Luận văn thạc sĩ (39)

TRƢỜNGè.ĚẠIè.HỌCè.CƠNGè.ĚỒN NGUYỄNè.HÙNGè.ĚẠI KIỂMè.SỐTè.NỘIè.BỘè.HOẠTè.ĚỘNG è.è.TH.CHIè.TẠIè.HỌCè.VIỆNè..D ƢỢCè.HỌCè.CỔè.TRUYỀNè.VIỆTè.NA M LUẬNè.VĔNè.THẠCè.Sƾè.KẾè.TỐN MÃè.SỐ:è.è.834è.03è.01 NGƢỜIè.HƢỚNGè.DẪNè.KHO.HỌC:è.PGS.TS.è.ĚINHè.T HỊè.MAI HÀè.NỘI,è.NĔMè.2021 LỜIè.CAMè.ĚOAN Tơiè.xinè.camè.đoanè.Luậnè.vĕnè.thạcè.sỹè.“Kiểmè.sốtè.nộiè.bộè.hoạtè.độn gè.th.chiè.tạiè.Họcè.việnè..Dượcè.họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Nam”è.làè.cơngè.trì nhè.nghiênè.cứ.độcè.lậpè.d.tácè.giảè.thựcè.hiệnè.dướiè.sựè.hướngè.dẫnè.củằ PGS,è.TSè.Ěinhè.Thịè.Mai.è.Luậnè.vĕnè.chưằ.đượcè.cơngè.bốè.trongè.bấtè.cứè.cơ ngè.trìnhè.nghiênè.cứ.nào.è.Cácè.sốè.liệu,è.nộiè.dungè.đượcè.trìnhè.bà.trongè.l uậnè.vĕnè.làè.trungè.thực,è.cóè.nguồnè.gốcè.rõè.ràng,è.hợpè.lệè.vàè.đảmè.bả.t nè.thủè.cácè.qu.địnhè.vềè.bả.vệè.quyềnè.sởè.hữ.tríè.tuệ Tơiè.xinè.chị.tráchè.nhiệmè.vềè.tồnè.bộè.nộiè.dungè.củằ.luậnè.vĕnè.thạcè sỹ Tácè.giảè.luậnè.vĕn Nguyễnè.Hùngè.Ěại LỜIè.CẢMè.ƠN Trướcè.hết,è.ch.phépè.tơiè.đượcè.gửiè.lờiè.cảmè.ơnè.sâ.sắcè.tớiè.PGS.è.TS è.Ěinhè.Thịè.è.Mai -è.Ngunè.Phóè.hiệ.trưởngè.-è.Giảngè.viênè.ca.cấpè.Khoằ.Kếè.tốnè.è.Trườngè.Ěạiè.họcè.Cơngè.đồnè.đãè.rấtè.nhiệtè.tìnhè.vàè.tráchè.nhiệmè.hướngè.d ẫnè.vềè.mặtè.khoằ.họcè.đểè.tơiè.cóè.thểè.hồnè.thànhè.luậnè.vĕnè.này Tơiè.xinè.trânè.trọngè.cảmè.ơnè.cácè.thầ.cơè.giá.Khoằ.Kếè.tốnè.è.Trườngè.Ěạiè.họcè.Cơngè.đồnè.đãè.cóè.nhữngè.ýè.kiếnè.đóngè.gópè.sâ.sắc,è.t hẳngè.thắnè.vàè.tậnè.tìnhè.giúpè.đỡè.đểè.tơiè.hồnè.thànhè.cơngè.trìnhè.nghiênè.cứ .củằ.mình Tơiè.cǜngè.xinè.gửiè.lờiè.cảmè.ơnè.chânè.thànhè.nhấtè.tớiè.lãnhè.đạo,è.cánè bộ,è.viênè.chức,è.ngườiè.la.độngè.Banè.Giámè.đốcè.Họcè.việnè..Dượcè.họcè cổè.truyềnè.Việtè.Nam,è.Trưởngè.phịngè.Tàiè.chínhè.Kếè.tốn,è.cácè.anhè.chịè.e mè.phịngè.Tàiè.chínhè.Kếè.tốnè.Họcè.việnè.đãè.tạ.điề.kiệnè.vàè.cungè.cấpè.t hơngè.tin,è.sổè.sách,è.tàiè.liệ.kếè.tốnè.phụcè.vụè.ch.qè.trìnhè.nghiênè.cứ vàè.viếtè.luậnè.vĕn.è.Tơiè.xinè.cảmè.ơnè.Qè.phịngè.vềè.sựè.nhiệtè.tình,è.nghiê mè.túc,è.đóngè.gópè.ýè.kiếnè.qè.bá.đểè.tơiè.hồnè.thànhè.bảnè.luậnè.vĕn Tơiè.xinè.bà.tỏè.lịngè.biếtè.ơnè.giằ.đình,è.đồngè.nghiệp,è.nhữngè.người è.bạnè.thânè.thiếtè.đãè.thườngè.xunè.độngè.viên,è.tạ.điề.kiệnè.giúpè.đỡè.tơi è.nhữngè.lúcè.khóè.khĕnè.nhấtè.đểè.è.tơiè.vượtè.quằ.vàè.hồnè.thànhè.cơngè.trình è.nghiênè.cứ.khoằ.họcè.này Xinè.trânè.trọngè.cảmè.ơn! MỤCè.LỤ C Lờiè.camè.đo anè.Lờiè.cảm è.ơnè.Mụcè.l ục Danhè.mụcè.cácè.chữè.vi ếtè.tắtè.Danhè.mụcè.sơè.đ Danhè.mụcè.cácè.phụè.lục MỞè.ĚẦU 1 Tínhè.cấpè.thiếtè.củằ.đềè.tài .1 Tổngè.quanè.tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứu Mụcè.đíchè.vàè.nhiệmè.vụè.nghiênè.cứ.củằ.đềè.tài 4 Ěốiè.tượngè.vàè.phạmè.viè.nghiênè.cứu .4 Phươngè.phápè.nghiênè.cứu Nhữngè.đóngè.gópè.củằ.đềè.tàiè.nghiênè.cứu .5 Kếtè.cấuè.củaè.luậnè.vĕn Chƣơngè.1.è.KHÁIè.QTè.CHUNGè.VỀè.KIỂMè.SỐTè.NỘIè.BỘè.HOẠT è.ĚỘNGè.TH.CHIè.TRONGè.ĚƠNè.VỊè.SỰè.NGHIỆPè.CƠNGè.LẬP 1.1 Kháiè.quátè.chungè.vềè.kiểmè.soátè.nộiè.bộ .6 1.1.1 Kháiè.niệmè.vềè.kiểmè.soátè.nộiè.bộ .6 1.1.2 Mụcè.tiê.củằ.kiểmè.sốtè.nộiè.bộ 1.1.3 Lợiè.íchè.củằ.kiểmè.sốtè.nộiè.bộ .10 1.1.4 Cácè.yế.tốè.cấ.thànhè.nênè.kiểmè.sốtè.nộiè.bộ 12 1.2 Ěơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơngè.lậpè.vàè.sựè.hìnhè.thànhè.kiểmè.sốtè.è.è nộiè bộè.trongè.đơnè.vị sựè.nghiệpè.côngè.lập .20 1.2.1 Kháiè.niệmè.vàè.phânè.loạiè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.côngè.lập 20 1.2.2 Ěặcè.điểmè.hoạtè.độngè.vàè.tổè.chứcè.quảnè.lýè.củằ.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơ ngè.lập 22 1.2.3 Sựè.hìnhè.thànhè.kiểmè.sốtè.nộiè.bộè.trongè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơngè.lập 24 1.2.4 Ěặcè.điểmè.hoạtè.độngè.th.chiè.trongè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơngè.lập 26 1.3 Kiểmè.sốtè.nộiè.bộè.hoạtè.độngè.th.chiè.trongè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơngè.lậ p 33 1.3.1 Mơiè.trườngè.kiểmè.sốt .33 1.3.2 Ěánhè.giáè.rủiè.roè.hoạtè.độngè.thuè.chi 35 1.3.3 Hệè.thốngè.thôngè.tinè.vàè.truyềnè.thông 38 1.3.4 Hệè.thốngè.kiểmè.soát 39 1.3.5 Hoạtè.độngè.giámè.sát 41 Tiểuè.kếtè.chƣơngè.1 .43 Chƣơngè.2.è.THỰCè.TRẠNGè.KIỂMè.SỐTè.NỘIè.BỘè.HOẠTè.ĚỘNGè.TH .CHIè.TẠIè.HỌCè.VIỆNè..DƢỢCè.HỌCè.CỔè.TRUYỀNè.VIỆTè.NAM 44 2.1 Ěặcè.điểmè.hoạtè.độngè.vàè.tổè.chứcè.quảnè.lýè.củằ.Họcè.việnè..Dƣợcè họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Nam 44 2.1.1 Sựè.hìnhè.thànhè.vàè.phátè.triểnè.củằ.Họcè.việnè..Dượcè.họcè.cổè.truyềnè Việtè.Nam è.44 2.1.2 Ěặcè.điểmè.hoạtè.độngè.củaè.Họcè.việnè.Yè.Dượcè.họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Na m 45 2.1.3 Cơè.cấuè.tổè.chứcè.quảnè.lýè.củaè.Họcè.việnè.Yè.dượcè.họcè.cổè.truyềnè.Việt è.Nam 46 2.1.4 Ěặcè.điểmè.tổè.chứcè.kếè.toánè.tạiè.Họcè.viện 48 2.1.5 Ěặcè.điểmè.hoạtè.độngè.th.chiè.tạiè.Họcè.việnè..Dượcè.họcè.cổè.truyềnè Việtè.Namè.è.è.có ảnhè.hưởngè.đếnè.kiểmè.sốtè.nộiè.bộ 52 2.1.6 Kếtè.quảè.hoạtè.độngè.tàiè.chínhè.củằ.Họcè.việnè..Dượcè.họcè.cổè.truyềnè Việtè.Nam è.60 2.2 Phânè tíchè thựcè trạngè kiểmè soátè nộiè bộè hoạtè độngè thuè chiè t ạiè Họcè việnè Y Dƣợcè.họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Nam .61 2.2.1 Mơiè.trườngè.kiểmè.sốt .61 2.2.2 Ěánhè.giáè.rủiè.ro 64 2.2.3 Hoạtè.độngè.kiểmè.soát 65 2.2.4 Thôngè.tinè.vàè.truyềnè.thông 66 2.2.5 Giámè.sát 67 2.3 Ěánhè giáè thựcè trạngè kiểmè soátè nộiè bộè hoạtè độngè thuè chiè t ạiè Họcè việnè Y Dƣợcè.họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Nam .69 2.3.1 Kếtè.quảè.đạtè.được 69 2.3.2 Hạnè.chếè.vàè.nguyênè.nhân 70 Tiểuè.kếtè.chƣơngè.2 .76 Chƣơngè.3.è.HỒNè.THIỆNè.KIỂMè.SỐTè.NỘIè.BỘè.HOẠTè.ĚỘNGè.TH .CHIè.è.TẠIè.HỌCè.VIỆNè..DƢỢCè.HỌCè.CỔè.TRUYỀNè.VIỆTè.NAM 77 3.1 Phƣơngè.hƣớngè.mụcè.tiê.phátè.triểnè.vàè..cầ.hồnè.thiệnè.kiểm è.sốtè.nộiè.bộè.hoạtè.độngè.th.chiè.tạiè.Họcè.việnè..Dƣợcè.họcè.cổè.truyềnè Việtè.Nam 77 3.1.1 Phươngè.hướngè.mụcè.tiê.phátè.triển 77 3.1.2 .cầ.hồnè.thiệnè.kiểmè.sốtè.nộiè.bộè.hoạtè.độngè.th.chiè.tạiè.Họcè việnè..Dượcè.họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Nam 84 3.2 Giảiè phápè hoànè thiệnè kiểmè.soátè nộiè bộè hoạtè độngè thuè chiè t ạiè Họcè việnè Y Dƣợcè.họcè.cổè.truyềnè.Việtè.Nam .86 3.2.1 Hồnè.thiệnè.vềè.mơiè.trườngè.kiểmè.sốt 86 3.2.2 Hoànè.thiệnè.vềè.đánhè.giáè.rủiè.ro 86 3.2.3 Hồnè.thiệnè.vềè.hệè.thốngè.thơngè.tin,è.truyềnè.thơng 87 3.2.4 Hồnè.thiệnè.vềè.hệè.thốngè.kiểmè.sốt .87 3.2.5 Hoànè.thiệnè.giámè.sát 92 3.3 Ěiềuè.kiệnè.đểè.thựcè.hiệnè.cácè.giảiè.pháp 92 3.3.1 Nhàè.nướcè.vàè.cácè.cơè.quanè.hữuè.quan 92 3.3.2 Bộè.Yè.tế 93 3.3.3 Họcè.viện 94 KẾTè.LUẬN 96 DANHè.MỤCè.TÀIè.LIỆUè.THAMè.KHẢO 98 PHỤè.LỤC DANHè.MỤCè.CÁCè.CHỮè.VIẾTè.TẮT STT Chữè.viếtè.tắt BCTC Giảiè.nghƿ a Báoè.cáoè.tàiè.chính BTC Bộè.Tàiè.chính BHXH Bảoè.hiểmè.xãè.hội BHYT Bả.hiểmè..tế BHTN Bả.hiểmè.thấtè.nghiệp KPCĚ Kinhè.phíè.cơngè.đồn CBVC Cánè.bộè.viênè.chức HCSN Hànhè.chínhè.sựè.nghiệp HĚSN Hoạtè.độngè.sựè.nghiệp 10 KBNN Kh.bạcè.Nhàè.nước 11 KPCĚ Kinhè.phíè.cơngè.đồn 12 KSNB Kiểmè.sốtè.nộiè.bộ 13 NSNN Ngânè.sáchè.Nhàè.nước 14 SNCL Sựè.nghiệpè.cơngè.lập 15 SXKD Sảnè.xuấtè.kinhè.doanh 16 TKKT Tàiè.khoảnè.kếè.tốn 17 TNTT Th.nhậpè.tĕngè.thêm 18 TSCĚ Tàiè.sảnè.cốè.định 19 XDCB Xâ.dựngè.cơè.bản DANHè.MỤCè.SƠè.ĚỒ Sơè.đồè.1.1.è.Ěặcè.điểmè.hoạtè.độngè.củằ.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơngè.lập .23 Sơè.đồè.1.2.è.Quanè.è.hệè.giữằ.đơnè.vịè.è.sựè.nghiệpè.cơngè.lậpè.vàè.cácè.cơè.quan è.è.è.chứcè.nĕng 24 Sơè.đồè.1.3.è.Qu.trìnhè.quảnè.lýè.tàiè.chính 32 Sơè.đồè.2.1:è.Tổè.chứcè.bộè.máyè.quảnè.lýè.củaè.Họcè.việnè.Yè.Dượcè.họcè.cổè.tr uyềnè.Việtè.Nam 47 Sơè.đồè.2.2.è.Tổè.chứcè.bộè.máyè.kếè.toánè.tạiè.Họcè.viện 50 DANHè.MỤCè.CÁCè.PHỤè.LỤC STT Tênè.phụè.l ục Phụè.lụcè.2.1:è.Dựè.tốnè.thu,è.chiè.NSNNè.nĕmè.2017 Phụè.lụcè.2.2:è.Dựè.tốnè.thu,è.chiè.NSNNè.nĕmè.2018 Phụè.lụcè.2.3:è.Dựè.tốnè.thu,è.chiè.NSNNè.nĕmè.2019 Phụè.lụcè.2.4:è.Kếtè.quảè.hoạtè.độngè.tàiè.chínhè.3è.nĕmè (2017;è.2018;è.2019) Phụè.lụcè.2.5:è.Bá.cá.cơngè.tácè.kiểmè.trằ.Tàiè.chínhè.è.Kếè.tốnè.nĕmè.2017 Phụè.lụcè.2.6:è.Bá.cá.cơngè.tácè.kiểmè.trằ.Tàiè.chínhè.è.Kếè.tốnè.nĕmè.2018 Phụè.lụcè.2.7:è.Bá.cá.cơngè.tácè.kiểmè.trằ.Tàiè.chínhè.è.Kếè.tốnè.nĕmè.2019 Phụè.lụcè.2.8:è.Qu.chếè.chiè.tiê.nộiè.bộ MỞè.ĚẦU Tínhè.cấpè.thiếtè.củằ.đềè.tài Kiểmè.sốtè.nộiè.bộè (KSNB)è.đãè.đượcè.hìnhè.thànhè.vàè.ngà.càngè.đóngè.mộtè.vaiè.trịè.hếtè.sứcè.q uanè.trọngè.trongè.hoạtè.độngè.củằ.cácè.đơnè.vị.è.Bởiè.lẽ,è.KSNBè.làè.nhữngè.chí nhè.sách,è.thủè.tục,è.qu.định,è.qu.trìnhè.đượcè.thiếtè.kếè.đểè.ngĕnè.chặnè.gian è.lận,è.giảmè.thiể.saiè.sót,è.khuyếnè.khíchè.hiệ.quảè.hoạtè.độngè.vàè.nhằmè.đạ tè.đượcè.sựè.tnè.thủè.cácè.chínhè.sáchè.vàè.qu.trìnhè.đãè.đượcè.thiếtè.lập.è.KS NBè.vữngè.mạnhè.sẽè.giúpè.cácè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.cơngè.lậpè (SNCL),è.đặcè.biệtè.làè.cácè.trườngè.Ěạiè.học,è.Họcè.việnè.đảmè.bả.tínhè.chínhè xácè.củằ.è.è.cácè.sốè.liệ.kếè.tốn,è.bá.cá.tàiè.chínhè.vàè.bá.cá.quyếtè.t ốnè.củằ.đơnè.vịè.đángè.tinè.cậy;è.giảmè.bớtè.rủiè.ro,è.gianè.lậnè.hoặcè.thấtè.thốt è.nguồnè.th.đốiè.vớiè.đơnè.vị.è.Luậtè.Sửằ.đổi,è.bổè.sungè.mộtè.sốè.điề.củằ.L uậtè.Giá.dụcè.Ěạiè.họcè.sốè.34/2018/ QH14è.è.đượcè.Quốcè.hộiè.è.thơngè.quằ.ngà.19/11/2018è.cóè.nộiè.dungè.mớiè quanè.trọngè.làè.cácè.trườngè.Ěạiè.họcè.đượcè.tựè.chủè.quyếtè.địnhè.chínhè.sáchè.h ọcè.phí,è.tuyểnè.sinh.è.Cùngè.vớiè.việcè.mởè.rộngè.quyềnè.tựè.chủè.ch.cácè.trườ ngè.Ěạiè.học,è.Luậtè.qu.địnhè.kháè.chiè.tiếtè.vềè.việcè.gia.quyềnè.tựè.chủè.è.c h.cácè.trườngè.vềè.họcè.thuậtè.vàè.hoạtè.độngè.chunè.mơn;è.tổè.chứcè.vàè.nhậ nè.sự;è.tàiè.chính,è.tàiè.sảnè.vàè.cácè.chínhè.sáchè.khácè.phùè.hợpè.vớiè.qu.định è.củằ.phápè.luật.è.Ěứngè.trướcè.cơè.è.hộiè.vàè.nhữngè.tháchè.thứcè.mới,è.địiè.hỏi è.cácè.nhàè.quảnè.trịè.phảiè.cóè.cácè.biệnè.phápè.đổiè.mớiè.quảnè.lýè.đểè.đơnè.vịè mìnhè.hoạtè.độngè.tốtè.hơn,è.trongè.đóè.tĕngè.nguồnè.thu,è.tiếtè.kiệmè.cácè.khoảnè chi,è.chiè.đúngè.mụcè.đíchè.vàè.hiệ.quảè.đểè.nângè.ca.th.nhậpè.ch.ngườiè la.động,è.tĕngè.cườngè.cơè.sởè.vậtè.chấtè.ch.hoạtè.độngè.dạ.vàè.học,è.nghiê nè.cứ.khoằ.họcè.làè..è.cầ.bứcè.thiết.è.Bấtè.kǶè.mộtè.đơnè.vịè.nà.muốn è.quảnè.lýè.tốt,è.đạtè.đượcè.cácè.mụcè.tiê.đềè.rằ.đề.cầnè.đếnè.KSNBè.hoạtè.đ ộngè.th.chiè.hiệ.quả.è.Cácè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.giá.dụcè.đà.tạ.cǜngè.k hơngè.nằmè.ngồiè.qu.luậtè.đè.è.Ěặcè.biệt,è.khiè.Nghịè.địnhè.16/2015/NĚCPè.củằ.Chínhè.phủè.qu.địnhè.cơè.chếè.tựè.chủè.củằ.đơnè.vịè.SNCLè.banè.hàn hè.tha.thếè.Nghịè.địnhè.43/2006/NĚCPè.nhằmè.điề.chỉnhè.cơè.chếè.hoạtè.động,è.cơè.chếè.tàiè.chínhè.đốiè.vớiè.đơnè vịè.SNCLè.the.hướngè.tĕngè.cườngè.tra.quyềnè.tựè.chủ,è.tựè.chị.tráchè.nhiệ m,è.khuyếnè.khíchè.cácè.đơnè.vịè.cóè.điề.kiệnè.vươnè.lênè.tựè.chủè.ởè.mứcè.cao