1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Luận văn thạc sĩ (39)

335 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Xét Xử Sơ Thẩm Vụ Án Hành Chính Ở Việt Nam
Tác giả Nguyễn Thị Hà
Người hướng dẫn TS. Trần Thị Hiền, TS. Nguyễn Thị Thủy
Trường học Trường Đại Học Luật Hà Nội
Chuyên ngành Luật hiến pháp và Luật hành chính
Thể loại luận án
Năm xuất bản 2017
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 335
Dung lượng 570,87 KB

Cấu trúc

  • 1.1.2. Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính (30)
  • 1.1.3. Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.vềè.đềè.xuấtè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.qu ảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (40)
  • 1.2. Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.ởè.nướcè.ngoài (58)
  • 1.3. Đánhè .giáè.chungè.tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.vàè.nh ữngè.vấnè.đềè.đƣợcè.luậnè.ánè.tiếpè.tụcè . nghiênè.cứu (62)
  • 1.4. Giảè.thuyếtè.nghiênè.cứuè.vàè.câuè.hỏiè . nghiênè.cứu (66)
    • 1.4.1. Giảè.thuyếtè.nghiênè.cứu (66)
    • 1.4.2. Cácè.câuè.hỏiè.nghiênè.cứu (68)
  • 2.1. Kháiè .niệmè.vàè.vịè.trí,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è. hànhè.ch ính (70)
    • 2.1.1. Kháiè.niệm,è.đặcè.điểmè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (70)
    • 2.1.2. Vịè.trí,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (88)
    • 2.2.1. Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (100)
    • 2.2.2. Chủè.thểè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (110)
    • 2.2.3. Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (116)
    • 2.2.4. Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (124)
  • 2.3. Cácè .yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè . hànhè.chính64 1. Yếuè.tốè.chínhè.trị (132)
    • 2.3.2. Yếuè.tốè.kinhè.tếè.-è.xãè.hội (134)
    • 2.3.3. Yếuè.tốè.phápè.lý (138)
    • 2.3.4. Điềuè.kiệnè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (140)
    • 2.3.5. Yếuè.tốè.conè.người (144)
  • 3.1. Thựcè.trạngè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè .hànhè.chínhè...è.73 1..................Vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (150)
    • 3.1.2. Vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (160)
    • 3.1.3. Vềè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (170)
    • 3.1.4. Vềè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (0)
  • 3.2. Thựcè .tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính (202)
    • 3.2.1. Kế tè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè (202)
    • 3.2.2. Hạnè.chếè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chính...................................................................................103 3.2.3. Nguyê (210)
  • 4.1. Sựè.cầnè.thiếtè.phảiè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính117 4.2. Quanè.điểmè.nângè .caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è.hànhè.chính (236)
  • 4.3. Giảiè .phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè . hànhè.chính 123 1. Cá cè.giảiè.phápè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chínhè (249)
    • 4.3.2. Cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luật è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính (296)

Nội dung

Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính

1.1.2 Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chính

Thờiè.gianè.qua,è.ởè.Việtè.Namè.đãè.cóè.kháè.nhiềuè.côngè.trìnhè

.nghiênè.cứuè.liênè.quanè.trựcè.tiếpè.đếnè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chínhè.tiếpè.cậnè.ởè.phạmè.viè.rộng,è.hẹpè.khácè.nhau,è.trongè.đóè.cóè.đềè cậpè.đếnè.cácè.vấnè.đềè.quanè.trọngè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.nhưè.đốiè.tượngè.x étè.xử,è.thẩmè.quyềnè.vàè.thủè.tụcè.xétè.xử,è.môè.hìnhè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè ho ạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trongè.đóè.đángè.kểè.nhấtè.ph ảiè.kểè.đếnè.è.è.è.cácè.luậnè.ánè.vàè.luậnè.vănè.thạcè.sĩè.luậtè.họcè.vàè.cácè.bàiè.v iếtè.cóè.liênè.quanè.trênè.cácè.tạpè.chíè.chuyênè.ngành.

Trướcè.hết,è.cácè.luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.trongè.chư ơngè.đánhè.giáè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.ítè.nhiềuè.cũng è.đãè.đềè.cậpè.đếnè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.cảè phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.è.hiện,è.nhưè.luậnè.ánè.tiếnè. sĩè.củaè.Nguyễnè.Thanhè.Bình:è.Thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.è.dânè.trong è.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.nghiênè.cứuè.kháè.kĩè.thựcè.trạ ngè.thẩmè.quyềnè.nàyè.ởè.Việtè.Nam.è.Tuyè.vậy,è.doè.luậnè.ánè.nàyè.nghiênè.cứu è.vềè.thẩmè.quyềnè.è.xétè.xửè.củaè.TANDè.trongè.giaiè.đoạnè.1996-

2002,è.nênè.phầnè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.đãè.khôngè.cònè.mangè.tínhè.thờiè.s ựè.vàè.phùè.hợpè.vớiè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.hiệnè.nay.

Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Hoàngè.Quốcè.Hồng:è

.Đổiè.mớiè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.đápè.ứngè.yêuè.cầu è.xâyè.dựngè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.Việtè.Namè.hiệnè.nayè.cũngè.điè.vàoè.bàn è.luậnè.quáè.trìnhè.hìnhè.thành,è.phátè.triển,è.thựcè.trạngè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độn gè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.đếnè.nămè.2006.

Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Trầnè.Kimè.Liễu:è

.Toàè.hànhè.chínhè.trongè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.Việtè.N amè.củaè.dân,è.doè.dân,è.vìè.dânè.đánhè.giáè.vềè.thựcè.trạngè.tổè.chức,è.hoạtè.độ ngè.vàè.vaiè.tròè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.theoè.tiếnè.trìnhè.lịchè.sử. Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Nguyễnè.Mạnhè.Hùng:è

.Phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.hànhè.chínhè.vàè.thẩmè.quyền è.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.đượcè.bảoè.vệè.vàoè.nămè.2014,è.t ạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.đãè.làmè.rõè.vấnè.đềè.thựcè.trạngè.phânè.địnhè.è.hai è.loạiè.thẩmè.quyềnè.trênè.ởè.Việtè.Nam.è.Luậnè.ánè.làè.mộtè.côngè.trìnhè.nghiên è.cứuè.kháè.chiè.tiếtè.vàè.cụè.thểè.vềè.cácè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấp è.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.trongè.đóè.cóè.nhiềuè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè. đềè.tàiè.nhưè.vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xử,è.khởiè.kiện,è.thụè.líè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính,è.thựcè.tiễnè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Luậnè.vănè.thạcè.sĩè.củaè.Lươngè.Hữuè.Phước:è.

“Hoànè.thiệnè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.củaè.toàè.án”,è.bảoè.vệè.nămè.2006,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nội.è.Luậnè.vă nè.nàyè.chủè.yếuè.tậpè.trungè.nghiênè.cứuè.đánhè.giáè.cácè.quyè.địnhè.phápè.luậtè vàè.thựcè.trạngè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thựcè.trạngè.quy è.địnhè.phápè.luậtè.vềè.QĐHC,è.HVHCè.quaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.củaè.TAND.

Luậnè.vănè.thạcè.sĩè.củaè.Hoàngè.Thịè.Hoaè.Lê:è.

“Mộtè.sốè.vấnè.đềè.lýè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính”è.đánhè.giáè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.trạngè.thựcè.hiệnè.ph ápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.chỉè.dừngè.lạiè.phâ nè.è.tíchè.mộtè.khíaè.cạnhè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.trình è.tựè.vàè.nhữngè.côngè.việcè.cóè.liênè.quanè.đểè.tiếnè.hànhè.phiênè.toàè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cácè.nộiè.dungè.è.vấnè.đềè.chỉè.dừngè.lạiè.ởè.phạmè.viè.l uậnè.vănè.thạcè.sĩè.nênè.chưaè.nghiênè.cứuè.mộtè.cáchè.sâuè.è.sắcè.vàè.đầyè.đủè.c ácè.khíaè.cạnhè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.ởè.Việtè.Namè.theoè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.v.v.

Ngoàiè.ra,è.cònè.cóè.mộtè.sốè.luậnè.vănè.khácè.cóè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đ ếnè.thựcè.trạngè.è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cũngè.đượcè.xemè.xét, è.nghiênè.cứuè.trongè.quáè.trìnhè.è.viếtè.luậnè.án,è.như:è.Đồngè.Thịè.Ninh:“Khởi è.kiệnè.vàè.thụè.líè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.tốè.tụn gè.hànhè.chínhè.Việtè.Nam”,è.bảoè.vệè.nămè.2012,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nội; è.Nguyễnè.Việtè.Nam,è.“Tranhè.tụngè.trongè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.è N am

– è.Lýè.luậnè.vàè.thựcè.tiễ n”,è.bảoè.vệè.nămè.2013,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nội;è.Trầnè.Thịè.Lâm,“Phápè luậtè.vềè.cănè.cứè.thụè.líè.vụè.ánè.hànhè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.hiệnè.nay”è

.bảoè.vệè.nămè.2015è.tạiè.Khoaè.Luật,è.Đạiè.họcè.Quốcè.Giaè.Hàè.Nội;è.Nguyễnè Thịè.Maiè.Anhè.“Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tạiè.Tòaè.ánè.nhânè.d ânè.tỉnhè.Nghệè.An”è.bảoè.vệè.nămè.2015,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.v.v.è.C ácè.luậnè.ánè.vàè.luậnè.vănè.trênè.tuyè.khôngè.phảiè.tấtè.cảè.đềuè.cóè.trọngè.tâmè.nghiênè.cứuè.làè.vấnè.đềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.đãè.bà n luậnè.đếnè.thựcè.trạngè.cácè.vấnè.đềè.cóè.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.như è.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.thủè.tụcè.xétè. xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.môè.hìnhè.tòaè.hànhè.chínhè.hayè.vấnè.đềè.p hânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.chếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.ở è.Việtè.Nam

Tuyè.vậy,è.trongè.cácè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bố,è.vấnè.đềè.thựcè.trạngè.vềè. xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.cảè.phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.theoè.quyè.địnhè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.chưaè.được è.bànè.đếnè.mộtè.cáchè.toànè.diệnè.vàè.cóè.hệè.thống.è.Phầnè.lớnè.cácè.tácè.giảè. mớiè.dừngè.lạiè.ởè.phânè.tích,è.đánhè.giáè.cácè.chếè.địnhè.cụè.thểè.củaè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.đốiè.tượngè.xétè.xử,è.thẩmè.quyềnè.vàè.thủè.t ụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trướcè.thờiè.điểmè.Luậtè.TTHCè.nă mè.2015è.cóè.hiệuè.lực,è.nênè.mộtè.sốè.phầnè.phânè.tích,è.đánhè.giáè.cácè.quyè.đị nhè.củaè.phápè.luậtè.đãè.khôngè.cònè.phùè.hợp.è.Trongè.sốè.cácè.côngè.trìnhè.đượ cè.côngè.bốè.sauè.nămè.2015è.chủè.yếuè.làè.cácè.bàiè.tạpè.chíè.đềè.cậpè.ngắnè.gọ n,è.mangè.tínhè.chấtè.giớiè.thiệuè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.màè.chưaè.cóè.sựè.p hânè.tích,è.bìnhè.luậnè.chuyênè.sâuè.vềè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè. thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hoặcè.chỉè.điè.vàoè.bìnhè.luậnè.mộtè.sốè.quyè.địnhè. mớiè.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Đánhè.giáè.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.cụè.thểè. vềè.cácè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chínhè.ởè.cácè.côngè.trìnhè.trênè.nhậnè.thấy:

vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.bànè.đếnè.trongè. mộtè.sốè.côngè.trìnhè.khoaè.họcè.[25],è.[29],è.[40],è.[51],è.

[79]è.v.v.è.Tuyè.nhiên,è.nhìnè.chungè.cácè.tácè.giảè.đềuè.khôngè.trựcè.tiếpè.đềè.cậ pè.đếnè.nộiè.dungè.nàyè.hoặcè.đồngè.nhấtè.đốiè.tượngè.củaè.xétè.xửè.hànhè.chính è.vớiè.đốiè.tượngè.củaè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.

(cácè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiện).è.Nhiềuè.côngè.trìnhè.choè.rằng,è.kháiè.niệmè.“q uyếtè.địnhè.hànhè.chính”è.trongè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.chưaè.nêuè.đượcè.những è.tiêuè.chíè.đặcè.trưngè.đểè.xácè.địnhè.vănè.bảnè.nàoè.làè.“quyếtè.địnhè.hànhè.chí nh”è.-è.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vàè.thụè.líè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.hầuè.hếtè.cácè.côngè.t rìnhè.đồngè.tìnhè.vàè.chỉè.raè.nhữngè.ưuè.điểmè.củaè.phươngè.phápè.loạiè.trừè.để è.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.[24,tr.209],è.

."Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.Luậtè.Tốè.tụngè.hà nhè.chínhè.- è.Sựè.kếè.thừa,è.phátè.triểnè.vàè.nhữngè.nộiè.dungè.cầnè.tiếpè.tụcè.đượcè.hoànè.t hiện"è.củaè.ThS.è.Nguyễnè.Mạnhè.Hùngè.è.

Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.vềè.đềè.xuấtè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.qu ảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Vềè.cácè.đềè.xuất,è.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.đềuè.đượcè.đ ềè.cậpè.trongè.hầuè.hếtè.cácè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứuè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.t àiè.luậnè.ánè.ởè.cácè.phạmè.viè.vàè.mứcè.độè.khácè.nhauè.tùyè.thuộcè.vàoè.mụcè.đíchè.vàè.quyè.môè.nghiênè.cứuè.củaè.từngè.côngè.trình.è.Trongè.đó,è.cóè.thểè.kể è.đếnè.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.nhưè.Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Nguyễnè.Vănè.Quang:è.Aè.comparativeè.studyè.ofè.theè.systemsè.ofè.reviewè.ofè.administrativeè.actionè.b yè.courtsè.andè.tribunalsè.inè.Australiaè.andè.Vietè.Nam:è.Whatè.Vietnamè.canè.l earnè.fromè.Australianè.experience,è.đượcè.trìnhè.bảoè.vệè.vàoè.nămè.2007,è.tạiè. Đạiè.họcè.tổngè.hợpè.Latrobe,è.Melbourne,è.Australia.è.Luậnè.ánè.đãè.tậpè.trungè.nghiênè.cứuè.soè.sánhè.hệè.thốngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.bằngè.tòaè.ánè.v àè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.ởè.Australiaè.vàè.Việtè.Namè.trênè.cảè.haiè.phươngè.diệnè.phápè.luậtè.vàè.thiếtè.chếè.nhằmè.mụcè.đíchè.tìmè.kiếmè.nhữngè.è.kinh nghiệmè.phùè.hợpè.cóè.thểè.ápè.dụngè.trongè.bốiè.cảnhè.cụè.thểè.củaè.Việtè.Nam. è.Tácè.giảè.đãè.cungè.cấpè.nhữngè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.vềè.môè.hìnhè.vàè thẩmè.quyền,è.cáchè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Đâyè.làè.nguồ nè.tàiè.liệuè.thamè.khảoè.cóè.giáè.trịè.làmè.cơè.sởè.choè.việcè.soè.sánh,è.đốiè.chiế u,è.họcè.hỏiè.kinhè.nghiệmè.đểè.nghiênè.cứuè.hoànè.thiệnè.phươngè.thứcè.xétè.xử è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.n óiè.riêngè.phùè.hợpè.điềuè.kiệnè.củaè.Việtè.Namè.vàè.bốiè.cảnhè.hộiè.nhậpè.quốcè tế.

Luậnè.ánè.tiếnè.sĩè.củaè.Phạmè.Hồngè.Quang:è

.Tòaè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.- è.Môè.è.hình,è.thẩmè.quyềnè.vàè.nhữngè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.

(“Administrativeè.Divisionè.Courtè.inè.Vietè.Namè.- è.Model,è.Jurisdictionè.andè.Lessonè.fromè.foreignè.experiences

”),è.đượcè.bảoè.vệè.vàoè.nămè.2010,è.tạiè.Đạiè.họcè.Nagoya,è.Nhậtè.Bản.è.Luậnè. ánè.điè.sâuè.vàoè.nghiênè.cứuè.vềè.Tòaè.hànhè.chínhè.ởè.cácè.phươngè.diện:è.môè hình,è.thẩmè.quyền,è.nộiè.dungè.cácè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Tòaè.hànhè.chí nhè.vàè.vấnè.đềè.họcè.tậpè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.vềè.vấnè.đềè.nàyè.choè.Vi ệtè.Nam.è.Doè.vậy,è.luậnè.ánè.cũngè.khôngè.điè.sâuè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nhưngè.nhữngè.đánhè.giè.è.nhậnè.địnhè.trongè.luận è.ánè.cóè.thểè.giúpè.nghiênè.cứuè.sinhè.họcè.hỏiè.nhữngè.kinhè.nghiệmè.cácè.nướ cè.đưaè.raè.cácè.giảiè.phápè.hoànè.thiệnè.môè.hìnhè.vàè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.nêuè.trongè.chươngè.4è.củaè.luậnè.án.

Luậnè.vănè.thạcè.sĩè.củaè.Nguyễnè.Thịè.Hương:è.

“Nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.- è.Nhìnè.từè.gócè.độè.bảoè.đảmè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.tòaè.á n”,è.bảoè.vệè.nămè.2013,è.tạiè.Đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.cũngè.đãè.đềè.raè.kiếnè. nghịè.vềè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.è.ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.chỉ è.mớiè.điè.sâuè.ởè.gócè.độè.bảoè.đảmè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.chứè.chưaè.n hìnè.nhậnè.mộtè.cáchè.toànè.diện,è.đầyè.đủè.cácè.yêuè.cầuè.nhằmè.đápè.ứngè.nhuè cầuè.thựcè.tiễnè.hiệnè.nay.

Bênè.cạnhè.đó,è.TS.è.Nguyễnè.Vănè.Thanhè.vàè.LG.è.Đinhè.Vănè.Minhè.tro ngè.cuốnè.è.“Mộtè.sốè.vấnè.đềè.vềè.đổiè.mớiè.cơè.chếè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.h ànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam”è.của,è.NXBè.Tưè.pháp,è.xuấtè.bảnè.nămè.2004è.đãè.đ ềè.xuấtè.nhiềuè.giảiè.phápè.tiếpè.tụcè.đổiè.mớiè.cơè.chếè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè. quảè.côngè.tácè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.trongè.thờiè.gianè.tới,è.tron gè.đóè.cóè.nhiềuè.giảiè.phápè.cóè.giáè.trịè.thamè.khảoè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cuốn“Tàiè.phánè.hànhè.chínhè.trongè.bốiè.cảnhè

xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.hộiè.nhậpè.quốcè.tếè.ởè.Việtè.Namè.hiệ nè.nay”,è.doè.PGS.TSè.Nguyễnè.Nhưè.Phátè.vàè.PGS.TSè.Nguyễnè.Thịè.Việtè.Hư ơngè.đồngè.chủè.biên,è.xuấtè.bảnè.nămè.2010è.vớiè.sựè.hợpè.tácè.vàè.hỗè.trợè.của è.Việnè.KAS,è.cộngè.hoàè.Liênè.bangè.Đứcè.trênè.cơè.sởè.luậnè.è.giảiè.quanè.điể mè.líè.luậnè.vềè.tàiè.phánè.hànhè.chính,è.vaiè.tròè.củaè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.đãè.đưaè.raè.đượcè.cácè.giảiè.phápè.đểè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.củaè.thiếtè.chếè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.trongè.bốiè.cảnhè.xâyè.dựngè.nhàè.nư ớcè.phápè.quyềnè.vàè.hộiè.nhập.

Ngoàiè.ra,è.cóè.mộtè.sốè.đềè.tàiè.khoaè.họcè.cấpè.bộè.vàè.cấpè.cơè.sởè.như:è Đềè.tàiè.nghiênè.è.cứuè.khoaè.họcè.cấpè.bộ:“Mộtè.sốè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệ uè.quả,è.chấtè.lượngè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.tạiè.Tòaè.ánè.nhânè. dânè.theoè.tinhè.thầnè.cảiè.cáchè.tưè.pháp”è.

(2005)è.củaè.TANDè.tốiè.cao,è.doè.cácè.tácè.giảè.ThS.è.Đặngè.Xuânè.Đào;è.ThS.è Lêè.Vănè.Minhè.vàè.Vũè.Tiếnè.Tríè.thựcè.hiện.è.Côngè.trìnhè.nàyè.đãè.nghiênè.c ứu,è.khảoè.sátè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.từè.đóè.đưaè.raè.nhữngè giảiè.phápè.sátè.thực,è.khảè.thiè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quả,è.chấtè.lượngè.giảiè. quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.tạiè.TANDè.theoè.tinhè.thầnè.cảiè.cáchè.tưè pháp.è.Đâyè.làè.nguồnè.thamè.khảoè.đểè.nghiênè.cứuè.sinhè.luậnè.giảiè.cácè.vấnè đềè.è.trongè.chươngè.4è.củaè.luậnè.án,è.tìmè.raè.cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệu è.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.tinhè.thầnè.cảiè.cá chè.tưè.pháp;è.Đềè.tàiè.nghiênè.cứuè.khoaè.họcè.cấpè.cơè.cở:è.“Luậtè.Tốè.tụngè.h ànhè.chínhè.2010è.vàè.thựcè.tiễnè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.è.chính”è.

(2015)è.củaè.Trườngè.đạiè.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.doè.TS.è.Trầnè.Thịè.Hiềnè.làmè.c hủè.nhiệmè.đềè.tàiè.đưaè.raè.kiếnè.nghịè.vềè.nhữngè.nộiè.dungè.trongè.Luậtè.TTH Cè.nămè.2010è.cầnè.phảiè.sửaè.đổi,è.bổè.sung,è.gópè.phầnè.giaè.tăngè.tínhè.phùè. hợpè.củaè.Luậtè.vớiè.thựcè.tếè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.trongè.đóè. cóè.nhiềuè.đềè.xuấtè.cóè.giáè.trịè.thamè.khảoè.trongè.việcè.hoànè.thiệnè.phápè.luật è.vàè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.Đềè.tàiè.ngh iênè.cứuè.khoaè.họcè.cấpè.cơè.cở:è.“Phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.vớiè.việcè

bảoè.đảmè.quyềnè.conè.ngườiè.theoè.Hiếnè.phápè.nămè.2013”è.củaè.Trườngè.đại è.họcè.Luậtè.Hàè.Nộiè.doè.TS.è.Nguyễnè.Thịè.Thủyè.làmè.chủè.nhiệmè.đềè.tàiè.đề è.raè.mộtè.sốè.giảiè.phápè.vềè.cảè.phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.tổè.chứcè.t hựcè.hiệnè.theoè.địnhè.hướngè.bảoè.vệè.vàè.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.người,è.quyền è.côngè.dân.

Nghiênè.cứuè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.cầnè.kểè.đếnè.cácè.bàiè.báoè.đềè.cậpè.đếnè.giảiè.pháp è.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.kinhè.nghiệmè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chín hè.củaè.nướcè.ngoài.è.Trongè.đó,è.cóè.nhiềuè.nhậnè.địnhè.quanè.trọngè.màè.nghiê nè.cứuè.sinhè.cóè.thểè.thamè.khảo,è.kếè.thừaè.cóè.chọnè.lọcè.đểè.đưaè.è.raè.những è.giảiè.phápè.nhằmè.nângè.caoè.hơnè.nữaè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.điềuè.kiện,è.hoànè.cảnhè.hiệnè.tạiè.củaè.Việtè.Nam,è. như:è.Bàiè.báo“Luậtè.è.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.2010è.vàè.vấnè.đềè.nângè.caoè.hiệ uè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.nướcè.taè.trongè.giaiè.đoạnè.hiệnè.nay” è.củaè.TS.è.Nguyễnè.Vănè.Quangè.

(2011),è.tạpè.chíè.Nghềè.luậtè.đãè.đưaè.raè.cácè.giảiè.phápè.cóè.ýè.nghĩaè.khoaè.h ọcè.vàè.thựcè.tiễnè.choè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chính è.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.è.riêngè.ởè.Việtè. Nam.è.Nguyễnè.Hoàngè.Anhè.

“Nhữngè.cănè.cứè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.tr ongè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Cộngè.hoàè.Phápè.vàè.Vươngè.quốcè.Bỉ”,è. tạpè.chíè.Nhàè.nướcè.vàè.Phápè.luậtè.(7),è.tr.è.78è.- è.83;è.ThS.è.Phạmè.Hồngè.Quangè.

."Luậtè.Kiệnè.tụngè.hànhè.chínhè.Nhậtè.Bảnè.vàè.mộtè.sốè.vấnè.đềè.cảiè.cáchè.è.è

Tố tụngè.hànhè.chínhè.ởè.Nhậtè.Bảnè.hiệnè.nay",è.Tạpè.chíè.Luậtè.học,è.

(3),è.tr.è.70è.-è.76;è.TS.è.Phạmè.Hồngè.Quangè.

.“Kinhè.nghiệmè.từè.môè.hìnhè.vàè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.c ủaè.mộtè.sốè.nướcè.trênè.thếè.giới”,è.Tạpè.chíè.nghiênè.cứuè.lậpè.pháp;è.TS.è.Ng uyễnè.Vănè.Quangè.

."Môè.hìnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.củaè.Vươngè.quốcè.Anh",è.Tạp è.chíè.luậtè.học,è.(7),è.tr.è.66è.–è.76

Tómè.lại,è.quaè.việcè.tìmè.hiểuè.cácè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bố,è.thấyè.rằngè cácè.tácè.giảè.tậpè.trungè.chủè.yếuè.vàoè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.x ửè.hànhè.chínhè.nóiè.chung,è.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.cóè.đưaè.raè.kiếnè.nghịè.hoànè thiệnè.phápè.luậtè.vềè.cácè.nộiè.dungè.cụè.thểè.củaè.xétè.è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.nhưè.sau:

vềè.đốiè.tượngè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính:è.Hầuè.hếtè.cácè.cô ngè.trìnhè.đềuè.đưaè.raè.quanè.điểmè.mởè.rộngè.phạmè.viè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.ích è.côngè.dânè.[25],[29],[44],

Tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.ởè.nướcè.ngoài

Vấnè.đềè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.trongè.đóè.cóè.mộtè.sốè.khí aè.cạnhè.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cũngè.đượcè.bà nè.luậnè.đếnè.ởè.nhữngè.gócè.độè.khácè.nhauè.trongè.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.nghiê nè.cứuè.vềè.phápè.luậtè.TTHCè.củaè.nướcè.ngoài.è.Trongè.đó,è.cóè.thểè.nêuè.raè. mộtè.sốè.sáchè.vàè.cácè.bàiè.báoè.khoaè.họcè.sau:

Thứè.nhấ t,è.cuốnè.“Luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.củaè.cộngè.hoàè.liênè.bangè.Đức”è.củaè.t iếnè.sĩè.Wolfè.Ruedigrerè.Schenke,è.NXBè.Chínhè.trịè.Quốcè.giaè.nămè.2000.è.C uốnè.sáchè.đưaè.raè.nhữngè.quyè.địnhè.liênè.quanè.đếnè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.vấnè.đềè.khởiè.kiện,è.quyềnè.khiếuè.kiệnè.hànhè.ch ính,è.tiếnè.hànhè.quáè.trìnhè.tiềnè.tốè.tụng,è.thờiè.è.hiệuè.khởiè.kiện.è.Đâyè.làè.că nè.cứè.thamè.khảoè.đểè.đốiè.chiếu,è.đánhè.giáè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.TTHCè.củ aè.Việtè.Namè.tạiè.chươngè.3è.củaè.luậnè.án.

Thứè.hai,è.cuốnè."Administrativeè.Courtsè.inè.Indonesia:è.Aè.Socio- legalè.Study"è

củaè.Adriaanè.Bedner,è.xuấtè.bảnè.nămè.2001.è.Cuốnè.sáchè.làè.côngè.trìnhè.nghi ênè.cứuè.toànè.diện,è.hệè.thốngè.vềè.quáè.trìnhè.hìnhè.thành,è.thựcè.trạngè.tổè.chứ cè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.Toàè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Indonesia.è.Trênè.cơè.sởè.phânè tíchè.cácè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.tớiè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nói è.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng,è.nhưè.phápè.luật ,è.thẩmè.quyền,è.thủè.tục,è.tổè.chứcè.bộè.máy,è.nhânè.sự,è.nguồnè.tàiè.chính.è.Cu ốnè.sáchè.đãè.đềè.xuấtè.mộtè.sốè.giảiè.phápè.nhằmè.hoànè.thiệnè.vềè.tổè.chứcè.và è.hoạtè.độngè.củaè.Toàè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Indonesia,è.trongè.đóè.cóè.mộtè.sốè. giảiè.phápè.cóè.thểè.họcè.hỏiè.nhằmè.hoànè.thiệnè.môè.hìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.

Thứè.b a,è.cuốnè.“Phápè.luậtè.hànhè.chínhè.củaè.Cộngè.hoàè.Pháp”è.củaè.tácè.è.giảè.Ma rtineè.Lombardè.vàè.Gillesè.Dumont,è.Nhàè.xuấtè.bảnè.Tưè.pháp,è.2007.è.Trongè. è.đó,è.chươngè.13è.củaè.cuốnè.sáchè.đềè.cậpè.đếnè.lịchè.sửè.hìnhè.thành,è.cơè.cấu è.tổè.chứcè.vàè.chứcè.năngè.thẩmè.quyềnè.củaè.cácè.toàè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thẩ mè.quyềnè.chungè.vàè.cácè.toàè.ánè.è.hànhè.chínhè.cóè.thẩmè.quyềnè.chuyênè.biệt è.Chươngè.14è.bànè.vềè.thủè.tụcè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.nhữn gè.nộiè.dungè.cóè.thểè.thamè.khảoè.trongè.việcè.nghiênè.cứu,è.họcè.hỏiè.nhằmè.ho ànè.thiệnè.môè.hìnhè.vàè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.ởè.Việtè.Nam.

Th ứè.tư,è.cuốnè."Tribunalsè.inè.theè.Commonè.Lawè.World"è.doè.Robinè.Creykeè.là mè.chủè.biên,è.xuấtè.bảnè.nămè.2008.è.Cuốnè.sáchè.đãè.tổngè.hợpè.vàè.phảnè.ánhè

.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.củaè.nhómè.tácè.giảè.vềè.cơè.quanè.tàiè.phánè.ởè.mộtè.sốè. nướcè.thuộcè.hệè.thốngè.thôngè.luậtè.

.law).è.Trongè.đó,è.cóè.nhiềuè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè.vaiè.tròè.củaè.cơè.quan è.tàiè.phánè.trongè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.ởè.Australia,è.Cana da,è.Newè.Zealandè.vàè.Vươngè.quốcè.Anh.è.Cuốnè.sáchè.đãè.chỉè.raè.nhữngè.điể mè.tươngè.đồngè.vàè.khácè.biệtè.vềè.thựcè.trạngè.tổè.chức,è.hoạtè.độngè.vàè.xuè.h ướngè.phátè.triểnè.củaè.môè.hìnhè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính bằngè.cơè.quanè.tàiè.phánè.ởè.cácè.quốcè.giaè.này.è.Đâyè.làè.nhữngè.nộiè.dungè.có è.thểè.thamè.chiếuè.trongè.việcè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè chínhè.ởè.Việtè.Nam.

Th ứè.năm,è cuốnè."Administrativeè.Divisionè.Courtè.inè.Vietnam:è.Model,è.Jurisdicti onè.andè.Lessonè.fromè.foreignè.experiences"è.củaè.Dr.è.Phamè.Hongè.Quang,è.x uấtè.bảnè.nămè.2010.è.Cuốnè.sáchè.đãè.phânè.tích,è.đánhè.giáè.ởè.cácè.phươngè.di ệnè.líè.luận,è.thựcè.tiễnè.vềè.mộtè.sốè.khíaè.cạnhè.cóè.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.môè.hình,è.tổè.chứcè.Tòaè.hànhè.chính,è.thẩmè quyền,è.nộiè.dungè.cácè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Tòaè.hànhè.chínhè.vàè.vấnè.đ ềè.họcè.tậpè.kinhè.nghiệmè.nướcè.ngoàiè.vềè.vấnè.đềè.nàyè.choè.Việtè.Nam;è.khẳ ngè.địnhè.vềè.sựè.cầnè.thiếtè.vàè.đưaè.raè.mộtè.sốè.đềè.xuấtè.hoànè.thiệnè.vềè.mô è.hìnhè.tổè.chức;è.mởè.rộngè.tốiè.đaè.thẩmè.quyềnè.củaè.Toàè.hànhè.chínhè.trongè điềuè.kiệnè.thànhè.lậpè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.trựcè.thuộcè.chínhè.phủ è.vàè.cácè.Toàè.hànhè.chínhè.khuè.vựcè.ởè.Việtè.Nam.

Thứè.sá u,è.bàiè.báoè."Phápè.điểnè.hoè.è.kiểmè.soát,è.Châuè.Âuè.hoá:è.Hiệnè.trạngè.củaè.l uậtè.hànhè.chínhè.Đức"è.củaè.GS.TS.è.Franzè.Reimer,è.trườngè.Đạiè.họcè.Tổngè.h ợpè.Giessenè.è.Cộngè.hoàè.Liênè.bangè.Đức,è.đãè.môè.tảè.kháiè.quátè.quáè.trìnhè. hìnhè.thành,è.từngè.bướcè.hoànè.thiệnè.phươngè.thứcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chín h,è.trongè.đóè.cóè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.chỉè.raè.ýè.nghĩaè.vàè điềuè.kiệnè.cơè.bảnè.đểè.côngè.dânè.thựcè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.đốiè.vớiè.cácè.hànhè.viè.bấtè.hợpè.phápè.củaè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.ởè.Cộng è.hoàè.Liênè.bangè.Đức.è.Bàiè.viếtè.cũngè.đãè.đưaè.raè.nhữngè.giảiè.phápè.đảmè. bảoè.choè.côngè.dânè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHC.

Th ứè.bảy,è.bàiè.báoè."Hệè.thốngè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.củaè.Cộngè.hoàè.Liênè.bang è.Đức"è.củaè.GS.TS.è.Rolandè.Fritz,è.M.A,è.Chánhè.ánè.Toàè.ánè.hànhè.chínhè.Fr ankfurtè.amè.Mainè.Cộngè.hoàè.Liênè.bangè.Đức,è.đãè.môè.tảè.kháiè.quátè.vềè.các è.phươngè.diệnè.cơè.bảnè.củaè.hệè.thốngè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.ởè.Cộngè.hoàè.L iênè.bangè.Đức.è.Trongè.đóè.đưaè.raè.mộtè.sốè.nhậnè.địnhè.vềè.ýè.nghĩaè.củaè.thẩ mè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.việcè.bảoè.hộè.phápè.líè.toànè.diệ n,è.triệtè.đểè.choè.ngườiè.dânè.trướcè.cácè.quyếtè.địnhè.củaè.cơè.quanè.côngè.quyề n;è.nguyênè.tắcè.quyềnè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chí nh;è.nộiè.dungè.vàè.phươngè.phápè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hàn hè.chínhè.vềè.loạiè.việc,è.phânè.cấpè.thẩmè.quyềnè.củaè.hệè.thốngè.Tòaè.ánè.trong è.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

tám,è bàiè.báoè."Reformingè.Administrativeè.Disputeè.Resolutionè.inè.China"è.củ aè.Jiè.Hongbo,è.đãè.tậpè.trungè.phânè.tíchè.nhữngè.ưuè.điểmè.vàè.vaiè.tròè.cơè.ch ếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.giớiè.thiệuè.mộtè.sốè.phươngè.thứcè.gi ảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.cụè.thểè.tạiè.Trungè.Quốc.è.Nhữngè.kếtè.luậ nè.trongè.bàiè.viếtè.cóè.thểè.sửè.dụngè.thamè.chiếuè.trongè.việcè.nghiênè.cứuè.hoà nè.thiệnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.hànhè.chínhè.è.ởè.è.è.Việtè.Namè.v.v.

Nhưè.vậy,è.quaè.tìmè.hiểuè.cácè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứuè.nướcè.ngoàiè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.luậnè.án,è.choè.thấyè.chưaè.cóè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứu è.nàoè.củaè.cácè.tácè.giảè.nướcè.ngoàiè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam;è.chỉè.cóè.mộtè.sốè.tácè.giảè.Việtè.Namè.thựcè.hiện è.nghiênè.cứuè.ởè.nướcè.ngoàiè.bằngè.tiếngè.nướcè.ngoàiè.cóè.bànè.luậnè.đếnè.mộ tè.sốè.khíaè.cạnhè.khácè.nhauè.củaè.vấnè.đềè.này.è.Tuyè.khôngè.trựcè.tiếpè.nghiên è.cứuè.chuyênè.sâuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.nhưngè.cácè.côngè.trìnhè.trênè.đãè.bànè.đếnè.mộtè.sốè.khíaè.cạnhè.khácè.nhauè.có è.liênè.quanè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.đốiè.tượngè.xétè.xử,è.môè.hìnhè.vàè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è.hànhè.chính,è.thủè.tụcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.mộtè.sốè.nướcè.t iêuè.biểuè.nhưè.Đức,è.Pháp,è.Nhậtè.Bản,è.Trungè.Quốcè.v.v.è.Cácè.nghiênè.cứuè.t rênè.thựcè.sựè.làè.nhữngè.tàiè.liệuè.cóè.giáè.trịè.đểè.giúpè.tácè.giảè.soè.sánh,è.đốiè.chiếuè.vớiè.hệè.thốngè.TTHCè.trongè.nước;è.rútè.raè.bàiè.họcè.kinhè.nghiệmè.nhằ mè.đềè.xuất,è.kiếnè.nghịè.hợpè.líè.choè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.

Đánhè giáè.chungè.tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.vàè.nh ữngè.vấnè.đềè.đƣợcè.luậnè.ánè.tiếpè.tụcè nghiênè.cứu

Thôngè.quaè.đánhè.giáè.kháchè.quan,è.toànè.diệnè.tìnhè.hìnhè.nghiênè.cứuè.c ủaè.cácè.côngè.trìnhè.khoaè.họcè.trênè.baè.nộiè.dungè.liênè.quanè.trựcè.tiếpè.đếnè. đềè.tàiè.vềè.líè.luận,è.thựcè.trạngè.vàè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.choè.thấyè.cácè.côngè.trìnhè.nàyè.đãè.đưaè.raè.nh iềuè.nhậnè.định,è.quanè.điểmè.khácè.nhau,è.thậmè.chíè.làè.tráiè.ngượcè.nhauè.vềè. cácè.nộiè.dungè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.è.Nh ưè.vậy,è.vấnè.đềè.nàyè.đãè.dànhè.đượcè.sựè.quanè.tâmè.đángè.kểè.củaè.cácè.nhàè. khoaè.học.è.Cácè.côngè.trìnhè.nghiênè.cứuè.kểè.trênè.đãè.đềè.cậpè.đếnè.mộtè.sốè.v ấnè.đềè.líè.luậnè.giúpè.choè.tácè.giảè.luậnè.ánè.cóè.đượcè.cáchè.tiếpè.cậnè.đúngè.đ ắnè.vềè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cóè.tínhè.gợiè.mởè.choè.việc è.nghiênè.cứu,è.hoànè.chỉnhè.cácè.vấnè.đềè.líè.luậnè.từè.đóè.xácè.địnhè.hướngè.kiế nè.nghịè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bê nè.cạnhè.đó,è.cácè.côngè.trìnhè.ítè.nhiềuè.đánhè.giáè.thựcè.trạngè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.cảè.phươngè.diệnè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.h ànhè.vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.cácè.giaiè.đoạnè.è.củaè.thủè.tụcè.xétè.x ử,è.môè.hìnhè.tổè.chứcè.tòaè.hànhè.chính;è.đưaè.raè.mộtè.sốè.kiếnè.nghị,è.giảiè.ph ápè.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đ óè.làè.nhữngè.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.đạtè.đượcè.luậnè.ánè.cóè.thểè.kếè.thừaè.vàè. phátè.triểnè.trongè.quáè.trìnhè.nghiênè.cứuè.vềè.đềè.tàiè.“Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam”.

Tuyè.nhiên,è.đếnè.nayè.vẫnè.chưaè.cóè.côngè.trìnhè.nàoè.nghiênè.cứuè.mộtè. cáchè.tậpè.trungè.vàè.cóè.hệè.thống,è.chuyênè.sâu,è.toànè.diệnè.dướiè.gócè.độè.lýè luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.è Ởè.nướcè.ngoài,è.cũngè.cóè.mộtè.sốè.côngè.trìnhè.è.nghiênè cứuè đếnè cácè ch ếè địnhè cóè liênè quan,è tuyè nhiênè cácè côngè trìnhè nàyè lạiè chỉ nghiênè.cứuè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.củaè.nướcè.ngoài.è.Chínhè.vìè vậy,è.mộtè.sốè.vấnè.đềè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.vẫnè.chưaè.đượcè.giảiè.quyếtè.thấuè.đáoè.nhưè.đãè.đán hè.giáè.ởè.trên.è.Cácè.giảiè.phápè.đưaè.raè.trongè.cácè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bốè. cũngè.cóè.nhiềuè.điểmè.phùè.hợp,è.cóè.ýè.nghĩaè.thamè.khảoè.choè.nghiênè.cứuè.s inhè.khiè.thựcè.hiệnè.đềè.tài.è.Tuyè.nhiên,è.vìè.mụcè.đíchè.vàè.phạmè.viè.củaè.các è.côngè.trìnhè.trênè.làè.khácè.nhau,è.nênè.cácè.giảiè.phápè.khôngè.trựcè.tiếp,è.chu yênè.sâuè.vàè.cụè.è.thểè.choè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Namè.cũngè.chưa è.đềè.xuấtè.đượcè.cơè.chếè.đảmè.bảoè.thựcè.hiệnè.trênè.thựcè.tế. Đặcè.biệt,è.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.banè.hànhè.vàè.điè.vàoè.thựcè.hiệ n,è.cácè.nghiênè.cứu,è.đánhè.giáè.vàè.giảiè.phápè.trướcè.đâyè.sẽè.cóè.nhiềuè.điểmè khôngè.cònè.phùè.hợpè.vớiè.thựcè.tiễnè.phápè.líè.vàè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Vi ệtè.Nam.

.vìè.vậy,è.trênè.cơè.sởè.kếè.thừa,è.tiếpè.thuè.nhữngè.kếtè.quảè.nghiênè.cứuè.đạtè.được, è.luậnè.ánè.sẽè.tậpè.trungè.nghiênè.cứu,è.làmè.rõè.mộtè.cáchè.hệè.thốngè.vàè.toànè.di ệnè.cácè.nộiè.dungè.sau:

Thứè.nhấ t ,è.kháiè.niệmè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phùè.hợpè.vớiè.nộiè.è

.dungè.vàè.mụcè.đích;è.nhữngè.dấuè.hiệu,è.đặcè.trưngè.cơè.bảnè.củaè.xétè.xửè.sơè. thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.phânè.biệtè.vớiè.sơè.thẩmè.trongè.tốè.tụngè.hìn hè.sự,è.dânè.sựè.vàè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nh.

vịè.tríè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.tốè.tụngè.hànhè.chín h,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vềè.phươngè.diệnè.chín hè.trịè.-è.xãè.hộiè.vàè.phápè.lè.

nhữngè.vấnè.đềè.cốtè.lõiè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhưè.đốiè

.tượngè.xétè.xử,è.chủè.thểè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thẩmè.quyền è.vàè.thủè.tụcè.xétè.è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sẽè.đượcè.chúè.trọngè.là mè.rõ,è.đặcè.biệtè.chỉè.raè.yêuè.cầuè.đốiè.vớiè.sựè.điềuè.chỉnhè.củaè.phápè.luậtè.v ềè.cácè.nộiè.dungè.trênè.làmè.cănè.cứè.địnhè.hướngè.choè.cácè.giảiè.phápè.hoànè.t hiệnè.phápè.luật.

nhữngè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chínhè.ởè.nướcè.taè.hiệnè.nay.

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.hiệnè. hànhè.ởè.Việtè.Nam,è.trongè.đóè.chúè.trọngè.đánhè.giáè.điểmè.mớiè.củaè.Luậtè.T THCè.nămè.2015,è.chỉè.rõè.ưuè.điểmè.vàè.hạnè.chế,è.bấtè.cậpè.củaè.thựcè.trạngè.p hápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vàè.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Thứè.sá u ,è.trênè.cơè.sởè.kếè.thừaè.cóè.chọnè.lọcè.kếtè.quảè.côngè.trìnhè.đãè.côngè.bố,è.lu ậnè.ánè.sẽè.tậpè.trungè.nhậnè.diệnè.sựè.cầnè.thiếtè.củaè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quả è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nghiênè.cứuè.vềè.cácè.quanè.điểmè.vàè.kiếnè.nghịè.hệè.thốngè.cácè.giảiè.phápè.phù hợpè.vớiè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Namè.vàè.xuè.thếè.hộiè.nhậpè.quốcè.tếè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Luậnè.ánè.sẽè.khôngè.dừngè.lạiè.ởè.việcè.liệtè.kêè.tênè.cácè.giảiè.phápè.màè.sẽè.đềè.raè.cácè.giảiè.phápè.cụè.thểè.mangè.tínhè.đồngè.bộ,è.khảè.thiè.trênè.cảè.haiè.p hươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luật,è.đồngè.thờiè.phânè.tích,è.luậnè.giảiè.thuyếtè.phụcè.cácè.đềè.xuất,è.kiếnè.nghịè.vàè.cácè.biệnè.ph ápè.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.cácè.nhómè.giảiè.phápè.đè.

Giảè.thuyếtè.nghiênè.cứuè.vàè.câuè.hỏiè nghiênè.cứu

Giảè.thuyếtè.nghiênè.cứu

Giảè.thuyếtè.đềè.tàiè.đặtè.raè.làè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè phươngè.thứcè.hữuè.hiệu,è.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.tr anhè.chấpè.hànhè.chính,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân, è.tổè.chức,è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè. nhàè.nướcè.tuyè.vậyè.vềè.mặtè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.chưaè.đượcè.nghiênè.cứuè. mộtè.cáchè.toànè.diện,è.cóè.tínhè.hệè.thống.è.Chínhè.vìè.vậy,è.phápè.luậtè.hiệnè.hà nhè.vàè.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.trênè.thựcè.tếè.ởè.nướcè.taè.vẫnè.cònè.nhiềuè.vướngè.mắc,è.hạnè.chế è.chưaè.đápè.ứngè.đòiè.hỏiè.thựcè.tế.

Vềè.phươngè.diệnè.líè.luận,è.hiệnè.nayè.vẫnè.chưaè.cóè.quanè.điểmè.thốngè. nhấtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.vịè.trí,è.vaiè.tròè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.trongè.TTHC.è.Cácè.nghiênè.è.cứuè.vẫnè.chưaè.chỉè.raè.đặcè.thùè.riêngè.của è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đểè.phânè.biệtè.vớiè.xétè.xửè.sơè.thẩmè vụè.ánè.hìnhè.sự,è.dânè.sựè.hayè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.th ẩm,è.táiè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trênè.thựcè.tế,è.cácè.nộiè.dungè.cơè.bảnè.v àè.cácè.yếuè.tốè.è.ảnhè.hưởngè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.vẫnè.chưaè.đượcè.luậnè.giảiè.thấuè.đáo.è.Đếnè.nay,è.cũngè.chưaè.cóè.mộtè. côngè.trìnhè.nàoè.phânè.tíchè.cụè.thểè.cácè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.đếnè. xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

.phươngè.diệnè.phápè.luậtè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.th ẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.dùè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đượcè.banè.hành,è.cóè.hiệ uè.lựcè.tạoè.raè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.việcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.n hưngè.cácè.quyè.địnhè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè. hiệnè.nayè.vẫnè.cònè.nhữngè.điểmè.chưaè.thốngè.nhấtè.vàè.hợpè.lí,è.nhiềuè.quyè.địn hè.chưaè.minhè.bạch,è.rõè.ràngè.gâyè.nhữngè.khóè.khăn,è.vướngè.mắcè.trongè.việcè. tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.trênè.thựcè.tếè.cầnè.phảiè.tiếpè.tụcè.đượcè.xâyè.dựngè.vàè.hoà nè.thiện.

Hiệnè.nayè.chưaè.cóè.hệè.thốngè.giảiè.phápè.phùè.hợp,è.khảè.thi,è.khoaè.học è.đểè.khắcè.phụcè.mộtè.cáchè.triệtè.đểè.nhữngè.hạnè.chế,è.bấtè.cậpè.trongè.cảè.qu yè.địnhè.phápè.luậtè.vàè.tổè.chứcè.è.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam,è.đápè.ứngè.nhuè.cầuè.giảiè.quyếtè.cóè.hiệuè.quảè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.pháp,è.bảoè.vệè.è.vàè.bảoè.đảmè.côngè.bằngè.vềè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.choè.ngườiè.dân,è.đểè.ngườiè.dânè.yê nè.tâmè.è và tinè.tưởngè.lựaè.chọnè.phươngè.thứcè.này,è.kiểmè.soátè.đượcè.hữuè.hiệuè.hoạtè.độ ngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.phùè.hợpè.vớiè.cácè.camè.kếtè.quốcè.tế è.trongè.tiếnè.trìnhè.hộiè.nhập.

Cácè.câuè.hỏiè.nghiênè.cứu

- è Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.gì,è.cóè.nhữngè.đặcè.thùè.gìè.soè.với è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.hìnhè.sự,è.dânè.sựè.vàè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính?

- Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vịè.tríè.nhưè.thếè.nàoè.trongè. tốè.tụngè.hànhè.chínhè.vàè.thểè.hiệnè.vaiè.tròè.raè.saoè.trênè.phươngè.diệnè.chínhè trịè.-è.xãè.hộiè.vàè.phápè.lí?

- Cácè.nộiè.dungè.cơè.bảnè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.và è.yêuè.cầuè.cụè.thểè.củaè.cácè.nộiè.dungè.đóè.làmè.cơè.sởè.choè.việcè.đánhè.giáè. vàè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.TTHCè.è.hiệnè.hành?

- Hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.sẽè.bị è.chiè.phốiè.vàè.tácè.độngè.bởiè.nhữngè.yếuè.tốè.nào?

- è Thựcè.trạngè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.phápè.luậtè.TTHC è.ởè.Việtè.Namè.hiệnè.cònè.cóè.nhữngè.hạnè.chế,è.vướngè.mắcè.gìè.cầnè.phảiè.kh ắcè.phục?è.Nguyênè.nhânè.củaè.nhữngè.bấtè.cập,è.hạnè.chếè.đó?

- è.Việcè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.xuấtè.phátè.từè.nhữngè.nhuè.cầuè.vàè.quanè.điể mè.nào? è.Cầnè.cóè.nhữngè.giảiè.phápè.cụè.thểè.gìè.đểè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam?

Giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.phápè.làè.vấn è.đềè.đangè.đượcè.Đảng,è.Nhàè.nướcè.vàè.xãè.hộiè.đặcè.biệtè.quanè.tâm,è.nhấtè.là è.trongè.giaiè.đoạnè.xâyè.dựngè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.dânè.chủè.hoáè.mọi è.mặtè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hộiè.hiệnè.nay.è.Quaè.việcè.tìmè.hiểuè.cácè.côngè.trình è.khoaè.họcè.trongè.nướcè.vàè.nướcè.ngoàiè.cóè.liênè.quanè.đếnè.đềè.tàiè.choè.thấ yè.việcè.nghiênè.cứuè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đượcè.quanè.tâ m,è.đềè.è.cậpè.đếnè.trênè.cácè.phươngè.diệnè.khácè.nhauè.nhưngè.chưaè.cóè.mộtè. côngè.trìnhè.nàoè.nghiênè.cứuè.mộtè.cáchè.chuyênè.sâu,è.toànè.diệnè.vàè.cóè.hệè.t hốngè.vềè.mặtè.líè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.ởè.Việtè.Nam.è.Mặtè.khác,è.đếnè.thờiè.điểmè.hiệnè.nay,è.phầnè.lớnè.cácè.côngè trìnhè.khoaè.họcè.đãè.đượcè.côngè.bốè.chủè.yếuè.phânè.tích,è.bìnhè.luậnè.vềè.líè. è.luận,è.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.trướcè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đượcè.banè.hành.è.Doè.vậ y,è.việcè.nghiênè.cứuè.vấnè.đềè “Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Vi ệtè.Nam”è làè.nhiệmè.vụè.khoaè.họcè.cầnè.thiếtè.trongè.giaiè.đoạnè.hiệnè.nay.è.Tu yè.vậy,è.doè.phạmè.viè.vàè.mụcè.đíchè.nghiênè.cứuè.củaè.mỗiè.côngè.trìnhè.khácè nhauè.nênè.cácè.côngè.trìnhè.nàyè.khôngè.nghiênè.cứuè.toànè.diện,è.chuyênè.sâuè vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.

Làè.đềè.tàiè.cóè.tínhè.mớiè.trênè.cơè.sơè.kếè.thừaè.cóè.chọnè.lọcè.cácè.kếtè.q uảè.nghiênè.cứuè.đãè.nêuè.nên,è.nhữngè.vấnè.đềè.đượcè.tiếpè.tụcè.giảiè.quyếtè.tro ngè.luậnè.ánè.khôngè.chỉè.làè.cácè.vấnè.đềè.lýè.luậnè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính,è.màè.cònè.baoè.gồmè.cácè.vấnè.đềè.vềè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.v àè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.Luật è.TTHCè.nămè.2015.è.Luậnè.ánè.sẽè.kếè.thừaè.hợpè.líè.vàè.phátè.triểnè.nhữngè.gi áè.trịè.khoaè.họcè.đãè.đạtè.được,è.tiếpè.tụcè.nghiênè.cứuè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Namè.trênè.cảè.phươngè.diệnè.cơè.sởè.phápè.líè.vàè.t ổè.chứcè.thựcè.tiễn,è.giảiè.quyếtè.triệtè.đểè.cácè.câuè.hỏiè.nghiênè.cứuè.đặtè.ra.è.N hữngè.vấnè.đề,è.nộiè.dungè.cònè.bỏè.ngõè.vềè.mặtè.lýè.luậnè.vàè.thựcè.tiễnè.è.sẽè.đượcè.tácè.giảè.tiếpè.tụcè.hoànè.thiệnè.trongè.luậnè.án.è.Trênè.cơè.sởè.đó,è.đưaè.ra è.nhữngè.giảiè.pháp,è.kiếnè.nghịè.khoaè.học,è.khảè.thiè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.và è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.cáè.nhân,è.è.tổè.chứcè.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.ho ạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.đảmè.è.bảoè.côngè.bằng,è.dânè.chủè.t rongè.bốiè.cảnhè.xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.hộiè.nhậpè.quốcè.tế.

CHƯƠNGè.2 NHỮNGè.VẤNè.ĐỀè.LÍè.LUẬNè.VỀè.XÉTè.XỬè.SƠè.THẨMè.VỤè.ÁNè.H ÀNHè.CHÍNH

Kháiè niệmè.vàè.vịè.trí,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è hànhè.ch ính

Kháiè.niệm,è.đặcè.điểmè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.làè.hoạtè.độngè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.p háp,è.đượcè.tiếnè.hànhè.chủè.yếuè.bởiè.hệè.thốngè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nư ớc.è.Trongè.quáè.trìnhè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước, è.cácè.chủè.thểè.quảnè.líè.cóè.quyềnè.banè.hànhè.cácè.QĐHCè.hoặcè.thựcè.hiệnè. HVHCè.cóè.tínhè.mệnhè.lệnhè.đơnè.phươngè.vàè.bắtè.buộcè.thiè.hànhè.vớiè.đốiè.t ượngè.quảnè.líè.nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.côngè.việcè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.đểè.xác è.lập,è.duyè.trì,è.bảoè.vệè.cácè.trậtè.tựè.công.è.Doè.nhữngè.hạnè.chế,è.saiè.sótè.của è.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.vàè.tínhè.chấtè."quyềnè.lựcè.- è.phụcè.tùng"è.cóè.tínhè.bấtè.bìnhè.đẳngè.trongè.quanè.hệè.quảnè.líè.hànhè.chính,è. trongè.nhiềuè.trườngè.hợpè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.cóè.thểè.chứaè.đự ngè.khảè.năngè.xâmè.phạmè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tượng è.quảnè.líè.đồngè.thờiè.làmè.mấtè.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.quảnè.líè.vàè.chínhè.trịè.xãè.h ội.è.Doè.đóè.cóè.thểè.dẫnè.đếnè.è.sựè.phảnè.khángè.cóè.ýè.thứcè.củaè.cáè.nhân,è.tổ è.chứcè.làmè.phátè.sinhè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.chủè.thểè.quảnè.líè.vàè.đ ốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Cóè.thểè.thấy,è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.làè.hiệnè.tượngè.k háchè.quan,è.phátè.sinhè.từè.nhữngè.hạnè.chế,è.bấtè.cậpè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.thi è.quyềnè.hànhè.phápè.cầnè.phảiè.đượcè.giảiè.quyếtè.thấuè.đáoè.đảmè.bảoè.sựè.cân è.bằngè.giữaè.lợiè.íchè.củaè.nhàè.nướcè.vàè.lợiè.íchè.củaè.nhânè.dân;è.giữaè.quyền è.lựcè.nhàè.nướcè.vàè.quyềnè.tựè.chủè.củaè.nhânè.dânè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chín hè.nhàè.nước,è.đảmè.bảoè.côngè.bằngè.xãè.hội.

Theoè.Từè.điểnè.Tiếngè.Việt,è.“tranhè.chấp”è.đượcè.hiểuè.làè.“đấuè.tranhè.gi ằngè.coè.khiè.cóè.ýè.kiếnè.bấtè.đồng,è.thườngè.làè.trongè.vấnè.đềè.quyềnè.lợiè.giữ aè.cácè.bên”è.

[50,tr.1024].è.Sựè.xungè.độtè.vềè.lợiè.íchè.giữaè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nh ânè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.đượcè.xácè.địnhè.làè.tra nhè.chấpè.hànhè.chínhè.– è.

“tranhè.chấpè.phátè.sinhè.trongè.cácè.lĩnhè.lựcè.khácè.nhauè.củaè.hoạtè.độngè.hà nhè.chínhè.nhàè.nước”è.

[19,tr.124,125].è.Tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.hiểuè.theoè.nghĩaè.rộngè.cóè.nhiềuè.lo ại,è.baoè.gồmè.cảè.tranhè.chấpè.giữaè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.vớiè.nhau,è.nhưè

.tranhè.chấpè.vềè.thẩmè.quyềnè.xửè.phạtè.viè.phạmè.hànhè.chính,è.tranhè.chấpè.về è.quyếtè.định,è.hànhè.viè.chỉè.đạoè.điềuè.hànhè.giữaè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.tr ongè.bộè.máyè.nhàè.nướcè.

(quyếtè.địnhè.phânè.cấp,è.quyếtè.địnhè.ủyè.quyềnè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấp è.trênè.choè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấpè.dưới,è.quyếtè.địnhè.phânè.côngè.củaè.cấpè.trưởngè.choè.cấpè.phó).è.Cácè.tranhè.chấpè.nàyè.đượcè.xemè.làè.tranhè.chấpè.hàn hè.chínhè.nộiè.bộè.củaè.hệè.thốngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.giảiè.qu yếtè.theoè.thủè.tụcè.hànhè.chính.è.Bênè.cạnhè.đó,è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.chủè.yếuè.làè.tranhè.chấpè.giữaè.chủè.thểè.quảnè.líè.è.hành chínhè.nhàè.nướcè.vớiè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.

(giữaè.Nhàè.nướcè.vớiè.cáè.nhân,è.tổè.chức)è.phátè.sinhè.khiè.chủè.thểè.quảnè.líè. hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.sửè.dụngè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.

(quyềnè.hànhè.pháp)è.đểè.banè.hànhè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.mangè.tínhè.mệnhè.lệ nhè.đơnè.phươngè.bắtè.buộcè.thiè.hànhè.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợ pè.phápè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Trongè.đó,è.luậnè.ánè.đềè.cậpè.đếnè.tranhè.c hấpè.hànhè.chínhè.theoè.nghĩaè.làè.sựè.xungè.độtè.vềè.mặtè.lợiè.íchè.giữaè.mộtè.bê nè.làè.Nhàè.nướcè.màè.đạiè.diệnè.làè.cácè.chủè.thểè.thựcè.hiệnè.quyềnè.hànhè.phá pè.đốiè.vớiè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nh àè.nướcè.khiè.giữaè.họè.cóè.quanè.điểmè.đốiè.lậpè.nhauè.vềè.tínhè.hợpè.pháp,è.tín hè.hợpè.líè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.vàè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.thự cè.hiệnè.cácè.hànhè.viè.phảnè.khángè.đượcè.phápè.luậtè.quyè.địnhè.nhằmè.bảoè.vệ è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.mình.

Xuấtè.phátè.từè.sựè.cầnè.thiếtè.củaè.việcè.bảoè.vệè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè. hợpè.phápè.củaè.è.đốiè.tượngè.quảnè.lí,è.bảoè.vệè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè.côn gè.dânè.vàè.nhằmè.kiểmè.soátè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.cụè.thểè.q uyềnè.hànhè.pháp,è.hầuè.hếtè.cácè.quốcè.giaè.trênè.thếè.giớiè.đềuè.quyè.địnhè.cácè hìnhè.thứcè.phảnè.khángè.hợpè.líè.đốiè.vớiè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è. cụè.thểè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.cóè.quyềnè.khiếuè.kiệ nè.

(khiếuè.nại,è.khởiè.kiện)è.đốiè.vớiè.cácè.hìnhè.thứcè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè. hànhè.phápè.

(chủè.yếuè.làè.QĐHC,è.HVHC)è.đểè.yêuè.cầuè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.nóiè.chungè. vàè.tòaè.ánè.nóiè.riêngè.bảoè.vệè.quyềnè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mình;è.phátè.h uyè.tínhè.dânè.chủ,è.tíchè.cựcè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.quảnè.líè.hànhè.ch ínhè.nhàè.nước;è.hạnè.chếè.hànhè.viè.lạmè.quyền,è.saiè.tráiè.trongè.tổè.chứcè.vàè. hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.khắcè.phụcè.tìnhè.trạngè.quảnè.líè. theoè.mệnhè.lệnhè.vàè.ápè.đặtè.tùyè.tiệnè.củaè.cácè.chủè.thểè.thựcè.thiè.quyềnè.hà nhè.phápè.đốiè.vớiè.xãè.hội,è.xâyè.dựngè.mộtè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.giaè.trong è.sạch,è.vữngè.mạnh.è.“Việcè.quyè.địnhè.vàè.đảmè.bảoè.quyềnè.khiếuè.kiệnè.hành è.chínhè.làè.yêuè.cầuè.tấtè.yếuè.đểè.đảmè.bảoè.sựè.cânè.bằngè.giữaè.lợiè.íchè.của è.nhàè.nướcè.vàè.lợiè.íchè.củaè.nhânè.dân,è.giữaè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.vàè.qu yềnè.tựè.chủè.củaè.nhânè.dânè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước”è.

[29,tr.25].è.Nhàè.è.nướcè.phápè.quyềnè.dânè.chủè.luônè.chúè.trọngè.việcè.bảoè.vệ è.cácè.quyền,è.lợiè.íchè.vềè.chínhè.trị,è.kinhè.tế,è.vănè.hóaè.- è.xãè.hộiè.củaè.nhânè.dânè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.củaè.quảnè.líè.nhàè.nước,è.tăngè.cườngè.mốiè.quanè.hệè.Nhàè.nướcè.vàè.ngườiè.dân.è.Hơnè.nữa,è.đấu è.tranhè.loạiè.trừè.cácè.biểuè.hiệnè.tráiè.phápè.luật,è.bấtè.hợpè.líè.củaè.việcè.thựcè. thiè.quyềnè.hànhè.phápè.khôngè.chỉè.làè.tráchè.nhiệmè.chungè.củaè.nhàè.nước,è.x ãè.hộiè.màè.cònè.làè.tráchè.nhiệmè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cóè.quyềnè.vàè.lợiè.í chè.bịè.xâmè.hại. Đồngè.thờiè.vớiè.việcè.quyè.địnhè.cácè.hìnhè.thứcè.phảnè.khángè.củaè.cáè.nh ân,è.tổè.chức,è.cácè.quốcè.giaè.trênè.thếè.giớiè.cũngè.thiếtè.lậpè.cácè.phươngè.thứ cè.khácè.nhauè.nhằmè.giảiè.quyếtè.hiệuè.quảè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.như è.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.theoè.thủè.tụcè.hànhè.chính,è.theoè.phươ ngè.châmè.dùngè.quyềnè.hànhè.phápè.đểè.kiểmè.soátè.quyềnè.è.hành phá p;è.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.củaè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chính è.nhưè.ởè.Pháp,è.Anh,è.Hoaè.kì,è.v.v.è.

(thiế tè.lậpè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.vớiè.tínhè.chấtè.làè.cơè.quanè.chuyênè.trá chè.thuộcè.Chínhè.phủè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính).è. Đâyè.làè.phươngè.thứcè.cóè.tínhè.chấtè.nửaè.hànhè.pháp,è.nửaè.tưè.pháp;è.phương è.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.bằngè.cơè.quanè.trungè.gianè.hòaè.giảiè.hànhè.chí nhè.

(Pháp,è.Thủyè.Điển,è.Bồè.Đàoè

.Nha,è.Tâyè.Banè.Nhaè.v.v.)è.đâyè.làè.phươngè.thứcè.khôngè.chỉè.dựaè.vàoè.quyề nè.lựcè.nhàè.nướcè.màè.chủè.yếuè.dựaè.vàoè.quyềnè.lựcè.xãè.hội,è.sựè.côngè.bằng, è.lẽè.phảiè.thôngè.quaè.việcè.đàoè.tạoè.độiè.ngũè.trọngè.tàiè.viênè.cóè.đủè.năngè.l ựcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.vàè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hàn hè.chínhè.theoè.thủè.tụcè.TTHCè.doè.tòaè.ánè.thựcè.hiện.

Trênè.cơè.sởè.việcè.đaè.dạngè.hóaè.cácè.phươngè.thứcè.đó,è.phápè.luậtè.cũng è.đảmè.bảoè.quyềnè.đượcè.lựaè.chọnè.phươngè.thứcè.phùè.hợpè.đểè.giảiè.quyếtè.c ácè.tranhè.chấpè.đóè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tư ợngè.quảnè.líè.mộtè.cáchè.hữuè.hiệuè.nhất.è.Khiè.cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.lựaè.c họnè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè phápè.doè.tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.bởiè.hànhè.viè.khởiè.kiệnè.theoè.đúngè.quyè.địnhè. phápè.luậtè.sẽè.làmè.phátè.sinhè.mộtè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cóè.thểè.hiểuè.kháiè. quátè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.vụè.việcè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đượcè.tòaè.ánè cóè.thẩmè.quyềnè.thụè.líè.theoè.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đ ốiè.vớiè.QĐHC,è.HVHCè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.họè. [74,tr217].

Trongè.hệè.thốngè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.tòaè.ánè.giữè.vaiè.tròè.đặcè.bi ệtè.quanè.trọng,è.làè.cơè.quanè.đượcè.nhânè.danhè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.thựcè.h iệnè.quyềnè.tưè.pháp,è.xemè.xét,è.đánhè.giáè.việcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.củaè.cá cè.chủè.thể,è.raè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.phánè.xétè.hànhè.viè.củaè.cácè.chủè. thểè.đóè.nhằmè.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.bảoè.vệè.phápè.luật,è.đảmè.bảoè.côngè.lí, è.gópè.phầnè.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.xãè.hội.è.Cácè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Tòaè.á nè.mangè.tínhè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.cóè.hiệuè.lựcè.bắtè.buộcè.đốiè.vớiè.cácè.b ênè.liênè.quanè.cũngè.nhưè.đốiè.vớiè.mọiè.tổè.chức,è.cáè.nhânè.khácè.trongè.xãè.h ội.è.Hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.tòaè.ánè.làè.hoạtè.độngè.thểè.hiệnè.tậpè.trungè.nhất è.củaè.quyềnè.tưè.phápè.đượcè.hiểuè.làè.“hoạtè.độngè.nhânè.danhè.quyềnè.lựcè.N hàè.nướcè.nhằmè.xemè.xét,è.đánhè.giáè.vàè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.vàè.tínhè.đúngè.đắnè.củaè.hànhè.viè.phápè.luậtè.hayè.quyếtè.địnhè.phápè.luậtè.kh iè.cóè.sựè.tranhè.chấpè.vàè.mâuè.thuẫnè.giữaè.cácè.bênè.cóè.lợiè.íchè.khácè.nhau

”[114,tr.264].è.Hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.Tòaè.ánè.mangè.tínhè.đặcè.thùè.riêngè.v ềè.phươngè.thứcè.ápè.dụng,è.đóè.làè.việcè.xétè.xửè.mộtè.cáchè.côngè.khai,è.tấtè.cả è.mọiè.ngườiè.đềuè.đượcè.thamè.dựè.phiênè.tòa,è.trừè.mộtè.sốè.trườngè.hợpè.è.phá pè.luậtè.quyè.định.è.Khiè.tiếnè.hànhè.xétè.xử,è.vớiè.tưè.cáchè.làè.chủè.thểè.ápè.dụ ngè.phápè.luật,è.Tòaè.ánè.tiếnè.hànhè.xétè.xửè.dựaè.trênè.cácè.nguyênè.tắcè.tốè.tụ ngè.vàè.trênè.cơè.sởè.nhữngè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.vềè.nộiè.dungè.vàè.hình è.thức.è.Việcè.xétè.xửè.côngè.bằng,è.đúngè.phápè.luậtè.củaè.Tòaè.ánè.khôngè.chỉ è.làè.đòiè.hỏiè.cấpè.báchè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.thựcè.hiệnè.pháp luậtè.màè.cònè.bảoè.vệè.tínhè.côngè.bằngè.củaè.phápè.luậtè.trênè.thựcè.tế,è.đồngè. thời,è.tácè.độngè.đếnè.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.nhânè.dân,è.đemè.lạiè.niềmè.tinè. củaè.họè.đốiè.vớiè.phápè.luậtè.vàè.cơè.quanè.bảoè.vệè.phápè.luật.

Nộiè.dungè.xétè.xửè.củaè.tòaè.ánè.làè.xemè.xét,è.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấ pè.trongè.đờiè.sốngè.xãè.hội.è.Nhữngè.tranhè.chấpè.nàyè.rấtè.phongè.phúè.vàè.đaè. dạngè.phátè.sinhè.trênè.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.nhưè.hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.kinh è.tế,è.laoè.độngè.vàè.hànhè.chính è.Đóè.cóè.thểè.làè.tranhè.chấpè.phátè.sinhè.giữa è.cácè.tổè.chức,è.cáè.nhânè.vớiè.nhauè.trongè.xãè.hộiè.hoặcè.cóè.thểè.làè.tranhè.ch ấpè.giữaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vớiè.cácè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.trongè.quáè.trình è.thựcè.è.thiè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.đòiè.hỏiè.tòaè.ánè.phảiè.giảiè.quyếtè.đểè.bả oè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.è.hợpè.phápè.củaè.cácè.chủè.thể.è.Trongè.đó,è.việcè.tò aè.ánè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đượcè.gọiè.làè.hoạtè.độngè.xétè xửè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Vịè.trí,è.vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

2.1.2.1 Vịè.tríè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.tốè.tụngè

Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đảmè.bảoè.theoè.ng uyênè.tắcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vàè.phúcè.thẩm,è.trongè.đóè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.ởè.cấpè.thứè.nhấtè.è.doè.Toàè.ánè.đượcè.giaoè.thẩmè.quyềnè.thựcè.hiệnè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật.è.Vịè.tríè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.tínhè.bắtè.đầuè.từè.khiè.thụè.lýè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.th eoè.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.choè.đếnè.khiè.Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.xongè.cácè.thủè.tụcè.sauè.phiênè.tòaè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vịè.tríè.quanè.trọngè.trongè.to ànè.bộè.quáè.trìnhè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Cóè.thểè.nóiè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.gi aiè.đoạnè.trọngè.tâmè.củaè.hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Cácè.hoạtè.độngè.t ốè.tụngè.nhưè.khởiè.kiện,è.xemè.xétè.đơnè.khởiè.kiện,è.thụè.lýè.vụè.án,è.điềuè.tra, è.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứ… è.đềuè.nhằmè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.quyếtè.địnhè.hànhè. chính,è.hànhè.viè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện.

Xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.giaiè.đoạnè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.độcè.lập,è.phảnè.á nhè.tậpè.trungè.đầyè.đủè.tínhè.đặcè.thùè.củaè.tốè.tụngè.hànhè.chính,è.mọiè.è.tàiè.li ệuè.chứngè.cứè.è.thuè.thậpè.đượcè.sẽè.è.đượcè.xemè.xét,è.đánhè.giáè.mộtè.cáchè.k háchè.quan,è.toànè.diện,è.trựcè.tiếp,è.côngè.khaiè.tạiè.phiênè.toà;è.ngườiè.bịè.kiệnè.vàè.ngườiè.khởiè.kiệnè.đượcè.tranhè.luậnè.côngè.khaiè.trướcè.hộiè.đồngè.xétè.xử;è.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.củaè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.ngườiè.thamè.giaè.tố tụngè.cũngè.nhưè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.giữaè.cácè.đươngè.sựè.đượcè.thựcè.hiệnè. mộtè.cáchè.côngè.khai,è.đầyè.đủè.nhấtè.trongè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chínhè.từè.đóè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.đánhè.giáè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiện,è.làmè.sángè.tỏè.bảnè.chấtè.è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theo è.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.t ổè.chức,è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nh àè.nước.

Xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cấpè.xétè.xửè.thứè.nhất,è.tạoè.cơè.sở,è.tiền è.đềè.choè.cácè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.tiếpè.theo.è.Hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chín hè.đượcè.xácè.địnhè.nhưè.mộtè.quyè.trìnhè.thựcè.hiệnè.cácè.cácè.giaiè.đoạnè.nhằm è.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.màè.giaiè.đoạnè.trướcè.làè.tiềnè.đềè.củaè. giaiè.đoạnè.kếè.sauè.vàè.giaiè.đoạnè.sauè.làè.hệè.quảè.củaè.giaiè.đoạnè.trướcè.nè.è. Theoè.đó,è.quyè.trìnhè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.theoè.thủè.tụcè.tốè.t ụngè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.baoè.gồmè.cácè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vàè.xét è.xửè.phúcè.thẩm,è.thủè.tụcè.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩm,è.thiè.hànhè.bảnè.ánè.và è.quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.án.è.Trongè.đó,è.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.thủè.tục è.bắtè.buộcè.vàè.luônè.phảiè.thựcè.hiệnè.khiè.cóè.quyếtè.địnhè.đưaè.vụè.ánè.raè.xé tè.xử.è.Cácè.giaiè.đoạnè.sauè.cóè.đượcè.thựcè.hiệnè.hayè.khôngè.phụè.thuộcè.nhiề uè.è.vàoè.hiệuè.quảè.củaè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Hayè nóiè.cáchè.khác,è.nếuè.khôngè.cóè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.sẽè.khôngè.thểè.thựcè.hiệnè.giaiè.đoạnè.xétè.xửè.phúcè.thẩm,è.thủè.tụcè.giá mè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩm.è.Bởi,è.việcè.xétè.xửè.phúcè.thẩmè.chỉè.đặtè.raè.khiè.cóè khángè.cáo,è.khángè.nghịè.củaè.đươngè.sựè.vàè.việnè.kiểmè.sátè.đốiè.vớiè.bảnè.á n,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.chưaè.cóè.hiệuè.lựcè.phápè.luật.è.Giámè.đốcè.thẩm,è.tá iè.thẩmè.làè.nhữngè.thủè.tụcè.đặcè.biệtè.cóè.tínhè.chấtè.kiểmè.tra,è.xemè.xétè.lạiè. bảnè.ánè.vàè.quyếtè.địnhè.đãè.cóè.hiệuè.lựcè.củaè.phápè.luật.è.Giámè.đốcè.thẩmè.l àè.xétè.lạiè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.đãè.cóè.hiệuè.lựcè.phápè.luậtè.nhưngè.bịè. khángè.nghịè.vìè.phátè.hiệnè.cóè.nhữngè.viè.phạmè.phápè.luậtè.nghiêmè.trọngè.tro ngè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.vụè.ánè.ởè.cácè.giaiè.đoạnè.tốè.tụng.è.Thủè.tụcè.táiè.thẩm è.đượcè.ápè.dụngè.đểè.xemè.xétè.lạiè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.đãè.cóè.hiệuè.lự cè.phápè.luậtè.nhưngè.bịè.khángè.nghịè.vìè.cóè.nhữngè.tìnhè.tiếtè.mớiè.đượcè.phát è.hiệnè.cóè.thểè.làmè.thayè.đổiè.cơè.bảnè.nộiè.dungè.củaè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.đ ịnhè.màè.tòaè.ánè.đãè.khôngè.biếtè.đượcè.khiè.raè.bảnè.ánè.hoặcè.quyếtè.địnhè.đè. è.Giaiè.đoạnè.thiè.hànhè.ánè.cũngè.chỉè.cóè.thểè.thựcè.hiệnè.đượcè.khiè.cóè.bảnè.á n,è.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.cóè.hiệuè.lựcè.phápè.luật.

2.1.2.2 Vaiè.tròè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

*è.Vềè.chínhè.trịè.-è.xãè.hội

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.gópè.phầnè.đápè.ứngè.nhữngè.yêuè.cầuè. củaè.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.củaè.dân,è.doè.dân,è.vìè.dân.Khiè.nóiè.đếnè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.làè.phảiè.đềè.cậpè.đếnè.haiè.mặtè.c ơè.bảnè.làè.bảoè.đảmè.dânè.chủè.vàè.tổè.chứcè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.màè.trongè.đóè.vaiè.tròè.củaè.phápè.luậtè.đượcè.đềè.cao.è.Đểè.đápè.ứngè.đòiè.hỏiè.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.thìè.phảiè.giảiè.quyếtè.cácè.vấnè.è đề quanè.trọng:è.phảiè.tạoè.đượcè.ýè.thứcè.coiè.trọngè.phápè.luật;è.xácè.địnhè.đúngè. đắnè.tráchè.nhiệmè.quaè.lạiè.giữaè.nhàè.nướcè.vàè.côngè.dân;è.bảoè.vệè.cácè.quyề nè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.nhânè.dân;è.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.hiếnè.củaè.cá cè.thểè.chế,è.tổè.chức,è.chínhè.sáchè.vàè.vấnè.đềè.tổè.chứcè.bộè.máyè.quyềnè.lựcè nhàè.nướcè.

[106,tr.213].è.Theoè.A.I.Kôvalencô,è.Nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.phảiè.cóè.sựè.chấp è.hànhè.vàè.tuânè.thủè.thườngè.xuyênè.phápè.luậtè.củaè.tấtè.cảè.cácè.côngè.dân,è.n hữngè.ngườiè.cóè.chứcè.vụ,è.cácè.cơè.quanè.vàè.tổè.chức;è.quyè.địnhè.tráchè.nhiệ mè.tươngè.hỗè.củaè.côngè.dânè.vàè.nhàè.nướcè.trongè.phạmè.viè.củaè.phápè.luậtè. hiệnè.hành;è.đảmè.bảoè.cácè.quyềnè.vàè.tựè.doè.củaè.côngè.dânè.[13,tr.33].

Trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyền,è.việcè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cô ngè.dânè.làè.è.côngè.việcè.đượcè.đặtè.lênè.hàngè.đầu.è.Mụcè.đíchè.củaè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.thôngè.quaè.việcè.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.c ủaè.QĐHC,è.HVHC,è.cóè.thểè.phátè.hiệnè.nhữngè.saiè.phạmè.trongè.quáè.trìnhè.t hựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.hủyè.bỏè.QĐHCè.saiè.tráiè.hoặcè.buộcè.cơè.quanè. nhàè.nướcè.cóè.thẩmè.quyềnè.chấmè.dứtè.HVHCè.tráiè.phápè.luật,è.khôiè.phụcè.q uyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.làè.mộtè.phươngè.tiệnè. hữuè.hiệuè.bảoè.vệè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè.tựè.do,è.dânè.chủè.củaè.côngè.dâ n.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.càngè.tiếnè.hànhè.nhanhè.chóng,è.chí nhè.xácè.baoè.nhiêuè.thìè.càngè.bảoè.vệè.kịpè.thờiè.vàè.hữuè.hiệuè.cácè.quyền,è.lợ iè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.bấyè.nhiêu,è.gópè.phầnè.đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầu è.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩa,è.củaè.dân,è.doè.dânè.vàè.vìè. dân,è.củngè.cốè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.đốiè.vớiè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.nóiè. chungè.vàè.cơè.quanè.tưè.phápè.nóiè.riêng.è.Làmè.đượcè.điềuè.nàyè.sẽè.gópè.phần è.lớnè.vàoè.côngè.cuộcè.xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩa è.Việtè.Nam.

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vaiè.tròè.quanè.trọngè.đốiè.vớiè.kiể mè.soátè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.gópè.phầnè.duyè.trì,è.bảoè.vệè.vàè.t húcè.đẩyè.phátè.triểnè.trậtè.tựè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.ổnè.địnhè.chính è.trị-è.xãè.hội.

Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.xâyè.dựngè.trênè.nguyênè.tắ cè.“dùngè.quyềnè.tưè.phápè.đểè.kiểmè.soátè.hoạtè.độngè.hànhè.pháp”,è.thôngè.qu aè.đóè.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.nângè.caoè.tráchè.nhiệmè.củaè.cánè.bộ,è.côngè.chức.è.Cụè.thể,è.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.tiếnè.hànhè.tốt,è.khoaè.học,è.kháchè.quanè.sẽ è.tạoè.raè.mộtè.cơè.chếè.tưè.phápè.độcè.lậpè.giámè.sátè.hoạtè.độngè.hànhè.phápè.t ừè.đóè.gópè.phầnè.đềè.caoè.tráchè.nhiệmè.củaè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.giaè.vàè. hệè.thốngè.tưè.phápè.trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyền.è.Cơè.quanè.hànhè.chínhè.nh àè.nước,è.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.khác,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyền è.sẽè.thậnè.trọngè.hơnè.khiè.banè.hànhè.cácè.QĐHCè.vàè.thựcè.hiệnè.cácè.HVHCè.ngănè.ngừaè.hànhè.viè.viè.phạmè.phápè.luậtè.từè.phíaè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.cán è.bộè.côngè.chức;è.khắcè.phụcè.tìnhè.trạngè.quảnè.lýè.theoè.mệnhè.lệnhè.đơnè.thu ầnè.vàè.ápè.đặtè.tuỳè.tiệnè.củaè.quyềnè.hànhè.phápè.đốiè.vớiè.xãè.hội,è.hạnè.chế;è.nêuè.caoè.tinhè.thầnè.tráchè.nhiệmè.của cơè.quanè.côngè.quyền,è.đẩyè.mạnhè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chính è.nhàè.nước.è.Trongè.trườngè.hợpè.ngượcè.lại,è.ngườiè.bịè.kiệnè.cũngè.cóè.cơè.hộ iè.chứngè.minhè.vàè.bảoè.vệè.đượcè.tínhè.đúngè.đắn,è.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.H VHCè.bịè.kiện,è.đảmè.bảoè.trậtè.tựè.kỉè.cươngè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hành è.chínhè.nhàè.nước.è.Cóè.thểè.nói,è.“xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.trong è.nhữngè.hoạtè.động,è.thôngè.quaè.đó,è.Nhàè.nước,è.xãè.hộiè.vàè.côngè.dânè.đán hè.giáè.hiệuè.quảè.quảnè.líè.củaè.Nhàè.nướcè.cũngè.nhưè.năngè.lựcè.điềuè.hànhè. củaè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.nhàè.nước”è.[73,tr.103].

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vaiè.tròè.quanè.trọngè.trongè.việcè.b ảoè.đảmè.sựè.bìnhè.đẳngè.giữaè.cáè.nhânè.tổè.chứcè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè. trongè.hoạtè.độngè.TTHC,è.gópè.phầnè.đảmè.bảoè.côngè.bằngè.xãè.hội.

Trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.vịè.trí,è.quyềnè.nghĩaè.vụè. củaè.cácè.bênè.đươngè.sựè.làè.hoànè.toànè.bìnhè.đẳngè.vớiè.nhau.è.Đốiè.vớiè.cáè. nhân,è.tổè.chứcè.làè.ngườiè.khởiè.kiệnè.họè.khôngè.cònè.vịè.tríè.bịè.quảnè.lí,è.phải è.phụcè.tùngè.cácè.mệnhè.lệnhè.đơnè.phươngè.màè.thểè.hiệnè.rõè.nhấtè.quyềnè.tựè quyếtè.trongè.việcè.bảoè.vệè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.khiè.cóè.tra nhè.chấpè.vớiè.cơè.quanè.nhàè.nước.è.Giaiè.đoạnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.thểè.hiệnè.r õè.nétè.nhấtè.quyềnè.tựè.quyếtè.việcè.bảoè.vệè.è.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè cáè.nhân,è.tổè.chứcè.khiè.è.cóè.tranhè.chấpè.vớiè.cơè.quanè.nhàè.nước.è.Thôngè.q uaè.phiênè.tòaè.sơè.thẩm,è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.được è.phátè.biểu,è.trìnhè.bàyè.quanè.điểm,è.tranhè.luận,è.đốiè.đápè.mộtè.cáchè.bìnhè.đẳ ng,è.côngè.khaiè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyền;è.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.tốè.tụngè.cá cè.bênè.đượcè.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.côngè.khaiè.vàè.đầyè.đủè.nhất.è.Hộiè.đồngè. xétè.xửè.sẽè.làmè.rõè.bảnè.chấtè.vụè.ánè.thôngè.quaè.việcè.lắngè.ngheè.cácè.bênè. đươngè.sựè.phátè.biểu,è.tranhè.luận;è.xemè.xét,è.đánhè.giáè.cácè.tàiè.liệu,è.chứngè cứè.mộtè.cáchè.kháchè.quanè.vàè.toànè.diện,è.từè.đóè.raè.phánè.quyếtè.đúngè.phá pè.luậtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiệnè.khôiè.phụcè.quyềnè. vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.bảoè.đảmè.dânè.chủè.vàè.công è.bằngè.xãè.hội.è.Cóè.thểè.thấyè.chỉè.tạiè.Tòaè.án,è.ngườiè.khởiè.kiệnè.

(đốiè.tượngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nước)è.mớiè.thểè.hiệnè.đượcè.quyềnè.bì nhè.đẳngè.đốiè.vớiè.ngườiè.bịè.kiệnè.

(chủè.thểè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nước)è.trongè.việcè.tranhè.luậnè.đểè.điè.đế nè.chânè.líè.kháchè.quan.è.“Tòaè.è.hànhè.chínhè.sẽè.thểè.hiệnè.mộtè.trongè.những è.đặcè.trưngè.lớn,è.cơè.bảnè.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyền,è.chứngè.tỏè.sựè.hiệnè. diệnè.quanè.hệè.bìnhè.đẳngè.giữaè.nhàè.nướcè.vàè.côngè.dânè.nhờè.mộtè.côngè.c ụè.bảoè.đảmè.caoè.nhấtè.quyềnè.củaè.cáè.nhân ”è.

[112,tr.10].è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vìè.vậyè.gópè.phầnè.trựcè.ti ếpè.vàoè.côngè.cuộcè.mởè.rộngè.dânè.chủ,è.xâyè.dựngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè. hiệnè.nayè.ởè.nướcè.ta.

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.tiếnè.hànhè.đúngè.đắnè.sẽè.tiếtè.ki ệmè.chiè.phí,è.thờiè.gian,è.côngè.sứcè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vàè.xãè.hội,è.đồn gè.thờiè.đảmè.bảoè.sựè.thôngè.suốtè.củaè.nềnè.hànhè.chính.è.Ngượcè.lại,è.nếuè.nh ưè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính khôngè.thựcè.hiệnè.tốt,è.khôngè.đảmè.bảoè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.c áè.nhân,è.tổè.chứcè.thìè.sẽè.dẫnè.đếnè.việcè.khángè.cáo,è.khángè.nghịè.đếnè.cácè.c ấpè.xétè.xửè.tiếpè.theoè.hoặcè.nếuè.è.chấtè.lượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.thấp,è.nhiều è.trườngè.hợpè.phảiè.hủyè.ánè.giaoè.xétè.xửè.lạiè.dẫnè.đếnè.kéoè.dàiè.quáè.trìnhè.t ốè.tụng,è.gâyè.tốnè.kémè.chiè.phí,è.thờiè.gianè.củaè.Nhàè.nướcè.vàè.cácè.bênè.đươ ngè.sựè.đồngè.thờiè.gâyè.ảnhè.hưởngè.đếnè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.vớiè.Nhàè nướcè.è.vàè.phápè.luật,è.gâyè.bấtè.ổnè.trongè.xãè.hộiè.nhưè.PGS.TSè.Phạmè.Duy è.Nghĩaè.đãè.nhậnè.định:è.“Nếuè.tòaè.ánè.tiếpè.tụcè.thiếuè.tinè.cậyè.thìè.ngườiè.dâ nè.sẽè.tìmè.đếnè.cácè.phươngè.phápè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.ngoàiè.tòa,è.côngè lýè.khôngè.đượcè.xácè.lậpè.thìè.nguyè.cơè.bấtè.ổnè.tăngè.nhanh è.Ngoàiè.ra,è.tư è.phápè.nonè.yếuè.thìè.hànhè.phápè.lạmè.quyền,è.côngè.chứcè.cóè.nhiềuè.cơè.hộiè lạmè.dụngè.quyềnè.lựcè.côngè.màè.khôngè.bịè.truyè.hỏiè.vềè.tráchè.nhiệmè.chính è.trịè.cũngè.nhưè.phápè.lýè.trướcè.ngườiè.dân”è.[128].

Ngoàiè.ra,è.doè.sựè.phátè.triểnè.củaè.đờiè.sốngè.kinhè.tếè.xãè.hội,è.yêuè.cầuè dânè.chủè.hóaè.è.mọiè.mặtè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hộiè.vàè.xuè.hướngè.mởè.rộngè.p hạmè.viè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.màè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.ngàyè. càngè.đaè.dạng,è.phongè.phú,è.phứcè.tạp,è.nhuè.cầuè.è.vềè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè.vìè.thếè.ngàyè.mộtè.tăng.è.Doè.đó,è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.thựcè.hiệnè.cóè.hiệuè.quảè.sẽè.đápè.ứngè.tốtè.hơnè.nhuè.cầuè.giảiè.quyếtè.tr anhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.ngườiè.dânè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.đảmè.bả oè.côngè.bằngè.vàè.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.trậtè.tựè côngè.bằngè.xãè.hội.

*è.Vềè.phươngè.diệnè.phápè.lý

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vaiè.tròè.vàè.ýè.nghĩaè.toè.lớnè.đốiè. vớiè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.TTHC.è.Cụè.thể,è.nếuè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thựcè.hiệnè.mộtè.cáchè.kháchè.quan,è.côngè.bằng,è.đ úngè.phápè.luậtè.thìè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.được è.tuyênè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.pháp,è.hợpè.lí,è.cácè.bênè.hàiè.lòngè.vớiè.kếtè.quảè giảiè.quyếtè.củaè.tòaè.án,è.khôngè.thựcè.hiệnè.việcè.khángè.cáo,è.việnè.kiểmè.sátè khôngè.khángè.nghịè.doè.đóè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.cóè.thểè.phátè.sinh è.hiệuè.lựcè.vàè.đượcè.thiè.hànhè.ngay,è.kếtè.thúcè.đượcè.quáè.trìnhè.TTHCè.mộtè cáchè.nhanhè.chóngè.vàè.hiệuè.quả,è.bảoè.vệè.kịpè.thờiè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.của è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đồngè.thờiè.đemè.lạiè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.vớiè.cơè. chếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.này.

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.ýè.nghĩaè.làè.cơè.sởè.choè.cácè.giaiè

Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè

.nhữngè.vấnè.đềè.màè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.cóè.nhiệmè.vụè.xemè.xét,è.phánè.q uyếtè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.- è

.đóè.làè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.nảyè.sinhè.từè.việcè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.cơè.quanè.nhàè.nước,è.tổè.chứcè.vàè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đóè.banè.hànhè.QĐHC,è.thựcè.hiệnè.HVHCè.nhằmè.giảiè.quy ếtè.cácè.côngè.việcè.thuộcè.thẩmè.quyền.è.Việcè.quyè.địnhè.rõè.ràng,è.hợpè.líè.vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sẽè.đảmè.bảoè.thuậnè.lợiè.ch oè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.Tòaè.ánè.trongè.việcè.n hậnè.diện,è.thụè.lí,è.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHC.è.Đốiè.t ượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.chiaè.thànhè.đốiè.tượngè.x étè.xửè.sơè.thẩmè.trựcè.tiếpè.vàè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.giánè.tiếp.è.Đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.trựcè.tiếpè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.cáè.biệtè.xâmè.hạiè.tớiè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.t ổè.chứcè.đượcè.quyè.địnhè.trongè.luậtè.TTHCè.bịè.khởiè.kiệnè.vàè.đượcè.tòaè.ánè.x emè.xétè.vàè.raè.phánè.quyếtè.cụè.thểè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.nè.è.Đâyè.làè.dấu è.hiệuè.quanè.trọngè.đểè.phânè.biệtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vớiè.sơè.thẩm è.cácè.vụè.ánè.khác,è.cũngè.làè.dấuè.hiệuè.phânè.biệtè.vớiè.xétè.xửè.phúc thẩm,è.xétè.xửè.giámè.đốcè.thẩm,è.táiè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đốiè.tượngè.x étè.xửè.sơè.thẩmè.giánè.tiếpè.làè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.cóè.liênè.quanè.đếnè.QĐH C,è.HVHCè.bịè.kiệnè.vàè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xétè.về è.tínhè.hợpè.phápè.củaè.chúng.

Xuấtè.phátè.từè.thựcè.tiễnè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.vàè.nguyè.cơè.xâmè.hạ iè.quyền,è.lợiè.è.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.từè.sựè.cầnè.thiếtè.phả iè.bảoè.vệè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè.côngè.dânè.trướcè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè. hànhè.phápè.vàè.nhằmè.hạnè.chếè.nguyè.cơè.lạmè.quyền,è.kiểmè.soátè.hoạtè.động è.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.phápè.luậtè.choè.phépè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè. cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.raè.tòaè.ánè.nếuè.nhậnè.thấyè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.mì nhè.bịè.xâmè.hạiè.bởiè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHCè.- è.hìnhè.thứcè.chủè.yếuè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Tòaè.ánè.sẽè.xe mè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHCè.bịè.khởiè.kiện.è.Hầuè.hết è.cácè.quốcè.giaè.đềuè.quyè.địnhè.quyềnè.khiếuè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.v àè.quyềnè.xemè.xétè.củaè.Tòaè.ánè.đốiè.vớiè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.hìnhè.thứ cè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.màè.cụè.thểè.vàè.chủè.yếuè.làè.cácè.QĐHCè.vàè. HVHC.è.Chếè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.phảiè.hợpè.lí, è.khoaè.họcè.vàè.phùè.hợpè.vớiè.thựcè.tiễn.è.Nhàè.nướcè.cầnè.đánhè.giáè.tácè.độn gè.kĩè.càngè.đểè.xácè.lậpè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.đểè.đảmè.bảoè.bảoè.vệè. è.tốtè.nhấtè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.ngườiè.dân,è.đồngè.thờiè.phùè.h ợpè.vớiè.năngè.lựcè.giảiè.quyếtè.củaè.tòaè.án,è.đảmè.bảoè.nguyênè.tắcè.tổè.chứcè. phânè.côngè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.vàè.cácè.yếuè.tốè.chínhè.trị,è.anè.ninhè.quốcè phòngè.khác.

2.2.1.1 Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.– è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.dạngè.củaè.quyếtè.địnhè.phápè.luậtè.đượ cè.chủè.thểè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.sửè.dụngè.đểè.thểè.hiệnè.chínhè.th ức,è.côngè.khaiè.ýè.chíè.nhàè.nướcè.nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.côngè.việcè.thuộcè.th ẩmè.quyềnè.trongè.quáè.trìnhè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Quyếtè.địnhè.hànhè. chínhè.cóè.khảè.năngè.tácè.độngè.mạnhè.mẽè.đếnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chí nhè.nhàè.nước,è.sựè.phátè.triểnè.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.củaè.đấtè.nước.è.Song,è.QĐHCè.cũngè.tiểmè.ẩnè.khảè.năngè.tácè.độngè.tiêuè.cựcè.đếnè.mọiè.mặtè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hội,è.cóè.nguyè.cơè.xâmè.hạiè.đến è.quyềnè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Xuấtè.phátè.từè.vaiè.tròè.củaè.Nhàè.nướcè.trongè.việcè.bảoè.vệè.quyềnè.côngè.dânè.trướcè.hànhè.viè.côngè.quyền,è.ngănè.chặnè.sựè.lạmè.quyềnè.trongè.hoạtè.độngè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.phápè.luậtè.quyè.địnhè.cácè.QĐHCè.saiè.trái,è.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyềnè.và è.lợiè.íchè.củaè.ngườiè.dânè.thìè.cầnè.đượcè.tòaè.ánè.xemè.xét,è.raè.phánè.quyếtè. vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.nè.è.Tuyè.nhiên,è.khôngè.phảiè.mọiè.quyếtè.địnhè.hành è.chínhè.đềuè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.phápè. luậtè.mỗiè.nướcè.sẽè.khảoè.sát,è.đánhè.giáè.cụè.thểè.cácè.điềuè.kiệnè.chínhè.trị,è.k inhè.tếè.- è.xãè.hội,è.mứcè.độè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vàè.năngè.lựcè.giảiè.quyếtè.tranhè.c hấpè.v.v.è.đểè.xácè.địnhè.phạmè.viè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượng è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.củaè.tòaè.ánè.theoè.thủè.tụcè.tốè.tụng.è.Theoè.đó,è.quyếtè.đ ịnhè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.dạngè.quyếtè.địnhè.phápè.luậtè.nên trướcè.hếtè.phảiè.thểè.hiệnè.đầyè.đủè.cácè.đặcè.trưngè.vềè.tínhè.ýè.chí,è.tínhè.quyề nè.lựcè.vàè.tínhè.phápè.líè.

[35,tr.172],è.bênè.cạnhè.đó,è.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.thỏaè.mãnè.cácè.đặcè.trưngè.vàè.yêuè.cầuè.cụ è.thểè.sau:

quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.doè.cácè.chủè.thểè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.c óè.thẩmè.quyềnè.banè.hành.

Vớiè.tínhè.chấtè.làè.hìnhè.thứcè.chủè.yếuè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè phápè.nênè.phầnè.lớnè.cácè.QĐHCè.trướcè.hếtè.vàè.chủè.yếuè.doè.cácè.cácè.cơè.q uanè.vàè.nhữngè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.hệè.thốngè.cơè.quanè.hànhè.chín hè.nhàè.nướcè.từè.trungè.ươngè.đếnè.địaè.phươngè.banè.hành.è.Vìè.theoè.quyè.địn hè.củaè.phápè.luật,è.đâyè.làè.chủè.thểè.đượcè.Nhàè.nướcè.giaoè.thựcè.hiệnè.chứcè. năngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.trênè.mọiè.lĩnhè.vựcè.củaè.đờiè.sốngè.xã è.hội,è.banè.hànhè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.nhằmè.tổè.chứcè.đờiè.sốngè.xãè.hội, è.giảiè.quyếtè.nhữngè.è.vấnè.đềè.cóè.liênè.quanè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.í chè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.xãè.hội.è.Vìè.vậy,è.cácè.quyếtè.địnhè.nàyè.có è.khảè.năngè.ảnhè.hưởngè.nhiềuè.nhấtè.đếnè.quyềnè.lợiè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân ,è.tổè.chức,è.đượcè.xãè.hộiè.quanè.tâmè.vàè.đượcè.quyè.địnhè.làè.đốiè.tượngè.củaè khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Bênè.cạnhè.hệè.thốngè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.cácè.cơè.quanè.n ằmè.trongè.hệè.thốngè.cácè.cơè.quanè.khácè.củaè.bộè.máyè.nhàè.nướcè.

(cơè.quanè.quyềnè.lực,è.cơè.quanè.xétè.xử,è.cơè.quanè.kiểmè.sát)è.vàè.nhữngè.ngư ờiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cácè.cơè.quanè.nàyè.cũngè.thựcè.hiệnè.cácè.hoạtè.độn gè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.trongè.nhữngè.trườngè.hợpè.nhấtè.định.è.Tr ongè.nhữngè.trườngè.hợpè.nhưè.vậy,è.nhữngè.chủè.thểè.nóiè.trênè.cũngè.banè.hàn hè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.côngè.việcè.phátè.sinhè.tro ngè.hoạtè.độngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nộiè.bộ.è.Ngoàiè.ra,è.trongè.nh ữngè.trườngè.hợpè.đặcè.biệt,è.thamè.giaè.vàoè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.c ònè.cóè.sựè.cóè.mặtè.củaè.cácè.tổè.chứcè.thuộcè.nhómè.cácè.tổè.chứcè.chínhè.trị,è. chínhè.trịè.-è.xãè.hội,è.chínhè.trịè.- è.xãè.hộiè.nghềè.nghiệp,è.cácè.đơnè.vịè.sựè.nghiệpè.củaè.Nhàè.nước,è.cácè.đơnè.vị è.thuộcè.lựcè.lượngè.vũè.trang è.

(đượcè.gọiè.chungè.làè.tổè.chức).è.Trongè

.nhữngè.trườngè.hợpè.cầnè.thiết,è.cácè.tổè.chứcè.nàyè.hoặcè.ngườiè.đứngè.đầuè.nh ữngè.tổè.chứcè.nàyè.đượcè.traoè.quyềnè.thựcè.hiệnè.nhữngè.hoạtè.độngè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.nhữngè.chủè.thểè.nàyè.cũngè.banè.hànhè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đểè.thựcè.hiệnè.nhiệmè.vụè.quyềnè.hạnè.củaè.mình.è.Doè.đó,è. mặcè.dùè.cácè.QĐHCè.cáè.biệtè.nàyè.cóè.thểè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.củaè.vụè ánè.hànhè.chínhè.nhưngè.chắcè.chắnè.cóè.sốè.lượngè.khôngè.nhiều.

quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đượcè.banè.hànhè.theoè.thủè.tụcè.hànhè.chínhè.vàè.dướ iè.hìnhè.thức,è.tênè.gọiè.nhấtè.địnhè.doè.phápè.luậtè.quyè.định.

Doè.mụcè.đíchè.củaè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.nhằmè.đểè.giảiè.quyếtè.n hữngè.côngè.è.việcè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nênè.quyếtè.định è.hànhè.chínhè.đượcè.banè.hành theoè.thủè.tụcè.hànhè.chínhè.– è

.“cáchè.thứcè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướ c”è.[35,tr.44]è.theoè.quyè.địnhè.cụè.thểè.đượcè.phápè.luậtè.quyè.định.

Bênè.cạnhè.đó,è.quyếtè.địnhè.đượcè.hiểuè.làè.“địnhè.ra,è.đềè.raè.vàè.dứtè.kho átè.phảiè.thựcè.hiện”è.

[108]è.nênè.QĐHCè.cóè.thểè.đượcè.biểuè.hiệnè.dướiè.hìnhè.thứcè.ngônè.ngữè.viết è.tứcè.làè.bằngè.hìnhè.thứcè.vănè.bảnè.hoặcè.cácè.hìnhè.thứcè.khácè.như:è.khẩuè.l ệnh,è.dấuè.hiệu,è.kíè.hiệu… è.nhưngè.phápè.luậtè.chỉè.côngè.nhậnè.QĐHCè.chuyểnè.tảiè.chínhè.xácè.cácè.mện hè.mệnhè.quảnè.líè.đếnè.đốiè.tượngè.thiè.hành,è.thểè.hiệnè.chínhè.thức,è.côngè.kha iè.ýè.chíè.củaè.nhàè.nước.è.Doè.vậy,è.hầuè.hếtè.cácè.nướcè.chỉè.quyè.địnhè.QĐHC è.dướiè.hìnhè.thứcè.bằngè.vănè.bảnè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chính.è.Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.đượcè.banè.hànhè.theoè.tênè.gọiè.doè.luậtè. định.è.Tuyè.nhiên,è.xuấtè.phátè.từè.thựcè.tiễnè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è. nhiềuè.trườngè.hợpè.cácè.chủè.thểè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.banè.hànhè. cácè.QĐHCè.vớiè.cácè.tênè.gọiè.khácè.nhauè.cóè.nộiè.dungè.nhưè.quyếtè.định,è.vì è.vậyè.vềè.nguyênè.tắcè.đểè.đảmè.bảoè.quyềnè.lợiè.choè.đốiè.tượngè.quảnè.lí,è.phá pè.luậtè.mộtè.sốè.nướcè.choè.phépè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè thểè.làè.cácè.QĐHCè.“trốn”è.dướiè.hìnhè.thứcè.tênè.gọiè.khácè.nhauè.nhưè.côngè. văn,è.kếtè.luận,è.thôngè.báoè.theoè.quyè.địnhè.Nghịè.quyếtè.02è.ởè.Việtè.Namè.ha yè.“giấyè.phép,è.giấyè.đăngè.kí,è.chấpè.thuận,è.cấmè.đoánè.hoặcè.xửè.phạt”è.ởè.N hậtè.Bảnè.

[53] Tuyè.nhiên,è.phápè.luậtè.cũngè.cầnè.phảiè.cóè.nhữngè.quyè.địnhè.rõè.ràng,è. minhè.bạchè.vềè.hìnhè.thứcè.vàè.nộiè.dungè.củaè.cácè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.c áè.biệtè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.đảmè.bảoè.tínhè.thốngè.nhấtè.về è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.trongè.TTHC.

Thứè.b a,è.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.ch ínhè.è.làè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.n ước,è.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức. Cănè.cứè.vàoè.tínhè

.chấtè.phápè.lý,è.QĐHCè.gồmè.3è.loại:è.Quyếtè.địnhè.chủè.đạo,è.quyếtè.địnhè.quyè.phạmè.vàè.quyếtè.địnhè.cáè.biệt,è.trongè.đó,è.chỉè.cóè.QĐHCè.cáè.biệtè.mớiè.làè.đối è.tượngè.xétè.xửè.củaè.Toàè.án.è.Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.chủè.đạoè.cóè.nộiè.dung è.làè.nhữngè.chủè.trương,è.chínhè sách,è.giảiè.phápè.lớnè.trênè.phạmè.viè.cảè.nướcè.hoặcè.vùngè.lãnhè.thổè.nhấtè.địnhè.khôngè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợ iè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.nênè.khôngè.đượcè.coiè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè

.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cũngè.nhưè.vậy,è.QĐHCè.quyè.phạmè.cóè.nộiè.dungè.làè.các è.quyè.tắcè.xửè.sựè.chungè.tácè.độngè.đếnè.nhiềuè.ngườiè.trênè.phạmè.viè.rộng,è.hầu è.hếtè.khôngè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cụè.thể,è.nhưngè.nóè.lạiè.làè.cănè.cứ,è.cơè.sởè.đểè.banè.hànhè.cácè.QĐHC è.cáè.biệtè.hayè.thựcè.hiệnè.cácè.HVHCè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.ích è.củaè.cácè.cáè.nhânè.tổè.chức,è.vìè.vậyè.thôngè.thườngè.cácè.quyếtè.địnhè.nàyè.khô ngè.đượcè.quyè.địnhè.làè.đốiè.tượngè.trựcè.tiếpè.khởiè.kiệnè.nhưngè.phápè.luậtè.cóè.thểè.choè.phépè.Tòaè.ánè.tiếnè.hànhè.xemè.xét,è.kiếnè.nghịè.việcè.sửaè.đổi,è.hủyè.b ỏè.nếuè.cóè.dấuè.hiệuè.tráiè.phápè.luậtè.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chính.

Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.phảiè.cóè.nộiè.dungè.liênè.quanè.đếnè.vi ệcè.giảiè.quyếtè.mộtè.vấnè.đềè.cụè.thểè.trongè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè. tácè.độngè.đếnè.mộtè.hoặcè.mộtè.nhómè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.xácè.định.è.Doè.đó,è quyếtè.địnhè.cáè.biệtè.làè.quyếtè.địnhè.tưè.phápè.ápè.dụngè.trongè.lĩnhè.vựcè.tưè. phápè.sẽè.khôngè.phảiè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Mặ tè.khác,è.QĐHCè.cáè.biệtè.chứaè.đựngè.cácè.nộiè.dung,è.phánè.quyếtè.cụè.thểè.trê nè.cơè.sởè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.rõè.ràngè.tácè.độngè.đếnè.mộtè.sốè.ítè.đốiè.tượng è.quảnè.líè.nhấtè.địnhè.nênè.thườngè.phátè.sinhè.hiệuè.lựcè.ngayè.vàè.dễè.dàngè.th ựcè.hiện.è.Nhưè.vậy,è.“quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.đượcè.sửè.dụngè.phổè. biến,è.vớiè.sốè.lượngè.lớnè.vàè.cóè.ảnhè.hưởngè.trựcè.tiếpè.tớiè.quyềnè.vàè.lợiè.íc hè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cụè.thể.è.Hơnè.nữa,è.loạiè.quyếtè.địnhè.nàyè.đượcè.b anè.hànhè.bởiè.nhiềuè.chủè.thểè.khácè.nhauè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.c hínhè.vớiè.thờiè.gianè.banè.hànhè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.thiè.ngắn,è.nênè.chúngè.thư ờngè.dễè.cóè.nhữngè.biểuè.hiệnè.tráiè.phápè.luậtè.vàè.khôngè.hợpè.lí”[29,tr.32]è.v àè.thườngè.bịè.phảnè.khángè.bởiè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.khiè.nóè.xâm è.hạiè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.họ.è.Doè.đó,è.cácè.quốcè.giaè.đề uè.quyè.địnhè.quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.cáè.biệtè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.củaè.vụ è.ánè.hànhè.chính.è.Tuyè.nhiên,è.xuấtè.phátè.từè.đặcè.thùè.chínhè.trị,è.anè.ninhè.q uốcè.gia,è.lợiè.íchè.quốcè.phòngè.hayè.cănè.cứè.vàoè.nguyênè.tắcè.tổè.chức,è.phân è.côngè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.giữaè.quyềnè.lậpè.pháp,è.hànhè.pháp,è.tưè.phápè. vàè.mộtè.sốè.nguyênè.doè.khác,è.trongè.nhiềuè.trườngè.hợpè.cácè.QĐHC,è.mặcè.d ùè.hộiè.đủè.cácè.điềuè.kiệnè.đãè.phânè.tíchè.trênè.nhưngè.cóè.nộiè.dungè.è.vàè.mụ cè.đíchè.thuộcè.phạmè.viè.bíè.mậtè.nhàè.nướcè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.quốcè.phòng ,è.anè.ninh,è.ngoạiè.giao è.hoặcè.nhữngè.quyếtè.địnhè.thuầnè.túyè.mangè.tínhè.qu ảnè.lí,è.chỉè.đạo,è.điềuè.hànhè.hoạtè.độngè.nộiè.bộè.trongè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chứ cè.sẽè.bịè.loạiè.trừè.khỏiè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.vì è.đâyè.đượcè.xemè.làè.côngè.việcè.nộiè.bộè.củaè.nềnè.hànhè.chính.

2.2.1.2 Hànhè.viè.hànhè.chínhè.– è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Ngoàiè.QĐHC,è.HVHCè.cũngè.làè.hìnhè.thứcè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè. hànhè.phápè.cóè.khảè.năngè.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đ ốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.theoè.đóè.chúngè.đượcè.xácè.địnhè. làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.“Hànhè.viè.hànhè.c hínhè.làè.mộtè.dạngè.củaè.hànhè.viè.côngè.vụè.nóiè.chungè.đượcè.thựcè.hiệnè.tro ngè.hoạtè.độngè.chấpè.hànhè.vàè.điềuè.hành”[79,tr.27].è.Doè.đó,è.HVHCè.- è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.phảiè.cóè.đầyè.đủè.đặ cè.điểmè.củaè.hànhè.viè.côngè.vụè.è.làè.tínhè.ýè.chí,è.tínhè.quyềnè.lựcè.vàè.tínhè.p hápè.lí,è.bênè.cạnhè.đóè.phápè.luậtè.điềuè.chỉnhè.vềè.hànhè.viè.hànhè.chínhè.làè.đ ốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.thỏaè.mãnè.cácè.đặcè.trư1 ng,è.điềuè.kiệnè.cụè.thể:

Chủè.thểè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.theoè.quanè.niệmè.củaè.nhàè.nướcè. phápè.quyềnè.tưè.sảnè.làè.cơè.chếè.bảoè.vệè.phápè.luậtè.quanè.trọngè.nhất,è.đánhè3 giáè.cácè.hànhè.viè.viè.phạmè.phápè.luật,è.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.trênè.các è.lĩnhè.vực.è.Vìè.vậy,è.hầuè.hếtè.cácè.quốcè.giaè.trênè.thếè.giớiè.đềuè.thiếtè.lậpè.h ệè.thốngè.Tòaè.ánè.đểè.xétè.xửè.cácè.vụè.việcè.phátè.sinhè.trongè.đờiè.sốngè.xãè.h ộiè.trongè.đóè.cóè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính. Ởè.Việtè.Nam,è.TANDè.đượcè.xácè.địnhè.làè.cơè.quanè.thựcè.hiệnè.quyềnè.t ưè.pháp,è.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.xétè.xử,è.cóè.quyềnè.raè.phánè.quyếtè.vềè.cácè.viè.phạmè.phápè.luật,è.cácè.è.è.tranh chấpè.theoè

.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.nhằmè.bảoè.vệè.côngè.lý,è.bảoè.vệè.quyềnè.conè.ngư ời,è.quyềnè.côngè.dân,è.bảoè.vệè.chếè.độè.XHCN,è.bảoè.vệè.lợiè.íchè.củaè.nhàè.n ước,è.quyềnè.vàè.lợiè.è.íchè.hợpè.phápè.củaè.tổè.chức,è.cáè.nhân.è.Việcè.thiếtè.lập è.môè.hìnhè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.tạoè.raè.cơè.chếè.hữ uè.hiệuè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vớ iè.cơè.quanè.côngè.quyền,è.gópè.phầnè.tíchè.cựcè.vàoè.việcè.thựcè.hiệnè.mụcè.tiêu è.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.làè.khôngè.ngừngè.bảoè.đảmè.cácè.quyềnè.tựè.do, è.dânè.chủè.củaè.côngè.dân.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.yêuè.cầuè.kiểmè.soátè.quyềnè.l ựcè.nhàè.nước,è.cụè.thểè.làè.quyềnè.hànhè.phápè.trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè. đòiè.hỏiè.phảiè.cóè.mộtè.cơè.quanè.chuyênè.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.tàiè.phánè.có è.thẩmè.quyềnè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.của è.cơè.quan,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyềnè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.

“phạmè.viè.vàè.cáchè.thứcè.tổè.chứcè.môè.hìnhè.thựcè.hiệnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hành è.chínhè.ởè.cácè.quốcè.giaè.làè.khácè.nhauè.tùyè.thuộcè.vàoè.nguyênè.tắcè.tổè.chứ cè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước”[25,tr.11].è.Doè.vậy,è.tùyè.thuộcè.vàoè.chếè.độè.chínhè. trị,è.quanè.điểmè.phápè.líè.vàè.điềuè.kiệnè.kinhè.tếè.- è.xãè.hội,è.cácè.quốcè.giaè.khácè.nhauè.sẽè.xácè.lậpè.cácè.môè.hìnhè.thiếtè.chếè.k hácè.nhauè.đểè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chính è.Ởè.Pháp,è.“xuấtè.phátè.từè.quanè.điểmè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.gắnè.liềnè.vớiè

hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chính,è.màè.cấpè.trungè.ươngè.thànhè.lậpè.Hộiè.đồn gè.Nhàè.nướcè.cóè.thêmè.chứcè.năngè.tưè.vấnè.phápè.líè.choè.chínhè.phủ”è.

[53,è.tr2].è.Nhưè.vậy,è.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.củaè.Phápè.sẽè.doè.mộtè cơè.quanè.nằmè.trongè.hệè.thốngè.hànhè.chínhè.nhưngè.độcè.lậpè.vớiè.cơè.quanè. quảnè.líè.hànhè.chínhè.- è.đóè.chínhè.làè.môè.hìnhè.Hộiè.đồngè.nhàè.nướcè.vàè.cácè.tòaè.hànhè.chính.è.Tro ngè.khiè.đóè.mộtè.sốè.nướcè.thànhè.lậpè.cơè.quanè.tàiè.phánè.hànhè.chínhè.hoànè. chỉnhè.

(tòaè.ánè.hànhè.chính)è.chuyênè.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.xétè.xửè.hànhè.chính,è.đi ểnè.hìnhè.nhưè.Đức,è.Thủyè.Điển,è.Bồè.Đàoè.Nha Mộtè.sốè.quốcè.giaè.quanè.niệ mè.rằngè.việcè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.việcè.cụè.thểè.nhưè.cá cè.loạiè.việcè.khácè.

(dânè.sự,è.kinhè.tế,è.laoè.động )è.vàè.doè.vậyè.đềuè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.củaè.tò aè.ánè.tưè.pháp,è.tòaè.ánè.thườngè.nhưè.Anh,è.Ailen,è.Nauy,è.Đanè.Mạch Mộtè.v àiè.nướcè.khácè.thànhè.lậpè.cácè.phânè.tòaè.hànhè.chínhè.trongè.tòaè.ánè.thườngè.theoè.giảiè.phápè.hỗnè.hợpè.nhưè.Trungè.Quốc,è.Inđônêxia,Côngè.Gè è.Tuyè.nhi ên,è.tínhè.chấtè.củaè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.hoànè.toànè.khácè.vớiè.tranhè.chấp è.hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.thươngè.mại nênè.cầnè.thiếtè.lậpè.mộtè.hệè.thốngè.tòaè.ánè5.chuyênè.biệtè.đểè.xétè.xửè.cácè.loạiè.tranhè.chấpè.này,è.trongè.đóè.cũngè.cầnè.có è.sựè.chuyênè.mônè.hóaè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vớiè.cácè.tranhè.c hấpè.đặcè.thù.è.Doè.đó,è.trongè.mỗiè.lĩnhè.vựcè.tranhè.chấpè.hoặcè.mộtè.sốè.lĩnhè.vựcè.tranhè.chấpè.điểnè.hình,è.thườngè.xuyênè.phátè.sinhè.khiếuè.kiệnè.cầnè.giaoè.choè.cácè.phânè.tòaè.hànhè.chínhè.chuyênè.tráchè.tươngè.ứngè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩm.è.Nhưè.vậy,è.Tòaè.hànhè.chínhè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.đượcè.hiểuè.làè.cơè.quanè.xétè.xửè.đượcè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật,è.trongè.phạmè.è.è vi giớiè.hạnè.thẩmè.quyền,è.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.nhàè.nướ cè.vàè.xãè.hội. Đểè.đảmè.bảoè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.hiệuè.quả,è. bảoè.vệè.tốtè.è.nhấtè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.tro ngè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.việcè.t hựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.trướcè.hếtè.đòiè.hỏiè.hệè.thốngè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè. quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.phảiè.ổnè.định,è.độcè.lập,è.hoànè.thiệnè.cảè.vềè.tổè. chức,è.nhânè.sựè.vàè.hoạtè.động.è.Vìè.thểè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.án è.phảiè.đượcè.bảoè.đảmè.vềè.mặtè.phápè.líè.bởiè.nhữngè.quyè.địnhè.rõè.ràng,è.thố ngè.nhấtè.trongè.vănè.bảnè.phápè.líè.cụè.thể.

Bênè.cạnhè.đó,è.đểè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.kháchè.quan,è.c ôngè.bằng,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.hệ è.thốngè.Tòaè.ánè.phảiè.độcè.lậpè.vàè.kháchè.quan,è.khôngè.bịè.chiè.phối,è.tácè.độ ngè.bởiè.yếuè.tốè.bênè.ngoài.è.Cóè.thểè.thấy,è.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.nóiè.chun gè.vàè.đặcè.biệtè.làè.trongè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.yêuè.cầuè.cao,è.è.đòiè. hỏiè.cấpè.thiếtè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.tưè.phápè.trongè.nhàè.nướcè.pháp è.quyền.è.Ởè.Việtè.Nam,è.đểè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.thìè.nguyê nè.tắcè."Thẩmè.phán,è.Hộiè.è.thẩmè.xétè.xửè.độcè.lậpè.vàè.chỉè.tuânè.theoè.phápè

(khoảnè.2è.Điềuè.103è.Hiếnè.phápè.nămè.2013)è.đãè.đượcè.bổè.sungè.quyè.địnhè.

"Nghiêmè.cấmè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.canè.thiệpè.vàoè.việcè.xétè.xửè.củ aè.Thẩmè.phán,è.Hộiè.thẩm".è.Phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.cũngè.cầnè.bổè. sungè.cácè.biệnè.phápè.bảoè.đảmè.tínhè.độcè.lập,è.kháchè.quanè.trongè.việcè.thực è.hiệnè.thẩmè.quyềnè.đểè.“khôngè.thểè.cóè.bấtè.kìè.sựè.canè.thiệpè.nàoè.củaè.chín hè.quyềnè.nhàè.nước,è.củaè.hệè.thốngè.tưè.pháp,è.củaè.xãè.hộiè.vàoè.việcè.thôngè quaè.mộtè.bảnè.ánè.cụè.thể”è.

[82,tr.44].è.Ngoàiè.ra,è.cũngè.cầnè.phảiè.hạnè.chếè.bớtè.sựè.thamè.giaè.củaè.việnè. kiểmè.sátè.trongè.phiênè.tòaè.xétè.xửè.sơè.thẩm,è.phúcè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Sựè.độcè.lậpè.củaè.thẩmè.phánè.cũngè.cóè.ýè.nghĩaè.quyếtè.địnhè.đếnè.sựè.đ ộcè.lậpè.củaè.tòaè.án.è.Thẩmè.phánè.khiè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.chỉè.c óè.thểè.đưaè.raè.quyếtè.địnhè.dựaè.trênè.sựè.đánhè.giáè.kháchè.quanè.cácè.tìnhè.tiế t,è.vàè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật.è.Khôngè.cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.nàoè. kểè.cảè.việnè.kiểmè.sátè.cóè.thểè.canè.thiệpè.vàoè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.Tòaè. ánè.vàè.bảnè.thânè.thẩmè.phánè.phảiè.đượcè.giảiè.phóngè.khỏiè.tấtè.cảè.cácè.yếuè. tốè.cóè.thểè.ảnhè.hưởngè.xấuè.đếnè.phánè.quyếtè.củaè.thẩmè.phánè.- è.ngườiè.trựcè.tiếpè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Vìè.vậy,è.cácè.quốcè.g iaè.thườngè.quyè.địnhè.nhiệmè.kìè.củaè.cácè.thẩmè.phán,è.è.chứcè.danhè.tưè.pháp,7 è.đặcè.biệtè.thẩmè.phánè.hànhè.chínhè.củaè.tòaè.ánè.thườngè.rấtè.dàiè.hoặcè.suốtè. đời,è.đượcè.bảoè.đảmè.phápè.líè.vềè.chếè.độè.miễnè.trừè.vàè.chếè.độè.tráchè.nhiệ mè.đãiè.ngộè.hợpè.lí,è.“cácè.thẩmè.phánè.phảiè.cóè.đượcè.vịè.tríè.đểè.tựè.doè.man gè.côngè.lýè.đếnè.choè.cộngè.è.đồngè.củaè.họ,è.phảiè.đượcè.bảoè.vệè.khỏiè.quyền è.lựcè.vàè.ảnhè.hưởngè.củaè.chínhè.quyềnè.vàè.phảiè.làmè.tấtè.cảè.nhữngè.gìè.khảè.năngè.conè.ngườiè.cóè.thểè.làmè.đượcè.đểè.họè.khôngè.phải chịuè.bấtè.cứè.tácè.độngè.nàoè.cóè.thểè.ảnhè.hưởngè.đếnè.trạngè.tháiè.khôngè.thi ênè.vịè.củaè.họ”è.[44,è.tr.187].

Bênè.cạnhè.đó,è.khiè.thiếtè.lậpè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.cònè.phảiè.tônè.trọngè.vàè.tuânè.thủè.nguyênè.tắcè.quyềnè.tưè.phápè.khôngè.đượcè.can è.thiệpè.hoặcè.làmè.cảnè.trởè.hoạtè.độngè.hànhè.pháp.è.Nhưè.vậy,è.việcè.quyè.địn hè.vàè.xâyè.dựngè.môè.hìnhè.tòaè.hànhè.chínhè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.đượcè.thiếtè.kếè.phùè.hợpè.vớiè.tínhè.chất,è.chứcè.n ăngè.củaè.nóè.nhằmè.phátè.huyè.đầyè.đủè.vàè.tốiè.đaè.vaiè.tròè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.cóè.tínhè.đặcè.thù,è.bảoè.vệè.cóè.hiệuè.quảè.nhất è.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.kiểmè.soátè.hữu è.hiệuè.quyềnè.hànhè.phápè.đồngè.thờiè.đápè.ứngè.đầyè.đủè.cácè.điềuè.kiệnè.đểè.p hùè.hợpè.vớiè.yêuè.cầuè.hộiè.nhậpè.quốcè.tế.

Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.mộtè.yếuè.tốè.quanè.trọngè.trongè.xétè. xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Quyè.địnhè.hợpè.lýè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.khôngè.chỉè.tạoè.điềuè.kiệnè.choè.việcè.thụè.líè.giả iè.quyếtè.thuậnè.lợi,è.nhanhè.chóng,è.dứtè.điểmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.cònè.đ ảmè.bảoè.cơè.sởè.choè.việcè.giảiè.quyếtè.ởè.cácè.cấpè.xétè.xửè.tiếpè.theo.è.Theoè.t ừè.điểnè.Tiếngè.việt,è.thẩmè.quyềnè.làè.“quyềnè.xemè.xétè.vàè.địnhè.đoạtè.vấnè.đ ềè.theoè.phápè.luật”è.

[50,trè.922].è.Theoè.từè.điểnè.Luậtè.học,è.“thẩmè.quyềnè.xétè.xử”è.nóiè.chungè.đư ợcè.hiểuè.làè.“khảè.năngè.củaè.mộtè.tòaè.ánè.xemè.xétè.mộtè.vụè.việcè.trongè.phạ mè.viè.phápè.luậtè.choè.phép”è.

[119,tr.74].è.Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.hiểuè.“làè

.quyềnè.hạn,è.tráchè.nhiệm,è.đượcè.nhânè.danhè.quyềnè.lựcè.nhàè.nướcè.trongè.p hạmè.viè.chứcè.năngè.củaè.mình,è.tòaè.ánè.tiếnè.hànhè.việcè.xemè.xét,è.đánhè.giá è.vàè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khởiè. kiệnè.theoè.trìnhè.tự,è.thủè.tụcè.

(tốè.tụng)è.doè.phápè.luậtè.quyè.địnhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phá pè.củaè.côngè.dân,è.tổè.chức;è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.lựcè.hànhè.pháp”è.

Xétè.vềè.phươngè.diệnè.líè.luận,è.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.làè.mộtè.bộè.phậnè.củaè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.củaè.Tòa è.ánè.nóiè.chung,è.theoè.đóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính è.làè.quyềnè.hạn,è.tráchè.nhiệmè.củaè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.trongè.việcè.xemè.xét,è.đánhè.giè.è.đưaè.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHC è.bịè.khởiè.kiệnè.theoè.trìnhè.tựè.TTHCè.sơè.thẩmè.nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè. chức,è.tăngè.cườngè.è.tráchè.nhiệmè.củaè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia.9

Quaè.nghiênè.cứu,è.tìmè.hiểuè.vềè.thựcè.tiễnè.quyè

.địnhè.vàè.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyềnè.xétè.è.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Na mè.vàè.cácè.nướcè.choè.thấyè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.đượcè.sửè.dụngè.phổè.biếnè.vớiè.cácè.nộiè.dungè.cấuè.thànhè.baoè.gồm:è thẩ m quyềnè.theoè.loạiè.việc,è.thẩmè.quyềnè.theoè.cấpè.hànhè.chínhè.hayè.lãnhè.thổè. vàè.quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.trongè.việcè.raè.phánè.quyếtè.đốiè. vớiè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Thứè.nhất,è.vềè.phươngè.diệnè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việc

Thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việcè.làè.quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.đượcè.thụè.líè. vàè.giảiè.quyếtè.nhữngè.loạiè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.cụè.thểè.theoè.yêuè.cầuè.k hởiè.kiệnè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Ởè.phươngè.diệnè. này,è.thẩmè.quyềnè.vềè.việcè.làè.cănè.cứè.đểè.phânè.biệtè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.giữaè.cácè.tòaè.chuyênè.tráchè.vớiè.nhauè.vàè.vớiè.thẩmè.quyềnè.củaè.cá cè.cơè.quanè.khácè.củaè.nhàè.nước.è.Quyè.địnhè.mộtè.cáchè.hợpè.líè.vàè.khoaè.họ cè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việcè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè. làè.cơè.sởè.choè.việcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.thụè.líè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.đúngè.đắn,è.hạnè.chếè.tìnhè.trạngè.tranhè.chấpè.vềè.mặtè.thẩmè.quyềnè.giữa è.cácè.cơè.quanè.nhàè.nước.è.Việcè.tòaè.ánè.thụè.líè.đơnè.khởiè.kiệnè.theoè.trìnhè. tựè.sơè.thẩmè.chỉè.đượcè.thựcè.hiệnè.đốiè.vớiè.cácè.loạiè.việcè.thuộcè.thẩmè.quyề nè.xétè.xửè.củaè.tòaè.án.è.Doè.sựè.phátè.triểnè.kinhè.tếè.- è.xãè.hội,è.yêuè.cầuè.dânè.chủè.hóaè.mọiè.mặtè.đờiè.sốngè.xãè.hộiè.vàè.tínhè.đaè. dạng,è.phứcè.tạpè.củaè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.nênè.sốè.lượng,è.nhuè.cầuè.khiếuè.ki ệnè.cácè.tranhè.chấpè.ngàyè.càngè.tăng,è.phongè.phúè.trênè.cácè.lĩnhè.vực,è.doè.đ óè.phápè.luậtè.phảiè.quyè.địnhè.rõè.vàè.mởè.rộngè.phạmè.viè.thẩmè.quyềnè.giảiè.q uyếtè.vụè.ánè.è.hànhè.chínhè.theoè.loạiè.việcè.đápè.ứngè.yêuè.cầuè.thựcè.tiễnè.vàè bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.bảoè.vệè.quy ềnè.conè.người,è.quyềnè.côngè.dân.è.Tuyè.nhiên,è.è.bênè.cạnhè.đó,è.cũngè.phảiè.tí nhè.đếnè.năngè.lựcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.vàè.điềuè.kiệnè.chínhè.è.trịè.- è.xãè.hộiè.cụè.thểè.củaè.mỗiè.quốcè.gia. Đểè.quyè.địnhè.vềè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việc,è.cácè.quốcè.giaè.cóè.nhữn gè.cáchè.thứcè.quyè.địnhè.khácè.nhau.è.Mộtè.sốè.quốcè.giaè.sửè.dụngè.phươngè.p hápè.địnhè.lượngè.bằngè.cáchè.liệtè.kêè.cácè.loạiè.việcè.màè.mỗiè.tòaè.ánè.cóè.trá chè.nhiệmè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.TTHC.è.Víè.dụ:è.Luậtè.kiệnè.tụngè.hànhè.chínhè.củaè.Trungè.Quốcè.hiệnè.hànhè.liệtè.kêè.12è.nhómè.việcè.è.thuộcè.thẩmè.q uyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.Tòaè.án,è.đồngè.thờiè.cóè.quyè.địnhè.m ởè.đốiè.vớiè.cácè.vụè.việcè.liênè.quanè.đếnè.kiệnè.tụngè.vềè.việcè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.viè.phạmè.quyềnè.nhânè.thân,è.quyềnè.tàiè.sản,è.cácè.quyềnè.v àè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.khácè.cũngè.nhưè.cácè.nhómè.việcè.khácè.đượcè.quyè.định è.trongè.cácè.luậtè.vàè.cácè.vănè.bảnè.dướiè.luật.è.Bênè.cạnhè.đó,è.mộtè.sốè.nướcè.sửè.dụngè.phươngè.phápè.địnhè.tính,è.xácè.địnhè.nhữngè.thuộcè.tính,è.nhữngè.dấ uè.hiệuè.chungè.cóè.tínhè.nguyênè.tắcè.đểè.quyè.địnhè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chí nhè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Víè.dụ:è.Khoả nè.4è.Điềuè.19è.Hiếnè.phápè.Bonnè.củaè.Cộngè.hòaè.liênè.bangè.Đứcè.quyè.định:1 è.“Nếuè.bấtè.kìè.quyềnè.nàoè.củaè.conè.ngườiè.bịè.viè.phạmè.bởiè.mộtè.cơè.quanè

côngè.quyền,è.ngườiè.đóè.cóè.thểè.khiếuè.kiệnè.tớiè.tòaè.è.án.è.Nếuè.khôngè.cóè. mộtè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.nàoè.khácè.đượcè.thànhè.lập,è.ngườiè.đóè.sẽè.khi ếuè.kiệnè.đếnè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.chung”è.

[17,tr5,8];è.khoảnè.1è.Điềuè.40è.Luậtè.Tòa ánè.hànhè.chínhè.1960è.củaè.cộngè.hòaè.Liênè.bangè.Đứcè.quyè.định:è.

“Khiếuè.kiệnè.tớiè.tòaè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.ápè.dụngè.đốiè.vớiè.tấtè.cảè.cácè.t ranhè.chấpè.vềè.luậtè.côngè.khôngè.cóè.bảnè.chấtè.hiếnè.địnhè.nếuè.cácè.tranhè.c hấpè.ấyè.khôngè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.củaè.mộtè.tòaè.ánè.khácè.theoè.quyè.địnhè.c ủaè.phápè.luậtè.liênè.bang”è.

.vậy,è.việcè.lựaè.chọnè.cáchè.thứcè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.theoè.loạiè.việcè.củaè tòaè.ánè.phảiè.hợpè.lí,è.khoaè.học,è.đảmè.bảoè.mụcè.đíchè.bảoè.vệè.tốtè.nhấtè.quy ềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức;è.kiểmè.soátè.đượcè.hoạtè.độngè.quảnè.lí è.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nhưngè.khôngè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.hoạtè.độngè.bình è.thườngè.củaè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia.è.Theoè.đó,è.phápè.luậtè.TTHCè.khôn gè.thểè.quyè.địnhè.choè.Tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.tấtè.cảè.cácè.QĐHC,è HVHC.è.Vìè.nhưè.vậy,è.quyềnè.tưè.phápè.canè.thiệpè.quáè.sâuè.vàoè.quyềnè.hành è.pháp,è.hơnè.nữaè.sẽè.dẫnè.đếnè.tìnhè.trạngè.trìè.trệ,è.thiếuè.linhè.hoạtè.doè.cơè.q uanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.luônè.phảiè.tăngè.cườngè.tráchè.nhiệmè.vàè.phảiè.h ếtè.sứcè.cẩnè.trọngè.khiè.banè.hànhè.QĐHC,è.thựcè.hiệnè.HVHC.è.Tuyè.nhiên,è.n ếuè.phápè.luậtè.TTHCè.loạiè.trừè.quáè.nhiềuè.QĐHC,è.HVHCè.raè.khỏiè.đốiè.tượ ngè.khởiè.kiện,è.thìè.khôngè.đảmè.bảoè.tínhè.dânè.chủè.vàè.bảoè.vệè.triệtè.đểè.quyề nè.lợiè.íchè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.cũngè.nhưè.mụcè.đíchè.kiểmè.soátè.nềnè.hànhè.ch ínhè.quốcè.giaè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.lãnhè.thổ

Thẩmè.quyềnè.nàyè.đượcè.xácè.địnhè.gắnè.liềnè.vớiè.địaè.giớiè.hànhè.chính,è vìè.vậyè.cóè.thểè.gọiè.đâyè.làè.thẩmè.quyềnè.theoè.lãnhè.thổè.hoặcè.thẩmè.quyềnè theoè.cấpè.hànhè.chính.è.Việcè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.của è.tòaè.ánè.đượcè.thựcè.hiệnè.dựaè.trênè.việcè.xemè.xétè.mộtè.cáchè.toànè.diệnè.từè địaè.vịè.phápè.lí,è.cơè.cấuè.tổè.chức,è.khảè.năngè.củaè.cácè.tòaè.ánè.đếnè.phạmè. viè.quyềnè.hạnè.củaè.hệè.thốngè.tòaè.ánè.cũngè.nhưè.cănè.cứè.vàoè.vịè.trí,è.nơiè.c ưè.trúè.vàè.điềuè.kiệnè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiện Đểè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mộtè.cáchè.c óè.hiệuè.quảè.vàè.hợpè.lí,è.giảiè.quyếtè.triệtè.đểè.vàè.thuậnè.lợiè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.phátè.sinh,è.việcè.lựaè.chọnè.phươngè.phápè.khoaè.họcè.đểè.quyè.đị nhè.vềè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọng.è.Bởiè.quyè.địnhè.hợpè.líè.vềè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.khôngè.chỉè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.rõè.ràngè.đ ểè.thựcè.hiệnè.tốtè.quyềnè.khởiè.kiệnè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.hạnè.chếè.việcè.trảè.lạiè.đơnè.khởiè.kiệnè.vìè.gửiè.đơnè.đếnè.tòaè.ánè.khôngè.đúngè.thẩmè.q uyềnè.màè.cònè.giúpè.tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.hiệuè.quảè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chí nh.è.Bênè.cạnhè.đó,è.việcè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.cònè.phảiè.đảmè.bả3 oè.tínhè.độcè.lập,è.kháchè.quanè.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính.è.Phápè.luậtè.cácè.nướcè.cóè.nhiềuè.cáchè.thứcè.khácè.nhauè.trongè.việcè quyè.địnhè.việcè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xử.è.Điềuè.12è.Luậtè.Kiệnè.tụng è.hànhè.chínhè.nămè.1962è.củaè.Nhậtè.Bảnè.quyè.định:è.“Tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quy ềnè.giảiè.quyếtè.làè.tòaè.ánè.nơiè.màè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.bịè.kiệ nè.cóè.trụè.sở,è.nơiè.tồnè.tạiè.bấtè.độngè.sảnè.hoặcè.cơè.quanè.è.è.hành chínhè.nhàè.nướcè.bịè.kiệnè.phảiè.ởè.vịè.tríè.thấpè.hơn”è.

[55,tr.71].è.Ởè.nướcè.ta,è.việcè.thựcè.hiệnè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.xácè.địnhè.bằngè.phươngè.phápè.liệtè.kêè.theo è.cấpè.hànhè.chínhè.trênè.cơè.sởè.cănè.cứè.vàoè.vịè.tríè.củaè.ngườiè.bịè.kiện,è.dấu è.hiệuè.vềè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.củaè.ngườiè.bịè.kiệnè.hoặcè.ngườiè.khởiè.kiệnè (nơiè.ngườiè.khởiè.kiệnè.cưè.trú,è.làmè.việcè.hoặcè.cóè.trụè.sở).

vềè.quyềnè.hạnè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chín h

Quyềnè.hạnè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.l àè.nộiè.dungè.trọngè.tâmè.củaè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.c hungè.củaè.Tòaè.án.è.Quyềnè.hạnè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chínhè.ởè.đâyè.đượcè.hiểuè.làè.“quyềnè.è.màè.phápè.luậtè.traoè.choè.tòaè. ánè.khiè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thểè.hiệnè.trongè.nộiè.dun gè.củaè.cácè.phánè.quyếtè.màè.hộiè.đồngè.xétè.xửè.đưaè.ra”è.

[56,è.tr.35].è.Quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.ởè.đâyè.đượcè.hiểuè.làè.quyềnè.hạnè.củaè. ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.trongè.việc è.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.trìnhè.tựè.sơè.thẩm,è.thểè.hiệnè.ởè.cácè.khíaè.c ạnh:è.Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.nhưè.thếè.nàoè.trongè.việcè.thụè.líè.cácè.vụè.ánè.hànhè. chính,è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.quyềnè.raè.phánè. quyếtè.nhưè.thếè.nàoè.đốiè.vớiè.QĐHCè.vàè.HVHCè.bịè.kiện,è.cóè.quyềnè.xemè.x étè.tínhè.hợpè.phápè.hayè.cảè.tínhè.hợpè.líè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khởiè.kiện;è Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.nhưè.thếè.nàoè.trongè.việcè.xửè.lýè.nhữngè.hậuè.quảè.tráiè.p hápè.luậtè.đãè.xẩyè.raè.doè.việcè.banè.hành,è.thựcè.hiệnè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiệ n…

Trongè.đó,è.chúè.trọngè.bànè.luậnè.đếnè.quyềnè.hạnè.củaè.tòaè.ánè.trongè.việcè.ra è.phánè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thểè.hiệnè.năngè.lựcè.phápè.lýè.củ aè.Tòaè.ánè.doè.phápè.luậtè.quyè.địnhè.trongè.việcè.đánhè.giè.è.phánè.quyếtè.vềè.t ínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khởiè.kiệnè.theoè.trìnhè.tựè.TTHCè.sơè thẩmè.nhằmè.làmè.sángè.tỏè.bảnè.chấtè.vụè.ánè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợp è.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.

Phápè.luậtè.cácè.quốcè.giaè.cóè.nhữngè.quyè.địnhè.khácè.nhauè.vềè.quyềnè.h ạnè.củaè.tòaè.ánè.trongè.việcè.raè.phánè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.T heoè.khoảnè.4è.Điềuè.54è.củaè.Luậtè.Tranhè.tụngè.hànhè.chínhè.nămè.1989è.củaè. nướcè.Cộngè.hoàè.nhânè.dânè.Trungè.Hoaè.quyè.è.định:è.“Nếuè.quyếtè.địnhè.xửè. phạtè.viè.phạmè.hànhè.chínhè.rõè.ràngè.làè.bấtè.hợpè.lí,è.TANDè.sẽè.sửaè.đổiè.nh ữngè.quyếtè.địnhè.này”è.Luậtè.củaè.Trungè.Quốcè.quyè.địnhè.rõè.bốnè.loạiè.quyết è.địnhè.toàè.ánè.cóè.thểè.tuyên:è.(1)è.giữè.nguyênè.quyếtè.địnhè.bịè.kiện;è.

(4)è.buộcè.phảiè.thựcè.hiệnè.mộtè.hànhè.viè.nhấtè.địnhè.5

[53,tr.52]è.hayè.ởè.Pháp,è.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè

Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Xuấtè.phátè.từè.đặcè.thùè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.- è.giảiè.quyếtè.cácè.è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.phátè.sinhè.trongè.lĩnhè.vựcè.quảnè líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.nênè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.nàyè.cầnè. đượcè.thựcè.hiệnè.theoè.mộtè.loạiè.thủè.tụcè.tưè.phápè.riêngè.- è.thủè.tụcè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.làè.mộtè.nộiè.dungè.quanè.trọngè.củaè.thủè.tụcè.TTHCè.đượcè.phápè.luậtè.TT HCè.quyè.địnhè.chặtè.chẽ.

.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.hiểuè.làè.cáchè.thức,è.è. trìnhè.tựè.tiếnè.hànhè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.ởè.cấpè.thứè.nhấtè.doè.TANDè.cóè.thẩ mè.quyềnè.thựcè.hiệnè.đượcè.quyè.địnhè.bởiè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.TTHCè.khiè cóè.đủè.cănè.cứè.luậtè.địnhè.nhằmè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.H VHCè.bịè.kiệnè.từè.đóè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.đúngè.đắnè.nhằmè.bảoè.vệè.quyền, è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Vềè.phươngè.diệnè.líè.luận,è.thủ è.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.dạngè.cụè.thểè.củaè.thủè.t ụcè.tưè.phápè.phảiè.đảmè.bảoè.cácè.nguyênè.tắcè.chungè.củaè.thủè.tụcè.tưè.phápè. như:è.tòaè.ánè.xétè.xửè.tậpè.thểè.è.vàè.quyếtè.địnhè.theoè.đaè.số;è.nguyênè.tắcè.xé tè.xửè.côngè.khai;è.nguyênè.tắcè.cácè.đươngè.sựè.bìnhè.đẳngè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩ aè.vụè.trongè.tốè.tụng;è.nguyênè.tắcè.bảoè.đảmè.quyềnè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.í chè.hợpè.phápè.củaè.đươngè.sựè.trongè.tốè.tụng;è.nguyênè.tắcè.thủè.tụcè.tốè.tụngè sơè.thẩmè.cóè.thẩmè.phánè.vàè.hộiè.thẩmè.thamè.gia;è.hộiè.thẩmè.vàè.thẩmè.phán è.độcè.lậpè.vàè.ngangè.quyềnè.vớiè.nhauè.khiè.xétè.xửè.v.v.è.Bênè.cạnhè.đó,è.thủè tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.nhữngè.đặcè.trưng,è.yêuè.cầuè.r iêng:

thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phátè.sinhè.theoè.yêuè.cầuè.kh ởiè.kiệnè.củaè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Hayè.nóiè.cáchè.khác,è.khởiè.kiệnè.làè.hànhè.viè.tốè.tụngè.đầuè.tiên,è.làè.cơè.sởè.phátè.sinhè.thủè.t ụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.7

Khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.hiểuè.làè

.“quyềnè.tựè.vệè.vàè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhà è.nước,è.đượcè.thựcè.hiệnè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.TTHCè.nhằmè.chín hè.thứcè.yêuè.cầuè.toàè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chí nhè.theoè.thủè.tụcè.TTHCè.đểè.bảoè.vệè.cácè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.bịè.xâ mè.phạmè.mộtè.cáchè.tráiè.phápè.luậtè.bởiè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp“è

[29,tr.38].è.Nộiè.dungè.củaè.è.khởiè.kiệnè.baoè.gồmè.nhiềuè.quyè.địnhè.khácè.nha uè.vềè.quyè.trình,è.điềuè.kiện,è.cáchè.thứcè.thực hiệnè.khởiè.kiệnè.vàè.sựè.chủè.độngè.lựaè.chọnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Đểè.vi ệcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thuậnè.lợiè.vàè.làmè.phátè.sinhè.thủè.tụcè.xét è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.phápè.luậtè.vềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.cầnè.đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầuè.vàè.điềuè.è.kiệnè.cụè.thể:è Mộtè.là,è c hủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Cơ è.quanè.nhàè.nướcè.khôngè.làè.chủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chí nh.è.è.Bởi,è.mụcè.đíchè.củaè.quyềnè.khởiè.kiệnè.làè.hướngè.đếnè.bảoè.vệè.ngườiè. dân.è.Trongè.quáè.trìnhè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.dùè.cóè.nhữngè.hànhè.viè.t ráiè.phápè.luật,è.xâmè.hạiè.đếnè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.Nhàè.nướcè.thìè.vớiè.th ẩmè.quyềnè.củaè.mình,è.họè.hoànè.toànè.cóè.khảè.năngè.ngănè.chặn,è.xửè.líè.cácè. hànhè.viè.đóè.cũngè.nhưè.thựcè.hiệnè.phốiè.hợpè.vàè.kiểmè.soátè.nộiè.bộè.bằngè.è thủè.tụcè.hànhè.chính.è.Việcè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.mộtè. cơè.quanè.khácè.trongè.bộè.máyè.nhàè.nướcè.làè.khôngè.phùè.hợp.è.Bênè.cạnhè.đó ,è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.phảiè.làè.ngườiè.cóè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.bịè.xâ mè.hạiè.trựcè.tiếpè.bởiè.QĐHC,è.HVHC.è.Điềuè.kiệnè.nàyè.phùè.hợpè.vớiè.bảnè.c hấtè.củaè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.làè.quyềnè.tựè.quyếtè.địnhè.lựaè.chọnè.phương è.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.ích è.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.bịè.xâmè.hạiè.bởiè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è. Theoè.GS.TSè.è.Franzè.Reimerè.“khôngè.aiè.cóè.thểè.đưaè.đơnè.khởiè.kiệnè.cơè.q uanè.côngè.quyềnè.chỉè.vìè.hànhè.viè.bấtè.hợpè.phápè.củaè.cơè.quanè.đóè.màè.ph ảiè.chỉè.raè.rằngè.quyềnè.lợiè.củaè.mìnhè.– è.cáiè.đượcè.è.gọiè.làè.quyềnè.chủè.quanè.theoè.phápè.luậtè.côngè.cóè.thểè.bịè.xâ mè.hạiè.doè.hànhè.viè.bấtè.hợpè.phápè.này”è.

[17,tr.6].è.Yêuè.cầuè.nàyè.giúpè.chúngè.taè.phânè.biệtè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.è.chínhè.vớiè.cácè.quyền:è.tốè.cáo,è.yêuè.cầuè.hayè.kiếnè.nghịè.củaè.đốiè.tượngè.q uảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Ngoàiè.ra,è.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phảiè.làè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cóè.năngè.lựcè.chủè.thểè.đểè.cóè.thểè.thamè.giaè.quanè.hệè.phápè.luậtè.tốè.tụng.è Haiè.là ,è.quyè.trình,è.cáchè.thứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.phảiè.đượcè.quyè.địnhè.đơnè.giảnè.dễè.hiểuè.tạoè.điềuè.kiệnè.t huậnè.lợiè.nhấtè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiện.è.Bởiè.tr ongè.quanè.hệè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.ngườiè.khởiè.kiệnè.luônè.rơiè.v àoè.tìnhè.trạngè.yếuè.thế.è.Doè.đó,è.việcè.đơnè.giảnè.hóaè.thủè.tụcè.khởiè.kiệnè.sẽ è.tạoè.điềuè.kiệnè.tốtè.hơnè.đểè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệ n.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phảiè.đượcè.thựcè.hiệnè.đ úngè.trườngè.hợpè.vàè.trongè.thờiè.hiệuè.phápè.luậtè.quyè.định.è.Điềuè.kiệnè.nàyè.đượcè.quyè.địnhè.phùè.hợpè.vớiè.nguyênè.tắcè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.bảoè.đảmè.choè.họè.cóè.đủè.thờiè.gian,è.cơè.hộiè.chuẩ nè.bịè.cácè.điềuè.kiệnè.cầnè.thiết,è.đủè.è.đểè.cânè.nhắc,è.lựaè.chọnè.việcè.cóè.khởi è.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hayè.khôngè.vàè.khởiè.kiệnè.theoè.trườngè.hợpè.nào.9 è.Thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.đượcè.quyè.địnhè.phùè.hợpè.vớiè.từngè.trườngè.hợpè.th ựcè.hiệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.dựè.liệuè.đủè.thờiè.gianè.cầnè.th iết,è.hợpè.líè.đảmè.bảoè.thuậnè.lợiè.choè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện.è.Thờiè.hiệuè.khởi è.kiệnè.khôngè.quyè.địnhè.quá ngắnè.gâyè.khóè.khănè.choè.việcè.chuẩnè.bịè.cácè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.hoặcè.m ấtè.cơè.hộiè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.nhưngè.cũngè.khôngè.quyè.định è.quáè.dàiè.gâyè.khóè.khănè.choè.việcè.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứè.đểè.giải è.quyếtè.tranhè.chấpè.vàè.cũngè.khóè.khănè.trongè.việcè.bảoè.vệè.cácè.quyền,è.lợi è.íchè.hợpè.phápè.đãè.bịè.xâmè.phạm.è Baè.là,è đảmè.bảoè.quyềnè.lựaè.chọnè.vàè. tựè.quyếtè.địnhè.việcè.khởiè.kiệnè.củaè.chủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiện.è.Yêuè.cầ uè.nàyè.đảmè.bảoè.tínhè.xácè.thựcè.củaè.việcè.khởiè.kiện.è.Hơnè.aiè.hết,è.cáè.nhân ,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.chịuè.tácè.độngè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.vàè.làè.ngườiè hiểuè.rõè.nhấtè.vềè.nhuè.cầu,è.mongè.muốnè.củaè.mìnhè.trongè.việcè.khởiè.kiện.è Mặtè.khác,è.đảmè.bảoè.yêuè.cầuè.nàyè.cũngè.nhằmè.ngănè.ngừaè.việcè.lợiè.dụngè quyềnè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.tìnhè.trạngè.hoạtè.độngè. bìnhè.thườngè.củaè.nềnè.hànhè.chính.

Khiè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè đúngè.phápè.luậtè.sẽè.làmè.phátè.sinhè.tráchè.nhiệmè.thụè.líè.giảiè.quyếtè.củaè.T ANDè.cóè.thẩmè.quyềnè.nhằmè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHC è.Tuyè.nhiên,è.việcè.đánhè.giáè.cácè.điềuè.kiệnè.đểè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệ nè.hànhè.chính,è.khôngè.phảiè.baoè.giờè.cũngè.làè.dễè.dàng.è.Việcè.trảè.lạiè.đơnè. khởiè.kiệnè.cầnè.phảiè.đượcè.thôngè.quaè.mộtè.thủè.tụcè.xétè.xửè.rútè.gọnè.đủè.m ứcè.cầnè.thiếtè.đểè.xemè.xétè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.vềè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiện,è.th ụè.líè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.tránhè.gâyè.bấtè.lợi,è.xâmè.hạiè.đếnè.quyềnè.củ aè.cáè.nhân,è.tổè.chức.

Thứè.ha i ,è.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.phápè.luậtè.TTHCè.qu yè.địnhè.mộtè.cáchè.chặtè.chẽ.è.Doè.“Luậtè.TTHCè.làè.tổngè.thểè.cácè.quyè.phạm è.phápè.luậtè.điềuè.chỉnhè.cácè.quanè.hệè.xãè.hộiè.phátè.sinhè.trongè.quáè.trìnhè. giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè. phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.củngè.cốè.bảoè.vệè.trậtè.tựè.phápè.luậtè.trongè. hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước”è.

[74,tr.46]è.nênè.nhiệmè.vụè.quanè.trọngè.củaè.ngànhè.luậtè.nàyè.làè.quyè.địnhè.toà nè.bộè.quyè.trìnhè.tiếnè.hànhè.trìnhè.tựè.xétè.è.xửè.từè.khiè.khởiè.kiện,è.thụè.líè.đế nè.khiè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.đểè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.cấpè.sơè.th ẩm.è.Trìnhè.tựè.nàyè.quyè.địnhè.chặtè.chẽ,è.khoaè.học,è.kháchè.quanè.vàè.đầyè.đủ è.thìè.sẽè.đảmè.bảoè.hiệuè.quảè.củaè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.ch ính,è.đảmè.bảoè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.củaè.đươngè.sựè.vàè.thuậnè.lợiè.choè.chủè. thểè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.trongè.việcè.tiếnè.hànhè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chính.è.Đồngè.thời,è.thủè.tụcè.TTHCè.phảiè.thểè.hiệnè.đượcè.tínhè.đặ cè.thùè.củaè.việcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.

nộiè.dungè.củaè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cáchè.thức1 è.è.tiếnè.hànhè.cácè.trìnhè.tựè.cụè.thểè.gồmè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.thụ è.lýè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.chuẩnè.bịè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chính,è.tiếnè.hànhè.phiênè.tòaè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.cácè.thủè.tục è.sauè.phiênè.tòaè.khácè.nhằmè.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.nhậnè.định,è.đ ánhè.giè.è.raè.phánè.quyếtè.vềè.tínhè.hợpè.pháp,è.cóè.cănè.cứè.củaè.yêuè.cầuè.khở i kiện,è.củaè.đốiè.tượngè.xétè.xử.è.Mọiè.chứngè.cứ,è.chứngè.minh,è.tàiè.liệuè.màè.đ ươngè.sựè.cungè.cấpè.hoặcè.tòaè.ánè.thuè.thậpè.đượcè.xemè.xétè.mộtè.cáchè.trựcè. tiếp,è.toànè.diện,è.côngè.khaiè.tạiè.phiênè.tòa.è.Cácè.bênè.đượcè.tranhè.luậnè.mộtè cáchè.bìnhè.đẳngè.vớiè.nhauè.trướcè.hộiè.đồngè.xétè.xử.è.Tòaè.ánè.trênè.cơè.sởè.q uáè.trìnhè.điềuè.tra,è.xácè.minh,è.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.lắngè.ngheè.cácè.bênè.tra nhè.tụngè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đểè.đưaè.raè.phánè.quyếtè.cụè.thểè.làmè.sángè.tỏè bảnè.chấtè.vụè.án.

trongè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cácè.đươngè.sựè.bìnhè.đ ẳngè.vớiè.nhauè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.khiè.thamè.giaè.tốè.tụng.è.Đươngè.sựè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.TTHCè.hiệnè.hànhè.thuộcè.nhómè.chủè.thểè.tha mè.giaè.TTHC,è.baoè.gồmè.ngườiè.khởiè.kiện,è.ngườiè.bịè.kiệnè.vàè.ngườiè.cóè.q uyềnè.lợi,è.nghĩaè.vụè.liênè.quan.è.Trongè.thủè.tụcè.è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.phảiè.đảmè.bảoè.cácè.đươngè.sựè.bìnhè.đẳngè.vớiè.nhauè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụ.è.Đâyè.làè.mộtè.nguyênè.tắcè.cầnè.nhấnè.mạnhè.vìè.bảnè.chấtè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.tranhè.chấpè.đặcè.thùè.giữaè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.vàè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Cácè.bênè.trongè.tranhè.chấpè.banè.đầuè.cóè.qua nè.hệè.bấtè.bìnhè.đẳngè.nhưngè.khiè.chuyểnè.sangè.quanè.hệè.tốè.tụng,è.phápè.luật è.lạiè.đặtè.cácè.bênè.vàoè.vịè.tríè.bìnhè.đẳng,è.ngangè.nhauè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩa è.vụè.trướcè.tòaè.án.è.Bìnhè.đẳngè.giữaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiệnè.c ầnè.phảiè.đượcè.thểè.hiệnè.trongè.phápè.luậtè.tốè.tụng,è.khôngè.thểè.chỉè.hiểuè.the oè.nghĩaè.ngangè.bằngè.nhauè.vềè.sốè.lượngè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụ,è.màè.cònè.đư ợcè.hiểuè.theoè.khíaè.cạnhè.cânè.xứngè.vềè.mứcè.độè.đảmè.bảoè.vềè.sựè.thuậnè.lợ iè.hayè.điềuè.kiệnè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.ngườiè.kh ởiè.kiệnè.vàè.bịè.kiện.è.Trongè.TTHCè.khiè.quyè.địnhè.vềè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.củaè.cácè.bênè.cầnè.cânè.nhắcè.đếnè.đặcè.tínhè.củaè.mỗiè.bênè.trongè.mốiè.quanè.hệè.è.tranhè.chấp,è.bởiè.trongè.tranhè.chấpè.hànhè.chính,è.ngườiè.khởiè.kiệnè.luôn è.ởè.trongè.vịè.thếè.yếuè.hơnè.vềè.cảè.tâmè.líè.vàè.phươngè.diệnè.quyềnè.lực,è.khả è.năngè.minhè.chứngè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.mình.è.Doè.đó,è.đểè.đảmè.bảoè.bìnhè.đẳngè.giữaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiện,è.mộtè.mặtè.phápè.luậtè.cầnè.quyè.địnhè.cácè.bênè.cóè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.nga ngè.nhau,è.mặtè.khác,è.phápè.luậtè.tốè.tụngè.cũngè.cầnè.cóè.nhữngè.quyè.địnhè.về è.sựè.ràngè.buộcè.vàè.điềuè.kiệnè.củaè.đươngè.sự,è.đặcè.biệtè.ngườiè.bịè.kiệnè.đối è.vớiè.tráchè.nhiệmè.thựcè.hiệnè.cácè.nghĩaè.vụ.è.Tòaè.ánè.cóè.tráchè.nhiệmè.bảoè.đảmè.sựè.bìnhè.đẳngè.củaè.cácè.đươngè.sự,è.việcè.đánhè.giáè.chứngè.cứè.phảiè.đ ượcè.tiếnè.hànhè.kháchè.quan,è.côngè.bằng;è.đồngè.thờiè.bảoè.vệè.triệtè.đểè.quyền è.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cácè.đươngè.sự,è.khôngè.đượcè.thiênè.vị,è.đềè.cao è.chứngè.cứ,è.tàiè.liệu,è.ýè.kiếnè.hoặcè.lợiè.íchè.củaè.bấtè.cứè.bênè.nàoè.củaè.vụè. ánè.hànhè.chính.è.Thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.đượcè.q3 uyè.địnhè.rõè.ràng,è.hợpè.líè.tạoè.điềuè.kiệnè.thuậnè.lợiè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.tranhè.tụngè.côngè.khai,è.bìnhè.đẳngè.tạiè.tòaè.vớiè.bênè.bịè.kiệnè.làè.cơè.q uanè.nhàè.nước,è.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.tro ngè.cácè.cơè.quanè.đè.

Cácè yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.đếnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chính64 1 Yếuè.tốè.chínhè.trị

Yếuè.tốè.kinhè.tếè.-è.xãè.hội

Bênè.cạnhè.yếuè.tốè.chínhè.trị,è.yếuè.tốè.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.cũngè.cóè.sựè.tácè.độngè.lớnè.đếnè.hoạtè.độngè.TTHCè.nóiè.chungè.vàè xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.è.Yếuè.tốè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.l àè.mộtè.phạmè.trùè.rấtè.rộng,è.baoè.gồmè.cácè.yếuè.tốè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.vàè. è.yếuè.tốè.tácè.độngè.giánè.tiếpè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chính.è.Trongè.è.phạmè.viè.nghiênè.cứu,è.luậnè.ánè.chỉè.bànè.đếnè.nhữngè.yếuè.t ốè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.trựcè.tiếpè.tácè.độngè.đếnè.hoạtè.độngè.nàyè.như:è.Điềuè.kiệ nè.cơè.sởè.vậtè.chất,è.trangè.thiếtè.bịè.kĩè.thuậtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.tò aè.án,è.chếè.độè.chínhè.sáchè.đốiè.vớiè.chủè.thểè.tiếnè.hànhè.tốè.tụng,è.nguồnè.ng ânè.sáchè.đảmè.bảoè.choè.cácè.hoạtè.độngè.tốè.tụng,è.điềuè.kiệnè.kinhè.tếè.củaè.c ôngè.è.dân,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.xãè.hội…

Cụè.thể,è.mộtè.quốcè.giaè.phátè.triểnè.vềè.kinhè.tếè.vàè.xãè.hộiè.sẽè.cóè.điều è.kiệnè.tốtè.hơnè.trongè.xâyè.dựngè.vàè.tổè.chứcè.thiè.hànhè.phápè.luật,è.trongè.đó è.cóè.phápè.luậtè.vềè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.vàè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Đồngè.thời,è.nhàè.nướcè.cũngè.cóè.điềuè.kiệnè.tốtè.hơnè.trongè.xâyè.dựngè.cơè.s ởè.vậtè.chấtè.vềè.trụè.sởè.trangè.thiếtè.bị,è.cácè.điềuè.kiện,è.phươngè.è.tiệnè.làmè.7 việcè.đểè.Tòaè.ánè.hoạtè.độngè.hiệuè.quả,è.nhấtè.làè.hệè.thốngè.Tòaè.ánè.ởè.địaè.p hươngè.phụcè.vụè.tốtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xử.è.Sựè.phátè.triểnè.củaè.cácè.yếuè.t ốè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.sẽè.chiè.phốiè.đếnè.cácè.yếuè.tốè.vềè.điềuè.kiệnè.vậtè.chấtè.k ĩè.thuậtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.củaè.tòaè.án,è.nguồnè.ngânè.sáchè.dựè.trùè.ch oè.côngè.tácè.xétè.xử;è.chếè.độè.chínhè.sáchè.đãiè.ngộè.đốiè.vớiè.các chủè.thểè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.đểè.họè.chuyênè.tâmè.vàoè.côngè.tácè.chuyênè.mô nè.vàè.nângè.caoè.tráchè.nhiệmè.trongè.việcè.xétè.xử,è.hạnè.chếè.tiêuè.cực,è.nham è.nhũng.è.Cóè.thểè.khẳngè.địnhè.è.yếuè.tốè.cơè.sởè.vậtè.chất,è.trangè.thiếtè.bịè.kĩè. thuậtè.hiệnè.đạiè.cóè.vaiè.tròè.lớnè.trongè.việcè.đảmè.bảoè.tínhè.chínhè.xác,è.nhan hè.chóngè.vàè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.M ộtè.khiè.cơè.sởè.vậtè.chất,è.phươngè.tiệnè.nghiệpè.vụè.phụcè.vụè.côngè.tácè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.hiệnè.đại,è.côngè.nghệè.thôngè.tinè.vàè.cácè.phầnè.mềmè.đượcè.ứngè dụngè.phùè.hợpè.thìè.sẽè.tăngè.cườngè.hiệuè.quả,è.thuậnè.lợi,è.chínhè.xácè.choè.c ácè.hoạtè.độngè.cụè.thểè.nhưè.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.điềuè.tra,è.quảnè.líè.hồè.sơ,è tiếnè.hànhè.phiênè.tòaè.sơè.thẩmè.vàè.cácè.hoạtè.độngè.khácè.cóè.liênè.quanè.tron gè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đặcè.biệtè.đốiè.vớiè.xétè.è xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.cấpè.xétè.xửè.thứè.nhấtè.nênè.càngè.cầnè. thiếtè.chúè.trọngè.yếuè.tốè.thôngè.tin,è.cóè.cácè.cơè.chếè.côngè.khai,è.minhè.bạchè cácè.thôngè.tinè.từè.quáè.trìnhè.thụè.líè.đếnè.khiè.kếtè.thúcè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.tạoè.điềuè.kiệnè.choè.đươngè.sự,è.cácè.cơè.quanè.chứcè. năngè.vàè.ngườiè.dânè.nắmè.bắtè.cácè.thôngè.tinè.cầnè.thiếtè.vàè.quyềnè.tiếpè.cận è.cácè.vấnè.đềè.vềè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứ,è.thôngè.báoè.củaè.tòaè.án,è.đảmè.bảoè.hi ệuè.quảè.vàè.côngè.bằngè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xử.

Ngoàiè.ra,è.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.phápè.triểnè.thìè.cácè.cácè.yếuè.tốè.bổè.trợè.tưè.phápè.khácè.nhưè.cácè.t ổè.chứcè.luậtè.sư,è.thừaè.phátè.lại,è.vănè.phòngè.côngè.chứngè.trợè.giúpè.phápè.líè cũngè.đượcè.phátè.huyè.rộngè.rãiè.hỗè.trợè.đắcè.lựcè.choè.tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.n hanhè.chóngè.vàè.chínhè.xácè.hơnè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.cấpè.sơè.thẩm.è. Cụè.thể,è.thamè.giaè.hỗè.trợè.tòaè.ánè.vàè.đươngè.sựè.thuè.thậpè.tàiè.liệu,è.chứngè cứ,è.tốngè.đạtè.hồè.sơ,è.tàiè.liệu,è.hỗè.trợè.tưè.vấnè.phápè.lè giúpè.choè.quáè.trìn hè.tranhè.tụngè.củaè.đươngè.sựè.tạiè.phiênè.tòaè.thuậnè.lợiè.hơn,è.quáè.trìnhè.tốè.t ụngè.sẽè.diễnè.è.raè.nhanhè.chóngè.hơn,è.tòaè.ánè.sẽè.thuậnè.lợiè.hơnè.trongè.quáè trìnhè.tìmè.raè.sựè.thậtè.kháchè.quanè.củaè.vụè.án.è.Bênè.cạnhè.đó,è.sựè.phốiè.hợ p,è.thamè.giaè.củaè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.liênè.quan,è.đặcè.biệtè.làè.cácè.t hiếtè.chếè.quyềnè.lựcè.xãè.hộiè.

(cơè.quanè.truyềnè.thông,è.cácè.tổè.chứcè.chínhè.trịè.- è.xãè.hội,v.v.)è.cũngè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.yếuè.tốè.tácè.độngè.khôngè.nhỏè.đến è.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Mặtè.khác,è.khiè.kinhè.tếè.- è.xãè.hộiè.ổnè.định,è.phátè.triểnè.thìè.trìnhè.độè.dânè.trí,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.vàè.điềuè.kiệnè.kinhè.tếè.củaè.ngườiè.dânè.cũngè.đượcè.nângè.cao,è.sựè.nhậnè.thứcè.v ềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.sẽè.ngàyè.đượcè.hoànè.thiệnè.hơn,è.họè.sẽè.cóè.ýè.thứcè.cao è.vềè.việcè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.trướcè.sựè.xâmè.hạiè.củaè.cácè.cơè.quanè.côngè.quyền,è.đồngè.thờiè.việcè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.sẽè.đượcè.thựcè.hiệnè.tốtè.hơnè.cũngè.nhưè.đủè.tiềnè.đề

,è.năngè.lựcè.hơnè.trongè.việcè.thuè.thậpè.chứngè.cứ,è.chứngè.minhè.vàè.cóè.khảè.9 năngè.tìmè.đếnè.sựè.trợè.giúpè.phápè.líè.củaè.luậtè.sưè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.lợi è.hợpè.phápè.choè.mìnhè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tranhè.tụngè.trongè.xétè.xửè.sơè.th ẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Từè.nhữngè.phânè.tíchè.trênè.nhậnè.thấyè.trìnhè.độè.ph átè.triểnè.kinhè.tếè.xãè.hộiè.củaè.mộtè.quốcè.gia sẽè.làè.mộtè.nhânè.tốè.quanè.trọngè.ảnhè.hưởngè.vàè.tácè.độngè.đếnè.tínhè.hiệuè.q uảè.củaè.hoạtè.độngè.TTHCè.nóiè.chungè.vàè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.

Yếuè.tốè.phápè.lý

hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.quyè.địnhè.vàè.kiểmè

.soátè.trướcè.hếtè.bởiè.phápè.luậtè.TTHCè.vớiè.nộiè.dungè.quyè.địnhè.toànè.bộè.q uyè.trìnhè.giảiè.quyếtè.từè.khởiè.kiện,è.thụè.líè.đếnè.khiè.raè.phánè.quyếtè.cụè.thểè đểè.kếtè.thúcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè. cácè.phánè.quyếtè.nàyè.trongè.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.việcè.xétè.xử.è.Doè.vậy,è.hoạt è.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.phátè.huyè.đượcè.hiệuè.lực,è.hiệuè.quả è.trênè.thựcè.tếè.hayè.khôngè.phụè.thuộcè.vàè.bịè.chiè.phốiè.lớnè.bởiè.mứcè.độè.h oànè.thiện,è.thốngè.nhấtè.củaè.hệè.thốngè.phápè.luậtè.TTHC.è.Đâyè.cóè.thểè.xemè làè.yếuè.tốè.cóè.sựè.tácè.độngè.trựcè.tiếp,è.quanè.trọngè.hàngè.đầuè.đốiè.vớiè.thực è.tiễnè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bởiè.nếuè.phápè.luậtè. TTHCè.quyè.địnhè.hợpè.lí,è.khoaè.họcè.cácè.quyè.địnhè.vềè.cácè.nguyênè.tắcè.đặc è.thùè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩ m,è.thẩmè.quyềnè.vàè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thìè.sẽè.t ạoè.cơè.sởè.phápè.líè.rõè.ràngè.choè.cácè.chủè.thếè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.cácè. chủè.thểè.thamè.giaè.tốè.tụngè.thựcè.hiệnè.mộtè.cáchè.dễè.dàng,è.thuậnè.lợiè.cácè. quyền,è.nghĩaè.vụè.củaè.mình,è.đảmè.bảoè.tínhè.dânè.chủè.vàè.sựè.bìnhè.đẳngè.gi ữaè.cácè.đươngè.sựè.trongè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đảmè.bảoè.đượcè.quyè.trìnhè.tốè tụngè.chặtè.chẽ,è.hợpè.lí,è.phátè.huyè.vaiè.tròè.tranhè.tụngè.vàè.tráchè.nhiệmè.của è.Hộiè.đồngè.xétè.è.xửè.trongè.việcè.raè.phánè.quyếtè.làmè.sángè.tỏè.bảnè.chấtè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.từè.đóè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè. vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trongè.đó,è.đặcè.biệtè.cầnè.nhấnè.mạnhè.việcè.bảoè.đảmè.n guyênè.tắcè.tranhè.tụngè.vớiè.tưè.cáchè.làè.khâuè.độtè.pháè.củaè.cảiè.cáchè.tưè.ph ápè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.cácè.đươngè.sựè.đượcè. thểè.hiệnè.rõè.quanè.điểm,è.yêuè.cầuè.củaè.mình,è.tranhè.luậnè.làmè.sángè.tỏè.bản è.chấtè.vụè.án.

quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.môè.hìnhè.tổè.chứcè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.cũngè. ảnhè.hưởngè.quanè.trongè.đếnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.è.Ởè.nướcè.taè.vàè.hầuè.hếtè.cácè.nướcè.trê nè.thếè.giới,è.xétè.xửè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.làè.loạiè.hoạtè.độngè.nhàè.nướcè.đặcè.biệtè.doè.è.tòaè.ánè.thựcè.hiện.è.Thôngè.quaè.việcè.đượcè.traoè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.đó,è.Tòaè.ánè.sửè.dụngè.qu yềnè.tưè.phápè.củaè.mìnhè.đểè.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.hayè.khôngè.hợpè.pháp è.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.khiếuè.kiện.è.Đâyè.làè.chủè.thểè.trựcè.tiếpè.tiếnè.hànhè.TTHCè.doè.đóè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.

Tòaè.ánè.cóè.hiệuè.quảè.hayè.khôngè.phụè.thuộcè.mộtè.phầnè.quanè.trọngè.vàoè.q1 uyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.cơè.cấuè.tổè.chức,è.hoạtè.độngè.củaè.Tòaè.ánè.cóè.thẩm è.quyền.

Tòaè.ánè.nhânè.dânè.chỉè.cóè.thểè.thểè.hiệnè.đúngè.vịè.tríè.vàè.phátè.huyè.va iè.tròè.củaè.mìnhè.è.đốiè.vớiè.nhàè.nướcè.vàè.xãè.hộiè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.tra nhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.thủè.tụcè.tốè.tụngè.khiè.đượcè.bảoè.đảmè.bằngè.m ộtè.hệè.thốngè.phápè.luậtè.chặtè.chẽè.vàè.hoànè.chỉnh.è.Vì vậy,è.đểè.bảoè.đảmè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyền,è.Nhàè.nư ớcè.phảiè.tạoè.lậpè.nềnè.móngè.phápè.líè.vữngè.chắcè.quyè.địnhè.vềè.cơè.cấu,è.tổè chức,è.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.hànhè.chínhè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.đầyè.đủ,è.rõè.ràn gè.đểè.giảiè.quyếtè.cóè.hiệuè.quảè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Việcè.quyè.địnhè.kh oaè.học,è.hợpè.lí,è.đảmè.bảoè.tínhè.ổnè.địnhè.trongè.cơè.cấu,è.tổè.chức,è.hoạtè.độn gè.củaè.hệè.thốngè.Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.việcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.cũngè.nhưè.quyè.địnhè.rõè.thẩmè.quyềnè.vàè.tráchè.nhiệmè.củaè.chủè.thểè.ti ếnè.hànhè.tốè.tụngè.vàè.cácè.è.chủè.thểè.cóè.liênè.quanè.sẽè.làè.cơè.sởè.phápè.líè.v ữngè.chắcè.cóè.ýè.nghĩaè.quyếtè.địnhè.khôngè.nhỏè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

bênè.cạnhè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.TTHCè.vàè.môè.hìnhè.xétè.xử,è.phápè.luật è.nộiè.dungè.hayè.cụè.thểè.làè.phápè.luậtè.vềè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.c ũngè.làè.yếuè.tốè.quanè.trọngè.ảnhè.hưởngè.đếnè.chấtè.lượngè.vàè.hiệuè.quảè.củaè hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chínhè.làè.việcè.xemè.xétè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.phátè.sin hè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.cụè.thểè.khácè.nhauè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.n ước,è.doè.đó,è.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.tòaè.ánè.bênè.cạnhè.việcè.vậnè.dụngè.cá cè.quyè.địnhè.TTHCè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cònè.phảiè.cănè.cứè.vàoè.cácè.quyè. địnhè.cóè.liênè.quanè.vềè.cácè.lĩnhè.vựcè.đặcè.thùè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nh àè.nướcè.đểè.đánhè.giáè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.cácè.l ĩnhè.vựcè.đè.è.Vìè.thế,è.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.cònè.phụè.thuộcè.vàoè.mứcè.độè.hoànè.thiệnè.củaè.phápè.luậtè.vềè.quảnè.lý è.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.như:è.Luậtè.khiếuè.nại,è.Luậtè.xửè.líè.viè.phạmè.hànhè. chính,è.Luậtè.đấtè.đai,è.Luậtè.thuế,è.quảnè.lýè.thịè.trường,è.hảiè.quan,è.cấpè.phépè đầuè.tư… è.đểè.giúpè.choè.việcè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đượcè.thốngè.nhấtè.vàè.đánhè.giáè.đú ngè.đắnè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.cụè.t hể.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.cònè.đòiè.hỏiè.sựè.thốngè.nhất,è.phùè.hợp,è.đồngè.bộè.c ủaè.phápè.luậtè.TTHCè.vớiè.hệè.thốngè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.chuyên è.ngànhè.đểè.giúpè.choè.việcè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đượcè.thốngè.nhất,è.tránhè.sự è.nhầmè.lẫnè.vàè.ápè.dụngè.sai,è.chồngè.chéoè.cácè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.l uậtè.chuyênè.ngànhè.dẫnè.đếnè.việcè.đánhè.giáè.khôngè.đúngè.tínhè.hợpè.phápè.củ aè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.cácè.lĩnhè.vựcè.hoặcè.mấtè.quyềnè.khởiè.kiệnè.củ aè.ngườiè.dânè.chỉè.vìè.sựè.khôngè.thốngè.nhấtè.giữaè.quyè.địnhè.trongè.luậtè.nộiè dungè.vàè.luậtè.TTHCè.

(chẳngè.hạnè.quyè.địnhè.vềè.thờiè.hiệu,è.thờiè.hạnè.khiếuè.nạiè.vàè.khởiè.kiệnè.tro ngè.Luậtè.khiếuè.nại,è.Luậtè.Đấtè.đaiè.vàè.Luậtè.xửè.líè.viè.phạmè.hànhè.chính )

Điềuè.kiệnè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.trongè.xétè.xửè.sơ è.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Đểè.thựcè.hiệnè.tốtè.chứcè.năngè.củaè.quyềnè.tưè.pháp,è.nângè.caoè.hiệuè.qu3 ảè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.mộtè.yêuè.cầuè.đặtè.raè.làè.phảiè.tăngè.cườngè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.è.tòaè.ánè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyền è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tạoè.tiềnè.đềè.cầnè.thiếtè.choè.việcè.đả mè.bảoè.kháchè.quan,è.côngè.bằng,è.bìnhè.đẳngè.giữaè.cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.t hamè.giaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.kiể mè.soátè.hoạt độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Vấnè.đềè.nàyè.cũngè.đượcè.ghiè.nhậnè.t rongè.Nghịè.è.quyếtè.sốè.49-NQ/TWè.ngàyè.02-6-

2005è.củaè.Bộè.Chínhè.trịè.vềè.chiếnè.lượcè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.đếnè.nămè.2020 è.“hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.nhânè.dâ n,è.bảoè.đảmè.tòaè.ánè.xétè.xửè.độcè.lập,è.đúngè.phápè.luật”.è.Tuyè.nhiên,è.trênè. thựcè.tiễnè.vẫnè.thiếuè.cơè.chế,è.điềuè.kiệnè.cụè.thểè.đểè.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.n hằmè.đảmè.bảoè.sựè.độcè.lậpè.củaè.tòaè.ánè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyềnè xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

“Độcè.lậpè.xétè.xửè.làè.điềuè.kiệnè.cănè.bảnè.mangè.đếnè.hiệuè.lựcè.choè.cơè.chế è.tốè.tụng,è.đảmè.bảoè.khảè.năngè.bảoè.vệè.tốtè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè. đángè.củaè.côngè.dân,è.bảoè.vệè.trậtè.tựè.xãè.hội,è.bảoè.đảmè.tínhè.côngè.bằng,è. minhè.bạchè.trongè.xétè.xử”è.

.tr154].è.Đặcè.biệt,è.vớiè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè. hoạtè.độngè.tốè.tụngè.mangè.tínhè.đặcè.thùè.riêngè.doè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè. (TAND)è.cóè.thẩmè.quyềnè.thựcè.hiệnè.nhằmè.giảiè.quyế tè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.mộtè.bênè.làè.nhàè.nướcè.màè.đạiè.diệnè.làè.cácè.chủè.thểè.thựcè.hiệnè.quyềnè.hànhè.phápè.đốiè.vớiè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.líè.trong è.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.doè.vậy,è.việcè.bảoè.đảmè.tínhè.đ ộcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.càngè.cóè.ýè.nghĩaè.lớn.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nếuè.khôngè.đượcè.đảmè.bảoè.bởiè.tínhè.độcè.lậpè.củaè.Tòaè.ánè.thìè.khôngè.đủè.sứcè.mạnhè.đểè.làmè.trònè.vaiè.tròè.kiểmè.soátè.nềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia,è.bảoè.vệè.côngè.lí,è.khôngè.thểè.đảmè.bảoè.tín hè.kháchè.quan,è.minhè.bạchè.trongè.xétè.xửè.đểè.cóè.thểè.bảoè.vệè.hiệuè.quảè.qu yềnè.côngè.dân.è.Chỉè.cóè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.thìè.tòaè.ánè.mớiè.cóè.thểè.tiế nè.hànhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mộtè.cáchè.kháchè.quan,è.côngè.bằng,è.đúngè.phápè.luật.è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.mớiè.cóè.thểè.độcè.lậpè.vềè.ýè.chí,è.chỉè.d ựaè.vàoè.tìnhè.tiếtè.kháchè.quanè.củaè.vụè.việcè.trênè.cơè.sởè.phápè.lýè.vàè.tranhè.t ụngè.giữaè.cácè.bênè.đểè.raè.quyếtè.địnhè.màè.khôngè.bịè.tácè.động,è.chiè.phốiè.b ởiè.cácè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.hoặcè.thiếtè.chếè.chínhè.trịè.khác.è.Từè.đó,è.bảnè.án è.quyếtè.địnhè.đượcè.tuyênè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.pháp,è.nghiêmè.minh,è.bảoè.vệè.côngè.bằng,è.kháchè.quan,è.đầyè.đủè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức è.đồngè.thờiè.đemè.lạiè.niềmè.tinè.củaè.ngườiè.dânè.phápè.luậtè.vàè.Nhàè.nước.è.Đ ộcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cònè.gópè.phầnè.đảmè.bả oè.sựè.bìnhè.đẳngè.giữaè.cáè.nhânè.tổè.chứcè.vớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.trongè.hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chính.è.Bởiè.khiè.đóè.Tòaè.ánè.sẽè.khôngè.cóè.sựè.thi ênè.vị,è.baoè.biệnè.choè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.màè.tạoè.điềuè.kiệnè.vàè.đảmè.bả oè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.thựcè.hiệnè.đầyè.đủè.cácè.quyềnè.vàè.nghĩaè.v ụè.củaè.mìnhè.trongè.việcè.thuè.thập,è.saoè.chépè.chứngè.cứ,è.đượcè.phátè.biểu,è.t rìnhè.bàyè.quanè.điểm,è.tranhè.luận,è.cáchè.bìnhè.đẳng,è.côngè.khaiè.vớiè.cơè.quan5 è.côngè.quyềnè.đểè.điè.đếnè.chânè.líè.kháchè.quan.è.Ngượcè.lại,è.nếuè.khôngè.bảoè.đảmè.đượcè.tínhè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xử,è.cụè.thểè.trongè.tổè.chứcè.hoạtè.độngè.c ủaè.tòaè.án,è.trongè.quyè.trìnhè.bổè.nhiệm,è.thựcè.hiệnè.thẩmè.quyềnè.củaè.thẩmè.phánè.thìè.ítè.nhiềuè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vẫnè.chịuè.sựè.chỉè.đạo,è.tácè.độngè.bởi è.ýè.kiếnè.củaè.cấpè.ủyè.Đảng,è.chánhè.ánè.tòaè.ánè.nơiè.thẩmè.phánè.làmè.việcè.v àè.cóè.lệè.thuộc,è.nểè.nang,è.canè.thiệpè.từè.phíaè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.đặcè.biệtè.đốiè.vớiè.cácè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.ngangè.cấp,è.cóè.nhiềuè.ảnhè.hưởngè.vềè.è.tài chính,è.tổè.chứcè.nhânè.sự vớiè.mình.è.Sựè.canè.thiệpè.vàè.tácè.độngè.nàyè.làmè. ảnhè.hưởngè.đếnè.tínhè.kháchè.quanè.vàè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chínhè.củaè.tòaè.ánè.khiếnè.chấtè.lượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè.thấpè.hơn,è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.doè.đóè.khô ngè.đượcè.đảmè.bảo.

Tínhè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.phảiè.đượcè.đảmè.bảoè.bởiè.cácè.điềuè.kiệnè.cụè.thểè.nhưè.việcè.bảoè.đảmè.vàè.ghiè.nhậnè.nguyênè.tắcè.vềè.tínhè.độcè.lậpè.của è.Tòaè.ánè.ởè.Hiếnè.phápè.vàè.cụè.thểè.hóaè.trongè.cácè.trongè.vănè.bảnè.phápè.lu ậtè.cùngè.vớiè.cácè.cơè.chế,è.biệnè.phápè.bảoè.đảmè.trênè.thựcè.tế;è.việcè.tổè.chứ cè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.hệè.thốngè.tòaè.ánè.giữaè.cácè.thànhè.viênè.trongè.Hộiè.đ ồngè.xétè.xử,è.trongè.mốiè.quanè.hệè.vớiè.Việnè.kiểmè.sát,è.vớiè.cácè.cơè.quanè.k hácè.trongè.bộè.máyè.nhàè.nước;è.việcè.xâyè.dựngè.quyè.chếè.phápè.líè.đặcè.biệtè.cóè.tínhè.miễnè.trừè.caoè.đểè.thẩmè.phánè.độcè.lậpè.xétè.xử,è.vữngè.tâmè.khiè.là mè.nhiệmè.vụè.baoè.gồmè.quyè.chếè.bổè.nhiệmè.vàè.cácè.chếè.độè.cóè.liênè.quan.v.v.

Yếuè.tốè.conè.người

.thểè.xemè.làè.mộtè.trongè.cácè.yếuè.tốè.cóè.vaiè.tròè.quyếtè.địnhè.trongè.hoạtè.động è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Yếuè.tốè.conè.ngườiè.ởè.đâyè.muốnè.đềè cậpè.đến:è.Năngè.lực,è.trìnhè.độè.củaè.ngườiè.tiếnè.hànhè.TTHC,è.ýè.thứcè.phápè.lu ậtè.vàè.tráchè.nhiệmè.củaè.cácè.chủè.thểè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.ýè. thứcè.phápè.luậtè.củaè.nhữngè.ngườiè.thamè.giaè.TTHC.

Trongè.đó,è.Thẩmè.phánè.vàè.Hộiè.thẩmè.làè.nhữngè.chủè.thểè.trựcè.tiếpè.tiế nè.hànhè.việcè.è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Năngè.lực,è.trìnhè.độè.c huyênè.mônè.vàè.bảnè.lĩnh,è.tráchè.nhiệmè.củaè.cácè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè. ảnhè.hưởngè.nhiềuè.đếnè.chấtè.lượngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chính.è.Bởi,è.chỉè.khiè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.giảiè.quyếtè.đúngè.đắn ,è.kháchè.quanè.đúngè.phápè.luậtè.thìè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân, è.tổè.chức,è.côngè.lýè.mớiè.thựcè.sựè.đượcè.bảoè.đảmè.vàè.bảoè.vệ.è.Việcè.ápè.dụ ngè.phápè.luậtè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.phụè.thuộcè.nhiềuè.vàoè.trìnhè.độ,è.nă ngè.lựcè.củaè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.è.tụng.è.Trongè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.trướcè. Tòaè.ánè.ngườiè.khởiè.kiệnè.chỉè.làè.mộtè.bênè.đươngè.sựè.bênè.cạnhè.ngườiè.bịè. kiệnè.làè.đươngè.sựè.đặcè.biệt,è.baoè.giờè.cũngè.làè.cơè.quanè.côngè.quyềnè. (cơè.quan,è.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.nhàè.nước)è.vìè.vậyè.sựè.côngè.tâm,è.bảnè.lĩnhè củaè.ngưởiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.khiè.thựcè.hiệnè.nhi ệmè.vụ.

Bênè.cạnhè.đó,è.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.ánè.đặcè.thùè.giảiè.quyếtè.cá cè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đaè.dạng,è.phứcè.tạpè.phátè.sinhè.trênè.cácè.lĩnhè.vự cè.khácè.nhauè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.doè.đóè.trìnhè.độè.chuyênè.môn,è.kiếnè.thứcè.chuyênè.sâuè.vềè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.kĩè.năngè. xétè.xửè.hànhè.chínhè.cũngè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.yếuè.tốè.quyếtè.địnhè.chấtè.lư7 ợngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Doè.đó,è.cácè.tiê uè.chí,è.quyè.trìnhè.bổè.nhiệm,è.tuyểnè.chọn,è.quảnè.lí,è.đàoè.tạoè.bồiè.dưỡngè.nh ằmè.xâyè.dựngè.độiè.ngũè.thẩmè.phánè.hànhè.chínhè.chuyênè.tráchè.vàè.tuyểnè.ch ọnè.độiè.ngũè.hộiè.thẩmè.hànhè.chínhè.chuyênè.tráchè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.đápè.è.è.ứng yêuè.cầuè.đặcè.thùè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cá cè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.cóè.hoànè.thiệnè.vàè.đầyè.đ ủè.đếnè.mấyè.nhưngè.bảnè.thânè.nhữngè.ngườiè.cầmè.cânè.nẩyè.mựcè.lạiè.khôngè. kháchè.quan,è.vôè.tưè.hoặcè.trìnhè.độè.chuyênè.môn,è.nghiệpè.vụè.kém,è.khôngè.c óè.đạoè.đứcè.nghềè.nghiệpè.thìè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.chắcè.chắ cè.sẽè.khôngè.chínhè.xác,è.khôngè.bảoè.vệè.đượcè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.pháp è.củaè.cácè.đươngè.sự.

Ngoàiè.ra,è.chấtè.lượngè.củaè.thưè.kíè.tòaè.án,è.kiểmè.sátè.viên,è.luậtè.sưè.và è.nhữngè.ngườiè.thamè.giaè.tốè.tụngè.khácè.cũngè.ảnhè.hưởngè.mộtè.phầnè.không è.nhỏè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Thưè.kíè.tòaè.ánè đóngè.vaiè.tròè.quanè.trọngè.trongè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩmè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chí nh,è.tiếnè.hànhè.cácè.hoạtè.độngè.nghiệpè.vụè.hỗè.trợè.choè.Thẩmè.phán,è.Hộiè.đồ ngè.xétè.xửè.từè.giaiè.đoạnè.thụè.lí,è.đếnè.giaiè.đoạnè.chuẩnè.bịè.xétè.xửè.vàè.tron gè.cácè.phiênè.tòaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Bênè.cạnhè.đó,è.khiè.đềè.cậpè.đếnè.yếuè.tốè.conè.người,è.cònè.phảiè.kểè.đến è.tráchè.nhiệm,è.năngè.lựcè.củaè.độiè.ngũè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.quảnè.líè.hànhè. chínhè.nhàè.nước.è.Bởiè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.việcè.phố iè.hợpè.vớiè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.ýè.nghĩaè.lớnè.trongè.việcè.thuè.thậpè.c hứngè.cứ,è.chứngè.minh,è.tàiè.liệuè.vàè.trongè.côngè.tácè.thiè.hànhè.án.è.Vìè.vậy,è việcè.bồiè.dưỡng,è.nângè.caoè.trìnhè.độ,è.năngè.lực,è.tráchè.nhiệmè.vàè.nhậnè.thứ cè.củaè.độiè.ngũè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.sẽè.là mè.giảmè.thiểuè.hànhè.viè.saiè.trái,è.lạmè.quyềnè.làmè.phátè.sinhè.nhữngè.tranhè.c hấpè.hànhè.chính;è.đồngè.thờiè.tráchè.nhiệmè.hỗè.trợ,è.phốiè.hợpè.củaè.cácè.cơè.q uanè.hữuè.quanè.sẽè.giúpè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.nh anhè.chóng,è.thuậnè.lợiè.hơn.

Ngoàiè.ra,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.ngườiè.dân,è.chủè.thểè.thamè.giaè.TTHCè.cũngè.làè.mộtè.yếuè.tốè.ảnhè.hưởngè.lớnè.đếnè.hiệuè.quảè.củaè.hoạtè.độngè.xét è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bởi,è.xétè.choè.cùngè.hiệnè.nayè.mộtè.nguy ênè.nhânè.chủè.yếuè.hiệnè.nayè.dẫnè.đếnè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.chưaè.caoè.soè.vớiè.nhuè.cầuè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.tron gè.xãè.hộiè.làè.doè.tâmè.líè.vàè.nhậnè.thứcè.củaè.ngườiè.dân,è.họè.vẫnè.chưaè.thực è.sựè.tinè.tưởng,è.“mặnè.mà”è.vớiè.phươngè.thứcè.khởiè.kiệnè.vàè.xétè.xửè.hànhè.chính.è.Khiè.ýè.thứcè.phápè.luậtè.đượcè.nângè.caoè.thìè.họè.sẽè.yênè.tâmè.lựaè.ch ọnè.vàè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phá pè.củaè.mình.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.khiè.nhậnè.thứcè.củaè.ngườiè.dânè.vềè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.nângè.caoè.sẽè.tránhè.đượcè.nhữngè.saiè.sótè.trongè.việcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.vàè.nghĩaè.vụè.tốè.tụng,è.gâyè.tốnè.kémè.vềè.thờiè.gianè.vàè.vậtè.chất,è.giúpè.quáè.trìnhè.xétè.xửè.thuậnè.lợiè.hơn,è.đảmè.bảoè.sựè.côngè.b ằng,è.dânè.chủ,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tranhè.tụngè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Ngoàiè.ra,è.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.ngườiè.dânè.nângè.caoè.s ẽè.tránhè.đượcè.sựè.xúiè.giục,è.kíchè.độngè.củaè.mộtè.sốè.bộè.phậnè.lôiè.kéoè.ngư9 ờiè.dânè.thựcè.hiệnè.việcè.khiếuè.kiệnè.đôngè.người,è.khôngè.đúngè.phápè.luậtè.g âyè.ảnhè.hưởngè.đếnè.chínhè.trịè.-è.xãè.hộiè.vàè.trậtè.tựè.quảnè.lè.

1 Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.giaiè.đoạnè.tốè.tụngè.hà nhè.chínhè.độcè.lập,è.làè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.ởè.cấpè.thứè.nhấtè.doè.Tòaè.ánè.nh ânè.dânè.cóè.thẩmè.quyềnè.thựcè.hiệnè.theoè.yêuè.cầuè.khởiè.kiệnè.hoặcè.khiè.cóè quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.theoè.trìnhè.tựè.doè.phápè.luậtè.tốè.t ụngè.hànhè.chínhè.quyè.địnhè.quyếtè.địnhè.hiệuè.quảè.củaè.quáè.trìnhè.giảiè.quyết è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đánhè.giáè.trựcè.tiếpè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.cácè.quyết è.định,è.hànhè.viè.hànhè.chínhè.– è.hìnhè.thứcè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Bênè.cạnhè.nhữngè.đặcè.đ iểmè.chungè.củaè.hoạtè.độngè.tốè.tụng,è.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.mangè.nhữngè.nétè.đặcè.trưngè.khácè.biệtè.soè.vớiè.xétè.xửè.sơè.thẩm è.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.

(hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.kinhè.tế,è.laoè.động)è.vàè.cóè.nhữngè.đặcè.thùè.soè.vớiè.xétè xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.cácè.thủè.tụcè.phúcè.thẩm,è.giámè.đốcè.thẩm,è.tái è.thẩm.

2 Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.vịè.tríè.quanè.trọngè.trongè.t ốè.tụngè.hànhè.chính,è.cóè.thểè.xemè.đâyè.làè.giaiè.đoạnè.độcè.lập,è.phảnè.ánhè.tậ pè.trungè.vàè.đầyè.đủè.tínhè.đặcè.è.thùè.củaè.hoạtè.độngè.tốè.tụngè.hànhè.chính,è. cóè.vịè.tríè.trungè.tâm,è.làè.cơè.sởè.nềnè.tảngè.choè.toànè.bộè.quáè.trìnhè.giảiè.qu yếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Vớiè.vịè.tríè.làè.cấpè.xétè.xửè.thứè.nhất,è.xétè.xửè. sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tạoè.cơè.sở,è.tiềnè.đềè.choè.cácè.giaiè.đoạnè.xétè. xửè.tiếpè.theo.è.Bênè.cạnhè.đó,è.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cònè.cóè ýè.nghĩaè.chínhè.trịè.- è.xãè.hộiè.vàè.phápè.líè.sâuè.sắc,è.đảmè.bảoè.sựè.côngè.bằngè.giữaè.ngườiè.dânè.v ớiè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.è.trongè.hoạtè.độngè.tưè.pháp,è.đápè.ứngè.yêuè.cầuè.g iảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.đaè.dạng,è.phứcè.tạpè.trongè.xãè.hội,è.ổnè.đị nhè.trậtè.tựè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nóiè.riêngè.vàè.trậtè.è.tựè.xãè.hộiè. nóiè.chung,è.đemè.lạiè.niềmè.tinè.choè.ngườiè.dânè.vàoè.Nhàè.nước,è.phápè.luậtè. vàè.hệè.thốngè.tưè.pháp.

3 Cácè.nộiè.dungè.cơè.bảnè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đ ượcè.xácè.địnhè.vàè.làmè.rõè.vềè.kháiè.niệm,è.đặcè.trưng,è.yêuè.cầuè.cóè.vaiè.tròè.quanè.trọng,è.làmè.cơè.sởè.líè.luậnè.choè.việcè.nghiênè.cứuè.thựcè.trạngè.phápè.lu ậtè.vàè.thựcè.tiễnè.tổè.chức,è.đềè.raè.kiếnè.nghịè.phùè.hợpè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Đảmè.bảoè.hiệuè.quảè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.yêuè.cầuè.tấtè.yếuè.củaè.côngè.cuộcè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.đảmè.bảoè.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.quyềnè.hànhè.pháp,è.xâyè.dựngè.thànhè.côngè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.vàè.dânè.chủè.hóaè.mọiè.mặtè.đờiè.s ốngè.xãè.hội.è.Bằngè.việcè.làmè.rõè.cácè.yếuè.tốè.cơè.bảnè.ảnhè.hưởngè.đếnè.xétè

.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.như:è.yếuè.tốè.chínhè.trị;è.yếuè.tốè.kinhè.tếè.1 - è.xãè.hội;è.yếuè.tốè.phápè.lý;è.việcè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.vàè.yếuè.tốè.è.conè.ngườiè.cóè.vaiè.tròè.lớnè.trongè.việcè.địnhè.hướngè.đềè.xuấtè.cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Vi ệtè.Namè.hiệnè.nay.

CHƯƠNGè.3 THỰCè.TRẠNGè.PHÁPè.LUẬTè.VỀè.XÉTè.XỬè.SƠè.THẨMè.VỤè.ÁNè.HÀ NHè.CHÍNHè.VÀè.THỰCè.TIỄNè.THIè.HÀNHè.Ởè.VIỆTè.NAMè.HIỆNè.N

Thựcè.trạngè.phápè.luậtè.hiệnè.hànhè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chínhè è.73 1 Vềè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Vềè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

3.1.2.1 Phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.th eoè.lãnhè.thổ

Thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.cấpè.đượcè.qu yè.địnhè.cụè.thểè.tạiè.Điềuè.31,è.Điềuè.32è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.thuộcè. thẩmè.quyềnè.củaè.TANDè.cấpè.huyệnè.vàè.cấpè.tỉnhè.theoè.phươngè.phápè.liệtè. kêè.trênè.cơè.sởè.cănè.cứè.vàoè.vịè.tríè.củaè.ngườiè.bịè.kiện,è.dấuè.hiệuè.vềè.địaè. giớiè.hànhè.chínhè.củaè.ngườiè.bịè.kiệnè.hoặcè.ngườiè.khởiè.kiệnè.

(nơiè.ngườiè.khởiè.kiệnè.cưè.trú,è.làmè.việcè.hoặcè.cóè.trụè.sở),è.cụè.thể:

Thứè.nhấ t ,è.theoè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.31è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015,è.Tòaè.ánè.nhânè.dân è.cấpè.huyệnè.đượcè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.cácè.loạiè.khiếuè.kiện: è.Khiếuè.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.từè.cấpè huyệnè.trởè.xuốngè.trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.ánè.h oặcè.củaè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.đó, è.trừè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.huyện; è.Khiếuè.kiệnè.quyếtè.địnhè.kỷè.luậtè.buộcè.thôiè.việcè.củaè.ngườiè.đứngè.đầuè.cơ è.quan,è.tổè.chứcè.từè.cấpè.huyệnè.trởè.xuốngè.trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.h ànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.ánè.đốiè.vớiè.côngè.chứcè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.quảnè.lýè.c ủaè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đó;è.Khiếuè.kiệnè.danhè.sáchè.cửè.triè.củaè.cơè.quanè.lập è.danhè.sáchè.cửè.triè.trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.án. è.Nhưè.vậy,è.Điềuè.31è.xácè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.củaè.TANDè.huyệnè.the oè.nguyênè.tắcè.Tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.làè.TANDè.cấpè.huyệnè.cóè.cùngè.ph ạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.ngườiè.bịè.kiện.

Quyè.địnhè.vềè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.huyệnè.cóè.một è.sốè.điểmè.mâuè.thuẫn,è.cụè.thể:è.theoè.khoảnè.2è.Điềuè.31è.đãè.loạiè.trừè.QĐH C,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.huyệnè.nhưngè.kh oảnè.2è.Điềuè.31è.vẫnè.quyè.địnhè.“Khiếuè.kiệnè.quyếtè.địnhè.kỷè.luậtè.buộcè.thô iè.việcè.củaè.ngườiè.đứngè.đầuè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.từè.cấpè.huyệnè.trởè.xuốngè trênè.cùngè.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.Tòaè.ánè.đốiè.vớiè.côngè.chứ cè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.quảnè.lýè.củaè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đóè.”è.thuộcè.thẩmè.q uyềnè.xétè.xửè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.huyệnè.làè.khôngè.hợpè.líè.vớiè.sựè.thay è.đổiè.hiệnè.nayè.mâuè.thuẫnè.vớiè.khoảnè.4è.Điềuè.32è.khiè.đãè.chuyểnè.thẩmè.q3 uyềnè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.choè.Tòaè.ánè. cấpè.tỉnh.

thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.tỉnhè.đượcè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.3

2è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Theoè.đóè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.tỉnhè.giảiè.quy ếtè.theoè.thủè.tụcè.è.sơ thẩmè.đốiè.vớiè.phầnè.lớnè.cácè.khiếuè.kiệnè.khôngè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.xétè.xử è.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.củaè.Tòaè.ánè.cấpè.huyệnè.

(trừè.trườngè.hợpè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.củaè.Tò aè.ánè.cấpè.huyệnè.TANDè.tỉnhè.lấyè.lênè.đểè.giảiè.quyếtè.theoè.quyè.địnhè.khoản è.8è.Điềuè.32).è.Khácè.vớiè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.nhânè.dânè.cấpè.huyện,è. tạiè.Điềuè.32è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè. nhânè.dânè.cấpè.tỉnhè.đượcè.xácè.địnhè.trênè.nguyênè.tắcè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quy ềnè.xétè.xửè.đượcè.cănè.cứè.theoè.haiè.hướngè.chủè.yếu:è.đốiè.vớiè.nhữngè.vụè.án è.cóè.ngườiè.bịè.kiệnè.ởè.địaè.phươngè.thìè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.làè.tòaè.ánè cóè.cùngè.phạmè.viè.hànhè.chínhè.vớiè.ngườiè.bịè.kiện,è.đốiè.vớiè.nhữngè.vụè.án è.cóè.ngườiè.bịè.kiệnè.ởè.Trungè.ươngè.vàè.ởè.nướcè.ngoàiè.thìè.tòaè.ánè.cóè.thẩm è.quyềnè.làè.tòaè.ánè.cóè.cùngè.è.phạmè.viè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.vớiè.nơiè.cưè. trúè.hoặcè.làmè.việcè.củaè.ngườiè.khởiè.kiện.è.Quyè.địnhè.nàyè.nhằmè.tạoè.điềuè. kiệnè.choè.ngườiè.khởiè.kiệnè.trongè.quáè.trìnhè.thựcè.hiệnè.việcè.è.khởiè.kiệnè.v ụè.ánè.hànhè.chính. Điểmè.mớiè.cơè.bảnè.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vềè.phânè.địnhè.thẩmè. quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.làè.đãè.sửaè.đổi,è.bổè.sungè.quyè.địnhè.đốiè.vớiè.khiếu è.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.huyệ nè.thìè.việcè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.thuộcè.thẩmè.quyềnè.củaè.TA NDè.cấpè.tỉnhè.

(khoảnè.4è.Điềuè.32).è.Trướcè.mắtè.việcè

.quyè.địnhè.nàyè.nhằmè.khắcè.phụcè.tồnè.tại,è.bấtè.cậpè.từè.thựcè.tiễnè.giảiè.quyết è.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.trongè.thờiè.gianè.vừaè.qua,è.bảoè.đảmè.tínhè.hiệ uè.quả,è.độcè.lậpè.vàè.kháchè.quanè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.c hính.è.Nhưngè.thiếtè.nghĩè.đâyè.cóè.thểè.làè.mộtè.quyè.địnhè.lâuè.dàiè.vàè.triệtè.đ ể,è.hayè.chỉè.làè.mộtè.giảiè.phápè.tìnhè.thếè.khiè.choè.rằngè.ởè.thờiè.điểmè.hiệnè.t ạiè.thẩmè.phánè.cấpè.huyệnè.chưaè.đủè.năngè.lựcè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.li ênè.quanè.đếnè.è.QĐHC,è.HVHCè.củaè.UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè. cấpè.huyện,è.chủè.yếuè.liênè.quanè.đếnè.lĩnhè.vựcè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nư ớcè.vềè.đấtè.đaiè.vàè.khôngè.đảmè.bảoè.tínhè.độcè.lập,è.kháchè.quanè.trongè.quáè. trìnhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Nhưngè.nếuè.choè.rằngè.TANDè.cấpè.hu yệnè.phụè.thuộcè.vàoè.chínhè.quyềnè.địaè.phươngè.nênè.khôngè.thểè.độcè.lập,è.kh áchè.quanè.xétè.xửè.thìè.tìnhè.trạngè.tươngè.tựè.cũngè.xẩyè.raè.ởè.Tòaè.ánè.cấpè.tỉ nh.è.Hơnè.nữa,è.việcè.bổè.sungè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.choè.Tòaè.ánè.cấpè.tỉnhè.đốiè.vớiè.cácè.khiếuè.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè. UBNDè.cấpè.huyện,è.Chủè.tịchè.UBNDè.cấpè.cấpè.huyệnè.làè.khôngè.phùè.hợpè. vớiè.chủè.trưởngè.củaè.Đảngè.vềè.“việcè.tăngè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.củaè.tòaè.á nè.cấpè.huyện”è.

[2,tr.11],è.đồngè.thờiè.sẽè.làè.quáè.tảiè.vàè.làmè.tăngè.ápè.lựcè.côngè.việcè.choè.T5 òaè.ánè.cấpè.tỉnh.è.Mặtè.khác,è.việcè.chuyểnè.thẩmè.quyềnè.nàyè.cũngè.gâyè.cảnè.trởè.choè.việcè.xácè.minh,è.thuè.thậpè.cácè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứè.phụcè.vụè.choè.v iệcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.khóè.khănè.choè.đươngè.sựè.trongè.việcè.đ iè.lại,è.thựcè.hiệnè.cácè.thủè.tụcè.cầnè.thiếtè.choè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

theoè.quyè.địnhè.tạiè.cácè.khoảnè.1,è.2è.Điềuè.3è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.thì:è.

“Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.làè.vănè.bảnè.doè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước, è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đượcè.giaoè.thựcè.hiệnè.quảnè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nước è.banè.hànhè.hoặcè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đóè.ban è.hành”,è.“Hànhè.viè.hànhè.chínhè.làè.hànhè.viè.củaè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nh àè.nướcè.hoặcè.củaè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.trongè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhà è.nướcè.hoặcè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.đượcè.giaoè.thựcè.hiệnè.quảnè.lýè.hànhè.è.chí nhè.nhàè.nướcè.thựcè.hiện”.è.Theoè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.11è.Điềuè.3è.Luậtè.TT

HCè.nămè.2015è.thì:è.“Cơè.quan,è.tổè.chứcè.baoè.gồmè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.tổ è.chứcè.chínhè.trị,è.tổè.chứcè.chínhè.trịè.-è.xãè.hội,è.tổè.chứcè.chínhè.trịè.- è.xãè.hộiè.nghềè.nghiệp

…”.è.Tuyè.nhiên,è.khiè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.củaè.Tòaè.ánè.cấpè.huyện,è.cấpè. tỉnhè.tạiè.Điềuè.31è.vàè.Điềuè.32è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.cònè.chưaè.thốngè.n hấtè.vàè.thiếtè.sótè.khiè.chỉè.quyè.địnhè.khiếuè.kiệnè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.“cơè. quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước”è.tạiè.Khoảnè.1è.Điềuè.31è.vàè.“cơè.quanè.nhàè.n ước”è.ởè.cácè.khoảnè.khácè.

(cụè.thể:è.Điềuè.31è.khôngè.xácè.địnhè.QĐHC,è.HVHCè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nướ cè.khác,è.tổè.chứcè.khácè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.củaè.tòaè.án,è.khoảnè.3è.Điềuè. 32è.khôngè.xácè.địnhè.QĐHCè.củaè.tổè.chứcè.cấpè.tỉnhè.làè.đốiè.tượngè.xétè.xửè. củaè.TAND,è.chỉè.quyè.địnhè.thẩmè.quyềnè.củaè.tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.khiếuè.kiện è.QĐHC,è.HVHCè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nước).

Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.kếè.thừaè.việcè.sửè.dụngè.phươngè.phápè.liệtè.kêè.đểè. phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.choè.tòaè.ánè.cấpè.huyệnè.vàè.cấpè.t ỉnhè.đãè.dẫnè.tớiè.hạnè.chếè.làè.khôngè.đảmè.bảoè.Tòaè.ánè.cấpè.huyệnè.vàè.Tòaè ánè.cấpè.tỉnhè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.đốiè.vớiè.t ấtè.cảè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.theoè.quyè.địnhè.củaè.Điềuè.3è.vềè.giảiè.thí chè.thuậtè.ngữè.vàè.Điềuè.30è.khoảnè.1è.vềè.cácè.loạiè.quyếtè.địnhè.hànhè.chính,è hànhè.viè.hànhè.chínhè.đượcè.khởiè.kiện.è.“Việcè.quyè.địnhè.quáè.nhiềuè.cănè.cứ è.đểè.phânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.choè.cácè.tòaè.ánè. trongè.cùngè.mộtè.cấpè.

(cấpè.huyệnè.hayè.cấpè.tỉnh)è.làè.khôngè.thựcè.sựè.cầnè.thiết;è.hơnè.nữa,è.việcè.p hânè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.hànhè.chínhè.choè.cácè.tòaè.ánè.tron gè.cùngè.mộtè.cấpè.chủè.yếuè.cănè.cứè.vàoè.dấuè.hiệuè.địaè.giớiè.hànhè.chínhè.c ủaè.ngườiè.bịè.kiệnè.cóè.thểè.hìnhè.thànhè.trongè.nhânè.dânè.địnhè.kiếnè.rằng:è.P hápè.luậtè.TTHCè.giànhè.sựè.ưuè.áiè.choè.ngườiè.bịè.kiện”è.[29,tr.97].

3.1.2.2 Quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Trênè.cơè.sởè.kếè.thừaè.vàè.phátè.triểnè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.163è.củaè.Luật7 è.TTHCè.nămè.2010,è.Điềuè.193è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.quyè.địnhè.đầyè.đủ,è.chiè.tiếtè.hơnè.vàè.cóè.mộtè.sốè.điểmè.mớiè.vềè.quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Cụè.thể:è.đãè.bổè.sungè.thêmè.quyềnè.h ạnè.củaè.Tòaè.ánè.nóiè.chungè.vàè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.nóiè.riêngè.đốiè.vớiè.việcè.xemè.xét,è.xửè.lýè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luật,è.vănè.bảnè.hànhè.chính,è.HVHCè.cóè.liênè.quanè.trongè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Theoè.đó,è.tron gè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.xemè.xétè.v ềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.vănè.bảnè.hànhè.chính,

HVHCè.cóè.liênè.quanè.đếnè.QĐHC,è.HVHCè.bịè.kiệnè.vàè.kiếnè.nghịè.cơè.quan, è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xétè.lạiè.vănè.bảnè.hànhè.chính,è.H VHCè.đó;è.Tòaè.ánè.cóè.quyềnè.kiếnè.nghịè.cơè.quan,è.cáè.nhânè.cóè.thẩmè.quyề nè.xemè.xét,è.sửaè.đổi,è.bổè.sungè.hoặcè.bãiè.bỏè.è.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.l uậtè.nếuè.phátè.hiệnè.vănè.bảnè.đóè.cóè.dấuè.hiệuè.tráiè.vớiè.Hiếnè.pháp,è.luật,è.v ănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấpè.trênè.theoè.quyè è.địnhè.củaè.Luậtè.nàyè.vàè.quyè.địnhè.khácè.củaè.phápè.luậtè.cóè.liênè.quanè.để è.bảoè.đảmè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè. [Điềuè.6è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015]. Đểè.thựcè.hiệnè.nhữngè.quyềnè.hạnè.nêuè.trên,è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.cóè.vaiè.tròè.đượcè.quyè.địnhè.cụè.thểè.tạiè.khoảnè.3,è.4è.Điềuè.193è.Luậtè.TT HCè.nămè.2015,è.cụè.thể:è.Trườngè.hợpè.cầnè.phảiè.yêuè.cầuè.cơè.quan,è.ngườiè. cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xét,è.xửè.lýè.vănè.bảnè.hànhè.chínhè.liênè.quanè.đếnè.QĐ HC,è.HVHCè.bịè.khởiè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.1è.Điềuè.6è.củaè.Luậtè.nàyè.t hìè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.báoè.cáoè.Chánhè.ánè.tòaè.ánè.đangè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè. đóè.đềè.nghịè.cơè.quan,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.xemè.xét,è.xửè.lý.è.Trườngè.hợ pè.này,è.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.cóè.quyềnè.tạmè.ngừngè.phiênè.tòaè.đểè.chờè.kếtè.q uảè.giảiè.quyếtè.củaè.cơè.quan,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyền. Đâyè.đượcè.coiè.làè.mộtè.điểmè.mớiè.đángè.ghiè.nhậnè.trongè.việcè.hoànè.th iệnè.chếè.địnhè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.Tòaè.án.è.Tuyè.vậy,è.chúngè.taè.vẫnè.cầnè.bànè.thêmè.vềè.tínhè.hợpè.lýè.củaè.quyè.định è.này.è.Tạiè.Điềuè.111è.vàè.Điềuè.112è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.khẳng è.địnhè.Chánhè.ánè.Tòaè.ánè.cácè.cấpè.cóè.thẩmè.quyềnè.kiếnè.nghịè.sửaè.đổi,è.bổ è.sungè.hoặcè.bãiè.bỏè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.nếuè.phátè.hiệnè.vănè.bả nè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.liênè.quanè.đếnè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chính è.cóè.dấuè.hiệuè.tráiè.vớiè.Hiếnè.pháp,è.luật,è.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.c ủaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cấpè.trên.è.Thếè.nhưng,è.theoè.cácè.quyè.địnhè.tạiè.kho ảnè.4è.Điềuè.193è.vàè.Điềuè.194è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.thìè.rõè.ràngè.vi ệcè.trựcè.tiếpè.xửè.líè.vàè.raè.phánè.quyếtè.đốiè.vớiè.vănè.bảnè.quyè.phạmè.phápè.luậtè.nêuè.trênè.khôngè.thuộcè.quyềnè.hạnè.củaè.Hộiè.đồngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v àè.cũngè.khôngè.đượcè.thểè.hiệnè.trongè.bảnè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩm.è.Doè.đó,è.quyềnè.kiếnè.nghịè.sửaè.đổi,è.bổè.sungè.hoặcè.bãiè.bỏè.vănè.bảnè.saiè.tráiè.đượ cè.Tòaè.ánè.thựcè.hiệnè.bằngè.vănè.bảnè.kiếnè.nghịè.thôngè.thường,è.khôngè.được è.bảoè.đảmè.thựcè.hiệnè.bằngè.phươngè.thứcè.thiè.hànhè.ánè.hànhè.chính.è.Điềuè.nàyè.dẫnè.đếnè.tínhè.hìnhè.thức,è.thiếuè.tínhè.khảè.thiè.vàè.kéoè.dàiè.việcè.xétè.xử è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ảnhè.hưởngè.lớnè.đếnè.quyềnè.lợiè.củaè.ngườiè.dân.è.Mặcè.dù,è.nhằmè.đảmè.bảoè.tínhè.chấpè.hànhè.kiếnè.nghịè.củaè.Chánhè.án,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.quyè.địnhè.tráchè.nhiệmè.giảiè.quyếtè.củaè.cơè.quanè.nhàè.nư ớc,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.tạiè.Điềuè.113è.vàè.è.Điều9

Vềè.thủè.tụcè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

3.1.3.1 Khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính

Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.quyè.địnhè.

“Cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.nhânè.cóè.quyềnè.khởiè.è.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đ ểè.yêuè.cầuè.Tòaè.ánè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mình”è.

(Điềuè.5).è.Quyềnè.khởiè.kiệnè.làè.quyềnè.phápè.líè.màè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượ cè.hưởngè.theoè.quyè.địnhè.củaè.phápè.luật,è.làè.phươngè.tiệnè.màè.cáè.nhân,è.tổè chứcè.sửè.dụngè.đểè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.khiè.choè.rằngè.Q ĐHC,è.HVHCè.ápè.dụngè.đốiè.vớiè.mìnhè.làè.bấtè.hợpè.pháp.è.Phápè.luậtè.quyè.đ ịnhè.vềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.tựè.địnhè.đoạtè.củaè.ngườiè.dânè.trongè.việcè.khở iè.kiệnè.cácè.QĐHC,è.HVHC,è.tuyè.nhiênè.đểè.hiệnè.thựcè.hóaè.quyềnè.khởiè.è.ki ệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thìè.khiè.thựcè.hiệnè.hànhè.viè.khởiè.kiện,è.cáè.nhân,è.tổ è.chứcè.phảiè.è.tuânè.thủè.cácè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.theoè.quyè.địnhè.củaè.pháp è.luật.è.Hiệnè.nay,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.khôngè.quyè.địnhè.điềuè.kiệnè.khởi è.kiệnè.tạiè.mộtè.điềuè.khoảnè.nhấtè.định,è.màè.è.nằmè.rảiè.rácè.ởè.cácè.quyè.định è.khácè.nhau,è.cụè.thể:

Thứè.nhất ,è.vềè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính

Thuậtè.ngữè.ngườiè.khởiè.kiệnè.theoè.khoảnè.8è.Điềuè.3è.Luậtè.Tốè.tụngè.hà nhè.chínhè.chưaè.thựcè.sựè.rõè.ràngè.vàè.khoaè.học.è.Điềuè.nàyè.ảnhè.hưởngè.đến è.việcè.xácè.địnhè.ngườiè.khởiè.kiệnè.trongè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.dẫnè.đếnè.xácè.địnhè.saiè.ngườiè.khởiè.kiện,è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.bịè.đìnhè.chỉ.è.Vềè.l ýè.thuyếtè.khiè.địnhè.nghĩaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.trongè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cầnè.phảiè.đảmè.bảoè.cácè.yếuè.tốè.như:è.làè.ai,è.điềuè.kiệnè.vàè.nguyênè.tắcè.xácè.địn hè.ngườiè.khởiè.kiện.è.Ngườiè.khởiè.kiệnè.theoè.luậtè.Tốè.tụngè.hànhè.chínhè.hiện è.hànhè.gồmè.baè.chủè.thểè.khácè.nhau:è.cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chức.è.Tuyè.nh iên,è.việcè.quyè.địnhè.cơè.quanè.làè.chủè.thểè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hàn hè.chínhè.làè.khôngè.hợpè.lí,è.vìè.nhưè.phânè.tíchè.tạiè.mụcè.2.2.1è.mụcè.đíchè.củ3 aè.quyềnè.khởiè.kiệnè.làè.hướngè.đếnè.bảoè.vệè.ngườiè.dânè.khiè.phátè.sinhè.tranh è.chấpè.hànhè.chính.è.Trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.chủè.thểè.quảnè.l íè.đượcè.sửè.dụngè.quyềnè.lựcè.Nhàè.nướcè.cóè.quyềnè.ápè.đặtè.ýè.chíè.vàè.buộcè.cácè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.phảiè.phụcè.tùngè.mệnhè.lệnhè.củaè.mình.è.Mặtè.khác,è.choè.dùè.đốiè.tượngè.quảnè.líè.cóè.nhữngè.hànhè.viè.tráiè.phápè.luật,è.xâmè.phạ mè.lợiè.íchè.củaè.Nhàè.nướcè.thìè.vớiè.thẩmè.quyềnè.củaè.mình,è.chủè.thể quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.hoànè.toànè.cóè.khảè.năngè.ngănè.chặn,è.xửè.lí è.cácè.hànhè.viè.đóè.cũngè.nhưè.cóè.thểè.đơnè.phươngè.khôiè.phụcè.cácè.hậuè.quả è.Đểè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.h iệnè.thựcè.hóaè.thìè.quyềnè.khởiè.kiệnè.đóè.phảiè.đượcè.thựcè.hiệnè.bởiè.chủè.thểè cóè.năngè.lựcè.hànhè.viè.TTHCè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.2è.Điềuè.54è.Luậtè.TTH Cè.nămè.2015.è.Nhưè.vậy,è.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.chỉè.cóè.thểè.t hựcè.hiệnè.bởiè.ngườiè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hoặcè.ngườiè đạiè.diệnè.củaè.ngườiè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.vàè.nhữngè.ngườiè.đ óè.đảmè.bảoè.cóè.đủè.năngè.lựcè.hànhè.viè.TTHC.è.Thựcè.tếè.Luậtè.TTHCè.nămè. 2015è.đãè.chưaè.làmè.rõè.đượcè.điềuè.này.

Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè.khôngè.phânè.biệtè.giữaè.chủè.thểè.cóè.quyềnè khởiè.kiệnè.vớiè.chủè.thểè.thựcè.hiệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mà è.chỉè.quyè.địnhè.chungè.chung,è.chưaè.thựcè.sựè.rõè.ràng,è.mớiè.dừngè.lạiè.liệtè. kêè.ngườiè.khởiè.kiệnè.làè.aiè.màè.khôngè.xácè.địnhè.điềuè.kiệnè.vàè.nguyênè.tắcè xácè.địnhè.ngườiè.khởiè.kiện:è.“Ngườiè.khởiè.kiệnè.làè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè. nhânè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính…”è.

[khoảnè.8è.Điềuè.3].è.Điềuè.115è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.quyè.định:è.

“Cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đối è.vớiè.QĐHC,è.HVHCè.”,è.khôngè.quyè.địnhè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.phảiè.làè.đốiè

.tượngè.đãè.bịè.QĐHC,è.HVHCè.xâmè.phạmè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.pháp;è.trongè khiè.Điềuè.116è.Luậtè.nàyè.quyè.địnhè.“… đượcè.quyềnè.khởiè.kiệnè.đểè.yêuè.cầuè.Tòaè.ánè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chín hè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.bịè.xâmè.phạm”.è.Nhưè.v ậy,è.cácè.quyè.địnhè.vềè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.Luậtè.nà yè.cònè.chưaè.thốngè.nhất.

Doè.quyè.địnhè.rờiè.rạcè.vàè.chưaè.thốngè.nhấtè.ởè.cácè.điềuè.khoảnè.khácè. nhau,è.doè.đóè.khiè.xemè.xétè.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.vềè.tưè.cáchè.chủè.thểè.khở iè.kiệnè.chúngè.taè.cầnè.tuânè.thủè.vàè.vậnè.dụngè.linhè.hoạtè.cácè.quyè.địnhè.tạiè khoảnè.8è.Điềuè.3,è.Điềuè.54è.vàè.Điềuè.60è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015,è.điềuè.nà yè.cũngè.gâyè.khóè.khănè.choè.việcè.xácè.địnhè.tưè.cáchè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè.v ụè.ánè.hànhè.chính.

Thứè.hai,è vềè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính

Vấnè.đềè.nàyè.đãè.đượcè.phânè.tích,è.làmè.rõè.trongè.mụcè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.củaè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.nêuè.ởè.trên.è.Theoè.quyè.địnhè.c ủaè.phápè.luật,è.khôngè.phảiè.mọiè.QĐHC,è.HVHCè.cóè.nguyè.cơè.xâmè.hạiè.đến è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đềuè.cóè.thểè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện.è.Cáè.nhân,è.tổè.chứcè.chỉè.đượcè.khởiè.kiệnè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.tuânè.thủè.cácè.Khoảnè.1,è.2,è.3,è.4è.Điềuè.3è.vàè.Điềuè.30è.Luậtè.TTHCè.n ămè.2015.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.quyè.địnhè.vềè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.củaè.phápè.5 luậtè.hiệnè.hànhè.cònè.nhiềuè.mẫuè.thuẫnè.vàè.chưaè.thốngè.nhấtè.giữaè.cácè.điều è.khoảnè.nhưè.đãè.phânè.tíchè.ởè.mục

3.1.1è.củaè.Luậnè.ánè.làmè.ảnhè.hưởngè.đếnè.việcè.nhậnè.diệnè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.cácè.thẩmè.phánè.khiè.tiếpè.nhậnè.đơnè.khởiè.kiệ nè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cũngè.nhưè.đốiè.vớiè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.khởiè.kiệnè.vụ è.ánè.hànhè.chính.

Thứè.ba ,è.vềè.trườngè.hợpè.vàè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính Đểè.đơnè.khởiè.kiệnè.đượcè.chấpè.nhận,è.ngoàiè.việcè.chủè.thểè.khởiè.kiệnè. cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.vàè.khởiè.kiệnè.đúngè.đốiè.tượng,è.cònè.phảiè.tuânè.thủè.đ úngè.trườngè.hợpè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.115è.vàè.đúngè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.q uyè.địnhè.tạiè.Điềuè.116è.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Theoè.đó,è.phápè.luậtè. hiệnè.hànhè.đãè.xácè.địnhè.3è.trườngè.hợpè.thựcè.hiệnè.khởiè.kiệnè.è.đốiè.vớiè.các è.loạiè.việcè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.1,è.2è.Điềuè.30è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015:è. (1)è.Khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.khôngè.phảiè.khiếuè.nạiè.trướcè.

(2)è.Khởiè.kiệnè.khiè.nhậnè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.1è.m àè.khôngè.đồngè.ýè.hoặcè.hếtè.thờiè.hạnè.màè.khiếuè.nạiè.lầnè.1è.khôngè.đượcè.gi ảiè.quyếtè.

(3)è.Khởiè.kiệnè.khiè.nhậnè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.2è.m àè.khôngè.đồngè.ýè.hoặcè.hếtè.thờiè.hạnè.màè.khiếuè.nạiè.lầnè.2è.khôngè.đượcè.gi ảiè.quyết.è.Cáchè.thứcè.khởiè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đãè. tạoè.nhiềuè.cơè.hộiè.vàè.điềuè.kiệnè.thuậnè.lợiè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.thựcè.hi ệnè.việcè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Tuyè.nhiên,è.cáchè.thứcè.khởiè.kiệnè. vẫnè.chưaè.đồngè.nhấtè.giữaè.cácè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính. Vềè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.trongè.từngè.trườngè.hợpè.cụè.thểè.đượcè.quyè.đị nhè.tạiè.khoảnè.2è.vàè.khoảnè.3è.Điềuè.116è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.è.Đốiè.vớiè QĐHC,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vẫnè.giữè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.làè.01è.năm è.kểè.từè.ngàyè.nhậnè.đượcè.hoặcè.biếtè.đượcè.è.è.è.QĐHC.è.Chúngè.tôiè.choè.rằn gè.quyè.địnhè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.01è.nămè.đốiè.vớiè.tranhè.chấpè.hànhè.chính è.cònè.ngắn,è.đôiè.khiè.chưaè.bảoè.đảmè.đủè.thờiè.gianè.đểè.ngườiè.khởiè.kiệnè.lự aè.chọnè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.củaè.mình.è.Quyè.địnhè.nhưè.vậyè.thìè.đố iè.vớiè.nhữngè.QĐHCè.rõè.ràngè.tráiè.phápè.luậtè.nhưngè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè. quáè.01è.nămè.theoè.quyè.địnhè.è.tạiè.Điềuè.màè.thụè.lýè.thìè.sẽè.cănè.cứè.điểmè. gè.khoảnè.1è.Điềuè.116è.đểè.đìnhè.chỉè.giảiè.quyếtè.vàè.QĐHCè.cóè.viè.phạmè. (tráiè.phápè.luật)è.vẫnè.tồnè.tạiè.vìè.cơè.quanè.banè.hànhè.quyếtè.địnhè.đóè.không è.tựè.hủyè.bỏ,è.nhưè.vậyè.vôè.hìnhè.chungè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.củaè.cáè.nhânè.vẫ nè.bịè.xâmè.phạm,è.hiệuè.quảè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.khôngè.đượcè.đ ảmè.bảo.è.Mặtè.khác,è.quyè.địnhè.vềè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.cònè.mẫuè.thuẫnè.v ớiè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.khácè.cóè.liênè.quan.è.Chẳngè.hạn,è.khiè.giảiè.quyếtè.v ụè.ánè.dânè.sự,è.Tòaè.ánè.xácè.địnhè.quyếtè.địnhè.cáè.biệtè.rõè.ràngè.tráiè.phápè.l uậtè.thìè.theoè.yêuè.cầuè.củaè.đươngè.sựè.Tòaè.ánè.xemè.xétè.hủyè.bỏè.quyếtè.địn hè.đóè.

(Điềuè.34è.Bộè.luậtè.tốè.tụngè.dânè.sự)è.vàè.theoè.Điềuè.5è.Bộè.luậtè.tốè.tụngè.dâ nè.sựè.quyè.địnhè.“Tòaè.ánè.khôngè.ápè.dụngè.thờiè.hiệuè.quyè.địnhè.trongè.pháp è.luậtè.TTHCè.khiè.xemè.xétè.yêuè.cầuè.hủyè.quyếtè.địnhè.cáè.biệtè.rõè.ràngè.tráiè

.phápè.luật”.è.Nhưè.vậy,è.cùngè.làè.QĐHCè.7

(chẳngè.hạnè.quyếtè.địnhè.cấpè.giấyè.chứngè.nhậnè.quyềnè.sửè.dụngè.đất)è.nhưng è.nếuè.đươngè.sựè.yêuè.cầuè.hủyè.quyếtè.địnhè.đóè.trongè.vụè.ánè.dânè.sựè.vềè.tra nhè.chấpè.quyềnè.sửè.dụngè.đấtè.thìè.Tòaè.ánè.xemè.xétè.giảiè.quyếtè.màè.khôngè.cầnè.tínhè.đếnè.yếuè.tốè.thờiè.hiệu.è.Nhưngè.nếuè.khởiè.kiệnè.thànhè.vụè.ánè.hành è.chínhè.độcè.lậpè.thìè.Tòaè.ánè.lạiè.khôngè.thểè.thụè.lý,è.nếuè.đãè.thụè.lýè.thìè.ph ải đìnhè.chỉè.vìè.khôngè.cònè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.theoè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.116 è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015.

Ngoàiè.ra,è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.tiếpè.tụcè.quyè.địnhè.thờiè.hiệuè.khởiè kiệnè.làè.01è.nămè.tínhè.từè.ngàyè.“nhậnè.được”è.hoặcè.“biếtè.được”è.QĐHC,è.H VHCè.khôngè.minhè.bạchè.vàè.rõè.ràng,è.trongè.nhiềuè.trườngè.hợpè.việcè.nhậnè. địnhè.nhưè.thếè.nàoè.làè.“biếtè.được”è.è.QĐHCè.làè.rấtè.khóè.khăn.è.Hơnè.nữa,è.c hỉè.làè.“biếtè.được”è.vềè.QĐHCè.thìè.việcè.khởiè.kiệnè.cũngè.khóè.thựcè.hiện.è.B ởiè.khiè.quyếtè.địnhè.khởiè.kiệnè.hayè.khôngè.khởiè.kiệnè.thìè.ngườiè.khởiè.kiệnè. phảiè.biếtè.rõè.vềè.quyếtè.địnhè.đóè.nhưè.thếè.nào,è.xâmè.phạmè.đếnè.quyền,è.lợiè íchè.hợpè.phápè.củaè.mìnhè.đếnè.đâu.è.Theoè.quyè.địnhè.tạiè.điểmè.dè.khoảnè.2è. Điềuè.118è.Luậtè.TTHCè.nămè.2015,è.trongè.đơnè.khởiè.kiện,è.ngườiè.khởiè.kiện è.phảiè.trìnhè.bàyè.rõè.“Nộiè.dungè.QĐHCè.hoặcè.tómè.tắtè.diễnè.biếnè.củaè.HV

HC”,è.vàè.“phảiè.cóè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứè.chứngè.minhè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè. phápè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.bịè.xâmè.phạm.è.Trườngè.hợpè.vìè.lýè.è.doè.kháchè quanè.màè.ngườiè.khởiè.kiệnè.khôngè.thểè.nộpè.đầyè.đủè.cácè.tàiè.liệu,è.chứngè.c ứè.kèmè.theoè.đơnè.khởiè.kiệnè.thìè.họè.phảiè.nộpè.tàiè.liệu,è.chứngè.cứè.hiệnè.có è.đểè.chứngè.minhè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.bịè.xâm è.phạm”è.

[khoảnè.2è.Điềuè.118].è.Điểmè.mớiè.vềè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.củaè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.làè.đãè.kéoè.dàiè.thờiè.hiệuè.đốiè.vớiè.trườngè hợpè.đãè.khiếuè.nạiè.đếnè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.giảiè.q uyếtè.khiếuè.nại,è.theoè.đóè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.làè.01è.nămè.kểè.từè.ngàyè.nh ậnè.đượcè.hoặcè.biếtè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.đầuè.hoặcè. quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.haiè.hoặcè.hếtè.thờiè.hạnè.giảiè.quyếtè.k hiếuè.nạiè.màè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.khôngè.giảiè.quyết è.đểè.khắcè.phụcè.tìnhè.trạngè.ngườiè.dânè.khiếuè.nạiè.đếnè.ngườiè.cóè.thẩmè.quy ềnè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.nhưngè.ngườiè.cóè.thẩmè.quyềnè.khôngè.giảiè.quyếtè. vàè.khôngè.thôngè.báoè.choè.ngườiè.khiếuè.nạiè.dẫnè.đếnè.nhiềuè.trườngè.hợpè.kh iè.họè.khởiè.kiệnè.raè.Tòaè.ánè.thìè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.đãè.hếtè.vìè.thờiè.hiệuè tínhè.từè.ngàyè.họè.nhậnè.đượcè.hoặcè.biếtè.đượcè.QĐHC.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.qu yè.địnhè.thờiè.hiệuè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.01è.nămè.trongè.trườngè hợpè.nàyè.chưaè.thốngè.nhấtè.vớiè.Luậtè.khiếuè.nạiè.2011.è.Bởiè.đốiè.chiếuè.vớiè quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.44è.Luậtè.khiếuè.nạiè.nămè.2011è.thìè.quyếtè.è.địnhè.giảiè. quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè.đầuè.sẽè.cóè.hiệuè.lựcè.sauè.30è.ngàyè.nếuè.cáè.nhân,è.tổè. chứcè.khôngè.khiếuè.nạiè.lầnè.haiè.vàè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.lầnè. haiè.cóè.hiệuè.lựcè.sauè.30

- è.45è.ngày.è.Nhưngè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vẫnè.cóè.quyềnè.khởiè.kiệnè.trongè.thời è.hạnè.1è.năm.è.Điềuè.nàyè.dẫnè.đếnè.thựcè.trạngè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếu9 è.nạiè.đãè.cóè.hiệuè.lựcè.vẫnè.cóè.nguyè.cơè.bịè.bảnè.ánè.cóè.hiệuè.lựcè.củaè.Tòaè.ánè.phủè.quyết.è.Ngoàiè.ra,è.quyè.địnhè.nàyè.dẫnè.đếnè.trườngè.hợpè.trongè.thựcè.tế,è.nếuè.trườngè.hợpè.nhậnè.đượcè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nạiè.màè.khô ngè.muốnè.khởiè.kiệnè.quyếtè.địnhè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nại,è.chỉè.muốnè.kiệnè.Q ĐHCè.banè.đầuè.thìè.thờiè.hiệuè.cóè.đượcè.tínhè.từè.khiè.nhậnè.đượcè.quyếtè.định è.giảiè.quyếtè.khiếuè.è nại hayè.không? è.Đâyè.cũngè.làè.vấnè.đềè.phápè.luậtè.cầnè.quyè.địnhè.rõè.ràngè.tránhè.trườngè.h ợpè.è.mấtè.quyềnè.khởiè.kiện.

quyè.địnhè.vềè.đơnè.khởiè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.khoảnè.2è.Điềuè.117è.Luậtè.TTH

Vềè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.tòaè.ánè.cóè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

3.2.1 Kếtè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chính

Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vàè.tiếpè.đếnè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.tiếpè.tụcè.kếè

.thừaè.quyè.địnhè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.ch ínhè.tạiè.TANDè.đãè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.khởiè. kiệnè.hầuè.hếtè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.n hàè.nướcè.loạiè.trừè.mộtè.sốè.loạiè.quyếtè.định,è.hànhè.viè.đặcè.biệt.è.Sốè.lượngè. cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.trênè.cảè.nước è.tăngè.lênè.đángè.kể,è.tínhè.chấtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ngàyè.càngè.phứcè.tạ p,è.đaè.dạngè.liênè.quanè.đếnè.nhiềuè.cấp,è.ngànhè.vàè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhau.è.Th ựcè.trạngè.nàyè.đãè.phầnè.nàoè.khẳngè.địnhè.vaiè.tròè.củaè.phươngè.thứcè.giảiè.qu yếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.pháp.è.Cụè.thể:

Theoè.sốè.liệuè.thốngè.kêè.từè.nămè.2008è.đếnè.nămè.2016è.trongè.cácè.báo è.cáoè.tổngè.kếtè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.

(cácè.sốè.liệuè.đượcè.tínhè.theoè.nămè.côngè.tácè.từè.ngàyè.01/10è.nămè.trướcè.đế nè.hếtè.ngàyè.30/9è.nămè.sau),è.tìnhè.hìnhè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.h ànhè.è.chínhè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.ởè.cácè.cấpè.trênè.cảè.nướcè.nhưè.sau:

Bản gè.2.1.è.Sốè.lƣợngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đƣợcè.th ụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.từè.nă mè.2008è.đếnè.2016

Sốè.vụè.ánè.đãè.g iảiè.quyếtè.theoè.t hủè.tụcè.sơè.thẩm è.cảè.nước

Tỉè.lệè.giảiè.q uyếtè.cảè.nước (%)

Sốè.vụè.ánè. cònè.lạiè.cả è.nước

Thựcè tiễnè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chính

Kế tè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hà nhè.chínhè

Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vàè.tiếpè.đếnè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.tiếpè.tụcè.kếè

.thừaè.quyè.địnhè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.giảiè.quyếtè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.ch ínhè.tạiè.TANDè.đãè.tạoè.cơè.sởè.phápè.líè.choè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.đượcè.khởiè. kiệnè.hầuè.hếtè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.n hàè.nướcè.loạiè.trừè.mộtè.sốè.loạiè.quyếtè.định,è.hànhè.viè.đặcè.biệt.è.Sốè.lượngè. cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.trênè.cảè.nước è.tăngè.lênè.đángè.kể,è.tínhè.chấtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ngàyè.càngè.phứcè.tạ p,è.đaè.dạngè.liênè.quanè.đếnè.nhiềuè.cấp,è.ngànhè.vàè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhau.è.Th ựcè.trạngè.nàyè.đãè.phầnè.nàoè.khẳngè.địnhè.vaiè.tròè.củaè.phươngè.thứcè.giảiè.qu yếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.pháp.è.Cụè.thể:

Theoè.sốè.liệuè.thốngè.kêè.từè.nămè.2008è.đếnè.nămè.2016è.trongè.cácè.báo è.cáoè.tổngè.kếtè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.

(cácè.sốè.liệuè.đượcè.tínhè.theoè.nămè.côngè.tácè.từè.ngàyè.01/10è.nămè.trướcè.đế nè.hếtè.ngàyè.30/9è.nămè.sau),è.tìnhè.hìnhè.thụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.h ànhè.è.chínhè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.ởè.cácè.cấpè.trênè.cảè.nướcè.nhưè.sau:

Bản gè.2.1.è.Sốè.lƣợngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đƣợcè.th ụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.từè.nă mè.2008è.đếnè.2016

Sốè.vụè.ánè.đãè.g iảiè.quyếtè.theoè.t hủè.tụcè.sơè.thẩm è.cảè.nước

Tỉè.lệè.giảiè.q uyếtè.cảè.nước (%)

Sốè.vụè.ánè. cònè.lạiè.cả è.nước

Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè.tácè.cácè.nămè.[xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệuè.[88],è.[89],è.[90],è.[91],è.[92],è.[93],è.[95],[96]è.]

Biểuè.đồè.2.1.è.Sốè.liệuè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩm vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.ngànhè.Tòaè.ánè.từè.nămè.2006-2013

(Nguồn:è.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)

Nhìnè.vàoè.bảngè.sốè.liệuè.vàè.sơè.đồè.trênè.choè.thấy,è.sốè.lượngè.vụè.ánè. hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.cóè.xuè.hướngè.tăngè.lên,è.tỉè.lệè.vụè.ánè.đ ượcè.giảiè.quyếtè.ngàyè.càngè.caoè.è.hơnè.đặcè.biệtè.làè.sauè.nămè.2011.è.Cụè.thể è.sauè.gầnè.20è.nămè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tăngè.từè.117è.vụè.ánè. (1997)è.lênè.4933è.

(è.nămè.2016)è.tăngè.gấpè.hơnè.42è.lần.è.Phạmè.viè.cácè.loạiè.vụè.ánè.ngàyè.càng è.đượcè.mởè.rộng,è.mứcè.độè.phứcè.tạpè.ngàyè.càngè.cao,è.trongè.đó,è.nhiềuè.nhấ tè.làè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.liênè.quanè.đếnè.lĩnhè.vựcè.đấtè.đai,è.giảiè.tỏ a,è.bồiè.thường,è.hỗè.trợ,è.táiè.địnhè.cưè.khiè.nhàè.nướcè.thuè.hồiè.đất,è.việcè.cấp è.giấyè.chứngè.nhậnè.è.quyềnè.sửè.dụngè.đất è.Cụè.thể,è.trướcè.khiè.Luậtè.TTH Cè.nămè.2010è.cóè.hiệuè.lựcè.thiè.hành,è.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.t hụè.líè.vàè.giảiè.quyếtè.ởè.cấpè.sơè.thẩmè.khôngè.lớn,è.theoè.cácè.báoè.cáoè.vàè.s ốè.liệuè.trênè.choè.thấy,è.trongè.3è.nămè.2008-

2010,è.TANDè.cấpè.sơè.thẩmè.đãè.thụè.líè.4607è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đãè

.giảiè.quyếtè.2691è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.theoè.trìnhè.tựè.sơè.thẩm,è.đạtè.tỉè.lệè.58.4%.è.Sauè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.cóè.hiệuè.lựcè.ngàyè.01/7/2011è.bằngè.vi ệcè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.đốiè.vớiè.cácè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chính,è.tạoè.điềuè.kiệnè.choè.ngườiè.dânè.trongè.việcè.khởiè.kiệnè.đãè.làmè.giaè.tă ngè.lớnè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cụè.thể,è.nămè.2011,è.tòaè.ánè.cácè.cấp è.đãè.thụè.líè.2.323è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.tăngè.40,7%è.soè.vớiè.nămè.2010.è.Từè.nămè.2011è.đếnè.2015è.triểnè.khaiè.thựcè.hiệnè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.trênè.c ảè.nướcè.đãè.thụè.líè.đượcè.28.130è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.giảiè.quyếtè.đượcè.18.520è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.đạtè.tỉè.lệè.65.8%.è.Trongè.nămè.2016,è.doè.việcè.chuyể nè.giaoè.giữaè.việcè.thiè.hànhè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vàè.Luậtè.TTHCè.nămè.

2015,è.TANDè.cấpè.sơè.thẩmè.đãè.thụè.líè.4933è.vụ,è.đãè.giảiè.quyết,è.xétè.xửè.th eoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.4.011è.vụ,è.giảmè.soè.vớiè.nămè.2015è.làè.313 vụ

.è.Nhưè.vậy,è.nhữngè.nămè.gầnè.đâyè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.đạtè.kếtè.quảè.t ươngè.đốiè.tốt,è.tỉè.lệè.ánè.đượcè.giảiè.quyếtè.tăngè.cao,è.ánè.tồnè.đọngè.khôngè.còn è.nhiều.

thựcè.tiễnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.thờiè.gianè.quaè.đãè.gópè.ph ầnè.bảoè.đảmè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Nhìnè. chung,è.trongè.6è.nămè.gầnè.đây,è.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.đượcè.giải è.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.khôngè.chỉè.tăngè.lênè.đángè.kểè.màè.cònè.đạtè đượcè.nhiềuè.kếtè.quảè.khảè.quan.è.Ngườiè.khởiè.kiệnè.đãè.è.cóè.sựè.đầuè.tưè.vàè chuẩnè.bịè.kĩè.lưỡngè.vềè.cácè.thôngè.tinè.vàè.cănè.cứè.phápè.líè.cầnè.thiếtè.đểè.b ảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.choè.mình,è.sốè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.mà è.ngườiè.khởiè.kiệnè.thắngè.đãè.chiếmè.tỉè.lệè.lớn.è.Cụè.thể:

Bảngè.2.2.è.Kếtè.quảè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.2011è.-2016

Sốè.vụè.ánè.đãè giảiè.quyếtè.th eoè.thủè.tụcè.sơ è.thẩm

Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè

tácè.cácè.nămè.[xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệuè.[91],è.

2016,è.tòaè.ánè.cácè.cấpè.đãè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩmè.22.531è.vụ,è.t rongè.đóè.tuyênè.hủyè.quyếtè.địnhè.bịè.kiện:è.7122è.vụ,è.gấpè.gầnè.3è.lầnè.sốè.vụ è.ánè.đãè.giảiè.quyếtè.bằngè.bảnè.ánè.bácè.đơnè.khởiè.kiệnè.

(2381è.vụ).è.Trongè.nămè.2016,è.tòaè.ánè.cácè.cấpè.đãè.giảiè.quyếtè.4011è.vụè.án è.hànhè.chínhè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩm,è.trongè.đóè.1175è.vụè.đãè.đượcè.giảiè.qu yếtè.bằngè.bảnè.ánè.tuyênè.hủyè.QĐHC,è.474è.vụè.đãè.đượcè.giảiè.quyếtè.bằngè.b ảnè.ánè.bácè.đơnè.khởiè.kiện.è.Nhưè.vậy,è.sốè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.ngườiè.d ânè.khởiè.kiệnè.thắngè.è.kiệnè.gấpè.2.5è.lầnè.sốè.vụè.ánè.màè.ngườiè.khởiè.kiệnè.t huaè.kiện.è.Điềuè.nàyè.mộtè.mặtè.đãè.khẳngè.địnhè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.đảmè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.choè.ng ườiè.dân,è.đồngè.thờiè.tạoè.niềmè.tinè.choè.ngườiè.dânè.vàoè.cơè.chếè.giảiè.quyết è.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.tòaè.án.

theoè.sốè.liệuè.thốngè.kêè.choè.thấy,è.trongè.nhữngè.nămè.gầnè.đâyè.chấtè.lượngè

.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.cóè.nhiềuè.chuyểnè.biếnè.tíchè.cực,è.tỉè.lệè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.ánè.bịè.hủyè.hoặcè.sửaè.doè.ngu yênè.nhânè.chủè.quanè.ngàyè.mộtè.giảm, đặcè.biệtè.kểè.từè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2011è.cóè.hiệuè.lựcè.thiè.hành.è.Điểnè. hình,è.trongè.nămè.2016,è.sốè.vụè.ánè.đượcè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.sơè.thẩm è.làè.4011,è.nhưngè.tỉè.lệè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.tòaè.ánè.bịè.hủyè.hoặcè.bịè. sửaè.doè.nguyênè.nhânè.chủè.quanè.chỉè.2,9è.

%,è.thấpè.hơnè.nhiềuè.soè.vớiè.tỉè.lệè.tươngè.ứngè.nămè.2010è.(10.65%).

Bảngè.2.3.è.Sốè.liệuè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.saiè.doè.nguyênè.nhânè.chủè. quan

Sốè.vụè.ánè.sơè.t hẩmè.đãè.giảiè

quyếtè.địnhè.sai è.doè.nguyênè.n hânè.chủè.quan

Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè.tácè.c ácè.năm [è.xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệuè.[88],è.[89],è.[90],è.[91],è.[92],è.

trongè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cácè.Tòaè.ánè.đãè.chúè. trọngè.việcè.tổè.chứcè.đốiè.thoạiè.giữaè.ngườiè.khởiè.kiệnè.vàè.ngườiè.bịè.kiệnè.nê nè.nhiềuè.vụè.ánè.sauè.khiè.đốiè.thoại,è.cácè.bênè.đãè.thốngè.nhấtè.cáchè.thứcè.giả iè.quyếtè.vàè.ngườiè.khởiè.kiệnè.đãè.rútè.đơnè.khởiè.kiện.è.Đồngè.thời,è.quanè.tâm è.làmè.tốtè.côngè.tácè.phốiè.hợpè.vớiè.cácè.cơè.quanè.cóè.liênè.quanè.hỗè.trợè.tron gè.việcè.thuè.thậpè.đầyè.đủè.chứngè.cứè.cầnè.thiếtè.nhằmè.xâyè.dựngè.hồè.sơè.vụè ánè.đảmè.bảoè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.đượcè.nhanhè.chóng,è.kịpè.thời.è.Mặcè. dùè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.loạiè.ánè.phứcè.tạp,è.nhưngè.nhìnè.chungè.côngè tácè.giảiè.quyết,è.xétè.xửè.loạiè.ánè.nàyè.trongè.thờiè.gianè.quaè.đạtè.nhiềuè.kếtè. quảè.đángè.khíchè.lệ.è.Cóè.thểè.thấy,è.đếnè.nayè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.c hínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.phápè.đãè.khôngè.cònè.xaè.lạè.đốiè.vớiè.cácè.cáè.nhâ n,è.tổè.chức.è.Mộtè.sốè.Tòaè.ánè.đãè.làmè.tốtè.côngè.tácè.giảiè.quyết,è.xétè.xửè.cá cè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.trongè.nămè.quaè.là:è.TANDè.haiè.cấpè.thànhè.phốè.Hàè. Nộiè.vàè.cácè.tỉnhè.Quảngè.Nam,è.Phúè.Yên,è.Đồngè.Nai [96]

xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.vàè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.nói è.chungè.cũngè.đãè.cóè.tácè.độngè.tíchè.cựcè.trongè.việcè.kiểmè.soátè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.è.Cóè.thểè.thấyè.rõ,è.kểè.từè.khiè.TANDè.chínhè.thứcè.đượcè.traoè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đếnè.nayè.đãè.tạoè.raè.mộtè.cơè.chếè.tàiè.phánè.tưè.phápè.kiểmè.soátè.kháè.hữuè.hiệuè.hoạtè.độngè.hà nhè.pháp,è.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.vàè.cácè.cơè.quan,è.tổè.chức,è.cáè.n hânè.đượcè.traoè.quyềnè.thựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.hànhè.phápè.đãè.thậnè.trọngè.hơn è.trongè.việcè.banè.hànhè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.vìè.vậyè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.ba nè.hànhè.vàè.thựcè.hiệnè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè.phápè.vàè.hợpè.líè.hơn,è.giảmè.đán gè.kểè.sựè.tùyè.tiện,è.lạmè.quyền,è.è.è.sai tráiè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.cụè.thểè.làè.tìnhè.hìnhè.khiếuè.nại,è.ki ếnè.nghị,è.phảnè.ánhè.củaè.côngè.dânè.giảmè.điè.đángè.kể.

Hạnè.chếè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩ mè.vụè.ánè.hànhè.chính 103 3.2.3 Nguyê

3.2.2.1 Hạnè.chếè.chungè.trongè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè. ánè.hànhè.chính

Thứè.nhấ t,è.điềuè.kiệnè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đãè.hếtè.sứcè.cởiè.mở,è.choè.phép è.cáè.nhânè.tổè.chứcè.cóè.quyềnè.lựaè.chọnè.phươngè.thứcè.khởiè.kiệnè.nhưngè.so è.vớiè.khiếuè.nạiè.hànhè.chính,è.phươngè.thứcè.khởiè.kiệnè.vẫnè.chưaè.thựcè.sựè.t huè.hútè.ngườiè.dân.è.Nhiềuè.quyè.địnhè.vềè.khởiè.kiệnè.hànhè.chínhè.khiếnè.ngư ờiè.dânè.chưaè.thựcè.sựè.hiểuè.nhậnè.thứcè.đúngè.dẫnè.đếnè.ngạiè.thựcè.hiệnè.việc è.khởiè.kiệnè.hànhè.chínè.doè.đóè.nhuè.cầuè.khởiè.kiệnè.vàè.tỉè.lệè.vụè.ánè.hànhè. chínhè.giảiè.quyếtè.theoè.thủè.tụcè.TTHCè.sơè.thẩmè.soè.vớiè.nhuè.cầuè.khiếuè.nạ iè.vàè.sốè.vụè.khiếuè.nạiè.giảiè.quyếtè.hàngè.nămè.cũngè.nhưè.soè.vớiè.tỉè.lệè.giải è.quyếtè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cácè.loạiè.ánè.khácè.

(hìnhè.sự,è.dânè.sự,è.kinhè.tế,è.hônè.nhânè.giaè.đình )è.cònè.rấtè.thấp.

Bảngè.2.4.è.Thốngè.kêè.vềè.tươngè.quanè.sốè.liệuè.tìnhè.hìnhè.giảiè.quyếtè.k hiếuè.nạiè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam è.từè.nămè.2008è.-è.2016

Năm Sốè.vụè.khi ếuè.nạiè.đã è.thụè.lí

Sốè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè đã thụè.lí

Sốè.vụè.khiếuè. nạiè.đãè.giảiè. quyết

Sốè.vụè.ánè.h ànhè.chínhè.s ơè.thẩmè.đãè. giảiè.quyết

Nguồn:è.Báoè.cáoè.củaè.TANDè.tốiè.caoè.vềè.tổngè.kếtè.côngè.tácè.từè.nă mè.2008è.–è.2016è.[è.xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệu[88],è.[89],è.[90],è.

Báoè.cáoè.củaè.Chínhè.phủè.vềè.côngè.tácè.giảiè.quyếtè.khiếuè.nại,è.tốè.cáoè.từè nămè.2008è.-2016è.[xemè.tríchè.dẫnè.sốè.tàiè.liệu]è.[5],è.[6],è.[7],è.[8],è.[9],è.

Biểuè.đồè.2.2.è.Sốè.liệuè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩm cácè.loạiè.vụè.ánè.củaè.ngànhè.Tòaè.ánè.quaè.cácè.nămè.2006è.- è.2013

(Nguồn:è.http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/5901712)

Từè.sốè.liệuè.trênè.choè.thấyè.tuyè.nhuè.cầuè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.củaè. cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.xãè.hộiè.làè.rấtè.lớnè.vàè.phổè.biếnè.thườngè.xuy ênè.nhưngè.thựcè.tếè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.đượcè.thụè.líè.và è.giảiè.quyếtè.hàngè.nămè.tuyè.cóè.tăngè.songè.vẫnè.cònè.è.quáè.ítè.soè.vớiè.lượng è.vụè.khiếuè.nạiè.màè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.thụè.líè.giảiè.quyết,è.ch ưaè.đápè.ứngè.yêuè.cầuè.bảoè.vệè.kịpè.thời,è.triệtè.đểè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.h ợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trướcè.sựè.xâmè.phạmè.củaè.việcè.thựcè.thiè. quyềnè.hànhè.phápè.bằngè.conè.è.đườngè.tưè.pháp.è.Khôngè.nhữngè.vậy,è.nhìnè.v àoè.sơè.đồè.trênè.nhậnè.thấyè.tỉè.lệè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.s oè.vớiè.cácè.loạiè.ánè.khácè.cũngè.cònè.thấp,è.mặcè.dùè.trênè.thựcè.tếè.sốè.lượngè tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.kháè.phongè.phú,è.đaè.dạngè.vàè.diễnè.raè.trênè.mọiè.lĩ nhè.vựcè.củaè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.

Cụè.thểè.từè.nămè.2011,è.doè.ảnhè.hưởngè.củaè.nhữngè.quyè.địnhè.mớiè.tron gè.Luậtè.TTHCè.nămè.2010è.vềè.mởè.rộngè.thẩmè.quyềnè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè. chính,è.đơnè.giảnè.hóaè.vềè.điềuè.kiệnè.vàè.thủè.tụcè.khởiè.kiệnè.màè.nhuè.cầuè.k hởiè.kiệnè.vàè.sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.cóè.tăngè.lên:è.tron gè.nămè.2011,è.tòaè.ánè.cácè.cấpè.đãè.thụè.líè.theoè.thẩmè.quyềnè.2.323è.è.vụè.án è.hànhè.chính,è.tăngè.40.7%è.soè.vớiè.nămè.2010,è.nhưngè.cũngè.chỉè.bằngè.34,3

%è.sốè.vụè.khiếuè.nạiè.hànhè.chínhè.đãè.đượcè.thụè.líè.

(67.702è.vụ);è.Từè.nămè.2011è.đếnè.2016,è.gầnè.7è.nămè.cảè.nướcè.thụè.líè.sơè.th ẩmè.28.747è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.chỉè.bằngè.10.8%è.sốè.vụè.khiếuè.nạiè.hànhè.c hínhè.đãè.đượcè.thụè.líè.từè.nămè.2011-2016è.

(265.515è.vụ).è.Từè.kếtè.quảè.trênè.nhậnè.thấyè.sựè.thamè.giaè.củaè.tòaè.ánè.đốiè.vớiè.việcè.đảmè.bảo,è.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.è.pháp củaè.côngè.dânè.cònè.ít,è.chưaè.đápè.ứngè.nhuè.cầuè.khiếuè.kiệnè.hànhè.chínhè.trê nè.thựcè.tế.è.Việcè.cácè.phươngè.tiệnè.thôngè.tinè.đạiè.chúngè.đưaè.tinè.vềè.cácè.b ảnè.ánè.xửè.dânè.hoặcè.doanhè.è.nghiệpè.thắngè.nhưè.vụè.ánè.ngàyè.22/06/2016,è. TANDè.quậnè.2è.

(è.Thànhè.phốè.Hồè.Chíè.Minh)è.đãè.raè.bảnè.ánè.trảè.lạiè.côngè.bằngè.choè.bàè.T rườngè.vàè.buộcè.UBNDè.quậnè.2è.phảiè.hủyè.bỏè.quyếtè.địnhè.thuè.hồiè.675,7è. m2è.đấtè.củaè.giaè.đìnhè.bàè.Trườngè.đượcè.coiè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.bảnè.ánè.

“hiếmè.cóè.khóè.tìm”è.củaè.tòaè.ánè.khiè.tuyênè.phầnè.thắngè.thuộcè.vềè.ngườiè.è. dânè.choè.thấyè.tòaè.ánè.vẫnè.chưaè.thựcè.sựè.phátè.huyè.thếè.mạnhè.vốnè.cóè.của è.mìnhè.vàè.đápè.ứngè.vớiè.kìè.vọngè.củaè.ngườiè.dân,è.xãè.hộiè.

[128].è.Nhiềuè.ngườiè.dânè.vẫnè.lựaè.chọnè.conè.đườngè.khiếuè.nạiè.hànhè.chínhè đểè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính.è.Điềuè.đóè.choè.thấyè.ngườiè.dânè.vẫn è.chưaè.thựcè.sựè.tinè.tưởngè.vàè.yênè.tâmè.lựaè.chọnè.conè.đườngè.tưè.phápè.đểè giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.ph ápè.củaè.mình.

nhiềuè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tòaè.ánè.raè.phánè.quyếtè.chưaè.đemè.lạiè.sựè.è.hàiè. è.lòngè.vàè.chưaè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.chínhè.đángè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.c hức;è.cònè.cóè.sựè.nểè.nang,è.canè.thiệpè.từè.phíaè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.ảnhè.hư ởngè.đếnè.tínhè.kháchè.quanè.vàè.độcè.lậpè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hàn hè.chínhè.củaè.tòaè.án.è.Bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.củaè.Toàè.ánè.vềè.vụè.ánè.hànhè.c hínhè.chưaè.đượcè.bảoè.đảmè.thiè.hànhè.hiệuè.quả,è.ảnhè.hưởngè.đếnè.quyền,è.lợi è.íchè.chínhè.đángè.củaè.cáè.nhân,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.cóè.liênè.quan.è.Nhìnè.ch ung,è.côngè.tácè.xétè.xửè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.củaè.TANDè.trongè.thờiè.gia nè.quaè.vẫnè.chưaè.đápè.ứngè.đượcè.sựè.kìè.vọngè.củaè.ngườiè.dânè.vàè.toànè.xãè hội,è.chưaè.phátè.huyè.hếtè.vaiè.tròè.trongè.việcè.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.việcè.th ựcè.hiệnè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước.

3.2.2.2 Nhữngè.hạnè.chếè.cụè.thểè.trongè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè. vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính a Hạnè.chếè.trongè.việcè.xácè.địnhè.đốiè.tượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chính

Việcè.xácè.địnhè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.khiè.xemè.xétè.thụè.líè.sơè.thẩmè.v ụè.ánè.hànhè.chínhè.trênè.thựcè.tếè.cònè.nhiềuè.khóè.khăn,è.lúngè.túng,è.vướngè. mắc.è.Nhiềuè.trườngè.hợpè.Tòaè.ánè.cấpè.sơè.thẩmè.xácè.địnhè.saiè.đốiè.tượngè.k hởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Trongè.quáè.trìnhè.thụè.lí,è.giảiè.quyếtè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chính,è.mộtè.sốè.Thẩmè.phánè.vẫnè.mắcè.saiè.lầm,è.nhấtè.làè.tron gè.nhữngè.trườngè.hợpè.liênè.quanè.đếnè.đấtè.đai.

Thựcè.tiễnè.choè.thấyè.cóè.rấtè.nhiềuè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.xácè.địnhè.saiè.đ ốiè.tượngè.khởiè.kiện:è.“Trongè.3è.nămè.cácè.bảnè.ánè.vàè.quyếtè.địnhè.giảiè.quy ếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.haiè.cấpè.thuộcè.tỉnhè.bịè.hủyè.18è.vụè.thìè.cóè.tớiè.8 è.vụè.bịè.hủyè.doè.xácè.địnhè.saiè.đốiè.tượngè.khởiè.kiện,è.chiếmè.tỉè.lệè.44%è.tổn gè.sốè.ánè.bịè.hủy”è.

[25,tr.160].è.Cóè.trườngè.hợpè.ngayè.chínhè.Thẩmè.phánè.cũngè.mắcè.saiè.lầmè.k hiè.xácè.địnhè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.như:è.“Quyếtè.địnhè.hànhè.chínhè.mangè.tí nhè.tổngè.thể,è.ápè.dụngè.chungè.choè.nhiềuè.đốiè.tượng,è.khôngè.ápè.dụngè.cụè.è.thểè.choè.đốiè.tượngè.”è.khôngè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.[25,tr161],è.ví dụ:è.Ngàyè.5/1/2009,è.Chủè.tịchè.UBNDè.tỉnhè.Bè.banè.hànhè.QĐè.01/QĐ-

UBNDè.vềè.việcè.thuè.hồiè.1.346è.haè.đấtè.tạiè.xãè.Longè.Sơnè.đểè.xâyè.dựngè.k huè.dầuè.khí,è.sauè.đóè.UBNDè.xãè.Longè.Sơnè.lênè.danhè.sáchè.cácè.hộè.giaè.đì nhè.cóè.đấtè.bịè.thuè.hồiè.đểè.tiếnè.hànhè.kiểmè.kêè.tàiè.sản,è.giaè.đìnhè.ôngè.Mai è.cũngè.cóè.đấtè.thuộcè.diệnè.tíchè.bịè.thuè.hồi.è.Choè.rằngè.UBNDè.thuè.hồiè.đất è.khôngè.đúngè.nênè.ôngè.Maiè.đãè.khởiè.kiệnè.Quyếtè.địnhè.Số:è.01è.nêuè.trên.è. TANDè.tỉnhè.Bè.bướcè.đầuè.choè.rằngè.đâyè.làè.đốiè.tượngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè. hànhè.chính,è.tuyè.nhiênè.sauè.đóè.lạiè.choè.rằngè.khôngè.phảiè.vìè.đâyè.làè.quyết è.địnhè.ápè.dụngè.tổngè.thể,è.mangè.tínhè.chấtè.chungè.chung,è.ápè.dụngè.choè.nh iềuè.đốiè.tượngè.chứè.khôngè.ápè.dụngè.choè.từngè.đốiè.tượngè.cụè.thể,è.vìè.vậyè. Tòaè.ánè.đãè.đìnhè.chỉè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.trảè.lạiè.đơnè.khởiè. kiệnè.

[25,tr161].è.Theoè.chúngè.tôiè.quyếtè.địnhè.sốè.01è.làè.vănè.bảnè.ápè.dụngè.phápè luật,è.thỏaè.mãnè.cácè.điềuè.kiệnè.vềè.QĐHCè.bịè.kiệnè.quyè.địnhè.tạiè.Điềuè.3è. Luậtè.TTHC,è.vìè.thếè.quyếtè.địnhè.nàyè.cầnè.phảiè.đượcè.xácè.địnhè.làè.đốiè.tượ ngè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Sựè.cầnè.thiếtè.phảiè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính117 4.2 Quanè.điểmè.nângè caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.è.hànhè.chính

Hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.vấnè.đềè.cóè.tínhè.cấpè.thiếtè.vềè.mặtè.lýè.luậnè.vàè.t hựcè.tiễnè.trongè.bốiè.cảnhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Nam.è.Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.án è.hànhè.chínhè.làè.hoạtè.độngè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè. chấpè.hànhè.chínhè.giữaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vớiè.cácè.cơè.quanè.côngè.quyềnè.p hátè.sinhè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.nhằmè.đạtè.đượcè cácè.mụcè.đíchè.nhấtè.địnhè.doè.Nhàè.nướcè.đặtè.raè.khiè.xâyè.dựngè.vàè.ápè.dụn gè.chếè.địnhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Doè.đó,è.hiệuè.quảè.xétè.x ửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cóè.thểè.đượcè.xemè.xétè.dướiè.haiè.gócè.độ:è. đóè.làè.mụcè.đíchè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.Nhàè.nướcè hướngè.tớiè.vàè.kếtè.quảè.củaè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đạtè.đượ cè.trênè.thựcè.tếè.soè.vớiè.mụcè.đíchè.đãè.đặtè.ra.è.Nhưè.vậy,è.cóè.thểè.hiểu:è.hiệ uè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.kếtè.quảè.đạtè.đ ượcè.sauè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.theoè.đóè.bảoè.vệè.đượcè.quy ền,è.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức,è.quyềnè.hànhè.è.phápè.đượcè. kiểmè.soátè.hợpè.lý,è.trậtè.tựè.xãè.hộiè.đượcè.ổnè.định.è.Việcè.hoànè.thiệnè.phápè. luật,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọngè.vàè.xu ấtè.phátè.từè.nhữngè.yêuè.cầuè.cấpè.thiếtè.sau:

khắcè.phụcè.nhữngè.hạnè.chế,è.bấtè.hợpè.lýè.vàè.bảoè.đảmè.tínhè.khảè.thiè.củaè.ph ápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.hiệnè.nayè.ởè.Việtè.Nam Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.việcè.cácè.chủè.thểè.tiếnè.hànhè tốè.tụngè.tổè.chứcè.thựcè.thiè.phápè.luật,è.ápè.dụngè.cácè.quyè.địnhè.phápè.luậtè. nhằmè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấpè.phátè.sinhè.trongè.lĩnhè.vựcè.quảnè.líè.hànhè chínhè.nhàè.nướcè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Doè. vậy,è.quyè.địnhè.phápè.luậtè.cóè.liênè.quanè.đếnè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè. vụè.ánè.hànhè.chínhè.màè.cụè.thểè.làè.phápè.luậtè.TTHCè.vàè.phápè.luậtè.vềè.quả nè.lýè.hànhè.chínhè.nhàè.nướcè.cóè.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.hiệuè.quảè.xétè.xửè

.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính. Đế nè.nayè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.đãè.cóè.nhữngè.phátè.triểnè.đángè.ghiè.n hận,è.đặcè.biệtè.kểè.từè.khiè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.đượcè.banè.hànhè.cóè.nhiề uè.điểmè.tiếnè.bộ,è.tạoè.thuậnè.lợiè.choè.ngườiè.dânè.tuyè.nhiênè.sauè.thờiè.gianè.thựcè.hiệnè.nhậnè.thấyè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hànhè.Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.bộcè.lộè.nhữngè.hạ nè.chế,è.vướngè.mắc,è.nhiềuè.điểmè.chưaè.hợpè.lí,è.mâuè.thuẫn,è.khôngè.thốngè.nh ấtè.vớiè.cácè.vănè.bảnè.phápè.luậtè.chuyênè.ngànhè.gâyè.khóè.khănè.choè.quáè.trìn hè.vậnè.dụngè.trênè.thựcè.tế.è.Cóè.nhữngè.vấnè.đềè.cầnè.đượcè.điềuè.chỉnhè.trongè.thựcè.tếè.nhưngè.lạiè.chưaè.đượcè.phápè.luật

TTHCè.quyè.địnhè.dẫnè.đếnè.thiếuè.cơè.sởè.phápè.lýè.đểè.cácè.Tòaè.ánè.giảiè.quy ếtè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Nhữngè.hạnè.chếè.nàyè.ảnhè.hưởngè.khôngè.nhỏè.đếnè.v iệcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.vàè.thựcè.tiễnè.xétè. xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.

Thựcè.trạngè.ápè.dụngè.phápè.luậtè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.cònè.n hiềuè.bấtè.cập,è.saiè.sót,è.chấtè.lượngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.chưaè.đảmè.bảo,è.sốè.lư ợngè.bảnè.án,è.quyếtè.địnhè.sơè.thẩmè.bịè.hủyè.doè.nguyênè.nhânè.chủè.quanè.còn è.caoè.gâyè.mấtè.niềmè.tinè.vớiè.ngườiè.dânè.è.trướcè.cơè.quanè.côngè.quyền.è.Ng ườiè.khởiè.kiệnè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.vàè.ngườiè.dânè.nóiè.chungè.vẫ nè.chưaè.thựcè.sựè.hàiè.lòng,è.tinè.tưởngè.vàoè.việcè.xétè.xửè.củaè.Tòaè.án,è.è.ch ưaè.yênè.tâmè.lựaè.chọnè.conè.đườngè.tưè.phápè.đểè.giảiè.quyếtè.cácè.tranhè.chấp è.hànhè.chínhè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.mình.è.Điềuè đóè.đặtè.raè.yêuè.cầuè.cấpè.thiếtè.vềè.việcè.kịpè.thờiè.nghiênè.cứuè.đềè.xuấtè.cácè giảiè.pháp,è.kiếnè.nghịè.cóè.tínhè.khảè.thi,è.phùè.hợpè.nhằmè.khắcè.phụcè.nhữngè hạnè.chế,è.vướngè.mắcè.trongè.thựcè.trạngè.phápè.luậtè.vàè.thựcè.tiễnè.thiè.hành, è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Việtè.Nam.è. Quaè.đóè.hướngè.tớiè.mụcè.tiêuè.xâyè.dựngè.mộtè.phươngè.thứcè.giảiè.quyếtè.tran hè.chấpè.hànhè.chínhè.è.hữuè.hiệu,è.độcè.lập,è.kháchè.quanè.đảmè.bảoè.dânè.chủ,è côngè.bẳngè.xãè.hội,è.đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầuè.củaè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xã è.hộiè.chủè.nghĩaè.vàè.tạoè.điềuè.kiệnè.thuậnè.lợiè.choè.việcè.hộiè.nhậpè.quốcè.tếè ngàyè.càngè.sâu,è.rộngè.hiệnè.nayè.ởè.nướcè.ta.

bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.trongè.quảnè.l íè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.hướngè.tớiè.bảoè.vệ,è.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.người,è. quyềnè.côngè.dânè.trongè.nhàè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩa.

Việcè.xâyè.dựngè.hoànè.thiệnè.phápè.luật,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.s ơè.thẩmè.chúè.trọngè.đếnè.mụcè.tiêuè.bảoè.vệè.kịpè.thờiè.vàè.hữuè.hiệuè.nhấtè.các è.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Trongè.hoạtè.độngè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.làè.đốiè.tượngè.bịè.quảnè.lí,è.phụcè.tùngè.mệnhè.lệnhè.quảnè.líè.cóè.khảè.năngè.bịè.xâmè.hạiè.bởiè.è.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.è.Doè.đó,è.Nhàè.nướcè.đãè.xácè.lậpè.cácè.phươngè.thứcè.khácè.nhauè.nhằmè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.đốiè.tượngè.quả nè.lí,è.trongè.đóè.xétè.xửè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.phươngè.thứcè.hữ uè.hiệu,è.thôngè.quaè.việcè.xemè.xétè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.QĐHC,è.HVHCè.tron gè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.phátè.hiệnè.nhữngè.viè.phạmè.phápè.l uật,è.hủyè.bỏè.QĐHCè.saiè.trái,è.buộcè.cơè.quanè.nhàè.nướcè.cóè.thẩmè.quyềnè.c hấmè.dứtè.HVHCè.tráiè.phápè.luật,è.bồiè.thườngè.thiệtè.hại,è.khôiè.phụcè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.è.Nếuè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chínhè.tiếnè.hànhè.nhanhè.chóng,è.hiệuè.quả,è.đúngè.đắnè.sẽè.bảoè.vệè.kị pè.thời,è.đầyè.đủè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.è.hợpè.phápè.củaè.cáè.nhân,è.tổè.chức.Khôngè.nhữngè.thế,è.việcè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.tốè.tụngè.hànhè.chínhè.v ềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính cònè.hướngè.đếnè.nhuè.cầuè.bảoè.hộè.tíchè.cựcè.cácè.quyềnè.conè.người,è.quyềnè. côngè.dân,è.hướngè.tớiè.bảoè.đảmè.dânè.chủè.vàè.côngè.bằngè.xãè.hội.è.Điềuè.8è. Tuyênè.ngônè.toànè.quyềnè.thếè.giớiè.vềè.quyềnè.conè.ngườiè.quyè.định:è.“Mọiè. ngườiè.đềuè.cóè.quyềnè.đượcè.cácè.tòaè.ánè.quốcè.giaè.cóè.thẩmè.quyềnè.bảoè.vệ è.bằngè.cácè.biệnè.phápè.hữuè.hiệuè.chốngè.lạiè.nhữngè.hànhè.viè.viè.phạmè.quyề nè.cơè.bảnè.củaè.họè.đãè.đượcè.Hiếnè.phápè.hayè.phápè.luậtè.quyè.định".è.Việtè.

Namè.làè.mộtè.trongè.nhữngè.quốcè.giaè.thànhè.viênè.củaè.cácè.côngè.ướcè.quốcè. tếè.vềè.quyềnè.conè.ngườiè.đồngè.thờiè.làè.nhàè.nướcè.củaè.dân,è.doè.dânè.vàè.vìè nhânè.dân,è.nênè.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.ngườiè.trởè.thànhè.nhiệmè.vụè.chínhè.trị è.vàè.làè.nhiệmè.vụè.phápè.lýè.quanè.trọngè.củaè.nhàè.nướcè.đượcè.thểè.hiệnè.rõè. trongè.cácè.địnhè.hướngè.củaè.Đảngè.vềè.cảiè.cáchè.hệè.thốngè.cơè.quanè.tưè.phá p,è.như:è.Nghịè.quyếtè.08-NQ/

TW,è.ngàyè.02/01/2002è.củaè.Bộè.Chínhè.trịè.“Vềè.nhiệmè.vụè.trọngè.tâmè.trongè côngè.tácè.tưè.phápè.trongè.thờiè.gianè.tới”,è.Nghịè.quyếtè.59è.NQ/

TWè.ngàyè.02/06/2005è.củaè.Bộè.chínhè.trịè.“Vềè.chiếnè.lượcè.cảiè.cáchè

.tưè.phápè.đếnè.nămè.2020”è.đềuè.hướngè.tớiè.nộiè.dungè.xâyè.dựngè.vàè.thiè.hàn hè.phápè.luậtè.vớiè.việcè.bảoè.đảmè.quyềnè.conè.người.è.Nộiè.dungè.nàyè.cũngè.đ ượcè.quyè.địnhè.rõè.trongè.Hiếnè.phápè.nămè.2013.è.Doè.đó,è.phápè.luậtè.tốè.tụng è.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.việcè.xâyè.dựng,è.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xét è.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêngè.cũngè.khôngè.nằmè.ngoàiè.bốiè. cảnhè.đè.

Thứè.b a ,è.yêuè.cầuè.kiểmè.soátè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp,è.gópè.phầnè.nângè.c aoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.xâyè.dựngè.mộtè.n ềnè.hànhè.chínhè.thựcè.sựè.trongè.sạchè.lấyè.lợiè.íchè.củaè.nhânè.dânè.làmè.mụcè. tiêuè.hànhè.động.

Trongè.quáè.trìnhè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.quyềnè.lựcè.nhàè.nước,è.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.làè.hoạtè.độngè.quanè.trọng,è.đượcè.tiếnè.hànhè.thườngè.xuyên,è.phổè.biếnè.trênè.cácè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.củaè.đờiè.sốngè.xãè.hội.è.Để è.thựcè.hiệnè.chứcè.năngè.hànhè.pháp,è.cácè.chủè.thểè.cóè.thẩmè.quyềnè.banè.hàn hè.cácè.QĐHC,è.HVHCè.cóè.tínhè.mệnhè.lệnh,è.đơnè.phươngè.vàè.bắtè.buộcè.phả iè.thựcè.hiện,è.tácè.độngè.trựcè.tiếpè.đếnè.cácè.cáè.nhân,è.tổè.chứcè.cụè.thểè.trong è.xãè.hội,è.doè.đóè.dễè.tiềmè.ẩnè.nguyè.cơè.xâmè.hạiè.quyền,è.lợiè.íchè.hợpè.pháp è.củaè.đốiè.tượngè.quảnè.lè.è.Vìè.vậy,è.nhằmè.hạnè.chếè.cácè.biểuè.hiệnè.saiè.trái,è.bấtè.hợpè.líè.vàè.tráiè.phápè.luậtè.củaè.việcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.vàè.k hắcè.phụcè.hậuè.quảè.củaè.hoạtè.độngè.đóè.việcè.nângè.caoè.è.hiệuè.quảè.cơè.chếè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.bằngè.conè.đườngè.tưè.phápè.doè.Tòaè.è.á nè.thựcè.hiệnè.cóè.ýè.nghĩaè.quanè.trọng.

Thôngè.quaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.tòaè.ánè.đ ưaè.raè.cácè.phánè.quyếtè.cụè.thểè.đánhè.giáè.vềè.tínhè.hợpè.phápè.củaè.cácè.hình è.thứcè.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.phápè.

(cácè.QĐHC,è.HVHC)è.gópè.phầnè.hữuè.hiệuè.trongè.việcè.hạnè.chếè.sựè.lạmè.qu yềnè.củaè.cácè.cơè.quanè.hànhè.chínhè.nhàè.nước,è.cơè.quan,è.tổè.chứcè.vàè.cáè.n hânè.cóè.thẩmè.quyền,è.ngănè.ngừaè.nhữngè.hànhè.viè.viè.phạmè.phápè.luậtè.từè.p híaè.cơè.quanè.nhàè.nước,è.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.trongè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hà nhè.chínhè.nhàè.nước,è.nêuè.caoè.tinhè.thầnè.tráchè.nhiệmè.cơè.quanè công quyềnè.doè.đóè.cácè.QĐHCè.vàè.HVHCè.đượcè.banè.hànhè.đảmè.bảoè.tínhè.hợpè. pháp,è.hợpè.líè.hơn,è.gópè.phầnè.nângè.caoè.hiệuè.quả,è.ổnè.địnhè.trậtè.tựè.củaè.n ềnè.hànhè.chínhè.quốcè.gia.è.Hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè. nướcè.doè.nhiềuè.yếuè.tốè.khácè.nhauè.chiè.phối,è.tuyè.nhiênè.mộtè.phầnè.khôngè. nhỏè.doè.sựè.tácè.độngè.bởiè.cơè.chếè.kiểmè.soát,è.trongè.đóè.xétè.xửè.sơè.thẩmè. vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.kênhè.kiểmè.soátè.hữuè.hiệuè.đếnè.việcè.hoạtè.động è.thựcè.thiè.quyềnè.hànhè.pháp.

đápè.ứngè.cácè.yêuè.cầuè.củaè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.vàè.đòiè.hỏiè.củaè.è.việcè.xây è.dựngè.Nhàè.nướcè.phápè.quyền

Trướcè.hếtè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.c hính,è.nângè.caoè.hiệuè.quảè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.xuấtè.phát è.từè.yêuè.cầuè.củaè.hoạtè.độngè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.vàè.đòiè.hỏiè.củaè.Nhàè.nướ cè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.củaè.dân,è.doè.dân,è.vìè.dân.è.Cụè.thể,è.Ngh ịè.quyếtè.sốè.49-NQ/

TWè.vềè.tinhè.thầnè.cảiè.cáchè.tưè.pháp,è.nêuè.rõè.việcè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.ho ạtè.độngè.tốè.tụngè.bảoè.vệè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.hợpè.phápè.củaè.ngườiè.dân:è."

Giảiè phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè hànhè.chính 123 1 Cá cè.giảiè.phápè.hoànè.thiệnè.phápè.luậtè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hành è.chínhè

Cácè.giảiè.phápè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luật è.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính

Nhằmè.nângè.caoè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.ởè.Vi ệtè.Nam,è.bênè.cạnhè.cácè.giảiè.giápè.hoànè.thiệnè.cơè.sởè.phápè.líè.cầnè.tiếnè.hà nhè.đồngè.bộè.cảè.cácè.giảiè.phápè.vềè.tổè.chứcè.thựcè.hiệnè.phápè.luậtè.trênè.thự cè.tế.è.Cácè.giảiè.phápè.cơè.bảnè.cầnè.chúè.trọngè.gồm:

4.3.2.1 Tăngè.cườngè.vàè.đổiè.mớiè.phươngè.thứcè.lãnhè.đạoè.củaè.Đảngè.t rongè.côngè.tácè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chính

Hiếnè.phápè.nămè.2013è.tạiè.khoảnè.1è.Điềuè.4è.đãè.khẳngè.định:è.

“Đảngè.cộngè.sảnè.Việtè.Namè.làè.lựcè.lượngè.lãnhè.đạoè.Nhàè.nướcè.vàè.xãè.hộ i”,è.thựcè.tiễnè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.hệè.thốngè.chínhè.trịè.vàè.quảnè.líè

.nhàè.nướcè.ởè.Việtè.Namè.choè.thấyè.việcè.tăngè.cườngè.vaiè.tròè.lãnhè.đạoè.của è.Đảngè.làè.giảiè.phápè.quanè.trọngè.đểè.nângè.hiệuè.quảè.củaè.côngè.tácè.giảiè.q uyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè chínhè.nóiè.riêng.è.Tuyè.nhiên,è.sựè.lãnhè.đạoè.củaè.Đảngè.phảiè.phùè.hợpè.vớiè. đặcè.trưngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.phùè.hợ pè.vớiè.tổè.chứcè.vàè.hoạtè.độngè.củaè.TAND.

Tăngè cườngè vaiè tròè lãnhè đạoè củaè Đảngè cầnè tiếnè hànhè đồngè thờiè trênè các phươngè.thức:è.Đềè.raè.cácè.chủè.trương,è.chínhè.sách,è.địnhè.hướngè.kịpè.thời,è. quánè.triệtè.sâuè.sắcè.vàè.bámè.sátè.cácè.nhiệmè.vụè.chiếnè.lượcè.đểè.chỉè.đạoè.sá tè.saoè.trongè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Tuyè.vậy,è.Đ ảngè.khôngè.đượcè.chỉè.thị,è.canè.thiệpè.trựcè.tiếpè.vàoè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.t hẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính.è.Bênè.cạnhè.đó,è.cầnè.tăngè.cườngè.hơnè.nữaè.côngè.tá cè.kiểmè.tra,è.giámè.sátè.củaè.Đảngè.đốiè.vớiè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.á nè.hànhè.chính,è.cóè.biệnè.phápè.xửè.líè.nghiêmè.khắcè.đốiè.vớiè.nhữngè.đảngè.viên è.viè.phạmè.phápè.luậtè.trongè.côngè.tácè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.n óiè.riêngè.vàè.TTHCè.nóiè.chung;è.Chúè.trọngè.đàoè.tạo,è.bồiè.dưỡngè.nhữngè.cánè. bộè.ưuè.túè.cóè.đủè.khảè.năng,è.phẩmè.chất,è.bảnè.lĩnhè.chínhè.trịè.đảmè.nhiệmè.nh ữngè.vịè.tríè.quanè.trọngè.trongè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.phátè.huy è.vaiè.tròè.tiênè.phong,è.gươngè.mẫuè.củaè.Đảngè.viên,è.tổè.chứcè.cấpè.ủyè.Đảng,è. đồngè.thờiè.tuyênè.truyềnè.vậnè.độngè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.vàè.côngè.dânè.chấpè.h ànhè.cácè.quyè.địnhè.phápè.luậtè.vềè.TTHCè.nóiè.chungè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chínhè.nóiè.riêng.è.Tuyè.nhiên,è.sựè.lãnhè.đạoè.củaè.Đảngè.cũngè.phảiè.l uônè.phùè.hợpè.vớiè.đặcè.trưngè.riêngè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chí nh,è.tônè.trọngè.nguyênè.tắcè.“độcè.lậpè.vàè.chỉè.tuânè.theoè.phápè.luật”.

Songè.songè.đó,è.lãnhè.đạoè.Tòaè.ánè.cácè.cấpè.cầnè.cóè.sựè.phốiè.hợpè.chặt è.chẽ,è.thườngè.xuyênè.vớiè.cấpè.Ủyè.đảng,è.chínhè.quyềnè.địaè.phương,è.nhấtè.là è.cơè.quanè.cóè.chứcè.năngè.è.quảnè.líè.chuyênè.ngànhè.liênè.quanè.đếnè.nhữngè. vụè.ánè.màè.Tòaè.ánè.đangè.thụè.lí,è.giảiè.quyếtè.nhằmè.phátè.huyè.vaiè.tròè.củaè. họè.trongè.việcè.giảiè.quyếtè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.hiệuè.quả,è.thuậnè.lợi;è.t rongè.nhữngè.trườngè.hợpè.cầnè.thiếtè.sẽè.phốiè.hợpè.vớiè.cơè.quanè.xétè.xửè.đưa è.raè.đườngè.lốiè.giảiè.quyếtè.nhữngè.vụè.ánè.lớn,è.cóè.tínhè.chấtè.quanè.trọngè.có è.thểè.gâyè.phươngè.hạiè.anè.ninhè.chínhè.trịè.vàè.quốcè.phòngè.củaè.đấtè.nước,è. địaè.phương.

4.3.2.2 Thựcè.hiệnè.đồngè.bộè.vàè.hiệuè.quảè.côngè.tácè.hướngè.dẫnè.ápè.d ụngè.vàè.thiè.hànhè.phápè.luật

Luậtè.TTHCè.nămè.2015è.vừaè.mớiè.banè.hànhè.vàè.cóè.hiệuè.lựcè.thiè.hành è.cầnè.cóè.cáchè.hiểuè.vàè.ápè.dụngè.thốngè.nhất.è.Côngè.tácè.giảiè.thích,è.hướng è.dẫnè.luậtè.cầnè.đảmè.bảoè.tínhè.thốngè.nhất,è.minhè.bạch,è.toànè.diệnè.trênè.phạ mè.viè.cảè.nước.è.Theoè.đó,è.Tòaè.ánè.cácè.cấpè.sẽè.phảiè.địnhè.kỳè.tiếnè.hànhè.t ổè.chứcè.tậpè.huấn,è.trauè.dồiè.kiếnè.thứcè.chuyênè.sâuè.vềè.quảnè.líè.hànhè.chính è.nhàè.nước;è.bồiè.dưỡngè.nângè.caoè.nghiệpè.vụè.choè.độiè.ngũè.thẩmè.phán,è.H ộiè.thẩmè.nhânè.dân;è.thườngè.xuyênè.tổè.chứcè.rútè.kinhè.nghiệmè.đốiè.vớiè.nhữ ngè.vụè.ánè.cóè.saiè.sót;è.chủè.độngè.báoè.cáoè.vàè.đềè.nghịè.Tòaè.ánè.cấpè.trênè.hướngè.dẫnè.ápè.dụngè.thốngè.nhấtè.phápè.luậtè.vềè.nhữngè.vướngè.mắcè.trongè.q uáè.trìnhè.xétè.xửè.cácè.vụè.ánè.hànhè.chính;è.thựcè.hiệnè.việcè.giảiè.đápè.cácè.vấ nè.đềè.vềè.nghiệpè.vụè.xétè.xửè.vàè.xâyè.dựngè.cácè.bộè.giảiè.đápè.làmè.cănè.cứè.thamè.khảoè.choè.tòaè.ánè.cấpè.dướiè.tránhè.saiè.sótè.trongè.quáè.trìnhè.xétè.xử.è.Bênè.cạnhè.đó,è.côngè.tácè.tổngè.kếtè.thựcè.tiễnè.xétè.xử,è.đảmè.bảoè.ápè.dụngè.t hốngè.nhấtè.phápè.luậtè.vàè.è.phátè.triểnè.ánè.lệè.phảiè.tiếnè.hànhè.nghiêmè.túc,è.t hườngè.xuyênè.è.è.è.theoè.hướngè.tậpè.trungè.xây dựngè.cácè.ánè.lệè.hànhè.chínhè.vàè.tậpè.huấnè.việcè.ápè.dụngè.cácè.ánè.lệè.hànhè. chính,è.triểnè.khaiè.thườngè.kìè.cácè.ánè.điểm.

4.3.2.3 Nângè.caoè.ýè.thứcè.phápè.luậtè.củaè.ngườiè.dânè.nóiè.chungè.vàè.c ủaè.cácè.chủè.thểè.thamè.giaè.trongè.khởiè.kiệnè.vàè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.h ànhè.chính.

đốiè.vớiè.ngườiè.dân,è.cầnè.phảiè.cóè.biệnè.phápè.đẩyè.mạnhè.côngè.tácè.tuyềnè.t ruyền,è.phổè.biến,è.giáoè.dụcè.phápè.luậtè.đểè.nângè.caoè.nhậnè.thứcè.vàè.hiểuè.bi ếtè.củaè.họè.vềè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.giúpè.họè.thựcè.hiệnè.tốt è.hơnè.quyềnè.khởiè.kiệnè.cũngè.nhưè.cácè.quyềnè.vàè.lợiè.íchè.khácè.củaè.ngườiè dânè.tạiè.Tòaè.ánè.trongè.TTHCè.màè.trướcè.hếtè.làè.ởè.cấpè.sơè.thẩm.è.Sởè.dĩè.n hưè.vậyè.làè.vìè.đểè.tăngè.cườngè.hiệuè.quảè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chí nhè.thìè.việcè.quanè.trọngè.làè.phảiè.làmè.choè.nhữngè.quyè.địnhè.đóè.đếnè.gầnè.h ơnè.vớiè.ngườiè.dânè.vàè.giúpè.họè.nắmè.vữngè.quyè.địnhè.phápè.luật.è.Mộtè.tron gè.nhữngè.nguyênè.nhânè.dẫnè.đếnè.hạnè.chếè.củaè.hoạtè.độngè.xétè.xửè.sơè.thẩm è.vụè.ánè.hànhè.chínhè.

(sốè.lượngè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.quáè.ítè.soè.vớiè.sốè.vụè.khiếuè.n ạiè.hànhè.chínhè.đượcè.thụè.líè.hàngè.năm)è.làè.doè.ngườiè.dânè.vẫnè.đangè.mơè. hồè.vớiè.côngè.tácè.xétè.xửè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.nhậnè.thứcè.chưaè.rõè.nênè.còn è.“eè.ngại”,è.chưaè.tinè.tưởngè.vàoè.hiệuè.quảè.mangè.lạiè.từè.sựè.lựaè.chọnè.cách è.thứcè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.này.è.Ngườiè.khởiè.kiệnè.cũngè.loè. ngạiè.đếnè.việcè.nếuè.việcè.khởiè.kiệnè.củaè.họè.đượcè.Tòaè.ánè.chấpè.nhậnè.thìè. lạiè.sợè.bịè.ngườiè.thuaè.kiệnè.

(ngườiè.bịè.kiện)è.gâyè.khóè.khănè.trongè.côngè.việcè.vàè.đờiè.sốngè.sauè.này.è.Đ ốiè.vớiè.ngườiè.khởiè.kiện,è.cầnè.phổè.biếnè.rộngè.rãiè.khôngè.chỉè.quaè.líè.thuyết è.màè.cònè.bằngè.thựcè.tiễnè.xétè.xửè.đểè.họè.nhậnè.thứcè.rõè.quyềnè.lợiè.vàè.trác hè.nhiệmè.bảnè.thân,è.tinè.tưởngè.cơè.chếè.giảiè.è.quyếtè.tranhè.chấpè.bằngè.tòaè. án.è.Đểè.thựcè.hiệnè.tốtè.việcè.đó,è.cầnè.khuyếnè.khíchè.việcè.thamè.dựè.phiênè.tò aè.hànhè.chínhè.sơè.thẩmè.củaè.nhânè.dânè.địaè.phươngè.nơiè.banè.hànhè.QĐHC, è.thựcè.hiệnè.HVHCè.bịè.kiện.

đốiè.vớiè.ngườiè.bịè.kiện,è.cầnè.quánè.triệtè.rõè.tưè.tưởngè.đốiè.vớiè.ngườiè.bịè.ki ện,è.ngườiè.đứngè.đầuè.cơè.quan,è.tổè.chứcè.củaè.nhàè.nướcè.cầnè.phảiè.gươngè.mẫuè.vàè.thườngè.xuyênè.chỉè.đạo,è.quánè.triệtè.choè.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.thuộc è.quyềnè.củaè.mìnhè.cóè.quanè.è.điểmè.đúngè.đắnè.trongè.phụcè.vụè.nhânè.dân,è.h ếtè.sứcè.tránhè.tìnhè.trạngè.cửaè.quyền,è.“trảè.đũa”è.ngườiè.dânè.đãè.khiếuè.kiện.è.Ngượcè.lại,è.phảiè.cóè.tháiè.độè.cầuè.thị,è.hợpè.tác,è.sẵnè.sàngè.nhậnè.tráchè.nhiệ mè.vàè.đốiè.thoạiè.đểè.tìmè.raè.sựè.thậtè.kháchè.quanè.củaè.vụè.án;è.phốiè.hợpè.ch ặtè.chẽè.vớiè.ngườiè.tiếnè.hànhè.tốè.tụngè.trongè.việcè.cungè.cấpè.tàiè.liệu,è.chứng è.cứè.trongè.quáè.trìnhè.giảiè.quyếtè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.vàè.phảiè.tựè. nêuè.caoè.tráchè.nhiệmè.thiè.hànhè.phánè.quyếtè.củaè.tòaè.ánè.vềè.vụè.ánè.hànhè.c hính.

4.3.2.4 Triểnè.khaiè.cácè.biệnè.phápè.tổè.chứcè.nhằmè.nângè.caoè.trìnhè.độ, è.năngè.lực,è.tráchè.nhiệmè.củaè.cácè.chủè.thểè.tiếnè.hànhè.xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụ è.ánè.hànhè.chính

Xétè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chínhè.làè.giaiè.đoạnè.tậpè.trungè.đầyè.đủè.vàè.caoè.độè.nhấtè.cácè.hoạtè.độngè.TTHC.è.Ánè.hànhè.chínhè.làè.mộtè.loạiè.ánè.đặcè.thùè.giảiè.quyếtè.tranhè.chấp phátè.sinhè.trênè.nhiềuè.lĩnhè.vựcè.khácè.nhauè.trongè.quảnè.líè.hànhè.chínhè.nhàè nướcè.rấtè.đaè.dạng,è.phongè.phú,è.hơnè.thếè.nữaè.phíaè.bênè.bịè.kiệnè.làè.cơè.qu anè.côngè.quyềnè.

(cơè.quan,è.cánè.bộ,è.côngè.chứcè.nhàè.nước)è.vìè.vậyè.đểè.đápè.ứngè.nhuè.cầuè.g iảiè.quyếtè.cóè.hiệuè.quảè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.việcè.nângè.caoè.năngè lực,è.trìnhè.độè.choè.độiè.ngũè.tiếnè.hànhè.sơè.thẩmè.cũngè.nhưè.năngè.lựcè.giảiè quyếtè.tranhè.chấpè.hànhè.chínhè.củaè.cácè.cơè.quanè.tốè.tụngè.nóiè.chungè.được è.xemè.làè.nhiệmè.vụè.trọngè.tâmè.trongè.cảiè.cáchè.tưè.pháp.è.Theoè.PGS.TSè.N guyễnè.Minhè.Đoan,è.“Việcè.cảiè.cáchè.tưè.phápè.theoè.tinhè.thầnè.xâyè.dựngè.nh àè.nướcè.phápè.quyềnè.xãè.hộiè.chủè.nghĩaè.khôngè.thểè.dụngè.chạmè.tớiè.lậpè.p hápè.vàè.hànhè.pháp.è.Tuyè.nhiên,è.việcè.đềè.caoè.vaiè.tròè.củaè.tưè.phápè.cóè.ng hĩaè.làè.tạoè.choè.tưè.phápè.nhữngè.khảè.năngè.thựcè.hiệnè.đầyè.đủè.quyềnè.năng è.vốnè.cóè.củaè.nè ”[15,tr.16].è.Doè.vậy,è.đểè.nângè.caoè.năngè.lực,è.trìnhè.độè.x étè.xửè.sơè.thẩmè.vụè.ánè.hànhè.chính,è.cầnè.nhanhè.chóng,è.đồngè.bộè.tiếnè.hành è.cácè.biệnè.phápè.tổè.chứcè.trựcè.tiếpè.như:

Tòaè.án,è.VKSè.tiếnè.hànhè.mởè.cácè.lớpè.tậpè.huấnè.cácè.vănè.bảnè.phápè.luậtè. mới;è.đàoè.tạoè.vàè.tậpè.huấnè.chuyênè.mônè.nghiệpè.vụè.choè.thẩmè.phán,è.hộiè. thẩmè.nhânè.dân,è.kiểmè.sátè.viên,è.thưè.kýè.Tòaè.án… è.;è.đàoè.tạoè.cácè.ngạchè.chứcè.danhè.tưè.phápè.vàè.nângè.ngạchè.thẩmè.phán;è.đ àoè.tàoè.thôngè.quaè.việcè.rútè.kinhè.nghiệmè.côngè.tácè.xétè.xử;è.choè.cácè.cánè. bộè.Tòaè.án,è.VKSè.đượcè.điè.họcè.nângè.caoè.trìnhè.độ.è.Chươngè.trìnhè.bồiè.dư ỡng,è.đàoè.è.tạoè.vềè.nghiệpè.vụè.thẩmè.phánè.phảiè.đượcè.Họcè.việnè.tưè.phápè. vàè.ngànhè.Tòaè.ánè.xâyè.dựng,è.thiếtè.kếè.riêng,è.chuyênè.biệtè.nhằmè.đàoè.tạoè. độiè.ngũè.thẩmè.phánè.hànhè.chínhè.chuyênè.nghiệp.è.Hộiè.thẩmè.hànhè.chínhè.nh ânè.dânè.đượcè.thamè.giaè.cácè.chươngè.trìnhè.tậpè.huấnè.thườngè.xuyênè.đểè.nân gè.caoè.trìnhè.độ.

Ngày đăng: 24/07/2023, 09:06

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w