(Luận văn) kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w PHẠM THỊ XUÂN LIÊN n lo ad ju y th yi pl n ua al KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN n va ll fu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHÚ YÊN – NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO t to TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al PHẠM THỊ XUÂN LIÊN va KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ n ll fu NƯỚC PHÚ YÊN oi m at nh Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã ngành: 80340201 z z vb k jm ht LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ om l.c PGS TS TRƯƠNG QUANG THÔNG gm Người hướng dẫn khoa học: an Lu n va ey t re PHÚ YÊN – NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN t to Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng ng Kho bạc Nhà nước Phú Yên” kết trình học tập, tìm hiểu, nghiên cứu hi ep khoa học độc lập nghiêm túc cá nhân hướng dẫn PGS TS Trương Quang Thông w Các số liệu tập hợp, nêu Luận văn trích từ nguồn thực tế, rõ ràng, n lo trung thực, đáng tin cậy khách quan ad y th Luận văn nghiên cứu xây dựng theo hướng ứng dụng, hoàn toàn mới, chưa ju công bố công trình nghiên cứu khoa học khác yi tháng 06 năm 2020 pl Phú Yên, ngày n ua al Người viết luận văn n va ll fu oi m at nh Phạm Thị Xuân Liên z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re MỤC LỤC t to LỜI CAM ĐOAN ng MỤC LỤC hi ep DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG w n TÓM TẮT lo ad ABSTRACT y th CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI ju 1.1 Sự cần thiết đề tài: yi pl 1.2 Xác định vấn đề nghiên cứu: al 1.3 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu: n ua 1.4 Phương pháp tiếp cận: va 1.5 Ý nghĩa đề tài: n 1.6 Kết cấu luận văn: fu ll CHƯƠNG 2: BIỂU HIỆN VẤN ĐỀ KIẾM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG m oi CƠ BẢN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN nh at 2.1 Tổng quan Kho bạc Nhà nước Phú Yên: z 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Phú Yên: z 2.1.2 Chức nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Phú Yên: vb jm ht 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Yên: k 2.2 Tình hình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nướcPhú Yên giai đoạn 2016-2019: 10 gm l.c 2.3 Biểu vấn đề kiểm soát chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Phú Yên: 11 om CHƯƠNG 3: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 an Lu 3.1 Tổng quan vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước: 13 3.1.1.3 Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước: 15 3.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước 17 ey 3.1.1.2 Phân loại vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước: 15 t re 3.1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước: 13 n va 3.1.1 Khái niệm, phân loại đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước: 13 3.2 Kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: 18 t to ng 3.2.1 Khái niệm kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: 18 hi ep 3.2.2 Vai trị Kho bạc Nhà nước kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước: 20 w n 3.2.3 Nguyên tắc kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước: 21 lo ad 3.2.4 Nội dung quy trình kiểm sốt chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: 22 y th ju 3.2.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước: 25 yi pl 3.2.5.1 Các nhân tố chủ quan: 25 al ua 3.2.5.2 Các nhân tố khách quan 28 n 3.3 Tổng quan nghiên cứu trước: 29 va n 3.4 Phương pháp nghiên cứu: 32 ll fu 3.4.1 Phương pháp luận: 32 oi m 3.4.2 Khung nghiên cứu tổng quát: 33 nh 3.4.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu: 34 at 3.4.4 Các bước thực thu thập số liệu: 35 z CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY z 40 jm 2019 ht vb DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2016- k 4.1 Tình hình thực cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Phú Yên giai đoạn 2016-2019: 40 l.c gm 4.1.1 Tổ chức máy thực kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản: 40 om 4.1.1.1 Các văn pháp quy công tác kiểm soát khoản chi NSNN qua hệ thống KBNN: 40 an Lu 4.1.2 Khái quát tình hình thu chi ngân sách Nhà nước tỉnh Phú Yên: 43 ey 4.1.3.1 Kiểm soát thực kế hoạch vốn: 46 t re 4.1.3 Tình hình chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Phú Yên: 46 n va 4.1.1.2 Trình tự xử lý hồ sơ quy trình luân chuyển chứng từ chi đầu tư XDCB: 41 4.1.3.2 Kiểm soát tạm ứng toán tạm ứng vốn: 48 t to 4.1.3.3 Kiểm soát toán vốn giải ngân: 50 ng 4.2 Đánh giá đối tượng khảo sát kiểm soát chi ĐTXDCB KBNN Phú Yên: 54 hi ep 4.2.1 Kết khảo sát CBCC KBNN Phú Yên: 54 4.2.1.1 Đặc điểm nhóm đối tượng khảo sát: 54 w n 4.2.1.2 Đánh giá CBCC cơng tác kiểm sốt chi ĐTXDCB KBNN Phú Yên: 56 lo ad ju y th 4.2.2 Đánh giá Chủ đầu tư kiểm soát chi ĐTXDCB KBNN Phú Yên: 58 yi 4.2.2.1 Đặc điểm nhóm đối tượng khảo sát: 58 pl 4.2.2.2 Đánh giá Chủ đầu tư kiểm soát chi ĐTXDCB KBNN Phú Yên: 60 ua al n 4.3 Đánh giá kết kiểm soát chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2019: 63 n va fu 4.3.1 Kết đạt được: 63 ll 4.3.2 Hạn chế cơng tác kiểm sốt tốn vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Phú Yên giai đoạn 2016-2019: 65 oi m at nh 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế: 68 4.3.3.1 Nguyên nhân khách quan: 68 z z 4.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan: 70 vb jm ht CHƯƠNG 5: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN 72 k gm 5.1 Hoàn thiện khâu phân bổ kế hoạch vốn: 72 l.c 5.2 Hoàn thiện chế kiểm soát tạm ứng vốn thu hồi vốn tạm ứng: 72 om 5.3 Tăng cường phối hợp với sở ngành, tỉnh, chủ đầu tư nhằm nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt chi ĐTXDCB từ ngân sách Nhà nước: 74 an Lu 5.4 Áp dụng dịch vụ công trực tuyến vào công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng KBNN Phú Yên: 75 va KẾT LUẬN 76 n ey PHỤ LỤC t re DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT t to STT NGUYÊN NGHĨA ng hi ep w n BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTMT Chương trình mục tiêu ĐP Địa phương ĐTXDCB Đầu tư xây dựng KBNN Kho bạc Nhà nước lo ad y th ju Kinh tế xã hội KT - XH NSĐP NSNN 10 NSTW 11 TABMIS 12 TW Trung ương 13 TSCĐ Tài sản cố định 14 TPCP Trái phiếu Chính phủ 15 VĐT Vốn đầu tư 16 XDCB Xây dựng yi pl Ngân sách địa phương al n ua Ngân sách nhà nước Ngân sách trung ương va n Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re DANH MỤC CÁC BẢNG t to Bảng 3.1: Danh sách CBCC khảo sát KBNN Phú Yên 34 ng hi Bảng 4.1: Thu, chi NSNN địa bàn tỉnh Phú Yên giai đoạn 2016-2019 43 ep Bảng 4.2: Kế hoạch nguồn đầu tư XDCB từ NSNN giai đoạn 2016-2019 47 w n Bảng 4.3: ĐTXDCB qua KBNN Phú Yên theo cấp ngân sách giai đoạn 2016-2019 48 lo ad Bảng 4.4: Tình hình tạm ứng đầu tư XDCB từ NSNN KBNN Phú Yên giai đoạn y th 2016-2019 48 ju yi Bảng 4.5: Tạm ứng thu hồi tạm ứng VĐT XDCB giai đoạn 2016 – 2019 50 pl ua al Bảng 4.6: Kiểm soát toán vốn giải ngân ĐTXDCB qua KBNN Phú Yên giai n đoạn 2016-2019 51 va n Bảng 4.7: Tổng hợp kết phân tích nhân học CBCC 55 fu ll Bảng 4.8: Đánh giá chế sách, văn pháp luật ban hành 56 oi m nh Bảng 4.9: Đánh giá quy trình kiểm sốt chi đầu tư XDCB KBNN 57 at Bảng 4.10: Đánh giá trách nhiệm lực chuyên môn khách hàng 57 z z ht vb Bảng 4.11: Đánh giá sở vật chất, máy móc thiết bị 58 k jm Bảng 4.12: Tổng hợp kết phân tích nhân học Chủ đầu tư 59 gm Bảng 4.13 : Đánh giá chế sách, văn pháp luật ban hành 60 om l.c Bảng 4.14 : Đánh giá quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB KBNN 61 Bảng 4.15 : Đánh giá chất lượng phục vụ toán vốn đầu tư KBNN 62 an Lu Bảng 4.16 : Đánh giá sở vật chất, máy móc thiết bị 62 n va ey t re DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ t to Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức KBNN Phú Yên 10 ng hi Sơ đồ 3.1: Mơ hình kiểm soát chi KBNN 20 ep Sơ đồ 3.2: Quy trình nghiên cứu 34 w n Sơ đồ 4.1: Trình tự xử lý hồ sơ quy trình luân chuyển chứng từ chi đầu tư XDCB lo ad KBNN Phú Yên 41 ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re TÓM TẮT Ngân sách Nhà nước (NSNN) dành cho chi đầu tư xây dựng t to (XDCB) mộttỷ trọng lớn tổng chi NSNN Thực tiễn cho thấy việc quản lý, cấp ng hi phát, vốn đầu tư nhiều tình trạng tiêu cực gây lãng phí, thất vốn ep NSNN Qua thực tế cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB Kho bạc Nhà nước (KBNN) Phú Yên bộc lộ nhiều tồn liên quan đến nguồn vốn Việc w n tăng cường kiểm sốt chi NSNN nói chung chi đầu tư XDCB nói riêng qua KBNN lo ad cách chặt chẽ, hiệu vô quan trọng, điều góp phần giám sát ju y th trình sử dụng nguồn lực tài Nhà nước cách có hiệu quả, tránh bị lãng yi phí thất thoát đầu tư dàn trải Xuất phát từ lý luận thực tế công tác học viên pl chọn đề tài: "Kiểm soát chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Phú al ua Yên” Qua luận văn tác giả nêu lên vấn đề sau: n - Luận văn làm rõ sở lý luận chi đầu tư XDCB kiểm soát chi đầu n va tư XDCB qua KBNN fu ll - Trên sở phân tích vấn đề nghiên cứu đánh giá thực trạng, xác định m oi nguyên nhân làm rõ kết đạt rõ hạn chế công tác nh at kiểm chi đầu tư XDCB KBNN tỉnh Phú Yên Luận văn nêu lên giải pháp z kiến nghị nhằm hồn thiện kiểm sốt chi đầu tư XDCB KBNN tỉnh Phú Yên z k jm ht vb Từ khóa: Kiểm sốt, đầu tư xây dựng, Kho bạc Nhà nước Phú Yên om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC t to DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT ng (ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NSNN, CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN) hi ep Tên đơn vị Tên đơn vị Trường Cao đẳng Y tế Phú Yên Trung tâm công nghệ thông tin, truyền w Chi cục Dự trữ Phú Yên Vp điều phối chương trình mục tiêu Quốc n gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn lo thông Phú Yên ad 2010-2020 tỉnh Phú Yên Ban Quản lý hạ tầng khu kinh tế Phú Yên Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Yên Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Ban Quản lý cảng cá Phú Yên Tỉnh Đoàn Phú Yên ju y th yi 10 Sở Giao thông - Vận tải Phú Yên 12 Sở Giáo dục ĐT Phú Yên pl 11 Sở Khoa học công nghệ Phú Yên al 13 Trung tâm ứng dụng chuyển giao công 14 Sở Y tế Phú Yên n ua nghệ Phú Yên 16 Bệnh viện Đa khoa Phú Yên va 15 Sở Công thương Phú Yên 18 Sở Văn hóa, thể thao du lịch Phú Yên n 17 Cục Quản lý thị trường Phú Yên fu 20 Trung tâm Kỹ thuật tài nguyên môi trường ll m 19 Sở Tài Phú Yên oi 36 BQLDA đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Phú Yên 38 BQLDA xây dựng CSHT khu nông nghiệp 41 Trường Đại học Xây dựng miền trung 42 BQL dự án vốn bảo trì đường ey 40 BQL đầu tư hạ tầng khu kinh tế Phú Yên t re 39 Chi cục Kiểm lâm Phú Yên n để áp dụng công nghệ cao va 37 Chi cục Thủy sản Phú Yên công đồng Phú Yên an Lu Phú Yên 34 BQLDA hạ tầng sở nông thôn dựa vào om 35 Trung tâm nước VSMT nông thôn đời sống vùng Tây nguyên l.c Phú Yên gm 33 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn 32 BQLDA phát triển lâm nghiệp để cải thiện k PTNT Phú Yên 30 Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Phú Yên jm 31 Trung tâm quy hoạch thiết kế nông nghiệp ht lượng 28 Thanh tra Nhà nước tỉnh Phú Yên vb 29 Trung tâm tư vấn Công nghiệp tiết kiệm 26 Trung tâm Quan trắc môi trường Phú Yên z 27 Trung tâm Khuyến nông Phú Yên 24 Đài phát truyền hình Phú Yên z 25 Chi cục Giám định xây dựng Phú Yên 22 Sở Tài nguyên môi trường Phú Yên at 23 Sở Xây dựng Phú Yên nh 21 Trung tâm trợ giúp pháp lý Phú Yên Phú Yên Tên đơn vị Tên đơn vị 44 BQLDA phục hồi quản lý bền vững t to 43 Văn phòng UBND tỉnh Phú Yên rừng phòng hộ tỉnh Phú Yên (gọi tắt ng BQLDA JICA2 tỉnh Phú Yên) hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC t to PHIẾU PHỎNG VẤN ng hi (DÀNH CHO CÁN BỘ KBNN PHÚ YÊN) ep Xin chào quý Ông/Bà! w Tôi tên Phạm Thị Xuân Liên, trình thực đề tài luận n lo văn thạc sĩ chuyên ngành Tài - Ngân hàng “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng ad Kho bạc Nhà nước Phú Yên” Để có thơng tin đánh giá, mong Ơng/Bà y th dành thời gian trả lời thông tin phiếu vấn Các thông tin ju yi phục vụ cho mục đích nghiên cứu nên kính mong hợp tác q Ơng/Bà pl Tơi xin chân thành cám ơn! al n ua PHẦN NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG va VẤN n Xin Ơng/Bà cho biết giới tính: Nữ fu Nam ll Xin Ơng/Bà cho biết Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi nào: m Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên oi Dưới 30 tuổi at nh z Cao đẳng Đại học Trên đại học Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị: Trên 15 năm l.c Từ đến 10 năm gm Từ 11 đến 15 năm k Từ đến năm jm ht vb Trung cấp z Trình độ chun mơn om PHẦN II KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN an Lu Ông/Bà đánh dấu X vào ô bên cạnh theo ý kiến cá nhân Ơng/Bà cảm thấy thích n va hợp Khơng có ý kiến Khơng đồng ý Đồng ý Rất đồng ý ey Rất không đồng ý t re Giải thích: Tiêu chí đánh giá STT Mức đánh giá Câu 1: Đánh giá chế sách, văn pháp luật ban hành t to Hệ thống văn pháp luật liên quan đến kiểm soát chi đầu tư XDCB từ ng NSNN công khai, minh bạch hi ep Hệ thống văn pháp luật quy định rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tiễn Nội dung văn pháp luật đảm bảo tính khoa học, rõ ràng, chi tiết w n lo Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, 5 5 ad thay đổi Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Quy trình kiểm sốt tốn chi NSNN hợp lý Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định 5 5 5 5 5 5 ju y th Câu 2: Đánh giá quy trình kiểm sốt chi đầu tư XDCB KBNN yi pl al Phân chia trách nhiệm phận kiểm soát, toán chi NSNN cụ thể, hợp lý n va fu Tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý ll minh bạch n Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi NSNN cơng khai ua m at Phương thức toán phù hợp nh Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực oi z Câu 3: Đánh giá trách nhiệm lực chuyên môn khách hàng z NSNN jm ht Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước công tác quản lý chi vb Khách hàng tính tốn mức tạm ứng, tốn hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, hồ sơ, thủ tục toán khách hàng k quy định Phần mềm quản lý TABMIS Kho bạc đảm bảo Hệ thống thông tin KBNN an toàn, bảo mật an Lu Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc đại om l.c Câu 4: Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị gm Câu 6: Theo Ơng (Bà) cần phải thực giải pháp để hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN? ey năm qua? t re cần lưu ý cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN n va Câu 5: Ông (Bà) xin cho biết tồn hay vướng mắc mà Ông (Bà) cho PHỤ LỤC t to PHIẾU PHỎNG VẤN ng hi (DÀNH CHO ĐƠN VỊ SỬ DỤNG NSNN, CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN) ep Xin chào quý Ông/Bà! w Tôi tên Phạm Thị Xuân Liên, tơi q trình thực đề tài luận n lo văn thạc sĩ chuyên ngành Tài ngân hàng “Kiểm soát chi đầu tư xây dựng ad Kho bạc Nhà nước Phú Yên” Để có thơng tin đánh giá, mong Ơng/Bà dành y th thời gian trả lời thông tin phiếu vấn Các thông tin ju yi phục vụ cho mục đích nghiên cứu nên kính mong hợp tác q Ơng/Bà pl Tơi xin chân thành cám ơn! al n ua PHẦN NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG va VẤN n Xin Ơng/Bà cho biết giới tính: Nữ fu Nam ll Xin Ơng/Bà cho biết Ơng/Bà thuộc nhóm tuổi nào: m Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên oi Dưới 30 tuổi at nh z Cao đẳng Đại học Trên đại học Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị: Trên 15 năm l.c Từ đến 10 năm gm Từ 11 đến 15 năm k Từ đến năm jm ht vb Trung cấp z Trình độ chuyên mơn om PHẦN II KIỂM SỐT CHI VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN an Lu Ông/Bà đánh dấu X vào ô bên cạnh theo ý kiến cá nhân Ơng/Bà cảm thấy thích n va hợp Khơng có ý kiến Khơng đồng ý Đồng ý Rất đồng ý ey Rất không đồng ý t re Giải thích: Stt Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá Câu 1: Đánh giá chế sách, văn pháp luật ban hành t to Hệ thống văn pháp luật liên quan đến kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN ng 1 5 Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng Hồ sơ, toán chi NSNN công khai minh bạch Tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý 5 5 công khai, minh bạch hi ep Nội dung văn pháp luật liên quan đến kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN quy định rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tiễn Quy định chế độ thơng tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, w n thay đổi lo ju y th ad Câu 2: Đánh giá quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB KBNN yi pl al n Phương thức “thanh toán trước, kiểm soát sau”, phương thức kiểm soát theo hợp đồng KBNN phù hợp n va Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực ua fu ll Câu 3: Đánh giá chất lượng phục vụ toán vốn đầu tư quan KBNN m Cán thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn khách hàng thực thủ tục Cán giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục cho khách hàng Thời gian chuyển tiền toán phận kế toán quy định Thơng báo sách biễu mẫu có thay đổi kịp thời 5 Các khiếu nại, thắc mắc cán giải nhanh chóng 5 5 va z z jm ht vb Đối chiếu số liệu tất toán tài khoản dự án hoàn thành KBNN quy định k at an Lu nh toán quy định oi Đáp ứng yêu cầu sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khách hàng (bãi giữ xe, bảng dẫn, phòng chờ, ghế chờ, phiếu thứ tự ) Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khách hàng tiện nghi, thoải mái Thông tin website ngành kho bạc công tác hỗ trợ thông tin đến khách hàng 1 3 n kịp thời, công khai minh bạch om Trang thiết bị phục vụ khách hàng quan đầy đủ l.c gm Câu 4: Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị ey t re Xin chân thành cám ơn hợp tác quý Ông/Bà! PHỤ LỤC t to TÌNH HÌNH THU NSNN ĐỊA PHƯƠNG ĐẾN 31/12/2018 ng hi Đơn vị tính: triệu đồng ep Dự tốn năm 2018 CÁC CHỈ TIÊU THU NGÂN SÁCH w STT Số thu đến Tỷ lệ (%) Tỉnh giao 31/12/2018 TW Tỉnh 2.761.000 4.000.000 4.570.867 165,6 114,3 2.730.000 3.969.000 4.514.349 165,4 113,7 320.000 350.200 337.485 105,5 96,4 160.000 188.800 115.389 72,1 61,1 73.000 113.000 115.427 158,1 102,1 945.000 1.142.500 847.269 89,7 74,2 105.500 138.309 138,3 131,1 5.643 188,1 188,1 n TW giao lo ad I TỔNG CỘNG THU NỘI ĐỊA y th Thu từ khu vực DNNN TW QL Thu từ khu vực DNNN ĐP QL ju yi pl al n va Thu từ khu vực kinh tế quốc n Thu từ khu vực DN có VĐT nước ua Lệ phí trước bạ Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 3.000 Thuế thu nhập cá nhân 130.000 130.000 135.393 104,1 104,1 Thuế bảo vệ môi trường 360.000 380.000 337.258 93,7 88,8 10 Thu phí, lệ phí 60.000 71.810 47.974 80,0 66,8 11 Thu sổ xố kiến thiết 80.000 80.000 k ll fu doanh 88.963 111,2 111,2 12 Tiền sử dụng đất 300.000 1.039.000 1.620.787 540,3 156,0 13 Thu tiền thuê đất, mặt nước 69.000 200.000 474.815 5.080 4.000 oi m 100.000 jm ht 237,4 20.169 397,0 4.000 29.754 743,9 743,9 an Lu 688,1 om l.c gm 36.000 36.260 46.219 128,4 127,5 17 Thu khác ngân sách 90.000 119.850 153.488 170,5 128,1 31.000 31.000 56.518 182,3 182,3 II THU TỪ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU Tình hình thu NSNN địa phương đến 31/12/2019 ey Thu xã t re 16 n va khoáng sản vb Thu tiền cấp quyền khai thác z SHNN z 15 Thu tiền cho thuê bán nhà thuộc at nh 14 3.000 Đơn vị tính: triệu đồng t to Dự toán năm 2019 ng STT hi ep I w n CÁC CHỈ TIÊU THU NGÂN SÁCH Số thu đến Tỷ lệ (%) Tỉnh giao 31/12/2019 TW Tỉnh TỔNG CỘNG 3.512.000 5.500.000 7.021.869 199,9 127,7 THU NỘI ĐỊA 3.441.000 5.429.000 6.443.046 187,2 118,7 Thu từ khu vực DNNN trung ương QL 395.000 400.000 290.729 73,6 72,7 120.000 125.000 139.711 116,4 111,8 85.000 115.000 282.912 332,8 246,0 1.000.000 1.160.000 976.645 97,7 84,2 132.000 139.000 179.261 135,8 129,0 lo TW giao ad Thu từ khu vực DNNN địa phương QL y th Thu từ khu vực DN có vốn đầu tư nước yi ju pl Thu từ khu vực kinh tế quốc doanh ua al Lệ phí trước bạ Thuế sử dụng đất nơng nghiệp Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Thuế thu nhập cá nhân n va n ll fu 4.597 91,9 76,6 165.000 170.000 161.686 98,0 95,1 Thuế bảo vệ môi trường 490.000 490.000 492.129 100,4 100,4 10 Thu phí, lệ phí 72.000 72.000 50.844 70,6 70,6 11 Thu sổ xố kiến thiết 85.000 90.000 106.738 125,6 118,6 12 Tiền sử dụng đất 500.000 2.000.000 2.147.218 429,4 107,4 13 Thu tiền thuê đất, mặt nước 240.000 484.000 1.292.369 538,5 267,0 10.000 10.000 23.118 231,2 231,2 14.000 25.000 17.211 122,9 68,8 137,0 oi at nh k jm 16 Thu xã 32.000 32.000 43.839 om l.c gm khoáng sản ht Thu tiền cấp quyền khai thác vb SHNN z Thu tiền cho thuê bán nhà thuộc z 15 m 6.000 14 5.000 17 Thu khác ngân sách 96.000 111.000 234.037 243,8 210,8 71.000 71.000 578.823 815,2 815,2 THU TỪ HOẠT ĐỘNG XUẤT n va NHẬP KHẨU an Lu II 137,0 ey t re PHỤ LỤC TÌNH HÌNH CHI NSNN ĐỊA PHƯƠNG ĐẾN 31/12/2018 Đơn vị tính: triệu đồng t to ng STT Dự tốn NỘI DUNG CÁC CHỈ TIÊU CHI Tỷ lệ (%) Số chi đến DT tỉnh Tỉnh giao 31/12/2018 6.086.607 5.250.008 Chi nghiệp kinh tế 832.885 715.971 86,0 Chi nghiệp môi trường 28.767 25.263 87,8 Chi nghiệp giáo dục đào tạo 2.258.657 2.071.836 91,7 Chi nghiệp y tế 715.908 589.289 82,3 Chi nghiệp khoa học công nghệ 23.681 14.274 60,3 Chi nghiệp văn hóa thơng tin 73.490 50.851 69,2 Chi SN Phát truyền hình 34.655 25.948 74,9 Chi nghiệp thể dục, thể thao 25.694 24.151 94,0 Chi đảm bảo xã hội 370.959 199.136 53,7 10 Sự nghiệp văn xã khác 2.243 2.042 91,0 11 Sự nghiệp chưa phân bổ 188.250 0,0 12 Chi Quản lý hành 1.023.838 1.025.743 100,2 13 Chi An ninh quốc phịng 148.081 166.346 112,3 14 Chi khác ngân sách 221.333 254.844 115,1 15 Chi SN chương trình MTQG 138.166 84.314 61,0 NGÂN SÁCH TW giao TW hi giao ep TỔNG CỘNG w n lo ad 4.645.695 113,0 86,3 ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu Dự toán Tỷ lệ (%) ey STT t re Đơn vị tính: triệu đồng n va TÌNH HÌNH CHI NSNN ĐỊA PHƯƠNG ĐẾN 31/12/2019 NỘI DUNG CÁC CHỈ TIÊU t to TW giao CHI NGÂN SÁCH Số chi đến Tỉnh giao DT tỉnh TW 31/12/2019 giao ng hi ep w n lo TỔNG CỘNG 7.448.148 6.446.696 5.711.158 76,7 88,6 Chi nghiệp kinh tế 800.900 733.214 91,5 Chi nghiệp môi trường 30.690 28.546 93,0 Chi nghiệp giáo dục đào tạo 2.410.220 2.121.322 88,0 Chi nghiệp y tế 806.475 723.265 89,7 ju 4=4a+4b y th 3 ad 2 28.655 18.251 63,7 Chi nghiệp văn hóa thơng tin 93.735 53.119 56,7 Chi SN Phát truyền hình 30.469 26.043 85,5 Chi nghiệp thể dục, thể thao 24.227 19.888 82,1 Chi đảm bảo xã hội 354.412 188.603 53,2 10 Sự nghiệp văn xã khác 2.640 2.411 91,3 11 Sự nghiệp chưa phân bổ 294.264 0,0 12 Chi Quản lý hành 1.109.415 1.032.686 93,1 13 Chi An ninh quốc phòng z 162.417 112,1 14 Chi khác ngân sách 221.849 543.535 245,0 15 Chi SN chương trình MTQG 93.919 57.858 61,6 pl Chi nghiệp KH&CN va yi n ua al n ll fu oi m at nh z 144.826 k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re PHỤ LỤC t to Tình hình tốn vốn đầu tư đến 31/12/2019 ng Đơn vị tính: triệu đồng hi ep Kế hoạch (điều chỉnh, bổ sung so với KH đầu năm) w Nguồn vốn TT Thanh Trong đó: n Chuyển lo Tổng số tốn đến Kế hoạch ad nguồn- 31/12/2019 Tỷ lệ (%) năm 2019 y th kéo dài 5.088.856 531.280 4.557.576 3.681.635 72,35 A VỐN TW QUẢN LÝ 163.149 9.693 153.456 52.746 32,33 Nguồn vốn XDCB tập trung 30.420 670 29.750 26.165 86,01 Nguồn vốn khác 8.964 1.645 7.319 776 8,66 8.964 1.645 7.319 776 8,66 123.765 7.378 116.387 25.805 20,85 116.387 20.535 17,64 5.270 71,43 4.404.120 3.628.889 73,67 4.404.120 3.234.367 73,44 70,43 75,69 ju TỔNG SỐ yi pl n ua al n va Vốn BHXH 3.1 Vốn Trái phiếu Chính phủ 2019 3.2 Vốn TPCP Kéo dài 7.378 B VỐN ĐP QUẢN LÝ 4.925.707 I VỐN XDCB NĂM 2019 4.404.120 Nguồn cân đối ngân sách 2.627.703 jm 1.850.795 337.323 337.323 255.323 2.183.434 2.183.434 50.248 50.248 19.000 19.000 4.053 2.627.703 k l.c 1.535.996 70,35 om gm 22.707 45,19 an Lu 21,33 24.704 24.704 21.347 86,41 1.6 Nguồn cân đối ngân sách Xã 12.994 12.994 11.369 87,49 Vốn nước 365.949 365.949 224.648 61,39 ey Nguồn XDCB TT khác t re 1.5 n va NS ) ht Nguồn b/sung XDCB TT (dự phòng vb kết dư ) 521.587 z Nguồn b/sung XDCB TT (Vượt.thu, 7.378 at 1.4 Thu tiền sử dụng đất 116.387 nh 1.3 NSĐP) oi 1.2 Nguồn XDCB tập trung (cân đối m 1.1 ll Vốn Trái phiếu Chính phủ z fu t to 475.281 390.816 82,23 132.343 132.343 84.246 63,66 Nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ NSTW 342.898 342.898 306.530 89,39 CT phát Triển KTXH vùng 109.222 109.222 108.622 99,45 93.328 93.328 93.328 100 10.000 10.000 10.000 100 6.000 6.000 6.000 100 17.500 17.500 17.500 100 36.000 36.000 35.983 99,95 70.848 70.848 35.097 49,54 173.081 128.411 74,19 123.648 87.100 70,44 22.289 19.903 89,30 27.144 21.408 78,87 762.106 639.697 83,94 345.400 73,11 303.235 74,74 18.547 72,92 73,62 Chương trình mục tiêu QG (Vốn ĐTPT) hi ep bổ sung có mục tiêu cho NSĐP 3.1 ng 475.281 ht Nguồn vốn CTMTQG, vốn NSTW 3.2 w n lo Chương trình đối phó với biến đổi ad khí hậu y th Nguồn hỗ trợ vốn đối ứng ODA ju tỉnh khó khăn yi Phát triển kinh tế thủy sản bền vững pl tai n ua al Tái cấu KTNoN&giảm nhẹ thiên n Cụm CN,Khu CN cao va ĐT khu HT KT ven biển,khu CN, ll fu Hỗ trợ mục tiêu Y tế dân số m Nguồn khác 4.1 Nguồn XSKT 123.648 4.3 Nguồn khác 22.289 4.4 Nguồn khác NS (Huy động dân, …) 27.144 Ứng trước NS 762.106 II VỐN KÉO DÀI SANG 2019 472.465 472.465 Nguồn cân đối ngân sách 405.739 405.739 25.434 25.434 311.221 311.221 229.112 2.756 2.756 1.545 oi 173.081 at nh z om l.c 53.487 1.5 Nguồn cân đối ngân sách Xã 544 544 544 81,31 100,0 ey 65.784 t re 65.784 n Nguồn XDCB TT khác 56,06 va 1.4 an Lu kết dư ) gm Nguồn b/sung XDCB TT (Vượt.thu, k Thu tiền sử dụng đất jm 1.3 NSĐP) vb 1.2 Nguồn XDCB tập trung (cân đối z 1.1 Nguồn vốn chương trình MTQG, vốn NSTW bổ sung có mục tiêu t to 33.933 33.933 16.121 47,51 14.696 14.696 13.170 89,62 - CT xây dựng Nông thôn 9.019 9.019 7.966 88,32 - CT giảm nghèo bền vững 5.677 5.677 5.204 91,67 Nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ NSTW 13.137 13.137 2.151 16,37 106 106 106 100 13.031 13.031 2.045 15,69 6.100 6.100 800 13,11 32.793 32.793 26.044 79,42 16.936 16.936 13.418 79,23 15.257 15.257 12.026 78,82 600 600 100 49.122 49.122 100 49.122 100 cho NSĐP ng Chương trình mục tiêu QG (Vốn hi 2.1 ep ĐTPT) w n lo ad 2.2 y th Chương trình PT KTXH vùng ju pl khí hậu yi Chương trình đối phó với biến đổi al Nguồn khác 3.1 Nguồn XSKT 3.2 Nguồn vốn khác 3.3 Nguồn khác NS (Huy động dân, …) III VỐN TPCP 49.122 Vốn TPCP đầu tư DA Giaó dục 49.122 n n va ll fu m oi 600 at nh 49.122 z Nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ NSTW ua 2.3 z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re t to ng hi ep w n lo ad ju y th yi pl n ua al n va ll fu oi m at nh z z k jm ht vb om l.c gm an Lu n va ey t re