1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Luận văn thạc sĩ (15)

338 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Luận án tiến sĩ luật học
Tác giả Nguyễn Thị Hà
Người hướng dẫn TS. Trần Thị Hiền, TS. Nguyễn Thị Thuỷ
Trường học Trường Đại Học Luật Hà Nội
Chuyên ngành Luật hiến pháp và Luật hành chính
Thể loại luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản 2017
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 338
Dung lượng 570,56 KB

Cấu trúc

  • 1.1.2. Tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.thựcm.trạngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chính (30)
  • 1.1.3. Tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.vềm.đềm.xuấtm.giảim.phápm.nângm.caom. hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (40)
  • 1.2. Tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.ởm.nướcm.ngoài (58)
  • 1.3. Đánhm.giám.chungm.tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.cóm.liênm.quanm.đ ếnm.đềm.tàim.vàm.nhữngm.vấnm.đềm.đƣợcm.luậnm.ánm.tiếpm.tụcm . ng hiênm.cứu (62)
  • 1.4. Giảm.thuyếtm.nghiênm.cứum.vàm.câum.hỏim . nghiênm.cứu (66)
    • 1.4.1. Giảm.thuyếtm.nghiênm.cứu (66)
    • 1.4.2. Cácm.câum.hỏim.nghiênm.cứu (68)
  • 2.1. Kháim.niệmm.vàm.vịm.trí,m.vaim.tròm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.v ụm.ánm.m . hànhm.chính (71)
    • 2.1.1. Kháim.niệm,m.đặcm.điểmm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín h (71)
    • 2.1.2. Vịm.trí,m.vaim.tròm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (89)
    • 2.2.1. Đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (101)
    • 2.2.2. Chủm.thểm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (112)
    • 2.2.3. Thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (117)
    • 2.2.4. Thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (125)
  • 2.3. Cácm.yếum.tốm.ảnhm.hưởngm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm . hànhm.chính (133)
    • 2.3.1. Yếum.tốm.chínhm.trị (133)
    • 2.3.2. Yếum.tốm.kinhm.tếm.-m.xãm.hội (135)
    • 2.3.3. Yếum.tốm.phápm.lý (139)
    • 2.3.4. Điềum.kiệnm.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lậpm.củam.Tòam.ánm.trongm.xé tm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (142)
    • 2.3.5. Yếum.tốm.conm.người (145)
  • 3.1. Thựcm.trạngm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chínhm...m.73 1.....Vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (151)
    • 3.1.2. Vềm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (161)
    • 3.1.3. Vềm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (171)
    • 3.1.4. Vềm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm .xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (0)
  • 3.2. Thựcm.tiễnm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (203)
    • 3.2.1. Kếtm.quảm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm (203)
    • 3.2.2. Hạnm.chếm.trongm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (211)
    • 3.2.3. Nguyênm.nhânm.củam.nhữngm.hạnm.chếm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm. vụm.ánm.hànhm.chính.112 Kếtm.luậnm.chươngm.3 (229)
  • 4.1. Sựm.cầnm.thiếtm.phảim.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chính117 4.2. Quanm.điểmm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.m.hànhm.chính (239)
  • 4.3. Giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.án (252)
    • 4.3.1. Cácm.giảim.phápm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm. thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm (253)
    • 4.3.2. Cácm.giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.p hápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính (299)

Nội dung

Tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.thựcm.trạngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chính

Thờim.gianm.qua,m.ởm.Việtm.Namm.đãm.cóm.khám.nhiềum.côngm.trìnhm. nghiênm.cứum.liênm.quanm.trựcm.tiếpm.đếnm.thựcm.trạngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.tiếpm.cậnm.ởm.phạmm.vim.rộng,m.hẹpm.khácm.nhau, m.trongm.đóm.cóm.đềm.cậpm.đếnm.cácm.vấnm.đềm.quanm.trọngm.củam.xétm.xử m.sơm.thẩmm.nhưm.đốim.tượngm.xétm.xử,m.thẩmm.quyềnm.vàm.thủm.tụcm.xét m.xử,m.môm.hìnhm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trongm.đóm.đángm.kểm.nhấtm.phảim.kểm.đếnm.m.m m.cácm.luậnm.ánm.vàm.luậnm.vănm.thạcm.sĩm.luậtm.họcm.vàm.cácm.bàim.viếtm cóm.liênm.quanm.trênm.cácm.tạpm.chím.chuyênm.ngành.

Trướcm.hết,m.cácm.luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.cóm.liênm.quanm.đếnm.đềm.tàim.t rongm.chươngm.đánhm.giám.thựcm.trạngm.phápm.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.thim.hà nhm.ítm.nhiềum.cũngm.đãm.đềm.cậpm.đếnm.thựcm.trạngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm vụm.ánm.hànhm.chínhm.trênm.cảm.phươngm.diệnm.cơm.sởm.phápm.lím.vàm.tổ m.chứcm.thựcm.m.hiện,m.nhưm.luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.củam.Nguyễnm.Thanhm.Bì nh:m.Thẩmm.quyềnm.củam.Tòam.ánm.nhânm.m.dânm.trongm.việcm.giảim.quyếtm. cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.nghiênm.cứum.khám.kĩm.thựcm.trạngm.thẩmm. quyềnm.nàym.ởm.Việtm.Nam.m.Tuym.vậy,m.dom.luậnm.ánm.nàym.nghiênm.cứu m.vềm.thẩmm.quyềnm.m.xétm.xửm.củam.TANDm.trongm.giaim.đoạnm.1996- 2002,m.nênm.phầnm.nghiênm.cứum.thựcm.trạngm.đãm.khôngm.cònm.mangm.tính m.thờim.sựm.vàm.phùm.hợpm.vớim.quym.địnhm.phápm.luậtm.hiệnm.nay.

Luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.củam.Hoàngm.Quốcm.Hồng:m.Đổim.mớim.tổm.chứcm

vàm.hoạtm.độngm.củam.Toàm.hànhm.chínhm.đápm.ứngm.yêum.cầum.xâym.dựng m.Nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.Việtm.Namm.hiệnm.naym.cũngm.đim.vàom.bànm.l uậnm.quám.trìnhm.hìnhm.thành,m.phátm.triển,m.thựcm.trạngm.tổm.chứcm.vàm.ho ạtm.độngm.củam.Toàm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.đếnm.nămm.2006.

Luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.củam.Trầnm.Kimm.Liễu:m.Toàm.hànhm.chínhm.trong m.Nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.xãm.hộim.chủm.nghĩam.Việtm.Namm.củam.dân,m. dom.dân,m.vìm.dânm.đánhm.giám.vềm.thựcm.trạngm.tổm.chức,m.hoạtm.độngm.và m.vaim.tròm.củam.Toàm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.theom.tiếnm.trìnhm.lịch m.sử.

Luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.củam.Nguyễnm.Mạnhm.Hùng:m.Phânm.địnhm.thẩmm

quyềnm.giảim.quyếtm.khiếum.nạim.hànhm.chínhm.vàm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.v ụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam,m.đượcm.bảom.vệm.vàom.nămm.2014,m.tạ im.Đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nộim.đãm.làmm.rõm.vấnm.đềm.thựcm.trạngm.phânm. địnhm.m.haim.loạim.thẩmm.quyềnm.trênm.ởm.Việtm.Nam.m.Luậnm.ánm.làm.một m.côngm.trìnhm.nghiênm.cứum.khám.chim.tiếtm.vàm.cụm.thểm.vềm.cácm.phương m.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam,m.trongm.đó m.cóm.nhiềum.nộim.dungm.liênm.quanm.đếnm.đềm.tàim.nhưm.vềm.thẩmm.quyền m.xétm.xử,m.khởim.kiện,m.thụm.lím.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.thựcm. tiễnm.củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Luậnm.vănm.thạcm.sĩm.củam.Lươngm.Hữum.Phước:m.“Hoànm.thiệnm.quym

địnhm.phápm.luậtm.vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.to àm.án”,m.bảom.vệm.nămm.2006,m.tạim.Đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nội.m.Luậnm.vă nm.nàym.chủm.yếum.tậpm.trungm.nghiênm.cứum.đánhm.giám.cácm.quym.địnhm. phápm.luậtm.vàm.thựcm.trạngm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.cácm.vụm.ánm.hànhm.ch ính,m.thựcm.trạngm.quym.địnhm.phápm.luậtm.vềm.QĐHC,m.HVHCm.quam.hoạt m.độngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.TANm.

Luậnm.vănm.thạcm.sĩm.củam.Hoàngm.Thịm.Hoam.Lê:m.“Mộtm.sốm.vấnm.đ ềm.lým.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.m.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín h”m.đánhm.giám.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.vàm.thựcm.trạngm.thựcm.hiệnm

.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhưngm.chỉm.d ừngm.lạim.phânm.m.tíchm.mộtm.khíam.cạnhm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.làm.trìnhm.tựm.vàm.nhữngm.côngm.việcm.cóm.liênm.quanm.đ ểm.tiếnm.hànhm.phiênm.toàm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Cácm.nộim.du ngm.m.vấnm.đềm.chỉm.dừngm.lạim.ởm.phạmm.vim.luậnm.vănm.thạcm.sĩm.nênm. chưam.nghiênm.cứum.mộtm.cáchm.sâum.m.sắcm.vàm.đầym.đủm.cácm.khíam.cạn hm.lím.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.ởm.Việtm.Namm.theom.quym.địnhm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.v.v.

Ngoàim.ra,m.cònm.cóm.mộtm.sốm.luậnm.vănm.khácm.cóm.nộim.dungm.liên m.quanm.đếnm.thựcm.trạngm.m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.c ũngm.đượcm.xemm.xét,m.nghiênm.cứum.trongm.quám.trìnhm.m.viếtm.luậnm.án, m.như:m.Đồngm.Thịm.Ninh:“Khởim.kiệnm.vàm.thụm.lím.vụm.ánm.hànhm.chínhm. theom.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.Việtm.Nam”,m.bả om.vệm.nămm.2012,m.tạim.Đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nội;m.Nguyễnm.Việtm.Nam, m.“Tranhm.tụngm.trongm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.m Nam

– m.Lým.luậnm.vàm.thựcm.tiễn”,m.bảom.vệm.nămm.2013,m.tạim.Đạim.họcm.Luậtm

.Hàm.Nội;m.Trầnm.Thịm.Lâm,“Phápm.luậtm.vềm.cănm.cứm.thụm.lím.vụm.ánm.hà nhm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.hiệnm.nay”m.bảom.vệm.nămm.2015m.tạim.K hoam.Luật,m.Đạim.họcm.Quốcm.Giam.Hàm.Nội;m.Nguyễnm.Thịm.Maim.Anhm.“

Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.tạim.Tòam.ánm.nhânm.dânm.tỉnhm. Nghệm.An”m.bảom.vệm.nămm.2015,m.tạim.Đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nộim.v.v.m.

Cácm.luậnm.ánm.vàm.luậnm.vănm.trênm.tuym.khôngm.phảim.tấtm.cảm.đềum.cóm.trọngm.tâmm.nghiênm.cứum.làm.vấnm.đềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chínhm.nhưngm.đãm.bàn luậnm.đếnm.thựcm.trạngm.cácm.vấnm.đềm.cóm.liênm.quanm.đếnm.xétm.xửm.sơ m.thẩmm.nhưm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩm,m.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơ m.thẩm,m.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.môm.hìnhm. tòam.hànhm.chínhm.haym.vấnm.đềm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.trongm.cơm.ch ếm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam

Tuym.vậy,m.trongm.cácm.côngm.trìnhm.đãm.côngm.bố,m.vấnm.đềm.thựcm.t rạngm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trênm.cảm.phươngm.di ệnm.cơm.sởm.phápm.lím.vàm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.theom.quym.địnhm.Luậtm. TTHCm.nămm.2015m.chưam.đượcm.bànm.đếnm.mộtm.cáchm.toànm.diệnm.vàm.c óm.hệm.thốnm.m.Phầnm.lớnm.cácm.tácm.giảm.mớim.dừngm.lạim.ởm.phânm.tích, m.đánhm.giám.cácm.chếm.địnhm.cụm.thểm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm. hànhm.chínhm.nhưm.đốim.tượngm.xétm.xử,m.thẩmm.quyềnm.vàm.thủm.tụcm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trướcm.thờim.điểmm.Luậtm.TTHCm. nămm.2015m.cóm.hiệum.lực,m.nênm.mộtm.sốm.phầnm.phânm.tích,m.đánhm.giám cácm.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.đãm.khôngm.cònm.phùm.hợp.m.Trongm.số m.cácm.côngm.trìnhm.đượcm.côngm.bốm.saum.nămm.2015m.chủm.yếum.làm.các m.bàim.tạpm.chím.đềm.cậpm.ngắnm.gọn,m.mangm.tínhm.chấtm.giớim.thiệum.quy m.địnhm.củam.phápm.luậtm.màm.chưam.cóm.sựm.phânm.tích,m.bìnhm.luậnm.chu yênm.sâum.vềm.thựcm.trạngm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm. hànhm.chínhm.hoặcm.chỉm.đim.vàom.bìnhm.luậnm.mộtm.sốm.quym.địnhm.mớim. củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015.m.Đánhm.giám.kếtm.quảm.nghiênm.cứum.cụm.t hểm.vềm.cácm.nộim.dungm.liênm.quanm.đếnm.thựcm.trạngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.cácm.côngm.trìnhm.trênm.nhậnm.thấy:

Thứm.nhất,m vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.đượcm.bànm.đếnm.trongm.mộtm.sốm.côngm.trìnhm.khoam.họcm.[25],m. [29],m.[40],m.[51],m.

[79]m.v.v.m.Tuym.nhiên,m.nhìnm.chungm.cácm.tácm.giảm.đềum.khôngm.trựcm.ti ếpm.đềm.cậpm.đếnm.nộim.dungm.nàym.hoặcm.đồngm.nhấtm.đốim.tượngm.củam. xétm.xửm.hànhm.chínhm.vớim.đốim.tượngm.củam.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm. chínhm.

(cácm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiện).m.Nhiềum.côngm.trìnhm.chom.rằng,m.kháim. niệmm.“quyếtm.địnhm.hànhm.chính”m.trongm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.chưam. nêum.đượcm.nhữngm.tiêum.chím.đặcm.trưngm.đểm.xácm.địnhm.vănm.bảnm.nào m.làm.“quyếtm.địnhm.hànhm.chính”m.- m.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vàm.thụm.lím.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.hai,m vềm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chí nh,m.hầum.hếtm.cácm.côngm.trìnhm.đồngm.tìnhm.vàm.chỉm.ram.nhữngm.ưum.điể mm.củam.phươngm.phápm.loạim.trừm.đểm.quym.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xử m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.[24,tr.209],m.

Tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.vềm.đềm.xuấtm.giảim.phápm.nângm.caom hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Vềm.cácm.đềm.xuất,m.giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.hàn hm.chínhm.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nói m.riêngm.đềum.đượcm.đềm.cậpm.trongm.hầum.hếtm.cácm.côngm.trìnhm.nghiênm.cứum.cóm.liênm.quanm.đếnm.đềm.tàim.luậnm.ánm.ởm.cácm.phạmm.vim.vàm.mứ cm.độm.khácm.nhaum.tùym.thuộcm.vàom.mụcm.đíchm.vàm.quym.môm.nghiênm. cứum.củam.từngm.côngm.trình.m.Trongm.đó,m.cóm.thểm.kểm.đếnm.mộtm.sốm.cô ngm.trìnhm.nhưm.Luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.củam.Nguyễnm.Vănm.Quang:m.Am.com parativem.studym.ofm.them.systemsm.ofm.reviewm.ofm.administrativem.actionm.by m.courtsm.andm.tribunalsm.inm.Australiam.andm.Vietm.Nam:m.Whatm.Vietnamm. canm.learnm.fromm.Australianm.experience,m.đượcm.trìnhm.bảom.vệm.vàom.năm m.2007,m.tạim.Đạim.họcm.tổngm.hợpm.Latrobe,m.Melbourne,m.Australia.m.Luận m.ánm.đãm.tậpm.trungm.nghiênm.cứum.som.sánhm.hệm.thốngm.xétm.xửm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.bằngm.tòam.ánm.vàm.cơm.quanm.tàim.phánm.hànhm.chínhm.ở m.Australiam.vàm.Việtm.Namm.trênm.cảm.haim.phươngm.diệnm.phápm.luậtm.và m.thiếtm.chếm.nhằmm.mụcm.đíchm.tìmm.kiếmm.nhữngm.m.kinh nghiệmm.phùm.hợpm.cóm.thểm.ápm.dụngm.trongm.bốim.cảnhm.cụm.thểm.củam. Việtm.Nam.m.Tácm.giảm.đãm.cungm.cấpm.nhữngm.kinhm.nghiệmm.nướcm.ngoài m.vềm.môm.hìnhm.vàm.thẩmm.quyền,m.cáchm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấp m.hànhm.chính.m.Đâym.làm.nguồnm.tàim.liệum.thamm.khảom.cóm.giám.trịm.làm m.cơm.sởm.chom.việcm.som.sánh,m.đốim.chiếu,m.họcm.hỏim.kinhm.nghiệmm.để m.nghiênm.cứum.hoànm.thiệnm.phươngm.thứcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính m.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riêngm. phùm.hợpm.điềum.kiệnm.củam.Việtm.Namm.vàm.bốim.cảnhm.hộim.nhậpm.quốc m.tế.

Luậnm.ánm.tiếnm.sĩm.củam.Phạmm.Hồngm.Quang:m.Tòam.hànhm.chínhm. ởm.Việtm.Namm.- m.Môm.m.hình,m.thẩmm.quyềnm.vàm.nhữngm.kinhm.nghiệmm.nướcm.ngoàim. (“Administrativem.Divisionm.Courtm.inm.Vietm.Namm.- m.Model,m.Jurisdictionm.andm.Lessonm.fromm.foreignm.experiences”),m.đượcm. bảom.vệm.vàom.nămm.2010,m.tạim.Đạim.họcm.Nagoya,m.Nhậtm.Bản.m.Luậnm.á nm.đim.sâum.vàom.nghiênm.cứum.vềm.Tòam.hànhm.chínhm.ởm.cácm.phươngm.d iện:m.môm.hình,m.thẩmm.quyền,m.nộim.dungm.cácm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.c ủam.Tòam.hànhm.chínhm.vàm.vấnm.đềm.họcm.tậpm.kinhm.nghiệmm.nướcm.ngoà im.vềm.vấnm.đềm.nàym.chom.Việtm.Nam.m.Dom.vậy,m.luậnm.ánm.cũngm.không m.đim.sâum.nghiênm.cứum.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.n hưngm.nhữngm.đánhm.giá,m.nhậnm.địnhm.trongm.luậnm.ánm.cóm.thểm.giúpm.ng hiênm.cứum.sinhm.họcm.hỏim.nhữngm.kinhm.nghiệmm.cácm.nướcm.đưam.ram.cá cm.giảim.phápm.hoànm.thiệnm.môm.hìnhm.vàm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.th ẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.nêum.trongm.chươngm.4m.củam.luậnm.án. Luậnm.vănm.thạcm.sĩm.củam.Nguyễnm.Thịm.Hương:m.“Nângm.caom.hiệum

quảm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.- m.Nhìnm.từm.gócm.độm.bảom.đảmm.tínhm.độcm.lậpm.củam.tòam.án”,m.bảom.vệ m.nămm.2013,m.tạim.Đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nộim.cũngm.đãm.đềm.ram.kiếnm.n ghịm.vềm.việcm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.vụm.m.ánm.hànhm.chínhm.n hưngm.chỉm.mớim.đim.sâum.ởm.gócm.độm.bảom.đảmm.tínhm.độcm.lậpm.củam.T òam.ánm.chứm.chưam.nhìnm.nhậnm.mộtm.cáchm.toànm.diện,m.đầym.đủm.cácm.y êum.cầum.nhằmm.đápm.ứngm.nhum.cầum.thựcm.tiễnm.hiệnm.nay.

Bênm.cạnhm.đó,m.TS.m.Nguyễnm.Vănm.Thanhm.vàm.Lm.m.Đinhm.Vănm. Minhm.trongm.cuốnm.m.“Mộtm.sốm.vấnm.đềm.vềm.đổim.mớim.cơm.chếm.giảim.q uyếtm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam”m.của,m.NXBm.Tưm.pháp,m.x uấtm.bảnm.nămm.2004m.đãm.đềm.xuấtm.nhiềum.giảim.phápm.tiếpm.tụcm.đổim.m ớim.cơm.chếm.nhằmm.nângm.caom.hiệum.quảm.côngm.tácm.giảim.quyếtm.khiếu m.kiệnm.hànhm.chínhm.trongm.thờim.gianm.tới,m.trongm.đóm.cóm.nhiềum.giảim. phápm.cóm.giám.trịm.thamm.khảom.chom.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụ m.ánm.hànhm.chính.m.Cuốn“Tàim.phánm.hànhm.chínhm.trongm.bốim.cảnhm.xây m.dựngm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.vàm.hộim.nhậpm.quốcm.tếm.ởm.Việtm.Nam m.hiệnm.nay”,m.dom.PGS.TSm.Nguyễnm.Nhưm.Phátm.vàm.PGS.TSm.Nguyễnm.

Thịm.Việtm.Hươngm.đồngm.chủm.biên,m.xuấtm.bảnm.nămm.2010m.vớim.sựm.hợ pm.tácm.vàm.hỗm.trợm.củam.Việnm.KAS,m.cộngm.hoàm.Liênm.bangm.Đứcm.trê nm.cơm.sởm.luậnm.m.giảim.quanm.điểmm.lím.luậnm.vềm.tàim.phánm.hànhm.chín h,m.vaim.tròm.củam.cơm.quanm.tàim.phánm.hànhm.chínhm.đãm.đưam.ram.được m.cácm.giảim.phápm.đểm.nângm.caom.hiệum.quảm.củam.thiếtm.chếm.tàim.phán m.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.trongm.bốim.cảnhm.xâym.dựngm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.vàm.hộim.nhập.

Ngoàim.ra,m.cóm.mộtm.sốm.đềm.tàim.khoam.họcm.cấpm.bộm.vàm.cấpm.cơ m.sởm.như:m.Đềm.tàim.nghiênm.m.cứum.khoam.họcm.cấpm.bộ:“Mộtm.sốm.giải m.phápm.nângm.caom.hiệum.quả,m.chấtm.lượngm.giảim.quyếtm.khiếum.kiệnm.hàn hm.chínhm.tạim.Tòam.ánm.nhânm.dânm.theom.tinhm.thầnm.cảim.cáchm.tưm.pháp

(2005)m.củam.TANDm.tốim.cao,m.dom.cácm.tácm.giảm.ThS.m.Đặngm.Xuânm.Đ ào;m.ThS.m.Lêm.Vănm.Minhm.vàm.Vũm.Tiếnm.Trím.thựcm.hiện.m.Côngm.trình m.nàym.đãm.nghiênm.cứu,m.khảom.sátm.thựcm.tiễnm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm. chính,m.từm.đóm.đưam.ram.nhữngm.giảim.phápm.sátm.thực,m.khảm.thim.nhằmm. nângm.caom.hiệum.quả,m.chấtm.lượngm.giảim.quyếtm.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm chínhm.tạim.TANDm.theom.tinhm.thầnm.cảim.cáchm.tưm.pháp.m.Đâym.làm.ngu ồnm.thamm.khảom.đểm.nghiênm.cứum.sinhm.luậnm.giảim.cácm.vấnm.đềm.m.tron gm.chươngm.4m.củam.luậnm.án,m.tìmm.ram.cácm.giảim.phápm.nângm.caom.hiệu m.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.phùm.hợpm.vớim.tinhm.th ầnm.cảim.cáchm.tưm.pháp;m.Đềm.tàim.nghiênm.cứum.khoam.họcm.cấpm.cơm.cở: m.“Luậtm.Tốm.tụngm.hànhm.chínhm.2010m.vàm.thựcm.tiễnm.giảim.quyếtm.cácm. vụm.ánm.hànhm.m.chính”m.

(2015)m.củam.Trườngm.đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nộim.dom.TS.m.Trầnm.Thịm.Hiề nm.làmm.chủm.nhiệmm.đềm.tàim.đưam.ram.kiếnm.nghịm.vềm.nhữngm.nộim.dung m.trongm.Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.cầnm.phảim.sửam.đổi,m.bổm.sung,m.góp m.phầnm.giam.tăngm.tínhm.phùm.hợpm.củam.Luậtm.vớim.thựcm.tếm.giảim.quyết m.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.trongm.đóm.cóm.nhiềum.đềm.xuấtm.cóm.giám.tr ịm.thamm.khảom.trongm.việcm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vàm.nângm.caom.hiệu m.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính;m.Đềm.tàim.nghiênm.cứum. khoam.họcm.cấpm.cơm.cở:m.“Phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.vớim.việcm

bảom.đảmm.quyềnm.conm.ngườim.theom.Hiếnm.phápm.nămm.2013”m.củam.Trườ ngm.đạim.họcm.Luậtm.Hàm.Nộim.dom.TS.m.Nguyễnm.Thịm.Thủym.làmm.chủm. nhiệmm.đềm.tàim.đềm.ram.mộtm.sốm.giảim.phápm.vềm.cảm.phươngm.diệnm.cơm sởm.phápm.lím.vàm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.theom.địnhm.hướngm.bảom.vệm.và m.bảom.đảmm.quyềnm.conm.người,m.quyềnm.côngm.dân.

Nghiênm.cứum.giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.cầnm.kểm.đếnm.cácm.bàim.báom.đềm.cậpm.đếnm.giảim.phápm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vàm.kinhm.nghiệmm.giảim.q uyếtm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.củam.nướcm.ngoài.m.Trongm.đó,m.cóm.nhiề um.nhậnm.địnhm.quanm.trọngm.màm.nghiênm.cứum.sinhm.cóm.thểm.thamm.khảo,m.kếm.thừam.cóm.chọnm.lọcm.đểm.đưam.m.ram.nhữngm.giảim.phápm.nhằmm.nâ ngm.caom.hơnm.nữam.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.phùm.hợpm.vớim.điềum.kiện,m.hoànm.cảnhm.hiệnm.tạim.củam.Việtm.Nam,m.n hư:m.Bàim.báo“Luậtm.m.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.2010m.vàm.vấnm.đềm.nângm. caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.nướcm.tam.trongm.giaim. đoạnm.hiệnm.nay”m.củam.TS.m.Nguyễnm.Vănm.Quangm.

(2011),m.tạpm.chím.Nghềm.luậtm.đãm.đưam.ram.cácm.giảim.phápm.cóm.ým.nghĩ am.khoam.họcm.vàm.thựcm.tiễnm.chom.việcm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xử m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.nóim.m.riêngm.ởm.Việtm.Nam.m.Nguyễnm.Hoàngm.Anhm.

(2005),m.“Nhữngm.cănm.cứm.đánhm.giám.tínhm.hợpm.phápm.củam.quyếtm.định m.hànhm.chínhm.trongm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Cộngm.hoàm.Pháp m.vàm.Vươngm.quốcm.Bỉ”,m.tạpm.chím.Nhàm.nướcm.vàm.Phápm.luậtm.

(7),m.tr.m.78m.-m.83;m.ThS.m.Phạmm.Hồngm.Quangm.

(2005),m."Luậtm.Kiệnm.tụngm.hànhm.chínhm.Nhậtm.Bảnm.vàm.mộtm.sốm.vấnm.đề m.cảim.cáchm.m.m.Tố tụngm.hànhm.chínhm.ởm.Nhậtm.Bảnm.hiệnm.nay",m.Tạpm.chím.Luậtm.học,m.

(3),m.tr.m.70m.-m.76;m.TS.m.Phạmm.Hồngm.Quangm.

(m.2010),m.“Kinhm.nghiệmm.từm.môm.hìnhm.vàm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.vụm. ánm.hànhm.chínhm.củam.mộtm.sốm.nướcm.trênm.thếm.giới”,m.Tạpm.chím.nghiên m.cứum.lậpm.pháp;m.TS.m.Nguyễnm.Vănm.Quangm.

(2012),m."Môm.hìnhm.giảim.quyếtm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.củam.Vươngm.qu ốcm.Anh",m.Tạpm.chím.luậtm.học,m.(7),m.tr.m.66m.–m.76

Tómm.lại,m.quam.việcm.tìmm.hiểum.cácm.côngm.trìnhm.đãm.côngm.bố,m.t hấym.rằngm.cácm.tácm.giảm.tậpm.trungm.chủm.yếum.vàom.giảim.phápm.nângm.c aom.hiệum.quảm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.nóim.chung,m.mộtm.sốm.côngm.trình m.cóm.đưam.ram.kiếnm.nghịm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vềm.cácm.nộim.dungm cụm.thểm.củam.xétm.m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhưm.sau:

Thứm.nhất,m vềm.đốim.tượngm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chính:m.Hầum.hếtm.cácm.côngm.trìnhm.đềum.đưam.ram.quanm.điểmm.mởm.rộ ngm.phạmm.vim.đốim.tượngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.Tòam.án m.nhânm.dânm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.côngm.dânm.[25],[29], [44],

Tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.ởm.nướcm.ngoài

Vấnm.đềm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính,m.trongm.đóm.cóm.một m.sốm.khíam.cạnhm.liênm.quanm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.ch ínhm.cũngm.đượcm.bànm.luậnm.đếnm.ởm.nhữngm.gócm.độm.khácm.nhaum.trong m.mộtm.sốm.côngm.trìnhm.nghiênm.cứum.vềm.phápm.luậtm.TTHCm.củam.nước m.ngoài.m.Trongm.đó,m.cóm.thểm.nêum.ram.mộtm.sốm.sáchm.vàm.cácm.bàim.bá om.khoam.họcm.sau:

Thứm.nhất,m.cuốnm.“Luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.củam.cộngm.hoàm.li ênm.bangm.Đức”m.củam.tiếnm.sĩm.Wolfm.Ruedigrerm.Schenke,m.NXBm.Chính m.trịm.Quốcm.giam.nămm.2000.m.Cuốnm.sáchm.đưam.ram.nhữngm.quym.địnhm. liênm.quanm.đếnm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.như m.vấnm.đềm.khởim.kiện,m.quyềnm.khiếum.kiệnm.hànhm.chính,m.tiếnm.hànhm.qu ám.trìnhm.tiềnm.tốm.tụng,m.thờim.m.hiệum.khởim.kiện.m.Đâym.làm.cănm.cứm.th amm.khảom.đểm.đốim.chiếu,m.đánhm.giám.thựcm.trạngm.phápm.luậtm.TTHCm.c ủam.Việtm.Namm.tạim.chươngm.3m.củam.luậnm.án.

Thứm.hai,m.cuốnm."Administrativem.Courtsm.inm.Indonesia:m.Am.Socio- legalm.Study"m.củam.Adriaanm.Bedner,m.xuấtm.bảnm.nămm.2001.m.Cuốnm.sách m.làm.côngm.trìnhm.nghiênm.cứum.toànm.diện,m.hệm.thốngm.vềm.quám.trìnhm.h ìnhm.thành,m.thựcm.trạngm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.Toàm.ánm.hành m.chínhm.ởm.Indonesia.m.Trênm.cơm.sởm.phânm.tíchm.cácm.yếum.tốm.ảnhm.hư ởngm.tớim.hiệum.quảm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.chungm.vàm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riêng,m.nhưm.phápm.luật,m.thẩ mm.quyền,m.thủm.tục,m.tổm.chứcm.bộm.máy,m.nhânm.sự,m.nguồnm.tàim.chính. m.Cuốnm.sáchm.đãm.đềm.xuấtm.mộtm.sốm.giảim.phápm.nhằmm.hoànm.thiệnm.v ềm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.Toàm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Indonesia,m trongm.đóm.cóm.mộtm.sốm.giảim.phápm.cóm.thểm.họcm.hỏim.nhằmm.hoànm.thi ệnm.môm.hìnhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.

Thứm.ba,m.cuốnm.“Phápm.luậtm.hànhm.chínhm.củam.Cộngm.hoàm.Pháp” m.củam.tácm.m.giảm.Martinem.Lombardm.vàm.Gillesm.Dumont,m.Nhàm.xuấtm.b ảnm.Tưm.pháp,m.2007.m.Trongm.m.đó,m.chươngm.13m.củam.cuốnm.sáchm.đềm.cậpm.đếnm.lịchm.sửm.hìnhm.thành,m.cơm.cấum.tổm.chứcm.vàm.chứcm.năngm.th ẩmm.quyềnm.củam.cácm.toàm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.thẩmm.quyềnm.chungm.v àm.cácm.toàm.ánm.m.hànhm.chínhm.cóm.thẩmm.quyềnm.chuyênm.biệt.m.Chương m.14m.bànm.vềm.thủm.tụcm.giảim.quyếtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.nhữ ngm.nộim.dungm.cóm.thểm.thamm.khảom.trongm.việcm.nghiênm.cứu,m.họcm.hỏi m.nhằmm.hoànm.thiệnm.môm.hìnhm.vàm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.ởm.Vi ệtm.Nam.

Thứm.tư,m.cuốnm."Tribunalsm.inm.them.Commonm.Lawm.World"m.dom.Robin m.Creykem.làmm.chủm.biên,m.xuấtm.bảnm.nămm.2008.m.Cuốnm.sáchm.đãm.tổng m.hợpm.vàm.phảnm.ánhm.kếtm.quảm.nghiênm.cứum.củam.nhómm.tácm.giảm.vềm.cơm.quanm.tàim.phánm.ởm.mộtm.sốm.nướcm.thuộcm.hệm.thốngm.thôngm.luậtm.(Commonm.law).m.Trongm.đó,m.cóm.nhiềum.nộim.dungm.liênm.quanm.đếnm.vai m.tròm.củam.cơm.quanm.tàim.phánm.trongm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hà nhm.chínhm.ởm.Australia,m.Canada,m.Newm.Zealandm.vàm.Vươngm.quốcm.Anh.m.Cuốnm.sáchm.đãm.chỉm.ram.nhữngm.điểmm.tươngm.đồngm.vàm.khácm.biệtm.vềm.thựcm.trạngm.tổm.chức,m.hoạtm.độngm.vàm.xum.hướngm.phátm.triểnm.củam.môm.hìnhm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính bằngm.cơm.quanm.tàim.phánm.ởm.cácm.quốcm.giam.này.m.Đâym.làm.nhữngm.nội m.dungm.cóm.thểm.thamm.chiếum.trongm.việcm.nghiênm.cứum.vềm.xétm.xửm.sơ m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.

Thứm.năm,m cuốnm."Administrativem.Divisionm.Courtm.inm.Vietnam:m.Mode l,m.Jurisdictionm.andm.Lessonm.fromm.foreignm.experiences"m.củam.Dr.m.Pham m.Hongm.Quang,m.xuấtm.bảnm.nămm.2010.m.Cuốnm.sáchm.đãm.phânm.tích,m.đ ánhm.giám.ởm.cácm.phươngm.diệnm.lím.luận,m.thựcm.tiễnm.vềm.mộtm.sốm.khía m.cạnhm.cóm.liênm.quanm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm. nhưm.môm.hình,m.tổm.chứcm.Tòam.hànhm.chính,m.thẩmm.quyền,m.nộim.dungm. cácm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.củam.Tòam.hànhm.chínhm.vàm.vấnm.đềm.họcm.tậ pm.kinhm.nghiệmm.nướcm.ngoàim.vềm.vấnm.đềm.nàym.chom.Việtm.Nam;m.khẳ ngm.địnhm.vềm.sựm.cầnm.thiếtm.vàm.đưam.ram.mộtm.sốm.đềm.xuấtm.hoànm.thi ệnm.vềm.môm.hìnhm.tổm.chức;m.mởm.rộngm.tốim.đam.thẩmm.quyềnm.củam.Toà m.hànhm.chínhm.trongm.điềum.kiệnm.thànhm.lậpm.cơm.quanm.tàim.phánm.hành m.chínhm.trựcm.thuộcm.chínhm.phủm.vàm.cácm.Toàm.hànhm.chínhm.khum.vựcm. ởm.Việtm.Nam.

Thứm.sáu,m.bàim.báom."Phápm.điểnm.hoá,m.kiểmm.soát,m.Châum.Âum.ho á:m.Hiệnm.trạngm.củam.luậtm.hànhm.chínhm.Đức"m.củam.GS.TS.m.Franzm.Rei mer,m.trườngm.Đạim.họcm.Tổngm.hợpm.Giessenm.m.Cộngm.hoàm.Liênm.bangm Đức,m.đãm.môm.tảm.kháim.quátm.quám.trìnhm.hìnhm.thành,m.từngm.bướcm.hoà nm.thiệnm.phươngm.thứcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.trongm.đóm.cóm. xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính;m.chỉm.ram.ým.nghĩam.vàm.điềum. kiệnm.cơm.bảnm.đểm.côngm.dânm.thựcm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm. chínhm.đốim.vớim.cácm.hànhm.vim.bấtm.hợpm.phápm.củam.cơm.quanm.côngm.q uyềnm.ởm.Cộngm.hoàm.Liênm.bangm.Đứm.m.Bàim.viếtm.cũngm.đãm.đưam.ram. nhữngm.giảim.phápm.đảmm.bảom.chom.côngm.dânm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim kiệnm.cácm.QĐHCm.vàm.HVHm.

Thứm.bảy,m.bàim.báom."Hệm.thốngm.tàim.phánm.hànhm.chínhm.củam.Cộn gm.hoàm.Liênm.bangm.Đức"m.củam.GS.TS.m.Rolandm.Fritz,m.M.A,m.Chánhm.á nm.Toàm.ánm.hànhm.chínhm.Frankfurtm.amm.Mainm.Cộngm.hoàm.Liênm.bangm.Đức,m.đãm.môm.tảm.kháim.quátm.vềm.cácm.phươngm.diệnm.cơm.bảnm.củam.hệ m.thốngm.tàim.phánm.hànhm.chínhm.ởm.Cộngm.hoàm.Liênm.bangm.Đứm.m.Tron gm.đóm.đưam.ram.mộtm.sốm.nhậnm.địnhm.vềm.ým.nghĩam.củam.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trongm.việcm.bảom.hộm.phápm.lím.toànm.diện,m.triệtm.đểm.chom.ngườim.dânm.trướcm.cácm.quyếtm.địnhm.củam.cơm.quanm.c ôngm.quyền;m.nguyênm.tắcm.quyềnm.tựm.địnhm.đoạtm.củam.ngườim.khởim.kiện m.vụm.ánm.hànhm.chính;m.nộim.dungm.vàm.phươngm.phápm.quym.địnhm.thẩm m.quyềnm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vềm.loạim.việc,m.phânm.cấpm.thẩ mm.quyềnm.củam.hệm.thốngm.Tòam.ánm.trongm.việcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụ m.ánm.hànhm.chính.

Thứm.tám,m bàim.báom."Reformingm.Administrativem.Disputem.Resolutio nm.inm.China"m.củam.Jim.Hongbo,m.đãm.tậpm.trungm.phânm.tíchm.nhữngm.ưu m.điểmm.vàm.vaim.tròm.cơm.chếm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính,m.g iớim.thiệum.mộtm.sốm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính m.cụm.thểm.tạim.Trungm.Quốm.m.Nhữngm.kếtm.luậnm.trongm.bàim.viếtm.cóm.t hểm.sửm.dụngm.thamm.chiếum.trongm.việcm.nghiênm.cứum.hoànm.thiệnm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.hànhm.chínhm.m.ởm.m.m.Việtm.Namm.v.v.

Nhưm.vậy,m.quam.tìmm.hiểum.cácm.côngm.trìnhm.nghiênm.cứum.nướcm.n goàim.cóm.liênm.quanm.đếnm.đềm.tàim.luậnm.án,m.chom.thấym.chưam.cóm.công m.trìnhm.nghiênm.cứum.nàom.củam.cácm.tácm.giảm.nướcm.ngoàim.nghiênm.cứu m.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam;m.chỉm.có m.mộtm.sốm.tácm.giảm.Việtm.Namm.thựcm.hiệnm.nghiênm.cứum.ởm.nướcm.ngo àim.bằngm.tiếngm.nướcm.ngoàim.cóm.bànm.luậnm.đếnm.mộtm.sốm.khíam.cạnhm.khácm.nhaum.củam.vấnm.đềm.này.m.Tuym.khôngm.trựcm.tiếpm.nghiênm.cứum.c huyênm.sâum.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam,m.nhưngm.cácm.côngm.trìnhm.trênm.đãm.bànm.đếnm.mộtm.sốm.khíam.cạnhm.kh ácm.nhaum.cóm.liênm.quanm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.nhưm.đốim.tượngm.xétm.xử,m.môm.hìnhm.vàm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.m.hànhm.chính,m.thủm.tụcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trongm.quym.địnhm.phápm.luậtm.mộtm.sốm.nướcm.tiêum.biểum.nhưm.Đức,m.Ph áp,m.Nhậtm.Bản,m.Trungm.Quốcm.v.v.m.Cácm.nghiênm.cứum.trênm.thựcm.sựm.l àm.nhữngm.tàim.liệum.cóm.giám.trịm.đểm.giúpm.tácm.giảm.som.sánh,m.đốim.chi ếum.vớim.hệm.thốngm.TTHCm.trongm.nước;m.rútm.ram.bàim.họcm.kinhm.nghiệ mm.nhằmm.đềm.xuất,m.kiếnm.nghịm.hợpm.lím.chom.việcm.nângm.caom.hiệum.q uảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.

Đánhm.giám.chungm.tìnhm.hìnhm.nghiênm.cứum.cóm.liênm.quanm.đ ếnm.đềm.tàim.vàm.nhữngm.vấnm.đềm.đƣợcm.luậnm.ánm.tiếpm.tụcm ng hiênm.cứu

Thôngm.quam.đánhm.giám.kháchm.quan,m.toànm.diệnm.tìnhm.hìnhm.nghiên m.cứum.củam.cácm.côngm.trìnhm.khoam.họcm.trênm.bam.nộim.dungm.liênm.qua nm.trựcm.tiếpm.đếnm.đềm.tàim.vềm.lím.luận,m.thựcm.trạngm.vàm.giảim.phápm.n ângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.chom.thấ ym.cácm.côngm.trìnhm.nàym.đãm.đưam.ram.nhiềum.nhậnm.định,m.quanm.điểmm.khácm.nhau,m.thậmm.chím.làm.tráim.ngượcm.nhaum.vềm.cácm.nộim.dungm.của m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.m.Nhưm.vậy,m.vấnm.đềm.nàym.đãm.dànhm.đượcm.sựm.quanm.tâmm.đángm.kểm.củam.cácm.nhà m.khoam.họm.m.Cácm.côngm.trìnhm.nghiênm.cứum.kểm.trênm.đãm.đềm.cậpm.đế nm.mộtm.sốm.vấnm.đềm.lím.luậnm.giúpm.chom.tácm.giảm.luậnm.ánm.cóm.được m.cáchm.tiếpm.cậnm.đúngm.đắnm.vềm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chính,m.cóm.tínhm.gợim.mởm.chom.việcm.nghiênm.cứu,m.hoànm.chỉnhm.cácm.vấnm.đềm.lím.luậnm.từm.đóm.xácm.địnhm.hướngm.kiếnm.nghịm.hoànm.thiệnm.p hápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bênm.cạnhm.đó,m.cácm.côngm.trìnhm.ítm.nhiềum.đánhm.giám.thựcm.trạngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trênm.cảm.phươngm.diệnm.phápm.luậtm.vàm.thựcm.ti ễnm.thim.hànhm.vềm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩm,m.cácm.giaim.đoạnm.m

.củam.thủm.tụcm.xétm.xử,m.môm.hìnhm.tổm.chứcm.tòam.hànhm.chính;m.đưam.ra m.mộtm.sốm.kiếnm.nghị,m.giảim.phápm.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệum.quảm.x étm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Đóm.làm.nhữngm.kếtm.quảm.nghiê nm.cứum.đạtm.đượcm.luậnm.ánm.cóm.thểm.kếm.thừam.vàm.phátm.triểnm.trongm. quám.trìnhm.nghiênm.cứum.vềm.đềm.tàim.“Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chínhm.ởm.Việtm.Nam”.

Tuym.nhiên,m.đếnm.naym.vẫnm.chưam.cóm.côngm.trìnhm.nàom.nghiênm.cứ um.mộtm.cáchm.tậpm.trungm.vàm.cóm.hệm.thống,m.chuyênm.sâu,m.toànm.diệnm dướim.gócm.độm.lým.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.án m.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.m.Ởm.nướcm.ngoài,m.cũngm.cóm.mộtm.sốm.cô ngm.trìnhm.m.nghiênm cứum đếnm cácm chếm địnhm cóm liênm quan,m tu ym nhiênm cácm côngm trìnhm nàym lạim chỉ nghiênm.cứum.quym.địnhm.phápm.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.củam.nướcm.ngoài.m. Chínhm.vìm.vậy,m.mộtm.sốm.vấnm.đềm.lím.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.vềm.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.vẫnm.chưam.đượcm.giả im.quyếtm.thấum.đáom.nhưm.đãm.đánhm.giám.ởm.trên.m.Cácm.giảim.phápm.đưa m.ram.trongm.cácm.côngm.trìnhm.đãm.côngm.bốm.cũngm.cóm.nhiềum.điểmm.ph ùm.hợp,m.cóm.ým.nghĩam.thamm.khảom.chom.nghiênm.cứum.sinhm.khim.thựcm. hiệnm.đềm.tài.m.Tuym.nhiên,m.vìm.mụcm.đíchm.vàm.phạmm.vim.củam.cácm.côn gm.trìnhm.trênm.làm.khácm.nhau,m.nênm.cácm.giảim.phápm.khôngm.trựcm.tiếp, m.chuyênm.sâum.vàm.cụm.m.thểm.chom.việcm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.phùm.hợpm.vớim.bốim.cảnhm.hiệnm.nay m.ởm.Việtm.Namm.cũngm.chưam.đềm.xuấtm.đượcm.cơm.chếm.đảmm.bảom.thực m.hiệnm.trênm.thựcm.tế. Đặcm.biệt,m.khim.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.banm.hànhm.vàm.đim.vàom thựcm.hiện,m.cácm.nghiênm.cứu,m.đánhm.giám.vàm.giảim.phápm.trướcm.đâym.s ẽm.cóm.nhiềum.điểmm.khôngm.cònm.phùm.hợpm.vớim.thựcm.tiễnm.phápm.lím.v àm.bốim.cảnhm.hiệnm.naym.ởm.Việtm.Nam.

Chínhm.vìm.vậy,m.trênm.cơm.sởm.kếm.thừa,m.tiếpm.thum.nhữngm.kếtm.quảm. nghiênm.cứum.đạtm.được,m.luậnm.ánm.sẽm.tậpm.trungm.nghiênm.cứu,m.làmm.rõm. mộtm.cáchm.hệm.thốngm.vàm.toànm.diệnm.cácm.nộim.dungm.sau:

Thứm.nhất ,m.kháim.niệmm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chí nhm.phùm.hợpm.vớim.nộim.m.dungm.vàm.mụcm.đích;m.nhữngm.dấum.hiệu,m.đặ cm.trưngm.cơm.bảnm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhằm m.phânm.biệtm.vớim.sơm.thẩmm.trongm.tốm.tụngm.hìnhm.sự,m.dânm.sựm.vàm.p húcm.thẩm,m.giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.hai,m vịm.trím.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.t rongm.tốm.tụngm.hànhm.chính,m.vaim.tròm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm hànhm.chínhm.vềm.phươngm.diệnm.chínhm.trịm.-m.xãm.hộim.vàm.phápm.lí.

Thứm.ba,m nhữngm.vấnm.đềm.cốtm.lõim.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.nhưm.đốim.tượngm.xétm.xử,m.chủm.thểm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.thẩmm.quyềnm.vàm.thủm.tụcm.xétm.m.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sẽm.đượcm.chúm.trọngm.làmm.rõ,m.đặcm.biệtm.chỉm. ram.yêum.cầum.đốim.vớim.sựm.điềum.chỉnhm.củam.phápm.luậtm.vềm.cácm.nộim dungm.trênm.làmm.cănm.cứm.địnhm.hướngm.chom.cácm.giảim.phápm.hoànm.thi ệnm.phápm.luật.

Thứm.tư,m nhữngm.yếum.tốm.ảnhm.hưởngm.trựcm.tiếpm.đếnm.hiệum.quảm

.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.nướcm.tam.hiệnm.nay.

Thứm.năm,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.quym.đị nhm.củam.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.ởm.Việtm.Nam,m.trongm.đóm.chúm.trọngm

.đánhm.giám.điểmm.mớim.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015,m.chỉm.rõm.ưum.điể mm.vàm.hạnm.chế,m.bấtm.cậpm.củam.thựcm.trạngm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.v àm.thựcm.tiễnm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm vụm.ánm.hànhm.chính

Thứm.sáu ,m.trênm.cơm.sởm.kếm.thừam.cóm.chọnm.lọcm.kếtm.quảm.côngm

.trìnhm.đãm.côngm.bố,m.luậnm.ánm.sẽm.tậpm.trungm.nhậnm.diệnm.sựm.cầnm.thi ếtm.củam.việcm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.nghiênm.cứum.vềm.cácm.quanm.điểmm.vàm.kiếnm.nghịm.hệm.thốngm.cá cm.giảim.phápm.phù hợpm.vớim.bốim.cảnhm.hiệnm.naym.ởm.Việtm.Namm.vàm.xum.thếm.hộim.nhập m.quốcm.tếm.nhằmm.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Luậnm.ánm.sẽm.khôngm.dừngm.lạim.ởm.việcm.liệtm.kêm.tênm.cácm.giảim.phápm.màm.sẽm.đềm.ram.cácm.giảim.phápm.cụm.thểm.man gm.tínhm.đồngm.bộ,m.khảm.thim.trênm.cảm.haim.phươngm.diệnm.cơm.sởm.pháp m.lím.vàm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luật,m.đồngm.thờim.phânm.tích,m.luận m.giảim.thuyếtm.phụcm.cácm.đềm.xuất,m.kiếnm.nghịm.vàm.cácm.biệnm.phápm.b ảom.đảmm.thựcm.hiệnm.cácm.nhómm.giảim.phápm.đó.

Giảm.thuyếtm.nghiênm.cứum.vàm.câum.hỏim nghiênm.cứu

Giảm.thuyếtm.nghiênm.cứu

Giảm.thuyếtm.đềm.tàim.đặtm.ram.làm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chínhm.làm.phươngm.thứcm.hữum.hiệu,m.cóm.ým.nghĩam.quanm.trọngm.trong m.việcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính,m.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệu m.quảm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.tuym.vậym.vềm.mặt m.lím.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.chưam.đượcm.nghiênm.cứum.mộtm.cáchm.toànm.d iện,m.cóm.tínhm.hệm.thốnm.m.Chínhm.vìm.vậy,m.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.vàm thựcm.tiễnm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.trênm.thựcm.tếm.ởm.nướcm.tam.vẫnm.cònm.nhiềum.vướngm.m ắc,m.hạnm.chếm.chưam.đápm.ứngm.đòim.hỏim.thựcm.tế.

Vềm.phươngm.diệnm.lím.luận,m.hiệnm.naym.vẫnm.chưam.cóm.quanm.điểm m.thốngm.nhấtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính;m.vịm.trí,m.va im.tròm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.trongm.TTHm.m.Cácm.nghiênm.m.cứum.vẫnm.chư am.chỉm.ram.đặcm.thùm.riêngm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.đểm.phânm.biệtm.vớim.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hìnhm.sự,m.dânm.sựm haym.giaim.đoạnm.xétm.xửm.phúcm.thẩm,m.giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩmm.vụ m.ánm.hànhm.chính.m.Trênm.thựcm.tế,m.cácm.nộim.dungm.cơm.bảnm.vàm.cácm. yếum.tốm.m.ảnhm.hưởngm.đếnm.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.vẫnm.chưam.đượcm.luậnm.giảim.thấum.đáo.m.Đếnm.nay,m.cũngm.ch ưam.cóm.mộtm.côngm.trìnhm.nàom.phânm.tíchm.cụm.thểm.cácm.yếum.tốm.ảnhm. hưởngm.trựcm.tiếpm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Vềm.phươngm.diệnm.phápm.luậtm.vàm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.dùm.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đượcm.banm.hành,m.cóm.hiệum.lựcm.tạom.ram.cơm.sởm.phápm.lím.chom.việc m.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.nhưngm.cácm.quym.địnhm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.hiệnm.naym.vẫnm.cònm.nhữngm.điểmm.chưam.thốngm.nhấtm.vàm.hợpm.lí,m.nhiềum.quym.địnhm.chưam.m inhm.bạch,m.rõm.ràngm.gâym.nhữngm.khóm.khăn,m.vướngm.mắcm.trongm.việcm.t ổm.chứcm.thựcm.hiệnm.trênm.thựcm.tếm.cầnm.phảim.tiếpm.tụcm.đượcm.xâym.dựng m.vàm.hoànm.thiện.

Hiệnm.naym.chưam.cóm.hệm.thốngm.giảim.phápm.phùm.hợp,m.khảm.thi,m.khoam.họcm.đểm.khắcm.phụcm.mộtm.cáchm.triệtm.đểm.nhữngm.hạnm.chế,m.bất m.cậpm.trongm.cảm.quym.địnhm.phápm.luậtm.vàm.tổm.chứcm.m.thựcm.hiệnm.ph ápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam,m.đápm.ứngm.nhum.cầum.giảim.quyếtm.cóm.hiệum.quảm.tranhm.chấpm.hànhm.chín hm.bằngm.conm.đườngm.tưm.pháp,m.bảom.vệm.m.vàm.bảom.đảmm.côngm.bằng m.vềm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.chom.ngườim.dân,m.đểm.ngườim.dânm.yênm.tâm m.m và tinm.tưởngm.lựam.chọnm.phươngm.thứcm.này,m.kiểmm.soátm.đượcm.hữum.hiệu m.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.vàm.phùm.hợpm.vớim.các m.camm.kếtm.quốcm.tếm.trongm.tiếnm.trìnhm.hộim.nhập.

Cácm.câum.hỏim.nghiênm.cứu

Đểm.làmm.rõm.cácm.giảm.thuyếtm.nghiênm.cứum.trên,m.luậnm.ánm.đặt m.ram.vàm.sẽm.giảim.quyếtm.cácm.câum.hỏim.nghiênm.cứum.saum.đây:

- m.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.gì,m.cóm.nhữngm.đặcm.th ùm.gìm.som.vớim.xétm.xửm.sơm.thẩmm.hìnhm.sự,m.dânm.sựm.vàm.phúcm.thẩm, m.giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính?

- Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.vịm.trím.nhưm.thếm.n àom.trongm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.vàm.thểm.hiệnm.vaim.tròm.ram.saom.trênm phươngm.diệnm.chínhm.trịm.-m.xãm.hộim.vàm.phápm.lí?

- Cácm.nộim.dungm.cơm.bảnm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm chínhm.vàm.yêum.cầum.cụm.thểm.củam.cácm.nộim.dungm.đóm.làmm.cơm.sởm.c hom.việcm.đánhm.giám.vàm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.TTHCm.m.hiệnm.hành?

- Hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Na mm.sẽm.bịm.chim.phốim.vàm.tácm.độngm.bởim.nhữngm.yếum.tốm.nào?

- m.Thựcm.trạngm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.vàm.thựcm.tiễnm.thim.hànhm.phápm

.luậtm.TTHCm.ởm.Việtm.Namm.hiệnm.cònm.cóm.nhữngm.hạnm.chế,m.vướngm. mắcm.gìm.cầnm.phảim.khắcm.phục? m.Nguyênm.nhânm.củam.nhữngm.bấtm.cập,m.hạnm.chếm.đó?

- m.Việcm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vàm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơ m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.xuấtm.phátm.từm.nhữngm.nh um.cầum.vàm.quanm.điểmm.nào? m.Cầnm.cóm.nhữngm.giảim.phápm.cụm.thểm.gìm.đểm.hoànm.thiệnm.phápm.luật m.vàm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ở m.Việtm.Nam?

Giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.conm.đườngm.tưm.pháp m.làm.vấnm.đềm.đangm.đượcm.Đảng,m.Nhàm.nướcm.vàm.xãm.hộim.đặcm.biệtm. quanm.tâm,m.nhấtm.làm.trongm.giaim.đoạnm.xâym.dựngm.Nhàm.nướcm.phápm.q uyềnm.vàm.dânm.chủm.hoám.mọim.mặtm.củam.đờim.sốngm.xãm.hộim.hiệnm.nay m.Quam.việcm.tìmm.hiểum.cácm.côngm.trìnhm.khoam.họcm.trongm.nướcm.vàm. nướcm.ngoàim.cóm.liênm.quanm.đếnm.đềm.tàim.chom.thấym.việcm.nghiênm.cứu m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.đượcm.quanm.tâm,m.đềm. m.cậpm.đếnm.trênm.cácm.phươngm.diệnm.khácm.nhaum.nhưngm.chưam.cóm.một m.côngm.trìnhm.nàom.nghiênm.cứum.mộtm.cáchm.chuyênm.sâu,m.toànm.diệnm.v àm.cóm.hệm.thốngm.vềm.mặtm.lím.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.vềm.xétm.xửm.sơm.t hẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.m.Mặtm.khác,m.đếnm.thờim.điểm m.hiệnm.nay,m.phầnm.lớnm.cácm.côngm.trìnhm.khoam.họcm.đãm.đượcm.côngm. bốm.chủm.yếum.phânm.tích,m.bìnhm.luậnm.vềm.lím.m.luận,m.thựcm.trạngm.pháp m.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.thim.hànhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chí nhm.trướcm.khim.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đượcm.banm.hành.m.Dom.vậy,m. việcm.nghiênm.cứum.vấnm.đềm “Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.ởm.Việtm.Nam”m làm.nhiệmm.vụm.khoam.họcm.cầnm.thiếtm.trongm.giaim.đo ạnm.hiệnm.nay.m.Tuym.vậy,m.dom.phạmm.vim.vàm.mụcm.đíchm.nghiênm.cứum. củam.mỗim.côngm.trìnhm.khácm.nhaum.nênm.cácm.côngm.trìnhm.nàym.khôngm. nghiênm.cứum.toànm.diện,m.chuyênm.sâum.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm. hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.

Làm.đềm.tàim.cóm.tínhm.mớim.trênm.cơm.sơm.kếm.thừam.cóm.chọnm.lọcm.cácm.kếtm.quảm.nghiênm.cứum.đãm.nêum.nên,m.nhữngm.vấnm.đềm.đượcm.tiếp m.tụcm.giảim.quyếtm.trongm.luậnm.ánm.khôngm.chỉm.làm.cácm.vấnm.đềm.lým.lu ậnm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.màm.cònm.baom.gồmm.cácm.vấnm.đềm.vềm.thựcm.trạngm.phápm.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.quym.địnhm.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015.m.Luậnm.ánm.sẽm.kếm.thừam.hợpm.lím.vàm.phátm.triểnm.nhữngm.giám.trịm.khoam.họcm.đãm.đạtm.được,m.tiếpm.tụcm.nghiênm.cứum.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.trênm.cảm.phươngm.diệnm.cơm.sở m.phápm.lím.vàm.tổm.chứcm.thựcm.tiễn,m.giảim.quyếtm.triệtm.đểm.cácm.câum.h ỏim.nghiênm.cứum.đặtm.ra.m.Nhữngm.vấnm.đề,m.nộim.dungm.cònm.bỏm.ngõm.v ềm.mặtm.lým.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.m.sẽm.đượcm.tácm.giảm.tiếpm.tụcm.hoànm.thiệnm.trongm.luậnm.án.m.Trênm.cơm.sởm.đó,m.đưam.ram.nhữngm.giảim.pháp,m.kiếnm.nghịm.khoam.học,m.khảm.thim.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.ích m.hợpm.phápm.cám.nhân,m.m.tổm.chứcm.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.đảmm.m.bảom.côngm.bằng, m.dânm.chủm.trongm.bốim.cảnhm.xâym.dựngm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.vàm.hộim.nhậpm.quốcm.tế.

NHỮNGm.VẤNm.ĐỀm.LÍm.LUẬNm.VỀm.XÉTm.XỬm.SƠm.THẨMm.VỤ m.ÁNm.HÀNHm.CHÍNH

Kháim.niệmm.vàm.vịm.trí,m.vaim.tròm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.v ụm.ánm.m hànhm.chính

Kháim.niệm,m.đặcm.điểmm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín h

Quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.làm.hoạtm.độngm.thựcm.thim.quyền m.hànhm.pháp,m.đượcm.tiếnm.hànhm.chủm.yếum.bởim.hệm.thốngm.cơm.quanm.h ànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Trongm.quám.trìnhm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.quả nm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.cácm.chủm.thểm.quảnm.lím.cóm.quyềnm.ban m.hànhm.cácm.QĐHCm.hoặcm.thựcm.hiệnm.HVHCm.cóm.tínhm.mệnhm.lệnhm.đ ơnm.phươngm.vàm.bắtm.buộcm.thim.hànhm.vớim.đốim.tượngm.quảnm.lím.nhằm m.giảim.quyếtm.cácm.côngm.việcm.thuộcm.thẩmm.quyềnm.đểm.xácm.lập,m.duym trì,m.bảom.vệm.cácm.trậtm.tựm.cônm.m.Dom.nhữngm.hạnm.chế,m.saim.sótm.của m.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.vàm.tínhm.chấtm."quyềnm.lựcm.- m.phụcm.tùng"m.cóm.tínhm.bấtm.bìnhm.đẳngm.trongm.quanm.hệm.quảnm.lím.hàn hm.chính,m.trongm.nhiềum.trườngm.hợpm.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp m.cóm.thểm.chứam.đựngm.khảm.năngm.xâmm.phạmm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íc hm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lím.đồngm.thờim.làmm.mấtm.ổnm.địn hm.trậtm.tựm.quảnm.lím.vàm.chínhm.trịm.xãm.hội.m.Dom.đóm.cóm.thểm.dẫnm.đế nm.m.sựm.phảnm.khángm.cóm.ým.thứcm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.làmm.phát m.sinhm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.giữam.chủm.thểm.quảnm.lím.vàm.đốim.tượ ngm.quảnm.lí.m.Cóm.thểm.thấy,m.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.làm.hiệnm.tượng m.kháchm.quan,m.phátm.sinhm.từm.nhữngm.hạnm.chế,m.bấtm.cậpm.trongm.tổm.c hứcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.cầnm.phảim.đượcm.giảim.quyếtm.thấum. đáom.đảmm.bảom.sựm.cânm.bằngm.giữam.lợim.íchm.củam.nhàm.nướcm.vàm.lợi m.íchm.củam.nhânm.dân;m.giữam.quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm.vàm.quyềnm.tựm.ch ủm.củam.nhânm.dânm.trongm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.đảmm.bảo m.côngm.bằngm.xãm.hội.

Theom.Từm.điểnm.Tiếngm.Việt,m.“tranhm.chấp”m.đượcm.hiểum.làm.“đấum. tranhm.giằngm.com.khim.cóm.ým.kiếnm.bấtm.đồng,m.thườngm.làm.trongm.vấnm. đềm.quyềnm.lợim.giữam.cácm.bên”m.

[50,tr.1024].m.Sựm.xungm.độtm.vềm.lợim.íchm.giữam.cácm.cơm.quan,m.tổm.chứ c,m.cám.nhânm.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.được m.xácm.địnhm.làm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.– m.“tranhm.chấpm.phátm.sinhm.trongm.cácm.lĩnhm.lựcm.khácm.nhaum.củam.hoạt m.độngm.hànhm.chínhm.nhàm.nước”m.

[19,tr.124,125].m.Tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.hiểum.theom.nghĩam.rộngm.cóm.nhiềum.loại,m.baom.gồmm.cảm.tranhm.chấpm.giữam.cácm.cơm.quanm.nhàm.nước m.vớim.nhau,m.nhưm.tranhm.chấpm.vềm.thẩmm.quyềnm.xửm.phạtm.vim.phạmm.hànhm.chính,m.tranhm.chấpm.vềm.quyếtm.định,m.hànhm.vim.chỉm.đạom.điềum.h ànhm.giữam.cácm.cơm.quanm.nhàm.nướcm.trongm.bộm.máym.nhàm.nướcm.(quyếtm.địnhm.phânm.cấp,m.quyếtm.địnhm.ủym.quyềnm.củam.cơm.quanm.nhàm.nướcm.cấpm.trênm.chom.cơm.quanm.nhàm.nướcm.cấpm.dưới,m.quyếtm.địnhm.ph ânm.côngm.củam.cấpm.trưởngm.chom.cấpm.phó).m.Cácm.tranhm.chấpm.nàym.đư ợcm.xemm.làm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.nộim.bộm.củam.hệm.thốngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.vàm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.hànhm.chính.m.Bênm.cạnhm.đó,m.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.chủm.yếum.làm.tranhm.chấpm.giữam.chủm.thểm.quảnm.lím.m.hành chínhm.nhàm.nướcm.vớim.đốim.tượngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm. (giữam.Nhàm.nướcm.vớim.cám.nhân,m.tổm.chức)m.phátm.sinhm.khim.chủm.thểm. quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.sửm.dụngm.quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm. (quyềnm.hànhm.pháp)m.đểm.banm.hànhm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.mangm.tínhm. mệnhm.lệnhm.đơnm.phươngm.bắtm.buộcm.thim.hànhm.ảnhm.hưởngm.đếnm.quyề nm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lí.m.Trongm.đó,m.luận m.ánm.đềm.cậpm.đếnm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.theom.nghĩam.làm.sựm.xung m.độtm.vềm.mặtm.lợim.íchm.giữam.mộtm.bênm.làm.Nhàm.nướcm.màm.đạim.diện m.làm.cácm.chủm.thểm.thựcm.hiệnm.quyềnm.hànhm.phápm.đốim.vớim.đốim.tượn gm.bịm.quảnm.lím.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.k him.giữam.họm.cóm.quanm.điểmm.đốim.lậpm.nhaum.vềm.tínhm.hợpm.pháp,m.tín hm.hợpm.lím.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.vàm.đốim.tượngm.qu ảnm.lím.thựcm.hiệnm.cácm.hànhm.vim.phảnm.khángm.đượcm.phápm.luậtm.quym. địnhm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.mình.

Xuấtm.phátm.từm.sựm.cầnm.thiếtm.củam.việcm.bảom.vệm.cácm.quyềnm.và m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.m.đốim.tượngm.quảnm.lí,m.bảom.vệm.quyềnm.co nm.người,m.quyềnm.côngm.dânm.vàm.nhằmm.kiểmm.soátm.việcm.thựcm.thim.qu yềnm.lựcm.nhàm.nước,m.cụm.thểm.quyềnm.hànhm.pháp,m.hầum.hếtm.cácm.quốc m.giam.trênm.thếm.giớim.đềum.quym.địnhm.cácm.hìnhm.thứcm.phảnm.khángm.h ợpm.lím.đốim.vớim.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp,m.cụm.thểm.chom.cá m.nhân,m.tổm.chứcm.làm.đốim.tượngm.quảnm.lím.cóm.quyềnm.khiếum.kiệnm. (khiếum.nại,m.khởim.kiện)m.đốim.vớim.cácm.hìnhm.thứcm.củam.việcm.thựcm.thi m.quyềnm.hànhm.phápm.

(chủm.yếum.làm.QĐHC,m.HVHC)m.đểm.yêum.cầum.cơm.quanm.nhàm.nướcm.nó im.chungm.vàm.tòam.ánm.nóim.riêngm.bảom.vệm.quyềnm.lợim.íchm.hợpm.pháp m.củam.mình;m.phátm.huym.tínhm.dânm.chủ,m.tíchm.cựcm.củam.cám.nhân,m.tổ m.chứcm.trongm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước;m.hạnm.chếm.hànhm.vim.l ạmm.quyền,m.saim.tráim.trongm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm. chínhm.nhàm.nước,m.khắcm.phụcm.tìnhm.trạngm.quảnm.lím.theom.mệnhm.lệnhm vàm.ápm.đặtm.tùym.tiệnm.củam.cácm.chủm.thểm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phá pm.đốim.vớim.xãm.hội,m.xâym.dựngm.mộtm.nềnm.hànhm.chínhm.quốcm.giam.tr ongm.sạch,m.vữngm.mạnh.m.“Việcm.quym.địnhm.vàm.đảmm.bảom.quyềnm.khiếu m.kiệnm.hànhm.chínhm.làm.yêum.cầum.tấtm.yếum.đểm.đảmm.bảom.sựm.cânm.bằn gm.giữam.lợim.íchm.củam.nhàm.nướcm.vàm.lợim.íchm.củam.nhânm.dân,m.giữam. quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm.vàm.quyềnm.tựm.chủm.củam.nhânm.dânm.trongm.quản m.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước”m.

[29,tr.25].m.Nhàm.m.nướcm.phápm.quyềnm.dânm.chủm.luônm.chúm.trọngm.việc m.bảom.vệm.cácm.quyền,m.lợim.íchm.vềm.chínhm.trị,m.kinhm.tế,m.vănm.hóam.- m.xãm.hộim.củam.nhânm.dânm.trongm.cácm.lĩnhm.vựcm.khácm.nhaum.củam.quả nm.lím.nhàm.nước,m.tăngm.cườngm.mốim.quanm.hệm.Nhàm.nướcm.vàm.ngườim. dân.m.Hơnm.nữa,m.đấum.tranhm.loạim.trừm.cácm.biểum.hiệnm.tráim.phápm.luật, m.bấtm.hợpm.lím.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.khôngm.chỉm.là m.tráchm.nhiệmm.chungm.củam.nhàm.nước,m.xãm.hộim.màm.cònm.làm.tráchm.n hiệmm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.cóm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.bịm.xâmm.hại. Đồngm.thờim.vớim.việcm.quym.địnhm.cácm.hìnhm.thứcm.phảnm.khángm.củ am.cám.nhân,m.tổm.chức,m.cácm.quốcm.giam.trênm.thếm.giớim.cũngm.thiếtm.lập m.cácm.phươngm.thứcm.khácm.nhaum.nhằmm.giảim.quyếtm.hiệum.quảm.cácm.tr anhm.chấpm.hànhm.chínhm.nhưm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.khiếum.nạim.the om.thủm.tụcm.hànhm.chính,m.theom.phươngm.châmm.dùngm.quyềnm.hànhm.phá pm.đểm.kiểmm.soátm.quyềnm.m.hành pháp;m.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.củam.cơm.quanm.tàim.phán m.hànhm.chínhm.nhưm.ởm.Pháp,m.Anh,m.Hoam.kì,m.v.v.m.

(thiếtm.lậpm.cơm.quanm.tàim.phánm.hànhm.chínhm.vớim.tínhm.chấtm.làm.cơm.qua nm.chuyênm.tráchm.thuộcm.Chínhm.phủm.cóm.thẩmm.quyềnm.giảim.quyếtm.tranh m.chấpm.hànhm.chính).m.Đâym.làm.phươngm.thứcm.cóm.tínhm.chấtm.nửam.hành m.pháp,m.nửam.tưm.pháp;m.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.bằngm.c ơm.quanm.trungm.gianm.hòam.giảim.hànhm.chínhm.

(Pháp,m.Thủym.Điển,m.Bồm.Đàom.Nha,m.Tâym.Banm.Nham.v.v.)m.đâym.làm.ph ươngm.thứcm.khôngm.chỉm.dựam.vàom.quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm.màm.chủm.yế um.dựam.vàom.quyềnm.lựcm.xãm.hội,m.sựm.côngm.bằng,m.lẽm.phảim.thôngm.qu am.việcm.đàom.tạom.độim.ngũm.trọngm.tàim.viênm.cóm.đủm.năngm.lựcm.giảim. quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.vàm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hàn hm.chínhm.theom.thủm.tụcm.TTHCm.dom.tòam.ánm.thựcm.hiện.

Trênm.cơm.sởm.việcm.đam.dạngm.hóam.cácm.phươngm.thứcm.đó,m.phápm. luậtm.cũngm.đảmm.bảom.quyềnm.đượcm.lựam.chọnm.phươngm.thứcm.phùm.hợp m.đểm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.đóm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợi m.íchm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lím.mộtm.cáchm.hữum.hiệum.nhấ t.m.Khim.cácm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.lựam.chọnm.phươngm.thứcm.giảim.quyết m.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.conm.đườngm.tưm.phápm.dom.tòam.ánm.t hựcm.hiệnm.bởim.hànhm.vim.khởim.kiệnm.theom.đúngm.quym.địnhm.phápm.luật m.sẽm.làmm.phátm.sinhm.mộtm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Cóm.thểm.hiểum.kháim quátm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.vụm.việcm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.đượ cm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.thụm.lím.theom.yêum.cầum.khởim.kiệnm.củam. cám.nhân,m.tổm.chứcm.đốim.vớim.QĐHC,m.HVHCm.đểm.bảom.vệm.quyềnm.và m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.họm.[74,tr217].

Trongm.hệm.thốngm.cácm.cơm.quanm.nhàm.nước,m.tòam.ánm.giữm.vaim.tr òm.đặcm.biệtm.quanm.trọng,m.làm.cơm.quanm.đượcm.nhânm.danhm.quyềnm.lực m.nhàm.nướcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.tưm.pháp,m.xemm.xét,m.đánhm.giám.việcm. thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.củam.cácm.chủm.thể,m.ram.bảnm.ánm.hoặcm.quyếtm.đ ịnhm.phánm.xétm.hànhm.vim.củam.cácm.chủm.thểm.đóm.nhằmm.thựcm.hiệnm.ch ứcm.năngm.bảom.vệm.phápm.luật,m.đảmm.bảom.côngm.lí,m.gópm.phầnm.ổnm.đị nhm.trậtm.tựm.xãm.hội.m.Cácm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.củam.Tòam.ánm.mang m.tínhm.quyềnm.lựcm.nhàm.nước,m.cóm.hiệum.lựcm.bắtm.buộcm.đốim.vớim.các m.bênm.liênm.quanm.cũngm.nhưm.đốim.vớim.mọim.tổm.chức,m.cám.nhânm.khác m.trongm.xãm.hội.m.Hoạtm.độngm.xétm.xửm.củam.tòam.ánm.làm.hoạtm.độngm.t hểm.hiệnm.tậpm.trungm.nhấtm.củam.quyềnm.tưm.phápm.đượcm.hiểum.làm.“hoạt m.độngm.nhânm.danhm.quyềnm.lựcm.Nhàm.nướcm.nhằmm.xemm.xét,m.đánhm.giá m.vàm.ram.phánm.quyếtm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.vàm.tínhm.đúngm.đắnm.củam.h ànhm.vim.phápm.luậtm.haym.quyếtm.địnhm.phápm.luậtm.khim.cóm.sựm.tranhm.ch ấpm.vàm.mâum.thuẫnm.giữam.cácm.bênm.cóm.lợim.íchm.khácm.nhau”[114,tr.264]

.m.Hoạtm.độngm.xétm.xửm.củam.Tòam.ánm.mangm.tínhm.đặcm.thùm.riêngm.về m.phươngm.thứcm.ápm.dụng,m.đóm.làm.việcm.xétm.xửm.mộtm.cáchm.côngm.kha i,m.tấtm.cảm.mọim.ngườim.đềum.đượcm.thamm.dựm.phiênm.tòa,m.trừm.mộtm.số m.trườngm.hợpm.m.phápm.luậtm.quym.định.m.Khim.tiếnm.hànhm.xétm.xử,m.với m.tưm.cáchm.làm.chủm.thểm.ápm.dụngm.phápm.luật,m.Tòam.ánm.tiếnm.hànhm.x étm.xửm.dựam.trênm.cácm.nguyênm.tắcm.tốm.tụngm.vàm.trênm.cơm.sởm.những m.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.vềm.nộim.dungm.vàm.hìnhm.thứm.m.Việcm.xé tm.xửm.côngm.bằng,m.đúngm.phápm.luậtm.củam.Tòam.ánm.khôngm.chỉm.làm.đòim.hỏim.cấpm.báchm.nhằmm.nângm.caom.hiệum.quảm.thựcm.hiệnm.pháp luậtm.màm.cònm.bảom.vệm.tínhm.côngm.bằngm.củam.phápm.luậtm.trênm.thựcm. tế,m.đồngm.thời,m.tácm.độngm.đếnm.ým.thứcm.phápm.luậtm.củam.nhânm.dân,m. đemm.lạim.niềmm.tinm.củam.họm.đốim.vớim.phápm.luậtm.vàm.cơm.quanm.bảom vệm.phápm.luật.

Nộim.dungm.xétm.xửm.củam.tòam.ánm.làm.xemm.xét,m.giảim.quyếtm.cácm. tranhm.chấpm.trongm.đờim.sốngm.xãm.hội.m.Nhữngm.tranhm.chấpm.nàym.rấtm.p hongm.phúm.vàm.đam.dạngm.phátm.sinhm.trênm.cácm.lĩnhm.vựcm.khácm.nhaum nhưm.hìnhm.sự,m.dânm.sự,m.kinhm.tế,m.laom.độngm.vàm.hànhm.chính m.Đóm. cóm.thểm.làm.tranhm.chấpm.phátm.sinhm.giữam.cácm.tổm.chức,m.cám.nhânm.với m.nhaum.trongm.xãm.hộim.hoặcm.cóm.thểm.làm.tranhm.chấpm.giữam.cám.nhân, m.tổm.chứcm.vớim.cácm.cơm.quanm.côngm.quyềnm.trongm.quám.trìnhm.thựcm. m.thim.quyềnm.lựcm.nhàm.nước,m.đòim.hỏim.tòam.ánm.phảim.giảim.quyếtm.đểm bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.m.hợpm.phápm.củam.cácm.chủm.thể.m.Trong m.đó,m.việcm.tòam.ánm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.đượcm. gọim.làm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Khácm.vớim.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.the om.thủm.tụcm.khiếum.nạim.hànhm.chínhm.làm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tran hm.chấpm.hànhm.chínhm.cóm.tínhm.chấtm.thuầnm.tuým.hànhm.pháp,m.theom.ph ươngm.châm:m.dùngm.quyềnm.hànhm.phápm.đểm.kiểmm.soátm.quyềnm.hànhm.ph áp,m.khôngm.bảom.đảmm.đượcm.sựm.kháchm.quanm.vàm.bìnhm.đẳngm.giữam.n gườim.khiếum.nạim.vàm.ngườim.bịm.khiếum.nạim.cũngm.nhưm.tínhm."chuyênm.t rách"m.trongm.quám.trìnhm.giảim.quyết,m.việcm.quym.địnhm.phươngm.thứcm.gi ảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.conm.đườngm.tưm.phápm.dom.T òam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.thựcm.hiệnm.theom.thủm.tụcm.tốm.tụngm.sẽm.tạom ram.mộtm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.hữum.hiệu m.tươngm.đốim.độcm.lập,m.dựam.trênm.nguyênm.tắcm.“dùngm.quyềnm.tưm.pháp m.đểm.kiểmm.soátm.quyềnm.hànhm.pháp”,m.songm.songm.vớim.cácm.phươngm.t hứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.khác,m.khắcm.phụcm.nhữngm.h ạnm.chếm.củam.cơm.chếm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.thủ m.tụcm.hànhm.chínhm.đồngm.thờim.đápm.ứngm.nhum.cầum.kháchm.quanm.củam xãm.hộim.vềm.sựm.bìnhm.đẳng,m.dânm.chủm.giữam.nhàm.nướcm.vàm.côngm.dâ n,m.kiểmm.soátm.hữum.hiệum.hơnm.đốim.vớim.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.c hínhm.nhàm.nướm.

Tòam.ánm.thựcm.hiệnm.việcm.xétm.xửm.theom.nguyênm.tắcm.đảmm.bảom.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vàm.phúcm.thẩm,m.trongm.đóm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.làm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.ởm.cấpm.thứm.nhấtm.dom.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.thựcm.hiệnm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luật.m.Sơm.thẩmm.làm.cấpm.xétm.xửm.quanm.trọngm.vàm.luônm.phảim.tiếnm.hànhm.trongm.quym.trìnhm.tốm.tụng m.khim.cóm.quyếtm.địnhm.đưam.vụm.ánm.ram.xétm.xửm.nhằmm.làmm.rõm.nộim dung,m.bảnm.chấtm.củam.vụm.án,m.làm.nềnm.tảngm.chom.toànm.bộm.hoạtm.độ ngm.tốm.tụng,m.quyếtm.địnhm.đếnm.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xử.m.Trong m.lĩnhm.vựcm.khoam.họcm.phápm.lý,m.quanm.niệmm.vềm.sơm.thẩmm.cũngm.có m.nhiềum.cáchm.hiểum.khácm.nhau:m.Quanm.điểmm.thứm.nhất:m.Sơm.thẩmm.đư ợcm.hiểum.làm.xétm.xửm.mộtm.vụm.ánm.vớim.tưm.cáchm.làm.Tòam.ánm.ởm.cấpm xửm.thấpm.nhấtm.

[50,Tr.836].m.Quanm.điểmm.thứm.hai:m.Sơm.thẩmm.đượcm.hiểum.làm.lầnm.đầu m.tiênm.đưam.mộtm.vụm.ánm.m.ram.xétm.xửm.tạim.Tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyền m.

Vịm.trí,m.vaim.tròm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

2.1.2.1 Vịm.trím.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trongm.t ốm.tụngm.hànhm.chính

Tòam.ánm.thựcm.hiệnm.việcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đảmm.bảo m.theom.nguyênm.tắcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vàm.phúcm.thẩm,m.trongm.đóm.xé tm.xửm.sơm.thẩmm.làm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.ởm.cấpm.thứm.nhấtm.m.dom.To àm.ánm.đượcm.giaom.thẩmm.quyềnm.thựcm.hiệnm.theom.quym.địnhm.củam.pháp m.luật.m.Vịm.trím.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.tín hm.bắtm.đầum.từm.khim.thụm.lým.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.yêum.cầum.kh ởim.kiệnm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.chom.đếnm.khim.Tòam.ánm.thựcm.hiện m.xongm.cácm.thủm.tụcm.saum.phiênm.tòam.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính. m.Giaim.đoạnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.vịm.trím.qua nm.trọngm.trongm.toànm.bộm.quám.trìnhm.tốm.tụngm.hànhm.chính.m.Cóm.thểm. nóim.xétm.xửm.sơm.thẩmm.làm.giaim.đoạnm.trọngm.tâmm.củam.hoạtm.độngm.tố m.tụngm.hànhm.chính.m.Cácm.hoạtm.độngm.tốm.tụngm.nhưm.khởim.kiện,m.xem m.xétm.đơnm.khởim.kiện,m.thụm.lým.vụm.án,m.điềum.tra,m.xácm.minh,m.thum.t hậpm.chứngm.cứ… m.đềum.nhằmm.đưam.ram.phánm.quyếtm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.quyếtm.đị nhm.hànhm.chính,m.hànhm.vim.hànhm.chínhm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiện.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.làm.giaim.đoạnm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.độcm.lập,m.phảnm.ánhm.tậpm.trungm.đầym.đủm.tínhm.đặcm.thùm.củam.tốm.tụngm.hànhm.chính,m.mọim.m.tàim.liệum.chứngm.cứm.m.thum.thậpm.đượcm.sẽm.m.đượcm.xe mm.xét,m.đánhm.giám.mộtm.cáchm.kháchm.quan,m.toànm.diện,m.trựcm.tiếp,m.cô ngm.khaim.tạim.phiênm.toà;m.ngườim.bịm.kiệnm.vàm.ngườim.khởim.kiệnm.được m.tranhm.luậnm.côngm.khaim.trướcm.hộim.đồngm.xétm.xử;m.quyềnm.vàm.nghĩ am.vụm.củam.ngườim.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.vàm.ngườim.thamm.giam.tố tụngm.cũngm.nhưm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.giữam.cácm.đươngm.sựm.đượcm.th ựcm.hiệnm.mộtm.cáchm.côngm.khai,m.đầym.đủm.nhấtm.trongm.thủm.tụcm.xétm. xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.từm.đóm.đưam.ram.phánm.quyếtm.đánh m.giám.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiện,m.làmm.sángm tỏm.bảnm.chấtm.m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.yêum.cầum.khởim.kiệnm.bảo m.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.gópm. phầnm.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nư ớm.

Xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.cấpm.xétm.xửm.thứm.nhất,m.tạom.c ơm.sở,m.tiềnm.đềm.chom.cácm.giaim.đoạnm.xétm.xửm.tiếpm.theo.m.Hoạtm.động m.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.đượcm.xácm.địnhm.nhưm.mộtm.quym.trìnhm.thựcm.hiệnm.cácm.cácm.giaim.đoạnm.nhằmm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính,m.màm.giaim.đoạnm.trướcm.làm.tiềnm.đềm.củam.giaim.đoạnm.kếm.saum.vàm.gia im.đoạnm.saum.làm.hệm.quảm.củam.giaim.đoạnm.trướcm.nó.m.Theom.đó,m.quym.trìnhm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.theom.thủm.tụcm.tốm.tụngm.h ànhm.chínhm.cóm.thểm.baom.gồmm.cácm.giaim.đoạnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.và m.xétm.xửm.phúcm.thẩm,m.thủm.tụcm.giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩm,m.thim.hàn hm.bảnm.ánm.vàm.quyếtm.địnhm.củam.tòam.án.m.Trongm.đó,m.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.làm.thủm.tụcm.bắtm.buộcm.vàm.luônm.phảim.thựcm.hiệnm.khim.cóm.quyếtm.địnhm.đưam.vụm.ánm.ram.xétm.xử.m.Cácm.giaim.đoạnm.saum.cóm.đượcm.thựcm.hiệnm.haym.khôngm.phụm.thuộcm.nhiềum.m.vàom.hiệum.quảm.của m.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Haym.nóim.cáchm.k hác,m.nếum.khôngm.cóm.giaim.đoạnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chí nhm.sẽm.khôngm.thểm.thựcm.hiệnm.giaim.đoạnm.xétm.xửm.phúcm.thẩm,m.thủm.tụcm.giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩm.m.Bởi,m.việcm.xétm.xửm.phúcm.thẩmm.chỉ m.đặtm.ram.khim.cóm.khángm.cáo,m.khángm.nghịm.củam.đươngm.sựm.vàm.viện m.kiểmm.sátm.đốim.vớim.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.sơm.thẩmm.chưam.cóm.hiệu m.lựcm.phápm.luật.m.Giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩmm.làm.nhữngm.thủm.tụcm.đ ặcm.biệtm.cóm.tínhm.chấtm.kiểmm.tra,m.xemm.xétm.lạim.bảnm.ánm.vàm.quyếtm.địnhm.đãm.cóm.hiệum.lựcm.củam.phápm.luật.m.Giámm.đốcm.thẩmm.làm.xétm.lại m.bảnm.ánm.hoặcm.quyếtm.địnhm.đãm.cóm.hiệum.lựcm.phápm.luậtm.nhưngm.bị m.khángm.nghịm.vìm.phátm.hiệnm.cóm.nhữngm.vim.phạmm.phápm.luậtm.nghiêm m.trọngm.trongm.quám.trìnhm.xétm.xửm.vụm.ánm.ởm.cácm.giaim.đoạnm.tốm.tụn m.m.Thủm.tụcm.táim.thẩmm.đượcm.ápm.dụngm.đểm.xemm.xétm.lạim.bảnm.ánm.hoặcm.quyếtm.địnhm.đãm.cóm.hiệum.lựcm.phápm.luậtm.nhưngm.bịm.khángm.ngh ịm.vìm.cóm.nhữngm.tìnhm.tiếtm.mớim.đượcm.phátm.hiệnm.cóm.thểm.làmm.thay m.đổim.cơm.bảnm.nộim.dungm.củam.bảnm.ánm.hoặcm.quyếtm.địnhm.màm.tòam.ánm.đãm.khôngm.biếtm.đượcm.khim.ram.bảnm.ánm.hoặcm.quyếtm.địnhm.đó.m.G iaim.đoạnm.thim.hànhm.ánm.cũngm.chỉm.cóm.thểm.thựcm.hiệnm.đượcm.khim.có m.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.sơm.thẩmm.cóm.hiệum.lựcm.phápm.lu ật.

2.1.2.2 Vaim.tròm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

*m.Vềm.chínhm.trịm.-m.xãm.hội

Thứm.nhất,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.gópm.phầnm.đ ápm.ứngm.nhữngm.yêum.cầum.củam.Nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.xãm.hộim.chủ m.nghĩam.củam.dân,m.dom.dân,m.vìm.dân.

Khim.nóim.đếnm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.làm.phảim.đềm.cậpm.đếnm.ha im.mặtm.cơm.bảnm.làm.bảom.đảmm.dânm.chủm.vàm.tổm.chứcm.quyềnm.lựcm.nh àm.nướcm.màm.trongm.đóm.vaim.tròm.củam.phápm.luậtm.đượcm.đềm.cao.m.Để m.đápm.ứngm.đòim.hỏim.củam.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.thìm.phảim.giảim.qu yếtm.cácm.vấnm.m đề quanm.trọng:m.phảim.tạom.đượcm.ým.thứcm.coim.trọngm.phápm.luật;m.xácm.địn hm.đúngm.đắnm.tráchm.nhiệmm.quam.lạim.giữam.nhàm.nướcm.vàm.côngm.dân; m.bảom.vệm.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.chínhm.đángm.củam.nhânm.dân;m.đảm m.bảom.tínhm.hợpm.hiếnm.củam.cácm.thểm.chế,m.tổm.chức,m.chínhm.sáchm.và m.vấnm.đềm.tổm.chứcm.bộm.máym.quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm.

[106,tr.213].m.Theom.A.Im.ôvalencô,m.Nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.phảim.cóm.s ựm.chấpm.hànhm.vàm.tuânm.thủm.thườngm.xuyênm.phápm.luậtm.củam.tấtm.cảm. cácm.côngm.dân,m.nhữngm.ngườim.cóm.chứcm.vụ,m.cácm.cơm.quanm.vàm.tổm.c hức;m.quym.địnhm.tráchm.nhiệmm.tươngm.hỗm.củam.côngm.dânm.vàm.nhàm.nư ớcm.trongm.phạmm.vim.củam.phápm.luậtm.hiệnm.hành;m.đảmm.bảom.cácm.quyề nm.vàm.tựm.dom.củam.côngm.dânm.[13,tr.33].

Trongm.nhàm.nướcm.phápm.quyền,m.việcm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.ích m.củam.côngm.dânm.làm.m.côngm.việcm.đượcm.đặtm.lênm.hàngm.đầu.m.Mụcm. đíchm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.thôngm.quam.việ cm.xemm.xétm.tínhm.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHC,m.cóm.thểm.phátm.hiệ nm.nhữngm.saim.phạmm.trongm.quám.trìnhm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp,m. hủym.bỏm.QĐHCm.saim.tráim.hoặcm.buộcm.cơm.quanm.nhàm.nướcm.cóm.thẩm m.quyềnm.chấmm.dứtm.HVHCm.tráim.phápm.luật,m.khôim.phụcm.quyềnm.vàm.l ợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.làm.mộtm.phươngm.tiệnm.h ữum.hiệum.bảom.vệm.quyềnm.conm.người,m.quyềnm.tựm.do,m.dânm.chủm.củam. côngm.dân.m.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.càngm.tiếnm.hànhm nhanhm.chóng,m.chínhm.xácm.baom.nhiêum.thìm.càngm.bảom.vệm.kịpm.thờim.v àm.hữum.hiệum.cácm.quyền,m.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.bấym.nhiê u,m.gópm.phầnm.đápm.ứngm.cácm.yêum.cầum.củam.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm xãm.hộim.chủm.nghĩa,m.củam.dân,m.dom.dânm.vàm.vìm.dân,m.củngm.cốm.niềm m.tinm.củam.ngườim.dânm.đốim.vớim.cơm.quanm.nhàm.nướcm.nóim.chungm.và m.cơm.quanm.tưm.phápm.nóim.riênm.m.Làmm.đượcm.điềum.nàym.sẽm.gópm.phầ nm.lớnm.vàom.côngm.cuộcm.xâym.dựngm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.xãm.hộim chủm.nghĩam.Việtm.Nam.

Thứm.hai,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.vaim.tròm. quanm.trọngm.đốim.vớim.kiểmm.soátm.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp,m. gópm.phầnm.duym.trì,m.bảom.vệm.vàm.thúcm.đẩym.phátm.triểnm.trậtm.tựm.quản m.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.ổnm.địnhm.chínhm.trị-m.xãm.hội.

Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.xâym.dựngm.trênm.n guyênm.tắcm.“dùngm.quyềnm.tưm.phápm.đểm.kiểmm.soátm.hoạtm.độngm.hànhm. pháp”,m.thôngm.quam.đóm.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.độngm. quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.nângm.caom.tráchm.nhiệmm.củam.cánm.b ộ,m.côngm.chứm.m.Cụm.thể,m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đư ợcm.tiếnm.hànhm.tốt,m.khoam.học,m.kháchm.quanm.sẽm.tạom.ram.mộtm.cơm.chế m.tưm.phápm.độcm.lậpm.giámm.sátm.hoạtm.độngm.hànhm.phápm.từm.đóm.gópm.phầnm.đềm.caom.tráchm.nhiệmm.củam.nềnm.hànhm.chínhm.quốcm.giam.vàm.hệ m.thốngm.tưm.phápm.trongm.nhàm.nướcm.phápm.quyền.m.Cơm.quanm.hànhm.ch ínhm.nhàm.nước,m.cácm.cơm.quanm.nhàm.nướcm.khác,m.tổm.chức,m.cám.nhânm.cóm.thẩmm.quyềnm.sẽm.thậnm.trọngm.hơnm.khim.banm.hànhm.cácm.QĐHCm.v àm.thựcm.hiệnm.cácm.HVHCm.ngănm.ngừam.hànhm.vim.vim.phạmm.phápm.luật m.từm.phíam.cơm.quanm.nhàm.nước,m.cánm.bộm.côngm.chức;m.khắcm.phụcm.tì nhm.trạngm.quảnm.lým.theom.mệnhm.lệnhm.đơnm.thuầnm.vàm.ápm.đặtm.tuỳm.ti ệnm.củam.quyềnm.hànhm.phápm.đốim.vớim.xãm.hội,m.hạnm.chế;m.nêum.caom.ti nhm.thầnm.tráchm.nhiệmm.của cơm.quanm.côngm.quyền,m.đẩym.mạnhm.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.h ànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Trongm.trườngm.hợpm.ngượcm.lại,m.ngườim.bịm.kiệ nm.cũngm.cóm.cơm.hộim.chứngm.minhm.vàm.bảom.vệm.đượcm.tínhm.đúngm.đắ n,m.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiện,m.đảmm.bảom.trậtm.tựm.kỉm. cươngm.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Cóm.thểm. nói,m.“xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.trongm.nhữngm.hoạtm.động, m.thôngm.quam.đó,m.Nhàm.nước,m.xãm.hộim.vàm.côngm.dânm.đánhm.giám.hiệu m.quảm.quảnm.lím.củam.Nhàm.nướcm.cũngm.nhưm.năngm.lựcm.điềum.hànhm.củ am.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.nhàm.nước”m.[73,tr.103].

Thứm.ba,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.vaim.tròm.q uanm.trọngm.trongm.việcm.bảom.đảmm.sựm.bìnhm.đẳngm.giữam.cám.nhânm.tổm chứcm.vớim.cơm.quanm.côngm.quyềnm.trongm.hoạtm.độngm.TTHC,m.gópm.phầ nm.đảmm.bảom.côngm.bằngm.xãm.hội.

Trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.vịm.trí,m.quyềnm.n ghĩam.vụm.củam.cácm.bênm.đươngm.sựm.làm.hoànm.toànm.bìnhm.đẳngm.vớim.n hau.m.Đốim.vớim.cám.nhân,m.tổm.chứcm.làm.ngườim.khởim.kiệnm.họm.khôngm. cònm.vịm.trím.bịm.quảnm.lí,m.phảim.phụcm.tùngm.cácm.mệnhm.lệnhm.đơnm.phư ơngm.màm.thểm.hiệnm.rõm.nhấtm.quyềnm.tựm.quyếtm.trongm.việcm.bảom.vệm.q uyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.mìnhm.khim.cóm.tranhm.chấpm.vớim.cơm.q uanm.nhàm.nướm.m.Giaim.đoạnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.thểm.hiệnm.rõm.nétm.nh ấtm.quyềnm.tựm.quyếtm.việcm.bảom.vệm.m.quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.của m.cám.nhân,m.tổm.chứcm.khim.m.cóm.tranhm.chấpm.vớim.cơm.quanm.nhàm.nướ m.m.Thôngm.quam.phiênm.tòam.sơm.thẩm,m.cám.nhân,m.tổm.chứcm.làm.đốim.tư ợngm.bịm.quảnm.lím.đượcm.phátm.biểu,m.trìnhm.bàym.quanm.điểm,m.tranhm.luậ n,m.đốim.đápm.mộtm.cáchm.bìnhm.đẳng,m.côngm.khaim.vớim.cơm.quanm.côngm quyền;m.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.tốm.tụngm.cácm.bênm.đượcm.bảom.đảmm.thự cm.hiệnm.côngm.khaim.vàm.đầym.đủm.nhất.m.Hộim.đồngm.xétm.xửm.sẽm.làmm. rõm.bảnm.chấtm.vụm.ánm.thôngm.quam.việcm.lắngm.nghem.cácm.bênm.đươngm. sựm.phátm.biểu,m.tranhm.luận;m.xemm.xét,m.đánhm.giám.cácm.tàim.liệu,m.chứn gm.cứm.mộtm.cáchm.kháchm.quanm.vàm.toànm.diện,m.từm.đóm.ram.phánm.quyế tm.đúngm.phápm.luậtm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiệ nm.khôim.phụcm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứ c,m.bảom.đảmm.dânm.chủm.vàm.côngm.bằngm.xãm.hội.m.Cóm.thểm.thấym.chỉm. tạim.Tòam.án,m.ngườim.khởim.kiệnm.

(đốim.tượngm.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nước)m.mớim.thểm.hiệnm.đượcm. quyềnm.bìnhm.đẳngm.đốim.vớim.ngườim.bịm.kiệnm.

(chủm.thểm.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nước)m.trongm.việcm.tranhm.luậnm.đểm.đim.đếnm.chânm.lím.kháchm.quan.m.“Tòam.m.hànhm.chínhm.sẽm.thểm.hiện m.mộtm.trongm.nhữngm.đặcm.trưngm.lớn,m.cơm.bảnm.củam.nhàm.nướcm.phápm. quyền,m.chứngm.tỏm.sựm.hiệnm.diệnm.quanm.hệm.bìnhm.đẳngm.giữam.nhàm.nướ cm.vàm.côngm.dânm.nhờm.mộtm.côngm.cụm.bảom.đảmm.caom.nhấtm.quyềnm.của m.cám.nhân ”m.

[112,tr.10].m.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vìm.vậym.gópm.phầ nm.trựcm.tiếpm.vàom.côngm.cuộcm.mởm.rộngm.dânm.chủ,m.xâym.dựngm.nhàm. nướcm.phápm.quyềnm.hiệnm.naym.ởm.nướcm.ta.

Thứm.tư,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.tiếnm.hàn hm.đúngm.đắnm.sẽm.tiếtm.kiệmm.chim.phí,m.thờim.gian,m.côngm.sứcm.củam.cá m.nhân,m.tổm.chứcm.vàm.xãm.hội,m.đồngm.thờim.đảmm.bảom.sựm.thôngm.suốt m.củam.nềnm.hànhm.chính.m.Ngượcm.lại,m.nếum.nhưm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụ m.ánm.hànhm.chính khôngm.thựcm.hiệnm.tốt,m.khôngm.đảmm.bảom.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.ph ápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.thìm.sẽm.dẫnm.đếnm.việcm.khángm.cáo,m.khá ngm.nghịm.đếnm.cácm.cấpm.xétm.xửm.tiếpm.theom.hoặcm.nếum.m.chấtm.lượng m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.thấp,m.nhiềum.trườngm.hợpm.phảim.hủym.ánm.giaom.xé tm.xửm.lạim.dẫnm.đếnm.kéom.dàim.quám.trìnhm.tốm.tụng,m.gâym.tốnm.kémm.ch im.phí,m.thờim.gianm.củam.Nhàm.nướcm.vàm.cácm.bênm.đươngm.sựm.đồngm.th ờim.gâym.ảnhm.hưởngm.đếnm.niềmm.tinm.củam.ngườim.dânm.vớim.Nhàm.nước m.m.vàm.phápm.luật,m.gâym.bấtm.ổnm.trongm.xãm.hộim.nhưm.PGS.TSm.Phạm m.Duym.Nghĩam.đãm.nhậnm.định:m.“Nếum.tòam.ánm.tiếpm.tụcm.thiếum.tinm.cậy m.thìm.ngườim.dânm.sẽm.tìmm.đếnm.cácm.phươngm.phápm.giảim.quyếtm.tranhm. chấpm.ngoàim.tòa,m.côngm.lým.khôngm.đượcm.xácm.lậpm.thìm.nguym.cơm.bấtm. ổnm.tăngm.nhanh m.Ngoàim.ra,m.tưm.phápm.nonm.yếum.thìm.hànhm.phápm.lạm m.quyền,m.côngm.chứcm.cóm.nhiềum.cơm.hộim.lạmm.dụngm.quyềnm.lựcm.côngm. màm.khôngm.bịm.truym.hỏim.vềm.tráchm.nhiệmm.chínhm.trịm.cũngm.nhưm.pháp m.lým.trướcm.ngườim.dân”m.[128].

Ngoàim.ra,m.dom.sựm.phátm.triểnm.củam.đờim.sốngm.kinhm.tếm.xãm.hội,m yêum.cầum.dânm.chủm.hóam.m.mọim.mặtm.củam.đờim.sốngm.xãm.hộim.vàm.xu m.hướngm.mởm.rộngm.phạmm.vim.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.màm.t ranhm.chấpm.hànhm.chínhm.ngàym.càngm.đam.dạng,m.phongm.phú,m.phứcm.tạp, m.nhum.cầum.m.vềm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vìm.thếm.ngàym.một m.tănm.m.Dom.đó,m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.thựcm.hiệnm cóm.hiệum.quảm.sẽm.đápm.ứngm.tốtm.hơnm.nhum.cầum.giảim.quyếtm.tranhm.ch ấpm.hànhm.chínhm.giữam.ngườim.dânm.vớim.cơm.quanm.côngm.quyềnm.đảmm. bảom.côngm.bằngm.vàm.ổnm.địnhm.trậtm.tựm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nư ớc,m.trậtm.tựm.côngm.bằngm.xãm.hội.

*m.Vềm.phươngm.diệnm.phápm.lý

Thứm.nhất,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.vaim.tròm

.vàm.ým.nghĩam.tom.lớnm.đốim.vớim.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.TTHm.m.Cụm.th ể,m.nếum.quám.trìnhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.thự cm.hiệnm.mộtm.cáchm.kháchm.quan,m.côngm.bằng,m.đúngm.phápm.luậtm.thìm.b ảnm.án,m.quyếtm.địnhm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.tuyênm.đảm m.bảom.tínhm.hợpm.pháp,m.hợpm.lí,m.cácm.bênm.hàim.lòngm.vớim.kếtm.quảm.g iảim.quyếtm.củam.tòam.án,m.khôngm.thựcm.hiệnm.việcm.khángm.cáo,m.việnm.ki ểmm.sátm.khôngm.khángm.nghịm.dom.đóm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.sơm.thẩmm.cóm.thểm.phátm.sinhm.hiệum.lựcm.vàm.đượcm.thim.hànhm.ngay,m.kếtm.thúcm.đ ượcm.quám.trìnhm.TTHCm.mộtm.cáchm.nhanhm.chóngm.vàm.hiệum.quả,m.bảom.vệm.kịpm.thờim.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đồngm.thờ im.đemm.lạim.niềmm.tinm.củam.ngườim.dânm.vớim.cơm.chếm.giảim.quyếtm.tran hm.chấpm.này.

Thứm.hai,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.ým.nghĩam

Đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.nhữngm.vấ nm.đềm.màm.Tòam.ánm.cấpm.sơm.thẩmm.cóm.nhiệmm.vụm.xemm.xét,m.phánm.q uyếtm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.- m.đóm.làm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.nảym.sinhm.từm.việcm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.cơm.quanm.nhàm.nước,m.tổm.chứcm.vàm.ngườim.có m.thẩmm.quyềnm.trongm.cơm.quan,m.tổm.chứcm.đóm.banm.hànhm.QĐHC,m.thự cm.hiệnm.HVHCm.nhằmm.giảim.quyếtm.cácm.côngm.việcm.thuộcm.thẩmm.quyền.m.Việcm.quym.địnhm.rõm.ràng,m.hợpm.lím.vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sẽm.đảmm.bảom.thuậnm.lợim.chom.cám.nhân,m.tổm. chứcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệnm.vàm.Tòam.ánm.trongm.việcm.nhậnm.di ện,m.thụm.lí,m.xemm.xétm.tínhm.hợpm.phápm.củam.cácm.QĐHC,m.HVHm.m.Đố im.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.thểm.chiam.thành m.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.trựcm.tiếpm.vàm.đốim.tượngm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.giánm.tiếp.m.Đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.trựcm.tiếpm.củam.v ụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.cám.biệtm.xâmm.hạim.tớim.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đượcm.quym.đ ịnhm.trongm.luậtm.TTHCm.bịm.khởim.kiệnm.vàm.đượcm.tòam.ánm.xemm.xétm.và m.ram.phánm.quyếtm.cụm.thểm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.nó.m.Đâym.làm.dấ um.hiệum.quanm.trọngm.đểm.phânm.biệtm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.v ớim.sơm.thẩmm.cácm.vụm.ánm.khác,m.cũngm.làm.dấum.hiệum.phânm.biệtm.vớim.xétm.xửm.phúc thẩm,m.xétm.xửm.giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Đối m.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.giánm.tiếpm.làm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.cóm.li ênm.quanm.đếnm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiệnm.vàm.Tòam.ánm.cấpm.sơm.thẩmm cóm.thẩmm.quyềnm.xemm.xétm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.chúnm.

Xuấtm.phátm.từm.thựcm.tiễnm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.vàm.nguym.cơ m.xâmm.hạim.quyền,m.lợim.m.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.t ừm.sựm.cầnm.thiếtm.phảim.bảom.vệm.quyềnm.conm.người,m.quyềnm.côngm.dân m.trướcm.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.vàm.nhằmm.hạnm.chếm.nguy m.cơm.lạmm.quyền,m.kiểmm.soátm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm nước,m.phápm.luậtm.chom.phépm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.cóm.quyềnm.khởim.ki ệnm.ram.tòam.ánm.nếum.nhậnm.thấym.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.mìnhm.bịm.x âmm.hạim.bởim.cácm.QĐHCm.vàm.HVHCm.- m.hìnhm.thứcm.chủm.yếum.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp.m.Tòam. ánm.sẽm.xemm.xétm.tínhm.hợpm.phápm.củam.cácm.QĐHCm.vàm.HVHCm.bịm.k hởim.kiện.m.Hầum.hếtm.cácm.quốcm.giam.đềum.quym.địnhm.quyềnm.khiếum.kiệ nm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.vàm.quyềnm.xemm.xétm.củam.Tòam.ánm.đốim. vớim.tínhm.hợpm.phápm.củam.cácm.hìnhm.thứcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phá pm.màm.cụm.thểm.vàm.chủm.yếum.làm.cácm.QĐHCm.vàm.HVHm.m.Chếm.định m.phápm.luậtm.vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.phảim.hợpm.lí,m.khoam. họcm.vàm.phùm.hợpm.vớim.thựcm.tiễn.m.Nhàm.nướcm.cầnm.đánhm.giám.tácm.đ ộngm.kĩm.càngm.đểm.xácm.lậpm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.đểm.đảmm. bảom.bảom.vệm.m.tốtm.nhấtm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.ngườim dân,m.đồngm.thờim.phùm.hợpm.vớim.năngm.lựcm.giảim.quyếtm.củam.tòam.án,m đảmm.bảom.nguyênm.tắcm.tổm.chứcm.phânm.côngm.quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm. vàm.cácm.yếum.tốm.chínhm.trị,m.anm.ninhm.quốcm.phòngm.khám.

2.2.1.1 Quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.– m.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.dạngm.củam.quyếtm.địnhm.phápm.l uậtm.đượcm.chủm.thểm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.sửm.dụngm.đểm.t hểm.hiệnm.chínhm.thức,m.côngm.khaim.ým.chím.nhàm.nướcm.nhằmm.giảim.quyế tm.cácm.côngm.việcm.thuộcm.thẩmm.quyềnm.trongm.quám.trìnhm.thựcm.thim.qu yềnm.hànhm.pháp.m.Quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.cóm.khảm.năngm.tácm.độngm. mạnhm.mẽm.đếnm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.sựm.phá tm.triểnm.kinhm.tếm.- m.xãm.hộim.củam.đấtm.nướm.m.Song,m.QĐHCm.cũngm.tiểmm.ẩnm.khảm.năngm.tácm.độngm.tiêum.cựcm.đếnm.mọim.mặtm.củam.đờim.sốngm.xãm.hội,m.cóm.ngu ym.cơm.xâmm.hạim.đếnm.quyềnm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Xuấtm.phátm.từm.vaim.tròm.củam.Nhàm.nướcm.trongm.việcm.bảom.vệm

.quyềnm.côngm.dânm.trướcm.hànhm.vim.côngm.quyền,m.ngănm.chặnm.sựm.lạm m.quyềnm.trongm.hoạtm.độngm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp,m.phápm.luậtm. quym.địnhm.cácm.QĐHCm.saim.trái,m.ảnhm.hưởngm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.ích m.củam.ngườim.dânm.thìm.cầnm.đượcm.tòam.ánm.xemm.xét,m.ram.phánm.quyết m.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.nó.m.Tuym.nhiên,m.khôngm.phảim.mọim.quyết m.địnhm.hànhm.chínhm.đềum.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.h ànhm.chínhm.màm.phápm.luậtm.mỗim.nướcm.sẽm.khảom.sát,m.đánhm.giám.cụm.t hểm.cácm.điềum.kiệnm.chínhm.trị,m.kinhm.tếm.- m.xãm.hội,m.mứcm.độm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vàm.năngm.lựcm.giảim.quyế tm.tranhm.chấpm.v.v.m.đểm.xácm.địnhm.phạmm.vim.cácm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.củam.tòam.ánm.theom.thủm.tụcm.tốm.tụnm.m.Theom.đó,m.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.dạngm.quy ếtm.địnhm.phápm.luậtm.nên trướcm.hếtm.phảim.thểm.hiệnm.đầym.đủm.cácm.đặcm.trưngm.vềm.tínhm.ým.chí, m.tínhm.quyềnm.lựcm.vàm.tínhm.phápm.lím.

[35,tr.172],m.bênm.cạnhm.đó,m.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.đốim.tượngm.x étm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cầnm.thỏam.mãnm.cácm.đặcm.trưn gm.vàm.yêum.cầum.cụm.thểm.sau:

Thứm.nhất,m quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.dom.cácm.chủm.thểm.quảnm.lí m.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.cóm.thẩmm.quyềnm.banm.hành.

Vớim.tínhm.chấtm.làm.hìnhm.thứcm.chủm.yếum.củam.việcm.thựcm.thim.quy ềnm.hànhm.phápm.nênm.phầnm.lớnm.cácm.QĐHCm.trướcm.hếtm.vàm.chủm.yếu m.dom.cácm.cácm.cơm.quanm.vàm.nhữngm.ngườim.cóm.thẩmm.quyềnm.trongm.h ệm.thốngm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.từm.trungm.ươngm.đếnm.địa m.phươngm.banm.hành.m.Vìm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luật,m.đâym.làm.c hủm.thểm.đượcm.Nhàm.nướcm.giaom.thựcm.hiệnm.chứcm.năngm.quảnm.lým.hàn hm.chínhm.nhàm.nướcm.trênm.mọim.lĩnhm.vựcm.củam.đờim.sốngm.xãm.hội,m.ba nm.hànhm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.nhằmm.tổm.chứcm.đờim.sốngm.xãm.hội, m.giảim.quyếtm.nhữngm.m.vấnm.đềm.cóm.liênm.quanm.trựcm.tiếpm.đếnm.quyền m.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.trongm.xãm.hội.m.Vìm.vậy,m.các m.quyếtm.địnhm.nàym.cóm.khảm.năngm.ảnhm.hưởngm.nhiềum.nhấtm.đếnm.quyề nm.lợim.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.đượcm.xãm.hộim.quanm.tâm m.vàm.đượcm.quym.địnhm.làm.đốim.tượngm.củam.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm. vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Bênm.cạnhm.hệm.thốngm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.cácm.cơ m.quanm.nằmm.trongm.hệm.thốngm.cácm.cơm.quanm.khácm.củam.bộm.máym.nh àm.nướcm.

(cơm.quanm.quyềnm.lực,m.cơm.quanm.xétm.xử,m.cơm.quanm.kiểmm.sát)m.vàm.n hữngm.ngườim.cóm.thẩmm.quyềnm.trongm.cácm.cơm.quanm.nàym.cũngm.thựcm. hiệnm.cácm.hoạtm.độngm.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.trongm.những m.trườngm.hợpm.nhấtm.định.m.Trongm.nhữngm.trườngm.hợpm.nhưm.vậy,m.nhữn gm.chủm.thểm.nóim.trênm.cũngm.banm.hànhm.cácm.quyếtm.địnhm.hànhm.chính m.đểm.giảim.quyếtm.cácm.côngm.việcm.phátm.sinhm.trongm.hoạtm.độngm.quản m.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.nộim.bộ.m.Ngoàim.ra,m.trongm.nhữngm.trường m.hợpm.đặcm.biệt,m.thamm.giam.vàom.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.cò nm.cóm.sựm.cóm.mặtm.củam.cácm.tổm.chứcm.thuộcm.nhómm.cácm.tổm.chứcm.c hínhm.trị,m.chínhm.trịm.-m.xãm.hội,m.chínhm.trịm.- m.xãm.hộim.nghềm.nghiệp,m.cácm.đơnm.vịm.sựm.nghiệpm.củam.Nhàm.nước,m.c ácm.đơnm.vịm.thuộcm.lựcm.lượngm.vũm.tranm m.

(đượcm.gọim.chungm.làm.tổm.chức).m.Trongm.nhữngm.trườngm.hợpm.cầnm.thiết,m.cácm.tổm.chứcm.nàym.hoặcm.ngườim.đứngm.đầum.nhữngm.tổm.chứcm.nàym.đ ượcm.traom.quyềnm.thựcm.hiệnm.nhữngm.hoạtm.độngm.quảnm.lým.hànhm.chính m.nhàm.nướcm.vàm.nhữngm.chủm.thểm.nàym.cũngm.banm.hànhm.cácm.quyếtm.đ ịnhm.hànhm.chínhm.đểm.thựcm.hiệnm.nhiệmm.vụm.quyềnm.hạnm.củam.mình.m. Dom.đó,m.mặcm.dùm.cácm.QĐHCm.cám.biệtm.nàym.cóm.thểm.làm.đốim.tượngm khởim.kiệnm.củam.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhưngm.chắcm.chắnm.cóm.sốm.lượng m.khôngm.nhiều.

Thứm.hai,m quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.đượcm.banm.hànhm.theom.thủm.t ụcm.hànhm.chínhm.vàm.dướim.hìnhm.thức,m.tênm.gọim.nhấtm.địnhm.dom.phápm luậtm.quym.định.

Dom.mụcm.đíchm.củam.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.nhằmm.đểm.giải m.quyếtm.nhữngm.côngm.m.việcm.trongm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướ cm.nênm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.đượcm.banm.hành theom.thủm.tụcm.hànhm.chínhm.– m.“cáchm.thứcm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm. nhàm.nước”m.

[35,tr.44]m.theom.quym.địnhm.cụm.thểm.đượcm.phápm.luậtm.quym.định.

Bênm.cạnhm.đó,m.quyếtm.địnhm.đượcm.hiểum.làm.“địnhm.ra,m.đềm.ram.và m.dứtm.khoátm.phảim.thựcm.hiện”m.

[108]m.nênm.QĐHCm.cóm.thểm.đượcm.biểum.hiệnm.dướim.hìnhm.thứcm.ngônm. ngữm.viếtm.tứcm.làm.bằngm.hìnhm.thứcm.vănm.bảnm.hoặcm.cácm.hìnhm.thứcm. khácm.như:m.khẩum.lệnh,m.dấum.hiệu,m.kím.hiệu… m.nhưngm.phápm.luậtm.chỉm.côngm.nhậnm.QĐHCm.chuyểnm.tảim.chínhm.xácm. cácm.mệnhm.mệnhm.quảnm.lím.đếnm.đốim.tượngm.thim.hành,m.thểm.hiệnm.chín hm.thức,m.côngm.khaim.ým.chím.củam.nhàm.nướm.m.Dom.vậy,m.hầum.hếtm.các m.nướcm.chỉm.quym.địnhm.QĐHCm.dướim.hìnhm.thứcm.bằngm.vănm.bảnm.làm. đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Quyếtm.địnhm.hành m.chínhm.đượcm.banm.hànhm.theom.tênm.gọim.dom.luậtm.định.m.Tuym.nhiên,m. xuấtm.phátm.từm.thựcm.tiễnm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.nhiềum.trư ờngm.hợpm.cácm.chủm.thểm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.banm.hànhm cácm.QĐHCm.vớim.cácm.tênm.gọim.khácm.nhaum.cóm.nộim.dungm.nhưm.quyết m.định,m.vìm.vậym.vềm.nguyênm.tắcm.đểm.đảmm.bảom.quyềnm.lợim.chom.đốim tượngm.quảnm.lí,m.phápm.luậtm.mộtm.sốm.nướcm.chom.phépm.đốim.tượngm.xét m.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.thểm.làm.cácm.QĐHCm.“trốn”m.dướim.hình m.thứcm.tênm.gọim.khácm.nhaum.nhưm.côngm.văn,m.kếtm.luận,m.thôngm.báom.t heom.quym.địnhm.Nghịm.quyếtm.02m.ởm.Việtm.Namm.haym.“giấym.phép,m.giấ ym.đăngm.kí,m.chấpm.thuận,m.cấmm.đoánm.hoặcm.xửm.phạt”m.ởm.Nhậtm.Bảnm

[53] Tuym.nhiên,m.phápm.luậtm.cũngm.cầnm.phảim.cóm.nhữngm.quym.địnhm.r õm.ràng,m.minhm.bạchm.vềm.hìnhm.thứcm.vàm.nộim.dungm.củam.cácm.quyếtm. địnhm.hànhm.chínhm.cám.biệtm.trongm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.đ ảmm.bảom.tínhm.thốngm.nhấtm.vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.trongm.TTHm.

Thứm.ba,m.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.t hẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.m.làm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.cám.biệtm.tro ngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.ảnhm.hưởngm.trựcm.tiếpm.đếnm.quy ềnm.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.

Cănm.cứm.vàom.tínhm.chấtm.phápm.lý,m.QĐHCm.gồmm.3m.loại:m.Quyếtm.địnhm.chủm.đạo,m.quyếtm.địnhm.quym.phạmm.vàm.quyếtm.địnhm.cám.biệt,m.trong m.đó,m.chỉm.cóm.QĐHCm.cám.biệtm.mớim.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.củam.Toà m.án.m.Quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.chủm.đạom.cóm.nộim.dungm.làm.nhữngm.ch ủm.trương,m.chínhm sách,m.giảim.phápm.lớnm.trênm.phạmm.vim.cảm.nướcm.hoặc m.vùngm.lãnhm.thổm.nhấtm.địnhm.khôngm.tácm.độngm.trựcm.tiếpm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.nênm.khôngm.đượcm.coim.làm.đốim.t ượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Cũngm.nhưm.vậy,m.QĐHCm.quym.p hạmm.cóm.nộim.dungm.làm.cácm.quym.tắcm.xửm.sựm.chungm.tácm.độngm.đếnm.nhiềum.ngườim.trênm.phạmm.vim.rộng,m.hầum.hếtm.khôngm.tácm.độngm.trựcm.tiế pm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.cụm.thể,m.n hưngm.nóm.lạim.làm.cănm.cứ,m.cơm.sởm.đểm.banm.hànhm.cácm.QĐHCm.cám.biệ tm.haym.thựcm.hiệnm.cácm.HVHCm.làmm.ảnhm.hưởngm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.í chm.củam.cácm.cám.nhânm.tổm.chức,m.vìm.vậym.thôngm.thườngm.cácm.quyếtm.đị nhm.nàym.khôngm.đượcm.quym.địnhm.làm.đốim.tượngm.trựcm.tiếpm.khởim.kiệnm.nhưngm.phápm.luậtm.cóm.thểm.chom.phépm.Tòam.ánm.tiếnm.hànhm.xemm.xét,m.k iếnm.nghịm.việcm.sửam.đổi,m.hủym.bỏm.nếum.cóm.dấum.hiệum.tráim.phápm.luậtm.trongm.quám.trìnhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.cám.biệtm.phảim.cóm.nộim.dungm.liênm.quan m.đếnm.việcm.giảim.quyếtm.mộtm.vấnm.đềm.cụm.thểm.trongm.quảnm.lým.hành m.chínhm.nhàm.nướcm.tácm.độngm.đếnm.mộtm.hoặcm.mộtm.nhómm.cám.nhân,m tổm.chứcm.xácm.định.m.Dom.đó,m.quyếtm.địnhm.cám.biệtm.làm.quyếtm.địnhm.t ưm.phápm.ápm.dụngm.trongm.lĩnhm.vựcm.tưm.phápm.sẽm.khôngm.phảim.làm.đối m.tượngm.khởim.kiệnm.củam.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Mặtm.khác,m.QĐHCm.cá m.biệtm.chứam.đựngm.cácm.nộim.dung,m.phánm.quyếtm.cụm.thểm.trênm.cơm.sở m.ápm.dụngm.phápm.luậtm.rõm.ràngm.tácm.độngm.đếnm.mộtm.sốm.ítm.đốim.tượ ngm.quảnm.lím.nhấtm.địnhm.nênm.thườngm.phátm.sinhm.hiệum.lựcm.ngaym.vàm dễm.dàngm.thựcm.hiện.m.Nhưm.vậy,m.“quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.cám.biệtm. đượcm.sửm.dụngm.phổm.biến,m.vớim.sốm.lượngm.lớnm.vàm.cóm.ảnhm.hưởngm.t rựcm.tiếpm.tớim.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.cụm.thể.m. Hơnm.nữa,m.loạim.quyếtm.địnhm.nàym.đượcm.banm.hànhm.bởim.nhiềum.chủm.t hểm.khácm.nhaum.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.vớim.thờim.gia nm.banm.hànhm.vàm.tổm.chứcm.thựcm.thim.ngắn,m.nênm.chúngm.thườngm.dễm. cóm.nhữngm.biểum.hiệnm.tráim.phápm.luậtm.vàm.khôngm.hợpm.lí”[29,tr.32]m.và m.thườngm.bịm.phảnm.khángm.bởim.đốim.tượngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.khi m.nóm.xâmm.hạim.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.họ.m.Dom.đó ,m.cácm.quốcm.giam.đềum.quym.địnhm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.cám.biệtm.l àm.đốim.tượngm.xétm.xửm.củam.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Tuym.nhiên,m.xuấtm.p hátm.từm.đặcm.thùm.chínhm.trị,m.anm.ninhm.quốcm.gia,m.lợim.íchm.quốcm.phòn gm.haym.cănm.cứm.vàom.nguyênm.tắcm.tổm.chức,m.phânm.côngm.quyềnm.lựcm nhàm.nướcm.giữam.quyềnm.lậpm.pháp,m.hànhm.pháp,m.tưm.phápm.vàm.mộtm.s ốm.nguyênm.dom.khác,m.trongm.nhiềum.trườngm.hợpm.cácm.QĐHC,m.mặcm.dù m.hộim.đủm.cácm.điềum.kiệnm.đãm.phânm.tíchm.trênm.nhưngm.cóm.nộim.dung m.m.vàm.mụcm.đíchm.thuộcm.phạmm.vim.bím.mậtm.nhàm.nướcm.trongm.cácm.lĩ nhm.vựcm.quốcm.phòng,m.anm.ninh,m.ngoạim.giao m.hoặcm.nhữngm.quyếtm.đị nhm.thuầnm.túym.mangm.tínhm.quảnm.lí,m.chỉm.đạo,m.điềum.hànhm.hoạtm.động m.nộim.bộm.trongm.cácm.cơm.quan,m.tổm.chứcm.sẽm.bịm.loạim.trừm.khỏim.đối m.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.vìm.đâym.đượcm.xem m.làm.côngm.việcm.nộim.bộm.củam.nềnm.hànhm.chính.

2.2.1.2 Hànhm.vim.hànhm.chínhm.– m.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Ngoàim.QĐHC,m.HVHCm.cũngm.làm.hìnhm.thứcm.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.cóm.khảm.năngm.ảnhm.hưởngm.đếnm.quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.theom.đ óm.chúngm.đượcm.xácm.địnhm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.củam.vụ m.ánm.hànhm.chính.m.“Hànhm.vim.hànhm.chínhm.làm.mộtm.dạngm.củam.hànhm. vim.côngm.vụm.nóim.chungm.đượcm.thựcm.hiệnm.trongm.hoạtm.độngm.chấpm.hà nhm.vàm.điềum.hành”[79,tr.27].m.Dom.đó,m.HVHCm.- m.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cầnm.phảim.cóm. đầym.đủm.đặcm.điểmm.củam.hànhm.vim.côngm.vụm.m.làm.tínhm.ým.chí,m.tính m.quyềnm.lựcm.vàm.tínhm.phápm.lí,m.bênm.cạnhm.đóm.phápm.luậtm.điềum.chỉn hm.vềm.hànhm.vim.hànhm.chínhm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.cầnm.thỏam.mãnm.cácm.đặcm.trưng,m.điềum.kiệnm.cụm.thể:

Chủm.thểm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.theom.quanm.niệmm.củam.n hàm.nướcm.phápm.quyềnm.tưm.sảnm.làm.cơm.chếm.bảom.vệm.phápm.luậtm.quan m.trọngm.nhất,m.đánhm.giám.cácm.hànhm.vim.vim.phạmm.phápm.luật,m.giảim.q uyếtm.cácm.tranhm.chấpm.trênm.cácm.lĩnhm.vựm.m.Vìm.vậy,m.hầum.hếtm.cácm. quốcm.giam.trênm.thếm.giớim.đềum.thiếtm.lậpm.hệm.thốngm.Tòam.ánm.đểm.xét m.xửm.cácm.vụm.việcm.phátm.sinhm.trongm.đờim.sốngm.xãm.hộim.trongm.đóm. cóm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính. Ởm.Việtm.Nam,m.TANDm.đượcm.xácm.địnhm.làm.cơm.quanm.thựcm.hiện m.quyềnm.tưm.pháp,m.thựcm.hiệnm.chứcm.năngm.xétm.xử,m.cóm.quyềnm.ram.p hánm.quyếtm.vềm.cácm.vim.phạmm.phápm.luật,m.cácm.m.m.tranh chấpm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.nhằmm.bảom.vệm.côngm.lý,m.bảo m.vệm.quyềnm.conm.người,m.quyềnm.côngm.dân,m.bảom.vệm.chếm.độm.XHCN, m.bảom.vệm.lợim.íchm.củam.nhàm.nước,m.quyềnm.vàm.lợim.m.íchm.hợpm.pháp m.củam.tổm.chức,m.cám.nhân.m.Việcm.thiếtm.lậpm.môm.hìnhm.tòam.ánm.cóm.th ẩmm.quyềnm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.tạom.ram.cơm.chếm.hữum.hiệum.giảim.qu yếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.giữam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.vớim.cơm quanm.côngm.quyền,m.gópm.phầnm.tíchm.cựcm.vàom.việcm.thựcm.hiệnm.mụcm tiêum.củam.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.làm.khôngm.ngừngm.bảom.đảmm.cácm. quyềnm.tựm.do,m.dânm.chủm.củam.côngm.dân.m.Khôngm.nhữngm.vậy,m.yêum.c ầum.kiểmm.soátm.quyềnm.lựcm.nhàm.nước,m.cụm.thểm.làm.quyềnm.hànhm.pháp m.trongm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.đòim.hỏim.phảim.cóm.mộtm.cơm.quanm.c huyênm.thựcm.hiệnm.chứcm.năngm.tàim.phánm.cóm.thẩmm.quyềnm.phánm.quyết m.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.cácm.QĐHC,m.HVHCm.củam.cơm.quan,m.cám. nhânm.cóm.thẩmm.quyềnm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp.

Tuym.nhiên,m.“phạmm.vim.vàm.cáchm.thứcm.tổm.chứcm.môm.hìnhm.thựcm. hiệnm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.cácm.quốcm.giam.làm.khácm.nhaum. tùym.thuộcm.vàom.nguyênm.tắcm.tổm.chứcm.quyềnm.lựcm.nhàm.nước”[25,tr.11]. m.Dom.vậy,m.tùym.thuộcm.vàom.chếm.độm.chínhm.trị,m.quanm.điểmm.phápm.lí m.vàm.điềum.kiệnm.kinhm.tếm.- m.xãm.hội,m.cácm.quốcm.giam.khácm.nhaum.sẽm.xácm.lậpm.cácm.môm.hìnhm.th iếtm.chếm.khácm.nhaum.đểm.thựcm.hiệnm.việcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.cácm.tran hm.chấpm.hànhm.chính.m.Ởm.Pháp,m.“xuấtm.phátm.từm.quanm.điểmm.tàim.phán m.hànhm.chínhm.gắnm.liềnm.vớim.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chính,m.màm.c ấpm.trungm.ươngm.thànhm.lậpm.Hộim.đồngm.Nhàm.nướcm.cóm.thêmm.chứcm.nă ngm.tưm.vấnm.phápm.lím.chom.chínhm.phủ”m.

[53,m.tr2].m.Nhưm.vậy,m.cơm.quanm.tàim.phánm.hànhm.chínhm.củam.Phápm.sẽ m.dom.mộtm.cơm.quanm.nằmm.trongm.hệm.thốngm.hànhm.chínhm.nhưngm.độcm lậpm.vớim.cơm.quanm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.- m.đóm.chínhm.làm.môm.hìnhm.Hộim.đồngm.nhàm.nướcm.vàm.cácm.tòam.hànhm. chính.m.Trongm.khim.đóm.mộtm.sốm.nướcm.thànhm.lậpm.cơm.quanm.tàim.phán m.hànhm.chínhm.hoànm.chỉnhm.

(tòam.ánm.hànhm.chính)m.chuyênm.thựcm.hiệnm.chứcm.năngm.xétm.xửm.hànhm. chính,m.điểnm.hìnhm.nhưm.Đức,m.Thủym.Điển,m.Bồm.Đàom.Nha Mộtm.sốm.q uốcm.giam.quanm.niệmm.rằngm.việcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộ tm.loạim.việcm.cụm.thểm.nhưm.cácm.loạim.việcm.khácm.

(dânm.sự,m.kinhm.tế,m.laom.độnm )m.vàm.dom.vậym.đềum.thuộcm.thẩmm.quyề nm.củam.tòam.ánm.tưm.pháp,m.tòam.ánm.thườngm.nhưm.Anh,m.Ailen,m.Nauy,m.Đanm.Mạch Mộtm.vàim.nướcm.khácm.thànhm.lậpm.cácm.phânm.tòam.hànhm.c hínhm.trongm.tòam.ánm.thườngm.theom.giảim.phápm.hỗnm.hợpm.nhưm.Trungm.Quốc,m.Inđônêxia,Côngm.Gô m.Tuym.nhiên,m.tínhm.chấtm.củam.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.hoànm.toànm.khácm.vớim.tranhm.chấpm.hìnhm.sự,m.dânm.sự,m.th ươngm.mại nênm.cầnm.thiếtm.lậpm.mộtm.hệm.thốngm.tòam.ánm.chuyênm.biệtm.đểm.xétm.xửm.cácm.loạim.tranhm.chấpm.này,m.trongm.đóm.cũngm.cầnm.cóm.sự m.chuyênm.mônm.hóam.trongm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vớim.cácm.tr anhm.chấpm.đặcm.thù.m.Dom.đó,m.trongm.mỗim.lĩnhm.vựcm.tranhm.chấpm.hoặc m.mộtm.sốm.lĩnhm.vựcm.tranhm.chấpm.điểnm.hình,m.thườngm.xuyênm.phátm.sin hm.khiếum.kiệnm.cầnm.giaom.chom.cácm.phânm.tòam.hànhm.chínhm.chuyênm.tr áchm.tươngm.ứngm.cóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩm.m.Nhưm.vậy,m.Tòa m.hànhm.chínhm.cóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.cóm.thểm.đượcm.hiểum.làm.cơm.quanm.xétm.xửm.đượcm.tổm.chứcm.vàm.hoạ tm.độngm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luật,m.trongm.phạmm.m.m vi giớim.hạnm.thẩmm.quyền,m.thựcm.hiệnm.việcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.cácm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân, m.tổm.chức,m.nhàm.nướcm.vàm.xãm.hội. Đểm.đảmm.bảom.việcm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.hi ệum.quả,m.bảom.vệm.tốtm.m.nhấtm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cá m.nhân,m.tổm.chứcm.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước, m.kiểmm.soátm.hữum.hiệum.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.trướcm.hết m.đòim.hỏim.hệm.thốngm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.hànhm.chính m.phảim.ổnm.định,m.độcm.lập,m.hoànm.thiệnm.cảm.vềm.tổm.chức,m.nhânm.sựm. vàm.hoạtm.độnm.m.Vìm.thểm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.phải m.đượcm.bảom.đảmm.vềm.mặtm.phápm.lím.bởim.nhữngm.quym.địnhm.rõm.ràng, m.thốngm.nhấtm.trongm.vănm.bảnm.phápm.lím.cụm.thể.

Bênm.cạnhm.đó,m.đểm.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.khách m.quan,m.côngm.bằng,m.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cá m.nhân,m.tổm.chứcm.hệm.thốngm.Tòam.ánm.phảim.độcm.lậpm.vàm.kháchm.quan ,m.khôngm.bịm.chim.phối,m.tácm.độngm.bởim.yếum.tốm.bênm.ngoài.m.Cóm.thể m.thấy,m.độcm.lậpm.trongm.xétm.xửm.nóim.chungm.vàm.đặcm.biệtm.làm.trongm. xétm.xửm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.yêum.cầum.cao,m.m.đòim.hỏim.cấpm.thiếtm.t rongm.việcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.tưm.phápm.trongm.nhàm.nướcm.phápm.quyền. m.Ởm.Việtm.Nam,m.đểm.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lậpm.củam.Tòam.ánm.thìm.ngu yênm.tắcm."Thẩmm.phán,m.Hộim.m.thẩmm.xétm.xửm.độcm.lậpm.vàm.chỉm.tuânm. theom.phápm.luật"m.

(khoảnm.2m.Điềum.103m.Hiếnm.phápm.nămm.2013)m.đãm.đượcm.bổm.sungm.q uym.địnhm."Nghiêmm.cấmm.cơm.quan,m.tổm.chức,m.cám.nhânm.canm.thiệpm.và om.việcm.xétm.xửm.củam.Thẩmm.phán,m.Hộim.thẩm".m.Phápm.luậtm.tốm.tụngm. hànhm.chínhm.cũngm.cầnm.bổm.sungm.cácm.biệnm.phápm.bảom.đảmm.tínhm.độ cm.lập,m.kháchm.quanm.trongm.việcm.thựcm.hiệnm.thẩmm.quyềnm.đểm.“không m.thểm.cóm.bấtm.kìm.sựm.canm.thiệpm.nàom.củam.chínhm.quyềnm.nhàm.nước,m. củam.hệm.thốngm.tưm.pháp,m.củam.xãm.hộim.vàom.việcm.thôngm.quam.mộtm.bả nm.ánm.cụm.thể”m.

[82,tr.44].m.Ngoàim.ra,m.cũngm.cầnm.phảim.hạnm.chếm.bớtm.sựm.thamm.giam.c ủam.việnm.kiểmm.sátm.trongm.phiênm.tòam.xétm.xửm.sơm.thẩm,m.phúcm.thẩmm vụm.ánm.hànhm.chính.

Sựm.độcm.lậpm.củam.thẩmm.phánm.cũngm.cóm.ým.nghĩam.quyếtm.địnhm.đ ếnm.sựm.độcm.lậpm.củam.tòam.án.m.Thẩmm.phánm.khim.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.chỉm.cóm.thểm.đưam.ram.quyếtm.địnhm.dựam.trênm.sựm.đánhm.giám.kháchm.quanm.cácm.tìnhm.tiết,m.vàm.quym.địnhm.củam.phápm.luật.m.Khô ngm.cám.nhân,m.cơm.quan,m.tổm.chứcm.nàom.kểm.cảm.việnm.kiểmm.sátm.cóm.t hểm.canm.thiệpm.vàom.hoạtm.độngm.xétm.xửm.củam.Tòam.ánm.vàm.bảnm.thân m.thẩmm.phánm.phảim.đượcm.giảim.phóngm.khỏim.tấtm.cảm.cácm.yếum.tốm.có m.thểm.ảnhm.hưởngm.xấum.đếnm.phánm.quyếtm.củam.thẩmm.phánm.- m.ngườim.trựcm.tiếpm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính.m.Vìm.vậy,m.cá cm.quốcm.giam.thườngm.quym.địnhm.nhiệmm.kìm.củam.cácm.thẩmm.phán,m.m.c hứcm.danhm.tưm.pháp,m.đặcm.biệtm.thẩmm.phánm.hànhm.chínhm.củam.tòam.án m.thườngm.rấtm.dàim.hoặcm.suốtm.đời,m.đượcm.bảom.đảmm.phápm.lím.vềm.chế m.độm.miễnm.trừm.vàm.chếm.độm.tráchm.nhiệmm.đãim.ngộm.hợpm.lí,m.“cácm.t hẩmm.phánm.phảim.cóm.đượcm.vịm.trím.đểm.tựm.dom.mangm.côngm.lým.đếnm.c hom.cộngm.m.đồngm.củam.họ,m.phảim.đượcm.bảom.vệm.khỏim.quyềnm.lựcm.vàm.ảnhm.hưởngm.củam.chínhm.quyềnm.vàm.phảim.làmm tấtm.cảm.nhữngm gìm.k hảm.năngm conm ngườim cóm thểm.làmm đượcm.đểm họm khôngm phải chịum.bấtm.cứm.tácm.độngm.nàom.cóm.thểm.ảnhm.hưởngm.đếnm.trạngm.tháim.kh ôngm.thiênm.vịm.củam.họ”m.[44,m.tr.187].

Bênm.cạnhm.đó,m.khim.thiếtm.lậpm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.tòa m.ánm.cònm.phảim.tônm.trọngm.vàm.tuânm.thủm.nguyênm.tắcm.quyềnm.tưm.phá pm.khôngm.đượcm.canm.thiệpm.hoặcm.làmm.cảnm.trởm.hoạtm.độngm.hànhm.phá p.m.Nhưm.vậy,m.việcm.quym.địnhm.vàm.xâym.dựngm.môm.hìnhm.tòam.hànhm.c hínhm.cóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cầnm.đ ượcm.thiếtm.kếm.phùm.hợpm.vớim.tínhm.chất,m.chứcm.năngm.củam.nóm.nhằmm.phátm.huym.đầym.đủm.vàm.tốim.đam.vaim.tròm.trongm.việcm.giảim.quyếtm.tran hm.chấpm.hànhm.chínhm.cóm.tínhm.đặcm.thù,m.bảom.vệm.cóm.hiệum.quảm.nhất m.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.kiểm m.soátm.hữum.hiệum.quyềnm.hànhm.phápm.đồngm.thờim.đápm.ứngm.đầym.đủm.cácm.điềum.kiệnm.đểm.phùm.hợpm.vớim.yêum.cầum.hộim.nhậpm.quốcm.tế.

Thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.làm.mộtm.yếum.tốm.quanm.trọngm.tr ongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Quym.địnhm.hợpm.lým.thẩ mm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.khôngm.chỉm.tạom.đi ềum.kiệnm.chom.việcm.thụm.lím.giảim.quyếtm.thuậnm.lợi,m.nhanhm.chóng,m.dứt m.điểmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.màm.cònm.đảmm.bảom.cơm.sởm.chom.việcm. giảim.quyếtm.ởm.cácm.cấpm.xétm.xửm.tiếpm.theo.m.Theom.từm.điểnm.Tiếngm.vi ệt,m.thẩmm.quyềnm.làm.“quyềnm.xemm.xétm.vàm.địnhm.đoạtm.vấnm.đềm.theom phápm.luật”m.

[50,trm.922].m.Theom.từm.điểnm.Luậtm.học,m.“thẩmm.quyềnm.xétm.xử”m.nóim. chungm.đượcm.hiểum.làm.“khảm.năngm.củam.mộtm.tòam.ánm.xemm.xétm.mộtm. vụm.việcm.trongm.phạmm.vim.phápm.luậtm.chom.phép”m.

[119,tr.74].m.Thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.cóm.thểm.hiểum.“làm.quy ềnm.hạn,m.tráchm.nhiệm,m.đượcm.nhânm.danhm.quyềnm.lựcm.nhàm.nướcm.trong m.phạmm.vim.chứcm.năngm.củam.mình,m.tòam.ánm.tiếnm.hànhm.việcm.xemm.xét, m.đánhm.giám.vàm.ram.phánm.quyếtm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.cácm.QĐHC ,m.HVHCm.bịm.khởim.kiệnm.theom.trìnhm.tự,m.thủm.tụcm.

(tốm.tụng)m.dom.phápm.luậtm.quym.địnhm.nhằmm.bảom.vệm.quyền,m.lợim.íchm.h ợpm.phápm.củam.côngm.dân,m.tổm.chức;m.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệum.lựcm hànhm.pháp”m.[1,tr.37].

Xétm.vềm.phươngm.diệnm.lím.luận,m.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.bộm.phậnm.củam.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.h ànhm.chínhm.củam.Tòam.ánm.nóim.chung,m.theom.đóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.quyềnm.hạn,m.tráchm.nhiệmm.củam.T òam.ánm.cấpm.sơm.thẩmm.trongm.việcm.xemm.xét,m.đánhm.giá,m.đưam.ram.phá nm.quyếtm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHCm.bịm.khởim.kiệnm.th eom.trìnhm.tựm.TTHCm.sơm.thẩmm.nhằmm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hà nhm.chính,m.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổ m.chức,m.tăngm.cườngm.m.tráchm.nhiệmm.củam.nềnm.hànhm.chínhm.quốcm.gia.Quam.nghiênm.cứu,m.tìmm.hiểum.vềm.thựcm.tiễnm.quym.địnhm.vàm.thựcm.hiệnm.thẩmm.quyềnm.xétm.m.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.và m.cácm.nướcm.chom.thấym.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chínhm.đượcm.sửm.dụngm.phổm.biếnm.vớim.cácm.nộim.dungm.cấum.thànhm.b aom.gồm:m thẩm quyềnm.theom.loạim.việc,m.thẩmm.quyềnm.theom.cấpm.hànhm.chínhm.haym.lã nhm.thổm.vàm.quyềnm.hạnm.củam.tòam.ánm.cấpm.sơm.thẩmm.trongm.việcm.ra m.phánm.quyếtm.đốim.vớim.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.nhất,m.vềm.phươngm.diệnm.thẩmm.quyềnm.theom.loạim.việc

Thẩmm.quyềnm.theom.loạim.việcm.làm.quyềnm.hạnm.củam.tòam.ánm.được m.thụm.lím.vàm.giảim.quyếtm.nhữngm.loạim.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.cụm.th ểm.theom.yêum.cầum.khởim.kiệnm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm. nhàm.nướm.m.Ởm.phươngm.diệnm.này,m.thẩmm.quyềnm.vềm.việcm.làm.cănm.cứ m.đểm.phânm.biệtm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.giữam.cácm.tòam.chuy ênm.tráchm.vớim.nhaum.vàm.vớim.thẩmm.quyềnm.củam.cácm.cơm.quanm.khácm. củam.nhàm.nướm.m.Quym.địnhm.mộtm.cáchm.hợpm.lím.vàm.khoam.họcm.thẩm m.quyềnm.theom.loạim.việcm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.làm.cơm.sởm.chom.việcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệnm.vàm.thụm.lím.v ụm.ánm.hànhm.chínhm.đúngm.đắn,m.hạnm.chếm.tìnhm.trạngm.tranhm.chấpm.vềm mặtm.thẩmm.quyềnm.giữam.cácm.cơm.quanm.nhàm.nướm.m.Việcm.tòam.ánm.th ụm.lím.đơnm.khởim.kiệnm.theom.trìnhm.tựm.sơm.thẩmm.chỉm.đượcm.thựcm.hiện m.đốim.vớim.cácm.loạim.việcm.thuộcm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.củam.tòam.án. m.Dom.sựm.phátm.triểnm.kinhm.tếm.- m.xãm.hội,m.yêum.cầum.dânm.chủm.hóam.mọim.mặtm.đờim.sốngm.xãm.hộim.và m.tínhm.đam.dạng,m.phứcm.tạpm.củam.hoạtm.độngm.quảnm.lím.nênm.sốm.lượng, m.nhum.cầum.khiếum.kiệnm.cácm.tranhm.chấpm.ngàym.càngm.tăng,m.phongm.ph úm.trênm.cácm.lĩnhm.vực,m.dom.đóm.phápm.luậtm.phảim.quym.địnhm.rõm.vàm. mởm.rộngm.phạmm.vim.thẩmm.quyềnm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.m.hànhm.chínhm. theom.loạim.việcm.đápm.ứngm.yêum.cầum.thựcm.tiễnm.vàm.bảom.vệm.quyềnm.v àm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.bảom.vệm.quyềnm.con m.người,m.quyềnm.côngm.dân.m.Tuym.nhiên,m.m.bênm.cạnhm.đó,m.cũngm.phải m.tínhm.đếnm.năngm.lựcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.vàm.điềum.kiệnm.chínhm m.trịm.-m.xãm.hộim.cụm.thểm.củam.mỗim.quốcm.gia. Đểm.quym.địnhm.vềm.thẩmm.quyềnm.theom.loạim.việc,m.cácm.quốcm.giam.cóm.nhữngm.cáchm.thứcm.quym.địnhm.khácm.nhau.m.Mộtm.sốm.quốcm.giam.sử m.dụngm.phươngm.phápm.địnhm.lượngm.bằngm.cáchm.liệtm.kêm.cácm.loạim.việ cm.màm.mỗim.tòam.ánm.cóm.tráchm.nhiệmm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.TTHm.m.Vím.dụ:m.Luậtm.kiệnm.tụngm.hànhm.chínhm.củam.Trungm.Quốcm.hiệnm.hànhm.liệtm.kêm.12m.nhómm.việcm.m.thuộcm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.vụm.án m.hànhm.chínhm.củam.Tòam.án,m.đồngm.thờim.cóm.quym.địnhm.mởm.đốim.với m.cácm.vụm.việcm.liênm.quanm.đếnm.kiệnm.tụngm.vềm.việcm.cơm.quanm.hành m.chínhm.nhàm.nướcm.vim.phạmm.quyềnm.nhânm.thân,m.quyềnm.tàim.sản,m.các m.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.khácm.cũngm.nhưm.cácm.nhómm.việcm.k hácm.đượcm.quym.địnhm.trongm.cácm.luậtm.vàm.cácm.vănm.bảnm.dướim.luật.m. Bênm.cạnhm.đó,m.mộtm.sốm.nướcm.sửm.dụngm.phươngm.phápm.địnhm.tính,m.x ácm.địnhm.nhữngm.thuộcm.tính,m.nhữngm.dấum.hiệum.chungm.cóm.tínhm.nguyê nm.tắcm.đểm.quym.địnhm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.thuộcm.thẩmm.quy ềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Vím.dụ:m.Khoảnm.4m.Điều m.19m.Hiếnm.phápm.Bonnm.củam.Cộngm.hòam.liênm.bangm.Đứcm.quym.định: m.“Nếum.bấtm.kìm.quyềnm.nàom.củam.conm.ngườim.bịm.vim.phạmm.bởim.mộtm. cơm.quanm.côngm.quyền,m.ngườim.đóm.cóm.thểm.khiếum.kiệnm.tớim.tòam.m.án.m.Nếum.khôngm.cóm.mộtm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.nàom.khácm.đượcm.thà nhm.lập,m.ngườim.đóm.sẽm.khiếum.kiệnm.đếnm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.c hung”m.[17,tr5,8];m.khoảnm.1m.Điềum.40m.Luậtm.Tòa ánm.hànhm.chínhm.1960m.củam.cộngm.hòam.Liênm.bangm.Đứcm.quym.định:m.“

Khiếum.kiệnm.tớim.tòam.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.ápm.dụngm.đốim.vớim.tấtm.c ảm.cácm.tranhm.chấpm.vềm.luậtm.côngm.khôngm.cóm.bảnm.chấtm.hiếnm.địnhm.n ếum.cácm.tranhm.chấpm.ấym.khôngm.thuộcm.thẩmm.quyềnm.củam.mộtm.tòam.án m.khácm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.liênm.bang”m.

[17,tr6,8].m.Dom.vậy,m.việcm.lựam.chọnm.cáchm.thứcm.quym.địnhm.thẩmm.quyề nm.theom.loạim.việcm.củam.tòam.ánm.phảim.hợpm.lí,m.khoam.học,m.đảmm.bảo m.mụcm.đíchm.bảom.vệm.tốtm.nhấtm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổ m.chức;m.kiểmm.soátm.đượcm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước m.nhưngm.khôngm.làmm.ảnhm.hưởngm.đếnm.hoạtm.độngm.bìnhm.thườngm.củam. nềnm.hànhm.chínhm.quốcm.gia.m.Theom.đó,m.phápm.luậtm.TTHCm.khôngm.thể m.quym.địnhm.chom.Tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.tấtm.cảm.cácm.Q ĐHC,m.HVHm.m.Vìm.nhưm.vậy,m.quyềnm.tưm.phápm.canm.thiệpm.quám.sâum. vàom.quyềnm.hànhm.pháp,m.hơnm.nữam.sẽm.dẫnm.đếnm.tìnhm.trạngm.trìm.trệ,m. thiếum.linhm.hoạtm.dom.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.luônm.phảim.tăn gm.cườngm.tráchm.nhiệmm.vàm.phảim.hếtm.sứcm.cẩnm.trọngm.khim.banm.hành m.QĐHC,m.thựcm.hiệnm.HVHm.m.Tuym.nhiên,m.nếum.phápm.luậtm.TTHCm.loạ im.trừm.quám.nhiềum.QĐHC,m.HVHCm.ram.khỏim.đốim.tượngm.khởim.kiện,m.t hìm.khôngm.đảmm.bảom.tínhm.dânm.chủm.vàm.bảom.vệm.triệtm.đểm.quyềnm.lợi m.íchm.đốim.tượngm.quảnm.lím.cũngm.nhưm.mụcm.đíchm.kiểmm.soátm.nềnm.hàn hm.chínhm.quốcm.giam.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.hai,m.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.th eom.lãnhm.thổ

Thẩmm.quyềnm.nàym.đượcm.xácm.địnhm.gắnm.liềnm.vớim.địam.giớim.hàn hm.chính,m.vìm.vậym.cóm.thểm.gọim.đâym.làm.thẩmm.quyềnm.theom.lãnhm.thổ m.hoặcm.thẩmm.quyềnm.theom.cấpm.hànhm.chính.m.Việcm.phânm.địnhm.thẩmm. quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.củam.tòam.ánm.đượcm.thựcm.hiệnm.dựam.trênm.v iệcm.xemm.xétm.mộtm.cáchm.toànm.diệnm.từm.địam.vịm.phápm.lí,m.cơm.cấum.t ổm.chức,m.khảm.năngm.củam.cácm.tòam.ánm.đếnm.phạmm.vim.quyềnm.hạnm.củ am.hệm.thốngm.tòam.ánm.cũngm.nhưm.cănm.cứm.vàom.vịm.trí,m.nơim.cưm.trúm vàm.điềum.kiệnm.củam.ngườim.khởim.kiệnm.vàm.ngườim.bịm.kiện Đểm.thựcm.hiệnm.việcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.một m.cáchm.cóm.hiệum.quảm.vàm.hợpm.lí,m.giảim.quyếtm.triệtm.đểm.vàm.thuậnm.l ợim.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.phátm.sinh,m.việcm.lựam.chọnm.phương m.phápm.khoam.họcm.đểm.quym.địnhm.vềm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.ým.nghĩam.quanm.trọnm.m.Bởim.qu ym.địnhm.hợpm.lím.vềm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.khôngm.chỉm.tạom.cơm.sởm.phápm.lím.rõm.ràngm.đểm.thực m.hiệnm.tốtm.quyềnm.khởim.kiệnm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.hạnm.ch ếm.việcm.trảm.lạim.đơnm.khởim.kiệnm.vìm.gửim.đơnm.đếnm.tòam.ánm.khôngm. đúngm.thẩmm.quyềnm.màm.cònm.giúpm.tòam.ánm.giảim.quyếtm.hiệum.quảm.các m.tranhm.chấpm.hànhm.chính.m.Bênm.cạnhm.đó,m.việcm.phânm.địnhm.thẩmm.q uyềnm.xétm.xửm.cònm.phảim.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lập,m.kháchm.quanm.trong m.quám.trìnhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Phápm.luậtm.các m.nướcm.cóm.nhiềum.cáchm.thứcm.khácm.nhaum.trongm.việcm.quym.địnhm.việc m.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xử.m.Điềum.12m.Luậtm.Kiệnm.tụngm.hành m.chínhm.nămm.1962m.củam.Nhậtm.Bảnm.quym.định:m.“Tòam.ánm.cóm.thẩmm. quyềnm.giảim.quyếtm.làm.tòam.ánm.nơim.màm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.n ướcm.bịm.kiệnm.cóm.trụm.sở,m.nơim.tồnm.tạim.bấtm.độngm.sảnm.hoặcm.cơm.qua nm.m.m.hành chínhm.nhàm.nướcm.bịm.kiệnm.phảim.ởm.vịm.trím.thấpm.hơn”m.

[55,tr.71].m.Ởm.nướcm.ta,m.việcm.thựcm.hiệnm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.xácm.địnhm.bằngm.phươngm. phápm.liệtm.kêm.theom.cấpm.hànhm.chínhm.trênm.cơm.sởm.cănm.cứm.vàom.vịm trím.củam.ngườim.bịm.kiện,m.dấum.hiệum.vềm.địam.giớim.hànhm.chínhm.củam. ngườim.bịm.kiệnm.hoặcm.ngườim.khởim.kiệnm.

(nơim.ngườim.khởim.kiệnm.cưm.trú,m.làmm.việcm.hoặcm.cóm.trụm.sở).

Thứm.ba,m.vềm.quyềnm.hạnm.củam.Tòam.ánm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm. vụm.ánm.hànhm.chính

Quyềnm.hạnm.củam.Tòam.ánm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chínhm.làm.nộim.dungm.trọngm.tâmm.củam.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.vụm.án m.hànhm.chínhm.nóim.chungm.củam.Tòam.án.m.Quyềnm.hạnm.củam.Tòam.ánm.t rongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.đâym.đượcm.hiểum.làm “quyềnm.m.màm.phápm.luậtm.traom.chom.tòam.ánm.khim.xétm.xửm.sơm.thẩmm.c ácm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.thểm.hiệnm.trongm.nộim.dungm.củam.cácm.phánm.q uyếtm.màm.hộim.đồngm.xétm.xửm.đưam.ra”m.

[56,m.tr.35].m.Quyềnm.hạnm.củam.tòam.ánm.ởm.đâym.đượcm.hiểum.làm.quyềnm hạnm.củam.ngườim.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.vàm.quyềnm.hạnm.củam.Hộim.đồng m.xétm.xửm.trongm.việcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.trìnhm.tựm.sơm thẩm,m.thểm.hiệnm.ởm.cácm.khíam.cạnh:m.Tòam.ánm.cóm.quyềnm.nhưm.thếm.n àom.trongm.việcm.thụm.lím.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.Hộim.đồngm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.quyềnm.ram.phánm.quyếtm.nhưm.thế m.nàom.đốim.vớim.QĐHCm.vàm.HVHCm.bịm.kiện,m.cóm.quyềnm.xemm.xétm.tí nhm.hợpm.phápm.haym.cảm.tínhm.hợpm.lím.củam.QĐHC,m.HVHCm.bịm.khởim. kiện;m.Tòam.ánm.cóm.quyềnm.nhưm.thếm.nàom.trongm.việcm.xửm.lým.nhữngm. hậum.quảm.tráim.phápm.luậtm.đãm.xẩym.ram.dom.việcm.banm.hành,m.thựcm.hiệ nm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiện…

Trongm.đó,m.chúm.trọngm.bànm.luậnm.đếnm.quyềnm.hạnm.củam.tòam.ánm.trong m.việcm.ram.phánm.quyếtm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.thểm.hiệnm.năn gm.lựcm.phápm.lým.củam.Tòam.ánm.dom.phápm.luậtm.quym.địnhm.trongm.việc m.đánhm.giá,m.phánm.quyếtm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHCm.b ịm.khởim.kiệnm.theom.trìnhm.tựm.TTHCm.sơm.thẩmm.nhằmm.làmm.sángm.tỏm. bảnm.chấtm.vụm.ánm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.n hân,m.tổm.chứm.

Phápm.luậtm.cácm.quốcm.giam.cóm.nhữngm.quym.địnhm.khácm.nhaum.vềm.quyềnm.hạnm.củam.tòam.ánm.trongm.việcm.ram.phánm.quyếtm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Theom.khoảnm.4m.Điềum.54m.củam.Luậtm.Tranhm.tụngm.h ànhm.chínhm.nămm.1989m.củam.nướcm.Cộngm.hoàm.nhânm.dânm.Trungm.Hoa m.quym.m.định:m.“Nếum.quyếtm.địnhm.xửm.phạtm.vim.phạmm.hànhm.chínhm.rõ m.ràngm.làm.bấtm.hợpm.lí,m.TANDm.sẽm.sửam.đổim.nhữngm.quyếtm.địnhm.này” m.Luậtm.củam.Trungm.Quốcm.quym.địnhm.rõm.bốnm.loạim.quyếtm.địnhm.toàm. ánm.cóm.thểm.tuyên:m.(1)m.giữm.nguyênm.quyếtm.địnhm.bịm.kiện;m.

(4)m.buộcm.phảim.thựcm.hiệnm.mộtm.hànhm.vim.nhấtm.địnhm.

[53,tr.52]m.haym.ởm.Pháp,m.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.“huỷ,m.giữm.nguyên m.haym.sửam.nhữngm.saim.phạmm.trongm.cácm.quyếtm.địnhm.bịm.kiện;m.xácm.đ ịnhm.quyềnm.đượcm.làmm.vàm.khôngm.đượcm.làmm.củam.cácm.đươngm.sự;m.qu yếtm.địnhm.việcm.bồim.thườngm.thiệtm.hại;m.giảim.thíchm.việcm.ápm.dụngm.quy ếtm.địnhm.phùm.hợpm.vớim.thựcm.tiễnm.phápm.lí”[53].m.Tuym.việcm.mởm.rộng m.phạmm.vim.thựcm.hiệnm.quyềnm.hạnm.củam.Tòam.ánm.trongm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.xum.hướngm.chungm.củam.nhiềum.quốcm.giam.trênm.th ếm.giớim.vàm.Việtm.Nam, nhưngm.việcm.mởm.rộngm.phạmm.vim.nàym.cầnm.phảim.tuânm.thủm.nguyênm.t ắcm.đảmm.bảom.nguyênm.tắcm.quyềnm.tưm.phápm.khôngm.đượcm.canm.thiệp,m.lấnm.sâum.vàm.làmm.thaym.cácm.côngm.việcm.thuộcm.phạmm.vim.củam.quyền m.hànhm.pháp.m.Quym.địnhm.hợpm.lím.quyềnm.hạnm.củam.Tòam.ánm.trongm.x étm.xửm.sơm.m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.khôngm.chỉm.làm.cơm.sởm.cầnm.thiếtm.đểm.tòam.ánm.giảim.quyếtm.kháchm.quan,m.nhanhm.chóngm.vàm.hữum.h iệum.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.vàm.cònm.bảom.đảmm.cácm.quyềnm.và m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.tổm.chứcm.cám.nhânm.trướcm.sựm.xâmm.phạm m.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.vàm.việcm.thim.hànhm.phánm.q uyếtm.củam.tòam.ánm.đượcm.hiệum.quảm.vàm.triệtm.đểm.hơn.

Thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Xuấtm.phátm.từm.đặcm.thùm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.c hínhm.- m.giảim.quyếtm.cácm.m.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.phátm.sinhm.trongm.lĩnhm. vựcm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.nênm.việcm.giảim.quyếtm.cácm.tra nhm.chấpm.nàym.cầnm.đượcm.thựcm.hiệnm.theom.mộtm.loạim.thủm.tụcm.tưm.ph ápm.riêngm.- m.thủm.tụcm.tốm.tụngm.hànhm.chính.m.Thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.nộim.dungm.quanm.trọngm.củam.thủm.tụcm.TTHC m.đượcm.phápm.luậtm.TTHCm.quym.địnhm.chặtm.chẽ.

Theom.đó,m.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.được m.hiểum.làm.cáchm.thức,m.m.trìnhm.tựm.tiếnm.hànhm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.ởm cấpm.thứm.nhấtm.dom.TANDm.cóm.thẩmm.quyềnm.thựcm.hiệnm.đượcm.quym.địn hm.bởim.quym.phạmm.phápm.luậtm.TTHCm.khim.cóm.đủm.cănm.cứm.luậtm.định m.nhằmm.đánhm.giám.tínhm.hợpm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiệnm.từm đóm.đưam.ram.phánm.quyếtm.đúngm.đắnm.nhằmm.bảom.vệm.quyền,m.lợim.íchm. hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Vềm.phươngm.diệnm.lím.luận,m.thủ m.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.dạngm.cụm.thể m.củam.thủm.tụcm.tưm.phápm.phảim.đảmm.bảom.cácm.nguyênm.tắcm.chungm.củ am.thủm.tụcm.tưm.phápm.như:m.tòam.ánm.xétm.xửm.tậpm.thểm.m.vàm.quyếtm.đị nhm.theom.đam.số;m.nguyênm.tắcm.xétm.xửm.côngm.khai;m.nguyênm.tắcm.cácm.đươngm.sựm.bìnhm.đẳngm.vềm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.trongm.tốm.tụng;m.ngu yênm.tắcm.bảom.đảmm.quyềnm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.c ủam.đươngm.sựm.trongm.tốm.tụng;m.nguyênm.tắcm.thủm.tụcm.tốm.tụngm.sơm.th ẩmm.cóm.thẩmm.phánm.vàm.hộim.thẩmm.thamm.gia;m.hộim.thẩmm.vàm.thẩmm.phánm.độcm.lậpm.vàm.ngangm.quyềnm.vớim.nhaum.khim.xétm.xửm.v.v.m.Bênm.cạnhm.đó,m.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.những m.đặcm.trưng,m.yêum.cầum.riêng:

Thứm.nhất,m thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.phá tm.sinhm.theom.yêum.cầum.khởim.kiệnm.củam.đốim.tượngm.bịm.quảnm.lím.hành m.chínhm.nhàm.nướm.m.Haym.nóim.cáchm.khác,m.khởim.kiệnm.làm.hànhm.vim.t ốm.tụngm.đầum.tiên,m.làm.cơm.sởm.phátm.sinhm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính.

Khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.hiểum.làm.“quyềnm.tựm.vệm. vàm.tựm.địnhm.đoạtm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m. đượcm.thựcm.hiệnm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.TTHCm.nhằmm.chính m.thứcm.yêum.cầum.toàm.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hà nhm.chínhm.theom.thủm.tụcm.TTHCm.đểm.bảom.vệm.cácm.quyền,m.lợim.íchm.hợ pm.phápm.bịm.xâmm.phạmm.mộtm.cáchm.tráim.phápm.luậtm.bởim.việcm.thựcm.th im.quyềnm.hànhm.pháp“m.

[29,tr.38].m.Nộim.dungm.củam.m.khởim.kiệnm.baom.gồmm.nhiềum.quym.địnhm.khácm.nhaum.vềm.quym.trình,m.điềum.kiện,m.cáchm.thứcm.thực hiệnm.khởim.kiệnm.vàm.sựm.chủm.độngm.lựam.chọnm.củam.cám.nhân,m.tổm.ch ứm.m.Đểm.việcm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.thuậnm.lợim.vàm.làmm.p hátm.sinhm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.phápm.luật m.vềm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cầnm.đápm.ứngm.cácm.yêu m.cầum.vàm.điềum.m.kiệnm.cụm.thể:m Mộtm.là,m chủm.thểm.cóm.quyềnm.khởi m.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Cơm.quanm.nhàm nướcm.khôngm.làm.chủm.thểm.cóm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính. m.m.Bởi,m.mụcm.đíchm.củam.quyềnm.khởim.kiệnm.làm.hướngm.đếnm.bảom.vệm ngườim.dân.m.Trongm.quám.trìnhm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.dùm.cóm. nhữngm.hànhm.vim.tráim.phápm.luật,m.xâmm.hạim.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íchm. củam.Nhàm.nướcm.thìm.vớim.thẩmm.quyềnm.củam.mình,m.họm.hoànm.toànm.có m.khảm.năngm.ngănm.chặn,m.xửm.lím.cácm.hànhm.vim.đóm.cũngm.nhưm.thựcm. hiệnm.phốim.hợpm.vàm.kiểmm.soátm.nộim.bộm.bằngm.m.thủm.tụcm.hànhm.chính m.Việcm.cơm.quanm.nhàm.nướcm.cóm.quyềnm.khởim.kiệnm.mộtm.cơm.quanm.k hácm.trongm.bộm.máym.nhàm.nướcm.làm.khôngm.phùm.hợp.m.Bênm.cạnhm.đó, m.cám.nhân,m.tổm.chứcm.phảim.làm.ngườim.cóm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.p hápm.bịm.xâmm.hạim.trựcm.tiếpm.bởim.QĐHC,m.HVHm.m.Điềum.kiệnm.nàym.p hùm.hợpm.vớim.bảnm.chấtm.củam.khởim.kiệnm.hànhm.chínhm.làm.quyềnm.tựm. quyếtm.địnhm.lựam.chọnm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.c hínhm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.mìnhm.bịm.x âmm.hạim.bởim.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp.m.Theom.GS.TSm.m.Fran zm.Reimerm.“khôngm.aim.cóm.thểm.đưam.đơnm.khởim.kiệnm.cơm.quanm.côngm. quyềnm.chỉm.vìm.hànhm.vim.bấtm.hợpm.phápm.củam.cơm.quanm.đóm.màm.phảim chỉm.ram.rằngm.quyềnm.lợim.củam.mìnhm.– m.cáim.đượcm.m.gọim.làm.quyềnm.chủm.quanm.theom.phápm.luậtm.côngm.cóm.th ểm.bịm.xâmm.hạim.dom.hànhm.vim.bấtm.hợpm.phápm.này”m.

[17,tr.6].m.Yêum.cầum.nàym.giúpm.chúngm.tam.phânm.biệtm.khởim.kiệnm.vụm.á nm.hànhm.m.chínhm.vớim.cácm.quyền:m.tốm.cáo,m.yêum.cầum.haym.kiếnm.nghị m.củam.đốim.tượngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Ngoàim.ra,m.chủm.thểm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.phảim.làm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.có m.năngm.lựcm.chủm.thểm.đểm.cóm.thểm.thamm.giam.quanm.hệm.phápm.luậtm.tố m.tụnm.m Haim.là ,m.quym.trình,m.cáchm.thứcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệ nm.phảim.đượcm.quym.địnhm.đơnm.giảnm.dễm.hiểum.tạom.điềum.kiệnm.thuậnm.lợim.nhấtm.chom.cám.nhân,m.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiện.m.Bởi m.trongm.quanm.hệm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.ngườim.khởim.kiện m.luônm.rơim.vàom.tìnhm.trạngm.yếum.thế.m.Dom.đó,m.việcm.đơnm.giảnm.hóa m.thủm.tụcm.khởim.kiệnm.sẽm.tạom.điềum.kiệnm.tốtm.hơnm.đểm.cám.nhân,m.tổ m.chứcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiện.m.Tuym.nhiên,m.việcm.khởim.kiệnm.v ụm.ánm.hànhm.chínhm.phảim.đượcm.thựcm.hiệnm.đúngm.trườngm.hợpm.vàm.tro ngm.thờim.hiệum.phápm.luậtm.quym.định.m.Điềum.kiệnm.nàym.đượcm.quym.địn hm.phùm.hợpm.vớim.nguyênm.tắcm.tựm.địnhm.đoạtm.củam.ngườim.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.bảom.đảmm.chom.họm.cóm.đủm.thờim.gian,m.cơm.hội m.chuẩnm.bịm.cácm.điềum.kiệnm.cầnm.thiết,m.đủm.m.đểm.cânm.nhắc,m.lựam.ch ọnm.việcm.cóm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.haym.khôngm.vàm.khởim.k iệnm.theom.trườngm.hợpm.nào.m.Thờim.hiệum.khởim.kiệnm.đượcm.quym.địnhm.phùm.hợpm.vớim.từngm.trườngm.hợpm.thựcm.hiệnm.việcm.khởim.kiệnm.vụm.án m.hànhm.chính,m.dựm.liệum.đủm.thờim.gianm.cầnm.thiết,m.hợpm.lím.đảmm.bảo m.thuậnm.lợim.chom.đốim.tượngm.khởim.kiện.m.Thờim.hiệum.khởim.kiệnm.khôn gm.quym.địnhm.quá ngắnm.gâym.khóm.khănm.chom.việcm.chuẩnm.bịm.cácm.điềum.kiệnm.khởim.kiện m.hoặcm.mấtm.cơm.hộim.khởim.kiệnm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.nhưngm.cũn gm.khôngm.quym.địnhm.quám.dàim.gâym.khóm.khănm.chom.việcm.xácm.minh,m thum.thậpm.chứngm.cứm.đểm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.vàm.cũngm.khóm.khă nm.trongm.việcm.bảom.vệm.cácm.quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.đãm.bịm.xâm m.phạm.m Bam.là,m đảmm.bảom.quyềnm.lựam.chọnm.vàm.tựm.quyếtm.địnhm.vi ệcm.khởim.kiệnm.củam.chủm.thểm.cóm.quyềnm.khởim.kiện.m.Yêum.cầum.nàym. đảmm.bảom.tínhm.xácm.thựcm.củam.việcm.khởim.kiện.m.Hơnm.aim.hết,m.cám.n hân,m.tổm.chứcm.làm.đốim.tượngm.chịum.tácm.độngm.củam.QĐHC,m.HVHCm.v àm.làm.ngườim.hiểum.rõm.nhấtm.vềm.nhum.cầu,m.mongm.muốnm.củam.mìnhm.t rongm.việcm.khởim.kiện.m.Mặtm.khác,m.đảmm.bảom.yêum.cầum.nàym.cũngm.nh ằmm.ngănm.ngừam.việcm.lợim.dụngm.quyềnm.khởim.kiệnm.hànhm.chínhm.làmm ảnhm.hưởngm.đếnm.tìnhm.trạngm.hoạtm.độngm.bìnhm.thườngm.củam.nềnm.hành m.chính.

Khim.cám.nhân,m.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.việcm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.đúngm.phápm.luậtm.sẽm.làmm.phátm.sinhm.tráchm.nhiệmm.thụm.lí m.giảim.quyếtm.củam.TANDm.cóm.thẩmm.quyềnm.nhằmm.đánhm.giám.tínhm.hợ pm.phápm.củam.QĐHC,m.HVHm.m.Tuym.nhiên,m.việcm.đánhm.giám.cácm.điều m.kiệnm.đểm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệnm.hànhm.chính,m.khôngm.phảim.b aom.giờm.cũngm.làm.dễm.dànm.m.Việcm.trảm.lạim.đơnm.khởim.kiệnm.cầnm.phải m.đượcm.thôngm.quam.mộtm.thủm.tụcm.xétm.xửm.rútm.gọnm.đủm.mứcm.cầnm.t hiếtm.đểm.xemm.xétm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.vềm.điềum.kiệnm.khởim.kiện,m.th ụm.lím.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhằmm.tránhm.gâym.bấtm.lợi,m.xâmm.hạim.đến m.quyềnm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.

Thứm.hai ,m.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.được m.phápm.luậtm.TTHCm.quym.địnhm.mộtm.cáchm.chặtm.chẽ.m.Dom.“Luậtm.TT

HCm.làm.tổngm.thểm.cácm.quym.phạmm.phápm.luậtm.điềum.chỉnhm.cácm.quanm hệm.xãm.hộim.phátm.sinhm.trongm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.cácm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân ,m.tổm.chức,m.củngm.cốm.bảom.vệm.trậtm.tựm.phápm.luậtm.trongm.hoạtm.độngm quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước”m.

[74,tr.46]m.nênm.nhiệmm.vụm.quanm.trọngm.củam.ngànhm.luậtm.nàym.làm.quy m.địnhm.toànm.bộm.quym.trìnhm.tiếnm.hànhm.trìnhm.tựm.xétm.m.xửm.từm.khim.khởim.kiện,m.thụm.lím.đếnm.khim.đưam.ram.phánm.quyếtm.đểm.giảim.quyếtm.vụ m.ánm.hànhm.chínhm.ởm.cấpm.sơm.thẩm.m.Trìnhm.tựm.nàym.quym.địnhm.chặtm.chẽ,m.khoam.học,m.kháchm.quanm.vàm.đầym.đủm.thìm.sẽm.đảmm.bảom.hiệum.quảm.củam.việcm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chính,m.đảmm.bảom.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.củam.đươngm.sựm.vàm.thuậnm.lợim.chom.chủm.thểm.ti ếnm.hànhm.tốm.tụngm.trongm.việcm.tiếnm.hànhm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Đồngm.thời,m.thủm.tụcm.TTHCm.phảim.thểm.hiệnm. đượcm.tínhm.đặcm.thùm.củam.việcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính.

Thứm.ba,m nộim.dungm.củam.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.làm.cáchm.thứcm.m.tiếnm.hànhm.cácm.trìnhm.tựm.cụm.thểm.gồmm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.thụm.lým.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chí nh,m.chuẩnm.bịm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.tiếnm.hànhm.ph iênm.tòam.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vàm.cácm.thủm.tụcm.saum.phiên m.tòam.khácm.nhằmm.xácm.minh,m.thum.thậpm.chứngm.cứ,m.nhậnm.định,m.đán hm.giá,m.ram.phánm.quyếtm.vềm.tínhm.hợpm.pháp,m.cóm.cănm.cứm.củam.yêum.cầum khởi kiện,m.củam.đốim.tượngm.xétm.xử.m.Mọim.chứngm.cứ,m.chứngm.minh,m.tàim.li ệum.màm.đươngm.sựm.cungm.cấpm.hoặcm.tòam.ánm.thum.thậpm.đượcm.xemm.x étm.mộtm.cáchm.trựcm.tiếp,m.toànm.diện,m.côngm.khaim.tạim.phiênm.tòa.m.Các m.bênm.đượcm.tranhm.luậnm.mộtm.cáchm.bìnhm.đẳngm.vớim.nhaum.trướcm.hội m.đồngm.xétm.xử.m.Tòam.ánm.trênm.cơm.sởm.quám.trìnhm.điềum.tra,m.xácm.mi nh,m.thum.thậpm.chứngm.cứ,m.lắngm.nghem.cácm.bênm.tranhm.tụngm.ápm.dụng m.phápm.luậtm.đểm.đưam.ram.phánm.quyếtm.cụm.thểm.làmm.sángm.tỏm.bảnm.c hấtm.vụm.án.

Thứm.tư,m trongm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.cácm.đươngm.sựm.bìnhm.đẳngm.vớim.nhaum.vềm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.kh im.thamm.giam.tốm.tụnm.m.Đươngm.sựm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.TTHCm.hiệnm.hànhm.thuộcm.nhómm.chủm.thểm.thamm.giam.TTHC,m.baom.gồ mm.ngườim.khởim.kiện,m.ngườim.bịm.kiệnm.vàm.ngườim.cóm.quyềnm.lợi,m.ngh ĩam.vụm.liênm.quan.m.Trongm.thủm.tụcm.m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.phảim.đảmm.bảom.cácm.đươngm.sựm.bìnhm.đẳngm.vớim.nhaum.vềm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụ.m.Đâym.làm.mộtm.nguyênm.tắcm.cầnm.nhấnm.mạnhm.vì m.bảnm.chấtm.củam.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.loạim.tranhm.chấpm.đặc m.thùm.giữam.cơm.quanm.côngm.quyềnm.vàm.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Cácm.bê nm.trongm.tranhm.chấpm.banm.đầum.cóm.quanm.hệm.bấtm.bìnhm.đẳngm.nhưng m.khim.chuyểnm.sangm.quanm.hệm.tốm.tụng,m.phápm.luậtm.lạim.đặtm.cácm.bên m.vàom.vịm.trím.bìnhm.đẳng,m.ngangm.nhaum.vềm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.trư ớcm.tòam.án.m.Bìnhm.đẳngm.giữam.ngườim.khởim.kiệnm.vàm.ngườim.bịm.kiện m.cầnm.phảim.đượcm.thểm.hiệnm.trongm.phápm.luậtm.tốm.tụng,m.khôngm.thểm.chỉm.hiểum.theom.nghĩam.ngangm.bằngm.nhaum.vềm.sốm.lượngm.quyềnm.vàm.n ghĩam.vụ,m.màm.cònm.đượcm.hiểum.theom.khíam.cạnhm.cânm.xứngm.vềm.mức m.độm.đảmm.bảom.vềm.sựm.thuậnm.lợim.haym.điềum.kiệnm.đểm.bảom.vệm.quy ềnm.vàm.lợim.íchm.chínhm.đángm.củam.ngườim.khởim.kiệnm.vàm.bịm.kiện.m.Tr ongm.TTHCm.khim.quym.địnhm.vềm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.củam.cácm.bênm.cầnm.cânm.nhắcm.đếnm.đặcm.tínhm.củam.mỗim.bênm.trongm.mốim.quanm.hệm.m.tranhm.chấp,m.bởim.trongm.tranhm.chấpm.hànhm.chính,m.ngườim.khởim.kiện m.luônm.ởm.trongm.vịm.thếm.yếum.hơnm.vềm.cảm.tâmm.lím.vàm.phươngm.diện m.quyềnm.lực,m.khảm.năngm.minhm.chứngm.đểm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íc hm.chínhm.đángm.củam.mình.m.Dom.đó,m.đểm.đảmm.bảom.bìnhm.đẳngm.giữam.ngườim.khởim.kiệnm.vàm.ngườim.bịm.kiện,m.mộtm.mặtm.phápm.luậtm.cầnm.quy m.địnhm.cácm.bênm.cóm.quyềnm.vàm.nghĩam.vụm.ngangm.nhau,m.mặtm.khác,m.phápm.luậtm.tốm.tụngm.cũngm.cầnm.cóm.nhữngm.quym.địnhm.vềm.sựm.ràngm.b uộcm.vàm.điềum.kiệnm.củam.đươngm.sự,m.đặcm.biệtm.ngườim.bịm.kiệnm.đốim.vớim.tráchm.nhiệmm.thựcm.hiệnm.cácm.nghĩam.vụ.m.Tòam.ánm.cóm.tráchm.nhiệ mm.bảom.đảmm.sựm.bìnhm.đẳngm.củam.cácm.đươngm.sự,m.việcm.đánhm.giám.c hứngm.cứm.phảim.đượcm.tiếnm.hànhm.kháchm.quan,m.côngm.bằng;m.đồngm.thờ im.bảom.vệm.triệtm.đểm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cácm.đươngm.sự,m.khôngm.đượcm.thiênm.vị,m.đềm.caom.chứngm.cứ,m.tàim.liệu,m.ým.kiếnm.hoặcm.lợim.íchm.củam.bấtm.cứm.bênm.nàom.củam.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Thủ m.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cầnm.đượcm.quym.địnhm.rõm.ràng,m.hợpm.lím.tạom.điềum.kiệnm.thuậnm.lợim.chom.cám.nhân,m.tổm.chức m.đượcm.tranhm.tụngm.côngm.khai,m.bìnhm.đẳngm.tạim.tòam.vớim.bênm.bịm.ki ệnm.làm.cơm.quanm.nhàm.nước,m.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.người m.cóm.thẩmm.quyềnm.trongm.cácm.cơm.quanm.đó.

Cácm.yếum.tốm.ảnhm.hưởngm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm hànhm.chính

Yếum.tốm.chínhm.trị

Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.hoạtm.độngm.thựcm.thi m.quyềnm.tưm.pháp,m.mộtm.bộm.phậnm.quyềnm.lựcm.nhàm.nướm.m.Dom.đó,m. chínhm.trịm.làm.yếum.tốm.quanm.trọngm.ảnhm.hưởngm.đếnm.hoạtm.độngm.xétm xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Xétm.riêngm.thựcm.tiễnm.ởm.Việtm.N am,m.vớim.vaim.tròm.hiếnm.định,m.Đảngm.cộngm.sảnm.Việtm.Namm.thựcm.hiện m.sựm.lãnhm.đạom.toànm.diệnm.đốim.vớim.Nhàm.nướcm.vàm.xãm.hội.m.Vớim.t ưm.cáchm.làm.mộtm.thiếtm.chếm.côngm.quyềnm.thựcm.hiệnm.quyềnm.tưm.pháp, m.hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.nóim.chungm.vàm.củam.tòam.hànhm.chínhm.nói m.riêngm.cũngm.chịum.sựm.lãnhm.đạom.củam.Đảnm.m.Sựm.lãnhm.đạom.củam.Đ ảngm.đốim.vớim.hệm.thốngm.Tòam.ánm.nhânm.dânm.thôngm.quam.cácm.Nghịm. quyết,m.vănm.kiệnm.vàm.kếtm.luậnm.củam.Bộm.chínhm.trịm.vềm.chiếnm.lượcm. cảim.cáchm.tưm.m.pháp,m.trongm.đóm.nhấnm.mạnhm.đếnm.hoạtm.độngm.TTHC m.làm.kimm.chỉm.namm.chom.việcm.thựcm.hiệnm.cóm.hiệum.quả,m.đúngm.đắnm hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Ngoàim.ra,m.côngm.tácm.chỉm.đạo,m.kiểmm.tra,m.giámm.sát,m.đánhm.giám.củam.cácm.cấpm.Ủym.Đảngm.m.làm.mộtm.cáchm.thứcm.quanm.trọngm.đểm.các m.chủm.thểm.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.nângm.caom.vaim.trò,m.tráchm.nhiệmm.chí nhm.trịm.củam.mìnhm.trongm.quám.trìnhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chính.m.Việcm.m.tăngm.cườngm.côngm.tácm.kiểmm.tram.Đảngm.sẽm.gópm.ph ầnm.hạnm.chếm.nhữngm.hànhm.vim.tiêum.cực,m.thamm.nhũngm.trongm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bênm.cạnhm.đó,m.côngm.tácm.bồim.dưỡ ngm.chínhm.trịm.chom.độim.ngũm.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.làmm.côngm.tácm.xé tm.xửm.vụm.ánm.hànhm.m.chínhm.đượcm.tăngm.cườngm.vàm.tiếnm.hànhm.thườn gm.xuyênm.cũngm.làm.mộtm.yếum.tốm.gópm.phầnm.củngm.cốm.năngm.lực,m.ph ẩmm.chất,m.trìnhm.độm.lím.luậnm.chínhm.trịm.củam.độim.ngũm.tiếnm.hànhm.TTHC,m.nângm.caom.uym.tínm.vàm.năngm.lựcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hành m.chính.m.Tuym.nhiên,m.sựm.lãnhm.đạom.củam.Đảngm.phảim.phùm.hợpm.vớim.chứcm.năng,m.thẩmm.quyềnm.vàm.tổm.chứcm.hoạtm.độngm.củam.m.cácm.cơm.q uanm.trongm.hệm.thốngm.tưm.pháp.m.Sựm.chỉm.đạom.nàym.khôngm.phảim.làm.c anm.thiệpm.sâum.vàom.côngm.tácm.xétm.xửm.màm.làm.mộtm.phươngm.thứcm.bả om.đảmm.chom.việcm.ápm.dụngm.phápm.luậtm.mộtm.cáchm.đúngm.đắn,m.thậnm.trọng,m.nghiêmm.minhm.vàm.đảmm.bảom.tínhm.côngm.bằng,m.kháchm.quanm.m.đốim.vớim.cácm.bảnm.án.m.Nghĩam.làm.mộtm.mặtm.chúngm.tam.khẳngm.định m.sựm.lãnhm.đạom.củam.Đảng,m.mặtm.khácm.vẫnm.phảim.tônm.trọngm.nguyên m.tắcm.hoạtm.độngm.đểm.đảmm.bảom.hiệum.quảm.củam.hệm.m.thốngm.nàym.đó m.làm.“độcm.lậpm.vàm.chỉm.tuânm.theom.phápm.luật”.

Bênm.cạnhm.đó,m.quám.trìnhm.thiếtm.lậpm.cácm.chứcm.danhm.đểm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.triểnm.khaim.quyềnm.hạn,m.tráchm.nhiệmm.củam.cácm.cơm.quanm.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.cũ ngm.phảim.tônm.trọngm.nguyênm.tắcm.này.m.Muốnm.vậy,m.cầnm.xácm.địnhm.rõ m.ranhm.giớim.giữam.vaim.tròm.lãnhm.đạom.củam.Đảngm.vàm.sựm.canm.thiệpm.trựcm.tiếpm.vàom.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trongm.quám.trìnhm.tiếnm.hànhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đểm.giảim.qu yếtm.nhữngm.tranhm.chấpm.mangm.tínhm.đặcm.thùm.vớim.mộtm.bênm.trongm.tr anhm.chấpm.làm.chủm.thểm.đượcm.sửm.dụngm.quyềnm.lựcm.nhàm.nước,m.cấpm.Ủym.Đảngm.sẽm.lãnhm.đạom.thôngm.quam.côngm.tácm.kiểmm.tra,m.giámm.sát,m.đánhm.giám.ưu,m.khuyếtm.điểmm.củam.hoạtm.độngm.tốm.tụng,m.chứm.không m.m.m.can thiệpm.trựcm.tiếpm.vàom.côngm.tácm.xétm.xử,m.khôngm.chỉm.thịm.thẩmm.phán m.khim.xétm.xửm.màm.chỉm.khim.cầnm.thiết,m.sẽm.phốim.hợpm.vớim.cơm.quan m.xétm.xửm.đểm.đưam.ram.đườngm.lốim.giảim.quyếtm.nhữngm.vụm.m.ánm.lớnm cóm.ảnhm.hưởngm.đếnm.anm.ninhm.chínhm.trịm.vàm.quốcm.phòngm.củam.đấtm nướcm.hoặcm.địam.phươngm.giúpm.cácm.cơm.quanm.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.th ậnm.trọng,m.nghiêmm.minhm.hơnm.trongm.quám.trìnhm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độn gm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Hộim.đồngm.xétm.xửm. sơm.thẩmm.sẽm.thựcm.hiệnm.chứcm.năngm.củam.mìnhm.bằngm.việcm.đưam.ram. nhữngm.phánm.quyếtm.đảmm.bảom.kháchm.quan,m.độcm.lập,m.đúngm.phápm.lu ậtm.dựam.trênm.kếtm.quảm.tranhm.tụngm.tạim.phiênm.tòam.theom.đúngm.tinhm.t hầnm.chỉm.đạom.củam.Đảngm.trongm.Nghịm.quyếtm.sốm.08-NQ/

TWm.ngàym.02/01/2002:m.“Việcm.phánm.quyếtm.củam.Tòam.ánm.phảim.cănm.c ứm.chủm.yếum.vàom.kếtm.quảm.tranhm.tụngm.tạim.phiênm.tòa”m.vàm.tiếpm.tụcm

.đượcm.nhấnm.mạnhm.trongm.Nghịm.quyếtm.sốm.49-NQ/

TWm.vềm.hoạtm.độngm.tốm.tụngm.vàm.cảim.cáchm.tưm.phápm."Nângm.caom.ch ấtm.lượngm.hoạtm.độngm.củam.cácm.cơm.quanm.tưm.pháp,m.chấtm.lượngm.tranh m.tụngm.tạim.tấtm.cảm.cácm.phiênm.tòa…”m

Ngoàim.ra,m.côngm.tácm.kiểmm.tra,m.giámm.sátm.củam.Đảngm.quám.trình m.tiếnm.hànhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sẽm.gópm.phầnm.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lập,m.kháchm.quanm.trongm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.vụ m.ánm.hànhm.chính,m.ngănm.ngừam.nhữngm.hànhm.vim.tiêum.cực,m.saim.tráim.t rongm.quám.trìnhm.thựcm.hiệnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Nhưm.vậy,m.cóm.thểm.khẳngm.địnhm.sựm.m.lãnhm.đạom.đúngm.đắnm.củam.Đản gm.sẽm.làm.mộtm.trongm.nhữngm.yếum.tốm.quanm.trọngm.gópm.phầnm.m.nâng m.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Yếum.tốm.kinhm.tếm.-m.xãm.hội

Bênm.cạnhm.yếum.tốm.chínhm.trị,m.yếum.tốm.kinhm.tếm.- m.xãm.hộim.cũngm.cóm.sựm.tácm.độngm.lớnm.đếnm.hoạtm.độngm.TTHCm.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riênm.m.Yếum.tốm.kinhm.tếm.xãm.hộim.làm.mộtm.phạmm.trùm.rấtm.rộng,m.baom.gồmm.cácm.y ếum.tốm.tácm.độngm.trựcm.tiếpm.vàm.m.yếum.tốm.tácm.độngm.giánm.tiếpm.đến m.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trongm.m.phạmm.vim.nghiênm.cứu,m.luậnm.ánm.chỉm.bànm.đếnm.nhữngm.yếum.tốm.kinhm.tếm.xã m.hộim.trựcm.tiếpm.tácm.độngm.đếnm.hoạtm.độngm.nàym.như:m.Điềum.kiệnm.c ơm.sởm.vậtm.chất,m.trangm.thiếtm.bịm.kĩm.thuậtm.chom.hoạtm.độngm.xétm.xửm.củam.tòam.án,m.chếm.độm.chínhm.sáchm.đốim.vớim.chủm.thểm.tiếnm.hànhm.tốm.tụng,m.nguồnm.ngânm.sáchm.đảmm.bảom.chom.cácm.hoạtm.độngm.tốm.tụng,m.đ iềum.kiệnm.kinhm.tếm.củam.côngm.m.dân,m.ým.thứcm.phápm.luậtm.củam.cám.n hân,m.tổm.chứcm.trongm.xãm.hội…

Cụm.thể,m.mộtm.quốcm.giam.phátm.triểnm.vềm.kinhm.tếm.vàm.xãm.hộim.s ẽm.cóm.điềum.kiệnm.tốtm.hơnm.trongm.xâym.dựngm.vàm.tổm.chứcm.thim.hànhm.phápm.luật,m.trongm.đóm.cóm.phápm.luậtm.vềm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.vàm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Đồngm.thời,m.nhàm.nướcm.cũngm.cóm.điềum.kiệnm.tốtm.hơnm.trongm.xâym.dựngm.cơm.sởm.vậtm.chấtm.vềm.trụm.sởm.trangm.thiếtm.bị,m.cácm.điềum.kiện,m.phươngm.m.tiệnm.làmm.việcm.đểm.Tòam.ánm.hoạtm.độngm.hiệum.quả,m.nhấtm.làm.hệm.thốngm.Tòam.ánm.ởm.địam.phươ ngm.phụcm.vụm.tốtm.chom.hoạtm.độngm.xétm.xử.m.Sựm.phátm.triểnm.củam.các m.yếum.tốm.kinhm.tếm.xãm.hộim.sẽm.chim.phốim.đếnm.cácm.yếum.tốm.vềm.điề um.kiệnm.vậtm.chấtm.kĩm.thuậtm.chom.hoạtm.độngm.xétm.xửm.củam.tòam.án,m.nguồnm.ngânm.sáchm.dựm.trùm.chom.côngm.tácm.xétm.xử;m.chếm.độm.chính m.sáchm.đãim.ngộm.đốim.vớim.các chủm.thểm.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.đểm.họm.chuyênm.tâmm.vàom.côngm.tácm.c huyênm.mônm.vàm.nângm.caom.tráchm.nhiệmm.trongm.việcm.xétm.xử,m.hạnm.c hếm.tiêum.cực,m.nhamm.nhũnm.m.Cóm.thểm.khẳngm.địnhm.m.yếum.tốm.cơm.sở m.vậtm.chất,m.trangm.thiếtm.bịm.kĩm.thuậtm.hiệnm.đạim.cóm.vaim.tròm.lớnm.tro ngm.việcm.đảmm.bảom.tínhm.chínhm.xác,m.nhanhm.chóngm.vàm.hiệum.quảm.ho ạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Mộtm.khim.cơm.sởm. vậtm.chất,m.phươngm.tiệnm.nghiệpm.vụm.phụcm.vụm.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm thẩmm.hiệnm.đại,m.côngm.nghệm.thôngm.tinm.vàm.cácm.phầnm.mềmm.đượcm.ứ ngm.dụngm.phùm.hợpm.thìm.sẽm.tăngm.cườngm.hiệum.quả,m.thuậnm.lợi,m.chính m.xácm.chom.cácm.hoạtm.độngm.cụm.thểm.nhưm.thum.thậpm.chứngm.cứ,m.điều m.tra,m.quảnm.lím.hồm.sơ,m.tiếnm.hànhm.phiênm.tòam.sơm.thẩmm.vàm.cácm.ho ạtm.độngm.khácm.cóm.liênm.quanm.trongm.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụ m.ánm.hànhm.chính.m.Đặcm.biệtm.đốim.vớim.xétm.m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm. hànhm.chínhm.làm.cấpm.xétm.xửm.thứm.nhấtm.nênm.càngm.cầnm.thiếtm.chúm.tr ọngm.yếum.tốm.thôngm.tin,m.cóm.cácm.cơm.chếm.côngm.khai,m.minhm.bạchm.c ácm.thôngm.tinm.từm.quám.trìnhm.thụm.lím.đếnm.khim.kếtm.thúcm.việcm.giảim. quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhằmm.tạom.điềum.kiệnm.chom.đươngm.sự,m.cá cm.cơm.quanm.chứcm.năngm.vàm.ngườim.dânm.nắmm.bắtm.cácm.thôngm.tinm.c ầnm.thiếtm.vàm.quyềnm.tiếpm.cậnm.cácm.vấnm.đềm.vềm.tàim.liệu,m.chứngm.cứ, m.thôngm.báom.củam.tòam.án,m.đảmm.bảom.hiệum.quảm.vàm.côngm.bằngm.tron gm.hoạtm.độngm.xétm.xử.

Ngoàim.ra,m.kinhm.tếm.- m.xãm.hộim.phápm.triểnm.thìm.cácm.cácm.yếum.tốm.bổm.trợm.tưm.phápm.khác m.nhưm.cácm.tổm.chứcm.luậtm.sư,m.thừam.phátm.lại,m.vănm.phòngm.côngm.chứ ngm.trợm.giúpm.phápm.lím.cũngm.đượcm.phátm.huym.rộngm.rãim.hỗm.trợm.đắc m.lựcm.chom.tòam.ánm.giảim.quyếtm.nhanhm.chóngm.vàm.chínhm.xácm.hơnm.cá cm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.cấpm.sơm.thẩm.m.Cụm.thể,m.thamm.giam.hỗm.tr ợm.tòam.ánm.vàm.đươngm.sựm.thum.thậpm.tàim.liệu,m.chứngm.cứ,m.tốngm.đạtm hồm.sơ,m.tàim.liệu,m.hỗm.trợm.tưm.vấnm.phápm.lí m.iúpm.chom.quám.trìnhm.tr anhm.tụngm.củam.đươngm.sựm.tạim.phiênm.tòam.thuậnm.lợim.hơn,m.quám.trình m.tốm.tụngm.sẽm.diễnm.m.ram.nhanhm.chóngm.hơn,m.tòam.ánm.sẽm.thuậnm.lợi m.hơnm.trongm.quám.trìnhm.tìmm.ram.sựm.thậtm.kháchm.quanm.củam.vụm.án.m. Bênm.cạnhm.đó,m.sựm.phốim.hợp,m.thamm.giam.củam.cácm.cơm.quan,m.tổm.ch ứcm.cóm.liênm.quan,m.đặcm.biệtm.làm.cácm.thiếtm.chếm.quyềnm.lựcm.xãm.hộim (cơm.quanm.truyềnm.thông,m.cácm.tổm.chứcm.chínhm.trịm.- m.xãm.hội,v.v.)m.cũngm.làm.mộtm.trongm.nhữngm.yếum.tốm.tácm.độngm.không m.nhỏm.đếnm.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.c hính.

Mặtm.khác,m.khim.kinhm.tếm.- m.xãm.hộim.ổnm.định,m.phátm.triểnm.thìm.trìnhm.độm.dânm.trí,m.ým.thứcm.phá pm.luậtm.vàm.điềum.kiệnm.kinhm.tếm.củam.ngườim.dânm.cũngm.đượcm.nângm.c ao,m.sựm.nhậnm.thứcm.vềm.quyềnm.khởim.kiệnm.sẽm.ngàym.đượcm.hoànm.thiện m.hơn,m.họm.sẽm.cóm.ým.thứcm.caom.vềm.việcm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íc hm.hợpm.phápm.củam.mìnhm.trướcm.sựm.xâmm.hạim.củam.cácm.cơm.quanm.cô ngm.quyền,m.đồngm.thờim.việcm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.khiếum.kiệnm.hành m.chínhm.sẽm.đượcm.thựcm.hiệnm.tốtm.hơnm.cũngm.nhưm.đủm.tiềnm.đề,m.năng m.lựcm.hơnm.trongm.việcm.thum.thậpm.chứngm.cứ,m.chứngm.minhm.vàm.cóm.k hảm.năngm.tìmm.đếnm.sựm.trợm.giúpm.phápm.lím.củam.luậtm.sưm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.lợim.hợpm.phápm.chom.mìnhm.nângm.caom.hiệum.quảm.tranhm.tụ ngm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Từm.nhữngm.phânm.tíchm.trênm.nhậnm.thấym.trìnhm.độm.phátm.triểnm.kinhm.tếm.xãm.hộim.củam.m ộtm.quốcm.gia sẽm.làm.mộtm.nhânm.tốm.quanm.trọngm.ảnhm.hưởngm.vàm.tácm.độngm.đếnm.tí nhm.hiệum.quảm.củam.hoạtm.độngm.TTHCm.nóim.chungm.vàm.hoạtm.độngm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riênm.

Yếum.tốm.phápm.lý

Thứm.nhất,m hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm. đượcm.quym.địnhm.vàm.kiểmm.soátm.trướcm.hếtm.bởim.phápm.luậtm.TTHCm.v ớim.nộim.dungm.quym.địnhm.toànm.bộm.quym.trìnhm.giảim.quyếtm.từm.khởim.k iện,m.thụm.lím.đếnm.khim.ram.phánm.quyếtm.cụm.thểm.đểm.kếtm.thúcm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vàm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.cácm.phánm quyếtm.nàym.trongm.thựcm.tiễnm.tổm.chứcm.việcm.xétm.xử.m.Dom.vậy,m.hoạt m.độngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.phátm.huym.đượcm.hiệum.lực, m.hiệum.quảm.trênm.thựcm.tếm.haym.khôngm.phụm.thuộcm.vàm.bịm.chim.phốim lớnm.bởim.mứcm.độm.hoànm.thiện,m.thốngm.nhấtm.củam.hệm.thốngm.phápm.lu ậtm.TTHm.m.Đâym.cóm.thểm.xemm.làm.yếum.tốm.cóm.sựm.tácm.độngm.trựcm.ti ếp,m.quanm.trọngm.hàngm.đầum.đốim.vớim.thựcm.tiễnm.côngm.tácm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bởim.nếum.phápm.luậtm.TTHCm.quym.định m.hợpm.lí,m.khoam.họcm.cácm.quym.địnhm.vềm.cácm.nguyênm.tắcm.đặcm.thùm. củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơ m.thẩm,m.thẩmm.quyềnm.vàm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm. chínhm.thìm.sẽm.tạom.cơm.sởm.phápm.lím.rõm.ràngm.chom.cácm.chủm.thếm.tiến m.hànhm.tốm.tụngm.vàm.cácm.chủm.thểm.thamm.giam.tốm.tụngm.thựcm.hiệnm. mộtm.cáchm.dễm.dàng,m.thuậnm.lợim.cácm.quyền,m.nghĩam.vụm.củam.mình,m.đ ảmm.bảom.tínhm.dânm.chủm.vàm.sựm.bìnhm.đẳngm.giữam.cácm.đươngm.sựm.tro ngm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.đảmm.bảom.đượcm.quym.trìnhm.tốm.tụngm.chặtm. chẽ,m.hợpm.lí,m.phátm.huym.vaim.tròm.tranhm.tụngm.vàm.tráchm.nhiệmm.củam. Hộim.đồngm.xétm.m.xửm.trongm.việcm.ram.phánm.quyếtm.làmm.sángm.tỏm.bản m.chấtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.từm.đóm.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.động m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trongm.đó,m.đặcm.biệtm.cầnm nhấnm.mạnhm.việcm.bảom.đảmm.nguyênm.tắcm.tranhm.tụngm.vớim.tưm.cáchm.l àm.khâum.độtm.phám.củam.cảim.cáchm.tưm.phápm.cóm.ým.nghĩam.quanm.trọng m.tạom.cơm.sởm.phápm.lím.chom.cácm.đươngm.sựm.đượcm.thểm.hiệnm.rõm.qua nm.điểm,m.yêum.cầum.củam.mình,m.tranhm.luậnm.làmm.sángm.tỏm.bảnm.chấtm. vụm.án.

Thứm.hai,m quym.địnhm.phápm.luậtm.vềm.môm.hìnhm.tổm.chứcm.tòam.án m.cóm.thẩmm.quyềnm.cũngm.ảnhm.hưởngm.quanm.trongm.đếnm.hoạtm.độngm.x étm.xửm.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.r iênm.m.Ởm.nướcm.tam.vàm.hầum.hếtm.cácm.nướcm.trênm.thếm.giới,m.xétm.xửm.hànhm.chínhm.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.loạim.hoạtm.độngm.nhàm.nướcm.đặcm.biệtm.dom.m.tòam.ánm.thựcm.hiện.m.Thôngm.quam.việcm.đượcm.traom.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.đó,m.Tòam.ánm.sửm

.dụngm.quyềnm.tưm.phápm.củam.mìnhm.đểm.xemm.xétm.tínhm.hợpm.phápm.hay m.khôngm.hợpm.phápm.củam.cácm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.khiếum.kiện.m.Đâym.làm.chủm.thểm.trựcm.tiếpm.tiếnm.hànhm.TTHCm.dom.đóm.hoạtm.độngm.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.Tòam.ánm.cóm.hiệum.quảm.haym.khôngm.phụm.thuộcm.mộtm.phầnm.quanm.trọngm.vàom.quym.địnhm.phápm.luật m.vềm.cơm.cấum.tổm.chức,m.hoạtm.độngm.củam.Tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyền.Tòam.ánm.nhânm.dânm.chỉm.cóm.thểm.thểm.hiệnm.đúngm.vịm.trím.vàm.phá tm.huym.vaim.tròm.củam.mìnhm.m.đốim.vớim.nhàm.nướcm.vàm.xãm.hộim.trong m.việcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.thủm.tụcm.tốm.tụngm.khim.đượcm.bảom.đảmm.bằngm.mộtm.hệm.thốngm.phápm.luậtm.chặtm.chẽm.vàm.hoànm.chỉnh.m.Vì vậy,m.đểm.bảom.đảmm.hiệum.quảm.xétm.xửm.củam.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyền, m.Nhàm.nướcm.phảim.tạom.lậpm.nềnm.móngm.phápm.lím.vữngm.chắcm.quym.đị nhm.vềm.cơm.cấu,m.tổm.chức,m.hoạtm.độngm.củam.tòam.hànhm.chínhm.tạom.cơ m.sởm.phápm.lím.đầym.đủ,m.rõm.ràngm.đểm.giảim.quyếtm.cóm.hiệum.quảm.tran hm.chấpm.hànhm.chính.m.Việcm.quym.địnhm.khoam.học,m.hợpm.lí,m.đảmm.bảo m.tínhm.ổnm.địnhm.trongm.cơm.cấu,m.tổm.chức,m.hoạtm.độngm.củam.hệm.thống m.Tòam.ánm.thựcm.hiệnm.việcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.c ũngm.nhưm.quym.địnhm.rõm.thẩmm.quyềnm.vàm.tráchm.nhiệmm.củam.chủm.thể m.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.vàm.cácm.m.chủm.thểm.cóm.liênm.quanm.sẽm.làm.cơ m.sởm.phápm.lím.vữngm.chắcm.cóm.ým.nghĩam.quyếtm.địnhm.khôngm.nhỏm.đến m.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.ba,m bênm.cạnhm.quym.địnhm.phápm.luậtm.vềm.TTHCm.vàm.môm. hìnhm.xétm.xử,m.phápm.luậtm.nộim.dungm.haym.cụm.thểm.làm.phápm.luậtm.về m.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.cũngm.làm.yếum.tốm.quanm.trọngm.ản hm.hưởngm.đếnm.chấtm.lượngm.vàm.hiệum.quảm.củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.làm.việcm.xemm.xétm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.phátm.sinhm trongm.cácm.lĩnhm.vựcm.cụm.thểm.khácm.nhaum.củam.quảnm.lím.hànhm.chính m.nhàm.nước,m.dom.đó,m.trongm.quám.trìnhm.xétm.xửm.tòam.ánm.bênm.cạnhm. việcm.vậnm.dụngm.cácm.quym.địnhm.TTHCm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.cònm.p hảim.cănm.cứm.vàom.cácm.quym.địnhm.cóm.liênm.quanm.vềm.cácm.lĩnhm.vựcm. đặcm.thùm.củam.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.đểm.đánhm.giám.tínhm.h ợpm.phápm.củam.cácm.QĐHC,m.HVHCm.trongm.cácm.lĩnhm.vựcm.đó.m.Vìm.th ế,m.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.còn m.phụm.thuộcm.vàom.mứcm.độm.hoànm.thiệnm.củam.phápm.luậtm.vềm.quảnm.lý m.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.như:m.Luậtm.khiếum.nại,m.Luậtm.xửm.lím.vim.ph ạmm.hànhm.chính,m.Luậtm.đấtm.đai,m.Luậtm.thuế,m.quảnm.lým.thịm.trường,m.h ảim.quan,m.cấpm.phépm.đầum.tư… m.đểm.giúpm.chom.việcm.ápm.dụngm.phápm.luậtm.đượcm.thốngm.nhấtm.vàm.đá nhm.giám.đúngm.đắnm.tínhm.hợpm.phápm.củam.cácm.QĐHC,m.HVHCm.trongm. cácm.lĩnhm.vựcm.cụm.thể.m.Khôngm.nhữngm.vậy,m.cònm.đòim.hỏim.sựm.thống m.nhất,m.phùm.hợp,m.đồngm.bộm.củam.phápm.luậtm.TTHCm.vớim.hệm.thốngm. vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.chuyênm.ngànhm.đểm.giúpm.chom.việcm. ápm.dụngm.phápm.luậtm.đượcm.thốngm.nhất,m.tránhm.sựm.nhầmm.lẫnm.vàm.áp m.dụngm.sai,m.chồngm.chéom.cácm.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.chuyê nm.ngànhm.dẫnm.đếnm.việcm.đánhm.giám.khôngm.đúngm.tínhm.hợpm.phápm.củ am.cácm.QĐHC,m.HVHCm.trongm.cácm.lĩnhm.vựcm.hoặcm.mấtm.quyềnm.khởi m.kiệnm.củam.ngườim.dânm.chỉm.vìm.sựm.khôngm.thốngm.nhấtm.giữam.quym.đị nhm.trongm.luậtm.nộim.dungm.vàm.luậtm.TTHCm.

(chẳngm.hạnm.quym.địnhm.vềm.thờim.hiệu,m.thờim.hạnm.khiếum.nạim.vàm.khởi m.kiệnm.trongm.Luậtm.khiếum.nại,m.Luậtm.Đấtm.đaim.vàm.Luậtm.xửm.lím.vim.phạmm.hànhm.chính )

Điềum.kiệnm.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lậpm.củam.Tòam.ánm.trongm.xé tm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Đểm.thựcm.hiệnm.tốtm.chứcm.năngm.củam.quyềnm.tưm.pháp,m.nângm.cao m.hiệum.quảm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.mộtm.yêum.cầum.đặtm.ram.làm.phảim.tăngm.cườngm.tínhm.độcm.lậpm.củam.m.tòam.ánm.tro ngm.việcm.thựcm.hiệnm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.c hínhm.tạom.tiềnm.đềm.cầnm.thiếtm.chom.việcm.đảmm.bảom.kháchm.quan,m.công m.bằng,m.bìnhm.đẳngm.giữam.cácm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.thamm.giam.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.nângm.caom.hiệum.quảm.kiểmm.soát m.hoạt độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Vấnm.đềm.nàym.cũngm.đượcm.g him.nhậnm.trongm.Nghịm.m.quyếtm.sốm.49-NQ/TWm.ngàym.02-6-

2005m.củam.Bộm.Chínhm.trịm.vềm.chiếnm.lượcm.cảim.cáchm.tưm.phápm.đếnm. nămm.2020m.“hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vềm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.của m.tòam.ánm.nhânm.dân,m.bảom.đảmm.tòam.ánm.xétm.xửm.độcm.lập,m.đúngm.ph ápm.luật”.m.Tuym.nhiên,m.trênm.thựcm.tiễnm.vẫnm.thiếum.cơm.chế,m.điềum.kiệ nm.cụm.thểm.đểm.bảom.đảmm.thựcm.hiệnm.nhằmm.đảmm.bảom.sựm.độcm.lậpm. củam.tòam.ánm.trongm.việcm.thựcm.hiệnm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm. vụm.ánm.hànhm.chính.

Cóm.thểm.nói,m.“Độcm.lậpm.xétm.xửm.làm.điềum.kiệnm.cănm.bảnm.mangm

đếnm.hiệum.lựcm.chom.cơm.chếm.tốm.tụng,m.đảmm.bảom.khảm.năngm.bảom.vệm tốtm.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.chínhm.đángm.củam.côngm.dân,m.bảom.vệm.tr ậtm.tựm.xãm.hội,m.bảom.đảmm.tínhm.côngm.bằng,m.minhm.bạchm.trongm.xétm.x ử”m.

[44,m.tr154].m.Đặcm.biệt,m.vớim.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.h ànhm.chínhm.làm.hoạtm.độngm.tốm.tụngm.mangm.tínhm.đặcm.thùm.riêngm.dom. Tòam.ánm.nhânm.dânm.

(TAND)m.cóm.thẩmm.quyềnm.thựcm.hiệnm.nhằmm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.giữam.mộtm.bênm.làm.nhàm.nướcm.màm.đạim.diệnm.làm.cácm.chủ m.thểm.thựcm.hiệnm.quyềnm.hànhm.phápm.đốim.vớim.đốim.tượngm.bịm.quảnm.lí m.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.dom.vậy,m.việcm.bảom.đảmm.tínhm.độcm.lậpm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.càngm.cóm.ým.nghĩam.lớn.m.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nếum.khôngm.đượcm.đảmm.bảom.bởim.tínhm.độcm.lậpm.củam.Tòam.ánm.thìm.kh ôngm.đủm.sứcm.mạnhm.đểm.làmm.trònm.vaim.tròm.kiểmm.soátm.nềnm.hànhm.chí nhm.quốcm.gia,m.bảom.vệm.côngm.lí,m.khôngm.thểm.đảmm.bảom.tínhm.kháchm.quan,m.minhm.bạchm.trongm.xétm.xửm.đểm.cóm.thểm.bảom.vệm.hiệum.quảm.qu yềnm.côngm.dân.m.Chỉm.cóm.độcm.lậpm.trongm.xétm.xửm.thìm.tòam.ánm.mớim.cóm.thểm.tiếnm.hànhm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.mộtm.cáchm.khách m.quan,m.côngm.bằng,m.đúngm.phápm.luật.m.Hộim.đồngm.xétm.xửm.mớim.cóm.t hểm.độcm.lậpm.vềm.ým.chí,m.chỉm.dựam.vàom.tìnhm.tiếtm.kháchm.quanm.củam.vụm.việcm.trênm.cơm.sởm.phápm.lým.vàm.tranhm.tụngm.giữam.cácm.bênm.đểm.ra m.quyếtm.địnhm.màm.khôngm.bịm.tácm.động,m.chim.phốim.bởim.cácm.cơm.quan m.nhàm.nướcm.hoặcm.thiếtm.chếm.chínhm.trịm.khám.m.Từm.đó,m.bảnm.ánm.quy ếtm.địnhm.đượcm.tuyênm.đảmm.bảom.tínhm.hợpm.pháp,m.nghiêmm.minh,m.bảom.vệm.côngm.bằng,m.kháchm.quan,m.đầym.đủm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đồngm.thờim.đemm.lạim.niềmm.tinm.củam.ngườim.dânm.pháp m.luậtm.vàm.Nhàm.nướm.m.Độcm.lậpm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.h ànhm.chínhm.cònm.gópm.phầnm.đảmm.bảom.sựm.bìnhm.đẳngm.giữam.cám.nhân m.tổm.chứcm.vớim.cơm.quanm.côngm.quyềnm.trongm.hoạtm.độngm.tốm.tụngm.h ànhm.chính.m.Bởim.khim.đóm.Tòam.ánm.sẽm.khôngm.cóm.sựm.thiênm.vị,m.bao m.biệnm.chom.cơm.quanm.côngm.quyềnm.màm.tạom.điềum.kiệnm.vàm.đảmm.bảo m.chom.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đượcm.thựcm.hiệnm.đầym.đủm.cácm.quyềnm.và m.nghĩam.vụm.củam.mìnhm.trongm.việcm.thum.thập,m.saom.chépm.chứngm.cứ,m.đượcm.phátm.biểu,m.trìnhm.bàym.quanm.điểm,m.tranhm.luận,m.cáchm.bìnhm.đẳ ng,m.côngm.khaim.vớim.cơm.quanm.côngm.quyềnm.đểm.đim.đếnm.chânm.lím.khá chm.quan.m.Ngượcm.lại,m.nếum.khôngm.bảom.đảmm.đượcm.tínhm.độcm.lậpm.tro ngm.xétm.xử,m.cụm.thểm.trongm.tổm.chứcm.hoạtm.độngm.củam.tòam.án,m.trong m.quym.trìnhm.bổm.nhiệm,m.thựcm.hiệnm.thẩmm.quyềnm.củam.thẩmm.phánm.thì m.ítm.nhiềum.hoạtm.độngm.xétm.xửm.vẫnm.chịum.sựm.chỉm.đạo,m.tácm.độngm.b ởim.ým.kiếnm.củam.cấpm.ủym.Đảng,m.chánhm.ánm.tòam.ánm.nơim.thẩmm.phán m.làmm.việcm.vàm.cóm.lệm.thuộc,m.nểm.nang,m.canm.thiệpm.từm.phíam.cơm.qu anm.nhàm.nước,m.đặcm.biệtm.đốim.vớim.cácm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.ngang m.cấp,m.cóm.nhiềum.ảnhm.hưởngm.vềm.m.tài chính,m.tổm.chứcm.nhânm.sự vớim.mình.m.Sựm.canm.thiệpm.vàm.tácm.độngm. nàym.làmm.ảnhm.hưởngm.đếnm.tínhm.kháchm.quanm.vàm.độcm.lậpm.trongm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.tòam.ánm.khiếnm.chấtm.lượng m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.thấpm.hơn,m.quyềnm.vàm.lợim. íchm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.dom.đóm.khôngm.đượcm.đảmm.bảo.

Tínhm.độcm.lậpm.trongm.xétm.xửm.phảim.đượcm.đảmm.bảom.bởim.cácm.đi ềum.kiệnm.cụm.thểm.nhưm.việcm.bảom.đảmm.vàm.ghim.nhậnm.nguyênm.tắcm.về m.tínhm.độcm.lậpm.củam.Tòam.ánm.ởm.Hiếnm.phápm.vàm.cụm.thểm.hóam.trong m.cácm.trongm.vănm.bảnm.phápm.luậtm.cùngm.vớim.cácm.cơm.chế,m.biệnm.phá pm.bảom.đảmm.trênm.thựcm.tế;m.việcm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.hệm.thốngm.tòam.ánm.giữam.cácm.thànhm.viênm.trongm.Hộim.đồngm.xétm.xử,m.tron gm.mốim.quanm.hệm.vớim.Việnm.kiểmm.sát,m.vớim.cácm.cơm.quanm.khácm.tro ngm.bộm.máym.nhàm.nước;m.việcm.xâym.dựngm.quym.chếm.phápm.lím.đặcm.bi ệtm.cóm.tínhm.miễnm.trừm.caom.đểm.thẩmm.phánm.độcm.lậpm.xétm.xử,m.vững m.tâmm.khim.làmm.nhiệmm.vụm.baom.gồmm.quym.chếm.bổm.nhiệmm.vàm.cácm.chếm.độm.cóm.liênm.quan.v.v.

Yếum.tốm.conm.người

Đâym.cóm.thểm.xemm.làm.mộtm.trongm.cácm.yếum.tốm.cóm.vaim.tròm.quyế tm.địnhm.trongm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Yếu m.tốm.conm.ngườim.ởm.đâym.muốnm.đềm.cậpm.đến:m.Năngm.lực,m.trìnhm.độm.c ủam.ngườim.tiếnm.hànhm.TTHC,m.ým.thứcm.phápm.luậtm.vàm.tráchm.nhiệmm.của m.cácm.chủm.thểm.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.vàm.ým.thứcm.phápm.l uậtm.củam.nhữngm.ngườim.thamm.giam.TTHm.

Trongm.đó,m.Thẩmm.phánm.vàm.Hộim.thẩmm.làm.nhữngm.chủm.thểm.trực m.tiếpm.tiếnm.hànhm.việcm.m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Nă ngm.lực,m.trìnhm.độm.chuyênm.mônm.vàm.bảnm.lĩnh,m.tráchm.nhiệmm.củam.các m.ngườim.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.ảnhm.hưởngm.nhiềum.đếnm.chấtm.lượngm.của m.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bởi,m.chỉm.khim vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.giảim.quyếtm.đúngm.đắn,m.kháchm.quanm.đúng m.phápm.luậtm.thìm.quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức, m.côngm.lým.mớim.thựcm.sựm.đượcm.bảom.đảmm.vàm.bảom.vệ.m.Việcm.ápm.d ụngm.phápm.luậtm.trongm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.phụm.thuộcm.nhiềum.vàom.trì nhm.độ,m.năngm.lựcm.củam.ngườim.tiếnm.hànhm.tốm.m.tụnm.m.Trongm.vụm.án m.hànhm.chính,m.trướcm.Tòam.ánm.ngườim.khởim.kiệnm.chỉm.làm.mộtm.bênm.đ ươngm.sựm.bênm.cạnhm.ngườim.bịm.kiệnm.làm.đươngm.sựm.đặcm.biệt,m.baom. giờm.cũngm.làm.cơm.quanm.côngm.quyềnm.

(cơm.quan,m.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.nhàm.nước)m.vìm.vậym.sựm.côngm.tâm,m.bảnm.lĩnhm.củam.ngưởim.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.cóm.ým.nghĩam.quanm.trọng m.khim.thựcm.hiệnm.nhiệmm.vụ.

Bênm.cạnhm.đó,m.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.loạim.ánm.đặcm.thùm.giải m.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.đam.dạng,m.phứcm.tạpm.phátm.sinh m.trênm.cácm.lĩnhm.vựcm.khácm.nhaum.củam.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nư ớcm.dom.đóm.trìnhm.độm.chuyênm.môn,m.kiếnm.thứcm.chuyênm.sâum.vềm.quản m.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.kĩm.năngm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.cũngm.là m.mộtm.trongm.nhữngm.yếum.tốm.quyếtm.địnhm.chấtm.lượngm.củam.hoạtm.độn gm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Dom.đó,m.cácm.tiêum.chí,m.q uym.trìnhm.bổm.nhiệm,m.tuyểnm.chọn,m.quảnm.lí,m.đàom.tạom.bồim.dưỡngm.nh ằmm.xâym.dựngm.độim.ngũm.thẩmm.phánm.hànhm.chínhm.chuyênm.tráchm.vàm.tuyểnm.chọnm.độim.ngũm.hộim.thẩmm.hànhm.chínhm.chuyênm.tráchm.trongm.xé tm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.ým.nghĩam.quanm.trọngm.đápm.m.m.ứng yêum.cầum.đặcm.thùm.củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm chính.m.Cácm.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.cóm.ho ànm.thiệnm.vàm.đầym.đủm.đếnm.mấym.nhưngm.bảnm.thânm.nhữngm.ngườim.cầ mm.cânm.nẩym.mựcm.lạim.khôngm.kháchm.quan,m.vôm.tưm.hoặcm.trìnhm.độm. chuyênm.môn,m.nghiệpm.vụm.kém,m.khôngm.cóm.đạom.đứcm.nghềm.nghiệpm.th ìm.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.chắcm.chắcm.sẽm.khôngm.chính m.xác,m.khôngm.bảom.vệm.đượcm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.các m.đươngm.sự.

Ngoàim.ra,m.chấtm.lượngm.củam.thưm.kím.tòam.án,m.kiểmm.sátm.viên,m.lu ậtm.sưm.vàm.nhữngm.ngườim.thamm.giam.tốm.tụngm.khácm.cũngm.ảnhm.hưởng m.mộtm.phầnm.khôngm.nhỏm.đếnm.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm. hànhm.chính.m.Thưm.kím.tòam.ánm.đóngm.vaim.tròm.quanm.trọngm.trongm.giải m.quyếtm.sơm.thẩmm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.tiếnm.hànhm.cácm.hoạtm.độ ngm.nghiệpm.vụm.hỗm.trợm.chom.Thẩmm.phán,m.Hộim.đồngm.xétm.xửm.từm.gi aim.đoạnm.thụm.lí,m.đếnm.giaim.đoạnm.chuẩnm.bịm.xétm.xửm.vàm.trongm.cácm phiênm.tòam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Bênm.cạnhm.đó,m.khim.đềm.cậpm.đếnm.yếum.tốm.conm.người,m.cònm.phải m.kểm.đếnm.tráchm.nhiệm,m.năngm.lựcm.củam.độim.ngũm.cánm.bộ,m.côngm.ch ứcm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.m.Bởim.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm. vụm.ánm.hànhm.chínhm.việcm.phốim.hợpm.vớim.cácm.cơm.quan,m.tổm.chứcm.c óm.ým.nghĩam.lớnm.trongm.việcm.thum.thậpm.chứngm.cứ,m.chứngm.minh,m.tài m.liệum.vàm.trongm.côngm.tácm.thim.hànhm.án.m.Vìm.vậy,m.việcm.bồim.dưỡng, m.nângm.caom.trìnhm.độ,m.năngm.lực,m.tráchm.nhiệmm.vàm.nhậnm.thứcm.củam. độim.ngũm.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.sẽm. làmm.giảmm.thiểum.hànhm.vim.saim.trái,m.lạmm.quyềnm.làmm.phátm.sinhm.nhữ ngm.tranhm.chấpm.hànhm.chính;m.đồngm.thờim.tráchm.nhiệmm.hỗm.trợ,m.phốim hợpm.củam.cácm.cơm.quanm.hữum.quanm.sẽm.giúpm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.nhanhm.chóng,m.thuậnm.lợim.hơn.

Ngoàim.ra,m.ým.thứcm.phápm.luậtm.củam.ngườim.dân,m.chủm.thểm.thamm.giam.TTHCm.cũngm.làm.mộtm.yếum.tốm.ảnhm.hưởngm.lớnm.đếnm.hiệum.quảm.củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bởi,m.xétm.c hom.cùngm.hiệnm.naym.mộtm.nguyênm.nhânm.chủm.yếum.hiệnm.naym.dẫnm.đế nm.sốm.lượngm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.thụm.lím.chưam.caom.som.vớim.nhum.cầum.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.trongm.xãm.hộim.làm.do m.tâmm.lím.vàm.nhậnm.thứcm.củam.ngườim.dân,m.họm.vẫnm.chưam.thựcm.sựm.tinm.tưởng,m.“mặnm.mà”m.vớim.phươngm.thứcm.khởim.kiệnm.vàm.xétm.xửm.hà nhm.chính.m.Khim.ým.thứcm.phápm.luậtm.đượcm.nângm.caom.thìm.họm.sẽm.yên m.tâmm.lựam.chọnm.vàm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệnm.đểm.bảom.vệm.quyề nm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.mình.m.Khôngm.nhữngm.vậy,m.khim.nhận m.thứcm.củam.ngườim.dânm.vềm.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.nângm.c aom.sẽm.tránhm.đượcm.nhữngm.saim.sótm.trongm.việcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.và m.nghĩam.vụm.tốm.tụng,m.gâym.tốnm.kémm.vềm.thờim.gianm.vàm.vậtm.chất,m.g iúpm.quám.trìnhm.xétm.xửm.thuậnm.lợim.hơn,m.đảmm.bảom.sựm.côngm.bằng,m.dânm.chủ,m.nângm.caom.hiệum.quảm.tranhm.tụngm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Ngoàim.ra,m.ým.thứcm.phápm.luậtm.củam.ngườim.dâ nm.nângm.caom.sẽm.tránhm.đượcm.sựm.xúim.giục,m.kíchm.độngm.củam.mộtm.s ốm.bộm.phậnm.lôim.kéom.ngườim.dânm.thựcm.hiệnm.việcm.khiếum.kiệnm.đông m.người,m.khôngm.đúngm.phápm.luậtm.gâym.ảnhm.hưởngm.đếnm.chínhm.trịm.- m.xãm.hộim.vàm.trậtm.tựm.quảnm.lí.

1 Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.giaim.đoạnm.tố m.tụngm.hànhm.chínhm.độcm.lập,m.làm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.ởm.cấpm.thứm.n hấtm.dom.Tòam.ánm.nhânm.dânm.cóm.thẩmm.quyềnm.thựcm.hiệnm.theom.yêum. cầum.khởim.kiệnm.hoặcm.khim.cóm.quyếtm.địnhm.củam.tòam.ánm.cóm.thẩmm.q uyềnm.theom.trìnhm.tựm.dom.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.quym.định m.quyếtm.địnhm.hiệum.quảm.củam.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hàn hm.chínhm.đánhm.giám.trựcm.tiếpm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.cácm.quyếtm.định,m hànhm.vim.hànhm.chínhm.– m.hìnhm.thứcm.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp.m.Bênm.cạnhm.nhữ ngm.đặcm.điểmm.chungm.củam.hoạtm.độngm.tốm.tụng,m.hoạtm.độngm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.mangm.nhữngm.nétm.đặcm.trưngm.khácm. biệtm.som.vớim.xétm.xửm.sơm.thẩmm.cácm.lĩnhm.vựcm.khácm.

(hìnhm.sự,m.dânm.sự,m.kinhm.tế,m.laom.động)m.vàm.cóm.nhữngm.đặcm.thùm.so m.vớim.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.cácm.thủm.tụcm.phúcm.thẩm,m. giámm.đốcm.thẩm,m.táim.thẩm.

2 Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.vịm.trím.quanm.trọng m.trongm.tốm.tụngm.hànhm.chính,m.cóm.thểm.xemm.đâym.làm.giaim.đoạnm.độc m.lập,m.phảnm.ánhm.tậpm.trungm.vàm.đầym.đủm.tínhm.đặcm.m.thùm.củam.hoạt m.độngm.tốm.tụngm.hànhm.chính,m.cóm.vịm.trím.trungm.tâm,m.làm.cơm.sởm.nề nm.tảngm.chom.toànm.bộm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chín h.m.Vớim.vịm.trím.làm.cấpm.xétm.xửm.thứm.nhất,m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.tạom.cơm.sở,m.tiềnm.đềm.chom.cácm.giaim.đoạnm.xétm.xửm.t iếpm.theo.m.Bênm.cạnhm.đó,m.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cò nm.cóm.ým.nghĩam.chínhm.trịm.- m.xãm.hộim.vàm.phápm.lím.sâum.sắc,m.đảmm.bảom.sựm.côngm.bằngm.giữam.ng ườim.dânm.vớim.cơm.quanm.côngm.quyềnm.m.trongm.hoạtm.độngm.tưm.pháp,m. đápm.ứngm.yêum.cầum.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.đam.dạng,m.p hứcm.tạpm.trongm.xãm.hội,m.ổnm.địnhm.trậtm.tựm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhà m.nướcm.nóim.riêngm.vàm.trậtm.m.tựm.xãm.hộim.nóim.chung,m.đemm.lạim.niềm m.tinm.chom.ngườim.dânm.vàom.Nhàm.nước,m.phápm.luậtm.vàm.hệm.thốngm.tư m.pháp.

3 Cácm.nộim.dungm.cơm.bảnm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hành m.chínhm.đượcm.xácm.địnhm.vàm.làmm.rõm.vềm.kháim.niệm,m.đặcm.trưng,m.yê um.cầum.cóm.vaim.tròm.quanm.trọng,m.làmm.cơm.sởm.lím.luậnm.chom.việcm.ng hiênm.cứum.thựcm.trạngm.phápm.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.tổm.chức,m.đềm.ram.ki ếnm.nghịm.phùm.hợpm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Đảmm.bảom.hiệum.quảm.củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.yêum.cầum.tấtm.yếum.củam.côngm.cuộcm.cảim.cá chm.tưm.phápm.đảmm.bảom.kiểmm.soátm.hữum.hiệum.quyềnm.hànhm.pháp,m.xâ ym.dựngm.thànhm.côngm.nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.vàm.dânm.chủm.hóam.mọi m.mặtm.đờim.sốngm.xãm.hội.m.Bằngm.việcm.làmm.rõm.cácm.yếum.tốm.cơm.bản m.ảnhm.hưởngm.đếnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.như:m.yếu m.tốm.chínhm.trị;m.yếum.tốm.kinhm.tếm.- m.xãm.hội;m.yếum.tốm.phápm.lý;m.việcm.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lậpm.trongm.x étm.xửm.vàm.yếum.tốm.m.conm.ngườim.cóm.vaim.tròm.lớnm.trongm.việcm.định m.hướngm.đềm.xuấtm.cácm.giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơ m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Namm.hiệnm.nay.

CHƯƠNGm.3 THỰCm.TRẠNGm.PHÁPm.LUẬTm.VỀm.XÉTm.XỬm.SƠm.THẨMm.VỤm ÁNm.HÀNHm.CHÍNHm.VÀm.THỰCm.TIỄNm.THIm.HÀNHm.Ởm.VIỆTm

Thựcm.trạngm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chínhm m.73 1 Vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Vềm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.cấpm. đượcm.quym.địnhm.cụm.thểm.tạim.Điềum.31,m.Điềum.32m.củam.Luậtm.TTHCm. nămm.2015m.thuộcm.thẩmm.quyềnm.củam.TANDm.cấpm.huyệnm.vàm.cấpm.tỉnh m.theom.phươngm.phápm.liệtm.kêm.trênm.cơm.sởm.cănm.cứm.vàom.vịm.trím.của m.ngườim.bịm.kiện,m.dấum.hiệum.vềm.địam.giớim.hànhm.chínhm.củam.ngườim.b ịm.kiệnm.hoặcm.ngườim.khởim.kiệnm.

(nơim.ngườim.khởim.kiệnm.cưm.trú,m.làmm.việcm.hoặcm.cóm.trụm.sở),m.cụm.th ể:

Thứm.nhất ,m.theom.quym.địnhm.tạim.Điềum.31m.Luậtm.TTHCm.nămm.20

15,m.Tòam.ánm.nhânm.dânm.cấpm.huyệnm.đượcm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tục m.sơm.thẩmm.cácm.loạim.khiếum.kiện:m.Khiếum.kiệnm.QĐHC,m.HVHCm.củam cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.từm.cấpm.huyệnm.trởm.xuốngm.trênm.c ùngm.phạmm.vim.địam.giớim.hànhm.chínhm.vớim.Tòam.ánm.hoặcm.củam.người m.cóm.thẩmm.quyềnm.trongm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.đó,m.trừm. QĐHC,m.HVHCm.củam.UBNDm.cấpm.huyện,m.Chủm.tịchm.UBNDm.cấpm.huy ện;m.Khiếum.kiệnm.quyếtm.địnhm.kỷm.luậtm.buộcm.thôim.việcm.củam.ngườim.đ ứngm.đầum.cơm.quan,m.tổm.chứcm.từm.cấpm.huyệnm.trởm.xuốngm.trênm.cùngm phạmm.vim.địam.giớim.hànhm.chínhm.vớim.Tòam.ánm.đốim.vớim.côngm.chứcm thuộcm.thẩmm.quyềnm.quảnm.lým.củam.cơm.quan,m.tổm.chứcm.đó;m.Khiếum.ki ệnm.danhm.sáchm.cửm.trim.củam.cơm.quanm.lậpm.danhm.sáchm.cửm.trim.trênm. cùngm.phạmm.vim.địam.giớim.hànhm.chínhm.vớim.Tòam.án.m.Nhưm.vậy,m.Điều m.31m.xácm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.củam.TANDm.huyệnm.theom.nguy ênm.tắcm.Tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.làm.TANDm.cấpm.huyệnm.cóm.cùngm. phạmm.vim.địam.giớim.hànhm.chínhm.vớim.ngườim.bịm.kiện.

Quym.địnhm.vềm.thẩmm.quyềnm.củam.Tòam.ánm.nhânm.dânm.cấpm.huyện m.cóm.mộtm.sốm.điểmm.mâum.thuẫn,m.cụm.thể:m.theom.khoảnm.2m.Điềum.31m.đãm.loạim.trừm.QĐHC,m.HVHCm.củam.UBNDm.cấpm.huyện,m.Chủm.tịchm.UBNDm.cấpm.huyệnm.nhưngm.khoảnm.2m.Điềum.31m.vẫnm.quym.địnhm.“Khiếu m.kiệnm.quyếtm.địnhm.kỷm.luậtm.buộcm.thôim.việcm.củam.ngườim.đứngm.đầum.c ơm.quan,m.tổm.chứcm.từm.cấpm.huyệnm.trởm.xuốngm.trênm.cùngm.phạmm.vim.đị am.giớim.hànhm.chínhm.vớim.Tòam.ánm.đốim.vớim.côngm.chứcm.thuộcm.thẩmm. quyềnm.quảnm.lým.củam.cơm.quan,m.tổm.chứcm.đóm.”m.thuộcm.thẩmm.quyềnm. xétm.xửm.củam.Tòam.ánm.nhânm.dânm.huyệnm.làm.khôngm.hợpm.lím.vớim.sựm thaym.đổim.hiệnm.naym.mâum.thuẫnm.vớim.khoảnm.4m.Điềum.32m.khim.đãm.c huyểnm.thẩmm.quyềnm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.cácm.QĐHC, m.HVHCm.chom.Tòam.ánm.cấpm.tỉnh.

Thứm.hai,m thẩmm.quyềnm.củam.Tòam.ánm.nhânm.dânm.cấpm.tỉnhm.được m.quym.địnhm.tạim.Điềum.32m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015.m.Theom.đóm.Tòam.ánm.nhânm.dânm.cấpm.tỉnhm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.m.sơ thẩmm.đốim.vớim.phầnm.lớnm.cácm.khiếum.kiệnm.khôngm.thuộcm.thẩmm.quyền m.xétm.xửm.hànhm.chínhm.sơm.thẩmm.củam.Tòam.ánm.cấpm.huyệnm.

(trừm.trườngm.hợpm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.thuộcm.thẩmm.quyềnm.giảim.quyết m.củam.Tòam.ánm.cấpm.huyệnm.TANDm.tỉnhm.lấym.lênm.đểm.giảim.quyếtm.the om.quym.địnhm.khoảnm.8m.Điềum.32).m.Khácm.vớim.thẩmm.quyềnm.củam.Tòa m.ánm.nhânm.dânm.cấpm.huyện,m.tạim.Điềum.32m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m quym.địnhm.thẩmm.quyềnm.củam.Tòam.ánm.nhânm.dânm.cấpm.tỉnhm.đượcm.xá cm.địnhm.trênm.nguyênm.tắcm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.đượcm.c ănm.cứm.theom.haim.hướngm.chủm.yếu:m.đốim.vớim.nhữngm.vụm.ánm.cóm.ngư ờim.bịm.kiệnm.ởm.địam.phươngm.thìm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.làm.tòam.á nm.cóm.cùngm.phạmm.vim.hànhm.chínhm.vớim.ngườim.bịm.kiện,m.đốim.vớim.n hữngm.vụm.ánm.cóm.ngườim.bịm.kiệnm.ởm.Trungm.ươngm.vàm.ởm.nướcm.ngoà im.thìm.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.làm.tòam.ánm.cóm.cùngm.m.phạmm.vim.đ ịam.giớim.hànhm.chínhm.vớim.nơim.cưm.trúm.hoặcm.làmm.việcm.củam.ngườim. khởim.kiện.m.Quym.địnhm.nàym.nhằmm.tạom.điềum.kiệnm.chom.ngườim.khởim. kiệnm.trongm.quám.trìnhm.thựcm.hiệnm.việcm.m.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.c hính. Điểmm.mớim.cơm.bảnm.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.vềm.phânm.địn hm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.làm.đãm.sửam.đổi,m.bổm.sungm.quym. địnhm.đốim.vớim.khiếum.kiệnm.QĐHC,m.HVHCm.củam.UBNDm.cấpm.huyện,m Chủm.tịchm.UBNDm.cấpm.huyệnm.thìm.việcm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.s ơm.thẩmm.thuộcm.thẩmm.quyềnm.củam.TANDm.cấpm.tỉnhm.

(khoảnm.4m.Điềum.32).m.Trướcm.mắtm.việcm.quym.địnhm.nàym.nhằmm.khắcm.phụcm.tồnm.tại,m.bấtm.cậpm.từm.thựcm.tiễnm.giảim.quyếtm.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.trongm.thờim.gianm.vừam.qua,m.bảom.đảmm.tínhm.hiệum.quả,m.đ ộcm.lậpm.vàm.kháchm.quanm.trongm.việcm.giảim.quyếtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Nhưngm.thiếtm.nghĩm.đâym.cóm.thểm.làm.mộtm.quym.địnhm.lâum.dàim.vàm.triệtm.để,m.haym.chỉm.làm.mộtm.giảim.phápm.tìnhm.thếm.khim.chom.rằngm.ởm.thờim.điểmm.hiệnm.tạim.thẩmm.phánm.cấpm.huyệnm.chưam.đủm.năngm.lực m.đểm.giảim.quyếtm.cácm.vụm.ánm.liênm.quanm.đếnm.m.QĐHC,m.HVHCm.của m.UBNDm.cấpm.huyện,m.Chủm.tịchm.UBNDm.cấpm.huyện,m.chủm.yếum.liênm.quanm.đếnm.lĩnhm.vựcm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.vềm.đấtm.đaim.v àm.khôngm.đảmm.bảom.tínhm.độcm.lập,m.kháchm.quanm.trongm.quám.trìnhm.gi ảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Nhưngm.nếum.chom.rằngm.TANDm.cấpm.h uyệnm.phụm.thuộcm.vàom.chínhm.quyềnm.địam.phươngm.nênm.khôngm.thểm.độ cm.lập,m.kháchm.quanm.xétm.xửm.thìm.tìnhm.trạngm.tươngm.tựm.cũngm.xẩym.r am.ởm.Tòam.ánm.cấpm.tỉnh.m.Hơnm.nữa,m.việcm.bổm.sungm.thẩmm.quyềnm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.chom.Tòam.ánm.cấpm.tỉnhm.đốim.vớ im.cácm.khiếum.kiệnm.QĐHC,m.HVHCm.củam.UBNDm.cấpm.huyện,m.Chủm.tịc hm.UBNDm.cấpm.cấpm.huyệnm.làm.khôngm.phùm.hợpm.vớim.chủm.trưởngm.củ am.Đảngm.vềm.“việcm.tăngm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.củam.tòam.ánm.cấpm.huy ện”m.

[2,tr.11],m.đồngm.thờim.sẽm.làm.quám.tảim.vàm.làmm.tăngm.ápm.lựcm.côngm.vi ệcm.chom.Tòam.ánm.cấpm.tỉnh.m.Mặtm.khác,m.việcm.chuyểnm.thẩmm.quyềnm.n àym.cũngm.gâym.cảnm.trởm.chom.việcm.xácm.minh,m.thum.thậpm.cácm.tàim.liệ u,m.chứngm.cứm.phụcm.vụm.chom.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.khóm.khănm.chom.đươngm.sựm.trongm.việcm.đim.lại,m.thựcm.hiệnm.cácm.thủm.tụcm.cầnm.thiếtm.chom.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín h.

Thứm.ba,m theom.quym.địnhm.tạim.cácm.khoảnm.1,m.2m.Điềum.3m.Luậtm

.TTHCm.nămm.2015m.thì:m.“Quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.làm.vănm.bảnm.dom. cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.cơm.quan,m.tổm.chứcm.đượcm.giaom.thự cm.hiệnm.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.banm.hànhm.hoặcm.ngườim.có m.thẩmm.quyềnm.trongm.cơm.quan,m.tổm.chứcm.đóm.banm.hành”,m.“Hànhm.vim hànhm.chínhm.làm.hànhm.vim.củam.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.hoặ cm.củam.ngườim.cóm.thẩmm.quyềnm.trongm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướ cm.hoặcm.cơm.quan,m.tổm.chứcm.đượcm.giaom.thựcm.hiệnm.quảnm.lým.hànhm.m chínhm.nhàm.nướcm.thựcm.hiện”.m.Theom.quym.địnhm.tạim.khoảnm.11m.Điều m.3m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.thì:m.“Cơm.quan,m.tổm.chứcm.baom.gồmm.c ơm.quanm.nhàm.nước,m.tổm.chứcm.chínhm.trị,m.tổm.chứcm.chínhm.trịm.- m.xãm.hội,m.tổm.chứcm.chínhm.trịm.- m.xãm.hộim.nghềm.nghiệp…”.m.Tuym.nhiên,m.khim.quym.địnhm.thẩmm.quyềnm. củam.Tòam.ánm.cấpm.huyện,m.cấpm.tỉnhm.tạim.Điềum.31m.vàm.Điềum.32m.Luậ tm.TTHCm.nămm.2015m.cònm.chưam.thốngm.nhấtm.vàm.thiếtm.sótm.khim.chỉm. quym.địnhm.khiếum.kiệnm.QĐHC,m.HVHCm.củam.“cơm.quanm.hànhm.chínhm. nhàm.nước”m.tạim.Khoảnm.1m.Điềum.31m.vàm.“cơm.quanm.nhàm.nước”m.ởm.c ácm.khoảnm.khácm.

(cụm.thể:m.Điềum.31m.khôngm.xácm.địnhm.QĐHC,m.HVHCm.củam.cơm.quanm nhàm.nướcm.khác,m.tổm.chứcm.khácm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.củam.tòam.á n,m.khoảnm.3m.Điềum.32m.khôngm.xácm.địnhm.QĐHCm.củam.tổm.chứcm.cấpm tỉnhm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.củam.TAND,m.chỉm.quym.địnhm.thẩmm.quyề nm.củam.tòam.ánm.giảim.quyếtm.khiếum.kiệnm.QĐHC,m.HVHCm.củam.cơm.qua nm.nhàm.nước).

Thứm.tư,m Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.kếm.thừam.việcm.sửm.dụngm.ph ươngm.phápm.liệtm.kêm.đểm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm chom.tòam.ánm.cấpm.huyệnm.vàm.cấpm.tỉnhm.đãm.dẫnm.tớim.hạnm.chếm.làm.k hôngm.đảmm.bảom.Tòam.ánm.cấpm.huyệnm.vàm.Tòam.ánm.cấpm.tỉnhm.cóm.thẩ mm.quyềnm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.đốim.vớim.tấtm.cảm.các m.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.theom.quym.địnhm.củam.Điềum.3m.vềm.giảim.thí chm.thuậtm.ngữm.vàm.Điềum.30m.khoảnm.1m.vềm.cácm.loạim.quyếtm.địnhm.hà nhm.chính,m.hànhm.vim.hànhm.chínhm.đượcm.khởim.kiện.m.“Việcm.quym.địnhm

quám.nhiềum.cănm.cứm.đểm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.chom.cácm.tòam.ánm.trongm.cùngm.mộtm.cấpm.

(cấpm.huyệnm.haym.cấpm.tỉnh)m.làm.khôngm.thựcm.sựm.cầnm.thiết;m.hơnm.nữa,m.việcm.phânm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.hànhm.chínhm.chom.c ácm.tòam.ánm.trongm.cùngm.mộtm.cấpm.chủm.yếum.cănm.cứm.vàom.dấum.hiệum.địam.giớim.hànhm.chínhm.củam.ngườim.bịm.kiệnm.cóm.thểm.hìnhm.thànhm.trong m.nhânm.dânm.địnhm.kiếnm.rằng:m.Phápm.luậtm.TTHCm.giànhm.sựm.ưum.áim.c hom.ngườim.bịm.kiện”m.[29,tr.97].

3.1.2.2 Quyềnm.hạnm.củam.Hộim.đồngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hàn hm.chính

Trênm.cơm.sởm.kếm.thừam.vàm.phátm.triểnm.quym.địnhm.tạim.Điềum.163 m.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2010,m.Điềum.193m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đãm.quym.địnhm.đầym.đủ,m.chim.tiếtm.hơnm.vàm.cóm.mộtm.sốm.điểmm.mớim.v ềm.quyềnm.hạnm.củam.Hộim.đồngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chín h.m.Cụm.thể:m.đãm.bổm.sungm.thêmm.quyềnm.hạnm.củam.Tòam.ánm.nóim.chun gm.vàm.củam.Hộim.đồngm.xétm.xửm.nóim.riêngm.đốim.vớim.việcm.xemm.xét,m.xửm.lým.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luật,m.vănm.bảnm.hànhm.chính,m.HVHCm.cóm.liênm.quanm.trongm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Theom.đó,m.trongm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.Tòam.ánm.cóm.quyề nm.xemm.xétm.vềm.tínhm.hợpm.phápm.củam.vănm.bảnm.hànhm.chính,

HVHCm.cóm.liênm.quanm.đếnm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiệnm.vàm.kiếnm.nghịm cơm.quan,m.tổm.chức,m.cám.nhânm.cóm.thẩmm.quyềnm.xemm.xétm.lạim.vănm. bảnm.hànhm.chính,m.HVHCm.đó;m.Tòam.ánm.cóm.quyềnm.kiếnm.nghịm.cơm.qu an,m.cám.nhânm.cóm.thẩmm.quyềnm.xemm.xét,m.sửam.đổi,m.bổm.sungm.hoặcm. bãim.bỏm.m.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.nếum.phátm.hiệnm.vănm.bản m.đóm.cóm.dấum.hiệum.tráim.vớim.Hiếnm.pháp,m.luật,m.vănm.bảnm.quym.phạm m.phápm.luậtm.củam.cơm.quanm.nhàm.nướcm.cấpm.trênm.theom.quym.m.địnhm. củam.Luậtm.nàym.vàm.quym.địnhm.khácm.củam.phápm.luậtm.cóm.liênm.quanm. đểm.bảom.đảmm.quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cơm.quan,m.tổm.chức,m. cám.nhânm.[Điềum.6m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015]. Đểm.thựcm.hiệnm.nhữngm.quyềnm.hạnm.nêum.trên,m.Hộim.đồngm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.cóm.vaim.tròm.đượcm.quym.địnhm.cụm.thểm.tạim.khoảnm.3,m.4m.Điềum.193m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015,m.cụm.thể:m.Trườngm.hợpm.cầnm.phải m.yêum.cầum.cơm.quan,m.ngườim.cóm.thẩmm.quyềnm.xemm.xét,m.xửm.lým.văn m.bảnm.hànhm.chínhm.liênm.quanm.đếnm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.khởim.kiệnm.q uym.địnhm.tạim.khoảnm.1m.Điềum.6m.củam.Luậtm.nàym.thìm.Hộim.đồngm.xétm.xửm.báom.cáom.Chánhm.ánm.tòam.ánm.đangm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.đóm.đềm.nghịm.cơm.quan,m.ngườim.cóm.thẩmm.quyềnm.xemm.xét,m.xửm.lý.m.Trườngm.h ợpm.này,m.Hộim.đồngm.xétm.xửm.cóm.quyềnm.tạmm.ngừngm.phiênm.tòam.đểm.chờm.kếtm.quảm.giảim.quyếtm.củam.cơm.quan,m.ngườim.cóm.thẩmm.quyền.Đâym.đượcm.coim.làm.mộtm.điểmm.mớim.đángm.ghim.nhậnm.trongm.việc m.hoànm.thiệnm.chếm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.củam.Tòam.án.m.Tuym.vậy,m.chúngm.tam.vẫnm.cầnm.bànm.thêmm.v ềm.tínhm.hợpm.lým.củam.quym.địnhm.này.m.Tạim.Điềum.111m.vàm.Điềum.112 m.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đãm.khẳngm.địnhm.Chánhm.ánm.Tòam.án m.cácm.cấpm.cóm.thẩmm.quyềnm.kiếnm.nghịm.sửam.đổi,m.bổm.sungm.hoặcm.bã im.bỏm.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.nếum.phátm.hiệnm.vănm.bảnm.qu ym.phạmm.phápm.luậtm.liênm.quanm.đếnm.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.dấum.hiệum.tráim.vớim.Hiếnm.pháp,m.luật,m.vănm.bảnm.quym.phạm m.phápm.luậtm.củam.cơm.quanm.nhàm.nướcm.cấpm.trên.m.Thếm.nhưng,m.theom.cácm.quym.địnhm.tạim.khoảnm.4m.Điềum.193m.vàm.Điềum.194m.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.thìm.rõm.ràngm.việcm.trựcm.tiếpm.xửm.lím.vàm.ram.phánm.quyếtm.đốim.vớim.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.nêum.trênm.khôngm.th uộcm.quyềnm.hạnm.củam.Hộim.đồngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vàm.cũngm.không m.đượcm.thểm.hiệnm.trongm.bảnm.ánm.hànhm.chínhm.sơm.thẩm.m.Dom.đó,m.qu yềnm.kiếnm.nghịm.sửam.đổi,m.bổm.sungm.hoặcm.bãim.bỏm.vănm.bảnm.saim.trái m.đượcm.Tòam.ánm.thựcm.hiệnm.bằngm.vănm.bảnm.kiếnm.nghịm.thôngm.thường,m.khôngm.đượcm.bảom.đảmm.thựcm.hiệnm.bằngm.phươngm.thứcm.thim.hànhm. ánm.hànhm.chính.m.Điềum.nàym.dẫnm.đếnm.tínhm.hìnhm.thức,m.thiếum.tínhm.k hảm.thim.vàm.kéom.dàim.việcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ảnhm.hưởngm lớnm.đếnm.quyềnm.lợim.củam.ngườim.dân.m.Mặcm.dù,m.nhằmm.đảmm.bảom.tín hm.chấpm.hànhm.kiếnm.nghịm.củam.Chánhm.án,m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m. đãm.quym.địnhm.tráchm.nhiệmm.giảim.quyếtm.củam.cơm.quanm.nhàm.nước,m.ng ườim.cóm.thẩmm.quyềnm.tạim.Điềum.113m.vàm.m.Điều

114 Tuym.nhiên,m.vớim.cáchm.giảim.quyếtm.nàym.thì,m.khim.phátm.hiệnm.ram.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.saim.trái,m.Hộim.đồngm.xétm.xửm.không m.cóm.quyềnm.đóngm.gópm.ým.kiếnm.màm.chỉm.“tạmm.ngừngm.phiênm.tòa”m.c huyểnm.vềm.chom.Chánhm.ánm.Tòam.ánm.thựcm.hiệnm.việcm.kiếnm.nghịm.sửa m.đổi,m.bãim.m.bỏ vàm.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sẽm.bịm.giánm.đoạn;m.cám.nhâ n,m.tổm.chứcm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.tiếpm.tụcm.phảim.chờm.đợi m.việcm.xửm.lím.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luật.m.Trongm.trườngm.hợpm. này,m.việcm.xửm.lím.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm.luậtm.“hoànm.toànm.phụ m.thuộcm.vàom.m.cơm.quanm.nhàm.nướcm.trênm.cơm.sởm.đềm.nghịm.hoặcm.kiến m.nghịm.củam.Chánhm.ánm.tòam.ánm.vềm.việcm.sửam.đổi,m.thaym.thếm.hoặcm.b ãim.bỏm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luật.m.Kếtm.quảm.củam.kiếnm.nghịm.củ am.chánhm.ánm.cóm.thểm.xẩym.ram.mộtm.trongm.haim.trườngm.hợpm.sau:

- Nếum.khôngm.cóm.vănm.bảnm.trảm.lờim.củam.cơm.quanm.nhàm.nướcm.đ ượcm.chánhm.ánm.kiếnm.m.nghịm.thìm.Tòam.ánm.cóm.quyềnm.ápm.dụngm.vănm. bảnm.phápm.lím.caom.hơnm.đểm.giảim.quyếtm.vụm.án.

- Trườngm.hợpm.cóm.vănm.bảnm.trảm.lờim.chấpm.nhậnm.kiếnm.nghịm.của m.tòam.ánm.thìm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.chung”m.[84,tr18]

Nhưngm.thủm.tụcm.chungm.ởm.đâym.đượcm.hiểum.làm.Hộim.đồngm.xétm. xửm.sơm.thẩmm.sửm.dụngm.vănm.bảnm.mớim.

Vềm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

3.1.3.1 Khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính

Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.quym.địnhm.“Cơm.quan,m.tổm.chức,m.cám.nh ânm.cóm.quyềnm.khởim.m.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đểm.yêum.cầum.Tòam.á nm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.mình”m.

(Điềum.5).m.Quyềnm.khởim.kiệnm.làm.quyềnm.phápm.lím.màm.cám.nhân,m.tổm. chứcm.đượcm.hưởngm.theom.quym.địnhm.củam.phápm.luật,m.làm.phươngm.tiện m.màm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.sửm.dụngm.đểm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.ích m.hợpm.phápm.khim.chom.rằngm.QĐHC,m.HVHCm.ápm.dụngm.đốim.vớim.mình m.làm.bấtm.hợpm.pháp.m.Phápm.luậtm.quym.địnhm.vềm.quyềnm.khởim.kiệnm.và m.tựm.địnhm.đoạtm.củam.ngườim.dânm.trongm.việcm.khởim.kiệnm.cácm.QĐHC, m.HVHC,m.tuym.nhiênm.đểm.hiệnm.thựcm.hóam.quyềnm.khởim.m.kiệnm.vụm.án m.hànhm.chínhm.thìm.khim.thựcm.hiệnm.hànhm.vim.khởim.kiện,m.cám.nhân,m.tổ m.chứcm.phảim.m.tuânm.thủm.cácm.điềum.kiệnm.khởim.kiệnm.theom.quym.định m.củam.phápm.luật.m.Hiệnm.nay,m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.khôngm.quym.đ ịnhm.điềum.kiệnm.khởim.kiệnm.tạim.mộtm.điềum.khoảnm.nhấtm.định,m.màm.m.n ằmm.rảim.rácm.ởm.cácm.quym.địnhm.khácm.nhau,m.cụm.thể:

Thứm.nhất ,m.vềm.chủm.thểm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính

Thuậtm.ngữm.ngườim.khởim.kiệnm.theom.khoảnm.8m.Điềum.3m.Luậtm.Tố m.tụngm.hànhm.chínhm.chưam.thựcm.sựm.rõm.ràngm.vàm.khoam.họm.m.Điềum.nàym.ảnhm.hưởngm.đếnm.việcm.xácm.địnhm.ngườim.khởim.kiệnm.trongm.vụm.á nm.hànhm.chính,m.dẫnm.đếnm.xácm.địnhm.saim.ngườim.khởim.kiện,m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.thểm.bịm.đìnhm.chỉ.m.Vềm.lým.thuyếtm.khim.địnhm.nghĩam.ngườim.khởim.kiệnm.trongm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cầnm.phảim.đảmm.bảom.cá cm.yếum.tốm.như:m.làm.ai,m.điềum.kiệnm.vàm.nguyênm.tắcm.xácm.địnhm.người m.khởim.kiện.m.Ngườim.khởim.kiệnm.theom.luậtm.Tốm.tụngm.hànhm.chínhm.hiệ nm.hànhm.gồmm.bam.chủm.thểm.khácm.nhau:m.cám.nhân,m.cơm.quan,m.tổm.chứ m.m.Tuym.nhiên,m.việcm.quym.địnhm.cơm.quanm.làm.chủm.thểm.cóm.quyềnm.k hởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.khôngm.hợpm.lí,m.vìm.nhưm.phânm.tích m.tạim.mụcm.2.2.1m.mụcm.đíchm.củam.quyềnm.khởim.kiệnm.làm.hướngm.đếnm.bảom.vệm.ngườim.dânm.khim.phátm.sinhm.tranhm.chấpm.hànhm.chính.m.Trongm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.chủm.thểm.quảnm.lím.đượcm.sửm.dụng m.quyềnm.lựcm.Nhàm.nướcm.cóm.quyềnm.ápm.đặtm.ým.chím.vàm.buộcm.cácm.đ ốim.tượngm.quảnm.lím.phảim.phụcm.tùngm.mệnhm.lệnhm.củam.mình.m.Mặtm.kh ác,m.chom.dùm.đốim.tượngm.quảnm.lím.cóm.nhữngm.hànhm.vim.tráim.phápm.luậ t,m.xâmm.phạmm.lợim.íchm.củam.Nhàm.nướcm.thìm.vớim.thẩmm.quyềnm.củam.mình,m.chủm.thể quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.hoànm.toànm.cóm.khảm.năngm.ngănm.chặ n,m.xửm.lím.cácm.hànhm.vim.đóm.cũngm.nhưm.cóm.thểm.đơnm.phươngm.khôim. phụcm.cácm.hậum.quả.m.Đểm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.của m.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đượcm.hiệnm.thựcm.hóam.thìm.quyềnm.khởim.kiệnm.đ óm.phảim.đượcm.thựcm.hiệnm.bởim.chủm.thểm.cóm.năngm.lựcm.hànhm.vim.TT HCm.quym.địnhm.tạim.khoảnm.2m.Điềum.54m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015.m.Nh ưm.vậy,m.việcm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.chỉm.cóm.thểm.thựcm.hiện m.bởim.ngườim.cóm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.hoặcm.người m.đạim.diệnm.củam.ngườim.cóm.quyềnm.khởim.kiệnm.hànhm.chínhm.vàm.những m.ngườim.đóm.đảmm.bảom.cóm.đủm.năngm.lựcm.hànhm.vim.TTHm.m.Thựcm.tế m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đãm.chưam.làmm.rõm.đượcm.điềum.này.

Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đãm.khôngm.phânm.biệtm.giữam.chủm.thểm.c óm.quyềnm.khởim.kiệnm.vớim.chủm.thểm.thựcm.hiệnm.việcm.khởim.kiệnm.vụm. ánm.hànhm.chínhm.màm.chỉm.quym.địnhm.chungm.chung,m.chưam.thựcm.sựm.rõ m.ràng,m.mớim.dừngm.lạim.liệtm.kêm.ngườim.khởim.kiệnm.làm.aim.màm.không m.xácm.địnhm.điềum.kiệnm.vàm.nguyênm.tắcm.xácm.địnhm.ngườim.khởim.kiện: m.“Ngườim.khởim.kiệnm.làm.cơm.quan,m.tổm.chức,m.cám.nhânm.khởim.kiệnm.vụ m.ánm.hànhm.chính…”m.

[khoảnm.8m.Điềum.3].m.Điềum.115m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.quym.định:m.

“Cám.nhân,m.cơm.quan,m.tổm.chứcm.cóm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.c hínhm.đốim.vớim.QĐHC,m.HVHCm.”,m.khôngm.quym.địnhm.chủm.thểm.khởim.k iệnm.phảim.làm.đốim.tượngm.đãm.bịm.QĐHC,m.HVHCm.xâmm.phạmm.quyền,m lợim.íchm.hợpm.pháp;m.trongm.khim.Điềum.116m.Luậtm.nàym.quym.địnhm.“… đượcm.quyềnm.khởim.kiệnm.đểm.yêum.cầum.Tòam.ánm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.mìnhm.bịm.xâm m.phạm”.m.Nhưm.vậy,m.cácm.quym.địnhm.vềm.quyềnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.h ànhm.chínhm.trongm.Luậtm.nàym.cònm.chưam.thốngm.nhất.

Dom.quym.địnhm.rờim.rạcm.vàm.chưam.thốngm.nhấtm.ởm.cácm.điềum.khoả nm.khácm.nhau,m.dom.đóm.khim.xemm.xétm.điềum.kiệnm.khởim.kiệnm.vềm.tưm cáchm.chủm.thểm.khởim.kiệnm.chúngm.tam.cầnm.tuânm.thủm.vàm.vậnm.dụngm. linhm.hoạtm.cácm.quym.địnhm.tạim.khoảnm.8m.Điềum.3,m.Điềum.54m.vàm.Điều m.60m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015,m.điềum.nàym.cũngm.gâym.khóm.khănm.cho m.việcm.xácm.địnhm.tưm.cáchm.chủm.thểm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.hai,m vềm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính

Vấnm.đềm.nàym.đãm.đượcm.phânm.tích,m.làmm.rõm.trongm.mụcm.đốim.tư ợngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.củam.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.nêum.ởm.trên.m.Theom.quym.địnhm.củam.phápm.luật,m.khôngm.phảim.mọim.QĐHC,m.HVHC m.cóm.nguym.cơm.xâmm.hạim.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.c ám.nhân,m.tổm.chứcm.đềum.cóm.thểm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiện.m.Cám.nhân, m.tổm.chứcm.chỉm.đượcm.khởim.kiệnm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.tuânm.thủm.các m.Khoảnm.1,m.2,m.3,m.4m.Điềum.3m.vàm.Điềum.30m.Luậtm.TTHCm.nămm.201 5.m.Tuym.nhiên,m.việcm.quym.địnhm.vềm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.củam.pháp m.luậtm.hiệnm.hànhm.cònm.nhiềum.mẫum.thuẫnm.vàm.chưam.thốngm.nhấtm.giữa m.cácm.điềum.khoảnm.nhưm.đãm.phânm.tíchm.ởm.mục

3.1.1m.củam.Luậnm.ánm.làmm.ảnhm.hưởngm.đếnm.việcm.nhậnm.diệnm.đốim.tượ ngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.cácm.thẩmm.phánm.khim.tiếpm.nhậnm.đơnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cũngm.nhưm.đốim.vớim.cám.nhân,m.tổm.chứcm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.ba ,m.vềm.trườngm.hợpm.vàm.thờim.hiệum.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hàn hm.chính Đểm.đơnm.khởim.kiệnm.đượcm.chấpm.nhận,m.ngoàim.việcm.chủm.thểm.kh ởim.kiệnm.cóm.quyềnm.khởim.kiệnm.vàm.khởim.kiệnm.đúngm.đốim.tượng,m.còn m.phảim.tuânm.thủm.đúngm.trườngm.hợpm.quym.địnhm.tạim.Điềum.115m.vàm.đ úngm.thờim.hiệum.khởim.kiệnm.quym.địnhm.tạim.Điềum.116m.củam.Luậtm.TTH Cm.nămm.2015.m.Theom.đó,m.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.đãm.xácm.địnhm.3m.tr ườngm.hợpm.thựcm.hiệnm.khởim.kiệnm.m.đốim.vớim.cácm.loạim.việcm.quym.đị nhm.tạim.khoảnm.1,m.2m.Điềum.30m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015:m.

(1)m.Khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.màm.khôngm.phảim.khiếum.nạim.trư ớcm.

(2)m.Khởim.kiệnm.khim.nhậnm.đượcm.quyếtm.địnhm.giảim.quyếtm.khiếum.nạim. lầnm.1m.màm.khôngm.đồngm.ým.hoặcm.hếtm.thờim.hạnm.màm.khiếum.nạim.lần m.1m.khôngm.đượcm.giảim.quyếtm.

(3)m.Khởim.kiệnm.khim.nhậnm.đượcm.quyếtm.địnhm.giảim.quyếtm.khiếum.nạim. lầnm.2m.màm.khôngm.đồngm.ým.hoặcm.hếtm.thờim.hạnm.màm.khiếum.nạim.lần m.2m.khôngm.đượcm.giảim.quyết.m.Cáchm.thứcm.khởim.kiệnm.quym.địnhm.tạim Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.đãm.tạom.nhiềum.cơm.hộim.vàm.điềum.kiệnm.thuậ nm.lợim.chom.cám.nhân,m.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.việcm.khởim.kiệnm.vụm.ánm hànhm.chính.m.Tuym.nhiên,m.cáchm.thứcm.khởim.kiệnm.vẫnm.chưam.đồngm.nh ấtm.giữam.cácm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Vềm.thờim.hiệum.khởim.kiệnm.trongm.từngm.trườngm.hợpm.cụm.thểm.được m.quym.địnhm.tạim.khoảnm.2m.vàm.khoảnm.3m.Điềum.116m.Luậtm.TTHCm.nă mm.2015.m.Đốim.vớim.QĐHC,m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.vẫnm.giữm.thờim. hiệum.khởim.kiệnm.làm.01m.nămm.kểm.từm.ngàym.nhậnm.đượcm.hoặcm.biếtm.đ ượcm.m.m.m.QĐHm.m.Chúngm.tôim.chom.rằngm.quym.địnhm.thờim.hiệum.khởi m.kiệnm.01m.nămm.đốim.vớim.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.cònm.ngắn,m.đôim. khim.chưam.bảom.đảmm.đủm.thờim.gianm.đểm.ngườim.khởim.kiệnm.lựam.chọnm thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệnm.củam.mình.m.Quym.địnhm.nhưm.vậym.thìm.đ ốim.vớim.nhữngm.QĐHCm.rõm.ràngm.tráim.phápm.luậtm.nhưngm.thờim.hiệum.k hởim.kiệnm.quám.01m.nămm.theom.quym.địnhm.m.tạim.Điềum.màm.thụm.lým.th ìm.sẽm.cănm.cứm.điểmm.gm.khoảnm.1m.Điềum.116m.đểm.đìnhm.chỉm.giảim.quy ếtm.vàm.QĐHCm.cóm.vim.phạmm.

(tráim.phápm.luật)m.vẫnm.tồnm.tạim.vìm.cơm.quanm.banm.hànhm.quyếtm.địnhm.đóm.khôngm.tựm.hủym.bỏ,m.nhưm.vậym.vôm.hìnhm.chungm.quyềnm.vàm.lợim.íc hm.củam.cám.nhânm.vẫnm.bịm.xâmm.phạm,m.hiệum.quảm.quảnm.lím.hànhm.chín hm.nhàm.nướcm.khôngm.đượcm.đảmm.bảo.m.Mặtm.khác,m.quym.địnhm.vềm.thời m.hiệum.khởim.kiệnm.cònm.mẫum.thuẫnm.vớim.quym.địnhm.phápm.luậtm.khácm

.cóm.liênm.quan.m.Chẳngm.hạn,m.khim.giảim.quyếtm.vụm.ánm.dânm.sự,m.Tòam. ánm.xácm.địnhm.quyếtm.địnhm.cám.biệtm.rõm.ràngm.tráim.phápm.luậtm.thìm.the om.yêum.cầum.củam.đươngm.sựm.Tòam.ánm.xemm.xétm.hủym.bỏm.quyếtm.định m.đóm.

(Điềum.34m.Bộm.luậtm.tốm.tụngm.dânm.sự)m.vàm.theom.Điềum.5m.Bộm.luậtm.t ốm.tụngm.dânm.sựm.quym.địnhm.“Tòam.ánm.khôngm.ápm.dụngm.thờim.hiệum.q uym.địnhm.trongm.phápm.luậtm.TTHCm.khim.xemm.xétm.yêum.cầum.hủym.quyế tm.địnhm.cám.biệtm.rõm.ràngm.tráim.phápm.luật”.m.Nhưm.vậy,m.cùngm.làm.QĐ HCm.

(chẳngm.hạnm.quyếtm.địnhm.cấpm.giấym.chứngm.nhậnm.quyềnm.sửm.dụngm.đất)m.nhưngm.nếum.đươngm.sựm.yêum.cầum.hủym.quyếtm.địnhm.đóm.trongm.vụm.ánm.dânm.sựm.vềm.tranhm.chấpm.quyềnm.sửm.dụngm.đấtm.thìm.Tòam.ánm.xem m.xétm.giảim.quyếtm.màm.khôngm.cầnm.tínhm.đếnm.yếum.tốm.thờim.hiệu.m.Nh ưngm.nếum.khởim.kiệnm.thànhm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.độcm.lậpm.thìm.Tòam.á nm.lạim.khôngm.thểm.thụm.lý,m.nếum.đãm.thụm.lým.thìm.phải đìnhm.chỉm.vìm.khôngm.cònm.thờim.hiệum.khởim.kiệnm.theom.quym.địnhm.tạim Điềum.116m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015.

Vềm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

3.2.1 Kếtm.quảm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơ m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Thứm.nhất,m Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.vàm.tiếpm.đếnm.Luậtm.TTHCm

.nămm.2015m.tiếpm.tụcm.kếm.thừam.quym.địnhm.mởm.rộngm.thẩmm.quyềnm.gi ảim.quyếtm.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.tạim.TANDm.đãm.tạom.cơm.sởm. phápm.lím.chom.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đượcm.khởim.kiệnm.hầum.hếtm.cácm.Q ĐHC,m.HVHCm.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.loạ im.trừm.mộtm.sốm.loạim.quyếtm.định,m.hànhm.vim.đặcm.biệt.m.Sốm.lượngm.các m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sơm.thẩmm.đượcm.thụm.lím.vàm.giảim.quyếtm.trênm. cảm.nướcm.tăngm.lênm.đángm.kể,m.tínhm.chấtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.n gàym.càngm.phứcm.tạp,m.đam.dạngm.liênm.quanm.đếnm.nhiềum.cấp,m.ngànhm.v àm.lĩnhm.vựcm.khácm.nhau.m.Thựcm.trạngm.nàym.đãm.phầnm.nàom.khẳngm.địn hm.vaim.tròm.củam.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.b ằngm.conm.đườngm.tưm.pháp.m.Cụm.thể:

Theom.sốm.liệum.thốngm.kêm.từm.nămm.2008m.đếnm.nămm.2016m.trongm cácm.báom.cáom.tổngm.kếtm.củam.TANDm.tốim.caom.

(cácm.sốm.liệum.đượcm.tínhm.theom.nămm.côngm.tácm.từm.ngàym.01/10m.năm m.trướcm.đếnm.hếtm.ngàym.30/9m.nămm.sau),m.tìnhm.hìnhm.thụm.lím.vàm.giải m.quyếtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.m.chínhm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.ởm.các m.cấpm.trênm.cảm.nướcm.nhưm.sau:

Bảngm.2.1.m.Sốm.lƣợngm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.đƣợcm.thụm.lím.và m.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.từm.nă mm.2008m.đếnm.2016

Năm Sốm.vụm.á nm.đãm thụm.lí

Sốm.vụm.ánm.đã m.giảim.quyếtm.t heom.thủm.tụcm. sơm.thẩmm.cảm.n

Tỉm.lệm.giảim quyếtm.cảm.n ƣớc (%)

Sốm.vụm.án m.cònm.lại m.cảm.nướ

Thựcm.tiễnm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Kếtm.quảm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.s ơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm

Thứm.nhất,m Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.vàm.tiếpm.đếnm.Luậtm.TTHCm

.nămm.2015m.tiếpm.tụcm.kếm.thừam.quym.địnhm.mởm.rộngm.thẩmm.quyềnm.gi ảim.quyếtm.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.tạim.TANDm.đãm.tạom.cơm.sởm. phápm.lím.chom.cám.nhân,m.tổm.chứcm.đượcm.khởim.kiệnm.hầum.hếtm.cácm.Q ĐHC,m.HVHCm.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.loạ im.trừm.mộtm.sốm.loạim.quyếtm.định,m.hànhm.vim.đặcm.biệt.m.Sốm.lượngm.các m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sơm.thẩmm.đượcm.thụm.lím.vàm.giảim.quyếtm.trênm. cảm.nướcm.tăngm.lênm.đángm.kể,m.tínhm.chấtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.n gàym.càngm.phứcm.tạp,m.đam.dạngm.liênm.quanm.đếnm.nhiềum.cấp,m.ngànhm.v àm.lĩnhm.vựcm.khácm.nhau.m.Thựcm.trạngm.nàym.đãm.phầnm.nàom.khẳngm.địn hm.vaim.tròm.củam.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.b ằngm.conm.đườngm.tưm.pháp.m.Cụm.thể:

Theom.sốm.liệum.thốngm.kêm.từm.nămm.2008m.đếnm.nămm.2016m.trongm cácm.báom.cáom.tổngm.kếtm.củam.TANDm.tốim.caom.

(cácm.sốm.liệum.đượcm.tínhm.theom.nămm.côngm.tácm.từm.ngàym.01/10m.năm m.trướcm.đếnm.hếtm.ngàym.30/9m.nămm.sau),m.tìnhm.hìnhm.thụm.lím.vàm.giải m.quyếtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.m.chínhm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.ởm.các m.cấpm.trênm.cảm.nướcm.nhưm.sau:

Bảngm.2.1.m.Sốm.lƣợngm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.đƣợcm.thụm.lím.và m.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.từm.nă mm.2008m.đếnm.2016

Năm Sốm.vụm.á nm.đãm thụm.lí

Sốm.vụm.ánm.đã m.giảim.quyếtm.t heom.thủm.tụcm. sơm.thẩmm.cảm.n

Tỉm.lệm.giảim quyếtm.cảm.n ƣớc (%)

Sốm.vụm.án m.cònm.lại m.cảm.nướ

Nguồn:m.Báom.cáom.củam.TANDm.tốim.caom.vềm.tổngm.kếtm.côn gm.tácm.cácm.nămm.[xemm.tríchm.dẫnm.sốm.tàim.liệum.[88],m.[89],m.[90],m.[91],m.[92],m.[93],m.[95],[96]m.]

Biểum.đồm.2.1.m.Sốm.liệum.giảim.quyếtm.sơm.thẩm vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.ngànhm.Tòam.ánm.từm.nămm.2006-

(Nguồn:m.http://toaanm.ov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)

Nhìnm.vàom.bảngm.sốm.liệum.vàm.sơm.đồm.trênm.chom.thấy,m.sốm.lượng m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.sơm.thẩmm.đượcm.thụm.lím.cóm.xum.hướngm.tăngm.l ên,m.tỉm.lệm.vụm.ánm.đượcm.giảim.quyếtm.ngàym.càngm.caom.m.hơnm.đặcm.bi ệtm.làm.saum.nămm.2011.m.Cụm.thểm.saum.gầnm.20m.nămm.sốm.lượngm.vụm.á nm.hànhm.chínhm.tăngm.từm.117m.vụm.ánm.(1997)m.lênm.4933m.

(m.nămm.2016)m.tăngm.gấpm.hơnm.42m.lần.m.Phạmm.vim.cácm.loạim.vụm.ánm. ngàym.càngm.đượcm.mởm.rộng,m.mứcm.độm.phứcm.tạpm.ngàym.càngm.cao,m.tr ongm.đó,m.nhiềum.nhấtm.làm.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chínhm.liênm.quanm.đế nm.lĩnhm.vựcm.đấtm.đai,m.giảim.tỏa,m.bồim.thường,m.hỗm.trợ,m.táim.địnhm.cư m.khim.nhàm.nướcm.thum.hồim.đất,m.việcm.cấpm.giấym.chứngm.nhậnm.m.quyền m.sửm.dụngm.đất m.Cụm.thể,m.trướcm.khim.Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.cóm. hiệum.lựcm.thim.hành,m.sốm.lượngm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.thụm.lím.và m.giảim.quyếtm.ởm.cấpm.sơm.thẩmm.khôngm.lớn,m.theom.cácm.báom.cáom.vàm. sốm.liệum.trênm.chom.thấy,m.trongm.3m.nămm.2008-

2010,m.TANDm.cấpm.sơm.thẩmm.đãm.thụm.lím.4607m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.đãm.giảim.quyếtm.2691m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.trìnhm.tựm.sơm.thẩm,m.đạtm.tỉm.lệm.58.4%.m.Saum.khim.Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.cóm.hiệum.lựcm.n gàym.01/7/2011m.bằngm.việcm.mởm.rộngm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.đốim.vớim.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chính,m.tạom.điềum.kiệnm.chom.ngườim.d ânm.trongm.việcm.khởim.kiệnm.đãm.làmm.giam.tăngm.lớnm.sốm.lượngm.vụm.án m.hànhm.chính,m.cụm.thể,m.nămm.2011,m.tòam.ánm.cácm.cấpm.đãm.thụm.lím.2.323m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.tăngm.40,7%m.som.vớim.nămm.2010.m.Từm.năm m.2011m.đếnm.2015m.triểnm.khaim.thựcm.hiệnm.Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.tr

100 ênm.cảm.nướcm.đãm.thụm.lím.đượcm.28.130m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.giảim.qu yếtm.đượcm.18.520m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.đạtm.tỉm.lệm.65.8%.m.Trongm.nă mm.2016,m.dom.việcm.chuyểnm.giaom.giữam.việcm.thim.hànhm.Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.vàm.Luậtm.TTHCm.nămm.2015,m.TANDm.cấpm.sơm.thẩmm.đãm.t hụm.lím.4933m.vụ,m.đãm.giảim.quyết,m.xétm.xửm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.4.011m.vụ,m.giảmm.som.vớim.nămm.2015m.làm.313

101 vụ.m.Nhưm.vậy,m.nhữngm.nămm.gầnm.đâym.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.đạ tm.kếtm.quảm.tươngm.đốim.tốt,m.tỉm.lệm.ánm.đượcm.giảim.quyếtm.tăngm.cao,m.án m.tồnm.đọngm.khôngm.cònm.nhiều.

Thứm.hai,m thựcm.tiễnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.thờ im.gianm.quam.đãm.gópm.phầnm.bảom.đảmm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.chínhm.đán gm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Nhìnm.chung,m.trongm.6m.nămm.gầnm.đây,m. sốm.lượngm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.đượcm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm. sơm.thẩmm.khôngm.chỉm.tăngm.lênm.đángm.kểm.màm.cònm.đạtm.đượcm.nhiềum kếtm.quảm.khảm.quan.m.Ngườim.khởim.kiệnm.đãm.m.cóm.sựm.đầum.tưm.vàm.c huẩnm.bịm.kĩm.lưỡngm.vềm.cácm.thôngm.tinm.vàm.cănm.cứm.phápm.lím.cầnm.t hiếtm.đểm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.chom.mình,m.sốm.vụm ánm.hànhm.chínhm.màm.ngườim.khởim.kiệnm.thắngm.đãm.chiếmm.tỉm.lệm.lớn. m.Cụm.thể:

Bảngm.2.2.m.Kếtm.quảm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.vụm.án m.hànhm.chínhm.2011m.-2016

Năm Sốm.vụm.á nm.đãm thụm.lí

Sốm.vụm.ánm. đãm.giảim.quy ếtm.theom.thủ m.tụcm.sơm.th

Nguồn:m.Báom.cáom.củam.TANDm.tốim.caom.vềm.tổngm.kếtm

[xemm.tríchm.dẫnm.sốm.tàim.liệum.[91],m.[92],m.

2016,m.tòam.ánm.cácm.cấpm.đãm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.22. 531m.vụ,m.trongm.đóm.tuyênm.hủym.quyếtm.địnhm.bịm.kiện:m.7122m.vụ,m.gấp m.gầnm.3m.lầnm.sốm.vụm.ánm.đãm.giảim.quyếtm.bằngm.bảnm.ánm.bácm.đơnm. khởim.kiệnm.

(2381m.vụ).m.Trongm.nămm.2016,m.tòam.ánm.cácm.cấpm.đãm.giảim.quyếtm.4011m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.thủm.tụcm.sơm.thẩm,m.trongm.đóm.1175m.vụ m.đãm.đượcm.giảim.quyếtm.bằngm.bảnm.ánm.tuyênm.hủym.QĐHC,m.474m.vụm.đãm.đượcm.giảim.quyếtm.bằngm.bảnm.ánm.bácm.đơnm.khởim.kiện.m.Nhưm.vậy,m.sốm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.màm.ngườim.dânm.khởim.kiệnm.thắngm.m.kiệnm.gấpm.2.5m.lầnm.sốm.vụm.ánm.màm.ngườim.khởim.kiệnm.thuam.kiện.m.Điềum.n

102 àym.mộtm.mặtm.đãm.khẳngm.địnhm.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.th ẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhằmm.bảom.đảmm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.chom.n gườim.dân,m.đồngm.thờim.tạom.niềmm.tinm.chom.ngườim.dânm.vàom.cơm.chếm. giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.tòam.án.

Thứm.ba,m theom.sốm.liệum.thốngm.kêm.chom.thấy,m.trongm.nhữngm.năm m.gầnm.đâym.chấtm.lượngm.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.cóm.nhiềum.chuyểnm.biếnm.tíchm.cực,m.tỉm.lệm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.củam.tòam.ánm.bịm.hủym.hoặcm.sửam.dom.nguyênm.nhânm.chủm.quanm.ngàym.mộtm.giảm, đặcm.biệtm.kểm.từm.khim.Luậtm.TTHCm.nămm.2011m.cóm.hiệum.lựcm.thim.hà nh.m.Điểnm.hình,m.trongm.nămm.2016,m.sốm.vụm.ánm.đượcm.giảim.quyếtm.the om.thủm.tụcm.sơm.thẩmm.làm.4011,m.nhưngm.tỉm.lệm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm. củam.tòam.ánm.bịm.hủym.hoặcm.bịm.sửam.dom.nguyênm.nhânm.chủm.quanm.chỉ m.2,9m.%,m.thấpm.hơnm.nhiềum.som.vớim.tỉm.lệm.tươngm.ứngm.nămm.2010m. (10.65%).

Bảngm.2.3.m.Sốm.liệum.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.saim.dom.nguyênm.n hânm.chủm.quan

Sốm.vụm.ánm.sơ m.thẩmm.đãm

Tỉm.lệm.bảnm.á n,m.quyếtm.định m.saim.dom.ngu yênm.nhânm.ch ủm.quan

Nguồn:m.Báom.cáom.củam.TANDm.tốim.caom.vềm.tổngm.kếtm.côngm

tácm.cácm.năm [m.xemm.tríchm.dẫnm.sốm.tàim.liệum.[88],m.[89],m.[90],m.[91],m.

Thứm.tư,m trongm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính, m.cácm.Tòam.ánm.đãm.chúm.trọngm.việcm.tổm.chứcm.đốim.thoạim.giữam.người m.khởim.kiệnm.vàm.ngườim.bịm.kiệnm.nênm.nhiềum.vụm.ánm.saum.khim.đốim.t hoại,m.cácm.bênm.đãm.thốngm.nhấtm.cáchm.thứcm.giảim.quyếtm.vàm.ngườim.kh ởim.kiệnm.đãm.rútm.đơnm.khởim.kiện.m.Đồngm.thời,m.quanm.tâmm.làmm.tốtm.c ôngm.tácm.phốim.hợpm.vớim.cácm.cơm.quanm.cóm.liênm.quanm.hỗm.trợm.trong m.việcm.thum.thậpm.đầym.đủm.chứngm.cứm.cầnm.thiếtm.nhằmm.xâym.dựngm.hồ m.sơm.vụm.ánm.đảmm.bảom.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.đượcm.nhanhm.chóng, m.kịpm.thời.m.Mặcm.dùm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.loạim.ánm.phứcm.tạ p,m.nhưngm.nhìnm.chungm.côngm.tácm.giảim.quyết,m.xétm.xửm.loạim.ánm.nàym trongm.thờim.gianm.quam.đạtm.nhiềum.kếtm.quảm.đángm.khíchm.lệ.m.Cóm.thểm thấy,m.đếnm.naym.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.bằngm.conm.đườn gm.tưm.phápm.đãm.khôngm.cònm.xam.lạm.đốim.vớim.cácm.cám.nhân,m.tổm.chứ m.m.Mộtm.sốm.Tòam.ánm.đãm.làmm.tốtm.côngm.tácm.giảim.quyết,m.xétm.xửm.c ácm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trongm.nămm.quam.là:m.TANDm.haim.cấpm.thành m.phốm.Hàm.Nộim.vàm.cácm.tỉnhm.Quảngm.Nam,m.Phúm.Yên,m.Đồngm.Nai [96]

Thứm.năm,m xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riêngm.và m.xétm.xửm.hànhm.chínhm.nóim.chungm.cũngm.đãm.cóm.tácm.độngm.tíchm.cực m.trongm.việcm.kiểmm.soátm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm

.m.Cóm.thểm.thấym.rõ,m.kểm.từm.khim.TANDm.chínhm.thứcm.đượcm.traom.thẩ mm.quyềnm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đếnm.naym.đãm.tạom.ram.mộtm.c ơm.chếm.tàim.phánm.tưm.phápm.kiểmm.soátm.khám.hữum.hiệum.hoạtm.độngm.h ànhm.pháp,m.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.vàm.cácm.cơm.quan,m.tổm.chức,m.cám.nhânm.đượcm.traom.quyềnm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.hànhm.pháp m.đãm.thậnm.trọngm.hơnm.trongm.việcm.banm.hànhm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.vì m.vậym.cácm.QĐHC,m.HVHCm.banm.hànhm.vàm.thựcm.hiệnm.đảmm.bảom.tính m.hợpm.phápm.vàm.hợpm.lím.hơn,m.giảmm.đángm.kểm.sựm.tùym.tiện,m.lạmm.q uyền,m.m.m.sai tráim.củam.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp,m.cụm.thểm.làm.tìnhm.hìnhm.khi ếum.nại,m.kiếnm.nghị,m.phảnm.ánhm.củam.côngm.dânm.giảmm.đim.đángm.kể.

Hạnm.chếm.trongm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xử m.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

3.2.2.1 Hạnm.chếm.chungm.trongm.thựcm.tiễnm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính

Thứm.nhất,m.điềum.kiệnm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.hếtm. sứcm.cởim.mở,m.chom.phépm.cám.nhânm.tổm.chứcm.cóm.quyềnm.lựam.chọnm.p hươngm.thứcm.khởim.kiệnm.nhưngm.som.vớim.khiếum.nạim.hànhm.chính,m.phư ơngm.thứcm.khởim.kiệnm.vẫnm.chưam.thựcm.sựm.thum.hútm.ngườim.dân.m.Nhiề um.quym.địnhm.vềm.khởim.kiệnm.hànhm.chínhm.khiếnm.ngườim.dânm.chưam.th ựcm.sựm.hiểum.nhậnm.thứcm.đúngm.dẫnm.đếnm.ngạim.thựcm.hiệnm.việcm.khởi m.kiệnm.hànhm.chínm.dom.đóm.nhum.cầum.khởim.kiệnm.vàm.tỉm.lệm.vụm.ánm. hànhm.chínhm.giảim.quyếtm.theom.thủm.tụcm.TTHCm.sơm.thẩmm.som.vớim.nhu m.cầum.khiếum.nạim.vàm.sốm.vụm.khiếum.nạim.giảim.quyếtm.hàngm.nămm.cũng m.nhưm.som.vớim.tỉm.lệm.giảim.quyếtm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.cácm.loại m.ánm.khácm.

(hìnhm.sự,m.dânm.sự,m.kinhm.tế,m.hônm.nhânm.giam.đình )m.cònm.rấtm.thấp.

Bảngm.2.4.m.Thốngm.kêm.vềm.tươngm.quanm.sốm.liệum.tìnhm.hìnhm.giải m.quyếtm.khiếum.nạim.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm chínhm.ởm.Việtm.Namm.từm.nămm.2008m.-m.2016

Năm Sốm.vụm.k hiếum.nạim

Sốm.vụm.ánm hànhm.chính m đã thụm.lí

Sốm.vụm.khiếu m.nạim.đãm.g iảim.quyết

Sốm.vụm.án m.hànhm.chí nhm.sơm.thẩ mm.đãm.giải

Nguồn:m.Báom.cáom.củam.TANDm.tốim.caom.vềm.tổngm.kếtm.côngm.tác m.từm.nămm.2008m.–m.2016m.

[m.xemm.tríchm.dẫnm.sốm.tàim.liệu[88],m.[89],m.[90],m.[91],m.[92],m.

Báom.cáom.củam.Chínhm.phủm.vềm.côngm.tácm.giảim.quyếtm.khiếum.nại,m.tốm.cáom.từm.nămm.2008m.-2016m.[xemm.tríchm.dẫnm.sốm.tàim.liệu]m.[5],m.

Biểum.đồm.2.2.m.Sốm.liệum.giảim.quyếtm.sơm.thẩm cácm.loạim.vụm.ánm.củam.ngànhm.Tòam.ánm.quam.cácm.nămm.20

(Nguồn:m.http://toaanm.ov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)

Từm.sốm.liệum.trênm.chom.thấym.tuym.nhum.cầum.khiếum.kiệnm.hànhm.ch ínhm.củam.cácm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.trongm.xãm.hộim.làm.rấtm.lớnm.vàm.ph ổm.biếnm.thườngm.xuyênm.nhưngm.thựcm.tếm.sốm.lượngm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.sơm.thẩmm.đượcm.thụm.lím.vàm.giảim.quyếtm.hàngm.nămm.tuym.cóm.tăngm songm.vẫnm.cònm.m.quám.ítm.som.vớim.lượngm.vụm.khiếum.nạim.màm.cơm.qu anm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.thụm.lím.giảim.quyết,m.chưam.đápm.ứngm.yêu m.cầum.bảom.vệm.kịpm.thời,m.triệtm.đểm.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.ph ápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứcm.trướcm.sựm.xâmm.phạmm.củam.việcm.thựcm.t him.quyềnm.hànhm.phápm.bằngm.conm.m.đườngm.tưm.pháp.m.Khôngm.nhữngm. vậy,m.nhìnm.vàom.sơm.đồm.trênm.nhậnm.thấym.tỉm.lệm.giảim.quyếtm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.som.vớim.cácm.loạim.ánm.khácm.cũngm.cònm.thấp,m. mặcm.dùm.trênm.thựcm.tếm.sốm.lượngm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.khám.pho ngm.phú,m.đam.dạngm.vàm.diễnm.ram.trênm.mọim.lĩnhm.vựcm.củam.quảnm.lím. hànhm.chínhm.nhàm.nướm.

Cụm.thểm.từm.nămm.2011,m.dom.ảnhm.hưởngm.củam.nhữngm.quym.địnhm.mớim.trongm.Luậtm.TTHCm.nămm.2010m.vềm.mởm.rộngm.thẩmm.quyềnm.xét m.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.đơnm.giảnm.hóam.vềm.điềum.kiệnm.vàm.thủm.t ụcm.khởim.kiệnm.màm.nhum.cầum.khởim.kiệnm.vàm.sốm.lượngm.vụm.ánm.hành m.chínhm.đượcm.thụm.lím.cóm.tăngm.lên:m.trongm.nămm.2011,m.tòam.ánm.các m.cấpm.đãm.thụm.lím.theom.thẩmm.quyềnm.2.323m.m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.t ăngm.40.7%m.som.vớim.nămm.2010,m.nhưngm.cũngm.chỉm.bằngm.34,3%m.sốm. vụm.khiếum.nạim.hànhm.chínhm.đãm.đượcm.thụm.lím.

(67.702m.vụ);m.Từm.nămm.2011m.đếnm.2016,m.gầnm.7m.nămm.cảm.nướcm.thụ m.lím.sơm.thẩmm.28.747m.vụm.ánm.hànhm.chính,m.chỉm.bằngm.10.8%m.sốm.vụ m.khiếum.nạim.hànhm.chínhm.đãm.đượcm.thụm.lím.từm.nămm.2011-2016m.(265.515m.vụ).m.Từm.kếtm.quảm.trênm.nhậnm.thấym.sựm.thamm.giam.củam.tòa m.ánm.đốim.vớim.việcm.đảmm.bảo,m.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.m.pháp củam.côngm.dânm.cònm.ít,m.chưam.đápm.ứngm.nhum.cầum.khiếum.kiệnm.hành m.chínhm.trênm.thựcm.tế.m.Việcm.cácm.phươngm.tiệnm.thôngm.tinm.đạim.chúng m.đưam.tinm.vềm.cácm.bảnm.ánm.xửm.dânm.hoặcm.doanhm.m.nghiệpm.thắngm. nhưm.vụm.ánm.ngàym.22/06/2016,m.TANDm.quậnm.2m.

(m.Thànhm.phốm.Hồm.Chím.Minh)m.đãm.ram.bảnm.ánm.trảm.lạim.côngm.bằngm chom.bàm.Trườngm.vàm.buộcm.UBNDm.quậnm.2m.phảim.hủym.bỏm.quyếtm.đị nhm.thum.hồim.675,7m.m2m.đấtm.củam.giam.đìnhm.bàm.Trườngm.đượcm.coim.l àm.mộtm.trongm.nhữngm.bảnm.ánm.“hiếmm.cóm.khóm.tìm”m.củam.tòam.ánm.khi m.tuyênm.phầnm.thắngm.thuộcm.vềm.ngườim.m.dânm.chom.thấym.tòam.ánm.vẫn m.chưam.thựcm.sựm.phátm.huym.thếm.mạnhm.vốnm.cóm.củam.mìnhm.vàm.đápm ứngm.vớim.kìm.vọngm.củam.ngườim.dân,m.xãm.hộim.

[128].m.Nhiềum.ngườim.dânm.vẫnm.lựam.chọnm.conm.đườngm.khiếum.nạim.hàn hm.chínhm.đểm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính.m.Điềum.đóm.chom.thấ ym.ngườim.dânm.vẫnm.chưam.thựcm.sựm.tinm.tưởngm.vàm.yênm.tâmm.lựam.chọ nm.conm.đườngm.tưm.phápm.đểm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chính m.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.mình.

Thứm.hai,m nhiềum.vụm.ánm.hànhm.chínhm.tòam.ánm.ram.phánm.quyếtm.c hưam.đemm.lạim.sựm.m.hàim.m.lòngm.vàm.chưam.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.í chm.chínhm.đángm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức;m.cònm.cóm.sựm.nểm.nang,m.can m.thiệpm.từm.phíam.cơm.quanm.nhàm.nướcm.ảnhm.hưởngm.đếnm.tínhm.kháchm. quanm.vàm.độcm.lậpm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.của m.tòam.án.m.Bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.củam.Toàm.ánm.vềm.vụm.ánm.hànhm.chí nhm.chưam.đượcm.bảom.đảmm.thim.hànhm.hiệum.quả,m.ảnhm.hưởngm.đếnm.quy ền,m.lợim.íchm.chínhm.đángm.củam.cám.nhân,m.cơm.quan,m.tổm.chứcm.cóm.liên m.quan.m.Nhìnm.chung,m.côngm.tácm.xétm.xửm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.c ủam.TANDm.trongm.thờim.gianm.quam.vẫnm.chưam.đápm.ứngm.đượcm.sựm.kìm vọngm.củam.ngườim.dânm.vàm.toànm.xãm.hội,m.chưam.phátm.huym.hếtm.vaim.t ròm.trongm.việcm.kiểmm.soátm.hữum.hiệum.việcm.thựcm.hiệnm.hoạtm.độngm.qu ảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.

3.2.2.2 Nhữngm.hạnm.chếm.cụm.thểm.trongm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.pháp m.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính a Hạnm.chếm.trongm.việcm.xácm.địnhm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chính

Việcm.xácm.địnhm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.khim.xemm.xétm.thụm.lím.sơ m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.trênm.thựcm.tếm.cònm.nhiềum.khóm.khăn,m.lú ngm.túng,m.vướngm.mắm.m.Nhiềum.trườngm.hợpm.Tòam.ánm.cấpm.sơm.thẩmm.xácm.địnhm.saim.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trongm.qu ám.trìnhm.thụm.lí,m.giảim.quyếtm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.mộtm.số m.Thẩmm.phánm.vẫnm.mắcm.saim.lầm,m.nhấtm.làm.trongm.nhữngm.trườngm.hợ pm.liênm.quanm.đếnm.đấtm.đai.

Thựcm.tiễnm.chom.thấym.cóm.rấtm.nhiềum.vụm.ánm.hànhm.chínhm.xácm.đị nhm.saim.đốim.tượngm.khởim.kiện:m.“Trongm.3m.nămm.cácm.bảnm.ánm.vàm.qu yếtm.địnhm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.haim.cấpm.thuộcm.tỉnhm.bị m.hủym.18m.vụm.thìm.cóm.tớim.8m.vụm.bịm.hủym.dom.xácm.địnhm.saim.đốim.tượ ngm.khởim.kiện,m.chiếmm.tỉm.lệm.44%m.tổngm.sốm.ánm.bịm.hủy”m.

[25,tr.160].m.Cóm.trườngm.hợpm.ngaym.chínhm.Thẩmm.phánm.cũngm.mắcm.sai m.lầmm.khim.xácm.địnhm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.như:m.“Quyếtm.địnhm.hàn hm.chínhm.mangm.tínhm.tổngm.thể,m.ápm.dụngm.chungm.chom.nhiềum.đốim.tượn g,m.khôngm.ápm.dụngm.cụm.m.thểm.chom.đốim.tượngm.”m.khôngm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.[25,tr161],m.ví dụ:m.Ngàym.5/1/2009,m.Chủm.tịchm.UBNDm.tỉnhm.Bm.banm.hànhm.QĐm.01/ QĐ-

UBNDm.vềm.việcm.thum.hồim.1.346m.ham.đấtm.tạim.xãm.Longm.Sơnm.đểm.xây m.dựngm.khum.dầum.khí,m.saum.đóm.UBNDm.xãm.Longm.Sơnm.lênm.danhm.sá chm.cácm.hộm.giam.đìnhm.cóm.đấtm.bịm.thum.hồim.đểm.tiếnm.hànhm.kiểmm.kê m.tàim.sản,m.giam.đìnhm.ôngm.Maim.cũngm.cóm.đấtm.thuộcm.diệnm.tíchm.bịm.t hum.hồi.m.Chom.rằngm.UBNDm.thum.hồim.đấtm.khôngm.đúngm.nênm.ôngm.Ma im.đãm.khởim.kiệnm.Quyếtm.địnhm.Số:m.01m.nêum.trên.m.TANDm.tỉnhm.Bm.b ướcm.đầum.chom.rằngm.đâym.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.ch ính,m.tuym.nhiênm.saum.đóm.lạim.chom.rằngm.khôngm.phảim.vìm.đâym.làm.quy ếtm.địnhm.ápm.dụngm.tổngm.thể,m.mangm.tínhm.chấtm.chungm.chung,m.ápm.dụ ngm.chom.nhiềum.đốim.tượngm.chứm.khôngm.ápm.dụngm.chom.từngm.đốim.tượ ngm.cụm.thể,m.vìm.vậym.Tòam.ánm.đãm.đìnhm.chỉm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.vàm.trảm.lạim.đơnm.khởim.kiệnm.

[25,tr161].m.Theom.chúngm.tôim.quyếtm.địnhm.sốm.01m.làm.vănm.bảnm.ápm.dụ ngm.phápm.luật,m.thỏam.mãnm.cácm.điềum.kiệnm.vềm.QĐHCm.bịm.kiệnm.quym địnhm.tạim.Điềum.3m.Luậtm.TTHC,m.vìm.thếm.quyếtm.địnhm.nàym.cầnm.phải m.đượcm.xácm.địnhm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính. Trongm.vụm.ánm.giảim.quyếtm.vềm.khiếum.kiệnm.quyếtm.địnhm.bồim.thườ ng,m.hỗm.trợm.vàm.táim.địnhm.cưm.khim.nhàm.nướcm.thum.hồim.đất”m.tạim.tỉn hm.Vĩnhm.Longm.giữam.ngườim.khởim.kiệnm.làm.bàm.Võm.Thịm.Lựum.vớim.n gườim.bịm.kiệnm.làm.Ủym.banm.nhânm.dânm.tỉnhm.Vĩnhm.Longm.đãm.đượcm.n êum.trongm.Ánm.lệm.sốm.10/2016/

ALm.vềm.QĐHCm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Tạim phiênm.xửm.sơm.thẩm,m.TANDm.tỉnhm.Vĩnhm.Longm.đãm.bácm.yêum.cầum.kh ởim.kiệnm.củam.bàm.Võm.Thịm.Lựu.m.Tiếpm.đó,m.khim.xétm.xửm.phúcm.thẩm, m.Tòam.Phúcm.thẩmm.TANDTCm.tạim.TPm.Hồm.Chím.Minhm.đãm.hủym.Bảnm ánm.hànhm.chínhm.sơm.thẩmm.nóim.trênm.vàm.đìnhm.chỉm.giảim.quyếtm.vụm.á nm.vìm.chom.rằngm.Quyếtm.địnhm.sốm.1216/QĐ-

UBNDm.củam.UBNDm.tỉnhm.Vĩnhm.Longm.vềm.việcm.phêm.duyệtm.phươngm.á nm.bồim.thường,m.hỗm.trợm.vàm.táim.địnhm.cưm.làm.quyếtm.địnhm.mangm.tính m.tổngm.thể,m.khôngm.phảim.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chí nh.m.Đâym.làm.saim.lầmm.nghiêmm.trọngm.trongm.việcm.ápm.dụngm.phápm.luậ tm.TTHCm.vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.[23] b Hạnm.chếm.trongm.xácm.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm vụm.ánm.hànhm.chínhm.Thứm.nhất,m trongm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm. mộtm.sốm.tòam.ánm.cònm.nhầmm.lẫn,m.saim.sót,m.m lúng túngm.trongm.việcm.xácm.địnhm.loạim.việcm.màm.đươngm.sựm.khởim.kiệnm.thu ộcm.loạim.việcm.nào,m.cóm.thẩmm.quyềnm.giảim.quyếtm.haym.không?

Vím.dụ:m.Dom.cóm.việcm.tranhm.chấpm.1100m2m.giữam.giam.đìnhm.bàm.T m.vàm.giam.đìnhm.ôngm.TH;m.UBNDm.thịm.xãm.Mm.tỉnhm.Bm.đãm.banm.hànhm Quyếtm.địnhm.sốm.285/QĐ-

UBm.ngàym.18/7/2006m.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.đấtm.đaim.vớim.nộim.dungm buộcm.ôngm.THm.phảim.bồim.hoànm.chom.giam.đìnhm.bàm.Tm.2700đ/

Nguyênm.nhânm.củam.nhữngm.hạnm.chếm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm vụm.ánm.hànhm.chính.112 Kếtm.luậnm.chươngm.3

Thứm.nhất,m cóm.nhiềum.nguyênm.nhânm.dẫnm.đếnm.hạnm.chếm.củam.ho ạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trongm.đóm.nổim.bật m.làm.dom.nhữngm.khiếmm.khuyếtm.củam.phápm.luậtm.TTHCm.vềm.xétm.xửm. sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Cácm.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.TTHCm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.m.m.mộtm.trongm.nhữngm.yếum.tốm.quanm.trọngm.quyếtm.địnhm.đếnm.chấtm.lượngm.xétm.xử.m.Dom.đó,m.cầnm.phảim.nhìnm.nhận m.rằngm.nguyênm.nhânm.chủm.yếum.dẫnm.đếnm.thựcm.trạngm.trênm.làm.dom.q uym.địnhm.củam.Luậtm.TTHCm.cóm.nhiềum.điểmm.chưam.đồngm.bộm.vàm.thốn gm.nhấtm.gâym.khóm.khăn,m.vướngm.mắcm.trongm.việcm.giảim.quyết,m.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.kểm.từm.khim.thụm.lým.chom.đếnm.khim.thim.m.hành m.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.củam.Toàm.án.m.Cụm.thể:m Mộtm.là,m quym.địnhm. vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.cònm.thiếum.tínhm.rõm.ràng,m.minhm.bạch,m.chưa m.đượcm.giảim.thíchm.vàm.ápm.dụngm.mộtm.cáchm.thốngm.nhất;m.cóm.nhữngm vấnm.đềm.cầnm.đượcm.giảim.quyếtm.trongm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhưngm.lạ im.chưam.đượcm.phápm.luậtm.TTHCm.quym.địnhm.dẫnm.đếnm.thiếum.cơm.sởm. phápm.lým.đểm.cácm.tòam.ánm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chính;m.mộtm.số m.quym.địnhm.củam.phápm.luậtm.TTHCm.chưam.phùm.hợpm.vớim.thựcm.tiễn,m như:m.“Mộtm.sốm.kháim.niệmm.suốtm.15m.nămm.khôngm.đượcm.sửm.dụngm

thốngm.nhất”m.[44,tr.128], nhưm.kháim.niệmm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.trongm.cácm.vănm.bảnm.phápm luậtm.khácm.nhaum.

(Luậtm.TTHCm.vàm.Luậtm.khiếum.nại,m.Luậtm.Đấtm.đai) m Haim.là,m.Phápm. luậtm.TTHCm.vẫnm.chưam.thựcm.sựm.đảmm.bảom.tínhm.thốngm.nhấtm.trongm. nộim.tạim.cácm.quim.địnhm.củam.Luậtm.vàm.vớim.cácm.luậtm.khácm.cóm.liênm. quan,m.đặcm.biệtm.làm.Luậtm.khiếum.nạim.2011.m.Việcm.“vênh”m.nhaum.giữa m.cácm.quym.địnhm.m.phápm.luậtm.chuyênm.ngànhm.vớim.quym.địnhm.chungm. đãm.dẫnm.đếnm.câum.chuyệnm.“luậtm.đám.luật,m.ngườim.dânm.chạym.lòngm.vò ng”m.

[44,m.tr.13]m.dẫnm.đếnm.khóm.khănm.chom.côngm.tácm.xétm.xử.m Bam.là,m.m ộtm.sốm.quim.địnhm.cònm.mangm.tínhm.hìnhm.thức,m.chưam.cóm.quim.địnhm.v ềm.điềum.kiệnm.đảmm.bảom.thựcm.hiệnm.trongm.thựcm.tếm.nhưm.đãm.phânm.tí chm.vàm.chỉm.rõm.ởm.chươngm.3.m.Hơnm.nữa ,m Luậtm.TTHCm.nămm.2015m. mớim.đượcm.banm.hànhm.vàm.cóm.hiệum.lựcm.thim.hànhm.từm.ngàym.01/7/201 6,m.việcm.giảim.đáp,m.hướngm.dẫnm.thốngm.nhấtm.luậtm.TTHCm.trênm.phạmm vim.cảm.nướcm.cònm.chậmm.som.vớim.nhum.cầum.thựcm.tế.m.Dom.đó,m.việcm nhậnm.thứcm.đểm.ápm.dụngm.chếm.địnhm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.vềm.xétm. xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.củam.thẩmm.phán,m.đặcm.biệtm.thẩmm phánm.cấpm.huyệnm.cònm.m.chưam.thốngm.nhất,m.lúngm.túngm.vàm.cóm.nhiều m.cáchm.hiểum.khácm.nhau,m.thậmm.chím.mộtm.sốm.địam.phươngm.cònm.hiểu m.vàm.ápm.dụngm.sai.m.Đâym.làm.nguyênm.nhânm.dẫnm.đếnm.chấtm.lượngm.xé tm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.chưam.cao,m.tỉm.lệm.cácm.ánm.bịm. sửa,m.bịm.hủym.cònm.nhiều.

Thứm.hai,m côngm.tácm.tổm.chứcm.tuyênm.truyềnm.phổm.biếnm.phápm.luậ tm.chưam.đượcm.chúm.trọngm.vàm.thựcm.hiệnm.đồngm.bộ,m.kịpm.thờim.dẫnm.đ ếnm.ým.thứcm.phápm.luậtm.củam.ngườim.dân,m.thậmm.chím.củam.cơm.quanm.n hàm.nướcm.chưam.caom.cũngm.làm.nguyênm.nhânm.cơm.bảnm.ảnhm.hướngm.đế nm.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Trongm.thờim.gianm.qua,m.côngm.tácm.tuyênm.truyền,m.phốm.biếnm.giáom dụcm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.chưam.thựcm.sựm.cóm.hiệum.q uả.m.Dom.đó,m.nhậnm.thứcm.vàm.sựm.hiểum.biếtm.củam.ngườim.dânm.cònm.kh ôngm.đầym.đủm.vàm.cụm.thểm.vềm.vấnm.đềm.này.m.Đặcm.biệtm.ởm.nhữngm.vù ngm.sâu,m.vùngm.xa,m.côngm.tácm.tuyênm.truyềnm.giáom.dụcm.phápm.luậtm.ch ưam.đượcm.quanm.tâmm.đángm.kể,m.sâum.rộng,m.đồngm.bộm.vàm.thườngm.xuy ên.m.Dom.đó,m.ngườim.dânm.ởm.đâym.lạim.càngm.“xam.lạ”m.hơnm.vớim.phươn gm.thứcm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Khôngm.nhữngm.vậy,m.“quam.phỏ ngm.vấnm.nhanhm.nhữngm.họcm.viênm.thamm.giam.họcm.luậtm.thuộcm.nhiềum.l oạim.hìnhm.đàom.tạom.ởm.cácm.tỉnhm.chom.thấym.mộtm.bộm.phậnm.khôngm.nhỏ m.ngườim.dânm.khôngm.biếtm.đếnm.Tòam.hànhm.chínhm.

(cơm.chếm.xétm.xửm.vụm.ánm.m.hànhm.chính)m.đểm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim. íchm.củam.mình”m.

[44,trm.136,137].m.Hơnm.nữa,m.họm.lạim.cóm.tâmm.lím.“khôngm.thíchm.vàm.ch ưam.cóm.thóim.quenm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.bằngm.conm.đườngm.tòa m.án”m.

[15,tr.18],m.tâmm.lím.ngạim.vam.chạmm.vàm.kiệnm.tụngm.cơm.quanm.côngm.qu yềnm.“côngm.dânm.vẫnm.muốnm.tìmm.mộtm.giảim.phápm.“ônm.hòa”m.vàm.đượ cm.việcm.hơnm.làm.tìmm.cáchm.khiếum.kiệnm.tạim.tòam.ánm.hànhm.chính.m.Hơn m.nữa,m.việcm.khiếum.nạim.theom.conm.đườngm.hànhm.chínhm.cóm.phầnm.đỡm.t ốnm.kémm.hơnm.som.vớim.theom.đuổi,m.khiếum.kiệnm.ram.tòa”m.[18,m.tr.109]. Thứm.ba,m nguyênm.nhânm.từm.hạnm.chế,m.bấtm.cậpm.trongm.tổm.chứcm. hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.m.vàm.độim.ngũm.nhânm.sựm.chưam.đảmm.bảom.c hom.việcm.giảim.quyếtm.cóm.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm vụ ánm.hànhm.chínhm.ởm.nướcm.ta.m.Bênm.cạnhm.việcm.cònm.chịum.sựm.ảnhm.hư ởng,m.phụm.thuộcm.vàom.cơm.quanm.hànhm.chínhm.cùngm.cấp,m.Tòam.ánm.lại m.chưam.đảmm.bảom.đủm.điềum.kiệnm.tốtm.nhấtm.vềm.cơm.sởm.vậtm.chất,m.tra ngm.thiếtm.bị,m.côngm.nghệm.thôngm.tinm.đểm.đápm.ứngm.chom.việcm.xétm.xử m.hiệum.quảm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Trìnhm.độ,m.năngm.lực,m.kinhm.n ghiệmm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.vàm.kiếnm.thứcm.chuyênm.mônm.vềm.quảnm.lí m.hànhm.chínhm.củam.mộtm.bộm.phậnm.thẩmm.phánm.ởm.địam.phươngm.chưa m.thựcm.sựm.đảmm.bảo.m.

(Theom.khảom.sátm.củam.dựm.ánm.STAR,m.sốm.thẩmm.phánm.đượcm.đàom.tạo m.chínhm.quym.vềm.luậtm.vàm.nghiệpm.vụm.xétm.xửm.chỉm.chiếmm.30%m.trên m.tổngm.sốm.thẩmm.phán,m.cònm.lại,m.đàom.tạom.theom.chươngm.trìnhm.không m.tậpm.trung,m.vừam.họcm.vừam.làmm.nênm.kiếnm.thứcm.chuyênm.sâum.cònm. hạnm.chếm.

[44,tr.118]).m.Hơnm.nữa,m.thẩmm.phánm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm. chínhm.ởm.nướcm.tam.khôngm.cóm.tínhm.chuyênm.tráchm.thựcm.sự,m.màm.chủ m.yếum.dom.cácm.thẩmm.phánm.trướcm.kiam.xétm.xửm.hìnhm.sự,m.dânm.sựm.đ ượcm.phânm.công,m.dom.đóm.chưam.đượcm.chuẩnm.bịm.kiếnm.thứcm.vềm.tàim. phánm.hànhm.chínhm.rõm.ràng,m.chuyênm.sâum.vềm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.n ênm.gặpm.nhiềum.khóm.khănm.trongm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.c hấpm.hànhm.chínhm.vốnm.rấtm.phứcm.tạpm.vàm.phátm.sinhm.trênm.nhiềum.lĩnh m.khácm.nhau.m.Bênm.cạnhm.đó,m.mộtm.sốm.ítm.thẩmm.phánm.chưam.vữngm.v àngm.vềm.tưm.tưởngm.vàm.bảnm.lĩnhm.trongm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.cònm.có m.nhữngm.biểum.hiệnm.vim.phạm,m.tiêum.m.cực,m.baom.biệnm.chom.cơm.quan m.côngm.quyền.

Hộim.đồngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.hầum.hếtm.cóm.hộim.thẩmm.nhânm.dân m.thamm.gia,m.khim.xétm.xửm.tuânm.theom.nguyênm.tắcm.hộim.thẩmm.ngangm.quyềnm.vớim.thẩmm.phán.m.Tuym.nhiên,m.việcm.thựcm.thim.quym.địnhm.nàym.trênm.thựcm.tếm.phátm.sinhm.nhiềum.vướngm.mắcm.màm.nguyênm.nhânm.chủm.yếum.làm.dom.trìnhm.độ,m.kĩm.năngm.xétm.xử,m.năngm.lựcm.vàm.kiếnm.thứcm.phápm.lím.vàm.hànhm.chínhm.củam.Hộim.thẩmm.cònm.yếum.vàm.khôngm.đều.V iệcm.thamm.giam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.củam.hộim.thẩmm.nhânm.dânm.cònm.ma ngm.nặngm.tínhm.hìnhm.thứm.m.Mộtm.phầnm.dom.côngm.tácm.tậpm.huấnm.chuy ênm.sâum.đốim.vớim.việcm.thựcm.hiệnm.thủm.tụcm.tiếnm.hànhm.phiênm.tòam.sơ m.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cònm.hìnhm.thức,m.m.khôngm.đầum.tưm.sâum.rộng,m.trọngm.tâm.m.Dom.đó,m.họm.khôngm.phátm.huym.đượcm.hếtm.tinhm.thầ nm.tráchm.nhiệmm.trongm.việcm.nghiênm.cứum.hồm.sơm.vàm.thamm.giam.phán m.quyếtm.sốm.phậnm.phápm.lím.củam.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.cấpm.sơm.thẩ m.

Thứm.tư ,m.ým.thứcm.tráchm.nhiệmm.củam.đươngm.sựm.làm.ngườim.bịm.ki ệnm.vàm.nhữngm.ngườim.cóm.thẩmm.quyềnm.khácm.chưam.cao.m.Dom.đó,m.họ m.chưam.phốim.hợpm.vàm.hỗm.trợm.tíchm.cựcm.vớim.tòam.ánm.trongm.quám.trì nhm.tiếnm.hànhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Mộtm.sốm.cơm.quanm.nhàm.m.nướcm.chưam.cóm.tháim.độm.tíchm.cựcm.trongm.việcm.thựcm.hi ệnm.nghĩam.vụm.thamm.giam.TTHCm.vớim.tưm.cáchm.làm.ngườim.bịm.kiệnm.v àm.chưam.chủm.độngm.phốim.kếtm.hợpm.vớim.cácm.đươngm.sựm.khácm.trongm.việcm.giaom.nộpm.cácm.tàim.liệu,m.chứngm.cứm.chom.Tòam.án.m.Vìm.vậym.m àm.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.bịm.kéom.dài,m.chậmm.trễ.m.Nhậnm.thứcm.và m.tráchm.nhiệmm.củam.mộtm.bộm.phậnm.đươngm.sựm.cònm.hạnm.chế,m.cốm.tìn hm.trốnm.tránhm.việcm.cungm.cấpm.tàim.liệu,m.chứngm.cứ,m.“cóm.nhữngm.vụm.ánm.đươngm.sựm.khôngm.chấpm.hànhm.yêum.cầum.giaom.nộpm.chứngm.cứm.hoặcm.khôngm.yêum.cầum.Tòam.ánm.thum.thập chứngm.cứm.dẫnm.đếnm.việcm.Tòam.ánm.khôngm.thểm.giảim.quyếtm.vụm.ánm. mộtm.cáchm.chínhm.xác,m.kháchm.quan.m.Bênm.cạnhm.đó,m.nhiềum.trườngm.h ợpm.đươngm.sựm.khôngm.chấpm.hànhm.giấym.triệum.tậpm.củam.Tòam.án,m.khô ngm.đếnm.Tòam.ánm.làmm.việcm.làmm.chom.việcm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.bịm. kéom.dài,m.ảnhm.hưởngm.đếnm.chấtm.lượngm.phiênm.tòa,m.khôngm.bảom.đảm m.thờim.hạnm.tốm.tụng”m.[28,tr.16].

Thứm.nhất,m việcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.hạnm.ch ếm.cònm.dom.mộtm.sốm.m.nguyênm.nhânm.kháchm.quan,m.nhưm.trongm.bốim.c ảnhm.nềnm.kinhm.tếm.thịm.trườngm.cùngm.vớim.quám.trìnhm.đôm.thịm.hóa,m.hi ệnm.đạim.hóam.vàm.hộim.nhậpm.quốcm.tếm.cũngm.nhưm.sựm.đam.dạngm.phong m.phúm.củam.cácm.quanm.hệm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.màm.sốm. lượngm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.m.chínhm.ngàym.càngm.giam.tăng,m.mangm.t ínhm.phứcm.tạpm.trongm.nhiềum.lĩnhm.vực,m.đặcm.biệtm.làm.trongm.lĩnhm.vực m.quảnm.lím.nhàm.nướcm.vềm.đấtm.đaim.cóm.tínhm.nhạym.cảm,m.liênm.quanm. phầnm.lớnm.đếnm.cácm.quyềnm.lợim.íchm.thiếtm.thựcm.củam.côngm.dân,m.cơm. quan,m.tổm.chứm.

Thứm.hai,m hơnm.nữa,m.dom.nộim.dungm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chín h,m.cụm.thểm.nộim.dungm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.bịm.kiệnm.cóm.phạmm.vim.r ấtm.rộng,m.đam.dạng,m.thuộcm.nhiềum.lĩnhm.vựcm.khácm.m.nhaum.củam.hoạtm. độngm.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.đangm.diễnm.ram.hàngm.ngày,m.h àngm.giờ,m.nhưm.lĩnhm.vựcm.đấtm.đai,m.quảnm.lým.thịm.trường,m.lĩnhm.vựcm.t huế,m.hảim.quan,m.cấpm.phépm.đầum.tư,m.thànhm.lậpm.doanhm.nghiệp m.dom. đó,m.việcm.thum.thậpm.chứngm.cứ,m.tàim.liệum.vàm.nghiênm.cứum.quym.trìnhm banm.hành,m.thựcm.hiệnm.đểm.nắmm.bắt,m.vậnm.dụngm.chom.chínhm.xácm.nhằ mm.đánhm.giám.vềm.tínhm.hợpm.phápm.vềm.QĐHC,m.HVHCm.làm.mộtm.công m.việcm.khóm.khănm.đốim.vớim.độim.ngũm.thẩmm.phánm.hiệnm.naym.ởm.nước m.ta,m.đồngm.thờim.khóm.khănm.đốim.vớim.ngườim.dânm.khim.thựcm.hiệnm.việ cm.khởim.kiệnm.vàm.tranhm.tụnm.

Thứm.ba,m ởm.nướcm.tam.cácm.thiếtm.chếm.bổm.trợm.tưm.phápm.vẫnm.ch ưam.thựcm.sựm.phátm.triểnm.vàm.hoạtm.độngm.rộngm.rãi,m.dom.đó,m.việcm.tha mm.giam.hỗm.trợm.cácm.cơm.chếm.nàym.vàom.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.cònm.yếum.vàm.thiếum.hiệum.quảm.chưam.phátm.huym.vaim.tròm.hỗm.trợm.tí chm.cựcm.chom.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bên m.cạnhm.đó,m.côngm.tácm.phốim.hợpm.vớim.cácm.cơm.quan,m.m.tổm.chứcm.hữ um.quanm.trongm.hoạtm.độngm.tốm.tụngm.cònm.nhiềum.hạnm.chếm.dom.chưam.cóm.quym.địnhm.cụm.thểm.vềm.nhiệmm.vụm.vàm.tráchm.nhiệmm.củam.cácm.cơ m.quanm.chuyênm.mônm.cóm.liênm.quanm.trongm.côngm.tácm.phốim.hợp,m.hỗ m.trợm.tòam.ánm.khim.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

1 Vềm.cơm.bảnm.nhữngm.quym.địnhm.phápm.luậtm.hiệnm.hànhm.vềm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đãm.kếm.thừam.vàm.phátm.huym.quy m.địnhm.tươngm.ứngm.trongm.Luậtm.TTHCm.nămm.2010,m.tạom.ram.cơm.sởm. phápm.lím.tươngm.đốim.đầym.đủm.chom.việcm.khởim.kiệnm.vàm.xétm.xửm.sơm. thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Tuym.vậy,m.sựm.điềum.chỉnhm.củam.phápm.luật m.hiệnm.hànhm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vẫnm.cònm.n hiềum.hạnm.chế,m.thiếum.sótm.trênm.cácm.mặt:m.đốim.tượngm.xétm.xử,m.thẩm m.quyềnm.vàm.thủm.tụcm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.tổm.ch ứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyền Nhữngm.hạnm.chế,m. bấtm.cậpm.nàym.đãm.vàm.đangm.ảnhm.hưởngm.trựcm.tiếpm.đếnm.chấtm.lượng,m hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riêngm.vàm.giả im.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.chungm.ởm.Việtm.Nam.m.Luậnm.ánm.đ ánhm.giám.mộtm.cáchm.tươngm.đốim.kháchm.quan,m.toànm.diệnm.vàm.chim.tiết m.cácm.hạnm.chếm.nóim.trên,m.kịpm.thờim.cóm.nhữngm.địnhm.hướng,m.giảim.p hápm.khắcm.phụcm.nhằmm.hoànm.thiệnm.phápm.luật,m.nângm.hiệum.hiệum.quả m.ápm.dụngm.trênm.thựcm.tế.

Sựm.cầnm.thiếtm.phảim.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chính117 4.2 Quanm.điểmm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.á nm.m.hànhm.chính

Hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.nhằmm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.vấnm.đềm.cóm.tínhm.cấpm.thiếtm.vềm mặtm.lým.luậnm.vàm.thựcm.tiễnm.trongm.bốim.cảnhm.hiệnm.naym.ởm.Việtm.Na m.m.Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.hoạtm.độngm.ápm.dụng m.phápm.luậtm.đểm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.giữam.cám. nhân,m.tổm.chứcm.vớim.cácm.cơm.quanm.côngm.quyềnm.phátm.sinhm.trongm.ho ạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.nhằmm.đạtm.đượcm.cácm.mục m.đíchm.nhấtm.địnhm.dom.Nhàm.nướcm.đặtm.ram.khim.xâym.dựngm.vàm.ápm.d ụngm.chếm.địnhm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Dom.đó,m.hiệu m.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.cóm.thểm.đượcm.xemm.x étm.dướim.haim.gócm.độ:m.đóm.làm.mụcm.đíchm.củam.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụ m.ánm.hànhm.chínhm.màm.Nhàm.nướcm.hướngm.tớim.vàm.kếtm.quảm.củam.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đạtm.đượcm.trênm.thựcm.tếm.som.vớ im.mụcm.đíchm.đãm.đặtm.ra.m.Nhưm.vậy,m.cóm.thểm.hiểu:m.hiệum.quảm.hoạtm

độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.kếtm.quảm.đạtm.đượcm saum.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.theom.đóm.bảom.vệm.đượcm quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chức,m.quyềnm.hànhm.m. phápm.đượcm.kiểmm.soátm.hợpm.lý,m.trậtm.tựm.xãm.hộim.đượcm.ổnm.định.m.Việ cm.hoànm.thiệnm.phápm.luật,m.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.c óm.ým.nghĩam.quanm.trọngm.vàm.xuấtm.phátm.từm.nhữngm.yêum.cầum.cấpm.thi ếtm.sau:

Thứm.nhất,m khắcm.phụcm.nhữngm.hạnm.chế,m.bấtm.hợpm.lým.vàm.bảom. đảmm.tínhm.khảm.thim.củam.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.hiệnm.naym.ởm.Việtm.Nam

Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.việcm.cácm.chủm.thểm.t iếnm.hànhm.tốm.tụngm.tổm.chứcm.thựcm.thim.phápm.luật,m.ápm.dụngm.cácm.qu ym.địnhm.phápm.luậtm.nhằmm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm.chấpm.phátm.sinhm.tro ngm.lĩnhm.vựcm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.l ợim.íchm củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Dom.vậy,m.quym.địnhm.phápm.luậtm.c óm.liênm.quanm.đếnm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.màm.cụm.thểm.làm.phápm.luậtm.TTHCm.vàm.phápm.luậtm.vềm.quảnm.lým.hà nhm.chínhm.nhàm.nướcm.cóm.tácm.độngm.trựcm.tiếpm.đếnm.hiệum.quảm.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.Đếnm.naym.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.đãm.cóm.nhữngm.phátm.t riểnm.đángm.ghim.nhận,m.đặcm.biệtm.kểm.từm.khim.Luậtm.TTHCm.nămm.2015 m.đượcm.banm.hànhm.cóm.nhiềum.điểmm.tiếnm.bộ,m.tạom.thuậnm.lợim.chom.ng ườim.dânm.tuym.nhiênm.saum.thờim.gianm.thựcm.hiệnm.nhậnm.thấym.quym.định m.phápm.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.thim.hànhm.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.vềm.x étm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.bộcm.lộm.nhữngm.hạnm.chế,m.vướ ngm.mắc,m.nhiềum.điểmm.chưam.hợpm.lí,m.mâum.thuẫn,m.khôngm.thốngm.nhấtm.vớim.cácm.vănm.bảnm.phápm.luậtm.chuyênm.ngànhm.gâym.khóm.khănm.chom.q uám.trìnhm.vậnm.dụngm.trênm.thựcm.tế.m.Cóm.nhữngm.vấnm.đềm.cầnm.đượcm.đ iềum.chỉnhm.trongm.thựcm.tếm.nhưngm.lạim.chưam.đượcm.phápm.luật

TTHCm.quym.địnhm.dẫnm.đếnm.thiếum.cơm.sởm.phápm.lým.đểm.cácm.Tòam.án m.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Nhữngm.hạnm.chếm.nàym.ảnhm.hưởng m.khôngm.nhỏm.đếnm.việcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.khởim.kiệnm.củam.cám.nhân, m.tổm.chứcm.vàm.thựcm.tiễnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính. Thựcm.trạngm.ápm.dụngm.phápm.luậtm.giảim.quyếtm.vụm.ánm.hànhm.chín hm.cònm.nhiềum.bấtm.cập,m.saim.sót,m.chấtm.lượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.chư am.đảmm.bảo,m.sốm.lượngm.bảnm.án,m.quyếtm.địnhm.sơm.thẩmm.bịm.hủym.do m.nguyênm.nhânm.chủm.quanm.cònm.caom.gâym.mấtm.niềmm.tinm.vớim.người m.dânm.m.trướcm.cơm.quanm.côngm.quyền.m.Ngườim.khởim.kiệnm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.nóim.riêngm.vàm.ngườim.dânm.nóim.chungm.vẫnm.chưam.thựcm.sự m.hàim.lòng,m.tinm.tưởngm.vàom.việcm.xétm.xửm.củam.Tòam.án,m.m.chưam.yê nm.tâmm.lựam.chọnm.conm.đườngm.tưm.phápm.đểm.giảim.quyếtm.cácm.tranhm. chấpm.hànhm.chínhm.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.của m.mình.m.Điềum.đóm.đặtm.ram.yêum.cầum.cấpm.thiếtm.vềm.việcm.kịpm.thờim.n ghiênm.cứum.đềm.xuấtm.cácm.giảim.pháp,m.kiếnm.nghịm.cóm.tínhm.khảm.thi,m. phùm.hợpm.nhằmm.khắcm.phụcm.nhữngm.hạnm.chế,m.vướngm.mắcm.trongm.thự cm.trạngm.phápm.luậtm.vàm.thựcm.tiễnm.thim.hành,m.nângm.caom.hiệum.quảm.x étm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.ởm.Việtm.Nam.m.Quam.đóm.hướn gm.tớim.mụcm.tiêum.xâym.dựngm.mộtm.phươngm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.ch ấpm.hànhm.chínhm.m.hữum.hiệu,m.độcm.lập,m.kháchm.quanm.đảmm.bảom.dânm chủ,m.côngm.bẳngm.xãm.hội,m.đápm.ứngm.cácm.yêum.cầum.củam.nhàm.nướcm. phápm.quyềnm.xãm.hộim.chủm.nghĩam.vàm.tạom.điềum.kiệnm.thuậnm.lợim.chom việcm.hộim.nhậpm.quốcm.tếm.ngàym.càngm.sâu,m.rộngm.hiệnm.naym.ởm.nước m.ta.

Thứm.hai,m bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân

,m.tổm.chứcm.trongm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.hướngm.tớim.bảom vệ,m.bảom.đảmm.quyềnm.conm.người,m.quyềnm.côngm.dânm.trongm.nhàm.nước m.phápm.quyềnm.xãm.hộim.chủm.nghĩa.

Việcm.xâym.dựngm.hoànm.thiệnm.phápm.luật,m.nângm.caom.hiệum.quảm.x étm.xửm.sơm.thẩmm.chúm.trọngm.đếnm.mụcm.tiêum.bảom.vệm.kịpm.thờim.vàm.hữum.hiệum.nhấtm.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lí.m.Trongm.hoạtm.độngm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.pháp,m.cám.nhân,m.tổm.chứcm.làm.đốim.tượngm.bịm.quảnm.lí,m.phụcm.tùngm.mệnhm.lệnhm.quảnm.lím.cóm.khảm.năngm.bịm.xâmm.hạim.bởim.m.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.p háp.m.Dom.đó,m.Nhàm.nướcm.đãm.xácm.lậpm.cácm.phươngm.thứcm.khácm.nhau m.nhằmm.bảom.vệm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quả nm.lí,m.trongm.đóm.xétm.xửm.hànhm.chínhm.làm.mộtm.trongm.nhữngm.phương m.thứcm.hữum.hiệu,m.thôngm.quam.việcm.xemm.xétm.tínhm.hợpm.phápm.củam.

QĐHC,m.HVHCm.trongm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.phátm. hiệnm.nhữngm.vim.phạmm.phápm.luật,m.hủym.bỏm.QĐHCm.saim.trái,m.buộcm.c ơm.quanm.nhàm.nướcm.cóm.thẩmm.quyềnm.chấmm.dứtm.HVHCm.tráim.phápm.l uật,m.bồim.thườngm.thiệtm.hại,m.khôim.phụcm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phá pm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Nếum.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm. chínhm.tiếnm.hànhm.nhanhm.chóng,m.hiệum.quả,m.đúngm.đắnm.sẽm.bảom.vệm.k ịpm.thời,m.đầym.đủm.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.m.hợpm.phápm.củam.cám.nhâ n,m.tổm.chứm.

Khôngm.nhữngm.thế,m.việcm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nhằmm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính cònm.hướngm.đếnm.nhum.cầum.bảom.hộm.tíchm.cựcm.cácm.quyềnm.conm.người ,m.quyềnm.côngm.dân,m.hướngm.tớim.bảom.đảmm.dânm.chủm.vàm.côngm.bằng m.xãm.hội.m.Điềum.8m.Tuyênm.ngônm.toànm.quyềnm.thếm.giớim.vềm.quyềnm.c onm.ngườim.quym.định:m.“Mọim.ngườim.đềum.cóm.quyềnm.đượcm.cácm.tòam.án m.quốcm.giam.cóm.thẩmm.quyềnm.bảom.vệm.bằngm.cácm.biệnm.phápm.hữum.hiệ um.chốngm.lạim.nhữngm.hànhm.vim.vim.phạmm.quyềnm.cơm.bảnm.củam.họm.đã m.đượcm.Hiếnm.phápm.haym.phápm.luậtm.quym.định".m.Việtm.Namm.làm.mộtm.t rongm.nhữngm.quốcm.giam.thànhm.viênm.củam.cácm.côngm.ướcm.quốcm.tếm.về m.quyềnm.conm.ngườim.đồngm.thờim.làm.nhàm.nướcm.củam.dân,m.dom.dânm.v àm.vìm.nhânm.dân,m.nênm.bảom.đảmm.quyềnm.conm.ngườim.trởm.thànhm.nhiệ mm.vụm.chínhm.trịm.vàm.làm.nhiệmm.vụm.phápm.lým.quanm.trọngm.củam.nhàm nướcm.đượcm.thểm.hiệnm.rõm.trongm.cácm.địnhm.hướngm.củam.Đảngm.vềm.cả im.cáchm.hệm.thốngm.cơm.quanm.tưm.pháp,m.như:m.Nghịm.quyếtm.08-NQ/ TW,m.ngàym.02/01/2002m.củam.Bộm.Chínhm.trịm.“Vềm.nhiệmm.vụm.trọngm.tâ mm.trongm.côngm.tácm.tưm.phápm.trongm.thờim.gianm.tới”,m.Nghịm.quyếtm.59 m.NQ/

TWm.ngàym.02/06/2005m.củam.Bộm.chínhm.trịm.“Vềm.chiếnm.lượcm.cảim.cách m.tưm.phápm.đếnm.nămm.2020”m.đềum.hướngm.tớim.nộim.dungm.xâym.dựngm. vàm.thim.hànhm.phápm.luậtm.vớim.việcm.bảom.đảmm.quyềnm.conm.người.m.Nộ im.dungm.nàym.cũngm.đượcm.quym.địnhm.rõm.trongm.Hiếnm.phápm.nămm.201 3.m.Dom.đó,m.phápm.luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.nóim.chungm.vàm.việcm.x âym.dựng,m.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.nóim.riêngm.cũngm.khôngm.nằmm.ngoàim.bốim.cảnhm.đó.

Thứm.ba ,m.yêum.cầum.kiểmm.soátm.việcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phá p,m.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chính m.nhàm.nước,m.xâym.dựngm.mộtm.nềnm.hànhm.chínhm.thựcm.sựm.trongm.sạch m.lấym.lợim.íchm.củam.nhânm.dânm.làmm.mụcm.tiêum.hànhm.độnm.

Trongm.quám.trìnhm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.quyềnm.lựcm.nhàm.nước,m.vi ệcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.làm.hoạtm.độngm.quanm.trọng,m.đượcm.ti ếnm.hànhm.thườngm.xuyên,m.phổm.biếnm.trênm.cácm.lĩnhm.vựcm.khácm.nhaum.củam.đờim.sốngm.xãm.hội.m.Đểm.thựcm.hiệnm.chứcm.năngm.hànhm.pháp,m.các m.chủm.thểm.cóm.thẩmm.quyềnm.banm.hànhm.cácm.QĐHC,m.HVHCm.cóm.tính m.mệnhm.lệnh,m.đơnm.phươngm.vàm.bắtm.buộcm.phảim.thựcm.hiện,m.tácm.độn gm.trựcm.tiếpm.đếnm.cácm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.cụm.thểm.trongm.xãm.hội,m.d om.đóm.dễm.tiềmm.ẩnm.nguym.cơm.xâmm.hạim.quyền,m.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.đốim.tượngm.quảnm.lí.m.Vìm.vậy,m.nhằmm.hạnm.chếm.cácm.biểum.hiệnm.saim.trái,m.bấtm.hợpm.lím.vàm.tráim.phápm.luậtm.củam.việcm.thựcm.thim.quyền m.hànhm.phápm.vàm.khắcm.phụcm.hậum.quảm.củam.hoạtm.độngm.đóm.việcm.nâ ngm.caom.m.hiệum.quảm.cơm.chếm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.b ằngm.conm.đườngm.tưm.phápm.dom.Tòam.m.ánm.thựcm.hiệnm.cóm.ým.nghĩam.q uanm.trọnm.

Thôngm.quam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm. tòam.ánm.đưam.ram.cácm.phánm.quyếtm.cụm.thểm.đánhm.giám.vềm.tínhm.hợpm. phápm.củam.cácm.hìnhm.thứcm.thựcm.thim.quyềnm.hànhm.phápm.

(cácm.QĐHC,m.HVHC)m.gópm.phầnm.hữum.hiệum.trongm.việcm.hạnm.chếm.sự m.lạmm.quyềnm.củam.cácm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.cơm.quan,m.tổm.chứcm.vàm.cám.nhânm.cóm.thẩmm.quyền,m.ngănm.ngừam.nhữngm.hànhm.v im.vim.phạmm.phápm.luậtm.từm.phíam.cơm.quanm.nhàm.nước,m.cánm.bộ,m.côn gm.chứcm.trongm.hoạtm.độngm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước,m.nêum.cao m.tinhm.thầnm.tráchm.nhiệmm.cơm.quanm công quyềnm.dom.đóm.cácm.QĐHCm.vàm.HVHCm.đượcm.banm.hànhm.đảmm.bảom.t ínhm.hợpm.pháp,m.hợpm.lím.hơn,m.gópm.phầnm.nângm.caom.hiệum.quả,m.ổnm. địnhm.trậtm.tựm.củam.nềnm.hànhm.chínhm.quốcm.gia.m.Hiệum.quảm.hoạtm.động m.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.dom.nhiềum.yếum.tốm.khácm.nhaum.ch im.phối,m.tuym.nhiênm.mộtm.phầnm.khôngm.nhỏm.dom.sựm.tácm.độngm.bởim.c ơm.chếm.kiểmm.soát,m.trongm.đóm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.làm.mộtm.kênhm.kiểmm.soátm.hữum.hiệum.đếnm.việcm.hoạtm.độngm.thựcm.t him.quyềnm.hànhm.pháp.

Thứm.tư,m đápm.ứngm.cácm.yêum.cầum.củam.cảim.cáchm.tưm.phápm.vàm. đòim.hỏim.củam.m.việcm.xâym.dựngm.Nhàm.nướcm.phápm.quyền

Trướcm.hếtm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.án m.hànhm.chính,m.nângm.caom.hiệum.quảm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.vụm.ánm.hàn hm.chínhm.xuấtm.phátm.từm.yêum.cầum.củam.hoạtm.độngm.cảim.cáchm.tưm.phá pm.vàm.đòim.hỏim.củam.Nhàm.nướcm.phápm.quyềnm.xãm.hộim.chủm.nghĩam.củ am.dân,m.dom.dân,m.vìm.dân.m.Cụm.thể,m.Nghịm.quyếtm.sốm.49-NQ/

Giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.án

Cácm.giảim.phápm.hoànm.thiệnm.phápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm

4.3.1.1 Quym.địnhm.rõm.ràng,m.hợpm.lím.vàm.tiếpm.tụcm.mởm.rộngm.đốim tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Trênm.cơm.sởm.nhữngm.phânm.tích,m.nhậnm.địnhm.ởm.cácm.mụcm.2.2.2m vàm.3.1.1m.củam.luậnm.án,m.phápm.luậtm.TTHCm.hiệnm.hànhm.cầnm.tiếpm.tục m.hoànm.thiệnm.vềm.cảm.phươngm.pháp,m.cáchm.thứcm.m.quym.địnhm.vàm.nội m.dungm.cácm.quym.địnhm.vềm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.nhưm.sau:

Thứm.nhất,m phápm.luậtm.TTHCm.cầnm.quym.địnhm.rõm.ràng,m.minhm.b ạchm.vàm.cụm.thểm.hơnm.vềm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.quym.địnhm.tạim.tạim. khoảnm.1,2,3,4,5,6m.Điềum.3.m.Tuym.cácm.kháim.niệmm.m.nàym.đãm.đượcm.qu ym.địnhm.trongm.luậtm.nhưngm.vẫnm.chưam.rõm.ràng,m.minhm.bạch,m.thựcm.tế m.nhiềum.Tòam.ánm.địam.phươngm.vẫnm.cóm.trườngm.hợpm.ápm.dụngm.sai. Thamm.khảom.kinhm.nghiệmm.cácm.nướcm.tiênm.tiếnm.nhưm.Phápm.vàm. Nhậtm.Bản m.Theom.đó,m.m.ởm.Pháp,m.“tòam.ánm.khôngm.giớim.hạnm.xemm. xétm.cácm.vấnm.đềm.hànhm.chínhm.đượcm.liệtm.kêm.cũngm.m.nhưm.khôngm.cô ngm.nhậnm.điềum.khoảnm.dựm.phòngm.

(trongm.trườngm.hợpm.phápm.luậtm.cóm.quym.địnhm.khác).m.Luậtm.hànhm.chín hm.Phápm.chỉm.đưam.ram.mộtm.nguyênm.tắcm.ngoạim.lệm.làm.tòam.ánm.sẽm.kh ôngm.xemm.xét,m.giảim.quyếtm.cácm.vụm.việcm.liênm.quanm.đếnm.quám.trìnhm lậpm.phápm.củam.Nghịm.viện,m.cácm.mốim.quanm.hệm.luậtm.phápm.quốcm.tế, m.cácm.hoạtm.độngm.hànhm.chínhm.nhưngm.mangm.bảnm.chấtm.dânm.sựm.như m.hợpm.đồngm.hànhm.chính Vềm.nguyênm.tắcm.ngườim.dânm.cóm.thểm.kiệnm. bấtm.kìm.mộtm.quyếtm.địnhm.haym.hànhm.vim.côngm.quyềnm.nàom.ram.tòam.á nm.cóm.thẩmm.quyềnm.nếum.khôngm.thuộcm.nhữngm.trườngm.hợpm.ngoạim.lệ” m.

[53].m.Tòam.ánm.Nhậtm.bảnm.cũngm.khôngm.bịm.giớim.hạnm.bởim.cácm.vụm.v iệcm.hànhm.chínhm.mangm.tínhm.liệtm.kê.m.Họm.sửm.dụngm.phươngm.phápm.đ ịnhm.tínhm.quym.địnhm.cácm.QĐHCm.đượcm.khởim.kiệnm.ram.tòam.ánm.phảim.thỏam.mãnm.cácm.dấum.hiệum.cụm.thểm.như:m.tínhm.quyềnm.lựcm.công,m.hiệu m.lựcm.phápm.lí,m.cóm.sựm.tácm.độngm.trựcm.tiếpm.vàm.chínhm.xácm.vớim.ng ườim.khởim.m.kiện,m.mốim.quanm.hệm.khôngm.phụm.thuộcm.giữam.chủm.thểm. vàm.đốim.tượngm.quảnm.lím.[121].

Phápm.luậtm.Việtm.Namm.nênm.sửm.dụngm.phươngm.phápm.địnhm.tínhm.đ ểm.xácm.địnhm.rõm.tínhm.chất,m.đặcm.điểmm.củam.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.t huộcm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.hànhm.chínhm.kếtm.hợpm.vớim.phư ơngm.phápm.loạim.trừm.thaym.chom.phươngm.phápm.liệtm.kêm.vàm.loạim.trừm.nhưm.hiệnm.naym.đểm.đảmm.bảom.sựm.thốngm.nhấtm.trongm.điềum.luật,m.thuậ nm.lợim.trongm.việcm.nhậnm.diệnm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vàm.thụm.lím.vụ m.ánm.củam.Tòam.án.m.Cụm.thể,m.cầnm.xácm.địnhm.cácm.tiêum.chí,m.dấum.hiệu đặcm.thùm.củam.QĐHC,m.HVHCm.cóm.thểm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vụ m.ánm.hànhm.chính:m.(1)m.Tínhm.quyềnm.lựcm.côngm.

(giảim.quyếtm.mộtm.vấnm.đềm.cụm.thểm.trongm.hoạtm.độngm.hànhm.pháp);m. (2)m.Chứam.đựngm.mệnhm.lệnhm.cám.biệt;m.

(3)m.Sựm.tácm.độngm.trựcm.tiếpm.củam.QĐHC,m.HVHCm.đốim.vớim.cám.nhân ,m.tổm.chứcm.cụm.thể;m.

(4)m.Khôngm.thuộcm.phạmm.vim.loạim.trừ.m.Vớim.tinhm.thầnm.đó,m.QĐHC,m. HVHCm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.khôngm.bịm.giớim.hạnm.bởim.chủm.thể m.làm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.hoặcm.ngườim.cóm.thẩmm.quyền m.trongm.cơm.quanm.hànhm.chínhm.nhàm.nướm.

Mặtm.khác,m.chúngm.tôim.chom.rằngm.cầnm.thốngm.nhấtm.thuậtm.ngữm.q uyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.tạim.Luậtm.banm.hànhm.quyếtm.địnhm.hànhm.chính. m.Luậtm.tốm.tụngm.hànhm.chínhm.chỉm.nênm.quym.địnhm.Quyếtm.địnhm.hànhm chính,m.hànhm.vim.hànhm.chínhm.bịm.kiệnm.mộtm.cáchm.minhm.bạchm.dễm.hi ểum.đểm.cám.nhân,m.tổm.chứcm.cóm.thểm.dễm.dàngm.nhậnm.diệnm.vàm.thựcm. hiệnm.thuậnm.lợim.quyềnm.khởim.kiện.

Theom.đó,m.khoảnm.1m.vàm.khoảnm.2m.Điềum.3m.Luậtm.Tốm.tụngm.hành m.chínhm.nămm.2015m.nênm.gộpm.lạim.vàm.địnhm.nghĩam.nhưm.sau:m Quyếtm

địnhm.hànhm.chínhm.bịm.kiệnm.làm.vănm.bảnm.ápm.dụngm.phápm.luậtm.trong m.quảnm.lým.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.ảnhm.hưởngm.trựcm.tiếpm.đếnm.quyền m.vàm.lợim.íchm.hợpm.phápm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Khoảnm.3m.vàm.kh oảnm.4m.Điềum.3m.Luậtm.Tốm.tụngm.hànhm.chínhm.nămm.2015m.cũngm.nênm. gộpm.lạim.vàm.địnhm.nghĩam.nhưm.sau:m Hànhm.vim.hànhm.chínhm.bịm.kiện m.làm.xửm.sựm.đượcm.thểm.hiệnm.bằngm.hànhm.độngm.haym.khôngm.hànhm.độ ngm.củam.cánm.bộ,m.côngm.chức,m.viênm.chứcm.trongm.quảnm.lým.hànhm.chính m.nhàm.nướcm.ảnhm.hưởngm.trựcm.tiếpm.đénm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.hợpm.phá pm.củam.ngườim.khởim.kiện.

Thứm.hai,m Điềum.30m.Luậtm.Tốm.tụngm.hànhm.chinhm.cầnm.sửam.đổim. theom.hướngm.phùm.hợpm.m.vớim.Điềum.3m.vàm.thốngm.nhấtm.vàm.hợpm.lím. vềm.phạmm.vim.cácm.QĐHC,m.HVHCm.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vàm.phạmm.vim.cácm.QĐHC,m.HVHCm.khôngm.thu ộcm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính. Điềum.30m.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.quym.địnhm.vềm.đốim.tượngm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.theom.hướngm.kếtm.hợpm.phươngm.phápm.loạim.trừm.vàm.phươngm.phápm.liệtm.kêm.làm.chưam.thựcm.sựm.hợpm.lí,m.tạom.ram.sựm.mâum.thuẫnm.giữam.cácm.điềum.khoảnm.cũngm.nhưm.tăngm.tín hm.phứcm.tạpm.khôngm.cầnm.thiếtm.củam.điềum.luậtm.nhưm.đãm.phânm.tíchm.ở m.mụcm.3.1.1m.củam.luậnm.án,m.chưam.baom.hàmm.tấtm.cảm.cácm.QĐHC,m.H

VHCm.theom.đúngm.quim.địnhm.củam.Điềum.3m.nếum.bịm.khởim.kiệnm.phảim. đượcm.Tòam.ánm.cóm.thẩmm.quyềnm.thụm.lím.giảim.quyết.m.Vìm.vậy,m.cầnm.q uym.địnhm.thốngm.nhất,m.côm.đọngm.vàm.dễm.hiểum.hơnm.điềum.luậtm.nàym.n hằmm.giúpm.cơm.quanm.tốm.tụngm.cũngm.nhưm.đươngm.sựm.thuậnm.lợim.trong m.việcm.nhậnm.diệnm.QĐHCm.bịm.kiện.m.Theom.đó,m.thaym.bằngm.việcm.quy m.địnhm.danhm.sáchm.cửm.tri,m.danhm.sáchm.trưngm.cầum.dânm.ým.bằngm.HV HCm.trongm.việcm.lậpm.danhm.sáchm.cửm.tri,m.danhm.sáchm.trưngm.cầum.dân m.ým.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm. chínhm.màm.khôngm.hềm.làmm.thaym.đổim.bảnm.chất,m.nộim.dungm.củam.tranh m.chấpm.hànhm.chínhm.đượcm.giảim.quyếtm.đồngm.thờim.đảmm.bảom.thốngm.n hấtm.điềum.kiệnm.vềm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.

(bởim.m.cácm.trườngm.hợpm.trênm.khôngm.phảim.làm.QĐHC,m.khôngm.thốn gm.nhấtm.quym.địnhm.tạim.khoảnm.2 Điềum.3m.Luậtm.TTHCm.vềm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.bịm.kiện).m.Mặtm.k hácm.cũngm.khôngm.nhấtm.thiếtm.phảim.phânm.biệtm.quyếtm.địnhm.kỉm.luậtm.b uộcm.thôim.việcm.côngm.chứcm.vớim.QĐHCm.vìm.côngm.chứcm.trongm.trường m.hợpm.nàym.khởim.kiệnm.vớim.tưm.cáchm.cám.nhânm.côngm.dânm.chứm.khôn gm.phảim.làm.côngm.chứcm.trongm.hoạtm.độngm.côngm.vụm.vớim.nhàm.nướcm. vàm.đâym.cũngm.làm.mộtm.loạim.QĐHCm.cám.biệt.m.Vềm.quyếtm.địnhm.giảim. quyếtm.khiếum.nạim.vềm.quyếtm.địnhm.xửm.lím.vụm.việcm.cạnhm.tranhm.quym. địnhm.tạim.khoảnm.2m.Điềum.115m.củam.Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.vàm.kho ảnm.1m.Điềum.115m.củam.Luậtm.cạnhm.tranhm.nămm.2004m.làm.đốim.tượngm. khởim.kiệnm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.songm.Điềum.116m.củam.Luậtm.cạnhm.tra nhm.lạim.giánm.tiếpm.quym.địnhm.quyếtm.địnhm.xửm.lím.vụm.việcm.cạnhm.trạn hm.mớim.làm.đốim.tượngm.khởim.kiện,m.đom.đóm.cóm.thểm.quym.địnhm.quyết m.địnhm.xửm.lím.vụm.việcm.cạnhm.tranhm.củam.thủm.trưởngm.cơm.quanm.quản m.lím.cạnhm.tranhm.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.v ụm.ánm.hànhm.chính,m.cũngm.khôngm.hềm.làmm.thaym.đổim.bảnm.chấtm.củam. tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.m.đượcm.giảim.quyết.

Thứm.ba ,m.Luậtm.TTHCm.nênm.mởm.rộngm.thẩmm.quyềnm.trongm.việcm. quym.địnhm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.phùm.h ợpm.vớim.tinhm.thầnm.chỉm.đạom.củam.Đảngm.ghim.nhậnm.trongm.Nghịm.quyết m.sốm.49-NQ/

TWm.ngàym.02/6/2005m.củam.Bộm.Chínhm.trị:“Mởm.rộngm.thẩmm.quyềnm.xét m.xửm.củam.Toàm.ánm.đốim.vớim.cácm.khiếum.kiệnm.hànhm.chính”,m.cụm.thể:

Phápm.luậtm.TTHCm.quym.địnhm.thẩmm.quyềnm.giảim.quyếtm.cácm.khiếu m.kiệnm.hànhm.chínhm.theom.hướngm.khôngm.loạim.trừm.tấtm.cảm.cácm.quyết m.địnhm.hànhm.chínhm.nộim.bộ,m.đảmm.bảom.vaim.tròm.củam.Tòam.ánm.làm.c ơm.quanm.thựcm.hiệnm.quyềnm.tưm.pháp,m.kiểmm.soátm.hoạtm.độngm.quảnm.lí m.hànhm.chínhm.nhàm.nướcm.bằngm.thủm.tụcm.tốm.tụngm.hànhm.chính.m.Theo m.đó,m.quym.địnhm.thẩmm.quyềnm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính m.đốim.vớim.cácm.QĐHCm.mangm.tínhm.chấtm.nộim.bộm.vềm.côngm.tácm.nhâ nm.sựm.củam.cơm.quanm.màm.cóm.tácm.độngm.nghiêmm.trọngm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.củam.côngm.chứcm.nhưm.quyếtm.địnhm.chom.thôim.việcm.côngm.chứcm.hoặcm.chom.nghỉm.hưum.sớm,m.quyếtm.địnhm.cáchm.chức,m.quyếtm.địn hm.điềum.động,m.biệtm.pháim.đốngm.vớim.côngm.chứm.v.v.m.Bởim.lẽ,m.đâym.c ũngm.làm.nhữngm.quyếtm.địnhm.ảnhm.hưởngm.đếnm.quyềnm.cóm.việcm.làmm.c ủam.côngm.dânm.đượcm.quym.địnhm.trongm.Hiếnm.pháp,m.mặtm.khácm.sẽm.giú pm.kiểmm.soátm.côngm.khaim.tìnhm.trạngm.tiêum.cựcm.trongm.tuyểnm.dụng,m.b ổm.nhiệmm.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.vàm.chạym.chức,m.chạym.quyềnm.trongm.x ãm.hội.

Bênm.cạnhm.đó,m.điểmm.bm.Điềum.30m.nênm.sửam.đổim.quym.địnhm.vềm.quyếtm.định,m.hànhm.vim.củam.Tòam.ánm.trongm.việcm.ápm.dụngm.biệnm.phá pm.xửm.lým.hànhm.chính,m.xửm.lým.hànhm.vim.cảnm.trởm.hoạtm.độngm.tốm.tụ ngm.theom.luậtm.TTHCm.nămm.2015m.làm.đốim.tượngm.khởim.kiệnm.nhằmm.đ ảmm.bảom.nguyênm.tắcm.côngm.bằng,m.quyềnm.conm.người,m.quyềnm.côngm.d ân,m.bởim.nhưm.đãm.phânm.tíchm.trênm.mọim.quyếtm.địnhm.xửm.lím.vim.phạm m.hànhm.chínhm.đềum.làm.đốim.tượngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.thìm.khôngm.thểm.vìm.bấtm.cứm.lím.dom.gìm.loạim.trừm.quyềnm.khởim.kiệnm.củam.côngm.dânm.m.đốim.vớim.cácm.quyếtm.địnhm.trênm.đểm.bảom.đảm m.quyềnm.vàm.lợim.íchm.chom.họ.

Ngoàim.ra,m.mởm.rộng,m.bổm.sungm.quym.địnhm.trongm.đốim.tượngm.xét m.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vềm.vănm.bảnm.quym.phạmm.phápm luật,m.vănm.bảnm.hànhm.chính,m.hànhm.vim.hànhm.chínhm.cóm.liênm.quanm.tr ongm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đảmm.bảom.tínhm.thốngm.nhất,m.tạom.cơm.cởm.p hápm.lím.vữngm.chắcm.chom.Hộim.đồngm.xétm.xửm.trongm.việcm.xemm.xétm.v àm.xửm.lím.cácm.quyếtm.địnhm.vàm.hànhm.vim.cóm.liênm.quanm.này.m.Trongm tươngm.lai,m.khim.cơm.chếm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đã m.hoànm.thiện,m.trìnhm.độm.thẩmm.phánm.nângm.cao,m.cầnm.nghiênm.cứum.qu ym.địnhm.vềm.việcm.khởim.kiệnm.vàm.thẩmm.quyềnm.xemm.xétm.củam.tòam.án m.đốim.vớim.tínhm.hợpm.phápm.cácm.quyếtm.địnhm.hànhm.chínhm.quym.phạm m.từm.Chínhm.phủm.trởm.xuốngm.cóm.ảnhm.hưởngm.đếnm.quyềnm.vàm.lợim.íc hm.chínhm.đángm.củam.cám.nhân,m.tổm.chứm.m.Vấnm.đềm.này,m.cóm.thểm.học m.hỏim.kinhm.nghiệmm.mộtm.sốm.nướcm.trênm.thếm.giới,m.nhưm.trườngm.hợp m.ởm.Pháp,m.cácm.tòam.ánm.cóm.thểm.phánm.quyếtm.từm.nhữngm.quyếtm.định m.nhỏm.nhấtm.củam.chínhm.quyềnm.địam.phươngm.đếnm.cácm.nghịm.địnhm.đượ cm.banm.hànhm.bởim.Tổngm.thốnm [53]

Cácm.giảim.phápm.nângm.caom.hiệum.quảm.tổm.chứcm.thựcm.hiệnm.p hápm.luậtm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Nhằmm.nângm.caom.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chí nhm.ởm.Việtm.Nam,m.bênm.cạnhm.cácm.giảim.giápm.hoànm.thiệnm.cơm.sởm.ph ápm.lím.cầnm.tiếnm.hànhm.đồngm.bộm.cảm.cácm.giảim.phápm.vềm.tổm.chứcm.t hựcm.hiệnm.phápm.luậtm.trênm.thựcm.tế.m.Cácm.giảim.phápm.cơm.bảnm.cầnm.c húm.trọngm.gồm:

4.3.2.1 Tăngm.cườngm.vàm.đổim.mớim.phươngm.thứcm.lãnhm.đạom.củam.Đảngm.trongm.côngm.tácm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chính

Hiếnm.phápm.nămm.2013m.tạim.khoảnm.1m.Điềum.4m.đãm.khẳngm.định:m “Đảngm.cộngm.sảnm.Việtm.Namm.làm.lựcm.lượngm.lãnhm.đạom.Nhàm.nướcm.và m.xãm.hội”,m.thựcm.tiễnm.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.hệm.thốngm.chính m.trịm.vàm.quảnm.lím.nhàm.nướcm.ởm.Việtm.Namm.chom.thấym.việcm.tăngm.c ườngm.vaim.tròm.lãnhm.đạom.củam.Đảngm.làm.giảim.phápm.quanm.trọngm.đểm. nângm.hiệum.quảm.củam.côngm.tácm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm. nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riênm.m.T uym.nhiên,m.sựm.lãnhm.đạom.củam.Đảngm.phảim.phùm.hợpm.vớim.đặcm.trưngm củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vàm.phùm.hợ pm.vớim.tổm.chứcm.vàm.hoạtm.độngm.củam.TANm.

Tăngm cườngm vaim tròm lãnhm đạom củam Đảngm cầnm tiếnm h ànhm đồngm thờim trênm các phươngm.thức:m.Đềm.ram.cácm.chủm.trương,m.chínhm.sách,m.địnhm.hướngm.kị pm.thời,m.quánm.triệtm.sâum.sắcm.vàm.bámm.sátm.cácm.nhiệmm.vụm.chiếnm.lư ợcm.đểm.chỉm.đạom.sátm.saom.trongm.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm. ánm.hànhm.chính.m.Tuym.vậy,m.Đảngm.khôngm.đượcm.chỉm.thị,m.canm.thiệpm. trựcm.tiếpm.vàom.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.m.Bê nm.cạnhm.đó,m.cầnm.tăngm.cườngm.hơnm.nữam.côngm.tácm.kiểmm.tra,m.giámm. sátm.củam.Đảngm.đốim.vớim.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm. chính,m.cóm.biệnm.phápm.xửm.lím.nghiêmm.khắcm.đốim.vớim.nhữngm.đảngm.viên m.vim.phạmm.phápm.luậtm.trongm.côngm.tácm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hà nhm.chínhm.nóim.riêngm.vàm.TTHCm.nóim.chung;m.Chúm.trọngm.đàom.tạo,m.bồi m.dưỡngm.nhữngm.cánm.bộm.ưum.túm.cóm.đủm.khảm.năng,m.phẩmm.chất,m.bản m.lĩnhm.chínhm.trịm.đảmm.nhiệmm.nhữngm.vịm.trím.quanm.trọngm.trongm.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính;m.phátm.huym.vaim.tròm.tiênm.phong,m.gư ơngm.mẫum.củam.Đảngm.viên,m.tổm.chứcm.cấpm.ủym.Đảng,m.đồngm.thờim.tuyên m.truyềnm.vậnm.độngm.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.vàm.côngm.dânm.chấpm.hànhm.c ácm.quym.địnhm.phápm.luậtm.vềm.TTHCm.nóim.chungm.vàm.xétm.xửm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.nóim.riênm.m.Tuym.nhiên,m.sựm.lãnhm.đạom.củam.Đản gm.cũngm.phảim.luônm.phùm.hợpm.vớim.đặcm.trưngm.riêngm.củam.hoạtm.độngm. xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.tônm.trọngm.nguyênm.tắcm.“độcm.lậpm.vàm.ch ỉm.tuânm.theom.phápm.luật”.

Songm.songm.đó,m.lãnhm.đạom.Tòam.ánm.cácm.cấpm.cầnm.cóm.sựm.phối m.hợpm.chặtm.chẽ,m.thườngm.xuyênm.vớim.cấpm.Ủym.đảng,m.chínhm.quyềnm.đ ịam.phương,m.nhấtm.làm.cơm.quanm.cóm.chứcm.năngm.m.quảnm.lím.chuyênm.n gànhm.liênm.quanm.đếnm.nhữngm.vụm.ánm.màm.Tòam.ánm.đangm.thụm.lí,m.giả im.quyếtm.nhằmm.phátm.huym.vaim.tròm.củam.họm.trongm.việcm.giảim.quyếtm. vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.hiệum.quả,m.thuậnm.lợi;m.trongm.nhữngm.trường m.hợpm.cầnm.thiếtm.sẽm.phốim.hợpm.vớim.cơm.quanm.xétm.xửm.đưam.ram.đườ ngm.lốim.giảim.quyếtm.nhữngm.vụm.ánm.lớn,m.cóm.tínhm.chấtm.quanm.trọngm. cóm.thểm.gâym.phươngm.hạim.anm.ninhm.chínhm.trịm.vàm.quốcm.phòngm.củam đấtm.nước,m.địam.phươnm.

4.3.2.2 Thựcm.hiệnm.đồngm.bộm.vàm.hiệum.quảm.côngm.tácm.hướngm.dẫn m.ápm.dụngm.vàm.thim.hànhm.phápm.luật

Luậtm.TTHCm.nămm.2015m.vừam.mớim.banm.hànhm.vàm.cóm.hiệum.lựcm.thim.hànhm.cầnm.cóm.cáchm.hiểum.vàm.ápm.dụngm.thốngm.nhất.m.Côngm.tácm.giảim.thích,m.hướngm.dẫnm.luậtm.cầnm.đảmm.bảom.tínhm.thốngm.nhất,m.minh m.bạch,m.toànm.diệnm.trênm.phạmm.vim.cảm.nướm.m.Theom.đó,m.Tòam.ánm.cá cm.cấpm.sẽm.phảim.địnhm.kỳm.tiếnm.hànhm.tổm.chứcm.tậpm.huấn,m.traum.dồim.kiếnm.thứcm.chuyênm.sâum.vềm.quảnm.lím.hànhm.chínhm.nhàm.nước;m.bồim.d ưỡngm.nângm.caom.nghiệpm.vụm.chom.độim.ngũm.thẩmm.phán,m.Hộim.thẩmm.nhânm.dân;m.thườngm.xuyênm.tổm.chứcm.rútm.kinhm.nghiệmm.đốim.vớim.nhữn gm.vụm.ánm.cóm.saim.sót;m.chủm.độngm.báom.cáom.vàm.đềm.nghịm.Tòam.ánm.cấpm.trênm.hướngm.dẫnm.ápm.dụngm.thốngm.nhấtm.phápm.luậtm.vềm.nhữngm.v ướngm.mắcm.trongm.quám.trìnhm.xétm.xửm.cácm.vụm.ánm.hànhm.chính;m.thực m.hiệnm.việcm.giảim.đápm.cácm.vấnm.đềm.vềm.nghiệpm.vụm.xétm.xửm.vàm.xây m.dựngm.cácm.bộm.giảim.đápm.làmm.cănm.cứm.thamm.khảom.chom.tòam.ánm.c ấpm.dướim.tránhm.saim.sótm.trongm.quám.trìnhm.xétm.xử.m.Bênm.cạnhm.đó,m.c ôngm.tácm.tổngm.kếtm.thựcm.tiễnm.xétm.xử,m.đảmm.bảom.ápm.dụngm.thốngm.n hấtm.phápm.luậtm.vàm.m.phátm.triểnm.ánm.lệm.phảim.tiếnm.hànhm.nghiêmm.túc,m.thườngm.xuyênm.m.m.m.theom.hướngm.tậpm.trungm.xây dựngm.cácm.ánm.lệm.hànhm.chínhm.vàm.tậpm.huấnm.việcm.ápm.dụngm.cácm.án m.lệm.hànhm.chính,m.triểnm.khaim.thườngm.kìm.cácm.ánm.điểm.

4.3.2.3 Nângm.caom.ým.thứcm.phápm.luậtm.củam.ngườim.dânm.nóim.chung m.vàm.củam.cácm.chủm.thểm.thamm.giam.trongm.khởim.kiệnm.vàm.xétm.xửm.sơm thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính.

Thứm.nhất,m đốim.vớim.ngườim.dân,m.cầnm.phảim.cóm.biệnm.phápm.đẩy m.mạnhm.côngm.tácm.tuyềnm.truyền,m.phổm.biến,m.giáom.dụcm.phápm.luậtm.để m.nângm.caom.nhậnm.thứcm.vàm.hiểum.biếtm.củam.họm.vềm.xétm.xửm.sơm.thẩ mm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.giúpm.họm.thựcm.hiệnm.tốtm.hơnm.quyềnm.khởim. kiệnm.cũngm.nhưm.cácm.quyềnm.vàm.lợim.íchm.khácm.củam.ngườim.dânm.tạim. Tòam.ánm.trongm.TTHCm.màm.trướcm.hếtm.làm.ởm.cấpm.sơm.thẩm.m.Sởm.dĩm nhưm.vậym.làm.vìm.đểm.tăngm.cườngm.hiệum.quảm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm. ánm.hànhm.chínhm.thìm.việcm.quanm.trọngm.làm.phảim.làmm.chom.nhữngm.quy m.địnhm.đóm.đếnm.gầnm.hơnm.vớim.ngườim.dânm.vàm.giúpm.họm.nắmm.vững m.quym.địnhm.phápm.luật.m.Mộtm.trongm.nhữngm.nguyênm.nhânm.dẫnm.đếnm. hạnm.chếm.củam.hoạtm.độngm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm. (sốm.lượngm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.đượcm.thụm.lím.quám.ítm.som.vớim.sốm.v ụm.khiếum.nạim.hànhm.chínhm.đượcm.thụm.lím.hàngm.năm)m.làm.dom.ngườim. dânm.vẫnm.đangm.mơm.hồm.vớim.côngm.tácm.xétm.xửm.vụm.ánm.hànhm.chính, m.nhậnm.thứcm.chưam.rõm.nênm.cònm.“em.ngại”,m.chưam.tinm.tưởngm.vàom.hi ệum.quảm.mangm.lạim.từm.sựm.lựam.chọnm.cáchm.thứcm.giảim.quyếtm.tranhm.c hấpm.hànhm.chínhm.này.m.Ngườim.khởim.kiệnm.cũngm.lom.ngạim.đếnm.việcm.n ếum.việcm.khởim.kiệnm.củam.họm.đượcm.Tòam.ánm.chấpm.nhậnm.thìm.lạim.sợ m.bịm.ngườim.thuam.kiệnm.

(ngườim.bịm.kiện)m.gâym.khóm.khănm.trongm.côngm.việcm.vàm.đờim.sốngm.sa um.này.m.Đốim.vớim.ngườim.khởim.kiện,m.cầnm.phổm.biếnm.rộngm.rãim.không m.chỉm.quam.lím.thuyếtm.màm.cònm.bằngm.thựcm.tiễnm.xétm.xửm.đểm.họm.nhậ nm.thứcm.rõm.quyềnm.lợim.vàm.tráchm.nhiệmm.bảnm.thân,m.tinm.tưởngm.cơm.c hếm.giảim.m.quyếtm.tranhm.chấpm.bằngm.tòam.án.m.Đểm.thựcm.hiệnm.tốtm.việc m.đó,m.cầnm.khuyếnm.khíchm.việcm.thamm.dựm.phiênm.tòam.hànhm.chínhm.sơ m.thẩmm.củam.nhânm.dânm.địam.phươngm.nơim.banm.hànhm.QĐHC,m.thựcm.hi ệnm.HVHCm.bịm.kiện.

Thứm.hai,m đốim.vớim.ngườim.bịm.kiện,m.cầnm.quánm.triệtm.rõm.tưm.tưở ngm.đốim.vớim.ngườim.bịm.kiện,m.ngườim.đứngm.đầum.cơm.quan,m.tổm.chứcm.củam.nhàm.nướcm.cầnm.phảim.gươngm.mẫum.vàm.thườngm.xuyênm.chỉm.đạo,m.quánm.triệtm.chom.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.thuộcm.quyềnm.củam.mìnhm.cóm.q uanm.m.điểmm.đúngm.đắnm.trongm.phụcm.vụm.nhânm.dân,m.hếtm.sứcm.tránhm.tìnhm.trạngm.cửam.quyền,m.“trảm.đũa”m.ngườim.dânm.đãm.khiếum.kiện.m.Ngượ cm.lại,m.phảim.cóm.tháim.độm.cầum.thị,m.hợpm.tác,m.sẵnm.sàngm.nhậnm.tráchm

.nhiệmm.vàm.đốim.thoạim.đểm.tìmm.ram.sựm.thậtm.kháchm.quanm.củam.vụm.án; m.phốim.hợpm.chặtm.chẽm.vớim.ngườim.tiếnm.hànhm.tốm.tụngm.trongm.việcm.c ungm.cấpm.tàim.liệu,m.chứngm.cứm.trongm.quám.trìnhm.giảim.quyếtm.sơm.thẩm m.vụm.ánm.hànhm.chínhm.vàm.phảim.tựm.nêum.caom.tráchm.nhiệmm.thim.hành m.phánm.quyếtm.củam.tòam.ánm.vềm.vụm.ánm.hànhm.chính.

4.3.2.4 Triểnm.khaim.cácm.biệnm.phápm.tổm.chứcm.nhằmm.nângm.caom.trì nhm.độ,m.năngm.lực,m.tráchm.nhiệmm.củam.cácm.chủm.thểm.tiếnm.hànhm.xétm.x ửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính

Xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chínhm.làm.giaim.đoạnm.tậpm.trung m.đầym.đủm.vàm.caom.độm.nhấtm.cácm.hoạtm.độngm.TTHm.m.Ánm.hànhm.chín hm.làm.mộtm.loạim.ánm.đặcm.thùm.giảim.quyếtm.tranhm.chấp phátm.sinhm.trênm.nhiềum.lĩnhm.vựcm.khácm.nhaum.trongm.quảnm.lím.hànhm.c hínhm.nhàm.nướcm.rấtm.đam.dạng,m.phongm.phú,m.hơnm.thếm.nữam.phíam.bên m.bịm.kiệnm.làm.cơm.quanm.côngm.quyềnm.

(cơm.quan,m.cánm.bộ,m.côngm.chứcm.nhàm.nước)m.vìm.vậym.đểm.đápm.ứngm.n hum.cầum.giảim.quyếtm.cóm.hiệum.quảm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.vi ệcm.nângm.caom.năngm.lực,m.trìnhm.độm.chom.độim.ngũm.tiếnm.hànhm.sơm.thẩ mm.cũngm.nhưm.năngm.lựcm.giảim.quyếtm.tranhm.chấpm.hànhm.chínhm.củam.c ácm.cơm.quanm.tốm.tụngm.nóim.chungm.đượcm.xemm.làm.nhiệmm.vụm.trọngm.t âmm.trongm.cảim.cáchm.tưm.pháp.m.Theom.PGS.TSm.Nguyễnm.Minhm.Đoan,m.

“Việcm.cảim.cáchm.tưm.phápm.theom.tinhm.thầnm.xâym.dựngm.nhàm.nướcm.phá pm.quyềnm.xãm.hộim.chủm.nghĩam.khôngm.thểm.dụngm.chạmm.tớim.lậpm.phápm. vàm.hànhm.pháp.m.Tuym.nhiên,m.việcm.đềm.caom.vaim.tròm.củam.tưm.phápm.có m.nghĩam.làm.tạom.chom.tưm.phápm.nhữngm.khảm.năngm.thựcm.hiệnm.đầym.đủ m.quyềnm.năngm.vốnm.cóm.củam.nó ”[15,tr.16].m.Dom.vậy,m.đểm.nângm.caom. năngm.lực,m.trìnhm.độm.xétm.xửm.sơm.thẩmm.vụm.ánm.hànhm.chính,m.cầnm.nh anhm.chóng,m.đồngm.bộm.tiếnm.hànhm.cácm.biệnm.phápm.tổm.chứcm.trựcm.tiếp m.như:

Thứm.nhất,m Tòam.án,m.VKSm.tiếnm.hànhm.mởm.cácm.lớpm.tậpm.huấnm. cácm.vănm.bảnm.phápm.luậtm.mới;m.đàom.tạom.vàm.tậpm.huấnm.chuyênm.môn m.nghiệpm.vụm.chom.thẩmm.phán,m.hộim.thẩmm.nhânm.dân,m.kiểmm.sátm.viên, m.thưm.kým.Tòam.án… m.;m.đàom.tạom.cácm.ngạchm.chứcm.danhm.tưm.phápm.vàm.nângm.ngạchm.thẩ mm.phán;m.đàom.tàom.thôngm.quam.việcm.rútm.kinhm.nghiệmm.côngm.tácm.xét m.xử;m.chom.cácm.cánm.bộm.Tòam.án,m.VKSm.đượcm.đim.họcm.nângm.caom.tr ìnhm.độ.m.Chươngm.trìnhm.bồim.dưỡng,m.đàom.m.tạom.vềm.nghiệpm.vụm.thẩm m.phánm.phảim.đượcm.Họcm.việnm.tưm.phápm.vàm.ngànhm.Tòam.ánm.xâym.dự ng,m.thiếtm.kếm.riêng,m.chuyênm.biệtm.nhằmm.đàom.tạom.độim.ngũm.thẩmm.ph ánm.hànhm.chínhm.chuyênm.nghiệp.m.Hộim.thẩmm.hànhm.chínhm.nhânm.dânm. đượcm.thamm.giam.cácm.chươngm.trìnhm.tậpm.huấnm.thườngm.xuyênm.đểm.nân gm.caom.trìnhm.độ.

Ngày đăng: 25/07/2023, 20:59

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w