(Luận văn) giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện pắc nặm, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM lu ĐỖ ĐÌNH HUY an n va p ie gh tn to GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN PẮC NẶM, TỈNH BẮC KẠN d oa nl w lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP z at nh oi lm ul z an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN m co l gm @ THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM lu ĐỖ ĐÌNH HUY an va n GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN PẮC NẶM, gh tn to p ie TỈNH BẮC KẠN w d oa nl Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã ngành: 8.62.01.15 nf va an lu z at nh oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI ĐÌNH HỊA z m co l gm @ THÁI NGUYÊN, NĂM 2020 an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ quy tắc Kết trình bày luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa công bố trước Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả lu an n va tn to p ie gh Đỗ Đình Huy d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn trước tiên tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm - Thái Nguyên, Khoa Kinh tế PTNT, cảm ơn thầy cô truyền đạt cho kiến thức quý báu trình học tập trường Đại học Nông lâm -Thái Nguyên Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo TS Bùi Đình Hoà, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình quan, đơn vị, lu địa bàn huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn, hộ gia đình, khuyến nơng an viên xã giúp đỡ tơi q trình điều tra thực luận văn va n Cuối xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, người thân bạn bè tn to động viên, chia sẻ để tơi hồn thiện luận văn ie gh Trong trình nghiên cứu cố gắng p lý chủ quan khách quan luận văn không tránh khỏi thiếu nl w sót hạn chế Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô d oa bạn học viên để đề tài tơi hồn thiện an lu Tôi xin chân thành cảm ơn! nf va Thái Nguyên, tháng năm 2020 z at nh oi lm ul Học viên Đỗ Đình Huy z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii MỞ ĐẦU lu an Tính cấp thiết đề tài n va Mục tiêu đề tài nghiên cứu tn to Đối tượng phạm vi nghiên cứu ie gh Những đóng góp đề tài p Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU oa nl w 1.1 Cơ sở lý luận d 1.1.1 Một số khái niệm lu nf va an 1.1.2 Nghèo đa chiều 11 1.1.3 Lý luận giảm nghèo bền vững 15 lm ul 1.1.4 Dân tộc thiểu số 22 z at nh oi 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 24 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 z 1.2.1 Các học giảm nghèo Thế giới 25 @ l gm 1.2.2 Các học giảm nghèo Việt Nam 28 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 31 co m 1.4 Bài học kinh nghiệm rút giảm nghèo cho đồng bào DTTS huyện an Lu Pắc Nặm tỉnh Bắc Kạn 31 va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Pác Nặm 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội huyện Pác Nặm 37 2.2 Nội dung nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 40 lu 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 41 an 2.3.2 Phương pháp phân tích 43 va n 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 gh tn to 2.4.1 Nhóm tiêu hiệu cơng tác quản lý nhà nước p ie chương trình giảm nghèo bền vững địa phương 43 w 2.4.2 Nhóm tiêu kết đạt chương trình giảm oa nl nghèo qua năm 2017, 2018 2019 44 d 2.4.3 Nhóm thơng tin liên quan đến hộ gia đình thu nhập hộ gia lu nf va an đình 44 2.4.4 Nhóm thơng tin liên quan hạn chế, yếu giải pháp 44 lm ul Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 z at nh oi 3.1 Thực trạng công tác giảm nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 45 z 3.1.1 Kết thực công tác giảm nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc @ l gm Kạn 45 3.1.2 Thực trạng tái nghèo huyện Pắc Nặm 48 co m 3.2 Thực trạng nghèo hộ điều tra 49 an Lu 3.2.1 Thực trạng công tác giảm nghèo xã nghiên cứu 49 va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si v 3.2.2 Đặc điểm chung nhóm hộ nghiên cứu 51 3.2.3 Thực trạng nghèo nhóm hộ điều tra 52 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới giảm nghèo huyện Pắc Nặm 57 3.3.1 Nguyên nhân nghèo đói nhóm hộ điều tra 57 3.3.2 Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến giảm nghèo đa chiều 58 3.3.3 Nguyện vọng hộ nghèo công tác giảm nghèo 61 3.4 Một số giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn 62 lu an KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 67 n va TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 p ie gh tn to PHỤ LỤC d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTTS : Dân tộc thiểu số ĐVT : Đơn vị tính KV : Khu vực UBND : Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Pác Nặm 35 Bảng 2.2 Số lượng mẫu điều tra vấn 42 Bảng 3.1 Kết giảm nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 45 Hộ nghèo xác định theo thu nhập thiếu hụt dịch vụ Bảng 3.2 địa bàn huyện Pắc Nặm, năm 2017 - 2019 46 lu Bảng 3.3 Hộ nghèo theo thành phần dân tộc huyện Pắc Nặm - Bắc Kạn an giai đoạn 2017 - 2019 47 va n Bảng 3.4 Thực trạng tái nghèo huyện Pắc Nặm tỉnh Bắc Kạn to tn 2017 - 2019 48 gh Thực trạng giảm nghèo xã điều tra năm 2017- 2019 50 Bảng 3.5 ie Tình hình chung nhóm hộ điều tra 51 p Bảng 3.6 d Thu nhập bình quân năm 2016-2018 hộ dân tộc thiểu an lu Bảng 3.9 Học vấn, nhân lao động hộ cận nghèo nghèo 54 oa Bảng 3.8 Thực trạng nghèo nhóm hộ nghiên cứu 52 nl w Bảng 3.7 nf va số 55 lm ul Bảng 3.10 Thu nhập bình quân ba năm 2017-2019 hộ dân tộc thiểu số 55 z at nh oi Bảng 3.11 Nguyên nhân đói nghèo (số phiếu ghi có) 58 Bảng 3.12 Nguyện vọng hộ nghèo công tác giảm nghèo 61 z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Mục tiêu Đề tài Giải pháp giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn thực với mục tiêu đánh giá thực trạng nghèo, giảm nghèo hộ đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn nghiên cứu, xác định nguyên nhân nghèo, từ đề xuất số giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn lu an Phương pháp nghiên cứu va n Luận văn sử dụng phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp sơ cấp nhằm gh tn to đánh giá thực trạng nghèo đa chiều người dân địa bàn huyện Pắc Nặm, p ie tỉnh Bắc Kạn Đồng thời luận văn sử dụng phương pháp phân tích thống w kê mô tả, so sánh, phương pháp phân tổ, phương pháp nghiên cứu trường hợp oa nl để phân tích kết nghèo đa chiều nông hộ địa bàn huyện Pắc d Nặm, tỉnh Bắc Kạn an lu nf va Kết nghiên cứu lm ul Trong năm qua, công tác giảm nghèo cấp ủy Đảng, z at nh oi quyền huyện Pắc Nặm coi nhiệm vụ trọng tâm, năm qua nỗ lực cố gắng mục tiêu, tiêu giảm nghèo cải thiện đáng kể Qua năm 2017 đến 2019, từ 42,57% hộ nghèo giảm xuống 35,17% số z gm @ hộ nghèo, hộ nghèo người DTTS chiếm 35,11% Phân tích mức độ l thiếu hụt tiêu tiếp cận dịch vụ xã hội hộ nghèo địa m co bàn huyện Pắc Nặm thấp (0,5%) Luận văn phân tích an Lu nguyên nhân gây nghèo huyện Pắc Nặm là: thiếu vốn sản xuất, thiếu đất canh tác, thiếu phương tiện sản xuất, quy mô nhân học va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 67 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo bền vững huyện Pắc Nặm thời gian vừa qua, từ đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn thời gian tới Với mục tiêu trên, đề tài đạt kết sau: - Tỷ lệ nghèo cận nghèo huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn cịn lu an cao, qua năm có giảm, cụ thể năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo 42,57%, cận nghèo n va 13,25% đến năm 2019 tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 35,17%, cận nghèo tn to 17,29% kết giảm nghèo cận nghèo chưa mục tiêu ie gh huyện đề Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí thu nhập chiếm 99,6% Với p cấu dân tộc 98,5% đồng bào DTTS, bao gồm người Tày, Mơng, Dao, nl w Nùng, Sán Chí chủ yếu oa - Qua phân tích nguyên nhân dẫn tới nghèo đồng bào dân tộc d thiểu số huyện Pắc Nặm có ngun nhân là: Thiếu vốn sản xuất, an lu va Thiếu đất sản xuất, lười lao động, nhân học; Các yếu tố ảnh hưởng tới u nf giảm nghèo bền vững có yếu tố khách quan điều kiện tự nhiên, ảnh hưởng ll kinh tế vĩ mô tới kinh tế, hệ thống sách giảm nghèo cịn chồng oi m liệu sản xuất,… z at nh chéo,… có nguyên nhân chủ quan thiếu vốn, thiếu đất sản xuất, thiếu tư z - Đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững @ gm cho đồng bào dân tộc huyện Pắc Nặm là: Cơng tác lãnh đạo đạo; Nâng m co l cao lực nhận thức cho cán người dân giảm nghèo gắn với xây dựng NTM; Triển khai thực đồng có hiệu sách giảm an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 68 nghèo; Huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; Nâng cao hiệu công tác đánh giá, giám sát Kiến nghị - Để thực thành cơng Chương trình giảm nghèo giai đoạn 20162020 địa bàn huyện Pắc Nặm, kiến nghị trình đạo điều hành tổ chức thực huyện Pắc Nặm, tỉnh Bắc Kạn nên triển khai đồng 02 Chương trình MTQG Chương trình giảm nghèo bền vững Chương trình xây dựng nơng thơn mới; đồng thời sử dụng lồng ghép có hiệu nguồn vốn Chương trình hỗ trợ có mục tiêu y tế, giáo dục, lu an điện, nước VSMT, lâm nghiệp, ổn định dân cư thích ứng với biến n va đổi khí hậu, Có sách thu hút, khuyến khích, mời gọi doanh nghiệp tn to đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn gh - Chính phủ sớm ban hành chế thống quản quản lý, điều p ie hành chương trình có chung mục tiêu giảm nghèo, tránh chồng chéo gây w lãng phí tạo kẽ hở quản lý điều hành oa nl - Nghiên cứu thống hệ thống tiêu giảm nghèo bền vững để d cấp địa phương có sở, có tổ chức đạo thực chiến lược lu va an giảm nghèo bền vững u nf - Có văn sách hướng dẫn cụ thể để đẩy mạnh phân cấp ll quản lý tài nguồn đầu tư, quản lý cơng trình, góp phần thúc đẩy m oi tham gia cộng đồng vào công tác xây dựng, quản lý, tu bảo dưỡng z at nh cơng trình giao thơng, thuỷ lợi cơng trình cơng cộng, phúc lợi khác z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bình Cs (2006), Giảm nghèo Việt Nam - Thành tự, thách thức giải pháp Bộ Kế hoạch đầu tư (2005) Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007) Tăng trưởng xố đói giảm nghèo Việt Nam - thành tựu, thách thức giải pháp Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2020) Dự thảo đề án tổng thể phát lu an triển kinh tế xã hội vùng đồng bào DTTS miền núi giai đoạn 2021 - va n 2030 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Báo cáo tóm tắt Kết gh thực sách Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo tn to p ie w bền vững năm (2011-2015), Phương hướng nhiệm vụ giảm nghèo 2016 - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015) Đề án tổng thể Chuyển đổi d oa nl 2020 lu va an phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập Đàm Hữu Đắc (2001), Những giải pháp để xóa đói giảm nghèo ll oi m u nf sang đa chiều, áp dụng giai đoạn 2016 - 2020 z at nh cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Hội thảo khoa học “Xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, phương pháp tiếp cận”, Hà Nội, @ Đại học Kinh tế quốc dân (2010) Những kết xố đói giảm nghèo l gm z ngày 26-28/9/2001 giới học kinh nghiệm, http://old.voer.edu.vn/module/ kinh-te/ an Lu m co cập nhật ngày 20/08/2016 Chi cục thống kê huyện Pắc Nặm (2017) Niên giám thống kê năm 2017 va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 70 10 Chi cục thống kê huyện Pắc Nặm (2018) Niên giám thống kê năm 2018 11 Chi cục thống kê huyện Pắc Nặm (2019) Niên giám thống kê năm 2019 12 Chính phủ (2008) Nghị số 30a/NQ- CP ngày 27/12/2008 Chính phủ chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 13 Chính phủ (2011) Nghị số 80/NQ- CP ngày 19/5/2011 Chính phủ định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020 14 Chính phủ (2015) Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 lu 15 Trần Tiến Danh, Nguyễn Ngọc Danh (12/2012), Quan hệ sinh kế tình an n va trạng nghèo nơng thơn Việt Nam, ĐH Kinh tế TP.HCM nghèo tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2015 Đại học Nông Lâm Thái Ngun p ie gh tn to 16 Bùi Đình Hịa CS (2015) Đánh giá năm thực công tác giảm 17 Huyện ủy Pắc Nặm, Nghị số 07-NQ/HU ngày 22 tháng năm 2016 nl w d oa thực chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 an lu 18 Chu Tiến Quang (2005) Huy động sử dụng nguồn lực phát gia, Hà Nội ll u nf va triển kinh tế nông thôn: Thực trạng giải pháp NBX Chính trị Quốc oi m 19 Chu Tiến Quang (2006) Những khả rủi ro người nghèo từ z at nh sách tăng trưởng giảm nghèo Tham luận Hội thảo xố đói giảm nghèo theo hướng phát triển bền vững nước ta nay, Hà Nội z giải pháp, Trường Đại học Thương Mại l gm @ 20 Nguyễn Vũ Phúc (2012), Nghèo đói Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu cáo giảm nghèo năm 2017 m co 21 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Pắc Nặm năm 2017, Báo http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 71 22 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Pắc Nặm năm 2018, Báo cáo giảm nghèo 2018 23 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Pắc Nặm năm 2019, Báo cáo giảm nghèo năm 2019 24 Hà Quang Trung (2014) Cơ sở khoa học việc giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân địa bàn tỉnh Yên Bái Luận án Tiến sĩ Nông nghiệp Bảo vệ Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên lu 25 Thái Phúc Thành (2014) Vai trò vốn người giảm nghèo an n va bền vững Việt Nam Luận án Tiến sĩ kinh tế năm 2015 ban hành chuẩn nghèo theo tiêu chí đa chiều gh tn to 26 Thủ tướng phủ, Quyết định số 59/ 2015/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 p ie 27 Ủy ban nhân dân huyện Pắc Nặm (2017,2018,2019), Báo cáo tình hình d oa nl w kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2017,2018, 2019 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN HỘ Mẫu vấn số: …………… Ngày vấn: ./ ./ 2019 Người điều tra: Địa bàn vấn: A Thông tin chung hộ: I Thông tin hộ lu Tên chủ hộ:………………………………………… Dân tộc: …… … an Địa chỉ: …………………………………………………………………… va n Điện thoại ………………………………………… ………………… gh tn to Tuổi: ………… Giới tính: ……………………… ie Trình độ học vấn: ………………………………………………………… p Tổng số nhân khẩu: ……………………………………………………… nl w Tổng số người độ tuổi lao động: …………………………………… d oa Trong đó: Lao động Nam người Lao động Nữ người an lu 10.Thu nhập bình quân người/ năm:………………………… triệu đồng u nf va II Thơng tin thành viên hộ Trình độ ll Họ tên Tuổi Nghề nghiệp giáo dục oi m STT z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si III Phân loại hộ theo chuẩn nghèo  Cận nghèo theo chuẩn cũ Cận Nghèo theo chuẩn  Hộ nghèo theo chuẩn cũ  Hộ nghèo theo chuẩn   Hộ khơng nghèo IV Hộ nghèo thuộc nhóm đối tượng DTTS  Số người đối tượng 67  ĐTCS bảo trợ xã hội  Số người cao tuổi  Số người có cơng  Số người học  lu an B Thông tin chi tiết va n Nghèo thu nhập Có  Khơng  b Hỗ trợ tiền ăn bán trú: Có  Khơng  c Trợ cấp xã hội: Có  Khơng  Có  Khơng  Có  Khơng  a Miễn giảm học phí : p ie gh tn to 1.1 Chính sách hỗ trợ nl w d oa d Hỗ trợ chi phí học tập an lu 1.2 Hỗ trợ thẻ BHYT: u nf 1.3 Hỗ trợ tiền điện : va Số thẻ hỗ trợ ……………………………… .………  Có  Khơng ll oi m Số tiền hỗ trợ ……………………………………………………… Số tiền hỗ trợ …… z at nh 1.4 Hỗ trợ trực tiếp chi phí sản xuất: Có   Thiếu đất canh tác  va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Thiếu nhân lực lao động m co  l Đông nhân ăn theo gm @ Thiếu vốn sản xuất  Không z Nguyên nhân nghèo thu nhập  http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si Lười lao động  Giá thị trường bấp bênh  Thiếu việc làm  Bệnh tật ốm đau  Ốm đau có bệnh xã hội  Nguyên nhân khác ……………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nguyện vọng hộ lu an n va  Được hỗ trợ đất sản xuất  Được hỗ trợ phương tiện sản xuất  gh tn to Được hỗ trợ vay vốn ưu đãi  Được giới thiệu việc làm  Được giới thiệu cách làm ăn  p ie Được hỗ trợ đào tạo nghề oa nl w  Được trợ cấp xã hội  d Được hỗ trợ xuất lao động u nf va an lu B Thông tin chi tiết ll I Các tiêu chí thiếu hụt xét nghèo theo tiếp cận đa chiều m  oi (1) Trình độ giáo dục người lớn   z (3) Tiếp cận dịch vụ y tế z at nh (2) Tình trạng học trẻ em (5) Chất lượng nhà  (6) Diện tích nhà bình qn đầu người  (7) Nguồn nước sinh hoạt  m co l gm @  (4) Bảo hiểm y tế an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si (8) Loại hố xí/nhà tiêu  (9) Sử dụng dịch vụ viễn thông  (10) Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin  Giáo dục 1.1 Có từ 15-30 tuổi chưa học hết lớp hay khơng?  Có  Khơng Có người? người Nam   Nữ lu 1.2 Có 5-14 tuổi mà không học hay không? an  n va Có  Khơng tn to Số người không học: …….người gh Nam   Nữ p ie - Tại không học?  nl w Nhà cách xa trường, khơng có phương tiện lại, đưa đón  d oa Do chi phí cho việc học tập cao  an lu Do khơng thích học,lười học  u nf va Do phong tục tập qn,lập gia đình sớm, tảo  Hồn cảnh kinh tế khó khăn ll  oi m Khơng thể theo kịp chương trình học z at nh Khác………… Y tế z gm @ 2.1 Tiếp cận dịch vụ y tế Có  va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Số lần khám định kì năm : .lần Khơng  m co định kì khơng? l - Các thành viên gia đình có thường xuyên đến sở y tế để khám http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 2.2 Bảo hiểm y tế a Số thành viên gia đình từ tuổi trở lên tham gia bảo hiểm y tế……… người b Số thành viên gia đình từ tuổi trở lên không tham gia bảo hiểm y tế? người c Có bị ốm đau (ốm đau xác định bị bệnh/chấn thương nặng đến mức phải nằm chỗ phải có người chăm sóc giường nghỉ việc/ học không tham gia hoạt động bình thường) mà khơng chữa hay khơng? lu Có  Không  an - Nguyên nhân nghèo y tế n va  Do khoảng cách tới trạm y tế  tn to Chưa thực quan tâm đến sức khỏe gh  Do phong tục tập quán, cúng bái hết bệnh ie  p Do chi phí chi trả cho việc khám, điều trị cao, khơng có điều kiện  nl w Chưa thấy lợi ích tham gia BHYT  d oa Thủ tục rườm rà, chất lượng khám, chữa bệnh chưa tốt  an lu Thủ tục toán phức tạp va Khác…………………………………………………………………………… oi m Nhà ll u nf ………………………………………………………………………………… + Nhà thiếu kiên cố  + Nhà đơn sơ  3.2 Diện tích nhà gia đình: ………………….m2 m co l  gm + Nhà bán kiên cố @  z + Nhà kiên cố z at nh 3.1 Nhà thuộc loại nào? va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu - Nguyên nhân nhà thiếu kiên cố/đơn sơ: http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si Thiếu tiền chưa xây  Ở tạm để chuẩn bị chuyển  Rủi ro thiên tai  Khác …………………………………………………………………………… Điều kiện sống 4.1 Gia đình sử dụng nguồn nước sinh hoạt nào? Giếng đào  Giếng khoan  Nước máy  Khác………… Sông, suối  lu an Nguồn nước sinh hoạt có hợp vệ sinh khơng? Có  Nước mưa  Khơng  va n Nếu khơng sao? tn to ………………………………………………………………………………… ie gh ………………………………………………………………………………… p 4.2 Nhà vệ sinh Bán tự hoại  Không tự hoại  oa nl w Tự hoại  Vì lại sử dụng nhà vệ sinh khơng tự hoại? d Thói quen  ll u nf Tiếp cận thông tin va Khác ……… an lu Khơng có tiền xây  Có  oi m Gia đình có sử dụng điện thoại không? z at nh Là loại nào? Điện thoại có vào mạng khơng Khơng  Cố định  di động  Có  Khơng  z gm @ Nếu có xin trả lời câu sau: Có thường sử dụng điện thoại để vào mạng không? Không  Có  Khơng  Gia đình có tivi khơng? Có  Khơng  va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN Không  an Lu Máy tính có kết nối mạng internet khơng ? Có  m co l Có sử dụng máy tính khơng? Có  http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si Có radio khơng? Có  Khơng  Xóm, xã có đài phát khơng? Có  Khơng  Có gặp mặt, giao lưu trao đổi thông tin hội, ban tổ chức (hội niên, phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh) khơng: Có  Khơng  Về tiếp cận thơng tin - Tại không sử dụng internet? lu an n va Hộ gia đình khơng có nhu cầu  Do điều kiện kinh tế  Khó khăn việc lắp đặt  Khơng biết sử dụng  Do gia đình khơng có nhu cầu, khơng cần thiết  ie gh tn to - Tại không sử dụng điện thoại?  p Do điều kiện kinh tế  nl w Do chưa phủ sóng điện thoại  d oa Không biết sử dụng - Điều kiện sống ll u nf - Vốn va an lu E Mong muốn - Y tế z at nh - Giáo dục oi m - Tiếp cận thơng tin, KHKT z Bác có dự định, kế hoạch thời gian tới để có sống vươn lên khơng? gm @ Người điều tra m co l Chữ ký chủ hộ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si PHỤ LỤC Bảng số nghèo đa chiều Chiều Chỉ số Ngưỡng thiếu hụt nghèo đo lường Cơ sở pháp lý Điểm Hộ gia đình có Hiến pháp năm 2013 thành viên đủ NQ 15/NQ-TW 1.1 Trình độ 15 tuổi sinh từ năm Một số vấn đề sách xã giáo dục 1986 trở lại không hội giai đoạn 2012-2020 10 tốt nghiệp Trung Nghị số 41/2000/QH lu người lớn học sở (bổ sung Nghị định số an 1) không học n va Giáo 88/2001/NĐ-CP) Hiến pháp năm 2013 1.2 Tình gh tn to dục p ie trạng học w trẻ em Hộ gia đình có Luật Giáo dục 2005 trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc độ tuổi học (5- giáo dục trẻ em 10 15 tuổi) NQ 15/NQ-TW Một số vấn đề sách xã hội oa nl không học d giai đoạn 2012-2020 an lu Hộ gia đình có người va bị ốm đau ll u nf không khám chữa 2)Y tế định cận bệnh/chấn bị z at nh 2.1 Tiếp xác oi m bệnh (ốm đau thương Hiến pháp năm 2013 10 z dịch vụ y nặng đến mức phải Luật Khám chữa bệnh nằm chỗ phải m co việc/học không tham l giường nghỉ gm có người chăm sóc @ tế va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN an Lu gia hoạt http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si Chiều Chỉ số Ngưỡng thiếu hụt nghèo đo lường Cơ sở pháp lý Điểm động bình thường) Hộ gia đình có Hiến pháp năm 2013 2.2 Bảo hiểm y tế thành viên từ Luật bảo hiểm y tế 2014 tuổi trở lên NQ 15/NQ-TW Một số 10 bảo vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 hiểm y tế Hộ gia đình lu nhà thiếu kiên an va 3.1 Chất n tn to lượng 10 bán kiên cố, nhà giai đoạn 2012-2020 p ie gh thiếu kiên cố, nhà đơn sơ) nl w Luật Nhà ở; d oa (Nhà chia thành NQ 15/NQ-TW Một số cấp độ: nhà kiên cố, vấn đề sách xã hội nhà 3) Nhà cố nhà đơn sơ Luật Nhà ở; lu va an 3.2 Diện Diện tích nhà quân u nf tích nhà bình đầu ll bình qn người hộ gia m oi đầu người đình nhỏ 8m2 Quyết định 2127/QĐ-Ttg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát 10 triển nhà quốc gia đến z at nh năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 nước hợp vệ sinh 10 giai đoạn 2012-2020 m co sống sinh hoạt tiếp cận nguồn vấn đề sách xã hội l kiện nước Hộ gia đình khơng NQ 15/NQ-TW Một số gm Điều Nguồn @ 4) z 4.1 10 an Lu 4.2 Hố xí/ Hộ gia đình khơng NQ 15/NQ-TW Một số va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si Chiều Chỉ số Ngưỡng thiếu hụt nghèo đo lường Cơ sở pháp lý Điểm sử dụng hố xí/nhà vấn đề sách xã hội nhà tiêu tiêu hợp vệ sinh giai đoạn 2012-2020 Sử Hộ gia đình khơng có Luật Viễn thông 5.1 dụng dịch thành viên sử NQ 15/NQ-TW Một số thông 5) thoại internet lu an 5.2 Tài có tài sản n va thơng sản phục số tài sản: Ti vi, tn to tin giai đoạn 2012-2020 Hộ gia đình khơng Tiếp cận 10 viễn dụng thuê bao điện vấn đề sách xã hội vụ vụ tiếp radio, máy tính; khơng nghe hệ p ie gh cận thông tin thống loa đài truyền Luật Thông tin truyền thông NQ 15/NQ-TW Một số 10 vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 xã/thôn nl w d oa (Nguồn:Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội,2015) ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si