Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính
1.1.2 Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chính
Thờiè.gianè.qua,è.ởè.Việtè.Namè.đãè.cóè.kháè.nhiềuè.côngè.trìnhè
.nghiênè.cứuè.liênè.quanè.trựcè.tiếpè.đếnè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chínhè.tiếpè.cậnè.ởè.phạmè.viè.rộng,è.hẹpè.khácè.nhau,è.trongè.đóè.cóè.đềè cậpè.đếnè.cácè.vấnè.đềè.quanè.trọngè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.nhưè.đốiè.tượngè.x étè.xử,è.thẩmè.quyềnè.vàè.thủè.tụcè.xétè.xử,è.môè.hìnhè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè ho ạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trongè.đóè.đángè.kểè.nhấtè.ph ảiè.kểè.đếnè.è.è.è.cácè.luậnè.ánè.vàè.luậnè.vănè.thạcè.sĩè.luậtè.họcè.vàè.cácè.bàiè.v iếtè.cóè.liênè.quanè.trênè.cácè.tạpè.chíè.chuyênè.ngành.
Trướcè.hết,è.cácè.luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.trongè.chư ơngè.đánhè.giáè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.ítè.nhiềuè.cũng è.đãè.đềè.cậpè.đếnè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.cảè phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.è.hiện,è.nhưè.luậnè.ánè.tiếnè. sĩè.củaè.Nguyễnè.Thanhè.Bình:è.Thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.è.dânè.trong è.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.nghiênè.cứuè.kháè.kĩè.thựcè.trạ ngè.thẩmè.quyềnè.nàyè.ởè.Việtè.Nam.è.Tuyè.vậy,è.doè.luậnè.ánè.nàyè.nghiênè.cứu è.vềè.thẩmè.quyềnè.è.xétè.xửè.củaè.TANDè.trongè.giaiè.đoạnè.1996-
2002,è.nênè.phầnè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.đãè.khôngè.cònè.mangè.tínhè.thờiè.s ựè.vàè.phùè.hợpè.vớiè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.hiệnè.nay.
Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Hoàngè.Quốcè.Hồng:è
.Đổiè.mớiè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.đápè.ứngè.yêuè.cầu è.xâyè.dựngè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.Việtè.Namè.hiệnè.nayè.cũngè.điè.vàoè.bàn è.luậnè.quáè.trìnhè.hìnhè.thành,è.phátè.triển,è.thựcè.trạngè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độn gè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.đếnè.nămè.2006.
Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Trầnè.Kimè.Liễu:è
.Toàè.hànhè.chínhè.trongè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.Việtè.N amè.củaè.dân,è.doè.dân,è.vìè.dânè.đánhè.giáè.vềè.thựcè.trạngè.tổè.chức,è.hoạtè.độ ngè.vàè.vaiè.tròè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.theoè.tiếnè.trìnhè.lịchè.sử. Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Nguyễnè.Mạnhè.Hùng:è
.Phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.hànhè.chínhè.vàè.thẩmè.quyền è.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.đượcè.bảoè.vệè.vàoè.nămè.2014,è.t ạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.đãè.làmè.rõè.vấnè.đềè.thựcè.trạngè.phânè.địnhè.è.hai è.loạiè.thẩmè.quyềnè.trênè.ởè.Việtè.Nam.è.Luậnè.ánè.làè.mộtè.côngè.trìnhè.nghiên è.cứuè.kháè.chiè.tiếtè.vàè.cụè.thểè.vềè.cácè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấp è.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.trongè.đóè.cóè.nhiềuè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè. đềè.tàiè.nhưè.vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xử,è.khởiè.kiện,è.thụè.líè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính,è.thựcè.tiễnè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Luậnè.vănè.thạcè.sĩè.củaè.Lươngè.Hữuè.Phước:è.
“Hoànè.thiệnè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.củaè.toàè.án”,è.bảoè.vệè.nămè.2006,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nội.è.Luậnè.vă nè.nàyè.chủè.yếuè.tậpè.trungè.nghiênè.cứuè.đánhè.giáè.cácè.quyè.địnhè.phápè.luậtè vàè.thựcè.trạngè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thựcè.trạngè.quy è.địnhè.phápè.luậtè.vềè.QĐHC,è.HVHCè.quaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.củaè.TAND.
Luậnè.vănè.thạcè.sĩè.củaè.Hoàngè.Thịè.Hoaè.Lê:è.
“Mộtè.sốè.vấnè.đềè.lýè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính”è.đánhè.giáè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.trạngè.thựcè.hiệnè.ph ápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.chỉè.dừngè.lạiè.phâ nè.è.tíchè.mộtè.khíaè.cạnhè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.trình è.tựè.vàè.nhữngè.côngè.việcè.cóè.liênè.quanè.đểè.tiếnè.hànhè.phiênè.toàè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cácè.nộiè.dungè.è.vấnè.đềè.chỉè.dừngè.lạiè.ởè.phạmè.viè.l uậnè.vănè.thạcè.sĩè.nênè.chưaè.nghiênè.cứuè.mộtè.cáchè.sâuè.è.sắcè.vàè.đầyè.đủè.c ácè.khíaè.cạnhè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.ởè.Việtè.Namè.theoè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.v.v.
Ngoàiè.ra,è.cònè.cóè.mộtè.sốè.luậnè.vănè.khácè.cóè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đ ếnè.thựcè.trạngè.è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cũngè.đượcè.xemè.xét, è.nghiênè.cứuè.trongè.quáè.trìnhè.è.viếtè.luậnè.án,è.như:è.Đồngè.Thịè.Ninh:“Khởi è.kiệnè.vàè.thụè.líè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.tốè.tụn gè.hànhè.chínhè.Việtè.Nam”,è.bảoè.vệè.nămè.2012,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nội; è.Nguyễnè.Việtè.Nam,è.“Tranhè.tụngè.trongè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.è N am
– è.Lýè.luậnè.vàè.thựcè.tiễ n”,è.bảoè.vệè.nămè.2013,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nội;è.Trầnè.Thịè.Lâm,“Phápè luậtè.vềè.cănè.cứè.thụè.líè.vụè.ánè.hànhè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.hiệnè.nay”è
.bảoè.vệè.nămè.2015è.tạiè.Khoaè.Luật,è.Đạiè.họcè.Quốcè.Giaè.Hàè.Nội;è.Nguyễnè Thịè.Maiè.Anhè.“Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tạiè.Tòaè.ánè.nhânè.d ânè.tỉnhè.Nghệè.An”è.bảoè.vệè.nămè.2015,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.v.v.è.C ácè.luậnè.ánè.vàè.luậnè.vănè.trênè.tuyè.khôngè.phảiè.tấtè.cảè.đềuè.cóè.trọngè.tâmè.nghiênè.cứuè.làè.vấnè.đềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.đãè.bà n luậnè.đếnè.thựcè.trạngè.cácè.vấnè.đềè.cóè.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.như è.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.thủè.tụcè.xétè. xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.môè.hìnhè.tòaè.hànhè.chínhè.hayè.vấnè.đềè.p hânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.chếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.ở è.Việtè.Nam
Tuyè.vậy,è.trongè.cácè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bố,è.vấnè.đềè.thựcè.trạngè.vềè. xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.cảè.phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.theoè.quyè.địnhè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.chưaè.được è.bànè.đếnè.mộtè.cáchè.toànè.diệnè.vàè.cóè.hệè.thống.è.Phầnè.lớnè.cácè.tácè.giảè. mớiè.dừngè.lạiè.ởè.phânè.tích,è.đánhè.giáè.cácè.chếè.địnhè.cụè.thểè.củaè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.đốiè.tượngè.xétè.xử,è.thẩmè.quyềnè.vàè.thủè.t ụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trướcè.thờiè.điểmè.Luậtè.TTHCè.nă mè.2015è.cóè.hiệuè.lực,è.nênè.mộtè.sốè.phầnè.phânè.tích,è.đánhè.giáè.cácè.quyè.đị nhè.củaè.phápè.luậtè.đãè.khôngè.cònè.phùè.hợp.è.Trongè.sốè.cácè.côngè.trìnhè.đượ cè.côngè.bốè.sauè.nămè.2015è.chủè.yếuè.làè.cácè.bàiè.tạpè.chíè.đềè.cậpè.ngắnè.gọ n,è.mangè.tínhè.chấtè.giớiè.thiệuè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.màè.chưaè.cóè.sựè.p hânè.tích,è.bìnhè.luậnè.chuyênè.sâuè.vềè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè. thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hoặcè.chỉè.điè.vàoè.bìnhè.luậnè.mộtè.sốè.quyè.địnhè. mớiè.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Đánhè.giáè.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.cụè.thểè. vềè.cácè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chínhè.ởè.cácè.côngè.trìnhè.trênè.nhậnè.thấy:
vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.bànè.đếnè.trongè. mộtè.sốè.côngè.trìnhè.khoaè.họcè.[25],è.[29],è.[40],è.[51],è.
[79]è.v.v.è.Tuyè.nhiên,è.nhìnè.chungè.cácè.tácè.giảè.đềuè.khôngè.trựcè.tiếpè.đềè.cậ pè.đếnè.nộiè.dungè.nàyè.hoặcè.đồngè.nhấtè.đốiè.tượngè.củaè.xétè.xửè.hànhè.chính è.vớiè.đốiè.tượngè.củaè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.
(cácè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiện).è.Nhiềuè.côngè.trìnhè.choè.rằng,è.kháiè.niệmè.“q uyếtè.địnhè.hànhè.chính”è.trongè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.chưaè.nêuè.đượcè.những è.tiêuè.chíè.đặcè.trưngè.đểè.xácè.địnhè.vănè.bảnè.nàoè.làè.“quyếtè.địnhè.hànhè.chí nh”è.-è.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vàè.thụè.líè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.hầuè.hếtè.cácè.côngè.t rìnhè.đồngè.tìnhè.vàè.chỉè.raè.nhữngè.ưuè.điểmè.củaè.phươngè.phápè.loạiè.trừè.để è.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.[24,tr.209],è.
."Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.Luậtè.Tốè.tụngè.hà nhè.chínhè.- è.Sựè.kếè.thừa,è.phátè.triểnè.vàè.nhữngè.nộiè.dungè.cầnè.tiếpè.tụcè.đượcè.hoànè.t hiện"è.củaè.ThS.è.Nguyễnè.Mạnhè.Hùngè.è.
Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.vềè.đềè.xuấtè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.qu ảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Vềè.cácè.đềè.xuất,è.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.đềuè.đượcè.đ ềè.cậpè.trongè.hầuè.hếtè.cácè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứuè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.t àiè.luậnè.ánè.ởè.cácè.phạmè.viè.vàè.mứcè.độè.khácè.nhauè.tùyè.thuộcè.vàoè.mụcè.đíchè.vàè.quyè.môè.nghiênè.cứuè.củaè.từngè.côngè.trình.è.Trongè.đó,è.cóè.thểè.kể è.đếnè.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.nhưè.Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Nguyễnè.Vănè.Quang:è.Aè.comparativeè.studyè.ofè.theè.systemsè.ofè.reviewè.ofè.administrativeè.actionè.b yè.courtsè.andè.tribunalsè.inè.Australiaè.andè.Vietè.Nam:è.Whatè.Vietnamè.canè.l earnè.fromè.Australianè.experience,è.đượcè.trìnhè.bảoè.vệè.vàoè.nămè.2007,è.tạiè. Đạiè.họcè.tổngè.hợpè.Latrobe,è.Melbourne,è.Australia.è.Luậnè.ánè.đãè.tậpè.trungè.nghiênè.cứuè.soè.sánhè.hệè.thốngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.bằngè.tòaè.ánè.v àè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.ởè.Australiaè.vàè.Việtè.Namè.trênè.cảè.haiè.phươngè.diệnè.phápè.luậtè.vàè.thiếtè.chếè.nhằmè.mụcè.đíchè.tìmè.kiếmè.nhữngè.è.kinh nghiệmè.phùè.hợpè.cóè.thểè.ápè.dụngè.trongè.bốiè.cảnhè.cụè.thểè.củaè.Việtè.Nam. è.Tácè.giảè.đãè.cungè.cấpè.nhữngè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.vềè.môè.hìnhè.vàè thẩmè.quyền,è.cáchè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Đâyè.làè.nguồ nè.tàiè.liệuè.thamè.khảoè.cóè.giáè.trịè.làmè.cơè.sởè.choè.việcè.soè.sánh,è.đốiè.chiế u,è.họcè.hỏiè.kinhè.nghiệmè.đểè.nghiênè.cứuè.hoànè.thiệnè.phươngè.thứcè.xétè.xử è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.n óiè.riêngè.phùè.hợpè.điềuè.kiệnè.củaè.Việtè.Namè.vàè.bốiè.cảnhè.hộiè.nhậpè.quốcè tế.
Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Phạmè.Hồngè.Quang:è
.Tòaè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.- è.Môè.è.hình,è.thẩmè.quyềnè.vàè.nhữngè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.
(“Administrativeè.Divisionè.Courtè.inè.Vietè.Namè.- è.Model,è.Jurisdictionè.andè.Lessonè.fromè.foreignè.experiences
”),è.đượcè.bảoè.vệè.vàoè.nămè.2010,è.tạiè.Đạiè.họcè.Nagoya,è.Nhậtè.Bản.è.Luậnè. ánè.điè.sâuè.vàoè.nghiênè.cứuè.vềè.Tòaè.hànhè.chínhè.ởè.cácè.phươngè.diện:è.môè hình,è.thẩmè.quyền,è.nộiè.dungè.cácè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Tòaè.hànhè.chí nhè.vàè.vấnè.đềè.họcè.tậpè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.vềè.vấnè.đềè.nàyè.choè.Vi ệtè.Nam.è.Doè.vậy,è.luậnè.ánè.cũngè.khôngè.điè.sâuè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nhưngè.nhữngè.đánhè.giè.è.nhậnè.địnhè.trongè.luận è.ánè.cóè.thểè.giúpè.nghiênè.cứuè.sinhè.họcè.hỏiè.nhữngè.kinhè.nghiệmè.cácè.nướ cè.đưaè.raè.cácè.giảiè.phápè.hoànè.thiệnè.môè.hìnhè.vàè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.nêuè.trongè.chươngè.4è.củaè.luậnè.án.
Luậnè.vănè.thạcè.sĩè.củaè.Nguyễnè.Thịè.Hương:è.
“Nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.- è.Nhìnè.từè.gócè.độè.bảoè.đảmè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.tòaè.á n”,è.bảoè.vệè.nămè.2013,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.cũngè.đãè.đềè.raè.kiếnè. nghịè.vềè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.è.ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.chỉ è.mớiè.điè.sâuè.ởè.gócè.độè.bảoè.đảmè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.chứè.chưaè.n hìnè.nhậnè.mộtè.cáchè.toànè.diện,è.đầyè.đủè.cácè.yêuè.cầuè.nhằmè.đápè.ứngè.nhuè cầuè.thựcè.tiễnè.hiệnè.nay.
Bênè.cạnhè.đó,è.TS.è.Nguyễnè.Vănè.Thanhè.vàè.LG.è.Đinhè.Vănè.Minhè.tro ngè.cuốnè.è.“Mộtè.sốè.vấnè.đềè.vềè.đổiè.mớiè.cơè.chếè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.h ànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam”è.của,è.NXBè.Tưè.pháp,è.xuấtè.bảnè.nămè.2004è.đãè.đ ềè.xuấtè.nhiềuè.giảiè.phápè.tiếpè.tụcè.đổiè.mớiè.cơè.chếè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè. quảè.côngè.tácè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.trongè.thờiè.gianè.tới,è.tron gè.đóè.cóè.nhiềuè.giảiè.phápè.cóè.giáè.trịè.thamè.khảoè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cuốn“Tàiè.phánè.hànhè.chínhè.trongè.bốiè.cảnhè
xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.hộiè.nhậpè.quốcè.tếè.ởè.Việtè.Namè.hiệ nè.nay”,è.doè.PGS.TSè.Nguyễnè.Nhưè.Phátè.vàè.PGS.TSè.Nguyễnè.Thịè.Việtè.Hư ơngè.đồngè.chủè.biên,è.xuấtè.bảnè.nămè.2010è.vớiè.sựè.hợpè.tácè.vàè.hỗè.trợè.của è.Việnè.KAS,è.cộngè.hoàè.Liênè.bangè.Đứcè.trênè.cơè.sởè.luậnè.è.giảiè.quanè.điể mè.líè.luậnè.vềè.tàiè.phánè.hànhè.chính,è.vaiè.tròè.củaè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.đãè.đưaè.raè.đượcè.cácè.giảiè.phápè.đểè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.củaè.thiếtè.chếè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.trongè.bốiè.cảnhè.xâyè.dựngè.nhàè.nư ớcè.phápè.quyềnè.vàè.hộiè.nhập.
Ngoàiè.ra,è.cóè.mộtè.sốè.đềè.tàiè.khoaè.họcè.cấpè.bộè.vàè.cấpè.cơè.sởè.như:è Đềè.tàiè.nghiênè.è.cứuè.khoaè.họcè.cấpè.bộ:“Mộtè.sốè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệ uè.quả,è.chấtè.lượngè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.tạiè.Tòaè.ánè.nhânè. dânè.theoè.tinhè.thầnè.cảiè.cáchè.tưè.pháp”è.
(2005)è.củaè.TANDè.tốiè.cao,è.doè.cácè.tácè.giảè.ThS.è.Đặngè.Xuânè.Đào;è.ThS.è Lêè.Vănè.Minhè.vàè.Vũè.Tiếnè.Tríè.thựcè.hiện.è.Côngè.trìnhè.nàyè.đãè.nghiênè.c ứu,è.khảoè.sátè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.từè.đóè.đưaè.raè.nhữngè giảiè.phápè.sátè.thực,è.khảè.thiè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quả,è.chấtè.lượngè.giảiè. quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.tạiè.TANDè.theoè.tinhè.thầnè.cảiè.cáchè.tưè pháp.è.Đâyè.làè.nguồnè.thamè.khảoè.đểè.nghiênè.cứuè.sinhè.luậnè.giảiè.cácè.vấnè đềè.è.trongè.chươngè.4è.củaè.luậnè.án,è.tìmè.raè.cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệu è.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.tinhè.thầnè.cảiè.cá chè.tưè.pháp;è.Đềè.tàiè.nghiênè.cứuè.khoaè.họcè.cấpè.cơè.cở:è.“Luậtè.Tốè.tụngè.h ànhè.chínhè.2010è.vàè.thựcè.tiễnè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.è.chính”è.
(2015)è.củaè.Trườngè.đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.doè.TS.è.Trầnè.Thịè.Hiềnè.làmè.c hủè.nhiệmè.đềè.tàiè.đưaè.raè.kiếnè.nghịè.vềè.nhữngè.nộiè.dungè.trongè.Luậtè.TTH Cè.nămè.2010è.cầnè.phảiè.sửaè.đổi,è.bổè.sung,è.gópè.phầnè.giaè.tăngè.tínhè.phùè. hợpè.củaè.Luậtè.vớiè.thựcè.tếè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.trongè.đóè. cóè.nhiềuè.đềè.xuấtè.cóè.giáè.trịè.thamè.khảoè.trongè.việcè.hoànè.thiệnè.phápè.luật è.vàè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.Đềè.tàiè.ngh iênè.cứuè.khoaè.họcè.cấpè.cơè.cở:è.“Phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.vớiè.việcè
bảoè.đảmè.quyềnè.conè.ngườiè.theoè.Hiếnè.phápè.nămè.2013”è.củaè.Trườngè.đại è.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.doè.TS.è.Nguyễnè.Thịè.Thủyè.làmè.chủè.nhiệmè.đềè.tàiè.đề è.raè.mộtè.sốè.giảiè.phápè.vềè.cảè.phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.tổè.chứcè.t hựcè.hiệnè.theoè.địnhè.hướngè.bảoè.vệè.vàè.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.người,è.quyền è.côngè.dân.
Nghiênè.cứuè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.cầnè.kểè.đếnè.cácè.bàiè.báoè.đềè.cậpè.đếnè.giảiè.pháp è.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.kinhè.nghiệmè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chín hè.củaè.nướcè.ngoài.è.Trongè.đó,è.cóè.nhiềuè.nhậnè.địnhè.quanè.trọngè.màè.nghiê nè.cứuè.sinhè.cóè.thểè.thamè.khảo,è.kếè.thừaè.cóè.chọnè.lọcè.đểè.đưaè.è.raè.những è.giảiè.phápè.nhằmè.nângè.caoè.hơnè.nữaè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.điềuè.kiện,è.hoànè.cảnhè.hiệnè.tạiè.củaè.Việtè.Nam,è. như:è.Bàiè.báo“Luậtè.è.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.2010è.vàè.vấnè.đềè.nângè.caoè.hiệ uè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.nướcè.taè.trongè.giaiè.đoạnè.hiệnè.nay” è.củaè.TS.è.Nguyễnè.Vănè.Quangè.
(2011),è.tạpè.chíè.Nghềè.luậtè.đãè.đưaè.raè.cácè.giảiè.phápè.cóè.ýè.nghĩaè.khoaè.h ọcè.vàè.thựcè.tiễnè.choè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chính è.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.è.riêngè.ởè.Việtè. Nam.è.Nguyễnè.Hoàngè.Anhè.
“Nhữngè.cănè.cứè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.tr ongè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Cộngè.hoàè.Phápè.vàè.Vươngè.quốcè.Bỉ”,è. tạpè.chíè.Nhàè.nướcè.vàè.Phápè.luậtè.(7),è.tr.è.78è.- è.83;è.ThS.è.Phạmè.Hồngè.Quangè.
."Luậtè.Kiệnè.tụngè.hànhè.chínhè.Nhậtè.Bảnè.vàè.mộtè.sốè.vấnè.đềè.cảiè.cáchè.è.è
Tố tụngè.hànhè.chínhè.ởè.Nhậtè.Bảnè.hiệnè.nay",è.Tạpè.chíè.Luậtè.học,è.
(3),è.tr.è.70è.-è.76;è.TS.è.Phạmè.Hồngè.Quangè.
.“Kinhè.nghiệmè.từè.môè.hìnhè.vàè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.c ủaè.mộtè.sốè.nướcè.trênè.thếè.giới”,è.Tạpè.chíè.nghiênè.cứuè.lậpè.pháp;è.TS.è.Ng uyễnè.Vănè.Quangè.
."Môè.hìnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.củaè.Vươngè.quốcè.Anh",è.Tạp è.chíè.luậtè.học,è.(7),è.tr.è.66è.–è.76
Tómè.lại,è.quaè.việcè.tìmè.hiểuè.cácè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bố,è.thấyè.rằngè cácè.tácè.giảè.tậpè.trungè.chủè.yếuè.vàoè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.x ửè.hànhè.chínhè.nóiè.chung,è.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.cóè.đưaè.raè.kiếnè.nghịè.hoànè thiệnè.phápè.luậtè.vềè.cácè.nộiè.dungè.cụè.thểè.củaè.xétè.è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.nhưè.sau:
vềè.đốiè.tượngè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính:è.Hầuè.hếtè.cácè.cô ngè.trìnhè.đềuè.đưaè.raè.quanè.điểmè.mởè.rộngè.phạmè.viè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.ích è.côngè.dânè.[25],[29],[44],
Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.ởè.nướcè.ngoài
Vấnè.đềè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.trongè.đóè.cóè.mộtè.sốè.khí aè.cạnhè.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cũngè.đượcè.bà nè.luậnè.đếnè.ởè.nhữngè.gócè.độè.khácè.nhauè.trongè.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.nghiê nè.cứuè.vềè.phápè.luậtè.TTHCè.củaè.nướcè.ngoài.è.Trongè.đó,è.cóè.thểè.nêuè.raè. mộtè.sốè.sáchè.vàè.cácè.bàiè.báoè.khoaè.họcè.sau:
Thứè.nhấ t,è.cuốnè.“Luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.củaè.cộngè.hoàè.liênè.bangè.Đức”è.củaè.t iếnè.sĩè.Wolfè.Ruedigrerè.Schenke,è.NXBè.Chínhè.trịè.Quốcè.giaè.nămè.2000.è.C uốnè.sáchè.đưaè.raè.nhữngè.quyè.địnhè.liênè.quanè.đếnè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.vấnè.đềè.khởiè.kiện,è.quyềnè.khiếuè.kiệnè.hànhè.ch ính,è.tiếnè.hànhè.quáè.trìnhè.tiềnè.tốè.tụng,è.thờiè.è.hiệuè.khởiè.kiện.è.Đâyè.làè.că nè.cứè.thamè.khảoè.đểè.đốiè.chiếu,è.đánhè.giáè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.TTHCè.củ aè.Việtè.Namè.tạiè.chươngè.3è.củaè.luậnè.án.
Thứè.hai,è.cuốnè."Administrativeè.Courtsè.inè.Indonesia:è.Aè.Socio- legalè.Study"è
củaè.Adriaanè.Bedner,è.xuấtè.bảnè.nămè.2001.è.Cuốnè.sáchè.làè.côngè.trìnhè.nghi ênè.cứuè.toànè.diện,è.hệè.thốngè.vềè.quáè.trìnhè.hìnhè.thành,è.thựcè.trạngè.tổè.chứ cè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.Toàè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Indonesia.è.Trênè.cơè.sởè.phânè tíchè.cácè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.tớiè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nói è.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng,è.nhưè.phápè.luật ,è.thẩmè.quyền,è.thủè.tục,è.tổè.chứcè.bộè.máy,è.nhânè.sự,è.nguồnè.tàiè.chính.è.Cu ốnè.sáchè.đãè.đềè.xuấtè.mộtè.sốè.giảiè.phápè.nhằmè.hoànè.thiệnè.vềè.tổè.chứcè.và è.hoạtè.độngè.củaè.Toàè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Indonesia,è.trongè.đóè.cóè.mộtè.sốè. giảiè.phápè.cóè.thểè.họcè.hỏiè.nhằmè.hoànè.thiệnè.môè.hìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.
Thứè.b a,è.cuốnè.“Phápè.luậtè.hànhè.chínhè.củaè.Cộngè.hoàè.Pháp”è.củaè.tácè.è.giảè.Ma rtineè.Lombardè.vàè.Gillesè.Dumont,è.Nhàè.xuấtè.bảnè.Tưè.pháp,è.2007.è.Trongè. è.đó,è.chươngè.13è.củaè.cuốnè.sáchè.đềè.cậpè.đếnè.lịchè.sửè.hìnhè.thành,è.cơè.cấu è.tổè.chứcè.vàè.chứcè.năngè.thẩmè.quyềnè.củaè.cácè.toàè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thẩ mè.quyềnè.chungè.vàè.cácè.toàè.ánè.è.hànhè.chínhè.cóè.thẩmè.quyềnè.chuyênè.biệt è.Chươngè.14è.bànè.vềè.thủè.tụcè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.nhữn gè.nộiè.dungè.cóè.thểè.thamè.khảoè.trongè.việcè.nghiênè.cứu,è.họcè.hỏiè.nhằmè.ho ànè.thiệnè.môè.hìnhè.vàè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.ởè.Việtè.Nam.
Th ứè.tư,è.cuốnè."Tribunalsè.inè.theè.Commonè.Lawè.World"è.doè.Robinè.Creykeè.là mè.chủè.biên,è.xuấtè.bảnè.nămè.2008.è.Cuốnè.sáchè.đãè.tổngè.hợpè.vàè.phảnè.ánhè
.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.củaè.nhómè.tácè.giảè.vềè.cơè.quanè.tàiè.phánè.ởè.mộtè.sốè. nướcè.thuộcè.hệè.thốngè.thôngè.luậtè.
.law).è.Trongè.đó,è.cóè.nhiềuè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè.vaiè.tròè.củaè.cơè.quan è.tàiè.phánè.trongè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.ởè.Australia,è.Cana da,è.Newè.Zealandè.vàè.Vươngè.quốcè.Anh.è.Cuốnè.sáchè.đãè.chỉè.raè.nhữngè.điể mè.tươngè.đồngè.vàè.khácè.biệtè.vềè.thựcè.trạngè.tổè.chức,è.hoạtè.độngè.vàè.xuè.h ướngè.phátè.triểnè.củaè.môè.hìnhè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính bằngè.cơè.quanè.tàiè.phánè.ởè.cácè.quốcè.giaè.này.è.Đâyè.làè.nhữngè.nộiè.dungè.có è.thểè.thamè.chiếuè.trongè.việcè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè chínhè.ởè.Việtè.Nam.
Th ứè.năm,è cuốnè."Administrativeè.Divisionè.Courtè.inè.Vietnam:è.Model,è.Jurisdicti onè.andè.Lessonè.fromè.foreignè.experiences"è.củaè.Dr.è.Phamè.Hongè.Quang,è.x uấtè.bảnè.nămè.2010.è.Cuốnè.sáchè.đãè.phânè.tích,è.đánhè.giáè.ởè.cácè.phươngè.di ệnè.líè.luận,è.thựcè.tiễnè.vềè.mộtè.sốè.khíaè.cạnhè.cóè.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.môè.hình,è.tổè.chứcè.Tòaè.hànhè.chính,è.thẩmè quyền,è.nộiè.dungè.cácè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Tòaè.hànhè.chínhè.vàè.vấnè.đ ềè.họcè.tậpè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.vềè.vấnè.đềè.nàyè.choè.Việtè.Nam;è.khẳ ngè.địnhè.vềè.sựè.cầnè.thiếtè.vàè.đưaè.raè.mộtè.sốè.đềè.xuấtè.hoànè.thiệnè.vềè.mô è.hìnhè.tổè.chức;è.mởè.rộngè.tốiè.đaè.thẩmè.quyềnè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.trongè điềuè.kiệnè.thànhè.lậpè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.trựcè.thuộcè.chínhè.phủ è.vàè.cácè.Toàè.hànhè.chínhè.khuè.vựcè.ởè.Việtè.Nam.
Thứè.sá u,è.bàiè.báoè."Phápè.điểnè.hoè.è.kiểmè.soát,è.Châuè.Âuè.hoá:è.Hiệnè.trạngè.củaè.l uậtè.hànhè.chínhè.Đức"è.củaè.GS.TS.è.Franzè.Reimer,è.trườngè.Đạiè.họcè.Tổngè.h ợpè.Giessenè.è.Cộngè.hoàè.Liênè.bangè.Đức,è.đãè.môè.tảè.kháiè.quátè.quáè.trìnhè. hìnhè.thành,è.từngè.bướcè.hoànè.thiệnè.phươngè.thứcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chín h,è.trongè.đóè.cóè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.chỉè.raè.ýè.nghĩaè.vàè điềuè.kiệnè.cơè.bảnè.đểè.côngè.dânè.thựcè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.đốiè.vớiè.cácè.hànhè.viè.bấtè.hợpè.phápè.củaè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.ởè.Cộng è.hoàè.Liênè.bangè.Đức.è.Bàiè.viếtè.cũngè.đãè.đưaè.raè.nhữngè.giảiè.phápè.đảmè. bảoè.choè.côngè.dânè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHC.
Th ứè.bảy,è.bàiè.báoè."Hệè.thốngè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.củaè.Cộngè.hoàè.Liênè.bang è.Đức"è.củaè.GS.TS.è.Rolandè.Fritz,è.M.A,è.Chánhè.ánè.Toàè.ánè.hànhè.chínhè.Fr ankfurtè.amè.Mainè.Cộngè.hoàè.Liênè.bangè.Đức,è.đãè.môè.tảè.kháiè.quátè.vềè.các è.phươngè.diệnè.cơè.bảnè.củaè.hệè.thốngè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.ởè.Cộngè.hoàè.L iênè.bangè.Đức.è.Trongè.đóè.đưaè.raè.mộtè.sốè.nhậnè.địnhè.vềè.ýè.nghĩaè.củaè.thẩ mè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.việcè.bảoè.hộè.phápè.líè.toànè.diệ n,è.triệtè.đểè.choè.ngườiè.dânè.trướcè.cácè.quyếtè.địnhè.củaè.cơè.quanè.côngè.quyề n;è.nguyênè.tắcè.quyềnè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chí nh;è.nộiè.dungè.vàè.phươngè.phápè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hàn hè.chínhè.vềè.loạiè.việc,è.phânè.cấpè.thẩmè.quyềnè.củaè.hệè.thốngè.Tòaè.ánè.trong è.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
tám,è bàiè.báoè."Reformingè.Administrativeè.Disputeè.Resolutionè.inè.China"è.củ aè.Jiè.Hongbo,è.đãè.tậpè.trungè.phânè.tíchè.nhữngè.ưuè.điểmè.vàè.vaiè.tròè.cơè.ch ếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.giớiè.thiệuè.mộtè.sốè.phươngè.thứcè.gi ảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.cụè.thểè.tạiè.Trungè.Quốc.è.Nhữngè.kếtè.luậ nè.trongè.bàiè.viếtè.cóè.thểè.sửè.dụngè.thamè.chiếuè.trongè.việcè.nghiênè.cứuè.hoà nè.thiệnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.hànhè.chínhè.è.ởè.è.è.Việtè.Namè.v.v.
Nhưè.vậy,è.quaè.tìmè.hiểuè.cácè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứuè.nướcè.ngoàiè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.luậnè.án,è.choè.thấyè.chưaè.cóè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứu è.nàoè.củaè.cácè.tácè.giảè.nướcè.ngoàiè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam;è.chỉè.cóè.mộtè.sốè.tácè.giảè.Việtè.Namè.thựcè.hiện è.nghiênè.cứuè.ởè.nướcè.ngoàiè.bằngè.tiếngè.nướcè.ngoàiè.cóè.bànè.luậnè.đếnè.mộ tè.sốè.khíaè.cạnhè.khácè.nhauè.củaè.vấnè.đềè.này.è.Tuyè.khôngè.trựcè.tiếpè.nghiên è.cứuè.chuyênè.sâuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.nhưngè.cácè.côngè.trìnhè.trênè.đãè.bànè.đếnè.mộtè.sốè.khíaè.cạnhè.khácè.nhauè.có è.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.đốiè.tượngè.xétè.xử,è.môè.hìnhè.vàè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è.hànhè.chính,è.thủè.tụcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.mộtè.sốè.nướcè.t iêuè.biểuè.nhưè.Đức,è.Pháp,è.Nhậtè.Bản,è.Trungè.Quốcè.v.v.è.Cácè.nghiênè.cứuè.t rênè.thựcè.sựè.làè.nhữngè.tàiè.liệuè.cóè.giáè.trịè.đểè.giúpè.tácè.giảè.soè.sánh,è.đốiè.chiếuè.vớiè.hệè.thốngè.TTHCè.trongè.nước;è.rútè.raè.bàiè.họcè.kinhè.nghiệmè.nhằ mè.đềè.xuất,è.kiếnè.nghịè.hợpè.líè.choè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.
Đánhè giáè.chungè.tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.vàè.nh ữngè.vấnè.đềè.đƣợcè.luậnè.ánè.tiếpè.tụcè nghiênè.cứu
Thôngè.quaè.đánhè.giáè.kháchè.quan,è.toànè.diệnè.tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.c ủaè.cácè.côngè.trìnhè.khoaè.họcè.trênè.baè.nộiè.dungè.liênè.quanè.trựcè.tiếpè.đếnè. đềè.tàiè.vềè.líè.luận,è.thựcè.trạngè.vàè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.choè.thấyè.cácè.côngè.trìnhè.nàyè.đãè.đưaè.raè.nh iềuè.nhậnè.định,è.quanè.điểmè.khácè.nhau,è.thậmè.chíè.làè.tráiè.ngượcè.nhauè.vềè. cácè.nộiè.dungè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.è.Nh ưè.vậy,è.vấnè.đềè.nàyè.đãè.dànhè.đượcè.sựè.quanè.tâmè.đángè.kểè.củaè.cácè.nhàè. khoaè.học.è.Cácè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứuè.kểè.trênè.đãè.đềè.cậpè.đếnè.mộtè.sốè.v ấnè.đềè.líè.luậnè.giúpè.choè.tácè.giảè.luậnè.ánè.cóè.đượcè.cáchè.tiếpè.cậnè.đúngè.đ ắnè.vềè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cóè.tínhè.gợiè.mởè.choè.việc è.nghiênè.cứu,è.hoànè.chỉnhè.cácè.vấnè.đềè.líè.luậnè.từè.đóè.xácè.địnhè.hướngè.kiế nè.nghịè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bê nè.cạnhè.đó,è.cácè.côngè.trìnhè.ítè.nhiềuè.đánhè.giáè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.cảè.phươngè.diệnè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.h ànhè.vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.cácè.giaiè.đoạnè.è.củaè.thủè.tụcè.xétè.x ử,è.môè.hìnhè.tổè.chứcè.tòaè.hànhè.chính;è.đưaè.raè.mộtè.sốè.kiếnè.nghị,è.giảiè.ph ápè.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đ óè.làè.nhữngè.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.đạtè.đượcè.luậnè.ánè.cóè.thểè.kếè.thừaè.vàè. phátè.triểnè.trongè.quáè.trìnhè.nghiênè.cứuè.vềè.đềè.tàiè.“Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam”.
Tuyè.nhiên,è.đếnè.nayè.vẫnè.chưaè.cóè.côngè.trìnhè.nàoè.nghiênè.cứuè.mộtè. cáchè.tậpè.trungè.vàè.cóè.hệè.thống,è.chuyênè.sâu,è.toànè.diệnè.dướiè.gócè.độè.lýè luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.è Ởè.nướcè.ngoài,è.cũngè.cóè.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.è.nghiênè cứuè đếnè cácè ch ếè địnhè cóè liênè quan,è tuyè nhiênè cácè côngè trìnhè nàyè lạiè chỉ nghiênè.cứuè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.củaè.nướcè.ngoài.è.Chínhè.vìè vậy,è.mộtè.sốè.vấnè.đềè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.vẫnè.chưaè.đượcè.giảiè.quyếtè.thấuè.đáoè.nhưè.đãè.đán hè.giáè.ởè.trên.è.Cácè.giảiè.phápè.đưaè.raè.trongè.cácè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bốè. cũngè.cóè.nhiềuè.điểmè.phùè.hợp,è.cóè.ýè.nghĩaè.thamè.khảoè.choè.nghiênè.cứuè.s inhè.khiè.thựcè.hiệnè.đềè.tài.è.Tuyè.nhiên,è.vìè.mụcè.đíchè.vàè.phạmè.viè.củaè.các è.côngè.trìnhè.trênè.làè.khácè.nhau,è.nênè.cácè.giảiè.phápè.khôngè.trựcè.tiếp,è.chu yênè.sâuè.vàè.cụè.è.thểè.choè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Namè.cũngè.chưa è.đềè.xuấtè.đượcè.cơè.chếè.đảmè.bảoè.thựcè.hiệnè.trênè.thựcè.tế. Đặcè.biệt,è.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.banè.hànhè.vàè.điè.vàoè.thựcè.hiệ n,è.cácè.nghiênè.cứu,è.đánhè.giáè.vàè.giảiè.phápè.trướcè.đâyè.sẽè.cóè.nhiềuè.điểmè khôngè.cònè.phùè.hợpè.vớiè.thựcè.tiễnè.phápè.líè.vàè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Vi ệtè.Nam.
.vìè.vậy,è.trênè.cơè.sởè.kếè.thừa,è.tiếpè.thuè.nhữngè.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.đạtè.được, è.luậnè.ánè.sẽè.tậpè.trungè.nghiênè.cứu,è.làmè.rõè.mộtè.cáchè.hệè.thốngè.vàè.toànè.di ệnè.cácè.nộiè.dungè.sau:
Thứè.nhấ t ,è.kháiè.niệmè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.nộiè.è
.dungè.vàè.mụcè.đích;è.nhữngè.dấuè.hiệu,è.đặcè.trưngè.cơè.bảnè.củaè.xétè.xửè.sơè. thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.phânè.biệtè.vớiè.sơè.thẩmè.trongè.tốè.tụngè.hìn hè.sự,è.dânè.sựè.vàè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nh.
vịè.tríè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.tốè.tụngè.hànhè.chín h,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vềè.phươngè.diệnè.chín hè.trịè.-è.xãè.hộiè.vàè.phápè.lè.
nhữngè.vấnè.đềè.cốtè.lõiè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.đốiè
.tượngè.xétè.xử,è.chủè.thểè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thẩmè.quyền è.vàè.thủè.tụcè.xétè.è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sẽè.đượcè.chúè.trọngè.là mè.rõ,è.đặcè.biệtè.chỉè.raè.yêuè.cầuè.đốiè.vớiè.sựè.điềuè.chỉnhè.củaè.phápè.luậtè.v ềè.cácè.nộiè.dungè.trênè.làmè.cănè.cứè.địnhè.hướngè.choè.cácè.giảiè.phápè.hoànè.t hiệnè.phápè.luật.
nhữngè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chínhè.ởè.nướcè.taè.hiệnè.nay.
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.hiệnè. hànhè.ởè.Việtè.Nam,è.trongè.đóè.chúè.trọngè.đánhè.giáè.điểmè.mớiè.củaè.Luậtè.T THCè.nămè.2015,è.chỉè.rõè.ưuè.điểmè.vàè.hạnè.chế,è.bấtè.cậpè.củaè.thựcè.trạngè.p hápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vàè.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Thứè.sá u ,è.trênè.cơè.sởè.kếè.thừaè.cóè.chọnè.lọcè.kếtè.quảè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bố,è.lu ậnè.ánè.sẽè.tậpè.trungè.nhậnè.diệnè.sựè.cầnè.thiếtè.củaè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quả è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nghiênè.cứuè.vềè.cácè.quanè.điểmè.vàè.kiếnè.nghịè.hệè.thốngè.cácè.giảiè.phápè.phù hợpè.vớiè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Namè.vàè.xuè.thếè.hộiè.nhậpè.quốcè.tếè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Luậnè.ánè.sẽè.khôngè.dừngè.lạiè.ởè.việcè.liệtè.kêè.tênè.cácè.giảiè.phápè.màè.sẽè.đềè.raè.cácè.giảiè.phápè.cụè.thểè.mangè.tínhè.đồngè.bộ,è.khảè.thiè.trênè.cảè.haiè.p hươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luật,è.đồngè.thờiè.phânè.tích,è.luậnè.giảiè.thuyếtè.phụcè.cácè.đềè.xuất,è.kiếnè.nghịè.vàè.cácè.biệnè.ph ápè.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.cácè.nhómè.giảiè.phápè.đè.
Giảè.thuyếtè.nghiênè.cứuè.vàè.câuè.hỏiè nghiênè.cứu
Giảè.thuyếtè.nghiênè.cứu
Giảè.thuyếtè.đềè.tàiè.đặtè.raè.làè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè phươngè.thứcè.hữuè.hiệu,è.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.tr anhè.chấpè.hànhè.chính,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân, è.tổè.chức,è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè. nhàè.nướcè.tuyè.vậyè.vềè.mặtè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.chưaè.đượcè.nghiênè.cứuè. mộtè.cáchè.toànè.diện,è.cóè.tínhè.hệè.thống.è.Chínhè.vìè.vậy,è.phápè.luậtè.hiệnè.hà nhè.vàè.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.trênè.thựcè.tếè.ởè.nướcè.taè.vẫnè.cònè.nhiềuè.vướngè.mắc,è.hạnè.chế è.chưaè.đápè.ứngè.đòiè.hỏiè.thựcè.tế.
Vềè.phươngè.diệnè.líè.luận,è.hiệnè.nayè.vẫnè.chưaè.cóè.quanè.điểmè.thốngè. nhấtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.vịè.trí,è.vaiè.tròè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.trongè.TTHC.è.Cácè.nghiênè.è.cứuè.vẫnè.chưaè.chỉè.raè.đặcè.thùè.riêngè.của è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đểè.phânè.biệtè.vớiè.xétè.xửè.sơè.thẩmè vụè.ánè.hìnhè.sự,è.dânè.sựè.hayè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.th ẩm,è.táiè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trênè.thựcè.tế,è.cácè.nộiè.dungè.cơè.bảnè.v àè.cácè.yếuè.tốè.è.ảnhè.hưởngè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.vẫnè.chưaè.đượcè.luậnè.giảiè.thấuè.đáo.è.Đếnè.nay,è.cũngè.chưaè.cóè.mộtè. côngè.trìnhè.nàoè.phânè.tíchè.cụè.thểè.cácè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.đếnè. xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
.phươngè.diệnè.phápè.luậtè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.th ẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.dùè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đượcè.banè.hành,è.cóè.hiệ uè.lựcè.tạoè.raè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.việcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.n hưngè.cácè.quyè.địnhè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè. hiệnè.nayè.vẫnè.cònè.nhữngè.điểmè.chưaè.thốngè.nhấtè.vàè.hợpè.lí,è.nhiềuè.quyè.địn hè.chưaè.minhè.bạch,è.rõè.ràngè.gâyè.nhữngè.khóè.khăn,è.vướngè.mắcè.trongè.việcè. tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.trênè.thựcè.tếè.cầnè.phảiè.tiếpè.tụcè.đượcè.xâyè.dựngè.vàè.hoà nè.thiện.
Hiệnè.nayè.chưaè.cóè.hệè.thốngè.giảiè.phápè.phùè.hợp,è.khảè.thi,è.khoaè.học è.đểè.khắcè.phụcè.mộtè.cáchè.triệtè.đểè.nhữngè.hạnè.chế,è.bấtè.cậpè.trongè.cảè.qu yè.địnhè.phápè.luậtè.vàè.tổè.chứcè.è.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.đápè.ứngè.nhuè.cầuè.giảiè.quyếtè.cóè.hiệuè.quảè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.pháp,è.bảoè.vệè.è.vàè.bảoè.đảmè.côngè.bằngè.vềè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.choè.ngườiè.dân,è.đểè.ngườiè.dânè.yê nè.tâmè.è và tinè.tưởngè.lựaè.chọnè.phươngè.thứcè.này,è.kiểmè.soátè.đượcè.hữuè.hiệuè.hoạtè.độ ngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.phùè.hợpè.vớiè.cácè.camè.kếtè.quốcè.tế è.trongè.tiếnè.trìnhè.hộiè.nhập.
Cácè.câuè.hỏiè.nghiênè.cứu
- è Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.gì,è.cóè.nhữngè.đặcè.thùè.gìè.soè.với è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.hìnhè.sự,è.dânè.sựè.vàè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính?
- Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vịè.tríè.nhưè.thếè.nàoè.trongè. tốè.tụngè.hànhè.chínhè.vàè.thểè.hiệnè.vaiè.tròè.raè.saoè.trênè.phươngè.diệnè.chínhè trịè.-è.xãè.hộiè.vàè.phápè.lí?
- Cácè.nộiè.dungè.cơè.bảnè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.và è.yêuè.cầuè.cụè.thểè.củaè.cácè.nộiè.dungè.đóè.làmè.cơè.sởè.choè.việcè.đánhè.giáè. vàè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.TTHCè.è.hiệnè.hành?
- Hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.sẽè.bị è.chiè.phốiè.vàè.tácè.độngè.bởiè.nhữngè.yếuè.tốè.nào?
- è Thựcè.trạngè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.phápè.luậtè.TTHC è.ởè.Việtè.Namè.hiệnè.cònè.cóè.nhữngè.hạnè.chế,è.vướngè.mắcè.gìè.cầnè.phảiè.kh ắcè.phục?è.Nguyênè.nhânè.củaè.nhữngè.bấtè.cập,è.hạnè.chếè.đó?
- è.Việcè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.xuấtè.phátè.từè.nhữngè.nhuè.cầuè.vàè.quanè.điể mè.nào? è.Cầnè.cóè.nhữngè.giảiè.phápè.cụè.thểè.gìè.đểè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam?
Giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.phápè.làè.vấn è.đềè.đangè.đượcè.Đảng,è.Nhàè.nướcè.vàè.xãè.hộiè.đặcè.biệtè.quanè.tâm,è.nhấtè.là è.trongè.giaiè.đoạnè.xâyè.dựngè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.dânè.chủè.hoáè.mọi è.mặtè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hộiè.hiệnè.nay.è.Quaè.việcè.tìmè.hiểuè.cácè.côngè.trình è.khoaè.họcè.trongè.nướcè.vàè.nướcè.ngoàiè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.choè.thấ yè.việcè.nghiênè.cứuè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đượcè.quanè.tâ m,è.đềè.è.cậpè.đếnè.trênè.cácè.phươngè.diệnè.khácè.nhauè.nhưngè.chưaè.cóè.mộtè. côngè.trìnhè.nàoè.nghiênè.cứuè.mộtè.cáchè.chuyênè.sâu,è.toànè.diệnè.vàè.cóè.hệè.t hốngè.vềè.mặtè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.ởè.Việtè.Nam.è.Mặtè.khác,è.đếnè.thờiè.điểmè.hiệnè.nay,è.phầnè.lớnè.cácè.côngè trìnhè.khoaè.họcè.đãè.đượcè.côngè.bốè.chủè.yếuè.phânè.tích,è.bìnhè.luậnè.vềè.líè. è.luận,è.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.trướcè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đượcè.banè.hành.è.Doè.vậ y,è.việcè.nghiênè.cứuè.vấnè.đềè “Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Vi ệtè.Nam”è làè.nhiệmè.vụè.khoaè.họcè.cầnè.thiếtè.trongè.giaiè.đoạnè.hiệnè.nay.è.Tu yè.vậy,è.doè.phạmè.viè.vàè.mụcè.đíchè.nghiênè.cứuè.củaè.mỗiè.côngè.trìnhè.khácè nhauè.nênè.cácè.côngè.trìnhè.nàyè.khôngè.nghiênè.cứuè.toànè.diện,è.chuyênè.sâuè vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.
Làè.đềè.tàiè.cóè.tínhè.mớiè.trênè.cơè.sơè.kếè.thừaè.cóè.chọnè.lọcè.cácè.kếtè.q uảè.nghiênè.cứuè.đãè.nêuè.nên,è.nhữngè.vấnè.đềè.đượcè.tiếpè.tụcè.giảiè.quyếtè.tro ngè.luậnè.ánè.khôngè.chỉè.làè.cácè.vấnè.đềè.lýè.luậnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính,è.màè.cònè.baoè.gồmè.cácè.vấnè.đềè.vềè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.v àè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.Luật è.TTHCè.nămè.2015.è.Luậnè.ánè.sẽè.kếè.thừaè.hợpè.líè.vàè.phátè.triểnè.nhữngè.gi áè.trịè.khoaè.họcè.đãè.đạtè.được,è.tiếpè.tụcè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.trênè.cảè.phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.t ổè.chứcè.thựcè.tiễn,è.giảiè.quyếtè.triệtè.đểè.cácè.câuè.hỏiè.nghiênè.cứuè.đặtè.ra.è.N hữngè.vấnè.đề,è.nộiè.dungè.cònè.bỏè.ngõè.vềè.mặtè.lýè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.è.sẽè.đượcè.tácè.giảè.tiếpè.tụcè.hoànè.thiệnè.trongè.luậnè.án.è.Trênè.cơè.sởè.đó,è.đưaè.ra è.nhữngè.giảiè.pháp,è.kiếnè.nghịè.khoaè.học,è.khảè.thiè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.và è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.cáè.nhân,è.è.tổè.chứcè.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.ho ạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.đảmè.è.bảoè.côngè.bằng,è.dânè.chủè.t rongè.bốiè.cảnhè.xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.hộiè.nhậpè.quốcè.tế.
CHƯƠNGè.2 NHỮNGè.VẤNè.ĐỀè.LÍè.LUẬNè.VỀè.XÉTè.XỬè.SƠè.THẨMè.VỤè.ÁNè.H ÀNHè.CHÍNH
Kháiè niệmè.vàè.vịè.trí,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è hànhè.ch ính
Kháiè.niệm,è.đặcè.điểmè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.làè.hoạtè.độngè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.p háp,è.đượcè.tiếnè.hànhè.chủè.yếuè.bởiè.hệè.thốngè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nư ớc.è.Trongè.quáè.trìnhè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước, è.cácè.chủè.thểè.quảnè.líè.cóè.quyềnè.banè.hànhè.cácè.QĐHCè.hoặcè.thựcè.hiệnè. HVHCè.cóè.tínhè.mệnhè.lệnhè.đơnè.phươngè.vàè.bắtè.buộcè.thiè.hànhè.vớiè.đốiè.t ượngè.quảnè.líè.nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.côngè.việcè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.đểè.xác è.lập,è.duyè.trì,è.bảoè.vệè.cácè.trậtè.tựè.công.è.Doè.nhữngè.hạnè.chế,è.saiè.sótè.của è.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.vàè.tínhè.chấtè."quyềnè.lựcè.- è.phụcè.tùng"è.cóè.tínhè.bấtè.bìnhè.đẳngè.trongè.quanè.hệè.quảnè.líè.hànhè.chính,è. trongè.nhiềuè.trườngè.hợpè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.cóè.thểè.chứaè.đự ngè.khảè.năngè.xâmè.phạmè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tượng è.quảnè.líè.đồngè.thờiè.làmè.mấtè.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.quảnè.líè.vàè.chínhè.trịè.xãè.h ội.è.Doè.đóè.cóè.thểè.dẫnè.đếnè.è.sựè.phảnè.khángè.cóè.ýè.thứcè.củaè.cáè.nhân,è.tổ è.chứcè.làmè.phátè.sinhè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.chủè.thểè.quảnè.líè.vàè.đ ốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Cóè.thểè.thấy,è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.làè.hiệnè.tượngè.k háchè.quan,è.phátè.sinhè.từè.nhữngè.hạnè.chế,è.bấtè.cậpè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.thi è.quyềnè.hànhè.phápè.cầnè.phảiè.đượcè.giảiè.quyếtè.thấuè.đáoè.đảmè.bảoè.sựè.cân è.bằngè.giữaè.lợiè.íchè.củaè.nhàè.nướcè.vàè.lợiè.íchè.củaè.nhânè.dân;è.giữaè.quyền è.lựcè.nhàè.nướcè.vàè.quyềnè.tựè.chủè.củaè.nhânè.dânè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chín hè.nhàè.nước,è.đảmè.bảoè.côngè.bằngè.xãè.hội.
Theoè.Từè.điểnè.Tiếngè.Việt,è.“tranhè.chấp”è.đượcè.hiểuè.làè.“đấuè.tranhè.gi ằngè.coè.khiè.cóè.ýè.kiếnè.bấtè.đồng,è.thườngè.làè.trongè.vấnè.đềè.quyềnè.lợiè.giữ aè.cácè.bên”è.
[50,tr.1024].è.Sựè.xungè.độtè.vềè.lợiè.íchè.giữaè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nh ânè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.đượcè.xácè.địnhè.làè.tra nhè.chấpè.hànhè.chínhè.– è.
“tranhè.chấpè.phátè.sinhè.trongè.cácè.lĩnhè.lựcè.khácè.nhauè.củaè.hoạtè.độngè.hà nhè.chínhè.nhàè.nước”è.
[19,tr.124,125].è.Tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.hiểuè.theoè.nghĩaè.rộngè.cóè.nhiềuè.lo ại,è.baoè.gồmè.cảè.tranhè.chấpè.giữaè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.vớiè.nhau,è.nhưè
.tranhè.chấpè.vềè.thẩmè.quyềnè.xửè.phạtè.viè.phạmè.hànhè.chính,è.tranhè.chấpè.về è.quyếtè.định,è.hànhè.viè.chỉè.đạoè.điềuè.hànhè.giữaè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.tr ongè.bộè.máyè.nhàè.nướcè.
(quyếtè.địnhè.phânè.cấp,è.quyếtè.địnhè.ủyè.quyềnè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấp è.trênè.choè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấpè.dưới,è.quyếtè.địnhè.phânè.côngè.củaè.cấpè.trưởngè.choè.cấpè.phó).è.Cácè.tranhè.chấpè.nàyè.đượcè.xemè.làè.tranhè.chấpè.hàn hè.chínhè.nộiè.bộè.củaè.hệè.thốngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.giảiè.qu yếtè.theoè.thủè.tụcè.hànhè.chính.è.Bênè.cạnhè.đó,è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.chủè.yếuè.làè.tranhè.chấpè.giữaè.chủè.thểè.quảnè.líè.è.hành chínhè.nhàè.nướcè.vớiè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.
(giữaè.Nhàè.nướcè.vớiè.cáè.nhân,è.tổè.chức)è.phátè.sinhè.khiè.chủè.thểè.quảnè.líè. hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.sửè.dụngè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.
(quyềnè.hànhè.pháp)è.đểè.banè.hànhè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.mangè.tínhè.mệnhè.lệ nhè.đơnè.phươngè.bắtè.buộcè.thiè.hànhè.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợ pè.phápè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Trongè.đó,è.luậnè.ánè.đềè.cậpè.đếnè.tranhè.c hấpè.hànhè.chínhè.theoè.nghĩaè.làè.sựè.xungè.độtè.vềè.mặtè.lợiè.íchè.giữaè.mộtè.bê nè.làè.Nhàè.nướcè.màè.đạiè.diệnè.làè.cácè.chủè.thểè.thựcè.hiệnè.quyềnè.hànhè.phá pè.đốiè.vớiè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nh àè.nướcè.khiè.giữaè.họè.cóè.quanè.điểmè.đốiè.lậpè.nhauè.vềè.tínhè.hợpè.pháp,è.tín hè.hợpè.líè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.vàè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.thự cè.hiệnè.cácè.hànhè.viè.phảnè.khángè.đượcè.phápè.luậtè.quyè.địnhè.nhằmè.bảoè.vệ è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.mình.
Xuấtè.phátè.từè.sựè.cầnè.thiếtè.củaè.việcè.bảoè.vệè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè. hợpè.phápè.củaè.è.đốiè.tượngè.quảnè.lí,è.bảoè.vệè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè.côn gè.dânè.vàè.nhằmè.kiểmè.soátè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.cụè.thểè.q uyềnè.hànhè.pháp,è.hầuè.hếtè.cácè.quốcè.giaè.trênè.thếè.giớiè.đềuè.quyè.địnhè.cácè hìnhè.thứcè.phảnè.khángè.hợpè.líè.đốiè.vớiè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è. cụè.thểè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.cóè.quyềnè.khiếuè.kiệ nè.
(khiếuè.nại,è.khởiè.kiện)è.đốiè.vớiè.cácè.hìnhè.thứcè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè. hànhè.phápè.
(chủè.yếuè.làè.QĐHC,è.HVHC)è.đểè.yêuè.cầuè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.nóiè.chungè. vàè.tòaè.ánè.nóiè.riêngè.bảoè.vệè.quyềnè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mình;è.phátè.h uyè.tínhè.dânè.chủ,è.tíchè.cựcè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.quảnè.líè.hànhè.ch ínhè.nhàè.nước;è.hạnè.chếè.hànhè.viè.lạmè.quyền,è.saiè.tráiè.trongè.tổè.chứcè.vàè. hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.khắcè.phụcè.tìnhè.trạngè.quảnè.líè. theoè.mệnhè.lệnhè.vàè.ápè.đặtè.tùyè.tiệnè.củaè.cácè.chủè.thểè.thựcè.thiè.quyềnè.hà nhè.phápè.đốiè.vớiè.xãè.hội,è.xâyè.dựngè.mộtè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.giaè.trong è.sạch,è.vữngè.mạnh.è.“Việcè.quyè.địnhè.vàè.đảmè.bảoè.quyềnè.khiếuè.kiệnè.hành è.chínhè.làè.yêuè.cầuè.tấtè.yếuè.đểè.đảmè.bảoè.sựè.cânè.bằngè.giữaè.lợiè.íchè.của è.nhàè.nướcè.vàè.lợiè.íchè.củaè.nhânè.dân,è.giữaè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.vàè.qu yềnè.tựè.chủè.củaè.nhânè.dânè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước”è.
[29,tr.25].è.Nhàè.è.nướcè.phápè.quyềnè.dânè.chủè.luônè.chúè.trọngè.việcè.bảoè.vệ è.cácè.quyền,è.lợiè.íchè.vềè.chínhè.trị,è.kinhè.tế,è.vănè.hóaè.- è.xãè.hộiè.củaè.nhânè.dânè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.củaè.quảnè.líè.nhàè.nước,è.tăngè.cườngè.mốiè.quanè.hệè.Nhàè.nướcè.vàè.ngườiè.dân.è.Hơnè.nữa,è.đấu è.tranhè.loạiè.trừè.cácè.biểuè.hiệnè.tráiè.phápè.luật,è.bấtè.hợpè.líè.củaè.việcè.thựcè. thiè.quyềnè.hànhè.phápè.khôngè.chỉè.làè.tráchè.nhiệmè.chungè.củaè.nhàè.nước,è.x ãè.hộiè.màè.cònè.làè.tráchè.nhiệmè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cóè.quyềnè.vàè.lợiè.í chè.bịè.xâmè.hại. Đồngè.thờiè.vớiè.việcè.quyè.địnhè.cácè.hìnhè.thứcè.phảnè.khángè.củaè.cáè.nh ân,è.tổè.chức,è.cácè.quốcè.giaè.trênè.thếè.giớiè.cũngè.thiếtè.lậpè.cácè.phươngè.thứ cè.khácè.nhauè.nhằmè.giảiè.quyếtè.hiệuè.quảè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.như è.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.theoè.thủè.tụcè.hànhè.chính,è.theoè.phươ ngè.châmè.dùngè.quyềnè.hànhè.phápè.đểè.kiểmè.soátè.quyềnè.è.hành phá p;è.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.củaè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chính è.nhưè.ởè.Pháp,è.Anh,è.Hoaè.kì,è.v.v.è.
(thiế tè.lậpè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.vớiè.tínhè.chấtè.làè.cơè.quanè.chuyênè.trá chè.thuộcè.Chínhè.phủè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính).è. Đâyè.làè.phươngè.thứcè.cóè.tínhè.chấtè.nửaè.hànhè.pháp,è.nửaè.tưè.pháp;è.phương è.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.bằngè.cơè.quanè.trungè.gianè.hòaè.giảiè.hànhè.chí nhè.
(Pháp,è.Thủyè.Điển,è.Bồè.Đàoè
.Nha,è.Tâyè.Banè.Nhaè.v.v.)è.đâyè.làè.phươngè.thứcè.khôngè.chỉè.dựaè.vàoè.quyề nè.lựcè.nhàè.nướcè.màè.chủè.yếuè.dựaè.vàoè.quyềnè.lựcè.xãè.hội,è.sựè.côngè.bằng, è.lẽè.phảiè.thôngè.quaè.việcè.đàoè.tạoè.độiè.ngũè.trọngè.tàiè.viênè.cóè.đủè.năngè.l ựcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.vàè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hàn hè.chínhè.theoè.thủè.tụcè.TTHCè.doè.tòaè.ánè.thựcè.hiện.
Trênè.cơè.sởè.việcè.đaè.dạngè.hóaè.cácè.phươngè.thứcè.đó,è.phápè.luậtè.cũng è.đảmè.bảoè.quyềnè.đượcè.lựaè.chọnè.phươngè.thứcè.phùè.hợpè.đểè.giảiè.quyếtè.c ácè.tranhè.chấpè.đóè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tư ợngè.quảnè.líè.mộtè.cáchè.hữuè.hiệuè.nhất.è.Khiè.cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.lựaè.c họnè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè phápè.doè.tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.bởiè.hànhè.viè.khởiè.kiệnè.theoè.đúngè.quyè.địnhè. phápè.luậtè.sẽè.làmè.phátè.sinhè.mộtè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cóè.thểè.hiểuè.kháiè. quátè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.vụè.việcè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đượcè.tòaè.ánè cóè.thẩmè.quyềnè.thụè.líè.theoè.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đ ốiè.vớiè.QĐHC,è.HVHCè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.họè. [74,tr217].
Trongè.hệè.thốngè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.tòaè.ánè.giữè.vaiè.tròè.đặcè.bi ệtè.quanè.trọng,è.làè.cơè.quanè.đượcè.nhânè.danhè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.thựcè.h iệnè.quyềnè.tưè.pháp,è.xemè.xét,è.đánhè.giáè.việcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.củaè.cá cè.chủè.thể,è.raè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.phánè.xétè.hànhè.viè.củaè.cácè.chủè. thểè.đóè.nhằmè.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.bảoè.vệè.phápè.luật,è.đảmè.bảoè.côngè.lí, è.gópè.phầnè.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.xãè.hội.è.Cácè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Tòaè.á nè.mangè.tínhè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.cóè.hiệuè.lựcè.bắtè.buộcè.đốiè.vớiè.cácè.b ênè.liênè.quanè.cũngè.nhưè.đốiè.vớiè.mọiè.tổè.chức,è.cáè.nhânè.khácè.trongè.xãè.h ội.è.Hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.tòaè.ánè.làè.hoạtè.độngè.thểè.hiệnè.tậpè.trungè.nhất è.củaè.quyềnè.tưè.phápè.đượcè.hiểuè.làè.“hoạtè.độngè.nhânè.danhè.quyềnè.lựcè.N hàè.nướcè.nhằmè.xemè.xét,è.đánhè.giáè.vàè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.vàè.tínhè.đúngè.đắnè.củaè.hànhè.viè.phápè.luậtè.hayè.quyếtè.địnhè.phápè.luậtè.kh iè.cóè.sựè.tranhè.chấpè.vàè.mâuè.thuẫnè.giữaè.cácè.bênè.cóè.lợiè.íchè.khácè.nhau
”[114,tr.264].è.Hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.Tòaè.ánè.mangè.tínhè.đặcè.thùè.riêngè.v ềè.phươngè.thứcè.ápè.dụng,è.đóè.làè.việcè.xétè.xửè.mộtè.cáchè.côngè.khai,è.tấtè.cả è.mọiè.ngườiè.đềuè.đượcè.thamè.dựè.phiênè.tòa,è.trừè.mộtè.sốè.trườngè.hợpè.è.phá pè.luậtè.quyè.định.è.Khiè.tiếnè.hànhè.xétè.xử,è.vớiè.tưè.cáchè.làè.chủè.thểè.ápè.dụ ngè.phápè.luật,è.Tòaè.ánè.tiếnè.hànhè.xétè.xửè.dựaè.trênè.cácè.nguyênè.tắcè.tốè.tụ ngè.vàè.trênè.cơè.sởè.nhữngè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.vềè.nộiè.dungè.vàè.hình è.thức.è.Việcè.xétè.xửè.côngè.bằng,è.đúngè.phápè.luậtè.củaè.Tòaè.ánè.khôngè.chỉ è.làè.đòiè.hỏiè.cấpè.báchè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.thựcè.hiệnè.pháp luậtè.màè.cònè.bảoè.vệè.tínhè.côngè.bằngè.củaè.phápè.luậtè.trênè.thựcè.tế,è.đồngè. thời,è.tácè.độngè.đếnè.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.nhânè.dân,è.đemè.lạiè.niềmè.tinè. củaè.họè.đốiè.vớiè.phápè.luậtè.vàè.cơè.quanè.bảoè.vệè.phápè.luật.
Nộiè.dungè.xétè.xửè.củaè.tòaè.ánè.làè.xemè.xét,è.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấ pè.trongè.đờiè.sốngè.xãè.hội.è.Nhữngè.tranhè.chấpè.nàyè.rấtè.phongè.phúè.vàè.đaè. dạngè.phátè.sinhè.trênè.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.nhưè.hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.kinh è.tế,è.laoè.độngè.vàè.hànhè.chính è.Đóè.cóè.thểè.làè.tranhè.chấpè.phátè.sinhè.giữa è.cácè.tổè.chức,è.cáè.nhânè.vớiè.nhauè.trongè.xãè.hộiè.hoặcè.cóè.thểè.làè.tranhè.ch ấpè.giữaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vớiè.cácè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.trongè.quáè.trình è.thựcè.è.thiè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.đòiè.hỏiè.tòaè.ánè.phảiè.giảiè.quyếtè.đểè.bả oè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.è.hợpè.phápè.củaè.cácè.chủè.thể.è.Trongè.đó,è.việcè.tò aè.ánè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đượcè.gọiè.làè.hoạtè.độngè.xétè xửè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Vịè.trí,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
2.1.2.1 Vịè.tríè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.tốè.tụngè
Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đảmè.bảoè.theoè.ng uyênè.tắcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vàè.phúcè.thẩm,è.trongè.đóè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.ởè.cấpè.thứè.nhấtè.è.doè.Toàè.ánè.đượcè.giaoè.thẩmè.quyềnè.thựcè.hiệnè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật.è.Vịè.tríè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.tínhè.bắtè.đầuè.từè.khiè.thụè.lýè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.th eoè.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.choè.đếnè.khiè.Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.xongè.cácè.thủè.tụcè.sauè.phiênè.tòaè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vịè.tríè.quanè.trọngè.trongè.to ànè.bộè.quáè.trìnhè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Cóè.thểè.nóiè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.gi aiè.đoạnè.trọngè.tâmè.củaè.hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Cácè.hoạtè.độngè.t ốè.tụngè.nhưè.khởiè.kiện,è.xemè.xétè.đơnè.khởiè.kiện,è.thụè.lýè.vụè.án,è.điềuè.tra, è.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứ… è.đềuè.nhằmè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.quyếtè.địnhè.hànhè. chính,è.hànhè.viè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện.
Xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.giaiè.đoạnè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.độcè.lập,è.phảnè.á nhè.tậpè.trungè.đầyè.đủè.tínhè.đặcè.thùè.củaè.tốè.tụngè.hànhè.chính,è.mọiè.è.tàiè.li ệuè.chứngè.cứè.è.thuè.thậpè.đượcè.sẽè.è.đượcè.xemè.xét,è.đánhè.giáè.mộtè.cáchè.k háchè.quan,è.toànè.diện,è.trựcè.tiếp,è.côngè.khaiè.tạiè.phiênè.toà;è.ngườiè.bịè.kiệnè.vàè.ngườiè.khởiè.kiệnè.đượcè.tranhè.luậnè.côngè.khaiè.trướcè.hộiè.đồngè.xétè.xử;è.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.củaè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.ngườiè.thamè.giaè.tố tụngè.cũngè.nhưè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.giữaè.cácè.đươngè.sựè.đượcè.thựcè.hiệnè. mộtè.cáchè.côngè.khai,è.đầyè.đủè.nhấtè.trongè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chínhè.từè.đóè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.đánhè.giáè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiện,è.làmè.sángè.tỏè.bảnè.chấtè.è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theo è.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.t ổè.chức,è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nh àè.nước.
Xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cấpè.xétè.xửè.thứè.nhất,è.tạoè.cơè.sở,è.tiền è.đềè.choè.cácè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.tiếpè.theo.è.Hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chín hè.đượcè.xácè.địnhè.nhưè.mộtè.quyè.trìnhè.thựcè.hiệnè.cácè.cácè.giaiè.đoạnè.nhằm è.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.màè.giaiè.đoạnè.trướcè.làè.tiềnè.đềè.củaè. giaiè.đoạnè.kếè.sauè.vàè.giaiè.đoạnè.sauè.làè.hệè.quảè.củaè.giaiè.đoạnè.trướcè.nè.è. Theoè.đó,è.quyè.trìnhè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.theoè.thủè.tụcè.tốè.t ụngè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.baoè.gồmè.cácè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vàè.xét è.xửè.phúcè.thẩm,è.thủè.tụcè.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩm,è.thiè.hànhè.bảnè.ánè.và è.quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.án.è.Trongè.đó,è.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.thủè.tục è.bắtè.buộcè.vàè.luônè.phảiè.thựcè.hiệnè.khiè.cóè.quyếtè.địnhè.đưaè.vụè.ánè.raè.xé tè.xử.è.Cácè.giaiè.đoạnè.sauè.cóè.đượcè.thựcè.hiệnè.hayè.khôngè.phụè.thuộcè.nhiề uè.è.vàoè.hiệuè.quảè.củaè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Hayè nóiè.cáchè.khác,è.nếuè.khôngè.cóè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.sẽè.khôngè.thểè.thựcè.hiệnè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.phúcè.thẩm,è.thủè.tụcè.giá mè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩm.è.Bởi,è.việcè.xétè.xửè.phúcè.thẩmè.chỉè.đặtè.raè.khiè.cóè khángè.cáo,è.khángè.nghịè.củaè.đươngè.sựè.vàè.việnè.kiểmè.sátè.đốiè.vớiè.bảnè.á n,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.chưaè.cóè.hiệuè.lựcè.phápè.luật.è.Giámè.đốcè.thẩm,è.tá iè.thẩmè.làè.nhữngè.thủè.tụcè.đặcè.biệtè.cóè.tínhè.chấtè.kiểmè.tra,è.xemè.xétè.lạiè. bảnè.ánè.vàè.quyếtè.địnhè.đãè.cóè.hiệuè.lựcè.củaè.phápè.luật.è.Giámè.đốcè.thẩmè.l àè.xétè.lạiè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.đãè.cóè.hiệuè.lựcè.phápè.luậtè.nhưngè.bịè. khángè.nghịè.vìè.phátè.hiệnè.cóè.nhữngè.viè.phạmè.phápè.luậtè.nghiêmè.trọngè.tro ngè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.vụè.ánè.ởè.cácè.giaiè.đoạnè.tốè.tụng.è.Thủè.tụcè.táiè.thẩm è.đượcè.ápè.dụngè.đểè.xemè.xétè.lạiè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.đãè.cóè.hiệuè.lự cè.phápè.luậtè.nhưngè.bịè.khángè.nghịè.vìè.cóè.nhữngè.tìnhè.tiếtè.mớiè.đượcè.phát è.hiệnè.cóè.thểè.làmè.thayè.đổiè.cơè.bảnè.nộiè.dungè.củaè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.đ ịnhè.màè.tòaè.ánè.đãè.khôngè.biếtè.đượcè.khiè.raè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.đè. è.Giaiè.đoạnè.thiè.hànhè.ánè.cũngè.chỉè.cóè.thểè.thựcè.hiệnè.đượcè.khiè.cóè.bảnè.á n,è.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.cóè.hiệuè.lựcè.phápè.luật.
2.1.2.2 Vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
*è.Vềè.chínhè.trịè.-è.xãè.hội
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.gópè.phầnè.đápè.ứngè.nhữngè.yêuè.cầuè. củaè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.củaè.dân,è.doè.dân,è.vìè.dân.Khiè.nóiè.đếnè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.làè.phảiè.đềè.cậpè.đếnè.haiè.mặtè.c ơè.bảnè.làè.bảoè.đảmè.dânè.chủè.vàè.tổè.chứcè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.màè.trongè.đóè.vaiè.tròè.củaè.phápè.luậtè.đượcè.đềè.cao.è.Đểè.đápè.ứngè.đòiè.hỏiè.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.thìè.phảiè.giảiè.quyếtè.cácè.vấnè.è đề quanè.trọng:è.phảiè.tạoè.đượcè.ýè.thứcè.coiè.trọngè.phápè.luật;è.xácè.địnhè.đúngè. đắnè.tráchè.nhiệmè.quaè.lạiè.giữaè.nhàè.nướcè.vàè.côngè.dân;è.bảoè.vệè.cácè.quyề nè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.nhânè.dân;è.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.hiếnè.củaè.cá cè.thểè.chế,è.tổè.chức,è.chínhè.sáchè.vàè.vấnè.đềè.tổè.chứcè.bộè.máyè.quyềnè.lựcè nhàè.nướcè.
[106,tr.213].è.Theoè.A.I.Kôvalencô,è.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.phảiè.cóè.sựè.chấp è.hànhè.vàè.tuânè.thủè.thườngè.xuyênè.phápè.luậtè.củaè.tấtè.cảè.cácè.côngè.dân,è.n hữngè.ngườiè.cóè.chứcè.vụ,è.cácè.cơè.quanè.vàè.tổè.chức;è.quyè.địnhè.tráchè.nhiệ mè.tươngè.hỗè.củaè.côngè.dânè.vàè.nhàè.nướcè.trongè.phạmè.viè.củaè.phápè.luậtè. hiệnè.hành;è.đảmè.bảoè.cácè.quyềnè.vàè.tựè.doè.củaè.côngè.dânè.[13,tr.33].
Trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyền,è.việcè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cô ngè.dânè.làè.è.côngè.việcè.đượcè.đặtè.lênè.hàngè.đầu.è.Mụcè.đíchè.củaè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.thôngè.quaè.việcè.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.c ủaè.QĐHC,è.HVHC,è.cóè.thểè.phátè.hiệnè.nhữngè.saiè.phạmè.trongè.quáè.trìnhè.t hựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.hủyè.bỏè.QĐHCè.saiè.tráiè.hoặcè.buộcè.cơè.quanè. nhàè.nướcè.cóè.thẩmè.quyềnè.chấmè.dứtè.HVHCè.tráiè.phápè.luật,è.khôiè.phụcè.q uyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.làè.mộtè.phươngè.tiệnè. hữuè.hiệuè.bảoè.vệè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè.tựè.do,è.dânè.chủè.củaè.côngè.dâ n.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.càngè.tiếnè.hànhè.nhanhè.chóng,è.chí nhè.xácè.baoè.nhiêuè.thìè.càngè.bảoè.vệè.kịpè.thờiè.vàè.hữuè.hiệuè.cácè.quyền,è.lợ iè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.bấyè.nhiêu,è.gópè.phầnè.đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầu è.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩa,è.củaè.dân,è.doè.dânè.vàè.vìè. dân,è.củngè.cốè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.đốiè.vớiè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.nóiè. chungè.vàè.cơè.quanè.tưè.phápè.nóiè.riêng.è.Làmè.đượcè.điềuè.nàyè.sẽè.gópè.phần è.lớnè.vàoè.côngè.cuộcè.xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩa è.Việtè.Nam.
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vaiè.tròè.quanè.trọngè.đốiè.vớiè.kiể mè.soátè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.gópè.phầnè.duyè.trì,è.bảoè.vệè.vàè.t húcè.đẩyè.phátè.triểnè.trậtè.tựè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.ổnè.địnhè.chính è.trị-è.xãè.hội.
Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.xâyè.dựngè.trênè.nguyênè.tắ cè.“dùngè.quyềnè.tưè.phápè.đểè.kiểmè.soátè.hoạtè.độngè.hànhè.pháp”,è.thôngè.qu aè.đóè.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.nângè.caoè.tráchè.nhiệmè.củaè.cánè.bộ,è.côngè.chức.è.Cụè.thể,è.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.tiếnè.hànhè.tốt,è.khoaè.học,è.kháchè.quanè.sẽ è.tạoè.raè.mộtè.cơè.chếè.tưè.phápè.độcè.lậpè.giámè.sátè.hoạtè.độngè.hànhè.phápè.t ừè.đóè.gópè.phầnè.đềè.caoè.tráchè.nhiệmè.củaè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.giaè.vàè. hệè.thốngè.tưè.phápè.trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyền.è.Cơè.quanè.hànhè.chínhè.nh àè.nước,è.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.khác,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyền è.sẽè.thậnè.trọngè.hơnè.khiè.banè.hànhè.cácè.QĐHCè.vàè.thựcè.hiệnè.cácè.HVHCè.ngănè.ngừaè.hànhè.viè.viè.phạmè.phápè.luậtè.từè.phíaè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.cán è.bộè.côngè.chức;è.khắcè.phụcè.tìnhè.trạngè.quảnè.lýè.theoè.mệnhè.lệnhè.đơnè.thu ầnè.vàè.ápè.đặtè.tuỳè.tiệnè.củaè.quyềnè.hànhè.phápè.đốiè.vớiè.xãè.hội,è.hạnè.chế;è.nêuè.caoè.tinhè.thầnè.tráchè.nhiệmè.của cơè.quanè.côngè.quyền,è.đẩyè.mạnhè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chính è.nhàè.nước.è.Trongè.trườngè.hợpè.ngượcè.lại,è.ngườiè.bịè.kiệnè.cũngè.cóè.cơè.hộ iè.chứngè.minhè.vàè.bảoè.vệè.đượcè.tínhè.đúngè.đắn,è.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.H VHCè.bịè.kiện,è.đảmè.bảoè.trậtè.tựè.kỉè.cươngè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hành è.chínhè.nhàè.nước.è.Cóè.thểè.nói,è.“xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.trong è.nhữngè.hoạtè.động,è.thôngè.quaè.đó,è.Nhàè.nước,è.xãè.hộiè.vàè.côngè.dânè.đán hè.giáè.hiệuè.quảè.quảnè.líè.củaè.Nhàè.nướcè.cũngè.nhưè.năngè.lựcè.điềuè.hànhè. củaè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.nhàè.nước”è.[73,tr.103].
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vaiè.tròè.quanè.trọngè.trongè.việcè.b ảoè.đảmè.sựè.bìnhè.đẳngè.giữaè.cáè.nhânè.tổè.chứcè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè. trongè.hoạtè.độngè.TTHC,è.gópè.phầnè.đảmè.bảoè.côngè.bằngè.xãè.hội.
Trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.vịè.trí,è.quyềnè.nghĩaè.vụè. củaè.cácè.bênè.đươngè.sựè.làè.hoànè.toànè.bìnhè.đẳngè.vớiè.nhau.è.Đốiè.vớiè.cáè. nhân,è.tổè.chứcè.làè.ngườiè.khởiè.kiệnè.họè.khôngè.cònè.vịè.tríè.bịè.quảnè.lí,è.phải è.phụcè.tùngè.cácè.mệnhè.lệnhè.đơnè.phươngè.màè.thểè.hiệnè.rõè.nhấtè.quyềnè.tựè quyếtè.trongè.việcè.bảoè.vệè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.khiè.cóè.tra nhè.chấpè.vớiè.cơè.quanè.nhàè.nước.è.Giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.thểè.hiệnè.r õè.nétè.nhấtè.quyềnè.tựè.quyếtè.việcè.bảoè.vệè.è.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè cáè.nhân,è.tổè.chứcè.khiè.è.cóè.tranhè.chấpè.vớiè.cơè.quanè.nhàè.nước.è.Thôngè.q uaè.phiênè.tòaè.sơè.thẩm,è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.được è.phátè.biểu,è.trìnhè.bàyè.quanè.điểm,è.tranhè.luận,è.đốiè.đápè.mộtè.cáchè.bìnhè.đẳ ng,è.côngè.khaiè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyền;è.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.tốè.tụngè.cá cè.bênè.đượcè.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.côngè.khaiè.vàè.đầyè.đủè.nhất.è.Hộiè.đồngè. xétè.xửè.sẽè.làmè.rõè.bảnè.chấtè.vụè.ánè.thôngè.quaè.việcè.lắngè.ngheè.cácè.bênè. đươngè.sựè.phátè.biểu,è.tranhè.luận;è.xemè.xét,è.đánhè.giáè.cácè.tàiè.liệu,è.chứngè cứè.mộtè.cáchè.kháchè.quanè.vàè.toànè.diện,è.từè.đóè.raè.phánè.quyếtè.đúngè.phá pè.luậtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiệnè.khôiè.phụcè.quyềnè. vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.bảoè.đảmè.dânè.chủè.vàè.công è.bằngè.xãè.hội.è.Cóè.thểè.thấyè.chỉè.tạiè.Tòaè.án,è.ngườiè.khởiè.kiệnè.
(đốiè.tượngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nước)è.mớiè.thểè.hiệnè.đượcè.quyềnè.bì nhè.đẳngè.đốiè.vớiè.ngườiè.bịè.kiệnè.
(chủè.thểè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nước)è.trongè.việcè.tranhè.luậnè.đểè.điè.đế nè.chânè.líè.kháchè.quan.è.“Tòaè.è.hànhè.chínhè.sẽè.thểè.hiệnè.mộtè.trongè.những è.đặcè.trưngè.lớn,è.cơè.bảnè.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyền,è.chứngè.tỏè.sựè.hiệnè. diệnè.quanè.hệè.bìnhè.đẳngè.giữaè.nhàè.nướcè.vàè.côngè.dânè.nhờè.mộtè.côngè.c ụè.bảoè.đảmè.caoè.nhấtè.quyềnè.củaè.cáè.nhân ”è.
[112,tr.10].è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vìè.vậyè.gópè.phầnè.trựcè.ti ếpè.vàoè.côngè.cuộcè.mởè.rộngè.dânè.chủ,è.xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè. hiệnè.nayè.ởè.nướcè.ta.
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.tiếnè.hànhè.đúngè.đắnè.sẽè.tiếtè.ki ệmè.chiè.phí,è.thờiè.gian,è.côngè.sứcè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vàè.xãè.hội,è.đồn gè.thờiè.đảmè.bảoè.sựè.thôngè.suốtè.củaè.nềnè.hànhè.chính.è.Ngượcè.lại,è.nếuè.nh ưè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính khôngè.thựcè.hiệnè.tốt,è.khôngè.đảmè.bảoè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.c áè.nhân,è.tổè.chứcè.thìè.sẽè.dẫnè.đếnè.việcè.khángè.cáo,è.khángè.nghịè.đếnè.cácè.c ấpè.xétè.xửè.tiếpè.theoè.hoặcè.nếuè.è.chấtè.lượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.thấp,è.nhiều è.trườngè.hợpè.phảiè.hủyè.ánè.giaoè.xétè.xửè.lạiè.dẫnè.đếnè.kéoè.dàiè.quáè.trìnhè.t ốè.tụng,è.gâyè.tốnè.kémè.chiè.phí,è.thờiè.gianè.củaè.Nhàè.nướcè.vàè.cácè.bênè.đươ ngè.sựè.đồngè.thờiè.gâyè.ảnhè.hưởngè.đếnè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.vớiè.Nhàè nướcè.è.vàè.phápè.luật,è.gâyè.bấtè.ổnè.trongè.xãè.hộiè.nhưè.PGS.TSè.Phạmè.Duy è.Nghĩaè.đãè.nhậnè.định:è.“Nếuè.tòaè.ánè.tiếpè.tụcè.thiếuè.tinè.cậyè.thìè.ngườiè.dâ nè.sẽè.tìmè.đếnè.cácè.phươngè.phápè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.ngoàiè.tòa,è.côngè lýè.khôngè.đượcè.xácè.lậpè.thìè.nguyè.cơè.bấtè.ổnè.tăngè.nhanh è.Ngoàiè.ra,è.tư è.phápè.nonè.yếuè.thìè.hànhè.phápè.lạmè.quyền,è.côngè.chứcè.cóè.nhiềuè.cơè.hộiè lạmè.dụngè.quyềnè.lựcè.côngè.màè.khôngè.bịè.truyè.hỏiè.vềè.tráchè.nhiệmè.chính è.trịè.cũngè.nhưè.phápè.lýè.trướcè.ngườiè.dân”è.[128].
Ngoàiè.ra,è.doè.sựè.phátè.triểnè.củaè.đờiè.sốngè.kinhè.tếè.xãè.hội,è.yêuè.cầuè dânè.chủè.hóaè.è.mọiè.mặtè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hộiè.vàè.xuè.hướngè.mởè.rộngè.p hạmè.viè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.màè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.ngàyè. càngè.đaè.dạng,è.phongè.phú,è.phứcè.tạp,è.nhuè.cầuè.è.vềè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè.vìè.thếè.ngàyè.mộtè.tăng.è.Doè.đó,è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.thựcè.hiệnè.cóè.hiệuè.quảè.sẽè.đápè.ứngè.tốtè.hơnè.nhuè.cầuè.giảiè.quyếtè.tr anhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.ngườiè.dânè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.đảmè.bả oè.côngè.bằngè.vàè.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.trậtè.tựè côngè.bằngè.xãè.hội.
*è.Vềè.phươngè.diệnè.phápè.lý
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vaiè.tròè.vàè.ýè.nghĩaè.toè.lớnè.đốiè. vớiè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.TTHC.è.Cụè.thể,è.nếuè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thựcè.hiệnè.mộtè.cáchè.kháchè.quan,è.côngè.bằng,è.đ úngè.phápè.luậtè.thìè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.được è.tuyênè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.pháp,è.hợpè.lí,è.cácè.bênè.hàiè.lòngè.vớiè.kếtè.quảè giảiè.quyếtè.củaè.tòaè.án,è.khôngè.thựcè.hiệnè.việcè.khángè.cáo,è.việnè.kiểmè.sátè khôngè.khángè.nghịè.doè.đóè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.cóè.thểè.phátè.sinh è.hiệuè.lựcè.vàè.đượcè.thiè.hànhè.ngay,è.kếtè.thúcè.đượcè.quáè.trìnhè.TTHCè.mộtè cáchè.nhanhè.chóngè.vàè.hiệuè.quả,è.bảoè.vệè.kịpè.thờiè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.của è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đồngè.thờiè.đemè.lạiè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.vớiè.cơè. chếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.này.
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.ýè.nghĩaè.làè.cơè.sởè.choè.cácè.giaiè
Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè
.nhữngè.vấnè.đềè.màè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.cóè.nhiệmè.vụè.xemè.xét,è.phánè.q uyếtè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.- è
.đóè.làè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.nảyè.sinhè.từè.việcè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.cơè.quanè.nhàè.nước,è.tổè.chứcè.vàè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đóè.banè.hànhè.QĐHC,è.thựcè.hiệnè.HVHCè.nhằmè.giảiè.quy ếtè.cácè.côngè.việcè.thuộcè.thẩmè.quyền.è.Việcè.quyè.địnhè.rõè.ràng,è.hợpè.líè.vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sẽè.đảmè.bảoè.thuậnè.lợiè.ch oè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.Tòaè.ánè.trongè.việcè.n hậnè.diện,è.thụè.lí,è.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHC.è.Đốiè.t ượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.chiaè.thànhè.đốiè.tượngè.x étè.xửè.sơè.thẩmè.trựcè.tiếpè.vàè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.giánè.tiếp.è.Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.trựcè.tiếpè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.cáè.biệtè.xâmè.hạiè.tớiè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.t ổè.chứcè.đượcè.quyè.địnhè.trongè.luậtè.TTHCè.bịè.khởiè.kiệnè.vàè.đượcè.tòaè.ánè.x emè.xétè.vàè.raè.phánè.quyếtè.cụè.thểè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.nè.è.Đâyè.làè.dấu è.hiệuè.quanè.trọngè.đểè.phânè.biệtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vớiè.sơè.thẩm è.cácè.vụè.ánè.khác,è.cũngè.làè.dấuè.hiệuè.phânè.biệtè.vớiè.xétè.xửè.phúc thẩm,è.xétè.xửè.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đốiè.tượngè.x étè.xửè.sơè.thẩmè.giánè.tiếpè.làè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.cóè.liênè.quanè.đếnè.QĐH C,è.HVHCè.bịè.kiệnè.vàè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xétè.về è.tínhè.hợpè.phápè.củaè.chúng.
Xuấtè.phátè.từè.thựcè.tiễnè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.vàè.nguyè.cơè.xâmè.hạ iè.quyền,è.lợiè.è.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.từè.sựè.cầnè.thiếtè.phả iè.bảoè.vệè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè.côngè.dânè.trướcè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè. hànhè.phápè.vàè.nhằmè.hạnè.chếè.nguyè.cơè.lạmè.quyền,è.kiểmè.soátè.hoạtè.động è.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.phápè.luậtè.choè.phépè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè. cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.raè.tòaè.ánè.nếuè.nhậnè.thấyè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.mì nhè.bịè.xâmè.hạiè.bởiè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHCè.- è.hìnhè.thứcè.chủè.yếuè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Tòaè.ánè.sẽè.xe mè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHCè.bịè.khởiè.kiện.è.Hầuè.hết è.cácè.quốcè.giaè.đềuè.quyè.địnhè.quyềnè.khiếuè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.v àè.quyềnè.xemè.xétè.củaè.Tòaè.ánè.đốiè.vớiè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.hìnhè.thứ cè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.màè.cụè.thểè.vàè.chủè.yếuè.làè.cácè.QĐHCè.vàè. HVHC.è.Chếè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.phảiè.hợpè.lí, è.khoaè.họcè.vàè.phùè.hợpè.vớiè.thựcè.tiễn.è.Nhàè.nướcè.cầnè.đánhè.giáè.tácè.độn gè.kĩè.càngè.đểè.xácè.lậpè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.đểè.đảmè.bảoè.bảoè.vệè. è.tốtè.nhấtè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.ngườiè.dân,è.đồngè.thờiè.phùè.h ợpè.vớiè.năngè.lựcè.giảiè.quyếtè.củaè.tòaè.án,è.đảmè.bảoè.nguyênè.tắcè.tổè.chứcè. phânè.côngè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.vàè.cácè.yếuè.tốè.chínhè.trị,è.anè.ninhè.quốcè phòngè.khác.
2.2.1.1 Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.– è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.dạngè.củaè.quyếtè.địnhè.phápè.luậtè.đượ cè.chủè.thểè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.sửè.dụngè.đểè.thểè.hiệnè.chínhè.th ức,è.côngè.khaiè.ýè.chíè.nhàè.nướcè.nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.côngè.việcè.thuộcè.th ẩmè.quyềnè.trongè.quáè.trìnhè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Quyếtè.địnhè.hànhè. chínhè.cóè.khảè.năngè.tácè.độngè.mạnhè.mẽè.đếnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chí nhè.nhàè.nước,è.sựè.phátè.triểnè.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.củaè.đấtè.nước.è.Song,è.QĐHCè.cũngè.tiểmè.ẩnè.khảè.năngè.tácè.độngè.tiêuè.cựcè.đếnè.mọiè.mặtè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hội,è.cóè.nguyè.cơè.xâmè.hạiè.đến è.quyềnè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Xuấtè.phátè.từè.vaiè.tròè.củaè.Nhàè.nướcè.trongè.việcè.bảoè.vệè.quyềnè.côngè.dânè.trướcè.hànhè.viè.côngè.quyền,è.ngănè.chặnè.sựè.lạmè.quyềnè.trongè.hoạtè.độngè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.phápè.luậtè.quyè.địnhè.cácè.QĐHCè.saiè.trái,è.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyềnè.và è.lợiè.íchè.củaè.ngườiè.dânè.thìè.cầnè.đượcè.tòaè.ánè.xemè.xét,è.raè.phánè.quyếtè. vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.nè.è.Tuyè.nhiên,è.khôngè.phảiè.mọiè.quyếtè.địnhè.hành è.chínhè.đềuè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.phápè. luậtè.mỗiè.nướcè.sẽè.khảoè.sát,è.đánhè.giáè.cụè.thểè.cácè.điềuè.kiệnè.chínhè.trị,è.k inhè.tếè.- è.xãè.hội,è.mứcè.độè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.năngè.lựcè.giảiè.quyếtè.tranhè.c hấpè.v.v.è.đểè.xácè.địnhè.phạmè.viè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượng è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.củaè.tòaè.ánè.theoè.thủè.tụcè.tốè.tụng.è.Theoè.đó,è.quyếtè.đ ịnhè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.dạngè.quyếtè.địnhè.phápè.luậtè.nên trướcè.hếtè.phảiè.thểè.hiệnè.đầyè.đủè.cácè.đặcè.trưngè.vềè.tínhè.ýè.chí,è.tínhè.quyề nè.lựcè.vàè.tínhè.phápè.líè.
[35,tr.172],è.bênè.cạnhè.đó,è.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.thỏaè.mãnè.cácè.đặcè.trưngè.vàè.yêuè.cầuè.cụ è.thểè.sau:
quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.doè.cácè.chủè.thểè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.c óè.thẩmè.quyềnè.banè.hành.
Vớiè.tínhè.chấtè.làè.hìnhè.thứcè.chủè.yếuè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè phápè.nênè.phầnè.lớnè.cácè.QĐHCè.trướcè.hếtè.vàè.chủè.yếuè.doè.cácè.cácè.cơè.q uanè.vàè.nhữngè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.hệè.thốngè.cơè.quanè.hànhè.chín hè.nhàè.nướcè.từè.trungè.ươngè.đếnè.địaè.phươngè.banè.hành.è.Vìè.theoè.quyè.địn hè.củaè.phápè.luật,è.đâyè.làè.chủè.thểè.đượcè.Nhàè.nướcè.giaoè.thựcè.hiệnè.chứcè. năngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.trênè.mọiè.lĩnhè.vựcè.củaè.đờiè.sốngè.xã è.hội,è.banè.hànhè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.nhằmè.tổè.chứcè.đờiè.sốngè.xãè.hội, è.giảiè.quyếtè.nhữngè.è.vấnè.đềè.cóè.liênè.quanè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.í chè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.xãè.hội.è.Vìè.vậy,è.cácè.quyếtè.địnhè.nàyè.có è.khảè.năngè.ảnhè.hưởngè.nhiềuè.nhấtè.đếnè.quyềnè.lợiè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân ,è.tổè.chức,è.đượcè.xãè.hộiè.quanè.tâmè.vàè.đượcè.quyè.địnhè.làè.đốiè.tượngè.củaè khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Bênè.cạnhè.hệè.thốngè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.cácè.cơè.quanè.n ằmè.trongè.hệè.thốngè.cácè.cơè.quanè.khácè.củaè.bộè.máyè.nhàè.nướcè.
(cơè.quanè.quyềnè.lực,è.cơè.quanè.xétè.xử,è.cơè.quanè.kiểmè.sát)è.vàè.nhữngè.ngư ờiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cácè.cơè.quanè.nàyè.cũngè.thựcè.hiệnè.cácè.hoạtè.độn gè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.trongè.nhữngè.trườngè.hợpè.nhấtè.định.è.Tr ongè.nhữngè.trườngè.hợpè.nhưè.vậy,è.nhữngè.chủè.thểè.nóiè.trênè.cũngè.banè.hàn hè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.côngè.việcè.phátè.sinhè.tro ngè.hoạtè.độngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nộiè.bộ.è.Ngoàiè.ra,è.trongè.nh ữngè.trườngè.hợpè.đặcè.biệt,è.thamè.giaè.vàoè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.c ònè.cóè.sựè.cóè.mặtè.củaè.cácè.tổè.chứcè.thuộcè.nhómè.cácè.tổè.chứcè.chínhè.trị,è. chínhè.trịè.-è.xãè.hội,è.chínhè.trịè.- è.xãè.hộiè.nghềè.nghiệp,è.cácè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.củaè.Nhàè.nước,è.cácè.đơnè.vị è.thuộcè.lựcè.lượngè.vũè.trang è.
(đượcè.gọiè.chungè.làè.tổè.chức).è.Trongè
.nhữngè.trườngè.hợpè.cầnè.thiết,è.cácè.tổè.chứcè.nàyè.hoặcè.ngườiè.đứngè.đầuè.nh ữngè.tổè.chứcè.nàyè.đượcè.traoè.quyềnè.thựcè.hiệnè.nhữngè.hoạtè.độngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.nhữngè.chủè.thểè.nàyè.cũngè.banè.hànhè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đểè.thựcè.hiệnè.nhiệmè.vụè.quyềnè.hạnè.củaè.mình.è.Doè.đó,è. mặcè.dùè.cácè.QĐHCè.cáè.biệtè.nàyè.cóè.thểè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.củaè.vụè ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.chắcè.chắnè.cóè.sốè.lượngè.khôngè.nhiều.
quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đượcè.banè.hànhè.theoè.thủè.tụcè.hànhè.chínhè.vàè.dướ iè.hìnhè.thức,è.tênè.gọiè.nhấtè.địnhè.doè.phápè.luậtè.quyè.định.
Doè.mụcè.đíchè.củaè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.nhằmè.đểè.giảiè.quyếtè.n hữngè.côngè.è.việcè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nênè.quyếtè.định è.hànhè.chínhè.đượcè.banè.hành theoè.thủè.tụcè.hànhè.chínhè.– è
.“cáchè.thứcè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướ c”è.[35,tr.44]è.theoè.quyè.địnhè.cụè.thểè.đượcè.phápè.luậtè.quyè.định.
Bênè.cạnhè.đó,è.quyếtè.địnhè.đượcè.hiểuè.làè.“địnhè.ra,è.đềè.raè.vàè.dứtè.kho átè.phảiè.thựcè.hiện”è.
[108]è.nênè.QĐHCè.cóè.thểè.đượcè.biểuè.hiệnè.dướiè.hìnhè.thứcè.ngônè.ngữè.viết è.tứcè.làè.bằngè.hìnhè.thứcè.vănè.bảnè.hoặcè.cácè.hìnhè.thứcè.khácè.như:è.khẩuè.l ệnh,è.dấuè.hiệu,è.kíè.hiệu… è.nhưngè.phápè.luậtè.chỉè.côngè.nhậnè.QĐHCè.chuyểnè.tảiè.chínhè.xácè.cácè.mện hè.mệnhè.quảnè.líè.đếnè.đốiè.tượngè.thiè.hành,è.thểè.hiệnè.chínhè.thức,è.côngè.kha iè.ýè.chíè.củaè.nhàè.nước.è.Doè.vậy,è.hầuè.hếtè.cácè.nướcè.chỉè.quyè.địnhè.QĐHC è.dướiè.hìnhè.thứcè.bằngè.vănè.bảnè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chính.è.Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đượcè.banè.hànhè.theoè.tênè.gọiè.doè.luậtè. định.è.Tuyè.nhiên,è.xuấtè.phátè.từè.thựcè.tiễnè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è. nhiềuè.trườngè.hợpè.cácè.chủè.thểè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.banè.hànhè. cácè.QĐHCè.vớiè.cácè.tênè.gọiè.khácè.nhauè.cóè.nộiè.dungè.nhưè.quyếtè.định,è.vì è.vậyè.vềè.nguyênè.tắcè.đểè.đảmè.bảoè.quyềnè.lợiè.choè.đốiè.tượngè.quảnè.lí,è.phá pè.luậtè.mộtè.sốè.nướcè.choè.phépè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè thểè.làè.cácè.QĐHCè.“trốn”è.dướiè.hìnhè.thứcè.tênè.gọiè.khácè.nhauè.nhưè.côngè. văn,è.kếtè.luận,è.thôngè.báoè.theoè.quyè.địnhè.Nghịè.quyếtè.02è.ởè.Việtè.Namè.ha yè.“giấyè.phép,è.giấyè.đăngè.kí,è.chấpè.thuận,è.cấmè.đoánè.hoặcè.xửè.phạt”è.ởè.N hậtè.Bảnè.
[53] Tuyè.nhiên,è.phápè.luậtè.cũngè.cầnè.phảiè.cóè.nhữngè.quyè.địnhè.rõè.ràng,è. minhè.bạchè.vềè.hìnhè.thứcè.vàè.nộiè.dungè.củaè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.c áè.biệtè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.đảmè.bảoè.tínhè.thốngè.nhấtè.về è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.trongè.TTHC.
Thứè.b a,è.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.ch ínhè.è.làè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.n ước,è.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức. Cănè.cứè.vàoè.tínhè
.chấtè.phápè.lý,è.QĐHCè.gồmè.3è.loại:è.Quyếtè.địnhè.chủè.đạo,è.quyếtè.địnhè.quyè.phạmè.vàè.quyếtè.địnhè.cáè.biệt,è.trongè.đó,è.chỉè.cóè.QĐHCè.cáè.biệtè.mớiè.làè.đối è.tượngè.xétè.xửè.củaè.Toàè.án.è.Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.chủè.đạoè.cóè.nộiè.dung è.làè.nhữngè.chủè.trương,è.chínhè sách,è.giảiè.phápè.lớnè.trênè.phạmè.viè.cảè.nướcè.hoặcè.vùngè.lãnhè.thổè.nhấtè.địnhè.khôngè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợ iè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.nênè.khôngè.đượcè.coiè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè
.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cũngè.nhưè.vậy,è.QĐHCè.quyè.phạmè.cóè.nộiè.dungè.làè.các è.quyè.tắcè.xửè.sựè.chungè.tácè.độngè.đếnè.nhiềuè.ngườiè.trênè.phạmè.viè.rộng,è.hầu è.hếtè.khôngè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cụè.thể,è.nhưngè.nóè.lạiè.làè.cănè.cứ,è.cơè.sởè.đểè.banè.hànhè.cácè.QĐHC è.cáè.biệtè.hayè.thựcè.hiệnè.cácè.HVHCè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.ích è.củaè.cácè.cáè.nhânè.tổè.chức,è.vìè.vậyè.thôngè.thườngè.cácè.quyếtè.địnhè.nàyè.khô ngè.đượcè.quyè.địnhè.làè.đốiè.tượngè.trựcè.tiếpè.khởiè.kiệnè.nhưngè.phápè.luậtè.cóè.thểè.choè.phépè.Tòaè.ánè.tiếnè.hànhè.xemè.xét,è.kiếnè.nghịè.việcè.sửaè.đổi,è.hủyè.b ỏè.nếuè.cóè.dấuè.hiệuè.tráiè.phápè.luậtè.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chính.
Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.phảiè.cóè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè.vi ệcè.giảiè.quyếtè.mộtè.vấnè.đềè.cụè.thểè.trongè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè. tácè.độngè.đếnè.mộtè.hoặcè.mộtè.nhómè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.xácè.định.è.Doè.đó,è quyếtè.địnhè.cáè.biệtè.làè.quyếtè.địnhè.tưè.phápè.ápè.dụngè.trongè.lĩnhè.vựcè.tưè. phápè.sẽè.khôngè.phảiè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Mặ tè.khác,è.QĐHCè.cáè.biệtè.chứaè.đựngè.cácè.nộiè.dung,è.phánè.quyếtè.cụè.thểè.trê nè.cơè.sởè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.rõè.ràngè.tácè.độngè.đếnè.mộtè.sốè.ítè.đốiè.tượng è.quảnè.líè.nhấtè.địnhè.nênè.thườngè.phátè.sinhè.hiệuè.lựcè.ngayè.vàè.dễè.dàngè.th ựcè.hiện.è.Nhưè.vậy,è.“quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.đượcè.sửè.dụngè.phổè. biến,è.vớiè.sốè.lượngè.lớnè.vàè.cóè.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.tớiè.quyềnè.vàè.lợiè.íc hè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cụè.thể.è.Hơnè.nữa,è.loạiè.quyếtè.địnhè.nàyè.đượcè.b anè.hànhè.bởiè.nhiềuè.chủè.thểè.khácè.nhauè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.c hínhè.vớiè.thờiè.gianè.banè.hànhè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.thiè.ngắn,è.nênè.chúngè.thư ờngè.dễè.cóè.nhữngè.biểuè.hiệnè.tráiè.phápè.luậtè.vàè.khôngè.hợpè.lí”[29,tr.32]è.v àè.thườngè.bịè.phảnè.khángè.bởiè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.khiè.nóè.xâm è.hạiè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.họ.è.Doè.đó,è.cácè.quốcè.giaè.đề uè.quyè.địnhè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.củaè.vụ è.ánè.hànhè.chính.è.Tuyè.nhiên,è.xuấtè.phátè.từè.đặcè.thùè.chínhè.trị,è.anè.ninhè.q uốcè.gia,è.lợiè.íchè.quốcè.phòngè.hayè.cănè.cứè.vàoè.nguyênè.tắcè.tổè.chức,è.phân è.côngè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.giữaè.quyềnè.lậpè.pháp,è.hànhè.pháp,è.tưè.phápè. vàè.mộtè.sốè.nguyênè.doè.khác,è.trongè.nhiềuè.trườngè.hợpè.cácè.QĐHC,è.mặcè.d ùè.hộiè.đủè.cácè.điềuè.kiệnè.đãè.phânè.tíchè.trênè.nhưngè.cóè.nộiè.dungè.è.vàè.mụ cè.đíchè.thuộcè.phạmè.viè.bíè.mậtè.nhàè.nướcè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.quốcè.phòng ,è.anè.ninh,è.ngoạiè.giao è.hoặcè.nhữngè.quyếtè.địnhè.thuầnè.túyè.mangè.tínhè.qu ảnè.lí,è.chỉè.đạo,è.điềuè.hànhè.hoạtè.độngè.nộiè.bộè.trongè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chứ cè.sẽè.bịè.loạiè.trừè.khỏiè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.vì è.đâyè.đượcè.xemè.làè.côngè.việcè.nộiè.bộè.củaè.nềnè.hànhè.chính.
2.2.1.2 Hànhè.viè.hànhè.chínhè.– è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Ngoàiè.QĐHC,è.HVHCè.cũngè.làè.hìnhè.thứcè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè. hànhè.phápè.cóè.khảè.năngè.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đ ốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.theoè.đóè.chúngè.đượcè.xácè.địnhè. làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.“Hànhè.viè.hànhè.c hínhè.làè.mộtè.dạngè.củaè.hànhè.viè.côngè.vụè.nóiè.chungè.đượcè.thựcè.hiệnè.tro ngè.hoạtè.độngè.chấpè.hànhè.vàè.điềuè.hành”[79,tr.27].è.Doè.đó,è.HVHCè.- è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.phảiè.cóè.đầyè.đủè.đặ cè.điểmè.củaè.hànhè.viè.côngè.vụè.è.làè.tínhè.ýè.chí,è.tínhè.quyềnè.lựcè.vàè.tínhè.p hápè.lí,è.bênè.cạnhè.đóè.phápè.luậtè.điềuè.chỉnhè.vềè.hànhè.viè.hànhè.chínhè.làè.đ ốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.thỏaè.mãnè.cácè.đặcè.trư1 ng,è.điềuè.kiệnè.cụè.thể:
Chủè.thểè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.theoè.quanè.niệmè.củaè.nhàè.nướcè. phápè.quyềnè.tưè.sảnè.làè.cơè.chếè.bảoè.vệè.phápè.luậtè.quanè.trọngè.nhất,è.đánhè3 giáè.cácè.hànhè.viè.viè.phạmè.phápè.luật,è.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.trênè.các è.lĩnhè.vực.è.Vìè.vậy,è.hầuè.hếtè.cácè.quốcè.giaè.trênè.thếè.giớiè.đềuè.thiếtè.lậpè.h ệè.thốngè.Tòaè.ánè.đểè.xétè.xửè.cácè.vụè.việcè.phátè.sinhè.trongè.đờiè.sốngè.xãè.h ộiè.trongè.đóè.cóè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính. Ởè.Việtè.Nam,è.TANDè.đượcè.xácè.địnhè.làè.cơè.quanè.thựcè.hiệnè.quyềnè.t ưè.pháp,è.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.xétè.xử,è.cóè.quyềnè.raè.phánè.quyếtè.vềè.cácè.viè.phạmè.phápè.luật,è.cácè.è.è.tranh chấpè.theoè
.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.nhằmè.bảoè.vệè.côngè.lý,è.bảoè.vệè.quyềnè.conè.ngư ời,è.quyềnè.côngè.dân,è.bảoè.vệè.chếè.độè.XHCN,è.bảoè.vệè.lợiè.íchè.củaè.nhàè.n ước,è.quyềnè.vàè.lợiè.è.íchè.hợpè.phápè.củaè.tổè.chức,è.cáè.nhân.è.Việcè.thiếtè.lập è.môè.hìnhè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.tạoè.raè.cơè.chếè.hữ uè.hiệuè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vớ iè.cơè.quanè.côngè.quyền,è.gópè.phầnè.tíchè.cựcè.vàoè.việcè.thựcè.hiệnè.mụcè.tiêu è.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.làè.khôngè.ngừngè.bảoè.đảmè.cácè.quyềnè.tựè.do, è.dânè.chủè.củaè.côngè.dân.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.yêuè.cầuè.kiểmè.soátè.quyềnè.l ựcè.nhàè.nước,è.cụè.thểè.làè.quyềnè.hànhè.phápè.trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè. đòiè.hỏiè.phảiè.cóè.mộtè.cơè.quanè.chuyênè.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.tàiè.phánè.có è.thẩmè.quyềnè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.của è.cơè.quan,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyềnè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.
“phạmè.viè.vàè.cáchè.thứcè.tổè.chứcè.môè.hìnhè.thựcè.hiệnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hành è.chínhè.ởè.cácè.quốcè.giaè.làè.khácè.nhauè.tùyè.thuộcè.vàoè.nguyênè.tắcè.tổè.chứ cè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước”[25,tr.11].è.Doè.vậy,è.tùyè.thuộcè.vàoè.chếè.độè.chínhè. trị,è.quanè.điểmè.phápè.líè.vàè.điềuè.kiệnè.kinhè.tếè.- è.xãè.hội,è.cácè.quốcè.giaè.khácè.nhauè.sẽè.xácè.lậpè.cácè.môè.hìnhè.thiếtè.chếè.k hácè.nhauè.đểè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chính è.Ởè.Pháp,è.“xuấtè.phátè.từè.quanè.điểmè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.gắnè.liềnè.vớiè
hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chính,è.màè.cấpè.trungè.ươngè.thànhè.lậpè.Hộiè.đồn gè.Nhàè.nướcè.cóè.thêmè.chứcè.năngè.tưè.vấnè.phápè.líè.choè.chínhè.phủ”è.
[53,è.tr2].è.Nhưè.vậy,è.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.củaè.Phápè.sẽè.doè.mộtè cơè.quanè.nằmè.trongè.hệè.thốngè.hànhè.chínhè.nhưngè.độcè.lậpè.vớiè.cơè.quanè. quảnè.líè.hànhè.chínhè.- è.đóè.chínhè.làè.môè.hìnhè.Hộiè.đồngè.nhàè.nướcè.vàè.cácè.tòaè.hànhè.chính.è.Tro ngè.khiè.đóè.mộtè.sốè.nướcè.thànhè.lậpè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.hoànè. chỉnhè.
(tòaè.ánè.hànhè.chính)è.chuyênè.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.xétè.xửè.hànhè.chính,è.đi ểnè.hìnhè.nhưè.Đức,è.Thủyè.Điển,è.Bồè.Đàoè.Nha Mộtè.sốè.quốcè.giaè.quanè.niệ mè.rằngè.việcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.việcè.cụè.thểè.nhưè.cá cè.loạiè.việcè.khácè.
(dânè.sự,è.kinhè.tế,è.laoè.động )è.vàè.doè.vậyè.đềuè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.củaè.tò aè.ánè.tưè.pháp,è.tòaè.ánè.thườngè.nhưè.Anh,è.Ailen,è.Nauy,è.Đanè.Mạch Mộtè.v àiè.nướcè.khácè.thànhè.lậpè.cácè.phânè.tòaè.hànhè.chínhè.trongè.tòaè.ánè.thườngè.theoè.giảiè.phápè.hỗnè.hợpè.nhưè.Trungè.Quốc,è.Inđônêxia,Côngè.Gè è.Tuyè.nhi ên,è.tínhè.chấtè.củaè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.hoànè.toànè.khácè.vớiè.tranhè.chấp è.hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.thươngè.mại nênè.cầnè.thiếtè.lậpè.mộtè.hệè.thốngè.tòaè.ánè5.chuyênè.biệtè.đểè.xétè.xửè.cácè.loạiè.tranhè.chấpè.này,è.trongè.đóè.cũngè.cầnè.có è.sựè.chuyênè.mônè.hóaè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vớiè.cácè.tranhè.c hấpè.đặcè.thù.è.Doè.đó,è.trongè.mỗiè.lĩnhè.vựcè.tranhè.chấpè.hoặcè.mộtè.sốè.lĩnhè.vựcè.tranhè.chấpè.điểnè.hình,è.thườngè.xuyênè.phátè.sinhè.khiếuè.kiệnè.cầnè.giaoè.choè.cácè.phânè.tòaè.hànhè.chínhè.chuyênè.tráchè.tươngè.ứngè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩm.è.Nhưè.vậy,è.Tòaè.hànhè.chínhè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.đượcè.hiểuè.làè.cơè.quanè.xétè.xửè.đượcè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật,è.trongè.phạmè.è.è vi giớiè.hạnè.thẩmè.quyền,è.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.nhàè.nướ cè.vàè.xãè.hội. Đểè.đảmè.bảoè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.hiệuè.quả,è. bảoè.vệè.tốtè.è.nhấtè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.tro ngè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.việcè.t hựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.trướcè.hếtè.đòiè.hỏiè.hệè.thốngè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè. quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.phảiè.ổnè.định,è.độcè.lập,è.hoànè.thiệnè.cảè.vềè.tổè. chức,è.nhânè.sựè.vàè.hoạtè.động.è.Vìè.thểè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.án è.phảiè.đượcè.bảoè.đảmè.vềè.mặtè.phápè.líè.bởiè.nhữngè.quyè.địnhè.rõè.ràng,è.thố ngè.nhấtè.trongè.vănè.bảnè.phápè.líè.cụè.thể.
Bênè.cạnhè.đó,è.đểè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.kháchè.quan,è.c ôngè.bằng,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.hệ è.thốngè.Tòaè.ánè.phảiè.độcè.lậpè.vàè.kháchè.quan,è.khôngè.bịè.chiè.phối,è.tácè.độ ngè.bởiè.yếuè.tốè.bênè.ngoài.è.Cóè.thểè.thấy,è.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.nóiè.chun gè.vàè.đặcè.biệtè.làè.trongè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.yêuè.cầuè.cao,è.è.đòiè. hỏiè.cấpè.thiếtè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.tưè.phápè.trongè.nhàè.nướcè.pháp è.quyền.è.Ởè.Việtè.Nam,è.đểè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.thìè.nguyê nè.tắcè."Thẩmè.phán,è.Hộiè.è.thẩmè.xétè.xửè.độcè.lậpè.vàè.chỉè.tuânè.theoè.phápè
(khoảnè.2è.Điềuè.103è.Hiếnè.phápè.nămè.2013)è.đãè.đượcè.bổè.sungè.quyè.địnhè.
"Nghiêmè.cấmè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.canè.thiệpè.vàoè.việcè.xétè.xửè.củ aè.Thẩmè.phán,è.Hộiè.thẩm".è.Phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.cũngè.cầnè.bổè. sungè.cácè.biệnè.phápè.bảoè.đảmè.tínhè.độcè.lập,è.kháchè.quanè.trongè.việcè.thực è.hiệnè.thẩmè.quyềnè.đểè.“khôngè.thểè.cóè.bấtè.kìè.sựè.canè.thiệpè.nàoè.củaè.chín hè.quyềnè.nhàè.nước,è.củaè.hệè.thốngè.tưè.pháp,è.củaè.xãè.hộiè.vàoè.việcè.thôngè quaè.mộtè.bảnè.ánè.cụè.thể”è.
[82,tr.44].è.Ngoàiè.ra,è.cũngè.cầnè.phảiè.hạnè.chếè.bớtè.sựè.thamè.giaè.củaè.việnè. kiểmè.sátè.trongè.phiênè.tòaè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.phúcè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Sựè.độcè.lậpè.củaè.thẩmè.phánè.cũngè.cóè.ýè.nghĩaè.quyếtè.địnhè.đếnè.sựè.đ ộcè.lậpè.củaè.tòaè.án.è.Thẩmè.phánè.khiè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.chỉè.c óè.thểè.đưaè.raè.quyếtè.địnhè.dựaè.trênè.sựè.đánhè.giáè.kháchè.quanè.cácè.tìnhè.tiế t,è.vàè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật.è.Khôngè.cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.nàoè. kểè.cảè.việnè.kiểmè.sátè.cóè.thểè.canè.thiệpè.vàoè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.Tòaè. ánè.vàè.bảnè.thânè.thẩmè.phánè.phảiè.đượcè.giảiè.phóngè.khỏiè.tấtè.cảè.cácè.yếuè. tốè.cóè.thểè.ảnhè.hưởngè.xấuè.đếnè.phánè.quyếtè.củaè.thẩmè.phánè.- è.ngườiè.trựcè.tiếpè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Vìè.vậy,è.cácè.quốcè.g iaè.thườngè.quyè.địnhè.nhiệmè.kìè.củaè.cácè.thẩmè.phán,è.è.chứcè.danhè.tưè.pháp,7 è.đặcè.biệtè.thẩmè.phánè.hànhè.chínhè.củaè.tòaè.ánè.thườngè.rấtè.dàiè.hoặcè.suốtè. đời,è.đượcè.bảoè.đảmè.phápè.líè.vềè.chếè.độè.miễnè.trừè.vàè.chếè.độè.tráchè.nhiệ mè.đãiè.ngộè.hợpè.lí,è.“cácè.thẩmè.phánè.phảiè.cóè.đượcè.vịè.tríè.đểè.tựè.doè.man gè.côngè.lýè.đếnè.choè.cộngè.è.đồngè.củaè.họ,è.phảiè.đượcè.bảoè.vệè.khỏiè.quyền è.lựcè.vàè.ảnhè.hưởngè.củaè.chínhè.quyềnè.vàè.phảiè.làmè.tấtè.cảè.nhữngè.gìè.khảè.năngè.conè.ngườiè.cóè.thểè.làmè.đượcè.đểè.họè.khôngè.phải chịuè.bấtè.cứè.tácè.độngè.nàoè.cóè.thểè.ảnhè.hưởngè.đếnè.trạngè.tháiè.khôngè.thi ênè.vịè.củaè.họ”è.[44,è.tr.187].
Bênè.cạnhè.đó,è.khiè.thiếtè.lậpè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.cònè.phảiè.tônè.trọngè.vàè.tuânè.thủè.nguyênè.tắcè.quyềnè.tưè.phápè.khôngè.đượcè.can è.thiệpè.hoặcè.làmè.cảnè.trởè.hoạtè.độngè.hànhè.pháp.è.Nhưè.vậy,è.việcè.quyè.địn hè.vàè.xâyè.dựngè.môè.hìnhè.tòaè.hànhè.chínhè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.đượcè.thiếtè.kếè.phùè.hợpè.vớiè.tínhè.chất,è.chứcè.n ăngè.củaè.nóè.nhằmè.phátè.huyè.đầyè.đủè.vàè.tốiè.đaè.vaiè.tròè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.cóè.tínhè.đặcè.thù,è.bảoè.vệè.cóè.hiệuè.quảè.nhất è.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.kiểmè.soátè.hữu è.hiệuè.quyềnè.hànhè.phápè.đồngè.thờiè.đápè.ứngè.đầyè.đủè.cácè.điềuè.kiệnè.đểè.p hùè.hợpè.vớiè.yêuè.cầuè.hộiè.nhậpè.quốcè.tế.
Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.mộtè.yếuè.tốè.quanè.trọngè.trongè.xétè. xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Quyè.địnhè.hợpè.lýè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.khôngè.chỉè.tạoè.điềuè.kiệnè.choè.việcè.thụè.líè.giả iè.quyếtè.thuậnè.lợi,è.nhanhè.chóng,è.dứtè.điểmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.cònè.đ ảmè.bảoè.cơè.sởè.choè.việcè.giảiè.quyếtè.ởè.cácè.cấpè.xétè.xửè.tiếpè.theo.è.Theoè.t ừè.điểnè.Tiếngè.việt,è.thẩmè.quyềnè.làè.“quyềnè.xemè.xétè.vàè.địnhè.đoạtè.vấnè.đ ềè.theoè.phápè.luật”è.
[50,trè.922].è.Theoè.từè.điểnè.Luậtè.học,è.“thẩmè.quyềnè.xétè.xử”è.nóiè.chungè.đư ợcè.hiểuè.làè.“khảè.năngè.củaè.mộtè.tòaè.ánè.xemè.xétè.mộtè.vụè.việcè.trongè.phạ mè.viè.phápè.luậtè.choè.phép”è.
[119,tr.74].è.Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.hiểuè.“làè
.quyềnè.hạn,è.tráchè.nhiệm,è.đượcè.nhânè.danhè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.trongè.p hạmè.viè.chứcè.năngè.củaè.mình,è.tòaè.ánè.tiếnè.hànhè.việcè.xemè.xét,è.đánhè.giá è.vàè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khởiè. kiệnè.theoè.trìnhè.tự,è.thủè.tụcè.
(tốè.tụng)è.doè.phápè.luậtè.quyè.địnhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phá pè.củaè.côngè.dân,è.tổè.chức;è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.lựcè.hànhè.pháp”è.
Xétè.vềè.phươngè.diệnè.líè.luận,è.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.làè.mộtè.bộè.phậnè.củaè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.củaè.Tòa è.ánè.nóiè.chung,è.theoè.đóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính è.làè.quyềnè.hạn,è.tráchè.nhiệmè.củaè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.trongè.việcè.xemè.xét,è.đánhè.giè.è.đưaè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHC è.bịè.khởiè.kiệnè.theoè.trìnhè.tựè.TTHCè.sơè.thẩmè.nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè. chức,è.tăngè.cườngè.è.tráchè.nhiệmè.củaè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia.9
Quaè.nghiênè.cứu,è.tìmè.hiểuè.vềè.thựcè.tiễnè.quyè
.địnhè.vàè.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyềnè.xétè.è.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Na mè.vàè.cácè.nướcè.choè.thấyè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.đượcè.sửè.dụngè.phổè.biếnè.vớiè.cácè.nộiè.dungè.cấuè.thànhè.baoè.gồm:è thẩ m quyềnè.theoè.loạiè.việc,è.thẩmè.quyềnè.theoè.cấpè.hànhè.chínhè.hayè.lãnhè.thổè. vàè.quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.trongè.việcè.raè.phánè.quyếtè.đốiè. vớiè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Thứè.nhất,è.vềè.phươngè.diệnè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việc
Thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việcè.làè.quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.đượcè.thụè.líè. vàè.giảiè.quyếtè.nhữngè.loạiè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.cụè.thểè.theoè.yêuè.cầuè.k hởiè.kiệnè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Ởè.phươngè.diệnè. này,è.thẩmè.quyềnè.vềè.việcè.làè.cănè.cứè.đểè.phânè.biệtè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.giữaè.cácè.tòaè.chuyênè.tráchè.vớiè.nhauè.vàè.vớiè.thẩmè.quyềnè.củaè.cá cè.cơè.quanè.khácè.củaè.nhàè.nước.è.Quyè.địnhè.mộtè.cáchè.hợpè.líè.vàè.khoaè.họ cè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việcè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè. làè.cơè.sởè.choè.việcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.thụè.líè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.đúngè.đắn,è.hạnè.chếè.tìnhè.trạngè.tranhè.chấpè.vềè.mặtè.thẩmè.quyềnè.giữa è.cácè.cơè.quanè.nhàè.nước.è.Việcè.tòaè.ánè.thụè.líè.đơnè.khởiè.kiệnè.theoè.trìnhè. tựè.sơè.thẩmè.chỉè.đượcè.thựcè.hiệnè.đốiè.vớiè.cácè.loạiè.việcè.thuộcè.thẩmè.quyề nè.xétè.xửè.củaè.tòaè.án.è.Doè.sựè.phátè.triểnè.kinhè.tếè.- è.xãè.hội,è.yêuè.cầuè.dânè.chủè.hóaè.mọiè.mặtè.đờiè.sốngè.xãè.hộiè.vàè.tínhè.đaè. dạng,è.phứcè.tạpè.củaè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.nênè.sốè.lượng,è.nhuè.cầuè.khiếuè.ki ệnè.cácè.tranhè.chấpè.ngàyè.càngè.tăng,è.phongè.phúè.trênè.cácè.lĩnhè.vực,è.doè.đ óè.phápè.luậtè.phảiè.quyè.địnhè.rõè.vàè.mởè.rộngè.phạmè.viè.thẩmè.quyềnè.giảiè.q uyếtè.vụè.ánè.è.hànhè.chínhè.theoè.loạiè.việcè.đápè.ứngè.yêuè.cầuè.thựcè.tiễnè.vàè bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.bảoè.vệè.quy ềnè.conè.người,è.quyềnè.côngè.dân.è.Tuyè.nhiên,è.è.bênè.cạnhè.đó,è.cũngè.phảiè.tí nhè.đếnè.năngè.lựcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.vàè.điềuè.kiệnè.chínhè.è.trịè.- è.xãè.hộiè.cụè.thểè.củaè.mỗiè.quốcè.gia. Đểè.quyè.địnhè.vềè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việc,è.cácè.quốcè.giaè.cóè.nhữn gè.cáchè.thứcè.quyè.địnhè.khácè.nhau.è.Mộtè.sốè.quốcè.giaè.sửè.dụngè.phươngè.p hápè.địnhè.lượngè.bằngè.cáchè.liệtè.kêè.cácè.loạiè.việcè.màè.mỗiè.tòaè.ánè.cóè.trá chè.nhiệmè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.TTHC.è.Víè.dụ:è.Luậtè.kiệnè.tụngè.hànhè.chínhè.củaè.Trungè.Quốcè.hiệnè.hànhè.liệtè.kêè.12è.nhómè.việcè.è.thuộcè.thẩmè.q uyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.Tòaè.án,è.đồngè.thờiè.cóè.quyè.địnhè.m ởè.đốiè.vớiè.cácè.vụè.việcè.liênè.quanè.đếnè.kiệnè.tụngè.vềè.việcè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.viè.phạmè.quyềnè.nhânè.thân,è.quyềnè.tàiè.sản,è.cácè.quyềnè.v àè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.khácè.cũngè.nhưè.cácè.nhómè.việcè.khácè.đượcè.quyè.định è.trongè.cácè.luậtè.vàè.cácè.vănè.bảnè.dướiè.luật.è.Bênè.cạnhè.đó,è.mộtè.sốè.nướcè.sửè.dụngè.phươngè.phápè.địnhè.tính,è.xácè.địnhè.nhữngè.thuộcè.tính,è.nhữngè.dấ uè.hiệuè.chungè.cóè.tínhè.nguyênè.tắcè.đểè.quyè.địnhè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chí nhè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Víè.dụ:è.Khoả nè.4è.Điềuè.19è.Hiếnè.phápè.Bonnè.củaè.Cộngè.hòaè.liênè.bangè.Đứcè.quyè.định:1 è.“Nếuè.bấtè.kìè.quyềnè.nàoè.củaè.conè.ngườiè.bịè.viè.phạmè.bởiè.mộtè.cơè.quanè
côngè.quyền,è.ngườiè.đóè.cóè.thểè.khiếuè.kiệnè.tớiè.tòaè.è.án.è.Nếuè.khôngè.cóè. mộtè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.nàoè.khácè.đượcè.thànhè.lập,è.ngườiè.đóè.sẽè.khi ếuè.kiệnè.đếnè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.chung”è.
[17,tr5,8];è.khoảnè.1è.Điềuè.40è.Luậtè.Tòa ánè.hànhè.chínhè.1960è.củaè.cộngè.hòaè.Liênè.bangè.Đứcè.quyè.định:è.
“Khiếuè.kiệnè.tớiè.tòaè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.ápè.dụngè.đốiè.vớiè.tấtè.cảè.cácè.t ranhè.chấpè.vềè.luậtè.côngè.khôngè.cóè.bảnè.chấtè.hiếnè.địnhè.nếuè.cácè.tranhè.c hấpè.ấyè.khôngè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.củaè.mộtè.tòaè.ánè.khácè.theoè.quyè.địnhè.c ủaè.phápè.luậtè.liênè.bang”è.
.vậy,è.việcè.lựaè.chọnè.cáchè.thứcè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việcè.củaè tòaè.ánè.phảiè.hợpè.lí,è.khoaè.học,è.đảmè.bảoè.mụcè.đíchè.bảoè.vệè.tốtè.nhấtè.quy ềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức;è.kiểmè.soátè.đượcè.hoạtè.độngè.quảnè.lí è.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nhưngè.khôngè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.hoạtè.độngè.bình è.thườngè.củaè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia.è.Theoè.đó,è.phápè.luậtè.TTHCè.khôn gè.thểè.quyè.địnhè.choè.Tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.tấtè.cảè.cácè.QĐHC,è HVHC.è.Vìè.nhưè.vậy,è.quyềnè.tưè.phápè.canè.thiệpè.quáè.sâuè.vàoè.quyềnè.hành è.pháp,è.hơnè.nữaè.sẽè.dẫnè.đếnè.tìnhè.trạngè.trìè.trệ,è.thiếuè.linhè.hoạtè.doè.cơè.q uanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.luônè.phảiè.tăngè.cườngè.tráchè.nhiệmè.vàè.phảiè.h ếtè.sứcè.cẩnè.trọngè.khiè.banè.hànhè.QĐHC,è.thựcè.hiệnè.HVHC.è.Tuyè.nhiên,è.n ếuè.phápè.luậtè.TTHCè.loạiè.trừè.quáè.nhiềuè.QĐHC,è.HVHCè.raè.khỏiè.đốiè.tượ ngè.khởiè.kiện,è.thìè.khôngè.đảmè.bảoè.tínhè.dânè.chủè.vàè.bảoè.vệè.triệtè.đểè.quyề nè.lợiè.íchè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.cũngè.nhưè.mụcè.đíchè.kiểmè.soátè.nềnè.hànhè.ch ínhè.quốcè.giaè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.lãnhè.thổ
Thẩmè.quyềnè.nàyè.đượcè.xácè.địnhè.gắnè.liềnè.vớiè.địaè.giớiè.hànhè.chính,è vìè.vậyè.cóè.thểè.gọiè.đâyè.làè.thẩmè.quyềnè.theoè.lãnhè.thổè.hoặcè.thẩmè.quyềnè theoè.cấpè.hànhè.chính.è.Việcè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.của è.tòaè.ánè.đượcè.thựcè.hiệnè.dựaè.trênè.việcè.xemè.xétè.mộtè.cáchè.toànè.diệnè.từè địaè.vịè.phápè.lí,è.cơè.cấuè.tổè.chức,è.khảè.năngè.củaè.cácè.tòaè.ánè.đếnè.phạmè. viè.quyềnè.hạnè.củaè.hệè.thốngè.tòaè.ánè.cũngè.nhưè.cănè.cứè.vàoè.vịè.trí,è.nơiè.c ưè.trúè.vàè.điềuè.kiệnè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiện Đểè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mộtè.cáchè.c óè.hiệuè.quảè.vàè.hợpè.lí,è.giảiè.quyếtè.triệtè.đểè.vàè.thuậnè.lợiè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.phátè.sinh,è.việcè.lựaè.chọnè.phươngè.phápè.khoaè.họcè.đểè.quyè.đị nhè.vềè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọng.è.Bởiè.quyè.địnhè.hợpè.líè.vềè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.khôngè.chỉè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.rõè.ràngè.đ ểè.thựcè.hiệnè.tốtè.quyềnè.khởiè.kiệnè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.hạnè.chếè.việcè.trảè.lạiè.đơnè.khởiè.kiệnè.vìè.gửiè.đơnè.đếnè.tòaè.ánè.khôngè.đúngè.thẩmè.q uyềnè.màè.cònè.giúpè.tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.hiệuè.quảè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chí nh.è.Bênè.cạnhè.đó,è.việcè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.cònè.phảiè.đảmè.bả3 oè.tínhè.độcè.lập,è.kháchè.quanè.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính.è.Phápè.luậtè.cácè.nướcè.cóè.nhiềuè.cáchè.thứcè.khácè.nhauè.trongè.việcè quyè.địnhè.việcè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xử.è.Điềuè.12è.Luậtè.Kiệnè.tụng è.hànhè.chínhè.nămè.1962è.củaè.Nhậtè.Bảnè.quyè.định:è.“Tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quy ềnè.giảiè.quyếtè.làè.tòaè.ánè.nơiè.màè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.bịè.kiệ nè.cóè.trụè.sở,è.nơiè.tồnè.tạiè.bấtè.độngè.sảnè.hoặcè.cơè.quanè.è.è.hành chínhè.nhàè.nướcè.bịè.kiệnè.phảiè.ởè.vịè.tríè.thấpè.hơn”è.
[55,tr.71].è.Ởè.nướcè.ta,è.việcè.thựcè.hiệnè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.xácè.địnhè.bằngè.phươngè.phápè.liệtè.kêè.theo è.cấpè.hànhè.chínhè.trênè.cơè.sởè.cănè.cứè.vàoè.vịè.tríè.củaè.ngườiè.bịè.kiện,è.dấu è.hiệuè.vềè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.củaè.ngườiè.bịè.kiệnè.hoặcè.ngườiè.khởiè.kiệnè (nơiè.ngườiè.khởiè.kiệnè.cưè.trú,è.làmè.việcè.hoặcè.cóè.trụè.sở).
vềè.quyềnè.hạnè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chín h
Quyềnè.hạnè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.l àè.nộiè.dungè.trọngè.tâmè.củaè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.c hungè.củaè.Tòaè.án.è.Quyềnè.hạnè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chínhè.ởè.đâyè.đượcè.hiểuè.làè.“quyềnè.è.màè.phápè.luậtè.traoè.choè.tòaè. ánè.khiè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thểè.hiệnè.trongè.nộiè.dun gè.củaè.cácè.phánè.quyếtè.màè.hộiè.đồngè.xétè.xửè.đưaè.ra”è.
[56,è.tr.35].è.Quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.ởè.đâyè.đượcè.hiểuè.làè.quyềnè.hạnè.củaè. ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.trongè.việc è.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.trìnhè.tựè.sơè.thẩm,è.thểè.hiệnè.ởè.cácè.khíaè.c ạnh:è.Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.nhưè.thếè.nàoè.trongè.việcè.thụè.líè.cácè.vụè.ánè.hànhè. chính,è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.quyềnè.raè.phánè. quyếtè.nhưè.thếè.nàoè.đốiè.vớiè.QĐHCè.vàè.HVHCè.bịè.kiện,è.cóè.quyềnè.xemè.x étè.tínhè.hợpè.phápè.hayè.cảè.tínhè.hợpè.líè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khởiè.kiện;è Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.nhưè.thếè.nàoè.trongè.việcè.xửè.lýè.nhữngè.hậuè.quảè.tráiè.p hápè.luậtè.đãè.xẩyè.raè.doè.việcè.banè.hành,è.thựcè.hiệnè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiệ n…
Trongè.đó,è.chúè.trọngè.bànè.luậnè.đếnè.quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.trongè.việcè.ra è.phánè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thểè.hiệnè.năngè.lựcè.phápè.lýè.củ aè.Tòaè.ánè.doè.phápè.luậtè.quyè.địnhè.trongè.việcè.đánhè.giè.è.phánè.quyếtè.vềè.t ínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khởiè.kiệnè.theoè.trìnhè.tựè.TTHCè.sơè thẩmè.nhằmè.làmè.sángè.tỏè.bảnè.chấtè.vụè.ánè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợp è.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.
Phápè.luậtè.cácè.quốcè.giaè.cóè.nhữngè.quyè.địnhè.khácè.nhauè.vềè.quyềnè.h ạnè.củaè.tòaè.ánè.trongè.việcè.raè.phánè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.T heoè.khoảnè.4è.Điềuè.54è.củaè.Luậtè.Tranhè.tụngè.hànhè.chínhè.nămè.1989è.củaè. nướcè.Cộngè.hoàè.nhânè.dânè.Trungè.Hoaè.quyè.è.định:è.“Nếuè.quyếtè.địnhè.xửè. phạtè.viè.phạmè.hànhè.chínhè.rõè.ràngè.làè.bấtè.hợpè.lí,è.TANDè.sẽè.sửaè.đổiè.nh ữngè.quyếtè.địnhè.này”è.Luậtè.củaè.Trungè.Quốcè.quyè.địnhè.rõè.bốnè.loạiè.quyết è.địnhè.toàè.ánè.cóè.thểè.tuyên:è.(1)è.giữè.nguyênè.quyếtè.địnhè.bịè.kiện;è.
(4)è.buộcè.phảiè.thựcè.hiệnè.mộtè.hànhè.viè.nhấtè.địnhè.5
[53,tr.52]è.hayè.ởè.Pháp,è.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè
Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Xuấtè.phátè.từè.đặcè.thùè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.- è.giảiè.quyếtè.cácè.è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.phátè.sinhè.trongè.lĩnhè.vựcè.quảnè líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.nênè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.nàyè.cầnè. đượcè.thựcè.hiệnè.theoè.mộtè.loạiè.thủè.tụcè.tưè.phápè.riêngè.- è.thủè.tụcè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.làè.mộtè.nộiè.dungè.quanè.trọngè.củaè.thủè.tụcè.TTHCè.đượcè.phápè.luậtè.TT HCè.quyè.địnhè.chặtè.chẽ.
.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.hiểuè.làè.cáchè.thức,è.è. trìnhè.tựè.tiếnè.hànhè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.ởè.cấpè.thứè.nhấtè.doè.TANDè.cóè.thẩ mè.quyềnè.thựcè.hiệnè.đượcè.quyè.địnhè.bởiè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.TTHCè.khiè cóè.đủè.cănè.cứè.luậtè.địnhè.nhằmè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.H VHCè.bịè.kiệnè.từè.đóè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.đúngè.đắnè.nhằmè.bảoè.vệè.quyền, è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Vềè.phươngè.diệnè.líè.luận,è.thủ è.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.dạngè.cụè.thểè.củaè.thủè.t ụcè.tưè.phápè.phảiè.đảmè.bảoè.cácè.nguyênè.tắcè.chungè.củaè.thủè.tụcè.tưè.phápè. như:è.tòaè.ánè.xétè.xửè.tậpè.thểè.è.vàè.quyếtè.địnhè.theoè.đaè.số;è.nguyênè.tắcè.xé tè.xửè.côngè.khai;è.nguyênè.tắcè.cácè.đươngè.sựè.bìnhè.đẳngè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩ aè.vụè.trongè.tốè.tụng;è.nguyênè.tắcè.bảoè.đảmè.quyềnè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.í chè.hợpè.phápè.củaè.đươngè.sựè.trongè.tốè.tụng;è.nguyênè.tắcè.thủè.tụcè.tốè.tụngè sơè.thẩmè.cóè.thẩmè.phánè.vàè.hộiè.thẩmè.thamè.gia;è.hộiè.thẩmè.vàè.thẩmè.phán è.độcè.lậpè.vàè.ngangè.quyềnè.vớiè.nhauè.khiè.xétè.xửè.v.v.è.Bênè.cạnhè.đó,è.thủè tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.nhữngè.đặcè.trưng,è.yêuè.cầuè.r iêng:
thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phátè.sinhè.theoè.yêuè.cầuè.kh ởiè.kiệnè.củaè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Hayè.nóiè.cáchè.khác,è.khởiè.kiệnè.làè.hànhè.viè.tốè.tụngè.đầuè.tiên,è.làè.cơè.sởè.phátè.sinhè.thủè.t ụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.7
Khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.hiểuè.làè
.“quyềnè.tựè.vệè.vàè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhà è.nước,è.đượcè.thựcè.hiệnè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.TTHCè.nhằmè.chín hè.thứcè.yêuè.cầuè.toàè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chí nhè.theoè.thủè.tụcè.TTHCè.đểè.bảoè.vệè.cácè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.bịè.xâ mè.phạmè.mộtè.cáchè.tráiè.phápè.luậtè.bởiè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp“è
[29,tr.38].è.Nộiè.dungè.củaè.è.khởiè.kiệnè.baoè.gồmè.nhiềuè.quyè.địnhè.khácè.nha uè.vềè.quyè.trình,è.điềuè.kiện,è.cáchè.thứcè.thực hiệnè.khởiè.kiệnè.vàè.sựè.chủè.độngè.lựaè.chọnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Đểè.vi ệcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thuậnè.lợiè.vàè.làmè.phátè.sinhè.thủè.tụcè.xét è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.phápè.luậtè.vềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.cầnè.đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầuè.vàè.điềuè.è.kiệnè.cụè.thể:è Mộtè.là,è c hủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Cơ è.quanè.nhàè.nướcè.khôngè.làè.chủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chí nh.è.è.Bởi,è.mụcè.đíchè.củaè.quyềnè.khởiè.kiệnè.làè.hướngè.đếnè.bảoè.vệè.ngườiè. dân.è.Trongè.quáè.trìnhè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.dùè.cóè.nhữngè.hànhè.viè.t ráiè.phápè.luật,è.xâmè.hạiè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.Nhàè.nướcè.thìè.vớiè.th ẩmè.quyềnè.củaè.mình,è.họè.hoànè.toànè.cóè.khảè.năngè.ngănè.chặn,è.xửè.líè.cácè. hànhè.viè.đóè.cũngè.nhưè.thựcè.hiệnè.phốiè.hợpè.vàè.kiểmè.soátè.nộiè.bộè.bằngè.è thủè.tụcè.hànhè.chính.è.Việcè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.mộtè. cơè.quanè.khácè.trongè.bộè.máyè.nhàè.nướcè.làè.khôngè.phùè.hợp.è.Bênè.cạnhè.đó ,è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.phảiè.làè.ngườiè.cóè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.bịè.xâ mè.hạiè.trựcè.tiếpè.bởiè.QĐHC,è.HVHC.è.Điềuè.kiệnè.nàyè.phùè.hợpè.vớiè.bảnè.c hấtè.củaè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.làè.quyềnè.tựè.quyếtè.địnhè.lựaè.chọnè.phương è.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.ích è.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.bịè.xâmè.hạiè.bởiè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è. Theoè.GS.TSè.è.Franzè.Reimerè.“khôngè.aiè.cóè.thểè.đưaè.đơnè.khởiè.kiệnè.cơè.q uanè.côngè.quyềnè.chỉè.vìè.hànhè.viè.bấtè.hợpè.phápè.củaè.cơè.quanè.đóè.màè.ph ảiè.chỉè.raè.rằngè.quyềnè.lợiè.củaè.mìnhè.– è.cáiè.đượcè.è.gọiè.làè.quyềnè.chủè.quanè.theoè.phápè.luậtè.côngè.cóè.thểè.bịè.xâ mè.hạiè.doè.hànhè.viè.bấtè.hợpè.phápè.này”è.
[17,tr.6].è.Yêuè.cầuè.nàyè.giúpè.chúngè.taè.phânè.biệtè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.è.chínhè.vớiè.cácè.quyền:è.tốè.cáo,è.yêuè.cầuè.hayè.kiếnè.nghịè.củaè.đốiè.tượngè.q uảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Ngoàiè.ra,è.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phảiè.làè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cóè.năngè.lựcè.chủè.thểè.đểè.cóè.thểè.thamè.giaè.quanè.hệè.phápè.luậtè.tốè.tụng.è Haiè.là ,è.quyè.trình,è.cáchè.thứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.phảiè.đượcè.quyè.địnhè.đơnè.giảnè.dễè.hiểuè.tạoè.điềuè.kiệnè.t huậnè.lợiè.nhấtè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiện.è.Bởiè.tr ongè.quanè.hệè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.ngườiè.khởiè.kiệnè.luônè.rơiè.v àoè.tìnhè.trạngè.yếuè.thế.è.Doè.đó,è.việcè.đơnè.giảnè.hóaè.thủè.tụcè.khởiè.kiệnè.sẽ è.tạoè.điềuè.kiệnè.tốtè.hơnè.đểè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệ n.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phảiè.đượcè.thựcè.hiệnè.đ úngè.trườngè.hợpè.vàè.trongè.thờiè.hiệuè.phápè.luậtè.quyè.định.è.Điềuè.kiệnè.nàyè.đượcè.quyè.địnhè.phùè.hợpè.vớiè.nguyênè.tắcè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.bảoè.đảmè.choè.họè.cóè.đủè.thờiè.gian,è.cơè.hộiè.chuẩ nè.bịè.cácè.điềuè.kiệnè.cầnè.thiết,è.đủè.è.đểè.cânè.nhắc,è.lựaè.chọnè.việcè.cóè.khởi è.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hayè.khôngè.vàè.khởiè.kiệnè.theoè.trườngè.hợpè.nào.9 è.Thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.đượcè.quyè.địnhè.phùè.hợpè.vớiè.từngè.trườngè.hợpè.th ựcè.hiệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.dựè.liệuè.đủè.thờiè.gianè.cầnè.th iết,è.hợpè.líè.đảmè.bảoè.thuậnè.lợiè.choè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện.è.Thờiè.hiệuè.khởi è.kiệnè.khôngè.quyè.địnhè.quá ngắnè.gâyè.khóè.khănè.choè.việcè.chuẩnè.bịè.cácè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.hoặcè.m ấtè.cơè.hộiè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.nhưngè.cũngè.khôngè.quyè.định è.quáè.dàiè.gâyè.khóè.khănè.choè.việcè.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứè.đểè.giải è.quyếtè.tranhè.chấpè.vàè.cũngè.khóè.khănè.trongè.việcè.bảoè.vệè.cácè.quyền,è.lợi è.íchè.hợpè.phápè.đãè.bịè.xâmè.phạm.è Baè.là,è đảmè.bảoè.quyềnè.lựaè.chọnè.vàè. tựè.quyếtè.địnhè.việcè.khởiè.kiệnè.củaè.chủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiện.è.Yêuè.cầ uè.nàyè.đảmè.bảoè.tínhè.xácè.thựcè.củaè.việcè.khởiè.kiện.è.Hơnè.aiè.hết,è.cáè.nhân ,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.chịuè.tácè.độngè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.vàè.làè.ngườiè hiểuè.rõè.nhấtè.vềè.nhuè.cầu,è.mongè.muốnè.củaè.mìnhè.trongè.việcè.khởiè.kiện.è Mặtè.khác,è.đảmè.bảoè.yêuè.cầuè.nàyè.cũngè.nhằmè.ngănè.ngừaè.việcè.lợiè.dụngè quyềnè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.tìnhè.trạngè.hoạtè.độngè. bìnhè.thườngè.củaè.nềnè.hànhè.chính.
Khiè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè đúngè.phápè.luậtè.sẽè.làmè.phátè.sinhè.tráchè.nhiệmè.thụè.líè.giảiè.quyếtè.củaè.T ANDè.cóè.thẩmè.quyềnè.nhằmè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHC è.Tuyè.nhiên,è.việcè.đánhè.giáè.cácè.điềuè.kiệnè.đểè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệ nè.hànhè.chính,è.khôngè.phảiè.baoè.giờè.cũngè.làè.dễè.dàng.è.Việcè.trảè.lạiè.đơnè. khởiè.kiệnè.cầnè.phảiè.đượcè.thôngè.quaè.mộtè.thủè.tụcè.xétè.xửè.rútè.gọnè.đủè.m ứcè.cầnè.thiếtè.đểè.xemè.xétè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.vềè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiện,è.th ụè.líè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.tránhè.gâyè.bấtè.lợi,è.xâmè.hạiè.đếnè.quyềnè.củ aè.cáè.nhân,è.tổè.chức.
Thứè.ha i ,è.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.phápè.luậtè.TTHCè.qu yè.địnhè.mộtè.cáchè.chặtè.chẽ.è.Doè.“Luậtè.TTHCè.làè.tổngè.thểè.cácè.quyè.phạm è.phápè.luậtè.điềuè.chỉnhè.cácè.quanè.hệè.xãè.hộiè.phátè.sinhè.trongè.quáè.trìnhè. giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè. phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.củngè.cốè.bảoè.vệè.trậtè.tựè.phápè.luậtè.trongè. hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước”è.
[74,tr.46]è.nênè.nhiệmè.vụè.quanè.trọngè.củaè.ngànhè.luậtè.nàyè.làè.quyè.địnhè.toà nè.bộè.quyè.trìnhè.tiếnè.hànhè.trìnhè.tựè.xétè.è.xửè.từè.khiè.khởiè.kiện,è.thụè.líè.đế nè.khiè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.đểè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.cấpè.sơè.th ẩm.è.Trìnhè.tựè.nàyè.quyè.địnhè.chặtè.chẽ,è.khoaè.học,è.kháchè.quanè.vàè.đầyè.đủ è.thìè.sẽè.đảmè.bảoè.hiệuè.quảè.củaè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.ch ính,è.đảmè.bảoè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.củaè.đươngè.sựè.vàè.thuậnè.lợiè.choè.chủè. thểè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.trongè.việcè.tiếnè.hànhè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chính.è.Đồngè.thời,è.thủè.tụcè.TTHCè.phảiè.thểè.hiệnè.đượcè.tínhè.đặ cè.thùè.củaè.việcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.
nộiè.dungè.củaè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cáchè.thức1 è.è.tiếnè.hànhè.cácè.trìnhè.tựè.cụè.thểè.gồmè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thụ è.lýè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.chuẩnè.bịè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chính,è.tiếnè.hànhè.phiênè.tòaè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.cácè.thủè.tục è.sauè.phiênè.tòaè.khácè.nhằmè.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.nhậnè.định,è.đ ánhè.giè.è.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.pháp,è.cóè.cănè.cứè.củaè.yêuè.cầuè.khở i kiện,è.củaè.đốiè.tượngè.xétè.xử.è.Mọiè.chứngè.cứ,è.chứngè.minh,è.tàiè.liệuè.màè.đ ươngè.sựè.cungè.cấpè.hoặcè.tòaè.ánè.thuè.thậpè.đượcè.xemè.xétè.mộtè.cáchè.trựcè. tiếp,è.toànè.diện,è.côngè.khaiè.tạiè.phiênè.tòa.è.Cácè.bênè.đượcè.tranhè.luậnè.mộtè cáchè.bìnhè.đẳngè.vớiè.nhauè.trướcè.hộiè.đồngè.xétè.xử.è.Tòaè.ánè.trênè.cơè.sởè.q uáè.trìnhè.điềuè.tra,è.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.lắngè.ngheè.cácè.bênè.tra nhè.tụngè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đểè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.cụè.thểè.làmè.sángè.tỏè bảnè.chấtè.vụè.án.
trongè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cácè.đươngè.sựè.bìnhè.đ ẳngè.vớiè.nhauè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.khiè.thamè.giaè.tốè.tụng.è.Đươngè.sựè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.TTHCè.hiệnè.hànhè.thuộcè.nhómè.chủè.thểè.tha mè.giaè.TTHC,è.baoè.gồmè.ngườiè.khởiè.kiện,è.ngườiè.bịè.kiệnè.vàè.ngườiè.cóè.q uyềnè.lợi,è.nghĩaè.vụè.liênè.quan.è.Trongè.thủè.tụcè.è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phảiè.đảmè.bảoè.cácè.đươngè.sựè.bìnhè.đẳngè.vớiè.nhauè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụ.è.Đâyè.làè.mộtè.nguyênè.tắcè.cầnè.nhấnè.mạnhè.vìè.bảnè.chấtè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.tranhè.chấpè.đặcè.thùè.giữaè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.vàè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Cácè.bênè.trongè.tranhè.chấpè.banè.đầuè.cóè.qua nè.hệè.bấtè.bìnhè.đẳngè.nhưngè.khiè.chuyểnè.sangè.quanè.hệè.tốè.tụng,è.phápè.luật è.lạiè.đặtè.cácè.bênè.vàoè.vịè.tríè.bìnhè.đẳng,è.ngangè.nhauè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩa è.vụè.trướcè.tòaè.án.è.Bìnhè.đẳngè.giữaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiệnè.c ầnè.phảiè.đượcè.thểè.hiệnè.trongè.phápè.luậtè.tốè.tụng,è.khôngè.thểè.chỉè.hiểuè.the oè.nghĩaè.ngangè.bằngè.nhauè.vềè.sốè.lượngè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụ,è.màè.cònè.đư ợcè.hiểuè.theoè.khíaè.cạnhè.cânè.xứngè.vềè.mứcè.độè.đảmè.bảoè.vềè.sựè.thuậnè.lợ iè.hayè.điềuè.kiệnè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.ngườiè.kh ởiè.kiệnè.vàè.bịè.kiện.è.Trongè.TTHCè.khiè.quyè.địnhè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.củaè.cácè.bênè.cầnè.cânè.nhắcè.đếnè.đặcè.tínhè.củaè.mỗiè.bênè.trongè.mốiè.quanè.hệè.è.tranhè.chấp,è.bởiè.trongè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.ngườiè.khởiè.kiệnè.luôn è.ởè.trongè.vịè.thếè.yếuè.hơnè.vềè.cảè.tâmè.líè.vàè.phươngè.diệnè.quyềnè.lực,è.khả è.năngè.minhè.chứngè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.mình.è.Doè.đó,è.đểè.đảmè.bảoè.bìnhè.đẳngè.giữaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiện,è.mộtè.mặtè.phápè.luậtè.cầnè.quyè.địnhè.cácè.bênè.cóè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.nga ngè.nhau,è.mặtè.khác,è.phápè.luậtè.tốè.tụngè.cũngè.cầnè.cóè.nhữngè.quyè.địnhè.về è.sựè.ràngè.buộcè.vàè.điềuè.kiệnè.củaè.đươngè.sự,è.đặcè.biệtè.ngườiè.bịè.kiệnè.đối è.vớiè.tráchè.nhiệmè.thựcè.hiệnè.cácè.nghĩaè.vụ.è.Tòaè.ánè.cóè.tráchè.nhiệmè.bảoè.đảmè.sựè.bìnhè.đẳngè.củaè.cácè.đươngè.sự,è.việcè.đánhè.giáè.chứngè.cứè.phảiè.đ ượcè.tiếnè.hànhè.kháchè.quan,è.côngè.bằng;è.đồngè.thờiè.bảoè.vệè.triệtè.đểè.quyền è.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cácè.đươngè.sự,è.khôngè.đượcè.thiênè.vị,è.đềè.cao è.chứngè.cứ,è.tàiè.liệu,è.ýè.kiếnè.hoặcè.lợiè.íchè.củaè.bấtè.cứè.bênè.nàoè.củaè.vụè. ánè.hànhè.chính.è.Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.đượcè.q3 uyè.địnhè.rõè.ràng,è.hợpè.líè.tạoè.điềuè.kiệnè.thuậnè.lợiè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.tranhè.tụngè.côngè.khai,è.bìnhè.đẳngè.tạiè.tòaè.vớiè.bênè.bịè.kiệnè.làè.cơè.q uanè.nhàè.nước,è.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.tro ngè.cácè.cơè.quanè.đè.
Cácè yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chính64 1 Yếuè.tốè.chínhè.trị
Yếuè.tốè.kinhè.tếè.-è.xãè.hội
Bênè.cạnhè.yếuè.tốè.chínhè.trị,è.yếuè.tốè.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.cũngè.cóè.sựè.tácè.độngè.lớnè.đếnè.hoạtè.độngè.TTHCè.nóiè.chungè.vàè xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.è.Yếuè.tốè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.l àè.mộtè.phạmè.trùè.rấtè.rộng,è.baoè.gồmè.cácè.yếuè.tốè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.vàè. è.yếuè.tốè.tácè.độngè.giánè.tiếpè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chính.è.Trongè.è.phạmè.viè.nghiênè.cứu,è.luậnè.ánè.chỉè.bànè.đếnè.nhữngè.yếuè.t ốè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.trựcè.tiếpè.tácè.độngè.đếnè.hoạtè.độngè.nàyè.như:è.Điềuè.kiệ nè.cơè.sởè.vậtè.chất,è.trangè.thiếtè.bịè.kĩè.thuậtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.tò aè.án,è.chếè.độè.chínhè.sáchè.đốiè.vớiè.chủè.thểè.tiếnè.hànhè.tốè.tụng,è.nguồnè.ng ânè.sáchè.đảmè.bảoè.choè.cácè.hoạtè.độngè.tốè.tụng,è.điềuè.kiệnè.kinhè.tếè.củaè.c ôngè.è.dân,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.xãè.hội…
Cụè.thể,è.mộtè.quốcè.giaè.phátè.triểnè.vềè.kinhè.tếè.vàè.xãè.hộiè.sẽè.cóè.điều è.kiệnè.tốtè.hơnè.trongè.xâyè.dựngè.vàè.tổè.chứcè.thiè.hànhè.phápè.luật,è.trongè.đó è.cóè.phápè.luậtè.vềè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.vàè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Đồngè.thời,è.nhàè.nướcè.cũngè.cóè.điềuè.kiệnè.tốtè.hơnè.trongè.xâyè.dựngè.cơè.s ởè.vậtè.chấtè.vềè.trụè.sởè.trangè.thiếtè.bị,è.cácè.điềuè.kiện,è.phươngè.è.tiệnè.làmè.7 việcè.đểè.Tòaè.ánè.hoạtè.độngè.hiệuè.quả,è.nhấtè.làè.hệè.thốngè.Tòaè.ánè.ởè.địaè.p hươngè.phụcè.vụè.tốtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xử.è.Sựè.phátè.triểnè.củaè.cácè.yếuè.t ốè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.sẽè.chiè.phốiè.đếnè.cácè.yếuè.tốè.vềè.điềuè.kiệnè.vậtè.chấtè.k ĩè.thuậtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.tòaè.án,è.nguồnè.ngânè.sáchè.dựè.trùè.ch oè.côngè.tácè.xétè.xử;è.chếè.độè.chínhè.sáchè.đãiè.ngộè.đốiè.vớiè.các chủè.thểè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.đểè.họè.chuyênè.tâmè.vàoè.côngè.tácè.chuyênè.mô nè.vàè.nângè.caoè.tráchè.nhiệmè.trongè.việcè.xétè.xử,è.hạnè.chếè.tiêuè.cực,è.nham è.nhũng.è.Cóè.thểè.khẳngè.địnhè.è.yếuè.tốè.cơè.sởè.vậtè.chất,è.trangè.thiếtè.bịè.kĩè. thuậtè.hiệnè.đạiè.cóè.vaiè.tròè.lớnè.trongè.việcè.đảmè.bảoè.tínhè.chínhè.xác,è.nhan hè.chóngè.vàè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.M ộtè.khiè.cơè.sởè.vậtè.chất,è.phươngè.tiệnè.nghiệpè.vụè.phụcè.vụè.côngè.tácè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.hiệnè.đại,è.côngè.nghệè.thôngè.tinè.vàè.cácè.phầnè.mềmè.đượcè.ứngè dụngè.phùè.hợpè.thìè.sẽè.tăngè.cườngè.hiệuè.quả,è.thuậnè.lợi,è.chínhè.xácè.choè.c ácè.hoạtè.độngè.cụè.thểè.nhưè.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.điềuè.tra,è.quảnè.líè.hồè.sơ,è tiếnè.hànhè.phiênè.tòaè.sơè.thẩmè.vàè.cácè.hoạtè.độngè.khácè.cóè.liênè.quanè.tron gè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đặcè.biệtè.đốiè.vớiè.xétè.è xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cấpè.xétè.xửè.thứè.nhấtè.nênè.càngè.cầnè. thiếtè.chúè.trọngè.yếuè.tốè.thôngè.tin,è.cóè.cácè.cơè.chếè.côngè.khai,è.minhè.bạchè cácè.thôngè.tinè.từè.quáè.trìnhè.thụè.líè.đếnè.khiè.kếtè.thúcè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.tạoè.điềuè.kiệnè.choè.đươngè.sự,è.cácè.cơè.quanè.chứcè. năngè.vàè.ngườiè.dânè.nắmè.bắtè.cácè.thôngè.tinè.cầnè.thiếtè.vàè.quyềnè.tiếpè.cận è.cácè.vấnè.đềè.vềè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứ,è.thôngè.báoè.củaè.tòaè.án,è.đảmè.bảoè.hi ệuè.quảè.vàè.côngè.bằngè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xử.
Ngoàiè.ra,è.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.phápè.triểnè.thìè.cácè.cácè.yếuè.tốè.bổè.trợè.tưè.phápè.khácè.nhưè.cácè.t ổè.chứcè.luậtè.sư,è.thừaè.phátè.lại,è.vănè.phòngè.côngè.chứngè.trợè.giúpè.phápè.líè cũngè.đượcè.phátè.huyè.rộngè.rãiè.hỗè.trợè.đắcè.lựcè.choè.tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.n hanhè.chóngè.vàè.chínhè.xácè.hơnè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.cấpè.sơè.thẩm.è. Cụè.thể,è.thamè.giaè.hỗè.trợè.tòaè.ánè.vàè.đươngè.sựè.thuè.thậpè.tàiè.liệu,è.chứngè cứ,è.tốngè.đạtè.hồè.sơ,è.tàiè.liệu,è.hỗè.trợè.tưè.vấnè.phápè.lè giúpè.choè.quáè.trìn hè.tranhè.tụngè.củaè.đươngè.sựè.tạiè.phiênè.tòaè.thuậnè.lợiè.hơn,è.quáè.trìnhè.tốè.t ụngè.sẽè.diễnè.è.raè.nhanhè.chóngè.hơn,è.tòaè.ánè.sẽè.thuậnè.lợiè.hơnè.trongè.quáè trìnhè.tìmè.raè.sựè.thậtè.kháchè.quanè.củaè.vụè.án.è.Bênè.cạnhè.đó,è.sựè.phốiè.hợ p,è.thamè.giaè.củaè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.liênè.quan,è.đặcè.biệtè.làè.cácè.t hiếtè.chếè.quyềnè.lựcè.xãè.hộiè.
(cơè.quanè.truyềnè.thông,è.cácè.tổè.chứcè.chínhè.trịè.- è.xãè.hội,v.v.)è.cũngè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.yếuè.tốè.tácè.độngè.khôngè.nhỏè.đến è.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Mặtè.khác,è.khiè.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.ổnè.định,è.phátè.triểnè.thìè.trìnhè.độè.dânè.trí,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.vàè.điềuè.kiệnè.kinhè.tếè.củaè.ngườiè.dânè.cũngè.đượcè.nângè.cao,è.sựè.nhậnè.thứcè.v ềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.sẽè.ngàyè.đượcè.hoànè.thiệnè.hơn,è.họè.sẽè.cóè.ýè.thứcè.cao è.vềè.việcè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.trướcè.sựè.xâmè.hạiè.củaè.cácè.cơè.quanè.côngè.quyền,è.đồngè.thờiè.việcè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.sẽè.đượcè.thựcè.hiệnè.tốtè.hơnè.cũngè.nhưè.đủè.tiềnè.đề
,è.năngè.lựcè.hơnè.trongè.việcè.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.chứngè.minhè.vàè.cóè.khảè.9 năngè.tìmè.đếnè.sựè.trợè.giúpè.phápè.líè.củaè.luậtè.sưè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.lợi è.hợpè.phápè.choè.mìnhè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tranhè.tụngè.trongè.xétè.xửè.sơè.th ẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Từè.nhữngè.phânè.tíchè.trênè.nhậnè.thấyè.trìnhè.độè.ph átè.triểnè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.củaè.mộtè.quốcè.gia sẽè.làè.mộtè.nhânè.tốè.quanè.trọngè.ảnhè.hưởngè.vàè.tácè.độngè.đếnè.tínhè.hiệuè.q uảè.củaè.hoạtè.độngè.TTHCè.nóiè.chungè.vàè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.
Yếuè.tốè.phápè.lý
hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.quyè.địnhè.vàè.kiểmè
.soátè.trướcè.hếtè.bởiè.phápè.luậtè.TTHCè.vớiè.nộiè.dungè.quyè.địnhè.toànè.bộè.q uyè.trìnhè.giảiè.quyếtè.từè.khởiè.kiện,è.thụè.líè.đếnè.khiè.raè.phánè.quyếtè.cụè.thểè đểè.kếtè.thúcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè. cácè.phánè.quyếtè.nàyè.trongè.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.việcè.xétè.xử.è.Doè.vậy,è.hoạt è.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.phátè.huyè.đượcè.hiệuè.lực,è.hiệuè.quả è.trênè.thựcè.tếè.hayè.khôngè.phụè.thuộcè.vàè.bịè.chiè.phốiè.lớnè.bởiè.mứcè.độè.h oànè.thiện,è.thốngè.nhấtè.củaè.hệè.thốngè.phápè.luậtè.TTHC.è.Đâyè.cóè.thểè.xemè làè.yếuè.tốè.cóè.sựè.tácè.độngè.trựcè.tiếp,è.quanè.trọngè.hàngè.đầuè.đốiè.vớiè.thực è.tiễnè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bởiè.nếuè.phápè.luậtè. TTHCè.quyè.địnhè.hợpè.lí,è.khoaè.họcè.cácè.quyè.địnhè.vềè.cácè.nguyênè.tắcè.đặc è.thùè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩ m,è.thẩmè.quyềnè.vàè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thìè.sẽè.t ạoè.cơè.sởè.phápè.líè.rõè.ràngè.choè.cácè.chủè.thếè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.cácè. chủè.thểè.thamè.giaè.tốè.tụngè.thựcè.hiệnè.mộtè.cáchè.dễè.dàng,è.thuậnè.lợiè.cácè. quyền,è.nghĩaè.vụè.củaè.mình,è.đảmè.bảoè.tínhè.dânè.chủè.vàè.sựè.bìnhè.đẳngè.gi ữaè.cácè.đươngè.sựè.trongè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đảmè.bảoè.đượcè.quyè.trìnhè.tốè tụngè.chặtè.chẽ,è.hợpè.lí,è.phátè.huyè.vaiè.tròè.tranhè.tụngè.vàè.tráchè.nhiệmè.của è.Hộiè.đồngè.xétè.è.xửè.trongè.việcè.raè.phánè.quyếtè.làmè.sángè.tỏè.bảnè.chấtè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.từè.đóè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè. vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trongè.đó,è.đặcè.biệtè.cầnè.nhấnè.mạnhè.việcè.bảoè.đảmè.n guyênè.tắcè.tranhè.tụngè.vớiè.tưè.cáchè.làè.khâuè.độtè.pháè.củaè.cảiè.cáchè.tưè.ph ápè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.cácè.đươngè.sựè.đượcè. thểè.hiệnè.rõè.quanè.điểm,è.yêuè.cầuè.củaè.mình,è.tranhè.luậnè.làmè.sángè.tỏè.bản è.chấtè.vụè.án.
quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.môè.hìnhè.tổè.chứcè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.cũngè. ảnhè.hưởngè.quanè.trongè.đếnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.è.Ởè.nướcè.taè.vàè.hầuè.hếtè.cácè.nướcè.trê nè.thếè.giới,è.xétè.xửè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.làè.loạiè.hoạtè.độngè.nhàè.nướcè.đặcè.biệtè.doè.è.tòaè.ánè.thựcè.hiện.è.Thôngè.quaè.việcè.đượcè.traoè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.đó,è.Tòaè.ánè.sửè.dụngè.qu yềnè.tưè.phápè.củaè.mìnhè.đểè.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.hayè.khôngè.hợpè.pháp è.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khiếuè.kiện.è.Đâyè.làè.chủè.thểè.trựcè.tiếpè.tiếnè.hànhè.TTHCè.doè.đóè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.
Tòaè.ánè.cóè.hiệuè.quảè.hayè.khôngè.phụè.thuộcè.mộtè.phầnè.quanè.trọngè.vàoè.q1 uyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.cơè.cấuè.tổè.chức,è.hoạtè.độngè.củaè.Tòaè.ánè.cóè.thẩm è.quyền.
Tòaè.ánè.nhânè.dânè.chỉè.cóè.thểè.thểè.hiệnè.đúngè.vịè.tríè.vàè.phátè.huyè.va iè.tròè.củaè.mìnhè.è.đốiè.vớiè.nhàè.nướcè.vàè.xãè.hộiè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.tra nhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.thủè.tụcè.tốè.tụngè.khiè.đượcè.bảoè.đảmè.bằngè.m ộtè.hệè.thốngè.phápè.luậtè.chặtè.chẽè.vàè.hoànè.chỉnh.è.Vì vậy,è.đểè.bảoè.đảmè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyền,è.Nhàè.nư ớcè.phảiè.tạoè.lậpè.nềnè.móngè.phápè.líè.vữngè.chắcè.quyè.địnhè.vềè.cơè.cấu,è.tổè chức,è.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.hànhè.chínhè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.đầyè.đủ,è.rõè.ràn gè.đểè.giảiè.quyếtè.cóè.hiệuè.quảè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Việcè.quyè.địnhè.kh oaè.học,è.hợpè.lí,è.đảmè.bảoè.tínhè.ổnè.địnhè.trongè.cơè.cấu,è.tổè.chức,è.hoạtè.độn gè.củaè.hệè.thốngè.Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.cũngè.nhưè.quyè.địnhè.rõè.thẩmè.quyềnè.vàè.tráchè.nhiệmè.củaè.chủè.thểè.ti ếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.cácè.è.chủè.thểè.cóè.liênè.quanè.sẽè.làè.cơè.sởè.phápè.líè.v ữngè.chắcè.cóè.ýè.nghĩaè.quyếtè.địnhè.khôngè.nhỏè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
bênè.cạnhè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.TTHCè.vàè.môè.hìnhè.xétè.xử,è.phápè.luật è.nộiè.dungè.hayè.cụè.thểè.làè.phápè.luậtè.vềè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.c ũngè.làè.yếuè.tốè.quanè.trọngè.ảnhè.hưởngè.đếnè.chấtè.lượngè.vàè.hiệuè.quảè.củaè hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chínhè.làè.việcè.xemè.xétè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.phátè.sin hè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.cụè.thểè.khácè.nhauè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.n ước,è.doè.đó,è.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.tòaè.ánè.bênè.cạnhè.việcè.vậnè.dụngè.cá cè.quyè.địnhè.TTHCè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cònè.phảiè.cănè.cứè.vàoè.cácè.quyè. địnhè.cóè.liênè.quanè.vềè.cácè.lĩnhè.vựcè.đặcè.thùè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nh àè.nướcè.đểè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.cácè.l ĩnhè.vựcè.đè.è.Vìè.thế,è.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.cònè.phụè.thuộcè.vàoè.mứcè.độè.hoànè.thiệnè.củaè.phápè.luậtè.vềè.quảnè.lý è.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.như:è.Luậtè.khiếuè.nại,è.Luậtè.xửè.líè.viè.phạmè.hànhè. chính,è.Luậtè.đấtè.đai,è.Luậtè.thuế,è.quảnè.lýè.thịè.trường,è.hảiè.quan,è.cấpè.phépè đầuè.tư… è.đểè.giúpè.choè.việcè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đượcè.thốngè.nhấtè.vàè.đánhè.giáè.đú ngè.đắnè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.cụè.t hể.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.cònè.đòiè.hỏiè.sựè.thốngè.nhất,è.phùè.hợp,è.đồngè.bộè.c ủaè.phápè.luậtè.TTHCè.vớiè.hệè.thốngè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.chuyên è.ngànhè.đểè.giúpè.choè.việcè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đượcè.thốngè.nhất,è.tránhè.sự è.nhầmè.lẫnè.vàè.ápè.dụngè.sai,è.chồngè.chéoè.cácè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.l uậtè.chuyênè.ngànhè.dẫnè.đếnè.việcè.đánhè.giáè.khôngè.đúngè.tínhè.hợpè.phápè.củ aè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.hoặcè.mấtè.quyềnè.khởiè.kiệnè.củ aè.ngườiè.dânè.chỉè.vìè.sựè.khôngè.thốngè.nhấtè.giữaè.quyè.địnhè.trongè.luậtè.nộiè dungè.vàè.luậtè.TTHCè.
(chẳngè.hạnè.quyè.địnhè.vềè.thờiè.hiệu,è.thờiè.hạnè.khiếuè.nạiè.vàè.khởiè.kiệnè.tro ngè.Luậtè.khiếuè.nại,è.Luậtè.Đấtè.đaiè.vàè.Luậtè.xửè.líè.viè.phạmè.hànhè.chính )
Điềuè.kiệnè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Đểè.thựcè.hiệnè.tốtè.chứcè.năngè.củaè.quyềnè.tưè.pháp,è.nângè.caoè.hiệuè.qu3 ảè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.mộtè.yêuè.cầuè.đặtè.raè.làè.phảiè.tăngè.cườngè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.è.tòaè.ánè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyền è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tạoè.tiềnè.đềè.cầnè.thiếtè.choè.việcè.đả mè.bảoè.kháchè.quan,è.côngè.bằng,è.bìnhè.đẳngè.giữaè.cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.t hamè.giaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.kiể mè.soátè.hoạt độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Vấnè.đềè.nàyè.cũngè.đượcè.ghiè.nhậnè.t rongè.Nghịè.è.quyếtè.sốè.49-NQ/TWè.ngàyè.02-6-
2005è.củaè.Bộè.Chínhè.trịè.vềè.chiếnè.lượcè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.đếnè.nămè.2020 è.“hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.nhânè.dâ n,è.bảoè.đảmè.tòaè.ánè.xétè.xửè.độcè.lập,è.đúngè.phápè.luật”.è.Tuyè.nhiên,è.trênè. thựcè.tiễnè.vẫnè.thiếuè.cơè.chế,è.điềuè.kiệnè.cụè.thểè.đểè.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.n hằmè.đảmè.bảoè.sựè.độcè.lậpè.củaè.tòaè.ánè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyềnè xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
“Độcè.lậpè.xétè.xửè.làè.điềuè.kiệnè.cănè.bảnè.mangè.đếnè.hiệuè.lựcè.choè.cơè.chế è.tốè.tụng,è.đảmè.bảoè.khảè.năngè.bảoè.vệè.tốtè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè. đángè.củaè.côngè.dân,è.bảoè.vệè.trậtè.tựè.xãè.hội,è.bảoè.đảmè.tínhè.côngè.bằng,è. minhè.bạchè.trongè.xétè.xử”è.
.tr154].è.Đặcè.biệt,è.vớiè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè. hoạtè.độngè.tốè.tụngè.mangè.tínhè.đặcè.thùè.riêngè.doè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè. (TAND)è.cóè.thẩmè.quyềnè.thựcè.hiệnè.nhằmè.giảiè.quyế tè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.mộtè.bênè.làè.nhàè.nướcè.màè.đạiè.diệnè.làè.cácè.chủè.thểè.thựcè.hiệnè.quyềnè.hànhè.phápè.đốiè.vớiè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.trong è.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.doè.vậy,è.việcè.bảoè.đảmè.tínhè.đ ộcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.càngè.cóè.ýè.nghĩaè.lớn.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nếuè.khôngè.đượcè.đảmè.bảoè.bởiè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.thìè.khôngè.đủè.sứcè.mạnhè.đểè.làmè.trònè.vaiè.tròè.kiểmè.soátè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia,è.bảoè.vệè.côngè.lí,è.khôngè.thểè.đảmè.bảoè.tín hè.kháchè.quan,è.minhè.bạchè.trongè.xétè.xửè.đểè.cóè.thểè.bảoè.vệè.hiệuè.quảè.qu yềnè.côngè.dân.è.Chỉè.cóè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.thìè.tòaè.ánè.mớiè.cóè.thểè.tiế nè.hànhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mộtè.cáchè.kháchè.quan,è.côngè.bằng,è.đúngè.phápè.luật.è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.mớiè.cóè.thểè.độcè.lậpè.vềè.ýè.chí,è.chỉè.d ựaè.vàoè.tìnhè.tiếtè.kháchè.quanè.củaè.vụè.việcè.trênè.cơè.sởè.phápè.lýè.vàè.tranhè.t ụngè.giữaè.cácè.bênè.đểè.raè.quyếtè.địnhè.màè.khôngè.bịè.tácè.động,è.chiè.phốiè.b ởiè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.hoặcè.thiếtè.chếè.chínhè.trịè.khác.è.Từè.đó,è.bảnè.án è.quyếtè.địnhè.đượcè.tuyênè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.pháp,è.nghiêmè.minh,è.bảoè.vệè.côngè.bằng,è.kháchè.quan,è.đầyè.đủè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức è.đồngè.thờiè.đemè.lạiè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.phápè.luậtè.vàè.Nhàè.nước.è.Đ ộcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cònè.gópè.phầnè.đảmè.bả oè.sựè.bìnhè.đẳngè.giữaè.cáè.nhânè.tổè.chứcè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.trongè.hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Bởiè.khiè.đóè.Tòaè.ánè.sẽè.khôngè.cóè.sựè.thi ênè.vị,è.baoè.biệnè.choè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.màè.tạoè.điềuè.kiệnè.vàè.đảmè.bả oè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.thựcè.hiệnè.đầyè.đủè.cácè.quyềnè.vàè.nghĩaè.v ụè.củaè.mìnhè.trongè.việcè.thuè.thập,è.saoè.chépè.chứngè.cứ,è.đượcè.phátè.biểu,è.t rìnhè.bàyè.quanè.điểm,è.tranhè.luận,è.cáchè.bìnhè.đẳng,è.côngè.khaiè.vớiè.cơè.quan5 è.côngè.quyềnè.đểè.điè.đếnè.chânè.líè.kháchè.quan.è.Ngượcè.lại,è.nếuè.khôngè.bảoè.đảmè.đượcè.tínhè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xử,è.cụè.thểè.trongè.tổè.chứcè.hoạtè.độngè.c ủaè.tòaè.án,è.trongè.quyè.trìnhè.bổè.nhiệm,è.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyềnè.củaè.thẩmè.phánè.thìè.ítè.nhiềuè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vẫnè.chịuè.sựè.chỉè.đạo,è.tácè.độngè.bởi è.ýè.kiếnè.củaè.cấpè.ủyè.Đảng,è.chánhè.ánè.tòaè.ánè.nơiè.thẩmè.phánè.làmè.việcè.v àè.cóè.lệè.thuộc,è.nểè.nang,è.canè.thiệpè.từè.phíaè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.đặcè.biệtè.đốiè.vớiè.cácè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.ngangè.cấp,è.cóè.nhiềuè.ảnhè.hưởngè.vềè.è.tài chính,è.tổè.chứcè.nhânè.sự vớiè.mình.è.Sựè.canè.thiệpè.vàè.tácè.độngè.nàyè.làmè. ảnhè.hưởngè.đếnè.tínhè.kháchè.quanè.vàè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.củaè.tòaè.ánè.khiếnè.chấtè.lượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè.thấpè.hơn,è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.doè.đóè.khô ngè.đượcè.đảmè.bảo.
Tínhè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.phảiè.đượcè.đảmè.bảoè.bởiè.cácè.điềuè.kiệnè.cụè.thểè.nhưè.việcè.bảoè.đảmè.vàè.ghiè.nhậnè.nguyênè.tắcè.vềè.tínhè.độcè.lậpè.của è.Tòaè.ánè.ởè.Hiếnè.phápè.vàè.cụè.thểè.hóaè.trongè.cácè.trongè.vănè.bảnè.phápè.lu ậtè.cùngè.vớiè.cácè.cơè.chế,è.biệnè.phápè.bảoè.đảmè.trênè.thựcè.tế;è.việcè.tổè.chứ cè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.hệè.thốngè.tòaè.ánè.giữaè.cácè.thànhè.viênè.trongè.Hộiè.đ ồngè.xétè.xử,è.trongè.mốiè.quanè.hệè.vớiè.Việnè.kiểmè.sát,è.vớiè.cácè.cơè.quanè.k hácè.trongè.bộè.máyè.nhàè.nước;è.việcè.xâyè.dựngè.quyè.chếè.phápè.líè.đặcè.biệtè.cóè.tínhè.miễnè.trừè.caoè.đểè.thẩmè.phánè.độcè.lậpè.xétè.xử,è.vữngè.tâmè.khiè.là mè.nhiệmè.vụè.baoè.gồmè.quyè.chếè.bổè.nhiệmè.vàè.cácè.chếè.độè.cóè.liênè.quan.v.v.
Yếuè.tốè.conè.người
.thểè.xemè.làè.mộtè.trongè.cácè.yếuè.tốè.cóè.vaiè.tròè.quyếtè.địnhè.trongè.hoạtè.động è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Yếuè.tốè.conè.ngườiè.ởè.đâyè.muốnè.đềè cậpè.đến:è.Năngè.lực,è.trìnhè.độè.củaè.ngườiè.tiếnè.hànhè.TTHC,è.ýè.thứcè.phápè.lu ậtè.vàè.tráchè.nhiệmè.củaè.cácè.chủè.thểè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.ýè. thứcè.phápè.luậtè.củaè.nhữngè.ngườiè.thamè.giaè.TTHC.
Trongè.đó,è.Thẩmè.phánè.vàè.Hộiè.thẩmè.làè.nhữngè.chủè.thểè.trựcè.tiếpè.tiế nè.hànhè.việcè.è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Năngè.lực,è.trìnhè.độè.c huyênè.mônè.vàè.bảnè.lĩnh,è.tráchè.nhiệmè.củaè.cácè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè. ảnhè.hưởngè.nhiềuè.đếnè.chấtè.lượngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chính.è.Bởi,è.chỉè.khiè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.giảiè.quyếtè.đúngè.đắn ,è.kháchè.quanè.đúngè.phápè.luậtè.thìè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân, è.tổè.chức,è.côngè.lýè.mớiè.thựcè.sựè.đượcè.bảoè.đảmè.vàè.bảoè.vệ.è.Việcè.ápè.dụ ngè.phápè.luậtè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.phụè.thuộcè.nhiềuè.vàoè.trìnhè.độ,è.nă ngè.lựcè.củaè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.è.tụng.è.Trongè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.trướcè. Tòaè.ánè.ngườiè.khởiè.kiệnè.chỉè.làè.mộtè.bênè.đươngè.sựè.bênè.cạnhè.ngườiè.bịè. kiệnè.làè.đươngè.sựè.đặcè.biệt,è.baoè.giờè.cũngè.làè.cơè.quanè.côngè.quyềnè. (cơè.quan,è.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.nhàè.nước)è.vìè.vậyè.sựè.côngè.tâm,è.bảnè.lĩnhè củaè.ngưởiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.khiè.thựcè.hiệnè.nhi ệmè.vụ.
Bênè.cạnhè.đó,è.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.ánè.đặcè.thùè.giảiè.quyếtè.cá cè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đaè.dạng,è.phứcè.tạpè.phátè.sinhè.trênè.cácè.lĩnhè.vự cè.khácè.nhauè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.doè.đóè.trìnhè.độè.chuyênè.môn,è.kiếnè.thứcè.chuyênè.sâuè.vềè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.kĩè.năngè. xétè.xửè.hànhè.chínhè.cũngè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.yếuè.tốè.quyếtè.địnhè.chấtè.lư7 ợngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Doè.đó,è.cácè.tiê uè.chí,è.quyè.trìnhè.bổè.nhiệm,è.tuyểnè.chọn,è.quảnè.lí,è.đàoè.tạoè.bồiè.dưỡngè.nh ằmè.xâyè.dựngè.độiè.ngũè.thẩmè.phánè.hànhè.chínhè.chuyênè.tráchè.vàè.tuyểnè.ch ọnè.độiè.ngũè.hộiè.thẩmè.hànhè.chínhè.chuyênè.tráchè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.đápè.è.è.ứng yêuè.cầuè.đặcè.thùè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cá cè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.cóè.hoànè.thiệnè.vàè.đầyè.đ ủè.đếnè.mấyè.nhưngè.bảnè.thânè.nhữngè.ngườiè.cầmè.cânè.nẩyè.mựcè.lạiè.khôngè. kháchè.quan,è.vôè.tưè.hoặcè.trìnhè.độè.chuyênè.môn,è.nghiệpè.vụè.kém,è.khôngè.c óè.đạoè.đứcè.nghềè.nghiệpè.thìè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.chắcè.chắ cè.sẽè.khôngè.chínhè.xác,è.khôngè.bảoè.vệè.đượcè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.pháp è.củaè.cácè.đươngè.sự.
Ngoàiè.ra,è.chấtè.lượngè.củaè.thưè.kíè.tòaè.án,è.kiểmè.sátè.viên,è.luậtè.sưè.và è.nhữngè.ngườiè.thamè.giaè.tốè.tụngè.khácè.cũngè.ảnhè.hưởngè.mộtè.phầnè.không è.nhỏè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Thưè.kíè.tòaè.ánè đóngè.vaiè.tròè.quanè.trọngè.trongè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩmè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chí nh,è.tiếnè.hànhè.cácè.hoạtè.độngè.nghiệpè.vụè.hỗè.trợè.choè.Thẩmè.phán,è.Hộiè.đồ ngè.xétè.xửè.từè.giaiè.đoạnè.thụè.lí,è.đếnè.giaiè.đoạnè.chuẩnè.bịè.xétè.xửè.vàè.tron gè.cácè.phiênè.tòaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Bênè.cạnhè.đó,è.khiè.đềè.cậpè.đếnè.yếuè.tốè.conè.người,è.cònè.phảiè.kểè.đến è.tráchè.nhiệm,è.năngè.lựcè.củaè.độiè.ngũè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.quảnè.líè.hànhè. chínhè.nhàè.nước.è.Bởiè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.việcè.phố iè.hợpè.vớiè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.ýè.nghĩaè.lớnè.trongè.việcè.thuè.thậpè.c hứngè.cứ,è.chứngè.minh,è.tàiè.liệuè.vàè.trongè.côngè.tácè.thiè.hànhè.án.è.Vìè.vậy,è việcè.bồiè.dưỡng,è.nângè.caoè.trìnhè.độ,è.năngè.lực,è.tráchè.nhiệmè.vàè.nhậnè.thứ cè.củaè.độiè.ngũè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.sẽè.là mè.giảmè.thiểuè.hànhè.viè.saiè.trái,è.lạmè.quyềnè.làmè.phátè.sinhè.nhữngè.tranhè.c hấpè.hànhè.chính;è.đồngè.thờiè.tráchè.nhiệmè.hỗè.trợ,è.phốiè.hợpè.củaè.cácè.cơè.q uanè.hữuè.quanè.sẽè.giúpè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.nh anhè.chóng,è.thuậnè.lợiè.hơn.
Ngoàiè.ra,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.ngườiè.dân,è.chủè.thểè.thamè.giaè.TTHCè.cũngè.làè.mộtè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.lớnè.đếnè.hiệuè.quảè.củaè.hoạtè.độngè.xét è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bởi,è.xétè.choè.cùngè.hiệnè.nayè.mộtè.nguy ênè.nhânè.chủè.yếuè.hiệnè.nayè.dẫnè.đếnè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.chưaè.caoè.soè.vớiè.nhuè.cầuè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.tron gè.xãè.hộiè.làè.doè.tâmè.líè.vàè.nhậnè.thứcè.củaè.ngườiè.dân,è.họè.vẫnè.chưaè.thực è.sựè.tinè.tưởng,è.“mặnè.mà”è.vớiè.phươngè.thứcè.khởiè.kiệnè.vàè.xétè.xửè.hànhè.chính.è.Khiè.ýè.thứcè.phápè.luậtè.đượcè.nângè.caoè.thìè.họè.sẽè.yênè.tâmè.lựaè.ch ọnè.vàè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phá pè.củaè.mình.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.khiè.nhậnè.thứcè.củaè.ngườiè.dânè.vềè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.nângè.caoè.sẽè.tránhè.đượcè.nhữngè.saiè.sótè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.tốè.tụng,è.gâyè.tốnè.kémè.vềè.thờiè.gianè.vàè.vậtè.chất,è.giúpè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.thuậnè.lợiè.hơn,è.đảmè.bảoè.sựè.côngè.b ằng,è.dânè.chủ,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tranhè.tụngè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Ngoàiè.ra,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.ngườiè.dânè.nângè.caoè.s ẽè.tránhè.đượcè.sựè.xúiè.giục,è.kíchè.độngè.củaè.mộtè.sốè.bộè.phậnè.lôiè.kéoè.ngư9 ờiè.dânè.thựcè.hiệnè.việcè.khiếuè.kiệnè.đôngè.người,è.khôngè.đúngè.phápè.luậtè.g âyè.ảnhè.hưởngè.đếnè.chínhè.trịè.-è.xãè.hộiè.vàè.trậtè.tựè.quảnè.lè.
1 Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.giaiè.đoạnè.tốè.tụngè.hà nhè.chínhè.độcè.lập,è.làè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.ởè.cấpè.thứè.nhấtè.doè.Tòaè.ánè.nh ânè.dânè.cóè.thẩmè.quyềnè.thựcè.hiệnè.theoè.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.hoặcè.khiè.cóè quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.theoè.trìnhè.tựè.doè.phápè.luậtè.tốè.t ụngè.hànhè.chínhè.quyè.địnhè.quyếtè.địnhè.hiệuè.quảè.củaè.quáè.trìnhè.giảiè.quyết è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đánhè.giáè.trựcè.tiếpè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.cácè.quyết è.định,è.hànhè.viè.hànhè.chínhè.– è.hìnhè.thứcè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Bênè.cạnhè.nhữngè.đặcè.đ iểmè.chungè.củaè.hoạtè.độngè.tốè.tụng,è.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.mangè.nhữngè.nétè.đặcè.trưngè.khácè.biệtè.soè.vớiè.xétè.xửè.sơè.thẩm è.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.
(hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.kinhè.tế,è.laoè.động)è.vàè.cóè.nhữngè.đặcè.thùè.soè.vớiè.xétè xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.cácè.thủè.tụcè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.thẩm,è.tái è.thẩm.
2 Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vịè.tríè.quanè.trọngè.trongè.t ốè.tụngè.hànhè.chính,è.cóè.thểè.xemè.đâyè.làè.giaiè.đoạnè.độcè.lập,è.phảnè.ánhè.tậ pè.trungè.vàè.đầyè.đủè.tínhè.đặcè.è.thùè.củaè.hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chính,è. cóè.vịè.tríè.trungè.tâm,è.làè.cơè.sởè.nềnè.tảngè.choè.toànè.bộè.quáè.trìnhè.giảiè.qu yếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Vớiè.vịè.tríè.làè.cấpè.xétè.xửè.thứè.nhất,è.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tạoè.cơè.sở,è.tiềnè.đềè.choè.cácè.giaiè.đoạnè.xétè. xửè.tiếpè.theo.è.Bênè.cạnhè.đó,è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cònè.cóè ýè.nghĩaè.chínhè.trịè.- è.xãè.hộiè.vàè.phápè.líè.sâuè.sắc,è.đảmè.bảoè.sựè.côngè.bằngè.giữaè.ngườiè.dânè.v ớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.è.trongè.hoạtè.độngè.tưè.pháp,è.đápè.ứngè.yêuè.cầuè.g iảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đaè.dạng,è.phứcè.tạpè.trongè.xãè.hội,è.ổnè.đị nhè.trậtè.tựè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nóiè.riêngè.vàè.trậtè.è.tựè.xãè.hộiè. nóiè.chung,è.đemè.lạiè.niềmè.tinè.choè.ngườiè.dânè.vàoè.Nhàè.nước,è.phápè.luậtè. vàè.hệè.thốngè.tưè.pháp.
3 Cácè.nộiè.dungè.cơè.bảnè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đ ượcè.xácè.địnhè.vàè.làmè.rõè.vềè.kháiè.niệm,è.đặcè.trưng,è.yêuè.cầuè.cóè.vaiè.tròè.quanè.trọng,è.làmè.cơè.sởè.líè.luậnè.choè.việcè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.phápè.lu ậtè.vàè.thựcè.tiễnè.tổè.chức,è.đềè.raè.kiếnè.nghịè.phùè.hợpè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đảmè.bảoè.hiệuè.quảè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.yêuè.cầuè.tấtè.yếuè.củaè.côngè.cuộcè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.đảmè.bảoè.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.quyềnè.hànhè.pháp,è.xâyè.dựngè.thànhè.côngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.dânè.chủè.hóaè.mọiè.mặtè.đờiè.s ốngè.xãè.hội.è.Bằngè.việcè.làmè.rõè.cácè.yếuè.tốè.cơè.bảnè.ảnhè.hưởngè.đếnè.xétè
.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.như:è.yếuè.tốè.chínhè.trị;è.yếuè.tốè.kinhè.tếè.1 - è.xãè.hội;è.yếuè.tốè.phápè.lý;è.việcè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.vàè.yếuè.tốè.è.conè.ngườiè.cóè.vaiè.tròè.lớnè.trongè.việcè.địnhè.hướngè.đềè.xuấtè.cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Vi ệtè.Namè.hiệnè.nay.
CHƯƠNGè.3 THỰCè.TRẠNGè.PHÁPè.LUẬTè.VỀè.XÉTè.XỬè.SƠè.THẨMè.VỤè.ÁNè.HÀ NHè.CHÍNHè.VÀè.THỰCè.TIỄNè.THIè.HÀNHè.Ởè.VIỆTè.NAMè.HIỆNè.N
Thựcè.trạngè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chínhè è.73 1 Vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
3.1.2.1 Phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.th eoè.lãnhè.thổ
Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.cấpè.đượcè.qu yè.địnhè.cụè.thểè.tạiè.Điềuè.31,è.Điềuè.32è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.thuộcè. thẩmè.quyềnè.củaè.TANDè.cấpè.huyệnè.vàè.cấpè.tỉnhè.theoè.phươngè.phápè.liệtè. kêè.trênè.cơè.sởè.cănè.cứè.vàoè.vịè.tríè.củaè.ngườiè.bịè.kiện,è.dấuè.hiệuè.vềè.địaè. giớiè.hànhè.chínhè.củaè.ngườiè.bịè.kiệnè.hoặcè.ngườiè.khởiè.kiệnè.
(nơiè.ngườiè.khởiè.kiệnè.cưè.trú,è.làmè.việcè.hoặcè.cóè.trụè.sở),è.cụè.thể:
Thứè.nhấ t ,è.theoè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.31è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015,è.Tòaè.ánè.nhânè.dân è.cấpè.huyệnè.đượcè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.cácè.loạiè.khiếuè.kiện: è.Khiếuè.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.từè.cấpè huyệnè.trởè.xuốngè.trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.ánè.h oặcè.củaè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.đó, è.trừè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.huyện; è.Khiếuè.kiệnè.quyếtè.địnhè.kỷè.luậtè.buộcè.thôiè.việcè.củaè.ngườiè.đứngè.đầuè.cơ è.quan,è.tổè.chứcè.từè.cấpè.huyệnè.trởè.xuốngè.trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.h ànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.ánè.đốiè.vớiè.côngè.chứcè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.quảnè.lýè.c ủaè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đó;è.Khiếuè.kiệnè.danhè.sáchè.cửè.triè.củaè.cơè.quanè.lập è.danhè.sáchè.cửè.triè.trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.án. è.Nhưè.vậy,è.Điềuè.31è.xácè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.củaè.TANDè.huyệnè.the oè.nguyênè.tắcè.Tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.làè.TANDè.cấpè.huyệnè.cóè.cùngè.ph ạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.ngườiè.bịè.kiện.
Quyè.địnhè.vềè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.huyệnè.cóè.một è.sốè.điểmè.mâuè.thuẫn,è.cụè.thể:è.theoè.khoảnè.2è.Điềuè.31è.đãè.loạiè.trừè.QĐH C,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.huyệnè.nhưngè.kh oảnè.2è.Điềuè.31è.vẫnè.quyè.địnhè.“Khiếuè.kiệnè.quyếtè.địnhè.kỷè.luậtè.buộcè.thô iè.việcè.củaè.ngườiè.đứngè.đầuè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.từè.cấpè.huyệnè.trởè.xuốngè trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.ánè.đốiè.vớiè.côngè.chứ cè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.quảnè.lýè.củaè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đóè.”è.thuộcè.thẩmè.q uyềnè.xétè.xửè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.huyệnè.làè.khôngè.hợpè.líè.vớiè.sựè.thay è.đổiè.hiệnè.nayè.mâuè.thuẫnè.vớiè.khoảnè.4è.Điềuè.32è.khiè.đãè.chuyểnè.thẩmè.q3 uyềnè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.choè.Tòaè.ánè. cấpè.tỉnh.
thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.tỉnhè.đượcè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.3
2è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Theoè.đóè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.tỉnhè.giảiè.quy ếtè.theoè.thủè.tụcè.è.sơ thẩmè.đốiè.vớiè.phầnè.lớnè.cácè.khiếuè.kiệnè.khôngè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.xétè.xử è.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.củaè.Tòaè.ánè.cấpè.huyệnè.
(trừè.trườngè.hợpè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.củaè.Tò aè.ánè.cấpè.huyệnè.TANDè.tỉnhè.lấyè.lênè.đểè.giảiè.quyếtè.theoè.quyè.địnhè.khoản è.8è.Điềuè.32).è.Khácè.vớiè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.huyện,è. tạiè.Điềuè.32è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè. nhânè.dânè.cấpè.tỉnhè.đượcè.xácè.địnhè.trênè.nguyênè.tắcè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quy ềnè.xétè.xửè.đượcè.cănè.cứè.theoè.haiè.hướngè.chủè.yếu:è.đốiè.vớiè.nhữngè.vụè.án è.cóè.ngườiè.bịè.kiệnè.ởè.địaè.phươngè.thìè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.làè.tòaè.ánè cóè.cùngè.phạmè.viè.hànhè.chínhè.vớiè.ngườiè.bịè.kiện,è.đốiè.vớiè.nhữngè.vụè.án è.cóè.ngườiè.bịè.kiệnè.ởè.Trungè.ươngè.vàè.ởè.nướcè.ngoàiè.thìè.tòaè.ánè.cóè.thẩm è.quyềnè.làè.tòaè.ánè.cóè.cùngè.è.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.nơiè.cưè. trúè.hoặcè.làmè.việcè.củaè.ngườiè.khởiè.kiện.è.Quyè.địnhè.nàyè.nhằmè.tạoè.điềuè. kiệnè.choè.ngườiè.khởiè.kiệnè.trongè.quáè.trìnhè.thựcè.hiệnè.việcè.è.khởiè.kiệnè.v ụè.ánè.hànhè.chính. Điểmè.mớiè.cơè.bảnè.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vềè.phânè.địnhè.thẩmè. quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.đãè.sửaè.đổi,è.bổè.sungè.quyè.địnhè.đốiè.vớiè.khiếu è.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.huyệ nè.thìè.việcè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.củaè.TA NDè.cấpè.tỉnhè.
(khoảnè.4è.Điềuè.32).è.Trướcè.mắtè.việcè
.quyè.địnhè.nàyè.nhằmè.khắcè.phụcè.tồnè.tại,è.bấtè.cậpè.từè.thựcè.tiễnè.giảiè.quyết è.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.trongè.thờiè.gianè.vừaè.qua,è.bảoè.đảmè.tínhè.hiệ uè.quả,è.độcè.lậpè.vàè.kháchè.quanè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.c hính.è.Nhưngè.thiếtè.nghĩè.đâyè.cóè.thểè.làè.mộtè.quyè.địnhè.lâuè.dàiè.vàè.triệtè.đ ể,è.hayè.chỉè.làè.mộtè.giảiè.phápè.tìnhè.thếè.khiè.choè.rằngè.ởè.thờiè.điểmè.hiệnè.t ạiè.thẩmè.phánè.cấpè.huyệnè.chưaè.đủè.năngè.lựcè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.li ênè.quanè.đếnè.è.QĐHC,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè. cấpè.huyện,è.chủè.yếuè.liênè.quanè.đếnè.lĩnhè.vựcè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nư ớcè.vềè.đấtè.đaiè.vàè.khôngè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lập,è.kháchè.quanè.trongè.quáè. trìnhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Nhưngè.nếuè.choè.rằngè.TANDè.cấpè.hu yệnè.phụè.thuộcè.vàoè.chínhè.quyềnè.địaè.phươngè.nênè.khôngè.thểè.độcè.lập,è.kh áchè.quanè.xétè.xửè.thìè.tìnhè.trạngè.tươngè.tựè.cũngè.xẩyè.raè.ởè.Tòaè.ánè.cấpè.tỉ nh.è.Hơnè.nữa,è.việcè.bổè.sungè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.choè.Tòaè.ánè.cấpè.tỉnhè.đốiè.vớiè.cácè.khiếuè.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè. UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.cấpè.huyệnè.làè.khôngè.phùè.hợpè. vớiè.chủè.trưởngè.củaè.Đảngè.vềè.“việcè.tăngè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.củaè.tòaè.á nè.cấpè.huyện”è.
[2,tr.11],è.đồngè.thờiè.sẽè.làè.quáè.tảiè.vàè.làmè.tăngè.ápè.lựcè.côngè.việcè.choè.T5 òaè.ánè.cấpè.tỉnh.è.Mặtè.khác,è.việcè.chuyểnè.thẩmè.quyềnè.nàyè.cũngè.gâyè.cảnè.trởè.choè.việcè.xácè.minh,è.thuè.thậpè.cácè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứè.phụcè.vụè.choè.v iệcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.khóè.khănè.choè.đươngè.sựè.trongè.việcè.đ iè.lại,è.thựcè.hiệnè.cácè.thủè.tụcè.cầnè.thiếtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
theoè.quyè.địnhè.tạiè.cácè.khoảnè.1,è.2è.Điềuè.3è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.thì:è.
“Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.vănè.bảnè.doè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước, è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đượcè.giaoè.thựcè.hiệnè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nước è.banè.hànhè.hoặcè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đóè.ban è.hành”,è.“Hànhè.viè.hànhè.chínhè.làè.hànhè.viè.củaè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nh àè.nướcè.hoặcè.củaè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhà è.nướcè.hoặcè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đượcè.giaoè.thựcè.hiệnè.quảnè.lýè.hànhè.è.chí nhè.nhàè.nướcè.thựcè.hiện”.è.Theoè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.11è.Điềuè.3è.Luậtè.TT
HCè.nămè.2015è.thì:è.“Cơè.quan,è.tổè.chứcè.baoè.gồmè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.tổ è.chứcè.chínhè.trị,è.tổè.chứcè.chínhè.trịè.-è.xãè.hội,è.tổè.chứcè.chínhè.trịè.- è.xãè.hộiè.nghềè.nghiệp
…”.è.Tuyè.nhiên,è.khiè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.cấpè.huyện,è.cấpè. tỉnhè.tạiè.Điềuè.31è.vàè.Điềuè.32è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.cònè.chưaè.thốngè.n hấtè.vàè.thiếtè.sótè.khiè.chỉè.quyè.địnhè.khiếuè.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.“cơè. quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước”è.tạiè.Khoảnè.1è.Điềuè.31è.vàè.“cơè.quanè.nhàè.n ước”è.ởè.cácè.khoảnè.khácè.
(cụè.thể:è.Điềuè.31è.khôngè.xácè.địnhè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nướ cè.khác,è.tổè.chứcè.khácè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.củaè.tòaè.án,è.khoảnè.3è.Điềuè. 32è.khôngè.xácè.địnhè.QĐHCè.củaè.tổè.chứcè.cấpè.tỉnhè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè. củaè.TAND,è.chỉè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.củaè.tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiện è.QĐHC,è.HVHCè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nước).
Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.kếè.thừaè.việcè.sửè.dụngè.phươngè.phápè.liệtè.kêè.đểè. phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.choè.tòaè.ánè.cấpè.huyệnè.vàè.cấpè.t ỉnhè.đãè.dẫnè.tớiè.hạnè.chếè.làè.khôngè.đảmè.bảoè.Tòaè.ánè.cấpè.huyệnè.vàè.Tòaè ánè.cấpè.tỉnhè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.đốiè.vớiè.t ấtè.cảè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.Điềuè.3è.vềè.giảiè.thí chè.thuậtè.ngữè.vàè.Điềuè.30è.khoảnè.1è.vềè.cácè.loạiè.quyếtè.địnhè.hànhè.chính,è hànhè.viè.hànhè.chínhè.đượcè.khởiè.kiện.è.“Việcè.quyè.địnhè.quáè.nhiềuè.cănè.cứ è.đểè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.choè.cácè.tòaè.ánè. trongè.cùngè.mộtè.cấpè.
(cấpè.huyệnè.hayè.cấpè.tỉnh)è.làè.khôngè.thựcè.sựè.cầnè.thiết;è.hơnè.nữa,è.việcè.p hânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.hànhè.chínhè.choè.cácè.tòaè.ánè.tron gè.cùngè.mộtè.cấpè.chủè.yếuè.cănè.cứè.vàoè.dấuè.hiệuè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.c ủaè.ngườiè.bịè.kiệnè.cóè.thểè.hìnhè.thànhè.trongè.nhânè.dânè.địnhè.kiếnè.rằng:è.P hápè.luậtè.TTHCè.giànhè.sựè.ưuè.áiè.choè.ngườiè.bịè.kiện”è.[29,tr.97].
3.1.2.2 Quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Trênè.cơè.sởè.kếè.thừaè.vàè.phátè.triểnè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.163è.củaè.Luật7 è.TTHCè.nămè.2010,è.Điềuè.193è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.quyè.địnhè.đầyè.đủ,è.chiè.tiếtè.hơnè.vàè.cóè.mộtè.sốè.điểmè.mớiè.vềè.quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cụè.thể:è.đãè.bổè.sungè.thêmè.quyềnè.h ạnè.củaè.Tòaè.ánè.nóiè.chungè.vàè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.nóiè.riêngè.đốiè.vớiè.việcè.xemè.xét,è.xửè.lýè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luật,è.vănè.bảnè.hànhè.chính,è.HVHCè.cóè.liênè.quanè.trongè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Theoè.đó,è.tron gè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.xemè.xétè.v ềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.vănè.bảnè.hànhè.chính,
HVHCè.cóè.liênè.quanè.đếnè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiệnè.vàè.kiếnè.nghịè.cơè.quan, è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xétè.lạiè.vănè.bảnè.hànhè.chính,è.H VHCè.đó;è.Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.kiếnè.nghịè.cơè.quan,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyề nè.xemè.xét,è.sửaè.đổi,è.bổè.sungè.hoặcè.bãiè.bỏè.è.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.l uậtè.nếuè.phátè.hiệnè.vănè.bảnè.đóè.cóè.dấuè.hiệuè.tráiè.vớiè.Hiếnè.pháp,è.luật,è.v ănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấpè.trênè.theoè.quyè è.địnhè.củaè.Luậtè.nàyè.vàè.quyè.địnhè.khácè.củaè.phápè.luậtè.cóè.liênè.quanè.để è.bảoè.đảmè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè. [Điềuè.6è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015]. Đểè.thựcè.hiệnè.nhữngè.quyềnè.hạnè.nêuè.trên,è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.cóè.vaiè.tròè.đượcè.quyè.địnhè.cụè.thểè.tạiè.khoảnè.3,è.4è.Điềuè.193è.Luậtè.TT HCè.nămè.2015,è.cụè.thể:è.Trườngè.hợpè.cầnè.phảiè.yêuè.cầuè.cơè.quan,è.ngườiè. cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xét,è.xửè.lýè.vănè.bảnè.hànhè.chínhè.liênè.quanè.đếnè.QĐ HC,è.HVHCè.bịè.khởiè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.1è.Điềuè.6è.củaè.Luậtè.nàyè.t hìè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.báoè.cáoè.Chánhè.ánè.tòaè.ánè.đangè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè. đóè.đềè.nghịè.cơè.quan,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xét,è.xửè.lý.è.Trườngè.hợ pè.này,è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.cóè.quyềnè.tạmè.ngừngè.phiênè.tòaè.đểè.chờè.kếtè.q uảè.giảiè.quyếtè.củaè.cơè.quan,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyền. Đâyè.đượcè.coiè.làè.mộtè.điểmè.mớiè.đángè.ghiè.nhậnè.trongè.việcè.hoànè.th iệnè.chếè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.Tòaè.án.è.Tuyè.vậy,è.chúngè.taè.vẫnè.cầnè.bànè.thêmè.vềè.tínhè.hợpè.lýè.củaè.quyè.định è.này.è.Tạiè.Điềuè.111è.vàè.Điềuè.112è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.khẳng è.địnhè.Chánhè.ánè.Tòaè.ánè.cácè.cấpè.cóè.thẩmè.quyềnè.kiếnè.nghịè.sửaè.đổi,è.bổ è.sungè.hoặcè.bãiè.bỏè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.nếuè.phátè.hiệnè.vănè.bả nè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.liênè.quanè.đếnè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính è.cóè.dấuè.hiệuè.tráiè.vớiè.Hiếnè.pháp,è.luật,è.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.c ủaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấpè.trên.è.Thếè.nhưng,è.theoè.cácè.quyè.địnhè.tạiè.kho ảnè.4è.Điềuè.193è.vàè.Điềuè.194è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.thìè.rõè.ràngè.vi ệcè.trựcè.tiếpè.xửè.líè.vàè.raè.phánè.quyếtè.đốiè.vớiè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.nêuè.trênè.khôngè.thuộcè.quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v àè.cũngè.khôngè.đượcè.thểè.hiệnè.trongè.bảnè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩm.è.Doè.đó,è.quyềnè.kiếnè.nghịè.sửaè.đổi,è.bổè.sungè.hoặcè.bãiè.bỏè.vănè.bảnè.saiè.tráiè.đượ cè.Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.bằngè.vănè.bảnè.kiếnè.nghịè.thôngè.thường,è.khôngè.được è.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.bằngè.phươngè.thứcè.thiè.hànhè.ánè.hànhè.chính.è.Điềuè.nàyè.dẫnè.đếnè.tínhè.hìnhè.thức,è.thiếuè.tínhè.khảè.thiè.vàè.kéoè.dàiè.việcè.xétè.xử è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ảnhè.hưởngè.lớnè.đếnè.quyềnè.lợiè.củaè.ngườiè.dân.è.Mặcè.dù,è.nhằmè.đảmè.bảoè.tínhè.chấpè.hànhè.kiếnè.nghịè.củaè.Chánhè.án,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.quyè.địnhè.tráchè.nhiệmè.giảiè.quyếtè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nư ớc,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.tạiè.Điềuè.113è.vàè.è.Điều9
Vềè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
3.1.3.1 Khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính
Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.quyè.địnhè.
“Cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.cóè.quyềnè.khởiè.è.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đ ểè.yêuè.cầuè.Tòaè.ánè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mình”è.
(Điềuè.5).è.Quyềnè.khởiè.kiệnè.làè.quyềnè.phápè.líè.màè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượ cè.hưởngè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật,è.làè.phươngè.tiệnè.màè.cáè.nhân,è.tổè chứcè.sửè.dụngè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.khiè.choè.rằngè.Q ĐHC,è.HVHCè.ápè.dụngè.đốiè.vớiè.mìnhè.làè.bấtè.hợpè.pháp.è.Phápè.luậtè.quyè.đ ịnhè.vềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.ngườiè.dânè.trongè.việcè.khở iè.kiệnè.cácè.QĐHC,è.HVHC,è.tuyè.nhiênè.đểè.hiệnè.thựcè.hóaè.quyềnè.khởiè.è.ki ệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thìè.khiè.thựcè.hiệnè.hànhè.viè.khởiè.kiện,è.cáè.nhân,è.tổ è.chứcè.phảiè.è.tuânè.thủè.cácè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.theoè.quyè.địnhè.củaè.pháp è.luật.è.Hiệnè.nay,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.khôngè.quyè.địnhè.điềuè.kiệnè.khởi è.kiệnè.tạiè.mộtè.điềuè.khoảnè.nhấtè.định,è.màè.è.nằmè.rảiè.rácè.ởè.cácè.quyè.định è.khácè.nhau,è.cụè.thể:
Thứè.nhất ,è.vềè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính
Thuậtè.ngữè.ngườiè.khởiè.kiệnè.theoè.khoảnè.8è.Điềuè.3è.Luậtè.Tốè.tụngè.hà nhè.chínhè.chưaè.thựcè.sựè.rõè.ràngè.vàè.khoaè.học.è.Điềuè.nàyè.ảnhè.hưởngè.đến è.việcè.xácè.địnhè.ngườiè.khởiè.kiệnè.trongè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.dẫnè.đếnè.xácè.địnhè.saiè.ngườiè.khởiè.kiện,è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.bịè.đìnhè.chỉ.è.Vềè.l ýè.thuyếtè.khiè.địnhè.nghĩaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.trongè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.phảiè.đảmè.bảoè.cácè.yếuè.tốè.như:è.làè.ai,è.điềuè.kiệnè.vàè.nguyênè.tắcè.xácè.địn hè.ngườiè.khởiè.kiện.è.Ngườiè.khởiè.kiệnè.theoè.luậtè.Tốè.tụngè.hànhè.chínhè.hiện è.hànhè.gồmè.baè.chủè.thểè.khácè.nhau:è.cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chức.è.Tuyè.nh iên,è.việcè.quyè.địnhè.cơè.quanè.làè.chủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hàn hè.chínhè.làè.khôngè.hợpè.lí,è.vìè.nhưè.phânè.tíchè.tạiè.mụcè.2.2.1è.mụcè.đíchè.củ3 aè.quyềnè.khởiè.kiệnè.làè.hướngè.đếnè.bảoè.vệè.ngườiè.dânè.khiè.phátè.sinhè.tranh è.chấpè.hànhè.chính.è.Trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.chủè.thểè.quảnè.l íè.đượcè.sửè.dụngè.quyềnè.lựcè.Nhàè.nướcè.cóè.quyềnè.ápè.đặtè.ýè.chíè.vàè.buộcè.cácè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.phảiè.phụcè.tùngè.mệnhè.lệnhè.củaè.mình.è.Mặtè.khác,è.choè.dùè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.cóè.nhữngè.hànhè.viè.tráiè.phápè.luật,è.xâmè.phạ mè.lợiè.íchè.củaè.Nhàè.nướcè.thìè.vớiè.thẩmè.quyềnè.củaè.mình,è.chủè.thể quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.hoànè.toànè.cóè.khảè.năngè.ngănè.chặn,è.xửè.lí è.cácè.hànhè.viè.đóè.cũngè.nhưè.cóè.thểè.đơnè.phươngè.khôiè.phụcè.cácè.hậuè.quả è.Đểè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.h iệnè.thựcè.hóaè.thìè.quyềnè.khởiè.kiệnè.đóè.phảiè.đượcè.thựcè.hiệnè.bởiè.chủè.thểè cóè.năngè.lựcè.hànhè.viè.TTHCè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.2è.Điềuè.54è.Luậtè.TTH Cè.nămè.2015.è.Nhưè.vậy,è.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.chỉè.cóè.thểè.t hựcè.hiệnè.bởiè.ngườiè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hoặcè.ngườiè đạiè.diệnè.củaè.ngườiè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.vàè.nhữngè.ngườiè.đ óè.đảmè.bảoè.cóè.đủè.năngè.lựcè.hànhè.viè.TTHC.è.Thựcè.tếè.Luậtè.TTHCè.nămè. 2015è.đãè.chưaè.làmè.rõè.đượcè.điềuè.này.
Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.khôngè.phânè.biệtè.giữaè.chủè.thểè.cóè.quyềnè khởiè.kiệnè.vớiè.chủè.thểè.thựcè.hiệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mà è.chỉè.quyè.địnhè.chungè.chung,è.chưaè.thựcè.sựè.rõè.ràng,è.mớiè.dừngè.lạiè.liệtè. kêè.ngườiè.khởiè.kiệnè.làè.aiè.màè.khôngè.xácè.địnhè.điềuè.kiệnè.vàè.nguyênè.tắcè xácè.địnhè.ngườiè.khởiè.kiện:è.“Ngườiè.khởiè.kiệnè.làè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè. nhânè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính…”è.
[khoảnè.8è.Điềuè.3].è.Điềuè.115è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.quyè.định:è.
“Cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đối è.vớiè.QĐHC,è.HVHCè.”,è.khôngè.quyè.địnhè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.phảiè.làè.đốiè
.tượngè.đãè.bịè.QĐHC,è.HVHCè.xâmè.phạmè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.pháp;è.trongè khiè.Điềuè.116è.Luậtè.nàyè.quyè.địnhè.“… đượcè.quyềnè.khởiè.kiệnè.đểè.yêuè.cầuè.Tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.bịè.xâmè.phạm”.è.Nhưè.v ậy,è.cácè.quyè.địnhè.vềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.Luậtè.nà yè.cònè.chưaè.thốngè.nhất.
Doè.quyè.địnhè.rờiè.rạcè.vàè.chưaè.thốngè.nhấtè.ởè.cácè.điềuè.khoảnè.khácè. nhau,è.doè.đóè.khiè.xemè.xétè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.vềè.tưè.cáchè.chủè.thểè.khở iè.kiệnè.chúngè.taè.cầnè.tuânè.thủè.vàè.vậnè.dụngè.linhè.hoạtè.cácè.quyè.địnhè.tạiè khoảnè.8è.Điềuè.3,è.Điềuè.54è.vàè.Điềuè.60è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015,è.điềuè.nà yè.cũngè.gâyè.khóè.khănè.choè.việcè.xácè.địnhè.tưè.cáchè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.v ụè.ánè.hànhè.chính.
Thứè.hai,è vềè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính
Vấnè.đềè.nàyè.đãè.đượcè.phânè.tích,è.làmè.rõè.trongè.mụcè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.nêuè.ởè.trên.è.Theoè.quyè.địnhè.c ủaè.phápè.luật,è.khôngè.phảiè.mọiè.QĐHC,è.HVHCè.cóè.nguyè.cơè.xâmè.hạiè.đến è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đềuè.cóè.thểè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện.è.Cáè.nhân,è.tổè.chứcè.chỉè.đượcè.khởiè.kiệnè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.tuânè.thủè.cácè.Khoảnè.1,è.2,è.3,è.4è.Điềuè.3è.vàè.Điềuè.30è.Luậtè.TTHCè.n ămè.2015.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.quyè.địnhè.vềè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.củaè.phápè.5 luậtè.hiệnè.hànhè.cònè.nhiềuè.mẫuè.thuẫnè.vàè.chưaè.thốngè.nhấtè.giữaè.cácè.điều è.khoảnè.nhưè.đãè.phânè.tíchè.ởè.mục
3.1.1è.củaè.Luậnè.ánè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.việcè.nhậnè.diệnè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.cácè.thẩmè.phánè.khiè.tiếpè.nhậnè.đơnè.khởiè.kiệ nè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cũngè.nhưè.đốiè.vớiè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.khởiè.kiệnè.vụ è.ánè.hànhè.chính.
Thứè.ba ,è.vềè.trườngè.hợpè.vàè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính Đểè.đơnè.khởiè.kiệnè.đượcè.chấpè.nhận,è.ngoàiè.việcè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè. cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.khởiè.kiệnè.đúngè.đốiè.tượng,è.cònè.phảiè.tuânè.thủè.đ úngè.trườngè.hợpè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.115è.vàè.đúngè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.q uyè.địnhè.tạiè.Điềuè.116è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Theoè.đó,è.phápè.luậtè. hiệnè.hànhè.đãè.xácè.địnhè.3è.trườngè.hợpè.thựcè.hiệnè.khởiè.kiệnè.è.đốiè.vớiè.các è.loạiè.việcè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.1,è.2è.Điềuè.30è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015:è. (1)è.Khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.khôngè.phảiè.khiếuè.nạiè.trướcè.
(2)è.Khởiè.kiệnè.khiè.nhậnè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.1è.m àè.khôngè.đồngè.ýè.hoặcè.hếtè.thờiè.hạnè.màè.khiếuè.nạiè.lầnè.1è.khôngè.đượcè.gi ảiè.quyếtè.
(3)è.Khởiè.kiệnè.khiè.nhậnè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.2è.m àè.khôngè.đồngè.ýè.hoặcè.hếtè.thờiè.hạnè.màè.khiếuè.nạiè.lầnè.2è.khôngè.đượcè.gi ảiè.quyết.è.Cáchè.thứcè.khởiè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè. tạoè.nhiềuè.cơè.hộiè.vàè.điềuè.kiệnè.thuậnè.lợiè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hi ệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Tuyè.nhiên,è.cáchè.thứcè.khởiè.kiệnè. vẫnè.chưaè.đồngè.nhấtè.giữaè.cácè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính. Vềè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.trongè.từngè.trườngè.hợpè.cụè.thểè.đượcè.quyè.đị nhè.tạiè.khoảnè.2è.vàè.khoảnè.3è.Điềuè.116è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Đốiè.vớiè QĐHC,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vẫnè.giữè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.làè.01è.năm è.kểè.từè.ngàyè.nhậnè.đượcè.hoặcè.biếtè.đượcè.è.è.è.QĐHC.è.Chúngè.tôiè.choè.rằn gè.quyè.địnhè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.01è.nămè.đốiè.vớiè.tranhè.chấpè.hànhè.chính è.cònè.ngắn,è.đôiè.khiè.chưaè.bảoè.đảmè.đủè.thờiè.gianè.đểè.ngườiè.khởiè.kiệnè.lự aè.chọnè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.củaè.mình.è.Quyè.địnhè.nhưè.vậyè.thìè.đố iè.vớiè.nhữngè.QĐHCè.rõè.ràngè.tráiè.phápè.luậtè.nhưngè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè. quáè.01è.nămè.theoè.quyè.địnhè.è.tạiè.Điềuè.màè.thụè.lýè.thìè.sẽè.cănè.cứè.điểmè. gè.khoảnè.1è.Điềuè.116è.đểè.đìnhè.chỉè.giảiè.quyếtè.vàè.QĐHCè.cóè.viè.phạmè. (tráiè.phápè.luật)è.vẫnè.tồnè.tạiè.vìè.cơè.quanè.banè.hànhè.quyếtè.địnhè.đóè.không è.tựè.hủyè.bỏ,è.nhưè.vậyè.vôè.hìnhè.chungè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhânè.vẫ nè.bịè.xâmè.phạm,è.hiệuè.quảè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.khôngè.đượcè.đ ảmè.bảo.è.Mặtè.khác,è.quyè.địnhè.vềè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.cònè.mẫuè.thuẫnè.v ớiè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.khácè.cóè.liênè.quan.è.Chẳngè.hạn,è.khiè.giảiè.quyếtè.v ụè.ánè.dânè.sự,è.Tòaè.ánè.xácè.địnhè.quyếtè.địnhè.cáè.biệtè.rõè.ràngè.tráiè.phápè.l uậtè.thìè.theoè.yêuè.cầuè.củaè.đươngè.sựè.Tòaè.ánè.xemè.xétè.hủyè.bỏè.quyếtè.địn hè.đóè.
(Điềuè.34è.Bộè.luậtè.tốè.tụngè.dânè.sự)è.vàè.theoè.Điềuè.5è.Bộè.luậtè.tốè.tụngè.dâ nè.sựè.quyè.địnhè.“Tòaè.ánè.khôngè.ápè.dụngè.thờiè.hiệuè.quyè.địnhè.trongè.pháp è.luậtè.TTHCè.khiè.xemè.xétè.yêuè.cầuè.hủyè.quyếtè.địnhè.cáè.biệtè.rõè.ràngè.tráiè
.phápè.luật”.è.Nhưè.vậy,è.cùngè.làè.QĐHCè.7
(chẳngè.hạnè.quyếtè.địnhè.cấpè.giấyè.chứngè.nhậnè.quyềnè.sửè.dụngè.đất)è.nhưng è.nếuè.đươngè.sựè.yêuè.cầuè.hủyè.quyếtè.địnhè.đóè.trongè.vụè.ánè.dânè.sựè.vềè.tra nhè.chấpè.quyềnè.sửè.dụngè.đấtè.thìè.Tòaè.ánè.xemè.xétè.giảiè.quyếtè.màè.khôngè.cầnè.tínhè.đếnè.yếuè.tốè.thờiè.hiệu.è.Nhưngè.nếuè.khởiè.kiệnè.thànhè.vụè.ánè.hành è.chínhè.độcè.lậpè.thìè.Tòaè.ánè.lạiè.khôngè.thểè.thụè.lý,è.nếuè.đãè.thụè.lýè.thìè.ph ải đìnhè.chỉè.vìè.khôngè.cònè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.theoè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.116 è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.
Ngoàiè.ra,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.tiếpè.tụcè.quyè.địnhè.thờiè.hiệuè.khởiè kiệnè.làè.01è.nămè.tínhè.từè.ngàyè.“nhậnè.được”è.hoặcè.“biếtè.được”è.QĐHC,è.H VHCè.khôngè.minhè.bạchè.vàè.rõè.ràng,è.trongè.nhiềuè.trườngè.hợpè.việcè.nhậnè. địnhè.nhưè.thếè.nàoè.làè.“biếtè.được”è.è.QĐHCè.làè.rấtè.khóè.khăn.è.Hơnè.nữa,è.c hỉè.làè.“biếtè.được”è.vềè.QĐHCè.thìè.việcè.khởiè.kiệnè.cũngè.khóè.thựcè.hiện.è.B ởiè.khiè.quyếtè.địnhè.khởiè.kiệnè.hayè.khôngè.khởiè.kiệnè.thìè.ngườiè.khởiè.kiệnè. phảiè.biếtè.rõè.vềè.quyếtè.địnhè.đóè.nhưè.thếè.nào,è.xâmè.phạmè.đếnè.quyền,è.lợiè íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.đếnè.đâu.è.Theoè.quyè.địnhè.tạiè.điểmè.dè.khoảnè.2è. Điềuè.118è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015,è.trongè.đơnè.khởiè.kiện,è.ngườiè.khởiè.kiện è.phảiè.trìnhè.bàyè.rõè.“Nộiè.dungè.QĐHCè.hoặcè.tómè.tắtè.diễnè.biếnè.củaè.HV
HC”,è.vàè.“phảiè.cóè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứè.chứngè.minhè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè. phápè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.bịè.xâmè.phạm.è.Trườngè.hợpè.vìè.lýè.è.doè.kháchè quanè.màè.ngườiè.khởiè.kiệnè.khôngè.thểè.nộpè.đầyè.đủè.cácè.tàiè.liệu,è.chứngè.c ứè.kèmè.theoè.đơnè.khởiè.kiệnè.thìè.họè.phảiè.nộpè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứè.hiệnè.có è.đểè.chứngè.minhè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.bịè.xâm è.phạm”è.
[khoảnè.2è.Điềuè.118].è.Điểmè.mớiè.vềè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.làè.đãè.kéoè.dàiè.thờiè.hiệuè.đốiè.vớiè.trườngè hợpè.đãè.khiếuè.nạiè.đếnè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.q uyếtè.khiếuè.nại,è.theoè.đóè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.làè.01è.nămè.kểè.từè.ngàyè.nh ậnè.đượcè.hoặcè.biếtè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.đầuè.hoặcè. quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.haiè.hoặcè.hếtè.thờiè.hạnè.giảiè.quyếtè.k hiếuè.nạiè.màè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.khôngè.giảiè.quyết è.đểè.khắcè.phụcè.tìnhè.trạngè.ngườiè.dânè.khiếuè.nạiè.đếnè.ngườiè.cóè.thẩmè.quy ềnè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.nhưngè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.khôngè.giảiè.quyếtè. vàè.khôngè.thôngè.báoè.choè.ngườiè.khiếuè.nạiè.dẫnè.đếnè.nhiềuè.trườngè.hợpè.kh iè.họè.khởiè.kiệnè.raè.Tòaè.ánè.thìè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.đãè.hếtè.vìè.thờiè.hiệuè tínhè.từè.ngàyè.họè.nhậnè.đượcè.hoặcè.biếtè.đượcè.QĐHC.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.qu yè.địnhè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.01è.nămè.trongè.trườngè hợpè.nàyè.chưaè.thốngè.nhấtè.vớiè.Luậtè.khiếuè.nạiè.2011.è.Bởiè.đốiè.chiếuè.vớiè quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.44è.Luậtè.khiếuè.nạiè.nămè.2011è.thìè.quyếtè.è.địnhè.giảiè. quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.đầuè.sẽè.cóè.hiệuè.lựcè.sauè.30è.ngàyè.nếuè.cáè.nhân,è.tổè. chứcè.khôngè.khiếuè.nạiè.lầnè.haiè.vàè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè. haiè.cóè.hiệuè.lựcè.sauè.30
- è.45è.ngày.è.Nhưngè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vẫnè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.trongè.thời è.hạnè.1è.năm.è.Điềuè.nàyè.dẫnè.đếnè.thựcè.trạngè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếu9 è.nạiè.đãè.cóè.hiệuè.lựcè.vẫnè.cóè.nguyè.cơè.bịè.bảnè.ánè.cóè.hiệuè.lựcè.củaè.Tòaè.ánè.phủè.quyết.è.Ngoàiè.ra,è.quyè.địnhè.nàyè.dẫnè.đếnè.trườngè.hợpè.trongè.thựcè.tế,è.nếuè.trườngè.hợpè.nhậnè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.màè.khô ngè.muốnè.khởiè.kiệnè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nại,è.chỉè.muốnè.kiệnè.Q ĐHCè.banè.đầuè.thìè.thờiè.hiệuè.cóè.đượcè.tínhè.từè.khiè.nhậnè.đượcè.quyếtè.định è.giảiè.quyếtè.khiếuè.è nại hayè.không? è.Đâyè.cũngè.làè.vấnè.đềè.phápè.luậtè.cầnè.quyè.địnhè.rõè.ràngè.tránhè.trườngè.h ợpè.è.mấtè.quyềnè.khởiè.kiện.
quyè.địnhè.vềè.đơnè.khởiè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.2è.Điềuè.117è.Luậtè.TTH
Vềè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
3.2.1 Kếtè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chính
Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vàè.tiếpè.đếnè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.tiếpè.tụcè.kếè
.thừaè.quyè.địnhè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.ch ínhè.tạiè.TANDè.đãè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.khởiè. kiệnè.hầuè.hếtè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.n hàè.nướcè.loạiè.trừè.mộtè.sốè.loạiè.quyếtè.định,è.hànhè.viè.đặcè.biệt.è.Sốè.lượngè. cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.trênè.cảè.nước è.tăngè.lênè.đángè.kể,è.tínhè.chấtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ngàyè.càngè.phứcè.tạ p,è.đaè.dạngè.liênè.quanè.đếnè.nhiềuè.cấp,è.ngànhè.vàè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhau.è.Th ựcè.trạngè.nàyè.đãè.phầnè.nàoè.khẳngè.địnhè.vaiè.tròè.củaè.phươngè.thứcè.giảiè.qu yếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.pháp.è.Cụè.thể:
Theoè.sốè.liệuè.thốngè.kêè.từè.nămè.2008è.đếnè.nămè.2016è.trongè.cácè.báo è.cáoè.tổngè.kếtè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.
(cácè.sốè.liệuè.đượcè.tínhè.theoè.nămè.côngè.tácè.từè.ngàyè.01/10è.nămè.trướcè.đế nè.hếtè.ngàyè.30/9è.nămè.sau),è.tìnhè.hìnhè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.h ànhè.è.chínhè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.ởè.cácè.cấpè.trênè.cảè.nướcè.nhưè.sau:
Bản gè.2.1.è.Sốè.lƣợngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đƣợcè.th ụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.từè.nă mè.2008è.đếnè.2016
Sốè.vụè.ánè.đãè.g iảiè.quyếtè.theoè.t hủè.tụcè.sơè.thẩm è.cảè.nước
Tỉè.lệè.giảiè.q uyếtè.cảè.nước (%)
Sốè.vụè.ánè. cònè.lạiè.cả è.nước
Thựcè tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính
Kế tè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè
Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vàè.tiếpè.đếnè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.tiếpè.tụcè.kếè
.thừaè.quyè.địnhè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.ch ínhè.tạiè.TANDè.đãè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.khởiè. kiệnè.hầuè.hếtè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.n hàè.nướcè.loạiè.trừè.mộtè.sốè.loạiè.quyếtè.định,è.hànhè.viè.đặcè.biệt.è.Sốè.lượngè. cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.trênè.cảè.nước è.tăngè.lênè.đángè.kể,è.tínhè.chấtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ngàyè.càngè.phứcè.tạ p,è.đaè.dạngè.liênè.quanè.đếnè.nhiềuè.cấp,è.ngànhè.vàè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhau.è.Th ựcè.trạngè.nàyè.đãè.phầnè.nàoè.khẳngè.địnhè.vaiè.tròè.củaè.phươngè.thứcè.giảiè.qu yếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.pháp.è.Cụè.thể:
Theoè.sốè.liệuè.thốngè.kêè.từè.nămè.2008è.đếnè.nămè.2016è.trongè.cácè.báo è.cáoè.tổngè.kếtè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.
(cácè.sốè.liệuè.đượcè.tínhè.theoè.nămè.côngè.tácè.từè.ngàyè.01/10è.nămè.trướcè.đế nè.hếtè.ngàyè.30/9è.nămè.sau),è.tìnhè.hìnhè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.h ànhè.è.chínhè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.ởè.cácè.cấpè.trênè.cảè.nướcè.nhưè.sau:
Bản gè.2.1.è.Sốè.lƣợngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đƣợcè.th ụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.từè.nă mè.2008è.đếnè.2016
Sốè.vụè.ánè.đãè.g iảiè.quyếtè.theoè.t hủè.tụcè.sơè.thẩm è.cảè.nước
Tỉè.lệè.giảiè.q uyếtè.cảè.nước (%)
Sốè.vụè.ánè. cònè.lạiè.cả è.nước
Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè.tácè.cácè.nămè.[xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệuè.[88],è.[89],è.[90],è.[91],è.[92],è.[93],è.[95],[96]è.]
Biểuè.đồè.2.1.è.Sốè.liệuè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩm vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.ngànhè.Tòaè.ánè.từè.nămè.2006-2013
(Nguồn:è.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Nhìnè.vàoè.bảngè.sốè.liệuè.vàè.sơè.đồè.trênè.choè.thấy,è.sốè.lượngè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.cóè.xuè.hướngè.tăngè.lên,è.tỉè.lệè.vụè.ánè.đ ượcè.giảiè.quyếtè.ngàyè.càngè.caoè.è.hơnè.đặcè.biệtè.làè.sauè.nămè.2011.è.Cụè.thể è.sauè.gầnè.20è.nămè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tăngè.từè.117è.vụè.ánè. (1997)è.lênè.4933è.
(è.nămè.2016)è.tăngè.gấpè.hơnè.42è.lần.è.Phạmè.viè.cácè.loạiè.vụè.ánè.ngàyè.càng è.đượcè.mởè.rộng,è.mứcè.độè.phứcè.tạpè.ngàyè.càngè.cao,è.trongè.đó,è.nhiềuè.nhấ tè.làè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.liênè.quanè.đếnè.lĩnhè.vựcè.đấtè.đai,è.giảiè.tỏ a,è.bồiè.thường,è.hỗè.trợ,è.táiè.địnhè.cưè.khiè.nhàè.nướcè.thuè.hồiè.đất,è.việcè.cấp è.giấyè.chứngè.nhậnè.è.quyềnè.sửè.dụngè.đất è.Cụè.thể,è.trướcè.khiè.Luậtè.TTH Cè.nămè.2010è.cóè.hiệuè.lựcè.thiè.hành,è.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.t hụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.ởè.cấpè.sơè.thẩmè.khôngè.lớn,è.theoè.cácè.báoè.cáoè.vàè.s ốè.liệuè.trênè.choè.thấy,è.trongè.3è.nămè.2008-
2010,è.TANDè.cấpè.sơè.thẩmè.đãè.thụè.líè.4607è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đãè
.giảiè.quyếtè.2691è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.trìnhè.tựè.sơè.thẩm,è.đạtè.tỉè.lệè.58.4%.è.Sauè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.cóè.hiệuè.lựcè.ngàyè.01/7/2011è.bằngè.vi ệcè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.đốiè.vớiè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chính,è.tạoè.điềuè.kiệnè.choè.ngườiè.dânè.trongè.việcè.khởiè.kiệnè.đãè.làmè.giaè.tă ngè.lớnè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cụè.thể,è.nămè.2011,è.tòaè.ánè.cácè.cấp è.đãè.thụè.líè.2.323è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.tăngè.40,7%è.soè.vớiè.nămè.2010.è.Từè.nămè.2011è.đếnè.2015è.triểnè.khaiè.thựcè.hiệnè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.trênè.c ảè.nướcè.đãè.thụè.líè.đượcè.28.130è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.giảiè.quyếtè.đượcè.18.520è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đạtè.tỉè.lệè.65.8%.è.Trongè.nămè.2016,è.doè.việcè.chuyể nè.giaoè.giữaè.việcè.thiè.hànhè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vàè.Luậtè.TTHCè.nămè.
2015,è.TANDè.cấpè.sơè.thẩmè.đãè.thụè.líè.4933è.vụ,è.đãè.giảiè.quyết,è.xétè.xửè.th eoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.4.011è.vụ,è.giảmè.soè.vớiè.nămè.2015è.làè.313 vụ
.è.Nhưè.vậy,è.nhữngè.nămè.gầnè.đâyè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.đạtè.kếtè.quảè.t ươngè.đốiè.tốt,è.tỉè.lệè.ánè.đượcè.giảiè.quyếtè.tăngè.cao,è.ánè.tồnè.đọngè.khôngè.còn è.nhiều.
thựcè.tiễnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thờiè.gianè.quaè.đãè.gópè.ph ầnè.bảoè.đảmè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Nhìnè. chung,è.trongè.6è.nămè.gầnè.đây,è.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đượcè.giải è.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.khôngè.chỉè.tăngè.lênè.đángè.kểè.màè.cònè.đạtè đượcè.nhiềuè.kếtè.quảè.khảè.quan.è.Ngườiè.khởiè.kiệnè.đãè.è.cóè.sựè.đầuè.tưè.vàè chuẩnè.bịè.kĩè.lưỡngè.vềè.cácè.thôngè.tinè.vàè.cănè.cứè.phápè.líè.cầnè.thiếtè.đểè.b ảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.choè.mình,è.sốè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mà è.ngườiè.khởiè.kiệnè.thắngè.đãè.chiếmè.tỉè.lệè.lớn.è.Cụè.thể:
Bảngè.2.2.è.Kếtè.quảè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.2011è.-2016
Sốè.vụè.ánè.đãè giảiè.quyếtè.th eoè.thủè.tụcè.sơ è.thẩm
Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè
tácè.cácè.nămè.[xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệuè.[91],è.
2016,è.tòaè.ánè.cácè.cấpè.đãè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.22.531è.vụ,è.t rongè.đóè.tuyênè.hủyè.quyếtè.địnhè.bịè.kiện:è.7122è.vụ,è.gấpè.gầnè.3è.lầnè.sốè.vụ è.ánè.đãè.giảiè.quyếtè.bằngè.bảnè.ánè.bácè.đơnè.khởiè.kiệnè.
(2381è.vụ).è.Trongè.nămè.2016,è.tòaè.ánè.cácè.cấpè.đãè.giảiè.quyếtè.4011è.vụè.án è.hànhè.chínhè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩm,è.trongè.đóè.1175è.vụè.đãè.đượcè.giảiè.qu yếtè.bằngè.bảnè.ánè.tuyênè.hủyè.QĐHC,è.474è.vụè.đãè.đượcè.giảiè.quyếtè.bằngè.b ảnè.ánè.bácè.đơnè.khởiè.kiện.è.Nhưè.vậy,è.sốè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.ngườiè.d ânè.khởiè.kiệnè.thắngè.è.kiệnè.gấpè.2.5è.lầnè.sốè.vụè.ánè.màè.ngườiè.khởiè.kiệnè.t huaè.kiện.è.Điềuè.nàyè.mộtè.mặtè.đãè.khẳngè.địnhè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.đảmè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.choè.ng ườiè.dân,è.đồngè.thờiè.tạoè.niềmè.tinè.choè.ngườiè.dânè.vàoè.cơè.chếè.giảiè.quyết è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.tòaè.án.
theoè.sốè.liệuè.thốngè.kêè.choè.thấy,è.trongè.nhữngè.nămè.gầnè.đâyè.chấtè.lượngè
.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.cóè.nhiềuè.chuyểnè.biếnè.tíchè.cực,è.tỉè.lệè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.ánè.bịè.hủyè.hoặcè.sửaè.doè.ngu yênè.nhânè.chủè.quanè.ngàyè.mộtè.giảm, đặcè.biệtè.kểè.từè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2011è.cóè.hiệuè.lựcè.thiè.hành.è.Điểnè. hình,è.trongè.nămè.2016,è.sốè.vụè.ánè.đượcè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩm è.làè.4011,è.nhưngè.tỉè.lệè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.ánè.bịè.hủyè.hoặcè.bịè. sửaè.doè.nguyênè.nhânè.chủè.quanè.chỉè.2,9è.
%,è.thấpè.hơnè.nhiềuè.soè.vớiè.tỉè.lệè.tươngè.ứngè.nămè.2010è.(10.65%).
Bảngè.2.3.è.Sốè.liệuè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.saiè.doè.nguyênè.nhânè.chủè. quan
Sốè.vụè.ánè.sơè.t hẩmè.đãè.giảiè
quyếtè.địnhè.sai è.doè.nguyênè.n hânè.chủè.quan
Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè.tácè.c ácè.năm [è.xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệuè.[88],è.[89],è.[90],è.[91],è.[92],è.
trongè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cácè.Tòaè.ánè.đãè.chúè. trọngè.việcè.tổè.chứcè.đốiè.thoạiè.giữaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiệnè.nê nè.nhiềuè.vụè.ánè.sauè.khiè.đốiè.thoại,è.cácè.bênè.đãè.thốngè.nhấtè.cáchè.thứcè.giả iè.quyếtè.vàè.ngườiè.khởiè.kiệnè.đãè.rútè.đơnè.khởiè.kiện.è.Đồngè.thời,è.quanè.tâm è.làmè.tốtè.côngè.tácè.phốiè.hợpè.vớiè.cácè.cơè.quanè.cóè.liênè.quanè.hỗè.trợè.tron gè.việcè.thuè.thậpè.đầyè.đủè.chứngè.cứè.cầnè.thiếtè.nhằmè.xâyè.dựngè.hồè.sơè.vụè ánè.đảmè.bảoè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.đượcè.nhanhè.chóng,è.kịpè.thời.è.Mặcè. dùè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.loạiè.ánè.phứcè.tạp,è.nhưngè.nhìnè.chungè.côngè tácè.giảiè.quyết,è.xétè.xửè.loạiè.ánè.nàyè.trongè.thờiè.gianè.quaè.đạtè.nhiềuè.kếtè. quảè.đángè.khíchè.lệ.è.Cóè.thểè.thấy,è.đếnè.nayè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.c hínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.phápè.đãè.khôngè.cònè.xaè.lạè.đốiè.vớiè.cácè.cáè.nhâ n,è.tổè.chức.è.Mộtè.sốè.Tòaè.ánè.đãè.làmè.tốtè.côngè.tácè.giảiè.quyết,è.xétè.xửè.cá cè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.nămè.quaè.là:è.TANDè.haiè.cấpè.thànhè.phốè.Hàè. Nộiè.vàè.cácè.tỉnhè.Quảngè.Nam,è.Phúè.Yên,è.Đồngè.Nai [96]
xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.vàè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.nói è.chungè.cũngè.đãè.cóè.tácè.độngè.tíchè.cựcè.trongè.việcè.kiểmè.soátè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Cóè.thểè.thấyè.rõ,è.kểè.từè.khiè.TANDè.chínhè.thứcè.đượcè.traoè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đếnè.nayè.đãè.tạoè.raè.mộtè.cơè.chếè.tàiè.phánè.tưè.phápè.kiểmè.soátè.kháè.hữuè.hiệuè.hoạtè.độngè.hà nhè.pháp,è.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.n hânè.đượcè.traoè.quyềnè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.hànhè.phápè.đãè.thậnè.trọngè.hơn è.trongè.việcè.banè.hànhè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.vìè.vậyè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.ba nè.hànhè.vàè.thựcè.hiệnè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.phápè.vàè.hợpè.líè.hơn,è.giảmè.đán gè.kểè.sựè.tùyè.tiện,è.lạmè.quyền,è.è.è.sai tráiè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.cụè.thểè.làè.tìnhè.hìnhè.khiếuè.nại,è.ki ếnè.nghị,è.phảnè.ánhè.củaè.côngè.dânè.giảmè.điè.đángè.kể.
Hạnè.chếè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chính 103 3.2.3 Nguyê
3.2.2.1 Hạnè.chếè.chungè.trongè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chính
Thứè.nhấ t,è.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.hếtè.sứcè.cởiè.mở,è.choè.phép è.cáè.nhânè.tổè.chứcè.cóè.quyềnè.lựaè.chọnè.phươngè.thứcè.khởiè.kiệnè.nhưngè.so è.vớiè.khiếuè.nạiè.hànhè.chính,è.phươngè.thứcè.khởiè.kiệnè.vẫnè.chưaè.thựcè.sựè.t huè.hútè.ngườiè.dân.è.Nhiềuè.quyè.địnhè.vềè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.khiếnè.ngư ờiè.dânè.chưaè.thựcè.sựè.hiểuè.nhậnè.thứcè.đúngè.dẫnè.đếnè.ngạiè.thựcè.hiệnè.việc è.khởiè.kiệnè.hànhè.chínè.doè.đóè.nhuè.cầuè.khởiè.kiệnè.vàè.tỉè.lệè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.TTHCè.sơè.thẩmè.soè.vớiè.nhuè.cầuè.khiếuè.nạ iè.vàè.sốè.vụè.khiếuè.nạiè.giảiè.quyếtè.hàngè.nămè.cũngè.nhưè.soè.vớiè.tỉè.lệè.giải è.quyếtè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.loạiè.ánè.khácè.
(hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.kinhè.tế,è.hônè.nhânè.giaè.đình )è.cònè.rấtè.thấp.
Bảngè.2.4.è.Thốngè.kêè.vềè.tươngè.quanè.sốè.liệuè.tìnhè.hìnhè.giảiè.quyếtè.k hiếuè.nạiè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam è.từè.nămè.2008è.-è.2016
Năm Sốè.vụè.khi ếuè.nạiè.đã è.thụè.lí
Sốè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè đã thụè.lí
Sốè.vụè.khiếuè. nạiè.đãè.giảiè. quyết
Sốè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.s ơè.thẩmè.đãè. giảiè.quyết
Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè.tácè.từè.nă mè.2008è.–è.2016è.[è.xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệu[88],è.[89],è.[90],è.
Báoè.cáoè.củaè.Chínhè.phủè.vềè.côngè.tácè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nại,è.tốè.cáoè.từè nămè.2008è.-2016è.[xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệu]è.[5],è.[6],è.[7],è.[8],è.[9],è.
Biểuè.đồè.2.2.è.Sốè.liệuè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩm cácè.loạiè.vụè.ánè.củaè.ngànhè.Tòaè.ánè.quaè.cácè.nămè.2006è.- è.2013
(Nguồn:è.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)
Từè.sốè.liệuè.trênè.choè.thấyè.tuyè.nhuè.cầuè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.củaè. cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.xãè.hộiè.làè.rấtè.lớnè.vàè.phổè.biếnè.thườngè.xuy ênè.nhưngè.thựcè.tếè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.và è.giảiè.quyếtè.hàngè.nămè.tuyè.cóè.tăngè.songè.vẫnè.cònè.è.quáè.ítè.soè.vớiè.lượng è.vụè.khiếuè.nạiè.màè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.thụè.líè.giảiè.quyết,è.ch ưaè.đápè.ứngè.yêuè.cầuè.bảoè.vệè.kịpè.thời,è.triệtè.đểè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.h ợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trướcè.sựè.xâmè.phạmè.củaè.việcè.thựcè.thiè. quyềnè.hànhè.phápè.bằngè.conè.è.đườngè.tưè.pháp.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.nhìnè.v àoè.sơè.đồè.trênè.nhậnè.thấyè.tỉè.lệè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.s oè.vớiè.cácè.loạiè.ánè.khácè.cũngè.cònè.thấp,è.mặcè.dùè.trênè.thựcè.tếè.sốè.lượngè tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.kháè.phongè.phú,è.đaè.dạngè.vàè.diễnè.raè.trênè.mọiè.lĩ nhè.vựcè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.
Cụè.thểè.từè.nămè.2011,è.doè.ảnhè.hưởngè.củaè.nhữngè.quyè.địnhè.mớiè.tron gè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vềè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè. chính,è.đơnè.giảnè.hóaè.vềè.điềuè.kiệnè.vàè.thủè.tụcè.khởiè.kiệnè.màè.nhuè.cầuè.k hởiè.kiệnè.vàè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.cóè.tăngè.lên:è.tron gè.nămè.2011,è.tòaè.ánè.cácè.cấpè.đãè.thụè.líè.theoè.thẩmè.quyềnè.2.323è.è.vụè.án è.hànhè.chính,è.tăngè.40.7%è.soè.vớiè.nămè.2010,è.nhưngè.cũngè.chỉè.bằngè.34,3
%è.sốè.vụè.khiếuè.nạiè.hànhè.chínhè.đãè.đượcè.thụè.líè.
(67.702è.vụ);è.Từè.nămè.2011è.đếnè.2016,è.gầnè.7è.nămè.cảè.nướcè.thụè.líè.sơè.th ẩmè.28.747è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.chỉè.bằngè.10.8%è.sốè.vụè.khiếuè.nạiè.hànhè.c hínhè.đãè.đượcè.thụè.líè.từè.nămè.2011-2016è.
(265.515è.vụ).è.Từè.kếtè.quảè.trênè.nhậnè.thấyè.sựè.thamè.giaè.củaè.tòaè.ánè.đốiè.vớiè.việcè.đảmè.bảo,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.è.pháp củaè.côngè.dânè.cònè.ít,è.chưaè.đápè.ứngè.nhuè.cầuè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.trê nè.thựcè.tế.è.Việcè.cácè.phươngè.tiệnè.thôngè.tinè.đạiè.chúngè.đưaè.tinè.vềè.cácè.b ảnè.ánè.xửè.dânè.hoặcè.doanhè.è.nghiệpè.thắngè.nhưè.vụè.ánè.ngàyè.22/06/2016,è. TANDè.quậnè.2è.
(è.Thànhè.phốè.Hồè.Chíè.Minh)è.đãè.raè.bảnè.ánè.trảè.lạiè.côngè.bằngè.choè.bàè.T rườngè.vàè.buộcè.UBNDè.quậnè.2è.phảiè.hủyè.bỏè.quyếtè.địnhè.thuè.hồiè.675,7è. m2è.đấtè.củaè.giaè.đìnhè.bàè.Trườngè.đượcè.coiè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.bảnè.ánè.
“hiếmè.cóè.khóè.tìm”è.củaè.tòaè.ánè.khiè.tuyênè.phầnè.thắngè.thuộcè.vềè.ngườiè.è. dânè.choè.thấyè.tòaè.ánè.vẫnè.chưaè.thựcè.sựè.phátè.huyè.thếè.mạnhè.vốnè.cóè.của è.mìnhè.vàè.đápè.ứngè.vớiè.kìè.vọngè.củaè.ngườiè.dân,è.xãè.hộiè.
[128].è.Nhiềuè.ngườiè.dânè.vẫnè.lựaè.chọnè.conè.đườngè.khiếuè.nạiè.hànhè.chínhè đểè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Điềuè.đóè.choè.thấyè.ngườiè.dânè.vẫn è.chưaè.thựcè.sựè.tinè.tưởngè.vàè.yênè.tâmè.lựaè.chọnè.conè.đườngè.tưè.phápè.đểè giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.ph ápè.củaè.mình.
nhiềuè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tòaè.ánè.raè.phánè.quyếtè.chưaè.đemè.lạiè.sựè.è.hàiè. è.lòngè.vàè.chưaè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.c hức;è.cònè.cóè.sựè.nểè.nang,è.canè.thiệpè.từè.phíaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.ảnhè.hư ởngè.đếnè.tínhè.kháchè.quanè.vàè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chínhè.củaè.tòaè.án.è.Bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Toàè.ánè.vềè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.chưaè.đượcè.bảoè.đảmè.thiè.hànhè.hiệuè.quả,è.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyền,è.lợi è.íchè.chínhè.đángè.củaè.cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.liênè.quan.è.Nhìnè.ch ung,è.côngè.tácè.xétè.xửè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.TANDè.trongè.thờiè.gia nè.quaè.vẫnè.chưaè.đápè.ứngè.đượcè.sựè.kìè.vọngè.củaè.ngườiè.dânè.vàè.toànè.xãè hội,è.chưaè.phátè.huyè.hếtè.vaiè.tròè.trongè.việcè.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.việcè.th ựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.
3.2.2.2 Nhữngè.hạnè.chếè.cụè.thểè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè. vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính a Hạnè.chếè.trongè.việcè.xácè.địnhè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chính
Việcè.xácè.địnhè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.khiè.xemè.xétè.thụè.líè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.thựcè.tếè.cònè.nhiềuè.khóè.khăn,è.lúngè.túng,è.vướngè. mắc.è.Nhiềuè.trườngè.hợpè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.xácè.địnhè.saiè.đốiè.tượngè.k hởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trongè.quáè.trìnhè.thụè.lí,è.giảiè.quyếtè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.mộtè.sốè.Thẩmè.phánè.vẫnè.mắcè.saiè.lầm,è.nhấtè.làè.tron gè.nhữngè.trườngè.hợpè.liênè.quanè.đếnè.đấtè.đai.
Thựcè.tiễnè.choè.thấyè.cóè.rấtè.nhiềuè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.xácè.địnhè.saiè.đ ốiè.tượngè.khởiè.kiện:è.“Trongè.3è.nămè.cácè.bảnè.ánè.vàè.quyếtè.địnhè.giảiè.quy ếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.haiè.cấpè.thuộcè.tỉnhè.bịè.hủyè.18è.vụè.thìè.cóè.tớiè.8 è.vụè.bịè.hủyè.doè.xácè.địnhè.saiè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện,è.chiếmè.tỉè.lệè.44%è.tổn gè.sốè.ánè.bịè.hủy”è.
[25,tr.160].è.Cóè.trườngè.hợpè.ngayè.chínhè.Thẩmè.phánè.cũngè.mắcè.saiè.lầmè.k hiè.xácè.địnhè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.như:è.“Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.mangè.tí nhè.tổngè.thể,è.ápè.dụngè.chungè.choè.nhiềuè.đốiè.tượng,è.khôngè.ápè.dụngè.cụè.è.thểè.choè.đốiè.tượngè.”è.khôngè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.[25,tr161],è.ví dụ:è.Ngàyè.5/1/2009,è.Chủè.tịchè.UBNDè.tỉnhè.Bè.banè.hànhè.QĐè.01/QĐ-
UBNDè.vềè.việcè.thuè.hồiè.1.346è.haè.đấtè.tạiè.xãè.Longè.Sơnè.đểè.xâyè.dựngè.k huè.dầuè.khí,è.sauè.đóè.UBNDè.xãè.Longè.Sơnè.lênè.danhè.sáchè.cácè.hộè.giaè.đì nhè.cóè.đấtè.bịè.thuè.hồiè.đểè.tiếnè.hànhè.kiểmè.kêè.tàiè.sản,è.giaè.đìnhè.ôngè.Mai è.cũngè.cóè.đấtè.thuộcè.diệnè.tíchè.bịè.thuè.hồi.è.Choè.rằngè.UBNDè.thuè.hồiè.đất è.khôngè.đúngè.nênè.ôngè.Maiè.đãè.khởiè.kiệnè.Quyếtè.địnhè.Số:è.01è.nêuè.trên.è. TANDè.tỉnhè.Bè.bướcè.đầuè.choè.rằngè.đâyè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè. hànhè.chính,è.tuyè.nhiênè.sauè.đóè.lạiè.choè.rằngè.khôngè.phảiè.vìè.đâyè.làè.quyết è.địnhè.ápè.dụngè.tổngè.thể,è.mangè.tínhè.chấtè.chungè.chung,è.ápè.dụngè.choè.nh iềuè.đốiè.tượngè.chứè.khôngè.ápè.dụngè.choè.từngè.đốiè.tượngè.cụè.thể,è.vìè.vậyè. Tòaè.ánè.đãè.đìnhè.chỉè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.trảè.lạiè.đơnè.khởiè. kiệnè.
[25,tr161].è.Theoè.chúngè.tôiè.quyếtè.địnhè.sốè.01è.làè.vănè.bảnè.ápè.dụngè.phápè luật,è.thỏaè.mãnè.cácè.điềuè.kiệnè.vềè.QĐHCè.bịè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.3è. Luậtè.TTHC,è.vìè.thếè.quyếtè.địnhè.nàyè.cầnè.phảiè.đượcè.xácè.địnhè.làè.đốiè.tượ ngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Sựè.cầnè.thiếtè.phảiè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính117 4.2 Quanè.điểmè.nângè caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è.hànhè.chính
Hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.vấnè.đềè.cóè.tínhè.cấpè.thiếtè.vềè.mặtè.lýè.luậnè.vàè.t hựcè.tiễnè.trongè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Nam.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chínhè.làè.hoạtè.độngè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè. chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vớiè.cácè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.p hátè.sinhè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nhằmè.đạtè.đượcè cácè.mụcè.đíchè.nhấtè.địnhè.doè.Nhàè.nướcè.đặtè.raè.khiè.xâyè.dựngè.vàè.ápè.dụn gè.chếè.địnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Doè.đó,è.hiệuè.quảè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.đượcè.xemè.xétè.dướiè.haiè.gócè.độ:è. đóè.làè.mụcè.đíchè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.Nhàè.nướcè hướngè.tớiè.vàè.kếtè.quảè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đạtè.đượ cè.trênè.thựcè.tếè.soè.vớiè.mụcè.đíchè.đãè.đặtè.ra.è.Nhưè.vậy,è.cóè.thểè.hiểu:è.hiệ uè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.kếtè.quảè.đạtè.đ ượcè.sauè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.theoè.đóè.bảoè.vệè.đượcè.quy ền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.quyềnè.hànhè.è.phápè.đượcè. kiểmè.soátè.hợpè.lý,è.trậtè.tựè.xãè.hộiè.đượcè.ổnè.định.è.Việcè.hoànè.thiệnè.phápè. luật,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.vàè.xu ấtè.phátè.từè.nhữngè.yêuè.cầuè.cấpè.thiếtè.sau:
khắcè.phụcè.nhữngè.hạnè.chế,è.bấtè.hợpè.lýè.vàè.bảoè.đảmè.tínhè.khảè.thiè.củaè.ph ápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Nam Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.việcè.cácè.chủè.thểè.tiếnè.hànhè tốè.tụngè.tổè.chứcè.thựcè.thiè.phápè.luật,è.ápè.dụngè.cácè.quyè.địnhè.phápè.luậtè. nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.phátè.sinhè.trongè.lĩnhè.vựcè.quảnè.líè.hànhè chínhè.nhàè.nướcè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Doè. vậy,è.quyè.địnhè.phápè.luậtè.cóè.liênè.quanè.đếnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè. vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.cụè.thểè.làè.phápè.luậtè.TTHCè.vàè.phápè.luậtè.vềè.quả nè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.cóè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè
.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính. Đế nè.nayè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.đãè.cóè.nhữngè.phátè.triểnè.đángè.ghiè.n hận,è.đặcè.biệtè.kểè.từè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đượcè.banè.hànhè.cóè.nhiề uè.điểmè.tiếnè.bộ,è.tạoè.thuậnè.lợiè.choè.ngườiè.dânè.tuyè.nhiênè.sauè.thờiè.gianè.thựcè.hiệnè.nhậnè.thấyè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.bộcè.lộè.nhữngè.hạ nè.chế,è.vướngè.mắc,è.nhiềuè.điểmè.chưaè.hợpè.lí,è.mâuè.thuẫn,è.khôngè.thốngè.nh ấtè.vớiè.cácè.vănè.bảnè.phápè.luậtè.chuyênè.ngànhè.gâyè.khóè.khănè.choè.quáè.trìn hè.vậnè.dụngè.trênè.thựcè.tế.è.Cóè.nhữngè.vấnè.đềè.cầnè.đượcè.điềuè.chỉnhè.trongè.thựcè.tếè.nhưngè.lạiè.chưaè.đượcè.phápè.luật
TTHCè.quyè.địnhè.dẫnè.đếnè.thiếuè.cơè.sởè.phápè.lýè.đểè.cácè.Tòaè.ánè.giảiè.quy ếtè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Nhữngè.hạnè.chếè.nàyè.ảnhè.hưởngè.khôngè.nhỏè.đếnè.v iệcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vàè.thựcè.tiễnè.xétè. xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.
Thựcè.trạngè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cònè.n hiềuè.bấtè.cập,è.saiè.sót,è.chấtè.lượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.chưaè.đảmè.bảo,è.sốè.lư ợngè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.bịè.hủyè.doè.nguyênè.nhânè.chủè.quanè.còn è.caoè.gâyè.mấtè.niềmè.tinè.vớiè.ngườiè.dânè.è.trướcè.cơè.quanè.côngè.quyền.è.Ng ườiè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.vàè.ngườiè.dânè.nóiè.chungè.vẫ nè.chưaè.thựcè.sựè.hàiè.lòng,è.tinè.tưởngè.vàoè.việcè.xétè.xửè.củaè.Tòaè.án,è.è.ch ưaè.yênè.tâmè.lựaè.chọnè.conè.đườngè.tưè.phápè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấp è.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mình.è.Điềuè đóè.đặtè.raè.yêuè.cầuè.cấpè.thiếtè.vềè.việcè.kịpè.thờiè.nghiênè.cứuè.đềè.xuấtè.cácè giảiè.pháp,è.kiếnè.nghịè.cóè.tínhè.khảè.thi,è.phùè.hợpè.nhằmè.khắcè.phụcè.nhữngè hạnè.chế,è.vướngè.mắcè.trongè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hành, è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.è. Quaè.đóè.hướngè.tớiè.mụcè.tiêuè.xâyè.dựngè.mộtè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tran hè.chấpè.hànhè.chínhè.è.hữuè.hiệu,è.độcè.lập,è.kháchè.quanè.đảmè.bảoè.dânè.chủ,è côngè.bẳngè.xãè.hội,è.đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầuè.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xã è.hộiè.chủè.nghĩaè.vàè.tạoè.điềuè.kiệnè.thuậnè.lợiè.choè.việcè.hộiè.nhậpè.quốcè.tếè ngàyè.càngè.sâu,è.rộngè.hiệnè.nayè.ởè.nướcè.ta.
bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.quảnè.l íè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.hướngè.tớiè.bảoè.vệ,è.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.người,è. quyềnè.côngè.dânè.trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩa.
Việcè.xâyè.dựngè.hoànè.thiệnè.phápè.luật,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.chúè.trọngè.đếnè.mụcè.tiêuè.bảoè.vệè.kịpè.thờiè.vàè.hữuè.hiệuè.nhấtè.các è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Trongè.hoạtè.độngè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.lí,è.phụcè.tùngè.mệnhè.lệnhè.quảnè.líè.cóè.khảè.năngè.bịè.xâmè.hạiè.bởiè.è.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Doè.đó,è.Nhàè.nướcè.đãè.xácè.lậpè.cácè.phươngè.thứcè.khácè.nhauè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tượngè.quả nè.lí,è.trongè.đóè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.phươngè.thứcè.hữ uè.hiệu,è.thôngè.quaè.việcè.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.tron gè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.phátè.hiệnè.nhữngè.viè.phạmè.phápè.l uật,è.hủyè.bỏè.QĐHCè.saiè.trái,è.buộcè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cóè.thẩmè.quyềnè.c hấmè.dứtè.HVHCè.tráiè.phápè.luật,è.bồiè.thườngè.thiệtè.hại,è.khôiè.phụcè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Nếuè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chínhè.tiếnè.hànhè.nhanhè.chóng,è.hiệuè.quả,è.đúngè.đắnè.sẽè.bảoè.vệè.kị pè.thời,è.đầyè.đủè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.è.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.Khôngè.nhữngè.thế,è.việcè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.v ềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính cònè.hướngè.đếnè.nhuè.cầuè.bảoè.hộè.tíchè.cựcè.cácè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè. côngè.dân,è.hướngè.tớiè.bảoè.đảmè.dânè.chủè.vàè.côngè.bằngè.xãè.hội.è.Điềuè.8è. Tuyênè.ngônè.toànè.quyềnè.thếè.giớiè.vềè.quyềnè.conè.ngườiè.quyè.định:è.“Mọiè. ngườiè.đềuè.cóè.quyềnè.đượcè.cácè.tòaè.ánè.quốcè.giaè.cóè.thẩmè.quyềnè.bảoè.vệ è.bằngè.cácè.biệnè.phápè.hữuè.hiệuè.chốngè.lạiè.nhữngè.hànhè.viè.viè.phạmè.quyề nè.cơè.bảnè.củaè.họè.đãè.đượcè.Hiếnè.phápè.hayè.phápè.luậtè.quyè.định".è.Việtè.
Namè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.quốcè.giaè.thànhè.viênè.củaè.cácè.côngè.ướcè.quốcè. tếè.vềè.quyềnè.conè.ngườiè.đồngè.thờiè.làè.nhàè.nướcè.củaè.dân,è.doè.dânè.vàè.vìè nhânè.dân,è.nênè.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.ngườiè.trởè.thànhè.nhiệmè.vụè.chínhè.trị è.vàè.làè.nhiệmè.vụè.phápè.lýè.quanè.trọngè.củaè.nhàè.nướcè.đượcè.thểè.hiệnè.rõè. trongè.cácè.địnhè.hướngè.củaè.Đảngè.vềè.cảiè.cáchè.hệè.thốngè.cơè.quanè.tưè.phá p,è.như:è.Nghịè.quyếtè.08-NQ/
TW,è.ngàyè.02/01/2002è.củaè.Bộè.Chínhè.trịè.“Vềè.nhiệmè.vụè.trọngè.tâmè.trongè côngè.tácè.tưè.phápè.trongè.thờiè.gianè.tới”,è.Nghịè.quyếtè.59è.NQ/
TWè.ngàyè.02/06/2005è.củaè.Bộè.chínhè.trịè.“Vềè.chiếnè.lượcè.cảiè.cáchè
.tưè.phápè.đếnè.nămè.2020”è.đềuè.hướngè.tớiè.nộiè.dungè.xâyè.dựngè.vàè.thiè.hàn hè.phápè.luậtè.vớiè.việcè.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.người.è.Nộiè.dungè.nàyè.cũngè.đ ượcè.quyè.địnhè.rõè.trongè.Hiếnè.phápè.nămè.2013.è.Doè.đó,è.phápè.luậtè.tốè.tụng è.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.việcè.xâyè.dựng,è.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xét è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.cũngè.khôngè.nằmè.ngoàiè.bốiè. cảnhè.đè.
Thứè.b a ,è.yêuè.cầuè.kiểmè.soátè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.gópè.phầnè.nângè.c aoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.xâyè.dựngè.mộtè.n ềnè.hànhè.chínhè.thựcè.sựè.trongè.sạchè.lấyè.lợiè.íchè.củaè.nhânè.dânè.làmè.mụcè. tiêuè.hànhè.động.
Trongè.quáè.trìnhè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.làè.hoạtè.độngè.quanè.trọng,è.đượcè.tiếnè.hànhè.thườngè.xuyên,è.phổè.biếnè.trênè.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hội.è.Để è.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.hànhè.pháp,è.cácè.chủè.thểè.cóè.thẩmè.quyềnè.banè.hàn hè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.cóè.tínhè.mệnhè.lệnh,è.đơnè.phươngè.vàè.bắtè.buộcè.phả iè.thựcè.hiện,è.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cụè.thểè.trong è.xãè.hội,è.doè.đóè.dễè.tiềmè.ẩnè.nguyè.cơè.xâmè.hạiè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.pháp è.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Vìè.vậy,è.nhằmè.hạnè.chếè.cácè.biểuè.hiệnè.saiè.trái,è.bấtè.hợpè.líè.vàè.tráiè.phápè.luậtè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.vàè.k hắcè.phụcè.hậuè.quảè.củaè.hoạtè.độngè.đóè.việcè.nângè.caoè.è.hiệuè.quảè.cơè.chếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.phápè.doè.Tòaè.è.á nè.thựcè.hiệnè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọng.
Thôngè.quaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tòaè.ánè.đ ưaè.raè.cácè.phánè.quyếtè.cụè.thểè.đánhè.giáè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.hình è.thứcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.
(cácè.QĐHC,è.HVHC)è.gópè.phầnè.hữuè.hiệuè.trongè.việcè.hạnè.chếè.sựè.lạmè.qu yềnè.củaè.cácè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.vàè.cáè.n hânè.cóè.thẩmè.quyền,è.ngănè.ngừaè.nhữngè.hànhè.viè.viè.phạmè.phápè.luậtè.từè.p híaè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hà nhè.chínhè.nhàè.nước,è.nêuè.caoè.tinhè.thầnè.tráchè.nhiệmè.cơè.quanè công quyềnè.doè.đóè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHCè.đượcè.banè.hànhè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè. pháp,è.hợpè.líè.hơn,è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quả,è.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.củaè.n ềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia.è.Hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè. nướcè.doè.nhiềuè.yếuè.tốè.khácè.nhauè.chiè.phối,è.tuyè.nhiênè.mộtè.phầnè.khôngè. nhỏè.doè.sựè.tácè.độngè.bởiè.cơè.chếè.kiểmè.soát,è.trongè.đóè.xétè.xửè.sơè.thẩmè. vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.kênhè.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.đếnè.việcè.hoạtè.động è.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.
đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầuè.củaè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.vàè.đòiè.hỏiè.củaè.è.việcè.xây è.dựngè.Nhàè.nướcè.phápè.quyền
Trướcè.hếtè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hính,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.xuấtè.phát è.từè.yêuè.cầuè.củaè.hoạtè.độngè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.vàè.đòiè.hỏiè.củaè.Nhàè.nướ cè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.củaè.dân,è.doè.dân,è.vìè.dân.è.Cụè.thể,è.Ngh ịè.quyếtè.sốè.49-NQ/
TWè.vềè.tinhè.thầnè.cảiè.cáchè.tưè.pháp,è.nêuè.rõè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.ho ạtè.độngè.tốè.tụngè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.ngườiè.dân:è."
Giảiè phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chính 123 1 Cá cè.giảiè.phápè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chínhè
Cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luật è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính
Nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Vi ệtè.Nam,è.bênè.cạnhè.cácè.giảiè.giápè.hoànè.thiệnè.cơè.sởè.phápè.líè.cầnè.tiếnè.hà nhè.đồngè.bộè.cảè.cácè.giảiè.phápè.vềè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.trênè.thự cè.tế.è.Cácè.giảiè.phápè.cơè.bảnè.cầnè.chúè.trọngè.gồm:
4.3.2.1 Tăngè.cườngè.vàè.đổiè.mớiè.phươngè.thứcè.lãnhè.đạoè.củaè.Đảngè.t rongè.côngè.tácè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính
Hiếnè.phápè.nămè.2013è.tạiè.khoảnè.1è.Điềuè.4è.đãè.khẳngè.định:è.
“Đảngè.cộngè.sảnè.Việtè.Namè.làè.lựcè.lượngè.lãnhè.đạoè.Nhàè.nướcè.vàè.xãè.hộ i”,è.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.hệè.thốngè.chínhè.trịè.vàè.quảnè.líè
.nhàè.nướcè.ởè.Việtè.Namè.choè.thấyè.việcè.tăngè.cườngè.vaiè.tròè.lãnhè.đạoè.của è.Đảngè.làè.giảiè.phápè.quanè.trọngè.đểè.nângè.hiệuè.quảè.củaè.côngè.tácè.giảiè.q uyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè chínhè.nóiè.riêng.è.Tuyè.nhiên,è.sựè.lãnhè.đạoè.củaè.Đảngè.phảiè.phùè.hợpè.vớiè. đặcè.trưngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.phùè.hợ pè.vớiè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.TAND.
Tăngè cườngè vaiè tròè lãnhè đạoè củaè Đảngè cầnè tiếnè hànhè đồngè thờiè trênè các phươngè.thức:è.Đềè.raè.cácè.chủè.trương,è.chínhè.sách,è.địnhè.hướngè.kịpè.thời,è. quánè.triệtè.sâuè.sắcè.vàè.bámè.sátè.cácè.nhiệmè.vụè.chiếnè.lượcè.đểè.chỉè.đạoè.sá tè.saoè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Tuyè.vậy,è.Đ ảngè.khôngè.đượcè.chỉè.thị,è.canè.thiệpè.trựcè.tiếpè.vàoè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bênè.cạnhè.đó,è.cầnè.tăngè.cườngè.hơnè.nữaè.côngè.tá cè.kiểmè.tra,è.giámè.sátè.củaè.Đảngè.đốiè.vớiè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính,è.cóè.biệnè.phápè.xửè.líè.nghiêmè.khắcè.đốiè.vớiè.nhữngè.đảngè.viên è.viè.phạmè.phápè.luậtè.trongè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.n óiè.riêngè.vàè.TTHCè.nóiè.chung;è.Chúè.trọngè.đàoè.tạo,è.bồiè.dưỡngè.nhữngè.cánè. bộè.ưuè.túè.cóè.đủè.khảè.năng,è.phẩmè.chất,è.bảnè.lĩnhè.chínhè.trịè.đảmè.nhiệmè.nh ữngè.vịè.tríè.quanè.trọngè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.phátè.huy è.vaiè.tròè.tiênè.phong,è.gươngè.mẫuè.củaè.Đảngè.viên,è.tổè.chứcè.cấpè.ủyè.Đảng,è. đồngè.thờiè.tuyênè.truyềnè.vậnè.độngè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.vàè.côngè.dânè.chấpè.h ànhè.cácè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.TTHCè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.è.Tuyè.nhiên,è.sựè.lãnhè.đạoè.củaè.Đảngè.cũngè.phảiè.l uônè.phùè.hợpè.vớiè.đặcè.trưngè.riêngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chí nh,è.tônè.trọngè.nguyênè.tắcè.“độcè.lậpè.vàè.chỉè.tuânè.theoè.phápè.luật”.
Songè.songè.đó,è.lãnhè.đạoè.Tòaè.ánè.cácè.cấpè.cầnè.cóè.sựè.phốiè.hợpè.chặt è.chẽ,è.thườngè.xuyênè.vớiè.cấpè.Ủyè.đảng,è.chínhè.quyềnè.địaè.phương,è.nhấtè.là è.cơè.quanè.cóè.chứcè.năngè.è.quảnè.líè.chuyênè.ngànhè.liênè.quanè.đếnè.nhữngè. vụè.ánè.màè.Tòaè.ánè.đangè.thụè.lí,è.giảiè.quyếtè.nhằmè.phátè.huyè.vaiè.tròè.củaè. họè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.hiệuè.quả,è.thuậnè.lợi;è.t rongè.nhữngè.trườngè.hợpè.cầnè.thiếtè.sẽè.phốiè.hợpè.vớiè.cơè.quanè.xétè.xửè.đưa è.raè.đườngè.lốiè.giảiè.quyếtè.nhữngè.vụè.ánè.lớn,è.cóè.tínhè.chấtè.quanè.trọngè.có è.thểè.gâyè.phươngè.hạiè.anè.ninhè.chínhè.trịè.vàè.quốcè.phòngè.củaè.đấtè.nước,è. địaè.phương.
4.3.2.2 Thựcè.hiệnè.đồngè.bộè.vàè.hiệuè.quảè.côngè.tácè.hướngè.dẫnè.ápè.d ụngè.vàè.thiè.hànhè.phápè.luật
Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vừaè.mớiè.banè.hànhè.vàè.cóè.hiệuè.lựcè.thiè.hành è.cầnè.cóè.cáchè.hiểuè.vàè.ápè.dụngè.thốngè.nhất.è.Côngè.tácè.giảiè.thích,è.hướng è.dẫnè.luậtè.cầnè.đảmè.bảoè.tínhè.thốngè.nhất,è.minhè.bạch,è.toànè.diệnè.trênè.phạ mè.viè.cảè.nước.è.Theoè.đó,è.Tòaè.ánè.cácè.cấpè.sẽè.phảiè.địnhè.kỳè.tiếnè.hànhè.t ổè.chứcè.tậpè.huấn,è.trauè.dồiè.kiếnè.thứcè.chuyênè.sâuè.vềè.quảnè.líè.hànhè.chính è.nhàè.nước;è.bồiè.dưỡngè.nângè.caoè.nghiệpè.vụè.choè.độiè.ngũè.thẩmè.phán,è.H ộiè.thẩmè.nhânè.dân;è.thườngè.xuyênè.tổè.chứcè.rútè.kinhè.nghiệmè.đốiè.vớiè.nhữ ngè.vụè.ánè.cóè.saiè.sót;è.chủè.độngè.báoè.cáoè.vàè.đềè.nghịè.Tòaè.ánè.cấpè.trênè.hướngè.dẫnè.ápè.dụngè.thốngè.nhấtè.phápè.luậtè.vềè.nhữngè.vướngè.mắcè.trongè.q uáè.trìnhè.xétè.xửè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.thựcè.hiệnè.việcè.giảiè.đápè.cácè.vấ nè.đềè.vềè.nghiệpè.vụè.xétè.xửè.vàè.xâyè.dựngè.cácè.bộè.giảiè.đápè.làmè.cănè.cứè.thamè.khảoè.choè.tòaè.ánè.cấpè.dướiè.tránhè.saiè.sótè.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xử.è.Bênè.cạnhè.đó,è.côngè.tácè.tổngè.kếtè.thựcè.tiễnè.xétè.xử,è.đảmè.bảoè.ápè.dụngè.t hốngè.nhấtè.phápè.luậtè.vàè.è.phátè.triểnè.ánè.lệè.phảiè.tiếnè.hànhè.nghiêmè.túc,è.t hườngè.xuyênè.è.è.è.theoè.hướngè.tậpè.trungè.xây dựngè.cácè.ánè.lệè.hànhè.chínhè.vàè.tậpè.huấnè.việcè.ápè.dụngè.cácè.ánè.lệè.hànhè. chính,è.triểnè.khaiè.thườngè.kìè.cácè.ánè.điểm.
4.3.2.3 Nângè.caoè.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.ngườiè.dânè.nóiè.chungè.vàè.c ủaè.cácè.chủè.thểè.thamè.giaè.trongè.khởiè.kiệnè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính.
đốiè.vớiè.ngườiè.dân,è.cầnè.phảiè.cóè.biệnè.phápè.đẩyè.mạnhè.côngè.tácè.tuyềnè.t ruyền,è.phổè.biến,è.giáoè.dụcè.phápè.luậtè.đểè.nângè.caoè.nhậnè.thứcè.vàè.hiểuè.bi ếtè.củaè.họè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.giúpè.họè.thựcè.hiệnè.tốt è.hơnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.cũngè.nhưè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.khácè.củaè.ngườiè dânè.tạiè.Tòaè.ánè.trongè.TTHCè.màè.trướcè.hếtè.làè.ởè.cấpè.sơè.thẩm.è.Sởè.dĩè.n hưè.vậyè.làè.vìè.đểè.tăngè.cườngè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.thìè.việcè.quanè.trọngè.làè.phảiè.làmè.choè.nhữngè.quyè.địnhè.đóè.đếnè.gầnè.h ơnè.vớiè.ngườiè.dânè.vàè.giúpè.họè.nắmè.vữngè.quyè.địnhè.phápè.luật.è.Mộtè.tron gè.nhữngè.nguyênè.nhânè.dẫnè.đếnè.hạnè.chếè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.
(sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.quáè.ítè.soè.vớiè.sốè.vụè.khiếuè.n ạiè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.hàngè.năm)è.làè.doè.ngườiè.dânè.vẫnè.đangè.mơè. hồè.vớiè.côngè.tácè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nhậnè.thứcè.chưaè.rõè.nênè.còn è.“eè.ngại”,è.chưaè.tinè.tưởngè.vàoè.hiệuè.quảè.mangè.lạiè.từè.sựè.lựaè.chọnè.cách è.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.này.è.Ngườiè.khởiè.kiệnè.cũngè.loè. ngạiè.đếnè.việcè.nếuè.việcè.khởiè.kiệnè.củaè.họè.đượcè.Tòaè.ánè.chấpè.nhậnè.thìè. lạiè.sợè.bịè.ngườiè.thuaè.kiệnè.
(ngườiè.bịè.kiện)è.gâyè.khóè.khănè.trongè.côngè.việcè.vàè.đờiè.sốngè.sauè.này.è.Đ ốiè.vớiè.ngườiè.khởiè.kiện,è.cầnè.phổè.biếnè.rộngè.rãiè.khôngè.chỉè.quaè.líè.thuyết è.màè.cònè.bằngè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.đểè.họè.nhậnè.thứcè.rõè.quyềnè.lợiè.vàè.trác hè.nhiệmè.bảnè.thân,è.tinè.tưởngè.cơè.chếè.giảiè.è.quyếtè.tranhè.chấpè.bằngè.tòaè. án.è.Đểè.thựcè.hiệnè.tốtè.việcè.đó,è.cầnè.khuyếnè.khíchè.việcè.thamè.dựè.phiênè.tò aè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.củaè.nhânè.dânè.địaè.phươngè.nơiè.banè.hànhè.QĐHC, è.thựcè.hiệnè.HVHCè.bịè.kiện.
đốiè.vớiè.ngườiè.bịè.kiện,è.cầnè.quánè.triệtè.rõè.tưè.tưởngè.đốiè.vớiè.ngườiè.bịè.ki ện,è.ngườiè.đứngè.đầuè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.củaè.nhàè.nướcè.cầnè.phảiè.gươngè.mẫuè.vàè.thườngè.xuyênè.chỉè.đạo,è.quánè.triệtè.choè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.thuộc è.quyềnè.củaè.mìnhè.cóè.quanè.è.điểmè.đúngè.đắnè.trongè.phụcè.vụè.nhânè.dân,è.h ếtè.sứcè.tránhè.tìnhè.trạngè.cửaè.quyền,è.“trảè.đũa”è.ngườiè.dânè.đãè.khiếuè.kiện.è.Ngượcè.lại,è.phảiè.cóè.tháiè.độè.cầuè.thị,è.hợpè.tác,è.sẵnè.sàngè.nhậnè.tráchè.nhiệ mè.vàè.đốiè.thoạiè.đểè.tìmè.raè.sựè.thậtè.kháchè.quanè.củaè.vụè.án;è.phốiè.hợpè.ch ặtè.chẽè.vớiè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.trongè.việcè.cungè.cấpè.tàiè.liệu,è.chứng è.cứè.trongè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.phảiè.tựè. nêuè.caoè.tráchè.nhiệmè.thiè.hànhè.phánè.quyếtè.củaè.tòaè.ánè.vềè.vụè.ánè.hànhè.c hính.
4.3.2.4 Triểnè.khaiè.cácè.biệnè.phápè.tổè.chứcè.nhằmè.nângè.caoè.trìnhè.độ, è.năngè.lực,è.tráchè.nhiệmè.củaè.cácè.chủè.thểè.tiếnè.hànhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chính
Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.giaiè.đoạnè.tậpè.trungè.đầyè.đủè.vàè.caoè.độè.nhấtè.cácè.hoạtè.độngè.TTHC.è.Ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.ánè.đặcè.thùè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấp phátè.sinhè.trênè.nhiềuè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè nướcè.rấtè.đaè.dạng,è.phongè.phú,è.hơnè.thếè.nữaè.phíaè.bênè.bịè.kiệnè.làè.cơè.qu anè.côngè.quyềnè.
(cơè.quan,è.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.nhàè.nước)è.vìè.vậyè.đểè.đápè.ứngè.nhuè.cầuè.g iảiè.quyếtè.cóè.hiệuè.quảè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.việcè.nângè.caoè.năngè lực,è.trìnhè.độè.choè.độiè.ngũè.tiếnè.hànhè.sơè.thẩmè.cũngè.nhưè.năngè.lựcè.giảiè quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.củaè.cácè.cơè.quanè.tốè.tụngè.nóiè.chungè.được è.xemè.làè.nhiệmè.vụè.trọngè.tâmè.trongè.cảiè.cáchè.tưè.pháp.è.Theoè.PGS.TSè.N guyễnè.Minhè.Đoan,è.“Việcè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.theoè.tinhè.thầnè.xâyè.dựngè.nh àè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.khôngè.thểè.dụngè.chạmè.tớiè.lậpè.p hápè.vàè.hànhè.pháp.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.đềè.caoè.vaiè.tròè.củaè.tưè.phápè.cóè.ng hĩaè.làè.tạoè.choè.tưè.phápè.nhữngè.khảè.năngè.thựcè.hiệnè.đầyè.đủè.quyềnè.năng è.vốnè.cóè.củaè.nè ”[15,tr.16].è.Doè.vậy,è.đểè.nângè.caoè.năngè.lực,è.trìnhè.độè.x étè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cầnè.nhanhè.chóng,è.đồngè.bộè.tiếnè.hành è.cácè.biệnè.phápè.tổè.chứcè.trựcè.tiếpè.như:
Tòaè.án,è.VKSè.tiếnè.hànhè.mởè.cácè.lớpè.tậpè.huấnè.cácè.vănè.bảnè.phápè.luậtè. mới;è.đàoè.tạoè.vàè.tậpè.huấnè.chuyênè.mônè.nghiệpè.vụè.choè.thẩmè.phán,è.hộiè. thẩmè.nhânè.dân,è.kiểmè.sátè.viên,è.thưè.kýè.Tòaè.án… è.;è.đàoè.tạoè.cácè.ngạchè.chứcè.danhè.tưè.phápè.vàè.nângè.ngạchè.thẩmè.phán;è.đ àoè.tàoè.thôngè.quaè.việcè.rútè.kinhè.nghiệmè.côngè.tácè.xétè.xử;è.choè.cácè.cánè. bộè.Tòaè.án,è.VKSè.đượcè.điè.họcè.nângè.caoè.trìnhè.độ.è.Chươngè.trìnhè.bồiè.dư ỡng,è.đàoè.è.tạoè.vềè.nghiệpè.vụè.thẩmè.phánè.phảiè.đượcè.Họcè.việnè.tưè.phápè. vàè.ngànhè.Tòaè.ánè.xâyè.dựng,è.thiếtè.kếè.riêng,è.chuyênè.biệtè.nhằmè.đàoè.tạoè. độiè.ngũè.thẩmè.phánè.hànhè.chínhè.chuyênè.nghiệp.è.Hộiè.thẩmè.hànhè.chínhè.nh ânè.dânè.đượcè.thamè.giaè.cácè.chươngè.trìnhè.tậpè.huấnè.thườngè.xuyênè.đểè.nân gè.caoè.trìnhè.độ.