Luan van thac si duong tuan anh 20230331103108 e 0074

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI DƯƠNG TUẤN ANH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬT VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Hà Nội - 2022 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI DƯƠNG TUẤN ANH THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN HUY PHƯỢNG Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Tôi xin cam đoan kết viết Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn TÁC GIẢ Dương Tuấn Anh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN ĐÁNH BẠC .8 1.1 Khái quát chung tội phạm đánh bạc 1.1.1 Khái niệm tội phạm đánh bạc .8 1.1.2 Dấu hiệu pháp lý tội phạm đánh bạc .9 1.2 Khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa, vai trị thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét sử sơ thẩm vụ án đánh bạc 11 1.2.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc .11 1.2.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc .16 1.2.3 Mục đích, ý nghĩa thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc 18 1.2.4 Vai trị thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc 19 1.3 Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc 20 1.3.1 Thực hành quyền công tố giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc .20 1.3.2 Thực hành quyền cơng tố phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án Đánh bạc 22 1.3.3 Thực hành quyền công tố sau phiên sơ thẩm vụ án Đánh bạc 26 1.4 Mối quan hệ thực hành quyền công tố với kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc 27 Chương 30 THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ 30 TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN ĐÁNH BẠC .30 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 30 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc địa bàn tỉnh Thanh Hóa 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thanh Hóa 30 2.1.2 Tình hình tội phạm đánh bạc địa bàn tỉnh Thanh Hóa .31 2.1.3 Tổ chức máy Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Thanh Hóa 32 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc địa bàn tỉnh Thanh Hóa .34 2.2.1 Những kết đạt 34 2.2.2 Những tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế .40 Chương 53 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA .53 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc 53 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc 56 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 56 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 63 KẾT LUẬN 71 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử KSXX Kiểm sát xét xử KSV Kiểm sát viên QCT Quyền Công tố THQCT Thực hành quyền công tố TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSTC Viện kiểm sát tối cao XXST Xét xử sơ thẩm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Số vụ án/số bị can khởi tố số vụ án/số bị can Viện kiểm sát truy tố giai đoạn 2017 - 2021 Đội ngũ Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hóa Trình độ đội ngũ Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hóa Số vụ án/ bị cáo phạm tội Đánh Bạc bị truy tố đưa xét xử sơ thẩm giai đoạn 2017 - 2021 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Luận văn Thực hành quyền công tố (THQCT) chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Trong giai đoạn xét xử vụ án hình VKSND có nhiệm vụ THQCT: Cơng bố cáo trạng, cơng bố định truy tố theo thủ tục rút gọn, định khác việc buộc tội bị cáo phiên tòa; xét hỏi, xem xét vật chứng xem xét chỗ; Luận tội, tranh tụng, rút phần toàn định truy tố; kết luận tội khác nhẹ hơn; phát biểu quan điểm Viện kiểm sát (VKS) việc giải vụ án tòa; kháng nghị án, định Tòa án trường hợp oan, sai, bỏ lọt tội phạm người phạm tội; thực nhiệm vụ, quyền hạn khác THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm (XXST) theo quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) - Về sở lý luận THQCT giai đoạn XXST vụ án hình nói chung, vụ án đánh bạc nói riêng quy định pháp luật tố tụng hình sự, Luật hình văn luật hướng dẫn , bước đầu tháo gỡ số khó khăn, vướng mắc, bất cập THQCT giai đoạn xét xử Tuy nhiên, THQCT phiên tòa xét xử vụ án hình nói chung vụ án đánh bạc nói riêng tỉnh Thanh Hóa; theo quy định BLTTHS năm 2015 bộc lộ số vấn đề bất cập, hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng kiểm sát viên (KSV) phiên tòa tác giả dự kiến tập trung nghiên cứu giải như: Tòa án (Hội đồng xét xử) vừa thực chức xét xử vừa thực chức buộc tội (khởi tố vụ án yêu cầu VKS khởi tố); Hội đồng xét xử (HĐXX) có thẩm quyền xét xử phạm vi mà cáo trạng VKS truy tố; trình xét hỏi phiên tịa làm giảm vai trò tranh tụng bên buộc tội bên bào chữa; việc không quy định người tham gia tố tụng phiên tòa hỏi lẫn dẫn đến chưa phát huy tinh thần tranh tụng; có hoạt động buộc tơi thiếu hoạt động bào chữa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Về thực tiễn: Vẫn xảy số vụ án VKS truy tố chưa đầy đủ chứng buộc tội, gỡ tội, chất lượng xây dựng hồ sơ vụ án đánh bạc chưa đảm bảo yêu cầu, chất lượng tranh tụng kiểm sát viên cịn hạn chế, cơng tác đạo điều hành, kiểm tra, giám sát chưa chặt chẽ; án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm xử sửa án; ý thức, trách nhiệm, lực trình độ, lĩnh số KSV, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Thanh Hóa tỉnh nằm vị trí phía Bắc Trung Việt Nam, có diện tích rộng, người đơng, hàng năm kinh tế tăng trưởng đạt cao, đồng thời môi trường để loại tội phạm tập trung hoạt động có tội phạm đánh bạc gia tăng số vụ, số tiền số người tham gia với quy mơ, tính chất, thủ đoạn tinh vi phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự an tồn xã hội Địi hỏi quan tư pháp nói chung VKSND hai cấp tỉnh Thanh Hóa nói riêng ngày áp lực việc đấu tranh phòng, chống làm giảm loại tội phạm Công tác THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc năm gần (2017 - 2021) địa bàn tỉnh Thanh Hóa bảo đảm người, tội, pháp luật, hạn chế oan, sai, bỏ lọt tội phạm góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên công tác THQCT giai đoạn XXST vụ án đánh bạc để xảy số vi phạm tố tụng, áp dụng tội danh, điều luật, khung, khoản, án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa án Nguyên nhân hạn chế tồn có từ sở lý luận thực tiễn Chính vậy, tác giả chọn đề tài: "Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc địa bàn tỉnh Thanh Hóa" làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động THQCT giai đoạn điều tra, truy tố, XXST vụ án hình nói chung thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh, thầy, cô giáo người cơng tác ngành kiểm sát, cơng trình khoa học liên quan đến đề tài kể đến số cơng trình tiêu biểu sau đây: * Thứ nhất, Nhóm Luận văn Thạc sĩ, Tiến sĩ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Trần Thị Liên, Luận án Tiến sĩ Luật học (2019) “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” Đề tài Luận án rõ đề cập cụ thể đến hoạt động THQCT giai đoạn XXST vụ án hình nói chung chưa sâu, làm rõ vấn đề THQCT giai đoạn XXST vụ án đánh bạc đơn vị địa phương, vấn đề tác giải tiếp tục nghiên cứu vấn đề THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc địa phương cụ thể; - Nguyễn Hoài Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học (2018), “Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Việt Nam nay” Đây luận án tập trung phân tích sở lý luận thực tiễn THQCT KSXX cấp phúc thẩm VKS cấp cao; - Đặng Khắc Thắng, Luận văn Thạc sĩ Luật học (2017), “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm cờ bạc từ thực tiễn thành phố Hải Phòng” Đây đề tài có tính thực tiễn THQCT giai đoạn điều tra tội phạm đánh bạc giúp cho tác giả nhận diện đầy đủ hình thức tội phạm đánh bạc; - Trương Khắc Dương, Luận văn Thạc sĩ Luật học (2018), “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Đây đề tài luận văn cho tác giả thấy cách tiếp cận THQCT giai đoạn XXST vụ án cụ thể địa phương cụ thể, nhiên luận văn không đề cập đến THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án đánh bạc; - Đồn Đình Thắng, Luận văn Thạc sĩ Luật học (2020), “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án ma túy từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”; * Thứ hai, Nhóm đề tài khoa học, sách chuyên khảo - Giáo trình đào tạo “Nghiệp vụ kiểm sát”, Giáo trình “Thực hành quyền công tố TTHS” Trường đại học kiểm sát Hà Nội; - Nguyễn Ngọc Hịa (2018), “Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 phần tội phạm”, Nxb Tư pháp; - Đề tài khoa học cấp Bộ: "Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp", Viện Khoa học kiểm sát VKSNDTC năm 2008; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 61 nội dung điều luật BLTTHS năm 2015, đảm bảo cho KSV thực tốt nhiệm vụ tranh luận, đối đáp phiên tòa, cần phải sửa đổi quy định Điều 322 BLTTHS năm 2015 theo hướng sau: "Điều 322 Tranh luận phiên tòa Bị cáo, người bào chữa, người tham gia tranh luận có quyền trình bày ý kiến, đưa chứng cứ, tài liệu lập luận để đối đáp với Kiểm sát viên vấn đề có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người mà bảo vệ Bị cáo, người bào chữa, người tham gia tranh luận có quyền đưa đề,nghị Chủ tọa phiên tịa khơng hạn chế thời gian tranh luận, phải tạo điều kiện cho KSV, bị cáo, người bào chữa, bị hại, người tham gia tranh luận khác trình bày kiến có quyền cắt ý kiến không liên quan đến vụ án ý kiến lặp lại Chủ tọa phiên tòa yêu cầu Kiểm sát viên phải đáp lại ý kiến người tham gia tranh luận mà ý kiến chưa KSV tranh luận (giữ nguyên)" Thứ sáu, sửa đổi, bổ sung quy định thẩm quyền kháng nghị sau kết thúc phiên tòa xét xử sơ thẩm hình sự: Sau kết thúc phiên tịa xét xử sơ thẩm, VKS tiếp tục THQCT với hoạt động kháng nghị án, định Tòa án trường hợp oan, sai, bỏ lọt tội phạm, người phạm tội, pháp nhân thương mại phạm tội Để đảm bảo thống quy định BLTTHS năm 2015 nhiệm vụ, quyền hạn VKS THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm với nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát xét xử sơ thẩm; đảm bảo thống thẩm quyền VKS lĩnh vực tố tụng khác tố tụng dân sự, hành chính, kinh tế, lao động…; đảm bảo thuật ngữ pháp lý BLTTHS BLHS, tác giả đề xuất giải pháp sau: - Xác định thẩm quyền kháng nghị hoạt động thuộc nội dung THQCT, kiểm sát xét xử Những vi phạm thủ tục tố tụng Tòa án khơng dẫn đến việc Tịa án án oan, sai, bỏ lọt tội phạm VKS thực thẩm quyền kiến nghị (kiểm sát xét xử) Trên sở đó, bỏ quy định khoản Điều 267 BLTTHS năm 2015, sửa đổi quy định khoản Điều 267 BLTHS năm 2015 theo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 62 hướng: "6 Kiến nghị, yêu cầu Tòa án, quan, tổ chức, cá nhân thực hoạt động tố tụng theo quy định Bộ luật này; kiến nghị Tòa án khắc phục vi phạm hoạt động tố tụng vi phạm thủ tục tố tụng.” Thứ bảy, Đối với hướng dẫn nghị số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng Thẩm phán TANDTC hướng dẫn xử lý hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc gá bạc (sau gọi Nghị số 01) - Về số tiền vật dùng để đánh bạc Theo khoản Điều Nghị số 01 có hướng dẫn “a) Tiền vật dùng đánh bạc thu giữ trực tiếp chiếu bạc; b) Tiền vật thu giữ người bạc mà có xác định dùng đánh bạc; c) Tiền vật thu giữ nơi khác mà có đủ xác định dùng đánh bạc” Thông thường bạc đánh bạc hình thức để tiền người, tùy theo mức độ sát phạt mà họ bỏ để đánh, thắng họ cất vào người, nên bị bắt số tiền chiếu bạc số tiền thực tế mà bạc sát phạt chưa thể hết quy mô đánh bạc Nếu vào số tiền thu chiếu bạc đơi khơng xác khó áp dụng quy định pháp luật để truy cứu TNHS Xét tâm lý bạc qua thực tiễn xét xử thời gian qua thấy, vào chiếu bạc tất số tiền mà bạc mang theo sử dụng vào việc đánh bạc, kể trường hợp mang tiền để sử dụng vào việc khác sẵn sàng bỏ để đánh bạc, hết tiền họ chịu dừng lại bị Công an bắt Do vậy, không cần phải chứng minh số tiền thu người bạc dùng để làm Về việc thu giữ tiền nơi khác cần làm rõ lẽ: Đối với hình thức đánh bạc thơng qua hình thức bắn cá, người tổ chức phải bỏ khoản tiền người quản lý máy tốn thua với người chơi mà số tiền thường khơng để người họ có trường hợp bạc sau thắng bạc thường có hành vi cất giấu nên việc thu giữ cần phải làm rõ Tác giả kiến nghị cần sửa đổi lại Nghị số 01 theo hướng: Khoản Điều Nghị số 01 cần hướng dẫn “a) Tiền vật Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 63 dùng đánh bạc thu giữ trực tiếp chiếu bạc người bạc; b) Tiền vật thu giữ nơi khác mà có đủ xác định dùng đánh bạc” - Bất cập quy định cộng dồn tiền vật dùng để đánh bạc Về vấn đề này, tác giả kiến nghị cần hướng dẫn theo hướng xác định TNHS, lần đánh bạc hình thức mà số tiền đánh bạc mức tối thiểu quy định khung cấu thành điều luật cần cộng vào để xác định khung hình phạt xác định tình tiết tăng nặng TNHS giống áp dụng tội xâm phạm sở hữu, có đáp ứng nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống loại tội phạm giai đoạn 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Bảo đảm thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước công tác thực hành quyền công tố Lãnh đạo viện tiếp tục nâng cao công tác tổ chức việc thực chức năng, nhiệm vụ VKS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, trọng tâm công tác THQCT; tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng trị, tư tưởng; tăng cường kiểm tra Đảng nhằm phát hiện, lệch lạc, thiếu sót; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm cấp ủy Ðảng xây dựng ngành kiểm sát sạch, vững mạnh Theo đó, cấp ủy Đảng lãnh đạo công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc, đòi hỏi VKS hai cấp phải nắm vững đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Khi thực chức nhiệm vụ mình, địi hỏi VKS phải đảm bảo tính có tính hợp pháp việc phê chuẩn, không phê chuẩn, hủy bỏ định tố tụng Cấp ủy lãnh đạo việc phối hợp VKS với quan, tổ chức thể qua việc họp bàn, thống phương hướng đấu tranh phòng, chống tội phạm VKS với quan nội chính, cấp ủy Đảng, CQĐT, Tịa án, tổ chức trị xã hội…Để thực tốt nội dung cấp ủy VKS hai cấp cần chủ động đạo phối hợp với quan tư pháp khác tham mưu cho cấp ủy Đảng địa phương đường lối chủ trương biện pháp cụ thể việc đấu tranh phòng chống tội phạm đánh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 64 bạc phù hợp với đặc điểm tình hình tội phạm địa phương Ngồi ra, mối quan hệ phối hợp cịn thể hoạt động nghiệp vụ cụ thể, giải vụ án phức tạp, trọng điểm Với vụ án nhiều quan điểm tranh luận đòi hỏi quan tư pháp phải phối hợp chặt chẽ với để tìm cách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đưa thống quan điểm, đề xuất quan có thẩm quyền cấp cho ý kiến đạo Thực tiễn cho thấy, VKS đảm bảo chế độ báo cáo thường kỳ trước HĐND cấp công tác thực hành quyền cơng tố phiên tịa sơ thẩm vụ án đánh bạc Bên cạnh đó, kỳ họp HĐND, thông qua việc trả lời chất vấn, lãnh đạo VKS làm rõ số vấn đề liên quan đến công tác, số vụ án cụ thể mà đại biểu, dư luận quan tâm… Do đó, thời gian tới cần tiếp tục đổi hoạt động giám sát HĐND cấp, tập trung giám sát theo chuyên đề, vụ án cộm án đánh bạc quy mô lớn 3.2.2.2 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao kỹ tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án đánh bạc Trên sở biên chế phân bổ VKSND hai cấp cần đổi công tác bố trí, xếp cán bộ, đặc biệt bổ sung đội ngũ cán có lực, trình độ chun mơn làm cơng tác THQCT phù hợp tính chất đặc thù, số lượng vụ án địa phương; trọng việc giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ KSV; thường xuyên tổ chức học tập, nghiên cứu chuyên đề nghiệp vụ nhằm nâng cao toàn diện kỹ cần có cho KSV tham gia THQCT; tăng cường trách nhiệm KSV, Viện trưởng, phó Viện trưởng VKS cấp huyện khâu công tác THQCT tố giải vụ án hình sự, trách nhiệm cơng tác đào tạo bồi dưỡng, cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cho KSV Đối với công tác THQCT xét xử vụ án hình sự, việc đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng KSV cần tập trung vào mục tiêu sau: là, KSV phải nắm vững hồ sơ vụ án, nắm vững chứng buộc tội gỡ tội, chứng thể tài liệu nào, bút lục số bao nhiêu, hạn chế, vướng mắc hồ sơ ảnh hưởng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 65 trình sử dụng chứng tranh luận phiên tịa Nắm vững tính hệ thống chứng cứ, mối liên hệ qua lại tài liệu, chứng cứ; hai là, hiểu vận dụng hợp pháp, hợp lý quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình văn hướng dẫn quy định pháp luật khác có liên quan để vận dụng đắn, xác tham gia tranh luận; ba là, có kinh nghiệm thành thạo kỹ thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, có kỹ tranh tụng, có văn hố ứng xử mực giao tiếp phiên toà; bốn là, có tinh thần trách nhiệm cơng tác, làm chức trách nhiệm vụ giao, giữ vững phẩm chất, đạo đức cán người Kiểm sát “Công minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” Dưới góc độ lý luận thực tiễn nay, để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm hình sự, nâng cao kỹ tranh tụng KSV phiên tòa sơ thẩm hình sự, coi kỹ nghề nghiệp đặc thù KSV Theo đó, để nâng cao kỹ cần tập trung đào tạo, bồi dưỡng vấn đề sau: + Kỹ đặt câu hỏi: KSV phải biết cách đặt câu hỏi, vừa không vi phạm quy định cấm pháp luật, khoa học Phạm vi hỏi phải HĐXX chưa hỏi, hỏi cịn thiếu chưa rõ; hỏi cịn có mâu thuẫn hỏi để chuẩn bị cho tranh tụng (hỏi để nhấn mạnh lại lần chứng cử có ho Sơ để khẳng định giá trị chứng đó, phục vụ cho tranh luận sau đó) Kỹ xây dựng kế hoạch xét hỏi, hỏi bị cáo trước, bị cáo sau; hỏi vấn đề trước, vấn đề sau để thể tình tiết có ý nghĩa nhất, khách quan Khi xét hỏi kết hợp với đấu tranh với mẫu thuẫn lời khai người xét hỏi + Kỹ quan sát, lắng nghe, tổng hợp ý kiến, ghi chép: Tại phiên KSV phải biết lắng nghe, đồng thời phải thực việc tổng hợp ý kiến; so sánh đối chiếu ý kiến, quan điểm với nghiên cứu trước để ghi nhận thông tin nghe, phát thông tin cịn thiếu hay có mâu thuẫn có; KSV phải biết ghi chép điểm thơng tin, đồng thời dự kiến vấn đề cần hỏi thêm hay cần tranh luận, cần chứng minh hay bác bỏ Những thông tin Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 66 mà KSV chấp nhận cần ghi chép lại kịp thời chỉnh sửa luận điểm, luận chứng mà chuẩn bị trước (trong luận tội, phát biểu để phát biểu bổ sung) KSV phải có kỹ quan sát, nắm diễn biến phiên toà, thái độ HĐXX thực nhiệm vụ, thái độ người tham gia tố tụng, bị cáo, người bào chữa để chuẩn bị để phát vấn đề cần, xử lý Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, ghi chép để nhấn mạnh nội dung cần ý, KSV sử dụng loại bút có loại mực khác để đánh dấu, tạo điểm ý, tránh việc bỏ quên nội dung + Kỹ đối đáp, phản bác quan điểm sai trái: KSV phải kịp thời phát luận điểm, quan điểm sai trái người tranh tụng với để bác bỏ đề nghị HĐXX phán đầy đủ, đắn Đây thời điểm KSV vận dụng tư logic hình thức tranh luận, vận dụng hình thức suy luận, vận dụng tư để chứng minh, bác bỏ luận điểm người bảo chữa, bị cáo, người tham gia tố tụng khác Khi tranh luận, đối đáp, KSV cần linh hoạt chọn hình thức suy luận để áp dụng cho trường hợp cụ thể, ví dụ như: Trường hợp, KSV nêu luận điểm trước, sau dùng chứng cứ, quy định pháp luật để diễn giải nhằm bảo vệ luận điểm KSV nên sử dụng nhận thấy bên tranh tụng quan tâm đến luận điểm mình, nêu luận điểm trước phân tích, diễn giải sau để chứng minh; có trường hợp khác, KSV đưa luận cứ, luận chứng, sau quy nạp để dẫn đến luận điểm, nhận thấy bên tranh tụng tập trung quan tâm vào luận chứng, luận quan tâm luận điểm đối đáp, tranh luận với người bào chữa, bị cáo, KSV bác bỏ luận điểm, luận luận chứng phía tranh tụng đối lập phương pháp mang tính thuyết phục để bác bỏ sử dụng luận cứ, luận chứng để bác bỏ, phủ định quan điểm phía tranh tụng đối lập + Kỹ sử dụng ngôn ngữ: Trong phiên tịa KSV phải sử dụng ngơn từ thật đơn giản, tự nhiên, sáng, lưu loát, dễ hiểu, hành văn rõ ràng mạch lạc, sử dụng từ ngữ nước ngồi, trình bày số có giá trị lớn phải xác; ngơn ngữ cách sử dụng ngơn ngữ phải có văn hố, sáng; thể nghiêm minh, dân chủ, pháp luật, tôn trọng người tranh luận người khác tham Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 67 gia phiên tòa + Kỹ sử dụng công cụ, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ: Trước, tham gia phiên KSV phải biết sử dụng sử dụng có hiệu qua phương tiện hỗ trợ máy ghi âm, máy chiếu, máy tính xách tay để hỗ trợ cơng tác nghiệp vụ, góp phần hỗ trợ KSV nâng cao hiệu tranh tụng phiên tịa, trang bị kỹ sử dụng công cụ, phương tiện kỹ thuật hỗ trợ yêu cầu cần thiết đội ngũ KSV 3.2.2.3 Tiếp tục đổi mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát với quan tiến hành tố tụng hình sự, người tiến hành tố tụng hình Để tiếp tục đổi thực tốt công tác phối hợp VKS hai cấp quan tiến hành TTHS thời gian tới cần ý số nội dung sau: Thứ nhất, cần nhận thức đắn mối quan hệ phối hợp HĐXX KSV xuất phát từ mục đích, ý nghĩa việc thực có hiệu chức nhiệm vụ quan tiến hành TTHS, nhu cầu tổ chức thực có hiệu pháp luật, nhận thức sâu xa vấn đề giải mối quan hệ hữu chức xét xử chức buộc tội Khơng thể xét xử khơng có buộc tội, hay nói cách khác đâu có buộc tội phát sinh hoạt động xét xử bào chữa VKS Tịa án phải có trách nhiệm phối hợp với để giải vụ án hình đắn, khách quan theo luật định, đó, cần đổi việc phối hợp VKS HĐXX để đảm bảo việc thực hành quyền cơng tố phiên tịa sơ thẩm hình theo hướng nâng cao tính độc lập, chủ động trách nhiệm KSV xét hỏi, luận tội, tranh luận với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa, đảm bảo để VKS thực nhiệm vụ phát án, định Tịa án có sai lầm để kịp thời báo cáo người có thẩm quyền kháng nghị để Tòa án cấp xem xét lại vụ án Bên cạnh đó, VKS cịn phải phối hợp với quan nhà nước khác nội dung cụ thể, thiết thực theo quy định BLHS, BLTTHS văn pháp luật khác dựa nguyên tắc xác định thật vụ án nguyên tắc phối hợp quan tiến hành tố tụng với quan, tổ chức nhà nước khác Để tạo mối quan hệ phối hợp cách hiệu quả, giải vấn Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 68 đề vướng mắc thực tiễn việc phối hợp VKS, HĐXX quan tiến hành tố tụng, thời gian tới VKS hai cấp tỉnh Thanh Hóa cần coi trọng việc xây dựng kế hoạch phối hợp liên ngành cụ thể quan này, cần ý đến việc đổi hình thức phối hợp, đặc biệt hình thức họp liên ngành quan tư pháp Những năm gần đây, thực yêu cầu cải cách tư pháp, hạn chế tình trạng án hồ sơ, việc họp liên ngành có chiều hướng giảm, ý thức tính độc lập hoạt động TTHS ngày nâng cao rõ rệt, nhiên xét bối cảnh cụ thể thực tiễn nhận thấy cần tiếp tục thực hình thức cần đổi cách thức thực để mục đích phối hợp quan tố tụng thực Thứ hai, xác định việc tăng cường mối quan hệ phối hợp KSV HĐXX để giải vướng mắc, bất cập hoạt động TTHS, tránh lạm quyền thực quyền tố tụng VKS Tòa án, điều phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp cần tiếp tục coi trọng quan hệ HĐXX KSV nói riêng, Tịa án VKS nói chung để nhằm tháo gỡ vướng mắc, đạt mục đích tố tụng tránh lạm quyền Do đó, để giải hiệu mối quan hệ cần xây dựng mối quan hệ theo hướng phải bảo đảm tính độc lập, thực đắn chức tố tụng tăng cường hoạt động tranh tụng phiên tịa xét xử sơ thẩm hình Đặc biệt, mối quan hệ phối hợp cần tránh việc bao biện, làm thay, chí thiên vị lẫn HĐXX KSV trình thực chức năng, nhiệm vụ Vì vậy, cần nhận thức hành động đắn phối hợp không tùy tiện làm trái quy định pháp luật thủ tục tố tụng, trái thẩm quyền tố tụng, phạm vi phối hợp nằm khuôn khổ quy định pháp luật xác định rõ tính phải chịu trách nhiệm để xảy vi phạm trình phối hợp 3.2.2.4 Đảm bảo sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị cho công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử Trong điều kiện cải cách tư pháp, với việc tăng thẩm quyền xét xử cho Tòa án nói riêng cho quan tư pháp nói chung, địi hỏi phải có đầu tư mạnh sở vật chất, trang bị làm việc cho VKS Vì vậy, Đảng Nhà nước cần quan Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 69 tâm, đầu tư, có sách thích hợp, tạo điều kiện cho hoạt động THQCT thực đạt kết qua tốt Do đó, cần sớm có sách đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ ngành kiểm sát công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hoá trang thiết bị ngành Để hoạt động tranh tụng KSV có chất lượng hiệu quả, cần bảo đảm đủ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỹ thuật máy tính cá nhân, văn pháp luật để KSV thực chức nhiệm vụ theo quy định pháp luật Để thực có giải pháp cần ý nội dung sau đây: Một là, VKS cần phải chủ động cơng tác kế hoạch - tài chính, tiến hành khảo sát, đánh giá, xác định xác đầy đủ nhu cầu, nhiệm vụ chi đơn vị; dự toán kinh phí đầy đủ, kịp thời, bảo đảm nhiệm vụ chi; bảo đảm nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch Hai là, tăng cường quan hệ phối hợp với quan hữu quan VKS cấp tỉnh quan có thẩm quyền địa phương để tạo ủng hộ, điều kiện thuận lợi diện tích trụ sở làm việc; kinh phí xây dựng, sửa chữa trụ sở, mua sắm trang thiết bị, chế độ chi tiêu nhằm phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ đặc thù VKS huyện Ba là, VKS cần chủ động, kịp thời tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy có biện pháp cụ thể việc đạo quan có thẩm quyền cấp huyện tạo điều kiện thuận lợi để VKS huyện tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ tốt cho việc thực chức năng, nhiệm vụ Bốn là, Cần quan tâm đến chế độ, sách cách thoả đáng cán bộ, KSV So với yêu cầu nhiệm vụ chế độ trách nhiệm KSV cịn nặng nề chế độ lương lại thấp, sách đãi ngộ chưa thoả đáng đời sống cán bộ, KSV cịn nhiều khó khăn, nhiều cán bộ, KSV chưa yên tâm dồn hết tâm sức cho công tác chuyên môn nên ảnh hưởng phần đáng kể đến chất lượng công tác Hơn nữa, chế độ sách cho cán bộ, KSV đãi ngộ thỏa đáng tránh ảnh hưởng tiêu cực chế thị trường, chống lại cám dỗ vật chất, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng người cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 70 kiểm sát, xứng đáng người chiến sĩ mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm, tội phạm đánh bạc Vì vậy, đầu tư sở vật chất nâng cao sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, KSV phân công giải vụ án đánh bạc giải pháp quan trọng, thiết thực để nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc Tiểu kết chương Trong chương 3, luận văn đưa yêu cầu, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc nhằm giải quyết, giảm thiểu hạn chế, tồn khó khăn, vướng mắc thực tiễn Bên cạnh đó, việc đưa yêu cầu, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn xét xử xuất phát từ thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hóa mục tiêu, nội dung cải cách tư pháp Đảng nhà nước Để nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn XXST vụ án đánh bạc, cần áp dụng khẩn trương, toàn diện, đồng nhiều giải pháp, từ việc hồn thiện hệ thống văn pháp luật có liên quan đến nâng cao lực, trình độ nghiệp vụ, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm KSV, tăng cường công tác quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo VKS cấp đến tăng cường sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ đội ngũ KSV nói chung KSV làm nhiệm vụ THQCT giai đoạn xét xử vụ án hình nói riêng Những giải pháp nói cần phải tiến hành đồng bộ, tổng thể tạo đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thực tế thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 71 KẾT LUẬN Trước u cầu tình hình mới, Bộ trị ban hành Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, với mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao Trong thời gian qua, VKSND tỉnh Thanh Hóa hồn thành tốt cơng tác thực hành quyền cơng tố nói chung thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc nói riêng, đảm bảo việc truy cứu trách nhiệm hình người, tội, pháp luật, chưa có trường hợp Tịa tun bị cáo khơng phạm tội, quan điểm giải vụ án VKS quyền địa phương đồng tình ủng hộ, hình ảnh người KSV vào lịng nhân dân, nhân dân tin yêu, quý mến Tuy nhiên, trước yêu cầu cải cách tư pháp Đảng Nhà nước cơng tác thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc nhiều bất cập, hạn chế, cần phải nhìn nhận nghiêm túc để nâng cao chất lượng khâu công tác Do vậy, luận văn nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc Đồng thời, qua thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc tỉnh Thanh Hóa, luận văn phân tích tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế; đề xuất yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động THQCT giai đoạn xét xử vụ án đánh bạc nói chung, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm đánh bạc, đặc biệt bối cảnh tăng cường xây dựng Nhà nước pháp quyền hội nhập quốc tế Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính Trị (2002) Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác thời gian tới, ban hành ngày 01/01/2002, Hà Nội; Bộ Chính Trị (2005) Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội; Bộ Chính Trị (2005) Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội; Bộ tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội tr.188; Đại học Quốc gia Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội tr.359 Đỗ Văn Đương (2006), “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 7, tr 10- 13 Học viện tư pháp (2009) Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Đồn Đình Thắng, (2020), “Thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án Đánh bạc từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học; Đặng Khắc Thắng, (2017), “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm cờ bạc từ thực tiễn thành phố Hải Phòng”, Luận văn Thạc sĩ Luật học; 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam nay, Luận án iến sĩ Luật học – Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 11 Nguyễn Anh Tuấn (2015), Kiểm sát hoạt động xét xử sơ thẩm VAHS (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hịa Bình), Luật văn thạc sĩ; 12 Nguyễn Hịa Bình (2015) Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 13 Nguyễn Hồi Nam, (2018), “Thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ Luật học; 14 Phan Thị Sa (2018) , “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 73 vụ án hình từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi”, Luận văn Thạc sĩ Luật học; 15 Nguyễn Thị Kim Ngân (2016), Thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, luận văn thạc sĩ, Đại học luật Hà Nội, Hà Nội tr.29 16 Trần Thị Liên, (2019) “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Luận án Tiến sĩ Luật học; 17 Trương Khắc Dương, (2018), “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học; 18 Phạm Minh Tuyên (2020) “Tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc theo BLHS 2015 vướng mắc kiến nghị”, Tạp chí Tịa Án năm 2020 19 Trần Công Phàn (2012) “Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Tạp chí Kiểm sát, số Tết, tr 40 20 Vũ Đức Hạnh (2018), “Một số vấn đề thực hành quyền cơng tố Tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát số 5/2018; 21 “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án đánh bạc địa bàn huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi” năm 2018 trang thông tin điện tử Viện kiểm sát tỉnh Quảng Ngãi; 22 Võ Thị Kim Oanh (2011), Xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh tr.8; 23 Hồng Phê (2003) Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội; 24 Nguyễn Hải Phong (2014) Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị Quốc Gia – Sự Thật, Hà Nội; 25 Đinh Văn Quế (2004) Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, tập IV, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh; 26 Quốc hội (1999) Bộ Luật hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 21/12/1999, Hà Nội; Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 74 27 Quốc hội (2009) Luật hình sửa đổi nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 19/6/2009, Hà Nội; 28 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 4/5/2014, Hà Nội; 29 Quốc hội (2015) Bộ Luật hình nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 27/11/2015, Hà Nội; 30 Quốc hội (2015) Bộ Luật tố tụng hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 25/11/2015, Hà Nội; 31 Quốc hội (2017) Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật hình số 100/2015/QG13, ban hành ngày 20/6/2017, Hà Nội 32 Nguyễn Anh Tuấn (2015), Kiểm sát hoạt động xét xử sơ thẩm VAHS (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Hịa Bình), Luật văn thạc sĩ; 33 Lê Hữu Thể (2008) Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 34 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát, Nxb Công an nhân dân, tập Tr.85-87; 35 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2020), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.78; 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội tr 435; 37 Từ điển tiếng Việt (1988), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng tr.204; 38 Đào Trí Úc (1994) Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Khoa xã hội, Hà Nội 39 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Viện khoa học kiểm sát (1999), Tổng thuật đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Hà Nội.tr.10 40 Viện khoa học Kiểm sát (2006) Sổ tay kiểm sát viên, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội; 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế tạm thời Công tác thực hành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn