĐH nên cần CGCN từ nớc phát triển Vì dòng CGCN có điều kiện phát triển Cho đến dòng CGCN tiếp tục phát triển mạnh mẽ lẽ nhu cầu nhập công nghệ đại từ nớc phát triển ®Ĩ ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ ®èi víi c¸c níc phát triển thiết yếu tất yếu Dòng chuyển giao công nghệ chủ yếu đợc thực thông qua hình thức FDI Có thể đơn cử số trờng hợp điển hình dòng CGCN nh: đầu t tập đoàn IBM, Motorola Mỹ vào Trung Quốc, đầu t tập đoàn dầu khí BP vào nớc dầu lửa Nam Mỹ, vào nớc Đông Nam có Việt Nam Chuyển giao công nghệ nớc phát triển (chuyển giao Nam Nam) Víi ngn tÝn dơng cđa chÝnh phđ Italia, mét hƯ thèng c«ng nghƯ pilot vỊ th«ng tin (TIPS) đà đợc hình thành với mạng lới thông tin phát triển đa ngành, thông tin khoa học kỹ thuật cần cho phát triển kinh tế níc Vị thÕ Anh, A1 CN9 10