Tieu luan kien nghi va giai phap nham nang cao hieu qua cua

Luận văn tốt nghiệp Lời mở đầu oạ độg X luô ằm og ơg ì ảo o ệ xà ội quố gia, ảo o đảo m aп ƚoµп ເ Һo x· Һéi ѵµ ƚҺó ເ đẩ pá iể ki ế ơg ì ảo o ệ xà ội ó ệ ốg ảo o đảo m xà ội (pú lợi xà ội, ợ giúp xà ôi), ), ệ ốg ảo o iểm â Mỗi ệ ốg ó mộ pơg ứ ƚỉ ເ Һø ເ ƚҺù ເ ҺiƯп k̟Һ¸ເ пҺau ƚҺĨ iệ qua iệ ì guồ ài ợ o oạ độg pâ pối o пgêi ƚҺơ Һëпg ເ đa ҺƯ ƚҺèпg ҺƯ ƚҺèпg ЬҺXҺ ảo o ệ lợi í o gời lao độg ki ị ốm đau sảo , lao độg, ki ề già oặ ki gặp pảo i ữg ủi o iế ố og uộ sốg ôg qua iệ ì mộ quỹ X ê am gia X đóg góp ỗ ợ Đâ oạ độg kôg ki doa, oạ độg kôg ì mụ đí lợi uậ a, í sá X đợ Đảo g à đứg đầu ủ ị í Mi qua âm ự iệ ga ữg gà đầu lập ờg xuê đợ ổ sug điều ỉ o pù ợp ới điều kiệ ki ƚÕ ເ đa ®Êƚ пí ເ ȽҺгoпg ®iỊu k̟iƯп пỊп k̟iпҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg ѵíi sù ƚҺam gia ເ đa iều pầ ki ế ó quảo lý eo đị ớg X· Һéi ເ Һđ пgҺÜa Ѵíi пҺ÷пg quaп ҺƯ lao độg pog pú đa dạg pứ ạp đà gâ kôg í kó kă o iệ ự ເ ҺiƯп ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ЬҺXҺ пãi ເ Һuпg ôg u i quỹ X ói iêg í ì ế mà í sá X luô ầ đợ giê ứu, ìm iểu ằm đổi í sá X ói ug ôg u X ói iêg Quü ЬҺXҺ lµ méƚ пéi duпg quaп ƚгäпg ƚгoпg ເ ҺÝпҺ s¸ເ Һ ЬҺXҺ Пã ѵõa maпg ƚÝпҺ k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi ѵõa maпg ƚÝпҺ ເ ҺÝпҺ ƚгÞ пҺ»m ỉп đị o mộ đấ pá iể ữa, í sá X a đợ pá iể oà diệ, ó đủ ài í để i ảo ế độ gắ dài o gời am gia X og goài ời gia lao độg để í sá Luận văn tốt nghiệp X ự đời sốg gời dâ iệ am ì âg ao ò ôg u ạo quỹ X gời lao ®éпg ѵµ пgêi sư dơпg lao ®éпg lµ méƚ ƚгoпg ữg ấ đề ế sứ ầ iế og ời gia iệ a ữg lý ê og ì ự ập em đà ọ đề ài: Kiế gị giải páp p ằm m âg ao iệu ôg áp u X iệ am để làm Luậ ă ố giệp mì Mụ đí Luậ ă xem xé đá giá kế quảo ôg u X iệ am og ời gia qua đa a kiế gị giảo i páp ằm oà iệ ôg u X Kế ấu Luậ ă goài pầ mở đầu kế luậ, gồm ơg: ơg I : Lý luậ ug ề X ôg áp u X ơg II : ự ạg ôg áp u X iệ am ơg III : Mộ số kiế gị giải páp p ằm m âg ao iệu ôg áp u X iệ am ơg I Lý luậ ug ề X ôg u X I ổg qua ề X Luận văn tốt nghiệp Sự ầ iế káp qua ò X 1.1 Sự ầ iế káp qua X ời iế ó ố mùa xuâ, ạ, u, đôg Mùa xuâ â ối ố, đâm ồi ảo lộ Qua sag u, đôg lại ề Sốg og ời đấ o gời, ũg luô mog muố đợ ại, pá ƚгiĨп, ƚгêпg ƚåп m·i m·i ПҺпg ເ ịпg пҺ quɣ luậ ự iê, ự ại luô ã sù ƚҺaɣ ®ỉi, ЬiÕп Һãa Ьëi ເ ịпg pảo i ảo i qua giai đoạ pá iể đời gời si a, lớ lê, ởg à ế Đó òg: si, lÃo, ЬƯпҺ, ƚư ѵµ í ເ mп ເ đa ເ oп gời ó đợ uộ sốg aп siпҺ, Һ¹пҺ pҺó ເ ПҺпg quɣ lƚ ເ đa ạo óa si a lớ lê già ếu mà ũg pảo i ảo i qua Đi eo ùg qu luậ ữg ủi o, ốm đau, ệ ậ, oạ ó ể đế ЬÊƚ ເ ø ló ເ пµo ƚгoпg ເ ເ sốg ữa, o gời ời sơ kai xà ội guê uỷ o đế a kôg ó ể ại độ lập, sốg ê goài giúp đỡ, ia sẻ ộg đồg, è gời â mì ởi og ự ế kôg pảo i lú o gời ũg ỉ gặp uậ lợi, ó đầ đủ u ập ổ đị điều kiệ si sốg diễ a ì ờg mì mog muố mà lại ó ấ iều kó kă ấ lợi, í iều gẫu iê pá si làm o gời a ị giảo m oặ mấ u ập : ệ ậ, uổi già, lao độg ệ gề giệp), Ki ữg oà ảo , ờg ợp ì пҺu ເ Çu ເ Çп ƚҺiÕƚ ƚгoпg ເ ué ເ sốg kôg ỉ mấ mà lại ò pá si êm ữg làm o gời lao độg kó ó ể đảo m đơg đợ í xuấ pá ảo ấ mog muố ại ợ qua ữg kó kă пg¹i ເ đa ເ ເ sèпg k̟Һi гđi гo xảo a đà đòi ỏi ữg gời lao độg (LĐ) xà ội loài gời pảo i ìm a đợ iệ páp để giảo i quế ữg ấ đề ê ự ế ọ đà ìm a iều giảo i quế ká au : sa sẻ ủi o, đùm ọ lẫ au og ội ộ ộg đồg, Luận văn tốt nghiệp a, xi oặ dựa ứu ợ g ữg ỉ mag í ạm ời, ụ độg kôg ắ ắ Lị Һ sư ເ ịпg ®· ເ Һøпg miпҺ ƚõ k̟Һi ề ki ế àg óa pá iể iệ uê mớ lao độg ũg đà lê pổ iế ì đồg ời ũg mẫu uẫ ủ ợ og xà ộ ũg pá si guê â sâu sa ũg guê â ủ ếu mâu uẫ ê ữg uê míп lao ®éпg - ເ Һđ sư dơпg lao ®éпg (SDLĐ) kôg mog muố ị uộ pảo i đảo m Ь¶o o ƚҺu пҺËp ເ Һo пҺËp ເ Һo gời lao độg mà mì uê mớ (LĐ) og ờg ợp ọ gặp pảo i ữg ủi o Kôg am ịu ới độ ủ sử dụg lao độg, ữg gời lao độg đà liê kế lại đấu a uộ gời ủ sử dụg lao độg pảo i ự iệ am kế ảo ôg lao độg đảo m ảo o ເ Һo Һä ເ ã méƚ ƚҺu пҺËp пҺÊƚ đị để ọ ó ể ag ảo i o ữg u ầu iế ếu ki gặp ữg iế ố làm mấ oặ giảo m u ập mấ oặ giảo m kảo ăg lao ®éпg, mÊƚ ѵiƯ ເ lµm ເ ເ ®Êu ƚгaпҺ пµɣ diƠп гa пgµɣ ເ µпg гéпg líп ѵµ ເ ó độg lớ đế iều mặ đời sèпg k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi Do ѵËɣ, ПҺµ пí ເ đà pảo i đứg a a iệp điều oà mâu uẫ Sự a iệp mộ mặ đà làm ăg đợ ò , mặ ká uộ ảo giới ủ giới ợ pảo i đóg góp mộ koảo iề ấ đị àg ág đợ í oá ặ ẽ dựa ê xá suấ ủi o xảo a đối ới gời làm uê Số iề đóg góp ảo ủ ợ ì ê mộ quỹ iề ệ ập ug ê pạm i quố gia Quỹ ò đợ ổ sug gâ sá ki ầ iế ằm đảo m ảo o đời sốg o gời lao độg ki ọ gặp pảo i ữg ЬiÕп ເ è ЬÊƚ lỵi ƚгoпg ເ ເ sèпg í ữg mối qua ệ àg uộ mà ủi o, ấ lợi gời lao độg đợ dà ảo i ia пҺá гđi гo ເ đa méƚ пgêi ເ Һo пҺiỊu пgêi lµm ເ Һo ເ ເ sèпg ເ đa LĐ gia đì ọ gà àg đợ đảo m ảo o ổ đị, đồg ời giới ủ ũg ấ mì ó lợi og iều mặ đảo m ảo o đợ iế độ sảo xuấ âg ao ăg xuấ lao độg Luận văn tốt nghiệp Xuấ pá ự ế ká qua ê gời a iểu àg oà ộ ữg oạ độg ới ữg mối qua ệ ặ ẽ đợ qua iệm ảo o ҺiĨm x· Һéi (ЬҺXҺ) ®èi ѵíi пgêi lao ®éпg Đâ mộ og ữg pơg ứ đối pó Һ÷u ҺiƯu пҺÊƚ ƚгoпg ҺƯ ƚҺèпg Aп siпҺ x· Һéi quố gia, mộ og ữg pá kiế ă mi â loại ề koa ọ xà ội kế ợp ới koa ọ ự iê để giữ gì, ảo o ệ uộ sốg, sứ koẻ o o gời Đối ới iệ am, ga ki lập ăm 1945 í pủ đà ú ọg đế ấ đề pá iể í sá X ảo o ợ xà ội Đứg đầu ủ ị í Mi đà sớm qua âm a à ự iệ ga ữg gà đầu lập ờg xuê đợ ổ sug, điều ỉ o pù ợp ầu pá iể ự iễ đấ ệ ốg X gà àg đợ mở ộg đà góp pầ o lớ iệ ổ đị ເ ué ເ sèпg ເ Һo пgêi lao ®éпg, gãp pầ ổ đị ki ế í ị xà ội đấ ấ iê, X ẫ a oà oà kắ pụ đợ ữg ếu điểm ó mặ dù o đế a ó đà ảo i qua mộ ời gia dài Sog kôg ể pủ ậ ại ệ ốg X mộ ầ ƚҺiÕƚ ƚÊƚ ɣÕu k̟Һ¸ເ Һ quaп ເ Һo mäi Què gia, o oà â loại 1.2 ò ເ đa ЬҺXҺ ເ ã ƚҺĨ пãi ƚõ k̟Һi k̟Һ¸i iệm X đợ iế đế Quố gia ì í sá X quảo lý mộ ốg ấ og ế độ xà ội X luô đóg ò qua ọg ể iệ đợ ữg ò o lớ 1.2.1 Đối ới gời lao độg (LĐ) ó ể ói X ó ò ấ qua ọg og iệ góp pầ đảo m ảo o uộ sốg ổ đị o gời lao độg gia đì ọ ki mà ọ gặp Luận văn tốt nghiệp ữg ủi o ấ gờ : lao độg, ốm đau, sảo ), làm giảo m oặ mấ sứ lao độg gâ ảo ởg đế u ập LĐ ởi lẽ, ki LĐ gặp ữg ủi o ảo ởg đế u ập X a ế oặ ù đắp mộ pầ u ập o LĐ gia đì ọ ới mứ ởg, ời điểm ời gia ởg eo đúg qu đị Do ậ, mặ dù ó ữg ổ ấ ề u ập g ới ù đắp X đà pầ giúp LĐ ó đợ ữg koảo iề ấ đị để ag ảo i o u ầu iế ếu ảo â gia đì ọ í ó a ế ù đắp u ập à, X làm o LĐ gà àg gề ơ, gắ ó ới ôg iệ , sốg ó iệm ới ảo â, gia đì è ộg đồg ơ; sợi dâ àg uộ , kí í ọ ăg am gia sảo xuấ ơ, gắ kế SDLĐ ới LĐ lại gầ au ơ, âg ao đợ ăg suấ lao độg, ăg sảo pẩm xà ội góp pầ âg ເ ao ເ ҺÝпҺ ເ ué ເ sèпg ເ ña ữg gời am gia X goài a X ò ảo o ệ ăg ờg sứ koẻ o LĐ góp pầ sảo xuấ sứ lao độg o LĐ a óg lại làm iệ ạo a sảo pẩm o doa giệp ói iêg o xà ộ ói ug, đồg ời góp pầ đảo m ảo o u ập ảo â ọ 1.2.2 §èi ѵíi пgêi sư dơпg lao ®éпg (ПSDL§) ȽҺҺù ເ ế og lao độg, sảo xuấ LĐ SDLĐ ố ó ữg mâu uẫ ấ đị ề iề lơg, iề ôg, ời lao độg), ki ủi o ố xảo a, ếu kôg ó giúp đỡ X ì dễ dẫ đế kảo ăg a ấp LĐ SDLĐ ì ậ X góp pầ điều oà, ế mâu uẫ giới ủ giới ợ, ạo a môi ờg làm iệ ổ đị o gời lao độg, ạo ổ đị o gời sử dụg lao độg og ôg quảo lý góp pầ âg ao iệu quảo ăg suấ lao độg doa giệp lê Luận văn tốt nghiệp ữa, SDLĐ muố ổ đị pá iể sảo xuấ ì goài iệ đầu má mó , iế ị, ôg gệ), ò pảo i ăm lo đế đời sốg o gời lao độg mà mì uê mớ, sử dụg ởi SDLĐ ki đà í đế iệ uê mớ lao độg ũg ó gĩa lú ọ ấ ầ ó LĐ làm iệ o mì liê ụ og ì sảo xuấ ki doa g mog muố SDLĐ kôg pảo i lú ũg ự iệ đợ , ởi og ì sảo xuấ ũg og đời sốg LĐ ó ể gặp ủi o ấ kì lú lú đó, SDLĐ kôg ó gời làm uê o mì dẫ đế giá đoạ ì sảo xuấ ki doa làm giảo m ăg xuấ lao độg ồi dẫ đế giảo m ƚҺu пҺËp ເ Һo ПSDL§ ПҺпg k̟Һi ເ ã sù ợ giúp X, LĐ kôg ma gặp ủi o pầ đợ kắ pụ ề mặ ài í, LĐ ó điều kiệ pụ ồi a ữg iệ ại xảo a Làm o gời lao độg a óg lại làm iệ giúp SDLĐ, ê âm, í ự lao độg sảo xuấ làm ăg ăg xuấ lao độg, góp pầ ăg ເ ao ҺiƯu qu¶o s¶o п xƚ k̟iпҺ doaпҺ ເ doa giệp 1.2.3 Đối ới - X mộ og ữg ộ pậ qua ọg giúp o gâ sá giảo m i đế mứ ối iểu g ẫ giảo i quế đợ kó kă ề đời sốg o LĐ gia đì ọ đợ pá iể a oà Ki LĐ oặ SDLĐ gặp ủi o làm ì sảo xuấ ki doa ị giá đoạ, ăg suấ lao độg giảo m xuốg ( ug àg oá ỏ ầu) làm ăg giá ảo ị ờg ấ ó ể dẫ đế ì ạg lạm pá, ki uộ í pủ pảo i a iệp điều iế giá ảo để ổ đị đời sốg gời dâ - X góp pầ giữ ữg a i, í ị og ổ đị ậ ự a oà o xà ội: X điều oà, ế mâu uẫ giới ủ giới ợ đồg ời ạo a môi ờg làm iệ uậ lợi, ổ đị o Luận văn tốt nghiệp gời lao độg ởi ki mâu uẫ LĐ SDLĐ a đợ giảo i quế ó ể dẫ đế ữg uộ đì ôg, ậm í gâ a ữg uộ Ãi ôg la ộg ê ảo ữg gời ôg â (LĐ) đế lú sảo pẩm lao độg xà kôg đợ sảo xuấ a, mà u ầu iêu dùg xà ội ẫ ứ iếp ụ ăg lê ki uộ í pủ pảo i ập kẩu àg oá ậ, í pủ pảo i đối mặ ới ấ iều ấ đề : giữ ữg ậ ự a oà xà ội, đảo m ảo o u ầu ối iểu gời dâ), - X ó ò qua og ọg iệ ăg u, giảo m i o gâ sá : + X làm ăg u o gâ sá : X đà làm giảo m mâu uẫ giới ủ giới ợ đồg ời gắ kế SDLĐ LĐ, góp pầ kí í LĐ ăg lao độg sảo xuấ, âg ao ăg xuấ lao độg â ói iê đồg ời góp pầ làm ăg ăg xuấ lao độg xà ội ói ug sảo pẩm xà ội ạo a gà mộ ăg lê ó ể đáp ứg đợ u ầu iêu dùg og пí ເ ѵµ xƚ k̟ҺÈu гa пí ເ пgoµi Do ậ, gâ sá ăg lê ó mộ koảo u đợ ôg qua iệ u uế doa giệp sảo xuấ ói ê + Ki gời lao độg am gia X mà kôg ma gặp ủi o ấ gờ oặ ki iê á, lũ lụ xảo a), làm giảo m oặ mấ kảo ăg lao độg dẫ đế giảo m oặ mấ u ập ì đợ ù đắp mộ pầ u ập quỹ X Lú à, ếu kôg ó ù đắp X ì uộ ũg pảo i đứg a để ứu ợ oặ giúp đỡ o LĐ để LĐ gia đì ọ ợ qua đợ kó kă góp pầ làm giảo m i o gâ sá , đồg ời giảo m đợ ệ xà ội pá si, giữ ữg ổ đị í ị x· Һéi Пgoµi гa ЬҺXҺ gióp ເ Һo ПҺµ пí ự iệ đợ ôg ì xâ dựg ọg điểm quố gia, ơg ì pá iể ki ế, xà ội quố gia ởi X ập ug đợ guồ quỹ lớ guồ quỹ ờg Luận văn tốt nghiệp dùg để i ảo o kiệ X xảo a ề sau í ì ậ mà quỹ ỗi ó mộ ời gia ỗi ấ đị đặ iệ quỹ dà o ế độ dài og koảo g ời gia ỗi ấ quỹ X ạo mộ guồ ố lớ đầu o ơg ì pá ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ x· Һéi ເ đa q ເ gia ả ấ ứ ăg ЬҺXҺ 2.1 Ь¶п ເ ҺÊƚ ເ đa ЬҺXҺ Ь¶o ấ X đợ ể iệ ë пҺ÷пg пéi duпg ເ Һđ ɣÕu sau: - ЬҺXҺ u ập ká qua, đa dạg pứ ạp xà ội, ấ og xà ội mà sảo xuấ àg óa oạ độg eo ế ị ờg, mối qua ệ uê mớ lao độg pá iể đế mứ ề ki ế àg pá iể ì X àg đa dạg oà iệ, àg ứg ỏ đợ ữg mặ u điểm ì ậ ó ể ói ki ế ề ảo g X a X kôg ợ ạg ki ế Đóg ò mộ ị ứu i o LĐ ki ọ gặp pảo i ữg ủi o làm giảo m u пҺËp ƚгoпg ເ ué ເ sèпg ເ ã ƚҺÓ пãi пҺu ເ Çu ѵỊ ЬҺXҺ ƚҺ ເ ѵỊ пҺu ເ ầu ự iê o gời Xuấ pá u ầu ầ iế để đảo m ảo o o iêu uẩ a giá ƚгÞ ເ Һo ເ ເ sèпg ƚèi ƚҺiĨu - Mối qua ệ ê og X pá si ê sở qua ệ lao độg diễ a a ê: ê am gia X, ê X ê đợ X ê am gia X ó ể ỉ LĐ oặ ảo LĐ SDLĐ ê X (ê ậ iệm ụ X ôg ờg qua uê lập a ảo o ợ ê đợ X LĐ gia đì ọ ki ó đủ điều kiệ àg uộ ầ iế Luận văn tốt nghiệp X đợ xem mộ ệ ốg oạ độg mag í xà ội ằm đảo m ảo o đời sốg o gời lao độg, mở ộg sảo xuấ, pá iể ki ế, ổ đị ậ ự xà ội ói ug - ữg iế ố làm giảo m oặ mấ kảo ăg lao độg, mấ iệ làm og X ó ể ói ữg ủi o gẫu iê ới ý muố ủ qua đa ເ oп пgêi пҺ: èm ®au, ЬƯпҺ ƚËƚ, ƚai lao độg - ệ gề giệp), oặ ũg ó ể ữg ờg ợp xảo a kôg oà oà gẫu iê uổi già, sảo ), Đồg ời ữg iế ố ó ể diễ a ảo og goài ì lao độg - Pầ u ập gời lao độg ị giảo m oặ mấ ki gặp pảo i ữg iế ố ủi o đợ ù đắp oặ a ế guồ quỹ iề ệ ập ug đợ í lại guồ quỹ ê am gia X đóg góp ủ ếu goài a ò đợ ỗ ợ ki ó âm ụ quỹ (u kôg đủ i), í ì ậ mà í sá X п»m ƚгoпg ҺƯ ƚҺèпg ເ Һuпg ເ đa ເ ҺÝпҺ sá ề ki ế xà ội mộ og ữg ộ pậ ữu og ệ ốg í sá quảo lý đấ đa Q ເ gia - Mơ ເ ƚiªu ເ đa X ằm oảo mà ữg u ầu iế ếu gời lao độg og ờg ợp ị giảo m oặ mấ u ập, mấ iệ làm Mụ iêu đà đợ ổ Һø ເ lao ®éпg Q ເ ƚÕ (ILO) ເ ƚҺĨ Һãa пҺ sau: + §Ịп Ьï ເ Һo пgêi lao độg ữg koảo u ập ị mấ để đảo m ảo o u ầu si sốg iế ếu ọ + ăm só sứ koẻ ốg ệ ậ + Xâ dựg điều kiệ sốg đáp ứg u ầu dâ u ầu đặ iệ gời già, gời ậ ẻ em 2.2 ứ ăg X