(Luận văn) giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn thành phố sông công tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– PHẠM MINH ĐẠT lu an GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO va n LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG tn to p ie gh TỈNH THÁI NGUYÊN d oa nl w lu va an LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ll u nf CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP oi m z at nh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2016 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––– PHẠM MINH ĐẠT lu an GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO n va LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG to ie gh tn TỈNH THÁI NGUYÊN p Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp d oa nl w Mã số: 60.62.0115 an lu ll u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Ánh z m co l gm @ an Lu THÁI NGUYÊN - 2016 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày 27 tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn lu an n va to p ie gh tn Phạm Minh Đạt d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Ánh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế, khoa Sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn lu Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp, an tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn va n Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi tn to thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn! p ie gh bạn nl w Thái Nguyên, ngày 07 tháng năm 2016 d oa Tác giả luận văn ll u nf va an lu oi m Phạm Minh Đạt z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu n va Đối tượng phạm vi nghiên cứu tn to Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu gh Các cơng trình nghiên cứu có liên quan p ie Bố cục luận văn w Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT oa nl VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN d 1.1 Cơ sở lý luận lu va an 1.1.1 Việc làm giải việc làm u nf 1.1.2 Giải việc làm cho lao động nữ nông thôn 18 ll 1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động giải việc làm cho lao m oi động nữ nông thôn 29 z at nh 1.2 Cơ sở thực tiễn 32 z 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho người lao động nữ nông thôn gm @ số nước giới 32 l 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nữ nông thôn m co Việt Nam 36 an Lu 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho thành phố Sông Công giải việc làm cho lao động nữ nông thôn 39 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Nguồn số liệu 41 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 41 2.2.3 Phương pháp phân tích 42 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá trạng địa phương 43 lu an 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá công tác giải việc làm cho lao động n va nữ nông thôn 44 tn to Chương 3: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO gh ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG 46 p ie 3.1 Khái quát chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội, văn hóa- xã hội thành phố Sông Công 46 w oa nl 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 46 d 3.1.2 Đặc điểm kinh tế 46 lu va an 3.1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội 49 u nf 3.2 Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ nông thôn thành phố ll Sông Công giai đoạn 2013 - 2015 54 m oi 3.2.1 Xây dựng, ban hành triển khai sách tạo việc làm z at nh cho người lao động 54 z 3.2.2 Phát triển kinh tế xã hội gắn với thu hút tạo việc làm chuyển gm @ dịch cấu lao động 58 l 3.2.3.Thực quản lý điều hành dự án vay vốn hỗ trợ việc làm 59 m co 3.2.4 Công tác xuất lao động chuyên gia 62 an Lu 3.2.5.Công tác đào nghề cho lao động nữ nông thôn phát triển nguồn nhân lực 65 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si v 3.2.6.Các hoạt động xúc tiến việc làm 70 3.3.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giải việc làm cho lao động nữ nông thôn Thành phố Sông Công 71 3.3.1.Các yếu tố khách quan 71 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 73 3.4 Đánh giá chung công tác giải việc làm cho lao động nữ nông thôn Thành phố Sông Công 77 3.4.1 Kết đạt 77 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 78 lu an 3.4.3 Nguyên nhân 80 n va Chương 4: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI tn to QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN THÀNH gh PHỐ SÔNG CÔNG TRONG THỜI GIAN TỚI 82 p ie 4.1 Quan điểm phương hướng GQVL cho lao động nữ nông thôn w lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên thành phố Sông Công 82 oa nl 4.1.1 Một số quan điểm đạo tỉnh Thái Nguyên 82 d 4.1.2 Một số quan điểm đạo Thành phố Sông Công 84 lu va an 4.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải việc làm cho lao u nf động nữ nông thôn thành phố Sông Công 85 ll 4.2.1 Phát triển kinh tế để thu hút, tạo thêm việc làm 85 m oi 4.2.2 Đào tạo nghề 86 z at nh 4.2.3 Hỗ trợ vay vốn từ quỹ quốc gia việc làm (Vốn 120) 87 z 4.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động có thời hạn nước 87 gm @ 4.2.5 Các hoạt động xúc tiến việc làm thông tin thị trường lao động 89 l 4.2.6 Điều tra, khảo sát thực trạng lao động việc làm 90 m co 4.2.7 Đào tạo nâng cao lực cán làm công tác lao động việc làm 91 an Lu 4.2.8 Triển khai số dự án, đề án thuộc chương GQVL 91 n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si vi 4.2.9 Thực sách bình đẳng giới lao động việc làm, lồng ghép giới kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội địa phương 91 4.3 Điều kiện để thực việc GQVL cho lao động nữ nông thôn địa bàn thành phố Sông Công 93 4.3.1 Những kiến nghị đề xuất với tỉnh Thái Nguyên 93 4.3.2 Những kiến nghị đề xuất với thành phố Sông Công 94 4.3.3 Đối với người lao động nữ 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si vii DANH MỤC VIẾT TẮT an n va p ie gh tn to BHXH: Bảo hiểm xã hội BLLĐ: Bộ Luật Lao động CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSXH Chính sách xã hội ĐVT: Đơn vị tính GQVL: Giải việc làm HĐND: Hội đồng nhân dân LĐ: Lao động LĐTB&XH: Lao động thương binh xã hội LĐNT: Lao động nông thôn LHPN: Liên hiệp phụ nữ NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động QĐ: Quyết định Ban Chỉ đạo w lu BCĐ: d oa nl lu Ủy ban nhân dân u nf Tiết kiệm vay vốn ll TK&VV va UBND: Quản lý nhà nước an QLNN: m Trung tâm Giới thiệu việc làm XKLĐ: Xuất lao động oi TTGTVL: z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si viii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu thành phố Sông Công 47 Bảng 3.2: Cơ cấu ngành kinh tế thành phố Sông Công giai đoạn 2013 - 2015 49 Bảng 3.3: Dân số nữ phân theo khu vực hành địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2013 - 2015 51 Bảng 3.4: Số lượng người xuất lao động khu vực nông thôn địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn 2013 - 2015 63 Hình 3.1 Cơ cấu ngành nghề làm việc nước ngồi địa bàn thành phố lu an Sơng Công năm 2015 64 n va Bảng 3.5: Tổng hợp đào tạo nghề cho lao động nữ thành phố Sông Công tn to giai đoạn 2013 - 2015 67 p ie gh Bảng 3.6: Số liệu tình hình đào tạo nghề giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 69 Bảng 3.7: Biểu giải việc làm 70 w oa nl Hình 3.1: Cơ cấu ngành nghề làm việc nước địa bàn thành d phố Sông Công năm 2015 64 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 87 đào tạo nghề Phấn đấu, số lao động nông thôn học nghề, đó, số lao động nơng thơn hỗ trợ học nghề theo sách Đề án 1956 (nơng nghiệp, phi nông nghiệp) dự kiến năm (2016-2020) 1000 lao động Ngoài ra, vấn đề đào tạo nghề cần sát với nhu cầu tuyển dụng lao động nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn địa phương lân cận, để cung ứng lao động có tay nghề, có ý thức nghề nghiệp, kỹ nghề nghiệp mong muốn người sử dụng lao động, nhà tuyển dụng Hiện nay, đào tạo nghề không thực sở đào tạo mà cịn tiến hành trực tiếp sở sản xuất lu an địi hỏi nhanh nhạy nhà giáo dục địa phương phải có liên n va kết trực tiếp với doanh nghiệp có linh động, chuyển dịch để theo kịp tn to nhu cầu thị trường lao động - Hạn chế tồn đọng vốn, giảm thiểu rủi ro, việc phân bổ vốn gắn với mục p ie gh 4.2.3 Hỗ trợ vay vốn từ quỹ quốc gia việc làm (Vốn 120) w tiêu chuyển dịch cấu lao động Ưu tiên vốn cho vùng có tỷ lệ thất nghiệp, oa nl thiếu việc làm cao, vùng có nhiều diện tích đất nơng nghiệp bị chuyển đổi mục d đích, ưu tiên dự án thu hút nhiều lao động có thu nhập ổn định lu va an -Nâng cao lực thẩm định dự án, rút ngắn thời gian quy trình vay vốn, u nf định kỳ tiến hành kiểm tra việc thực cam kết thu hút, tạo việc làm ll 4.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động có thời hạn nước m oi Xuất lao động giải pháp quan trọng quá trình triển z at nh khai thực chương trình mục tiêu giải việc làm cho lao động nói z chung, lao động nữ nói riêng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần gm @ chuyển dịch cấu lao động nông thơn, xây dựng đội ngũ lao động có tay l nghề Tuy nhiên, thời gian qua công tác xuất lao động địa bàn m co Thành phố Sông Công chưa quan tâm mức chưa có liên kết an Lu chặt chẽ tạo nguồn lao động, số lao động xuất có trình độ nghề chiếm tỷ lệ thấp, doanh nghiệp tham gia xuất lao động cịn n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 88 Hiện nay, suy giảm kinh tế các nước khu vực giới dần hồi phục, các kinh tế phục hồi tăng trưởng, nhập cư lao động có thời hạn, các nước cơng nghiệp phát triển có xu hướng gia tăng Để tiếp tục đẩy mạnh công tác xuất lao động, góp phần thực có hiệu Chương trình giải việc làm - giảm nghèo bền vững năm tiếp theo, cần: tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương sách Đảng Nhà nước hoạt động xuất lao động, giúp người dân nâng cao nhận thức, nắm rõ thông tin thị trường lao động nước, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật phòng lu an tránh thiệt hại cho người lao động Tổ chức tốt việc đào tạo, đa dạng hoá ngành n va nghề, chuẩn bị nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế tn to Người lao động cần đào tạo tồn diện ngoại ngữ, trình độ chun mơn gh kỹ thuật, kiến thức pháp luật hiểu biết khác… phục vụ cho quá trình làm p ie việc sinh sống nước ngồi Chương trình đào tạo phải biên soạn cho w phù hợp với khu vực, nước, đảm bảo chất lượng nguồn lao động đáp oa nl ứng với yêu cầu thị trường lao động quốc tế d Cần có sách hỗ trợ các doanh nghiệp việc đào tạo người lao lu va an động xuất Lao động nữ địa bàn tỉnh vốn có truyền thống cần cù, u nf chịu khó cịn tác phong người nông dân túy, chưa quen ll với mơi trường cơng nghiệp, khơng đào tạo họ khó có khả m oi các thị trường lao động nước Xây dựng chế cho vay tín dụng từ z at nh các nguồn quốc gia giải việc làm; có sách ưu đãi người z lao động cho vay với lãi suất thấp, hỗ trợ rủi ro, thông báo rộng rãi, đồng gm @ thời phổ biến rõ các thủ tục cho người lao động Nhằm hỗ trợ người lao động l bị việc làm suy giảm kinh tế, hỗ trợ cho lao động các huyện nghèo m co theo Quyết định số 30a/2009/QĐ-Tg ngày 23/2/2009 Thủ tướng Chính an Lu phủ vay vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để xuất lao động hỗ trợ cho người việc suy giảm kinh tế thời gian 12 tháng kể n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 89 từ ngày người lao động nước Mở rộng mơ hình liên kết doanh nghiệp - Trung tâm giới thiệu việc làm - địa phương để tuyển dụng lao động, đặc biệt lao động nữ… Cần có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn tình trạng tiêu cực hoạt động xuất lao động Những cá nhân, doanh nghiệp vi phạm bị trừng trị thích đáng theo pháp luật Tăng cường công tác quản lý nhà nước việc quản lý xuất lao động, nâng cao trách nhiệm các doanh nghiệp người xuất lao động 4.2.5 Các hoạt động xúc tiến việc làm thông tin thị trường lao động lu an - Hoàn chỉnh quy hoạch hệ thống tổ chức giới thiệu việc làm Tăng n va cường kiểm tra giám sát, chấn chỉnh hoạt động sở tư nhân có đăng ký tn to giới thiệu việc làm; Xây dựng Website việc làm kết nối thông tin giao dịch trực - Từ đến năm 2020 tổ chức lần hội chợ việc làm cấp tỉnh dự p ie gh tuyến doanh nghiệp, tổ chức giới thiệu việc làm người lao động w kiến tổ chức thí điểm hội chợ việc làm huyện; nghiên cứu triển khai mơ oa nl hình giao dịch chợ phiên việc làm thành phố Thái Nguyên d Củng cố, xây dựng hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm đủ mạnh, có lu va an uy tín, hoạt động có hiệu quả, đủ sức đáp ứng nhu cầu sức lao động u nf lĩnh vực sản xuất, dịch vụ thuộc thành phần kinh tế Đầu tư nâng cao ll lực TTGTVL thuộc Sở LĐTB&XH, bổ sung nhiệm vụ giới thiệu việc làm cho m oi Trung tâm dạy nghề công lập, khuyến khích thành lập TTGTVL thuộc z at nh thành phần kinh tế khác z Xây dựng phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động nhằm gm @ tăng cường thực tốt chức QLNN lao động - việc làm Đồng thời l cầu nối quan quản lý Nhà nước, NLĐ, NSDLĐ, tổ chức giới m co thiệu việc làm, trường sở đào tạo nghề Để xây dựng phát triển công việc sau: an Lu hệ thống thông tin thị trường lao động, trước mắt tập trung thực số n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 90 - Hỗ trợ tổ chức sàn giao dịch việc làm, bước nâng tần suất số phiên giao dịch việc làm từ tháng phiên lên tuần phiên - Xây dựng số trung tâm thông tin thị trường lao động khu vực trung tâm thành phố, thành phố khu công nghiệp tập trung nhằm thực tốt việc quản lý, dự trữ cung ứng lao động cho NSDLĐ - Ứng dụng công nghệ tin học việc phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động Củng cố, trì phát triển sàn giao dịch việc làm, website: “việc làm Thái Nguyên” nhằm nâng cao nhận thức quan hệ cung cầu lao động toàn xã hội lu an - Tổ chức tốt việc thu thập xử lý thông tin cung, cầu lao động; n va điều tra, khảo sát cung, cầu lao động định kỳ đột xuất Ngoài mẫu tn to điều tra Trung ương phân bổ, cần mở rộng mẫu điều tra đủ lớn, đủ đại diện gh để suy rộng kết phục vụ cho việc hoạch định sách kinh tế - xã p ie hội việc làm tỉnh huyện, thành, thị w Điều tra thị trường lao động, điều tra nhu cầu học nghề; xây dựng oa nl liệu dạy nghề thị trường lao động, lao động thuộc đối tượng người d nghèo, người dân tộc thiểu số đối tượng sách tham gia xuất lao lu va an động; dự báo thị trường lao động u nf 4.2.6 Điều tra, khảo sát thực trạng lao động việc làm ll Định kỳ tổ chức điều tra thực trạng việc làm thất nghiệp theo đạo m oi TW, xem xét điều tra bổ sung số tiêu nhu cầu tìm việc z at nh làm, nhu cầu học nghề, thực trạng việc làm khu tái định cư, khảo sát nhu z cầu sử dụng lao động biến động thị trường lao động gm @ - Tăng cường công tác tuyên truyền dự báo phát triển nghề Bổ sung m co động nơng thơn l thêm kinh phí Điều tra khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề lao an Lu - Tham mưu với Sở Lao động TB & XH xây dựng chế báo cáo định kỳ doanh nghiệp dạy nghề cho quan quản lý nhà nước có lao động n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 91 đào tạo; năm có đánh giá sở dạy nghề chấp hành tốt chưa tốt để nhận xét đánh giá khách quan 4.2.7 Đào tạo nâng cao lực cán làm công tác lao động việc làm Xây dựng kế hoạch mở lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực cán làm công tác giải việc làm, trọng bồi dưỡng sở tập trung sâu hướng dẫn chuyên đề công tác xuất lao động, lập dự án vay vốn hỗ trợ việc làm, xây dựng mơ hình giải việc làm… - Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cán đặc biệt cán xã: Số cán công chức đào tạo, bồi dưỡng dự kiến năm (2016-2020) dự kiến lu an khoảng 700 lượt cán công chức n va 4.2.8 Triển khai số dự án, đề án thuộc chương GQVL tn to - Xây dựng đề án: “Quy hoạch nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai - Xây dựng đề án “hỗ trợ chuyển đổi nghề việc làm cho lao động p ie gh đoạn 2006 - 2010 tầm nhìn năm 2020” w nơng thơn vùng bị thu hồi đất nông nghiệp” oa nl - Đẩy mạnh triển khai Quỹ hỗ trợ việc làm tỉnh nguồn d trích ngân sách địa phương nguồn vốn khác lu u nf việc làm sau đào tạo va an - Thí điểm xây dựng “mơ hình dạy nghề liên thông, dạy nghề gắn với ll - Xây dựng quản lý Website “Thông tin thị trường lao động thành oi m phố Sông công” z at nh 4.2.9 Thực sách bình đẳng giới lao động việc làm, lồng z ghép giới kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương gm @ Trước biến đổi mạnh mẽ kinh tế nước ta nay, l đặc biệt cấu kinh tế có nhiều thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng m co nông nghiệp, phát triển công nghiệp dịch vụ … Do nhu cầu sử dụng an Lu cấu lại lực lượng lao động kinh tế điều tránh khỏi Nhiều lao động nông nghiệp chuyển đổi sang hoạt động các lĩnh vực phi n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 92 nông nghiệp đó, khu vực cơng tiếp tục thu hẹp các đơn vị kinh tế lớn (vốn trước sử dụng nhiều lao động) thuộc sở hữu nhà nước chuyển dần sang cổ phần hoá Trong đó, phụ nữ tiếp tục phải mang gánh nặng bất cân đối việc nhà phải cạnh tranh mức độ với nam giới tìm kiếm việc làm, củng cố vị trì làm việc Việc bình đẳng với nam giới lao động - việc làm điều cần thiết, các cấp uỷ Đảng, quyền, các ngành: Cần phải tiếp tục thực đổi mạnh mẽ khuôn khổ pháp lý nói chung (cả xây dựng sách, thực sách) đặc biệt các sách có liên quan trực tiếp đến lao động lu an - việc làm, đào tạo nghề, chống phân biệt đối xử với phụ nữ… Trước mắt n va lâu dài vấn đề nâng cao các kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật tn to cho lao động nữ yếu tố then chốt cần ưu tiên vấn đề Tích cực đạo các ngành chức cần tách biệt số giới p ie gh xem yếu tố hạn chế các hội kinh tế người phụ nữ w xây dựng mục tiêu, đánh giá kết thực giải việc làm cho oa nl lao động, sở tập trung các giải pháp thúc đẩy tham gia phụ d nữ hoạt động kinh tế, cụ thể như: Chính sách hỗ trợ phụ nữ đào an lu va tạo, bồi dưỡng, tiếp cận thông tin, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công ll u nf nghệ mới; sách khuyến khích đào tạo nghề cho lao động nữ đáp ứng oi m yêu cầu thị trường lao động phát huy mạnh phụ nữ Có các z at nh giải pháp cụ thể để tăng nhanh tỷ lệ phụ nữ đào tạo trung cấp nghề, cao đẳng nghề, đại học, sau đại học Chính sách khuyến khích, hỗ trợ phụ nữ phát z triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính sách đào tạo nghề, giải việc làm gm @ cho lao động nữ dôi dư cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nước, phụ nữ l m co nông thôn thuộc diện thu hồi đất canh tác, phụ nữ nghèo, phụ nữ tàn tật… an Lu Quan tâm đầu tư phát triển các ngành nghề phù hợp với lao động nữ, hỗ trợ phụ nữ đào tạo nghề, vay vốn; thực các chế độ đãi ngộ với n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 93 đơn vị kinh tế sử dụng nhiều lao động nữ.v.v… xây dựng hoàn thiện các quy định pháp luật phù hợp với mục tiêu bình đẳng giới Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật bình đẳng giới Hướng dẫn các quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị, xã hội thực thơng tin, giáo dục pháp luật bình đẳng giới có hiệu quả, thiết thực, phù hợp với đối tượng cụ thể 4.3 Điều kiện để thực việc GQVL cho lao động nữ nông thôn địa bàn thành phố Sông Công 4.3.1 Những kiến nghị đề xuất với tỉnh Thái Nguyên lu an - Đối với quan chức năng: Tiếp tục đầu tư nâng cấp sở, máy móc va n trang thiết bị dạy nghề; thành lập thêm sở dạy nghề cho huyện, mở rộng gh tn to qui mô đào tạo Cần thiết thực chế độ ưu đãi, ưu tiên cho đối tượng p ie khu vực nơng thơn cịn nhiều khó khăn w - Các đơn vị sử dụng lao động qua đào tạo, thời gian qua chưa gắn kết oa nl nhiều với sở đào tạo, thông qua số chương trình tuyển dụng, chiêu d mộ… Vì vậy, cần có phối hợp tổng thể như: Nhà nước, đoàn thể, lu va an doanh nghiệp sử dụng lao động doanh nghiệp sản xuất mặt hàng u nf công nghiệp nhẹ lắp ráp công nghệ thu hút nhiều lao động nữ ll - Đối với sở kinh tế cần nêu cao tinh thần chống tham nhũng, oi m z at nh giảm chi phí cho việc sử dụng lao động cho có hiệu Từ đó, phát triển sản xuất, tạo khả tạo việc làm cho lao động nông thơn z - Đảm bảo bình đẳng, tạo điều kiện tốt theo pháp luật đối l gm @ với lao động nữ doanh nghiệp m co - Ban hành sách thu hút đầu tư, đồng thời phải thỏa thuận với nhà đầu tư việc ưu tiên tuyển lao động lao động an Lu địa phương n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 94 4.3.2 Những kiến nghị đề xuất với thành phố Sơng Cơng Để trì kết đạt khắc phục tồn tại, hạn chế công tác giải việc làm cho lao động nữ sở thực tế, xin đề nghị số kiến nghị gửi đến quan có thẩm quyền sau: 4.3.2.1 Đối với HĐND thành phố - Cần có kế hoạch giám sát việc thực Nghị năm HĐND thành phố tiêu giải việc làm - Chỉ đạo HĐND xã, phường giám sát lĩnh vực giải lu việc làm địa phương an 4.3.2.2 Đối với UBND thành phố quan liên quan va n - Đề nghị UBND thành phố đạo quan chuyên môn UBND xã, tn to phường thực tốt công tác điều tra, khảo sát nhu cầu việc làm sở ie gh xác từ làm tốt cơng tác tham mưu cho HĐND cấp Nghị p năm nl w - Đề nghị UBND thành phố có văn đề nghị doanh nghiệp d oa địa bàn ưu tiên tuyển dụng nguồn lao động có nhu cầu, có trình độ đào an lu tạo địa phương lao động nữ; phối hợp với quan liên quan thành phố ll u nf va việc tổ chức chương trình giới thiệu việc làm, tư vấn nghề nghiệp oi m - Đảm bảo việc hoạt động tốt Ban Vì tiến phụ nữ thành phố, z at nh Ban Nữ cơng cơng đồn thành phố, Hội Liên hiệp nữ thành phố nguồn vốn vay, nguồn hỗ trợ việc tạo việc làm cho lao động nữ, lao z động nữ nông thôn địa phương @ gm - Đề nghị Phòng LĐTB&XH thành phố hướng dẫn, kiểm tra việc điều m co l tra, khảo sát, ghi chép, cập nhật thông tin nhu cầu giải việc làm tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán LĐTB&XH xã, phường n http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN va chốt số liệu báo cáo giải việc làm năm an Lu năm, đặc biệt cán đảm nhận công việc Thống thời điểm si 95 - Đề nghị Trung tâm dạy nghề thành phố triển khai việc đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn theo Đề án 1956 cần bám sát nhu cầu thực tế đào tạo địa phương để thu hút người học nghề, đồng thời phối hợp đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động 4.3.2.3 Đối với xã, phường - Đề nghị Đảng ủy xã, phường nghiên cứu Nghị chuyên đề công tác lao động, giải việc làm, đạo UBND, MTTQ ban ngành đồn thể tiếp tục thực tốt cơng tác giải việc làm địa phương, gắn công tác giải lao động việc làm với tiêu thi đua lu an năm n va - Đề nghị HĐND xã, phường tăng cường giám sát công tác giải tn to việc làm địa phương gh - Đề nghị UBND xã, phường đạo thành viên Ban Chỉ đạo giải p ie việc làm tích cực bám sát sở, theo dõi tình hình giải việc oa nl kết w làm địa bàn phân công, quý, năm có kiểm tra, đánh giá d - Đề nghị UBND xã, phường đạo cán Lao động TBXH hướng lu va an dẫn xóm, Tổ dân phố rà sốt, ghi chép đầy đủ thơng tin vào sổ cung cầu u nf lao động; tổng hợp nắm bắt tình hình lao động, đặc biệt thơng tin ll nhu cầu lao động địa phương m oi - Đề nghị Ủy ban MTTQ, đoàn thể xã, phường Hội Liên z at nh hiệp phụ nữ tiếp tục tuyên truyền, triển khai đến hội viên tham gia Cuộc vận động, phong trào thi đua có nội dung đồn kết giúp z gm @ phát triển kinh tế, giảm nghèo, nhân rộng mơ hình kinh tế có hiệu m co Đề án 1956 có hiệu thiết thực l địa phương, mơ hình nữ hội viên giúp đỡ phát triển kinh tế… tham gia - Nghiên cứu triển khai mơ hình sản xuất kinh doanh nhỏ, mơ an Lu hình chăn ni, trồng trọt phù hợp có hiệu quả, nghề thủ cơng có đầu http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n va ổn định tới hộ dân nông thôn lao động nữ địa phương si 96 4.3.3 Đối với người lao động nữ - Người lao động lao động nữ, cần ý thức trách nhiệm tự nâng cao trình độ thân, bỏ qua định kiến xã hội nam nữ, tự trau rồi, nâng cao khả giao tiếp, khả hòa nhập vào môi trường Cần tự cập nhập thông tin, trao dồi kiến thức việc làm tốc độ phát triển kinh tế cách tối đa để từ nâng cao vai trị nhận thức việc tự tạo việc làm cho cá nhân - Các hộ nông dân, lao động nữ nông thôn cần xóa bỏ tâm lý ỷ lại, trơng chờ hỗ trợ Nhà nước Bên cạnh cần biết phản ánh lu thiếu sót, vướng mắc lao động, sản xuất lên tổ khuyến nông, an va phản ánh sai phạm cách kịp thời cho quan có thẩm quyền n công tác giải việc làm, công tác khuyến nông, đề nghị gh tn to cách làm mới, đổi tự chủ động tạo thêm việc làm, tăng thêm thu nhập - Tích cực tham gia lớp đào tạo nghề, hướng nghiệp, lớp tập p ie cho gia đình thân nl w huấn khuyến nơng thành phố ban ngành đồn thể tổ chức d oa - Tham gia dự án giải việc làm tổ chức trị xã an lu hội, tổ chức phi phủ triển khai địa phương; chủ động tiếp cận va thông tin, nguồn vốn vay cải thiện kỹ thuật sản xuất, kinh doanh để nâng ll u nf cao suất lao động thu nhập… oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 97 KẾT LUẬN Giải việc làm nâng cao chất lượng lao động phận quan trọng phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Điều có ý nghĩa tồn nhân loại ngày phát triển với lực lượng khoa học kỹ thuật đại chưa thấy lịch sử loài người Trong bối cảnh đó, tạo việc làm để đáp ứng nhu cầu CNH - HĐH, góp phần đưa đất nước ta có vị trí mới, lợi trường quốc tế yêu cầu khách quan, đáp ứng nguyện vọng thiết nhân dân ta lu an Xuất phát từ việc nghiên cứu vấn đề việc làm, giải việc làm cho n va người lao động nữ nông thôn - vấn đề kinh tế, xã hội tổng hợp có liên tn to quan chặt chẽ đến phát triển kinh tế xã hội địa phương Xét hai gh phương diện lý luận thực tiễn, đề tài sâu phân tích thực trạng việc p ie làm giải việc làm lao động nữ nông thôn Thành phố Sông Công tỉnh Thái Nguyên w oa nl Về mặt lý luận luận văn làm rõ khái niệm lao động việc làm, d mối quan hệ lao động việc làm; nhân tố ảnh hưởng đến tạo lu va an việc làm nội dung tiêu chí… Luận văn dã nêu lên có tính đúc kết u nf kinh nghiệm dịa phương việc giải tạo việc làm cho ll lao động nữ nông thôn rút học Thành phố Sông Công… m oi Về thực tiễn phân tích thực trạng lao động tạo việc làm lao z at nh động nữ nông thơn Thành phố Sơng Cơng Qua đó, rút khẳng định z kết quả, hạn chế nguyên nhân công tác giải việc làm gm @ cho người lao động nữ nông thôn Từ đó, đề xuất giải pháp cụ thể, l Phát triển kinh tế để thu hút, tạo thêm việc làm mới; Đào tạo nghề; Hỗ m co trợ vay vốn từ quỹ quốc gia việc làm (Vốn 120); Đẩy mạnh hoạt động xuất an Lu lao động có thời hạn nước ngồi; Các hoạt động xúc tiến việc làm thơng tin thị trường lao động; Điều tra, khảo sát thực trạng lao động việc làm; n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 98 Đào tạo nâng cao lực cán làm công tác lao động việc làm;Triển khai số dự án, đề án thuộc chương GQVL; Thực sách bình đẳng giới lao động việc làm, lồng ghép giới kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mặc dù cố gắng, song vấn đề giải việc làm cho người lao động vấn đề khó khăn, nan giải Trong khoảng thời gian có hạn, khả cịn hạn chế, thân lúc phải thực chức nhiệm vụ công chức, vừa nghiên cứu học hỏi vấn đề thực tiễn, tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu chưa phong phú nên viết lu an em không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Em mong nhận n va ý kiến góp ý quý thầy giáo, để luận văn hồn thiện p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị trình Đại hội Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Sông Công lần thứ VIII, nhiệm kỳ (2016 - 2021) Báo cáo giám sát công tác giải việc làm địa bàn thành phố Sông Công từ năm 2011 tới năm 2015 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Sông Công Báo cáo công tác dạy nghề, hướng nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 Trung tâm dạy nghề - giáo dục thường xuyên thành phố Sông Công lu an Báo cáo niên giám thống kê Chi Cục thống kê thành phố Sông n va Công năm 2015 Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Sông Công giai đoạn 2010 - 2015 gh tn to Báo cáo số liệu năm việc làm lao động nữ thành phố Sông Công p ie Cơng ước số 122, cơng ước sách việc làm (1964) ILO w Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc d 1-2011 oa nl lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, họp từ ngày 12-1-2011 đến ngày 19- lu va an Hồ Chí Minh tồn tập, Tập 9, NXB Sự thật Tr.66,67 ll theo hợp đồng u nf Luật 72/2006/QH11 Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước m oi 10.Luật Việc Làm Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam z at nh khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 16 tháng 11 năm 2013 z 11.Luật Việc làm số 38/2013/QĐ ngày 16/11/2013 có hiệu lực từ ngày gm @ 01/01/2015 l 12 Nghị định 126/2007/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số m co điều Luật Lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng thành lập hoạt động Trung tâm Dịch vụ việc làm an Lu 13.Nghị định 196/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si 100 14.Nghị định 95/2013/NĐ-CP Chính phủ việc quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 15.Nghị định số 03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động việc làm 16.Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, XIX; Nghị Đảng thành phố Sông Công lần thứ VII, VIII 17.Nghị X Đảng cộng sản Việt Nam lu 18 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước an n va Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) nghề năm 2006 ie gh tn to 19.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Dạy p 20.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 18 tháng năm nl w 2012, Luật số: 10/2012/QH13, “Bộ luật lao động” d oa 21.Quyết định 1201/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 Thủ tướng Chính phủ phê u nf va 2012-2015 an lu duyệt chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm - Dạy nghề giai đoạn ll 22.Quyết định 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 Thủ tướng Chính phủ m oi chế quản lý, điều hành Quỹ quốc gia giải việc làm z at nh 23.Quyết định 71/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án z Hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động góp phần giảm gm @ nghèo bền vững giai đoạn 2009 - 2020 vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 m co l 24.Quyết định số 432/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược Phát triển bền n http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN va quốc gia Việc làm Dạy nghề giai đoạn 2012 - 2015 an Lu 25.Quyết định số: 1201/QĐ-TTg Phê duyệt Phê duyệt Chương trình mục tiêu si 101 26.Thơng tư 01/2014/TT-BLĐTBXH ngày 08/01/2014 Bộ Lao động Thương binh Xã hội hướng dẫn Nghị định 55/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ Danh mục công việc thực cho thuê lại lao động 27.Thông tư số 14/2008/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực Quyết định 71/2005/QĐ-TTg Quyết định 15/2008/QĐ-TTG vốn 120 28.Thông tư số 161/2010/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực quy chế xử lý nợ rủi ro Ngân hàng sách 29.Thơng tư số 21/2007/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động, Thương binh lu an Xã hội: Hướng dẫn chi tiết số điều Luật Người lao động Việt Nam n va làm việc nước theo hợp đồng Nghị định số 126/2007/NĐ-CP số điều Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước gh tn to ngày 01 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn p ie theo hợp đồng d oa nl w 30.Thông tư số 73/2008/TT-BTC hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng vốn 120 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN si