(Luận văn) đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM a lu PHÙNG THỊ KIỀU OANH n n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA d oa nl w CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC nv a lu f an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu Thái Nguyên – 2020 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHÙNG THỊ KIỀU OANH a lu n n va p ie gh tn to ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC d oa nl w f an nv a lu Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Ngọc Nông z z om l.c gm @ an Lu Thái Nguyên – 2020 n va ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc nghiên cứu thực tế địa phương để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn a lu n n va Phùng Thị Kiều Oanh p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, khoa Sau Đại học - trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai chi nhánh Vĩnh Yên giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình đồng a lu n nghiệp động viên, khích lệ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình n va thực đề tài Tác giả luận văn p ie gh tn to Một lần xin trân trọng cảm ơn! oa nl w Phùng Thị Kiều Oanh d f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu a lu Ý nghĩa đề tài n n va 3.1 Ý nghĩa khoa học tn to 3.2 Ý nghĩa thực tiễn p ie gh Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đăng ký đất đai văn phòng đăng ký đất đai oa nl w 1.1.1 Cơ sở lý luận 1.1.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động văn phòng đăng ký 13 d 1.2 Cơ sở thực tiễn văn phòng đăng ký quyền sử dụng nước giới a lu nv Việt Nam 16 f an 1.2.1 Trên giới 16 oi lm ul 1.2.2 Thực tiễn hoạt động văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 22 1.3 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 28 nh at Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP z NGHIÊN CỨU 32 z gm @ 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 om l.c 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 an Lu 2.2 Nội dung nghiên cứu 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 n va ac th si iv 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 33 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 33 2.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh 33 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Đánh giá tình hình quản lý đất đai thành phố Vĩnh Yên 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Yên 35 3.1.2 Công tác quản lý đất đai 38 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 42 a lu 3.2 Đánh giá thực trạng tình hình hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng n n va ký đất đai thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn từ 2015 - 2019 44 tn to 3.2.1 Cơ cấu tổ chức Chinh nhánh văn phòng đăng ký đất đai p ie gh Vĩnh Yên 44 3.2.2 Tình hình hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành oa nl w phố Vĩnh Yên 47 3.2.3 Cơ chế hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Vĩnh Yên64 d 3.3 Đánh giá chung hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai a lu nv Vĩnh yên qua cán quản lý người dân 66 f an 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh văn ul oi lm phòng đăng ký đất đai thành phố Vĩnh Yên 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 nh at Kết luận 73 z Kiến nghị 74 z om l.c gm @ TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 an Lu n va ac th si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT a lu n n va Bất động sản ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC Hồ sơ địa PTTH Phổ thơng trung học SDĐ Sử dụng đất THCS Trung học sở TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất p ie gh tn to BĐS d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tình hình thành lập VPĐKĐĐ cấp nước năm 2017 22 Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất qua năm (2015-2019) .42 Bảng 3.2 Kết chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .48 Bảng 3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (2015-2019) 49 Bảng 3.4 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên 50 Bảng 3.5 Kết giải hồ sơ đăng ký chuyển quyền đất đai 51 Bảng 3.6 Kết giải hồ sơ đăng ký biến động khác năm a lu từ 2015 - 2019 thành phố Vĩnh Yên 52 n n va Bảng 3.7 Kết hồ sơ địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên .54 tn to Bảng 3.8 Kết lập hồ sơ địa theo đồ giải 129 55 Bảng 3.9 Kết công tác giải thủ tục hành năm 2015 năm 2019 58 p ie gh Bảng 3.10 Thời gian giải thủ tục hành liên quan đến đất đai thuộc thẩm quyền Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Vĩnh Yên .65 oa nl w Bảng 3.11 Danh mục thủ tục hành thời gian giải thuộc thẩm quyền chi nhánh VPĐK đất đai chi nhánh Vĩnh Yên 66 d a lu Bảng 3.12 Mức độ cơng khai thủ tục hành 67 f an nv Bảng 3.13 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐKĐĐ 68 Bảng 3.14 Đánh giá thái độ hướng dẫn cán 69 oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý giá, di sản nhân loại Con người sinh từ đất, lớn lên nhờ đất chết trở với đất, đất đai gắn bó máu thịt với người, gia đình quốc gia Việc đăng ký Nhà nước đất đai có ý nghĩa: Các quyền đất đai bảo đảm Nhà nước, liên quan đến tính tin cậy, quán tập trung, thống liệu địa Đăng ký đất đai cơng cụ Nhà nước để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cộng đồng lợi ích công dân Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản a lu n khác gắn liền với đất (sau viết tắt GCN) hoàn thành nhu cầu n va giao dịch đất đai ngày cao Một nguyên tắc cho hệ thống đăng ký đất tn to đai đảm bảo tính pháp lý, liên quan đến tính tin cậy, quán tập trung, p ie gh thống liệu địa Tuy nhiên hồ sơ đất đai quản lý nhiều cấp khác nhau, có nhiều khác biệt thơng tin sổ sách GCN, oa nl w có chuyển biến quan trọng khn khổ pháp lý đất đai, cần nỗ lực nhiều triển khai hệ thống đăng ký đất đai cấp địa phương d Theo quy định Luật Đất đai năm 2013 việc đăng ký đất đai, cấp GCN nv a lu thực Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) Tuy nhiên, hệ thống f an VPĐKĐĐ cấp nay, đặc biệt chi nhánh VPĐKĐĐ cấp huyện, thành phố oi lm ul số hạn chế chưa thực đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ mà pháp luật đất đai phân cấp thực hiện, đặc biệt việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa nh chính; tổ chức máy chi nhánh VPĐKĐĐ nhiều địa phương chưa hồn at chỉnh, khơng thống nhất; nhân lực thiếu, số nơi Giám đốc chi nhánh z z VPĐKĐĐ cấp huyện, thành phố lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường @ gm kiêm nhiệm nên hoạt động thường bị chi phối nhiệm vụ cấp bách khác tranh chấp đất đai… om l.c địa phương, việc bồi thường thu hồi đất, tra, giải khiếu nại, an Lu Xuất phát từ yêu cầu thực tiến trên, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành lập từ ngày 20 tháng 10 năm 2014 theo Quyết định số n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 46/2014/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Phúc Kể từ ngày thành lập tới nay, chi nhánh giúp Sở giải nhiệm vụ liên quan tới việc ĐKĐĐ, cấp GCN thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Tuy nhiên thời gian qua cịn nhiều khó khăn, thách thức nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Để có cách giải thích hợp với khó khăn địi hỏi cần nhìn nhận lại cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCN từ cấp xã phường Từ tìm cách giải đắn triệt để với tình hình địa phương, tơi tiến hành thực đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” Mục tiêu nghiên cứu a lu n - Đánh giá thực trạng hiệu hoạt động VPĐKĐĐ chi nhánh Vĩnh n va Yên giai đoạn từ năm 2015-2019 tn to - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKĐĐ chi nhánh p ie gh Vĩnh Yên Ý nghĩa đề tài oa nl w 3.1 Ý nghĩa khoa học - Đề tài góp phần cung cấp sở cho việc đề xuất hoạt động văn phòng d đăng ký đất đai hợp lý hơn, hiệu hồn thiện nv a lu - Góp phần bổ sung, nâng cao hồn thiện sách liên quan đến tổ oi lm 3.2 Ý nghĩa thực tiễn ul tác văn phòng f an chức hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử đất nhằm nâng cao hiệu công nh Đề xuất giải pháp nâng cao, hoàn thiện đem lại hiệu cao at cho văn phịng đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Vĩnh Yên z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 68 nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ triển khai hồ cơng tác cải cách thủ tục hành thành phố * Thời gian thực thủ tục Thời gian giải vấn đề đến giao dịch VPĐKĐĐ quy định quan trọng cải cách thủ tục hành Việc thực thủ tục hành quan hệ giao dịch đất đai theo quy trình Luật Đất đai 2013 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu thực thủ tục hành đất đai nộp hồ sơ VPĐKĐĐ Người sử dụng đất đến giao dịch nhận phiếu hẹn trả kết quả, phần lại quan chuyên môn thực Do áp lực cho cán làm việc lớn hồ sơ gửi đến VPĐKĐĐ nhiều a lu n Bảng 13 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐKĐĐ va n Thời gian thực giao dịch tn to p ie gh Tổng điều Số Số d (hồ (%) a lu 31 (%) 40 36 90,00 40 32 80,00 40 29 72,50 12,50 160 128 80,00 20 12,50 (hồ lệ (%) sơ) 77,50 12,50 5,00 5,00 7,50 0,00 2,50 17,50 2,50 0,00 12,50 2,50 2,50 z z om l.c gm @ Tổng (hồ Tỷ at Trung quy định Số sơ) nh Định Không theo oi lm Tâm (%) 40 ul Đồng (hồ f an Đống Đa Số sơ) nv sơ) quyền Chậm lượng Tỷ lệ lượng Tỷ lệ lượng Tỷ lệ lượng tra Ngơ Bình thường số hộ oa nl w Đơn vị Nhanh 5,00 an Lu Nguồn: Phiếu điều tra n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 69 Kết điều tra cho thấy có có 128/160 hồ sơ ý kiến người dân cho thời gian giải thủ tục hành nhanh, nhiên cịn có chó có 8/160 ý kiến cho thời gian giải chậm, có 4/160 phiếu cho ý kiến cho thời gian giải không theo quy định Nguyên nhân khối lượng hồ sơ lớn thiếu nhân lực làm việc, thủ tục hành đất đai tương đối nhiều chiếm 23/32 thủ tục giải chi nhánh văn phòng đăng ký phức tạp Nếu thiếu tập trung làm sai sót hồ sơ phải làm làm lại gây lãng phí thời gian tiền Nhà nước nhân dân Sự phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã, phường việc xác minh nguồn gốc sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai quy hoạch làm hạn chế, ảnh hưởng đến trình giải quyết, thời gian tiến độ a lu n * Đánh giá thái độ hướng dẫn cán n va Bảng 3.14 Đánh giá thái độ hướng dẫn cán p ie gh tn to Thái độ tiếp nhận hồ sơ Đơn vị hành Tận tình, chu hộ điều đáo oa nl w lượng Khơng tận tình Bình thường Số Tỷ lệ chu đáo Số Tỷ lệ lượng Tỷ lệ lượng 37 92,5 2,5 5,0 Đống Đa 39 97,5 0,0 2,5 Đồng Tâm 40 38 95,0 2,5 2,5 Định Trung 40 35 87,5 7,5 5,0 d 40 a lu Ngô quyền Số tra Tổng số 40 f an nv oi lm ul Nguồn: Phiếu điều tra at nh Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Vĩnh Yên ln thường xun z có từ đến cán thực công tác tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý trả kết z cho người sử dụng đất đến giao dịch trung tâm hành cửa chi nhánh @ gm văn phòng đăng ký đất đai Kết điều tra bảng thể thái độ phục vụ om l.c đội ngũ cán bộ, viên chức người lao động làm việc đến giao dịch tương đối lớn 87,5% số người hỏi hài lòng đến hài lòng với thái độ phục vụ đội an Lu ngũ cán viên chức chi nhánh Đây dấu hiệu tốt cho thấy đạo đức công vụ đội ngũ cán viên chức thực thi cơng vụ có chuyển biến tích cực n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 70 * Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh thành lập sở vật chất, trang thiết bị, người thiếu thốn, khối lượng hồ sơ tiếp nhận lớn, chất lượng hồ sơ đầu vào không đồng đều, không chuẩn theo quy định nên trình giải gặp nhiều khó khăn - Quy định pháp luật đất đai có nội dung chưa rõ, văn hướng dẫn thực chưa cụ thể: công nhận quyền sử dụng đất lần đầu Nghị định 43/2014/NĐ-CP không cần định công nhận QSD đất, Nghị định 45/2014/NĐ-CP lại cần có; hạn mức đất (trong, ngồi hạn mức) cơng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất tính đại bàn tồn tỉnh, khơng quy định cách xác định, đơn vị xác nhận… nghị định 01/2017/NĐ- CP ngày a lu n 06/01/2017 Chính phủ chưa có thơng tư hướng dẫn n va - Đa số cán Chi nhánh lao động hợp đồng, trình độ, kinh nghiệm cơng tn to tác hạn chế chưa thể tính chun nghiệp, tinh thơng nghiệp vụ p ie gh hiệu công việc cịn thấp - Bộ thủ tục hành chưa đầy đủ rõ ràng, chưa cụ thể bước; ghi chung oa nl w chung hồ sơ chuyển thuế (khơng ghi cụ thể gồm gì, theo quy định nào, mẫu tờ khai nào) khó khăn cơng tác hướng dẫn, giải thích cơng dân; thủ d tục chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất quy định tới bước định hành nv a lu chính, chưa quy định bước thực nghĩa vụ tài chính, kết f an - Hồ sơ tồn tại, chậm hẹn chi nhánh chủ yếu cấp GCN QSDĐ lần oi lm ul đầu (thổ cư cũ), đề nghị xác định lại hạn mức đất ở, lý do; trường hợp đất thổ cư cũ phức tạp, tồn trước chưa giải để lại, nhân lực chi nhánh chưa nh đủ để xem xét, nghiên cứu giải hồ sơ này, tập trung giải at thủ tục hành hàng ngày người dân; z z - Nguồn tài phục vụ hoạt động chi nhánh cịn khó khăn, chưa có chế độ gm @ đãi ngộ, động viên kịp thời cán om l.c + Nguồn phí, lệ phí thu nộp 100% vào ngân sách, khơng trích lại (hóa đơn, văn phịng phẩm, nhân cơng phục vụ cơng tác thu phí, lệ phí khơng an Lu tốn) n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 71 + Kinh phí cấp GCN QSDĐ, trích đo đất đến chưa có chế hướng dẫn tốn - Cơ sở địa chưa đầy đủ; biến động đất đai không chỉnh lý, cập nhật đầy đủ, đồ địa đo đạc từ năm 2000 (so với huyện thị khác toàn tỉnh, thành phố Vĩnh Yên đo đạc đồ sớm nhất), đến biến động từ 30% đến 70%; nhiều khu đất quy hoạch chưa đưa lên đồ địa chính; máy móc trang thiết bị kiểm tra xác định ngồi thực địa chưa có; khối lượng hồ sơ lớn, người có trình độ chun mơn cao cịn ít, dẫn tới chậm thủ tục hành - Phần mềm tiếp nhận trả kết chưa liên thông với đơn vị khác nên khó cho q trình vận hành, theo dõi a lu n 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh văn n va phòng đăng ký đất đai thành phố Vĩnh Yên - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm p ie gh tn to * Giải pháp sách pháp luật tồn tại, mâu thuẫn hệ thống pháp luật, tìm giải pháp khắc phục oa nl w - Cơ chế chế tài thực văn pháp luật nhà nước ngành có liên quan xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước, văn phịng cơng chứng d chứng thực, ngân hàng phải đồng có thơng báo thường xun góp ý đảm bảo nv a lu giảm bớt quy trình thủ tục hành chính, đỡ thời gian lại cơng dân Nên đưa f an vào mối thực công tác đăng ký hồ sơ oi lm ul - Phối kết hợp với ban, ngành đoàn thể thành phố tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Tăng nh cường công tác thông tin, tuyên truyền hoạt động mơ hình VPĐKQSDĐ, at chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng nhà nước z z quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng @ gm đất Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai om l.c đội ngũ cán bộ, công chức lao động công tác VPĐKQSDĐ thông qua việc bồi dưỡng thường xuyên, đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 * Giải pháp nhân lực - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa phường, xã có ý nghĩa rất quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể cần nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐKQSDĐ Hiện tại, số công chức, viên chức cịn số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm a lu thiếu thực tế n - Đối với cán tổ chức thi tuyển cơng chức, viên chức vào Phịng Tài va ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai chi nhánh: Lấy 80% cán n tn to có chun mơn quản lý đất đai kỹ sư quản lý đất đai, cử nhân địa chính, cịn lại p ie gh 20% cán có chun mơn quản lý nhà ở, xây dựng, qui hoạch tin học Đăng báo tổ chức thi tuyển công khai theo yêu cầu Luật Công chức, viên chức, dứt oa nl w khốt khơng nể nang để nhận, tuyển cán không đạt yêu cầu, sở việc xếp người khơng người xếp việc Trình độ cán phải từ đại học trở lên d - Tạo điều kiện cho cán n tâm cơng tác, gắn bó với quan, có trách a lu nhiệm với cơng việc giao f an nv * Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ ul - Đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập quản lý hồ sơ địa oi lm tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động VPĐKQSDĐ nh Muốn vậy, sách ban hành để thực mục tiêu phải ngắn gọn dễ hiểu at có tính kế thừa sách vào sống z - Để công tác quản lý Nhà nước đất đai tốt hơn, đảm bảo yêu cầu z gm @ có hiệu cao cơng tác đo đạc, lập đồ địa có vai trị quan trọng Hiện nay, diện tích đất đai thực tế Huyện biến động lớn so với diện tích om l.c đo đạc đồ năm 2002 gây nhiều khó khăn quản lý, xử lý vụ việc phát sinh xác định diện tích hợp pháp đăng ký đất đai, cấp giấy chứng an Lu nhận Việc hồn thiện hồ sơ địa địa bàn thành phố Vĩnh Yên theo hướng ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn n va điện tử hóa phù hợp với yêu cầu quản lý đất đai đại cần thiết si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên tiếp tục củng cố, hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đề theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Tính đến năm 2019, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai tổ chức thành 04 phận bao gồm: Phòng đăng ký cấp giấy chứng nhận; phịng hành tổng hợp; phịng kỹ thuật phịng thơng tin lưu trữ địa Kết hoạt động VPĐKĐĐ tạo chuyển biến mạnh mẽ tiến độ kết thực cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 89,26% chất lượng hồ sơ đạt 89.26% so với tổng a lu số hồ sơ kê khai tiếp nhận quan có thẩm quyền n Trong năm giải 3278/3444 hồ sơ cấp GCNQSD đất cho hộ gia n va đình, 2463/2700 hồ sơ giao đất, 3048/3248 người mua nhà 2237/2453 người mua tn to nhà dự án Tổng số trường hợp đăng ký biến động tăng từ 1919 lên 2427 trường p ie gh hợp giải 94,93% giải hồ sơ đăng ký chuyển quyền đất đai năm từ 2015 - 2019 Đã tham mưu cho Sở Tài nguyên Môi trường tốt oa nl w công tác chỉnh lý biến động, cung cấp thơng tin địa giải thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất… d Đánh giá chung hiệu hoạt động văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh nv a lu thành phố Vĩnh Yên: f an + Về mức độ công khai thủ tục hành chính: 84,38% đánh giá cơng khai, minh oi lm ul bạch, rõ ràng 15,63% có ý kiến ngược lại + Về tiến độ giải hồ sơ: 80,00% đánh giá nhanh, gọn, ngược lại 20,00% at nh thấy tiến độ giải chậm z + Về thái độ tiếp nhận hồ sơ: 87,5% nhận thấy cán tận tình, chu đáo z cơng tác 12,5% cịn thấy nhiệt tình công tác làm việc @ gm Nguyên nhân gây khó khăn cơng tác hoạt động VPĐKĐĐ om l.c sở vật chất chưa đầy đủ, sở thành lập chưa trang bị đủ nguồn lực, quy định pháp luật có số mục chưa rõ ràng cụ thể Từ đề tài đưa số an Lu giải pháp chủ yếu pháp luật, pháp chế, sách giải pháp tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ cán cơng chức, viên chức thực công tác đăng ký đất đai, n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 cấp giấy chứng nhận; giải pháp tài số giải pháp khác phù hợp với địa bàn nghiên cứu Kiến nghị Tăng cường nguồn nhân lực chi nhánh văn phòng đăn ký đất đai thành phố, đôi với chất lượng lực cán chun mơn, đảm bảo u cầu trình độ phẩm chất cán Tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật - công nghệ máy tính, máy in, hệ thống mạng phần mềm chuyên ngành, …để tạo hạ tầng kỹ thuật cho việc xây dựng sở liệu địa hệ thống thơng tin đất đai thành phố Kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng a lu n đất để tìm hạn chế, đề xuất chế sách giải pháp cho kịp thời n va Điều chỉnh bổ sung thủ tục hành cịn thiếu, chưa phù hợp định tn to 1830/2014/QĐ-UBND ngày 06/7/2015 (bổ sung thủ tục hành cấp đổi, diện p ie gh tích tăng); từ xây dựng, sử dụng phần mềm tiếp nhận hồ sơ phận tiếp nhận trả kết oa nl w Xây dựng thí điểm chế dịch vụ theo yêu cầu người dân giải thủ tục hành d f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Khoa học Môi trường, NXB Giáo dục, Hà Nội; Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai; Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký đất đai; Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường (2005), Thơng tư liên tịch số a lu 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử n n va dụng đất thực nghĩa vụ tài chính; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác p ie gh tn to Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Quy định gắn liền với đất; Bùi Thị Thúy Hường, 2015, luận văn thạc sĩ khoa học, đánh giá thực trạng đề oa nl w xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, d a lu Hà Nôi f an nv 7.Baogialai.com.vn/channel/721/201510/kho-khan-can-thao-go-tu-van-phongdangky-dat-dai-2411835/index.htm ul Đất đai; oi lm Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật nh at Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực z cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương; z gm @ 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; om l.c 11 Khổng Minh Đức, 2014, luận án thạc sĩ chuyên nghành quản lý đất đai, đánh giá hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh phúc an Lu 12 Luật Đất đai ngày 29/11/2013; n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 76 13 Nguyễn Thanh Trà & Nguyễn Đình Bồng (2005), Quản lý thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp; 14 Nguyễn Văn Chiến (2013), Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; 15 Nghị định số: 43/2014/ NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1980), Hiến pháp, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp, Nhà xuất trị a lu n Quốc gia, Hà Nội; n va 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật dân sự, Nhà xuất trị tn to Quốc gia, Hà Nội; p ie gh 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; oa nl w 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; d 21 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật Sửa đổi bổ sung số điều nv a lu Luật Đất đai (1998), Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; f an 22 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001), Luật Sửa đổi bổ sung số điều oi lm ul Luật Đất đai (2001), Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội; 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất nh trị Quốc gia, Hà Nội; at 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Nhà xuất Tài z z nguyên- Môi trường Bản đồ Việt Nam; @ om l.c nhánh văn phòng đăng ký Vĩnh Yên gm 25 Quyết định số 46/2014/QĐ ngày 20 tháng 10 năm 2014 việc thành lập chi 26 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất an Lu động sản, NXB Bản đồ; n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 77 27 Thông tư số: 23/2014/TT-BTNMT, ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 28 Thông tư số: 24/2014/TT-BTNMT, ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa chính; 29 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2018), Quyết định số 890/QĐ-UBND ngày 18/4/2018 công bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện; UBND cấp xã thuộc phạm vi, chức quản lý Nghành Tài nguyên Môi trường; 30 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày a lu n 05/10/2016 Ban hành Quy chế phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai với n va quan, đơn vị việc thực số thủ tục hành đất đai tn to địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc p ie gh 31 VPĐKĐĐ chi nhánh Vĩnh n (2016), báo cáo cơng tác kiểm sốt thủ tục hành liên quan đến lĩnh vực đất đai oa nl w 32 VPĐKĐĐ chi nhánh Vĩnh Yên (2017), báo cáo kết công tác cấp giấy chứng nhận năm 2017, kế hoạch năm 2018 d 33 VPĐKĐĐ chi nhánh Vĩnh Yên (2018), báo cáo công tác kê khai đăng ký, cấp nv a lu giấy chứng nhận, cập nhật chỉnh lý biến động lập hồ sơ địa năm 2018 f an 34 VPĐKĐĐ chi nhánh Vĩnh Yên (2019), báo cáo công tác kê khai đăng ký, cấp oi lm ul giấy chứng nhận, cập nhật chỉnh lý biến động lập hồ sơ địa năm 2019 at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN Kính thưa Ông (bà)! Được cho phép nhà trường, khoa chuyên môn thầy giáo hướng dẫn, tiến hành nghiên cứu thực trạng tình hình hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Sự tham gia Ơng/Bà giúp chúng tơi nhiều q trình thực nghiên cứu Ơng/ Bà đọc kỹ trả lời câu hỏi phiếu Những thơng tin mà Ơng (Bà) cung cấp phục vụ cho nghiên cứu khoa học hoàn tồn giữ kín Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông (Bà)! a lu n A ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN n va Ơng (bà) có thường xuyên thực yêu cầu giải thủ tục hành Có, thường xun p ie gh tn to chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Vĩnh n khơng? Ít, oa nl w Chưa ……………………………………………………………… d Ơng (bà) có chủ động tìm hiểu thủ tục hành đất đai trước a lu thực quyền yêu cầu giải TTHC văn phòng đăng ký QSD đất thành phố f an nv khơng? oi lm ul Có tìm hiểu kỹ để chủ động thực Tìm hiểu qua, chủ yếu từ người khác giải thủ tục tương tự truyền đạt lại at nh Chưa tìm hiểu, có cơng chức họ khắc tự hướng dẫn Ông (bà) biết quy trình giải TTHC thuộc thẩm quyền chi z z nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố qua? gm @ Niêm yết công khai phận cửa Từ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ om l.c Thông qua mạng internet tuyên truyền kênh thông tin khác an Lu Điều kiện tiếp cận thông tin TTHC chi nhánh theo ông bà là? Thuận lợi; n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bình thường; Không thuận lợi; Thời gian ông (bà) nhận kết giải TTHC mà yêu cầu có phiếu hẹn khơng? Đúng phiếu hẹn; Chậm phiếu hẹn; Tinh thần thái độ cán bộ, cơng chức văn phịng đăng ký QSD đất tiếp dân theo ông bà là? Đúng mực, từ tốn; a lu Bình thường; n Khơng mực; va n Năng lực CBCC chi nhánh tiếp dân theo ơng bà là? Bình thường; p ie gh tn to Đủ lực, đáp ứng u cầu cơng vụ; Cịn yếu hạn chế lực; oa nl w Khi đến phận tiêp nhận trả kết quả, ông (bà) thấy phịng chờ, bàn ghế, thiết bị bố trí cơng dân có đầy đủ khơng? d Tương đối đầy đủ; a lu f an Khơng bố trí; nv Tạm bợ, Khơng đảm bảo; Rất hài lịng; at z Khơng hài lịng; nh Bình thường; oi lm ul Ơng (bà) có hài lịng sau giải cơng việc không? z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an B ĐỐI VỚI CÁN BỘ Ông (bà) thấy thời gian để cán công chức thực quy trình thủ tục hành chi nhánh vvăn phịng đăng ký đất đai đất cấp thành phố tiếp nhận nào? Thời gian gấp, khó thực tiến độ Tương đối phù hợp Thừa khơng sử dụng hết Ơng bà có kiến nghị thêm thời gian quy trình khơng? Lĩnh vực cần cải cách trước tiên? a lu n va n tn to Ơng (bà) có nhận xét hệ thống văn pháp luật quy định địa vị p ie gh pháp lý, thẩm quyền, tổ chức hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai? Phức tạp, cần thay đổi oa nl w Bình thường, tiếp tục trì Đơn giản, dễ thực d Nếu Ông (bà) thấy phức tạp nên thay đổi lại nào? a lu nv f an oi lm ul Ơng (bà) có đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức pháp luật at Được đào tạo định kỳ nh chuyên môn không? z gm @ Rất z Thỉnh thoảng om l.c Nếu đào tạo chủ yếu khóa đào tạo lĩnh vực gì? an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Theo ông (bà) trang bị sở vật chất đáp ứng nhu cầu làm việc CBCC Văn phòng đăng ký QSD đất thành phố người dân hay chưa? Đã đáp ứng đầy đủ Mức độ trung bình Chưa đáp ứng Nếu chưa đáp ứng đủ cần phải bổ sung thêm điều kiện vật chất nào? a lu Trình độ kỹ năng, khả phối hợp đồng nghiệp phục vụ cho hoạt n động chi nhánh theo ơng (bà) là? va n Đủ trình độ chun mơn, phối hợp tốt cơng việc Năng lực chưa đáp ứng, thiếu tính phối hợp p ie gh tn to Bình thường Đánh giá mức độ quan tâm quyền, lãnh đạo đơn vị đến hoạt động oa nl w chi nhánh theo ông (bà) là? Rất quan tâm d Quan tâm chưa đầu tư mức a lu Chưa thực quan tâm nv f an Theo ông bà tính chủ động mức độ tự giác người dân có nhu cầu Chủ động, tự giác at nh Bình thường oi lm ul giải TTHC chi nhánh theo ơng (bà) là? z Cịn thụ động, trơng chờ, chưa có ý thức tự giác thực quyền z @ Ơng/bà có hài lịng với cơng việc chế độ đãi ngộ hưởng? Chưa thực hài lịng om l.c Bình thường gm Rất hài lịng an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn