hoi dong thang 23-6-2022

MỤC LỤC LÝ LUẬN & THỰC TIỄN Mục lục NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI BÙI TRƯỜNG GIANG VÀ NHÓM NGHIÊN CỨU: Một số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năm thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (Nghị số 13-NQ/TW) 26 VŨ VĂN HIỀN: Tình hình yêu cầu đặt việc đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch 39 ĐOÀN VĂN BỘ: Tăng cường vai trị báo chí Qn đội đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng SỐ 106 (240) - 2022 LÝ LUẬN & THỰC TIỄN 46 MỤC LỤC NGUYỄN NGỌC HỒI: Sự lừa bịp luận điểm "Quân đội phải trung lập trị" LÝ LUẬN - THỰC TIỄN 58 NGUYỄN MẠNH HÙNG: Vị trí, vai trị hợp tác xã nơng nghiệp xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nơng thơn đại Việt Nam THƠNG TIN - TƯ LIỆU 70 ***: Hội thảo "Bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước chưa nguy" SỐ 106 (240) - 2022 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI LÝ LUẬN & THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Một số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 20 năM thực nghị trung ương khóa iX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể (nghị số 13-nq/tW) l TS BÙI TRƯỜNG GIANG Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hội đồng Lý luận Trung ương VÀ NHÓM NGHIÊN CỨU I ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT KẾT QUẢ 20 NĂM THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 13-NQ/TW Trong 20 năm qua (2002-2021), từ Nghị 13-NQ/TW ban hành, Nghị triển khai thực nghiêm túc, tích cực, đạt nhiều kết quan trọng đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Nghị tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu rộng Đảng, quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi tầng lớp nhân dân Các quan điểm Nghị thể chế hóa thành nhiều văn quy phạm pháp luật, chế sách, tạo khung khổ, mơi trường thể chế thuận lợi cho kinh tế tập thể phát triển Việc thống nhận thức quan điểm phát triển, tạo tâm lý xã hội SỐ 106 (240) - 2022 LÝ LUẬN & THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết 20 năm thực Nghị số 13-NQ/TW kinh tế tập thể tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã _ Ảnh: TL thuận tiện cho kinh tế tập thể (KTTT) hình thức kinh tế hợp tác xã (HTX), HTX phát triển đạt số kết bước đầu quan trọng Việc xác lập môi trường thể chế ban hành chế, sách hỗ trợ cho phát triển KTTT, mà nịng cốt HTX bước bổ sung, hoàn thiện Thành phần KTTT bước đổi mới, tư HTX kiểu cũ dần xóa bỏ, khắc phục tình trạng yếu kéo dài, phát triển số lượng, đa dạng hình thức, lĩnh vực hoạt động, phù hợp với vận hành kinh tế thị SỐ 106 (240) - 2022 trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế1; hỗ trợ kinh tế hộ phát triển, đóng góp tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Khu vực HTX ngày khẳng định lực lượng quan trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao lực giai cấp nông dân, xây dựng nông thơn mới; góp phần ổn định trị, xã hội, xây dựng nếp sống văn hóa, bảo vệ mơi trường, củng cố tinh thần hợp tác, đoàn kết cộng đồng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI LÝ LUẬN & THỰC TIỄN dân, vùng nông thôn, miền quán, chưa tồn diện, chậm triển khai núi Vai trị lãnh đạo cấp ủy thực hiện, chưa có tính khả thi cao đảng, kết hợp với công tác phối hợp chưa tạo động lực thúc đẩy KTTT phát hiệu Mặt trận Tổ quốc triển Nhiều HTX tổ chức hoạt cấp, tổ chức động chưa tuân thủ đầy trị - xã hội, Liên minh đủ qui định Luật HTX Việt Nam, Hội Khu vực HTX ngày HTX; quan hệ sở hữu, Nông dân Việt Nam khẳng định tổ chức quản lý, phân ngày nâng lực lượng quan trọng phối nhiều HTX cao, góp phần thúc đẩy phát triển nơng cịn biểu xa rời phát triển KTTT nghiệp, nông thôn, nâng chất giá trị hình thức kinh tế hợp cao lực giai cấp HTX Tốc độ tăng trưởng tác, HTX nông dân, xây dựng khu vực KTTT thấp Tuy nhiên, bên cạnh nông thôn mới; góp đóng góp vào GDP giảm kết tích cực phần ổn định trị, liên tục, vai trị đóng đạt được, tình hình hoạt xã hội, xây dựng nếp góp KTTT nói động, phát triển KTTT sống văn hóa, bảo vệ mơi chung, HTX nói riêng đến nhiều trường, củng cố tinh thấp2 Các HTX hạn chế Những hạn thần hợp tác, đoàn kết phát triển chủ yếu theo chế, yếu mô cộng đồng, nâng chiều rộng, không đồng hình hợp tác xã cũ, dù cao đời sống vật chất, HTX nông công đổi diễn tinh thần người dân, nghiệp HTX phi nông 35 năm, chưa vùng nông nghiệp, vùng, khắc phục triệt để thôn, miền núi miền nước Tổng Kinh tế tập thể phát số thành viên số lượng triển chưa tương xứng với tiềm năng, thành viên trung bình hợp tác lợi quan tâm, mong muốn xã giảm xuống3 Nhìn chung, khu vực Đảng, Nhà nước Chính sách hỗ HTX có hiệu thấp, thiếu bền vững, trợ nhà nước HTX hiệu suất, chất lượng sức cạnh thấp, chưa đồng bộ, chưa tranh chưa cao Đa số HTX có quy mơ SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI nhỏ, lực nội yếu, sở vật chất, trình độ khoa học cơng nghệ, tiềm lực tài yếu, đội ngũ cán bộ, phạm vi hoạt động HTX hạn chế; hoạt động HTX cịn thiếu gắn bó với nhau, chưa có liên kết hệ thống kinh tế, xã hội tổ chức Như vậy, số mục tiêu mà Nghị 13/NQ-TW Trung ương đề đưa KTTT khỏi tình trạng yếu kém, đạt tốc độ tăng trưởng ngày cao, có tỷ trọng ngày lớn GDP kinh tế, đến chưa thực Kinh tế tập thể với kinh tế nhà nước chưa thực trở thành tảng kinh tế nước ta, chưa thể rõ vai trò, phương thức, đường đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN II MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THỰC TIỄN ĐẶT RA Chưa tạo bước chuyển nhận thức tư lý luận KTTT, cịn có điểm chưa thống nhất, nội dung chưa rõ, chưa thấy tính quy luật chung tính đặc thù hình thành, phát triển KTTT nước ta thời kỳ 1.1 Còn định kiến, dị ứng nhận thức tâm lý xã hội KTTT mơ hình HTX ảnh hưởng tư KTTT, kinh tế HTX thời kỳ trước đổi chưa thật tin tưởng vào vai trò, tiềm năng, xu hướng phát triển loại hình HTX kiểu bối cảnh Những nhận thức, tư chậm đổi mới, không theo kịp đổi đất nước; chưa thấy rõ tính tất yếu khách quan, vị trí, vai trị quan trọng KTTT kinh tế thị trường định hướng XHCN nước khu vực sản xuất nơng nghiệp cịn lớn người sản xuất nhỏ4 lực lượng kinh tế quan trọng, lực lượng xã hội đông đảo trung dài hạn, cho dù ngày nhiều doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp nước tham gia thị trường; chưa thấy phát triển HTX đường đắn, phù hợp để đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn5, tham gia chủ động, tích cực vào chuỗi giá trị, chuỗi sản xuất cung ứng; đồng thời, đường để bảo vệ, hỗ trợ sản xuất kinh doanh nhỏ kinh tế thị trường định hướng XHCN, đưa người sản xuất nhỏ lên CNXH cách chủ động, tích cực, thể tính ưu việt định hướng XHCN vận hành, phát triển kinh tế thị trường Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI 1.2 Khái niệm, phạm vi nội hàm “Kinh tế tập thể” chưa lý giải đầy đủ, đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; cịn có nhận thức chưa rõ, chưa thống nhất, khác chất, đặc trưng, hiệu tổ chức, hoạt động HTX, HTX kiểu kinh tế thị trường định hướng XHCN Dù khẳng định KTTT thành phần kinh tế, nội hàm phạm vi thành phần/khu vực kinh tế tập thể chưa định rõ văn bản, nghị Đảng Nhà nước6, theo đó, sở cho việc xác định, đánh giá chất, vị trí, vai trị đóng góp KTTT q trình phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng CNXH nước ta; có lúng túng cách hiểu tiếp cận KTTT HTX7 Quan niệm HTX, HTX kiểu chưa quán, chưa phân biệt thật rõ chất, đặc trưng, nội hàm, mối quan hệ sở hữu tập thể, sở hữu xã hội, sở hữu thành viên8 Các HTX chưa nhìn nhận chủ thể kinh tế thực thụ kinh tế thị trường định hướng XHCN; tổ hợp tác (THT) chưa coi pháp nhân kinh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN tế; có khơng rõ ràng phân biệt KTTT, kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân; kinh tế HTX với kinh tế thành viên; chưa hiểu để thực nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ, có lợi KTTT; chưa phân biệt vị trí, vai trị thành viên thức thành viên liên kết tham gia HTX; phân loại, xác định quyền sở hữu, phân phối, chế quản lý, sử dụng loại tài sản HTX chưa rõ ràng Nhận thức hiệu đóng góp khu vực KTTT HTX cịn có ý kiến khác nhau, chưa thống kê, đo lường, đánh giá đầy đủ, thật rõ đóng góp khu vực KTTT HTX vào GDP; chưa tính đúng, tính đủ vai trị, đóng góp HTX thành viên, hộ gia đình đóng góp vào ổn định trị, xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh, phát triển văn hóa, phát triển cộng đồng đóng góp loại thành viên HTX, THT 1.3 Chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng vai trò, trách nhiệm hỗ trợ Nhà nước vị trí, vai trò, chức năng, trách nhiệm chủ thể (các cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức, đồn thể, lãnh đạo thành viên đơn vị SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI KTTT ) thành phần KTTT Ở xã kiểu bền vững, hiệu chưa nước ta, nước mà người sản xuất đảm bảo đồng kinh doanh nhỏ lực lượng đông đảo “Hợp tác xã” tư tưởng lớn để phát triển kinh tế thị trường Chủ tịch Hồ Chí Minh10, gắn liền với định hướng XHCN, Nhà nước định hướng đường lên chủ phải quan tâm, có vai trị trách nghĩa xã hội nước ta nhiệm hỗ trợ HTX phát triển Song Người quan tâm đặc biệt Trên sở điều chưa nhận thức thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, nhất, sâu sắc, làm cho thấm nhuần tư tưởng Hồ hỗ trợ Nhà nước đối Chí Minh, cơng với phát triển Trên sở quan điểm đổi mới, Đảng, Nhà HTX năm vừa chủ nghĩa Mác - nước có nhiều chủ qua cịn chưa Lênin, thấm nhuần tư trương, sách thúc mức9, thiếu đồng bộ, tưởng Hồ Chí Minh, đẩy, hỗ trợ phát triển hạn chế; không nhiều cơng đổi KTTT, mà nịng cốt HTX tiếp cận mới, Đảng, Nhà nước HTX Nhưng thực sách hỗ trợ hạ có nhiều chủ trương, tế, q trình đổi tầng, tín dụng, đất đai sách thúc đẩy, hỗ mới, khu vực HTX Nhà nước; có trợ phát triển KTTT, có luật riêng, khung hỗ trợ chưa phù mà nòng cốt HTX khổ pháp lý, môi trường hợp với quy luật thể chế tâm lý xã hội kinh tế thị trường, có tình trạng can tháo gỡ, cải thiện nhiều, tạo thiệp sâu biện pháp tổ chức, điều kiện cho HTX chuyển đổi, hồi hành chính, làm giảm tính tự chủ, tự phục phát triển, đến loại HTX buông lỏng, hình HTX chưa phát triển, chủ yếu chưa thấy hết vai trị, vị trí quan HTX nông nghiệp, trọng HTX phát triển kinh chưa mong muốn, chưa tế - xã hội đất nước ngang tầm với vị trí, vai trò chưa Các điều kiện cần đủ để phát phát huy hết tiềm năng, lợi triển kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác giá trị chất tốt đẹp HTX11 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Tình trạng KTTT, mà nòng cốt HTX vận động phát triển môi trường chưa đảm bảo đồng điều kiện cần đủ Trước hết, thành phần kinh tế khác, phát triển thành phần KTTT tất yếu phải tuân theo quy luật phổ quát kinh tế thị trường, chế thị trường cam kết hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Thứ hai, việc thúc đẩy hay hỗ trợ phát triển HTX phải đảm bảo tổ chức kinh tế hợp tác hoạt động bền vững, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ lợi ích HTX với lợi ích, động lực thành viên HTX, lợi ích cộng đồng, xã hội ; HTX hoạt động hiệu có quy mơ đủ lớn, đảm bảo liên kết, hợp tác bên trong, bên với thành phần kinh tế khác, tham gia vào chuỗi giá trị, chuỗi sản xuất, chuỗi cung ứng Thứ ba, chủ trương, sách hỗ trợ phát triển HTX ban hành nhiều, song lực tiếp cận sách hấp thụ nguồn lực HTX cịn thấp, trách nhiệm trị tổ chức thực nguồn lực đảm bảo lại thiếu thống từ trung ương tới sở, thiếu tính khả thi, gây hồi nghi, thiếu niềm Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN tin thân thành viên HTX xã hội chủ trương, sách tiềm năng, triển vọng phát triển HTX Mơi trường thể chế, sách chưa đủ mạnh, mang tính đột phá để thúc đẩy phát triển KTTT; sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển HTX ban hành nhiều tính khả thi thấp, thiếu nguồn lực triển khai, hiệu lực thi hành thấp, tổ chức thực thiếu đồng Phạm trù “kinh tế tập thể”, “sở hữu tập thể” chưa cụ thể hóa, thể chế hóa cách hệ thống đồng văn luật luật, dẫn đến hiệu lực thi hành thấp, tổ chức triển khai thiếu đồng bộ12 Văn bản, sách, quy định HTX nhiều chồng chéo, chưa thống văn quy phạm pháp luật nhiều văn luật liên quan; thiếu thống áp dụng luật chuyên ngành, luật liên quan văn luật dẫn đến lúng túng trình áp dụng, tổ chức thực hiện13 Trong chế thị trường, rõ ràng HTX quy mô nhỏ, dựa chủ yếu vào thị trường yêu cầu SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI dịch vụ sản phẩm thành tranh bình đẳng thị trường viên hay lao động thành viên phát triển lâu bền, chí có tình khó khăn cạnh tranh trạng đội lốt, trá hình, lợi dụng phát triển Song sách hỗ trợ, ưu sách ưu đãi cho HTX để trục lợi đãi Nhà nước HTX Vấn đề huy động sử dụng nguồn dàn trải, chưa đạt hiệu quả, mang lực đất đai HTX, HTX tính cào bằng, chủ yếu nơng nghiệp điểm tích hợp, lồng ghép nghẽn phát triển nhiều chương Trong chế thị HTX Việc chứng nhận trình khác nhau, trường, rõ ràng HTX quyền sử dụng đất, sách tồn diện, quy mơ nhỏ, chuyển đổi quyền sử độc lập đủ mạnh tạo dựa chủ yếu vào thị dụng đất, góp quyền sử đột phá, chí trường yêu cầu dụng đất tài sản nhiều sách dịch vụ sản phẩm đất từ kinh tế hộ vào không phù hợp14; thành viên hay HTX, THT cịn khó khơng có khoản mục lao động thành khăn; tích tụ, tập trung riêng cho phát triển viên khó khăn đất đai, xây dựng cánh HTX dự toán cạnh tranh đồng mẫu lớn, dồn điền, Ngân sách nhà nước phát triển đổi qua HTX trung hạn gặp nhiều vướng mắc năm Việc cụ thể hóa nội dung hỗ chế, sách bất cập, không đồng trợ chưa đồng bộ, số văn bộ, chưa phù hợp với thực tiễn Hiện hướng dẫn chậm ban hành, thủ tục nay, khơng cịn cịn quỹ đất phức tạp, khó tiếp cận mức thụ công để giao cho HTX thuê16 hưởng thấp, chưa quy định cụ thể, Nhìn chung, khung khổ pháp luật, dẫn đến khó triển khai thực tế15; sách KTTT, mà nịng cốt gây khó khăn cho HTX HTX nhiều bất cập, nhiều rào phát triển thành viên, huy động vốn, cản phát triển HTX Chính tổ chức sản xuất kinh doanh, mở sách hỗ trợ nhà nước HTX rộng thị trường, cạnh hiệu thấp, chưa đồng bộ, chưa Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 10 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN LÝ LUẬN - THỰC TIỄN vị trí, vai trị hợP tÁc Xã nơng nghiệP xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại việt nam l TS NGUYỄN MẠNH HÙNG Hội đồng Lý luận Trung ương Nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại yêu cầu đặt phát triển hợp tác xã nông nghiệp Trong năm tới, dự báo tình hình quốc tế, khu vực, nước có nhiều xu hướng, đặc điểm mới, nhiều thay đổi ảnh hưởng, tác động đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn, đặt hội, thách thức lớn phát triển hợp tác xã (HTX) nông nghiệp nước ta Việc hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng Việt Nam, việc tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới, đòi hỏi đẩy mạnh việc chuyển đổi, phát triển nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, hội nhập quốc tế Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư địi hỏi đẩy mạnh chuyển đổi số ngành nông nghiệp, giải tốt chuyển dịch lao động sang ngành công nghiệp Biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, suy thối môi trường, vấn an ninh phi truyền thống diễn ngày phức tạp, địi hỏi nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn phải chủ động, thích ứng; hình thành, phát triển mơ hình nơng nghiệp sinh thái, tuần hồn, thích ứng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 58 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN - THỰC TIỄN biến đổi khí hậu Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đại, hội nhập quốc tế đặt yêu cầu việc chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp Trong bối cảnh vậy, Văn kiện Đại hội XIII rõ nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại nông dân văn minh định hướng xây dựng nông thôn Việt Nam thời gian tới: “Tiếp tục thực có hiệu chủ trương cấu lại nơng nghiệp, phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn theo hướng nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại nông dân văn minh”1 Nông nghiệp sinh thái nông nghiệp sử dụng quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên (chủ yếu đất nước) phương pháp sinh thái, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội kết hợp lại để đạt sản xuất nông nghiệp bền vững hiệu Nông nghiệp sinh thái trọng việc áp dụng tiến khoa học - công nghệ vào việc canh tác nông nghiệp để môi trường sống không bị hủy diệt tránh bị ô nhiễm Nông nghiệp sinh thái hoạt động dựa việc triển khai hệ thống canh Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN tác cải tiến, sử dụng tập quán phương pháp kỹ thuật đại, tiên tiến để hoạt động nông nghiệp bền vững, giữ đất , nước bảo vệ môi trường Nền nông nghiệp đại kỷ 21 nông nghiệp sinh thái thông minh dựa ứng dụng ứng dụng đổi sáng tạo nông nghiệp sinh thái, kết hợp phương thức quản trị thông minh xác áp dụng cơng nghệ số nhằm sản xuất nhiều sản phẩm điều kiện tiết kiệm nguồn lợi Các mơ hình sản xuất nơng nghiệp sinh thái (như nông nghiệp bảo tồn, nông lâm kết hợp, nông nghiệp cảnh quan, thâm canh lúa bền vững, hệ thống tổng hợp chăn nuôi trồng trọt, canh tác hữu ) giải pháp để thâm canh nông nghiệp dài hạn, hạn chế chuyển đổi rừng sang đất trồng trọt, hạn chế sử dụng vật tư (phân bón, thuốc trừ sâu), giảm thiểu khí thải nhà kính từ nơng nghiệp góp phần tăng lưu trữ carbon Việc chuyển đổi sang nông nghiệp sinh thái góp phần đa dạng hóa trồng, nâng cao lực nông dân việc bảo đảm an ninh lương thực, cung ứng sản phẩm an toàn thực SỐ 106 (240) - 2022 59 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN LÝ LUẬN - THỰC TIỄN phẩm tăng cường đa dạng sinh học nông nghiệp, cải thiện khả phục hồi hệ thống sản xuất trước biến đổi khí hậu, góp phần giúp Việt Nam thực cam kết quốc tế thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu Nơng thôn đại quan niệm thể hoạt động kinh tế, xã hội nơng thơn mang tính mới, đại, sở áp dụng công nghệ, kỹ thuật tiên tiến sản xuất đời sống nông thôn Nông thôn đại trước hết thể sản xuất nơng nghiệp hàng hóa đại, thân thiện với môi trường, ứng dụng công nghệ phù hợp khâu chuỗi giá trị nông sản kết hợp với phương thức quản trị đại, phát huy tiềm lợi vùng miền để bảo đảm sức cạnh tranh, an tồn thực phẩm, thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu rủi ro phi khí hậu Gắn kết chặt chẽ nông nghiệp với bảo quản, chế biến tiêu dùng theo chuỗi giá trị, xây dựng thương hiệu nông sản thực phẩm, kết hợp với du lịch nông thôn bảo vệ môi trường nông thôn Phát triển kết cấu hạ tầng đồng phục vụ chuỗi giá trị nông sản, kết nối nông thôn - đô thị, quản trị nông thôn đại, đẩy mạnh xây dựng nông thôn bền vững Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 60 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN - THỰC TIỄN Nông dân văn minh quan niệm để phẩm chất, lực, phong cách người nơng dân, người nơng dân chun nghiệp, có trình độ dân trí cao, có kiến thức khoa học kỹ thuật tiên tiến sản xuất nông nghiệp, trang bị kiến thức đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn thời kỳ mới, có tâm lý tự tin, ý chí nghèo làm giàu bền vững, biết ngoại ngữ, có kỹ sử dụng máy tính, tin học, hiểu biết hội nhập quốc tế Để xây dựng người nông dân văn minh, cần quan tâm việc hỗ trợ học tập, đào tạo, chuyển giao khoa học Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN công nghệ để hình thành đội ngũ nơng dân chun nghiệp Bởi vậy, năm tới, việc xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại đặt hội, yêu cầu vị trí, vai trị phát triển HTX nơng nghiệp: Thứ nhất, xây dựng nông nghiệp sinh thái, nhu cầu liên kết, hợp tác tham gia vào HTX nông nghiệp sản xuất nhỏ, kinh tế hộ ngày lớn để đáp ứng yêu cầu sản xuất tiêu thụ sản phẩm chất lượng, an toàn, theo quy trình, chuẩn hóa, hữu nơng nghiệp sinh thái bối cảnh Thu hoạch chè - Ảnh: Trường Thi SỐ 106 (240) - 2022 61 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN LÝ LUẬN - THỰC TIỄN Phát triển HTX nông nghiệp giải pháp để tổ chức lại sản xuất ngành nông nghiệp, phát huy vai trị chủ đạo HTX nơng nghiệp tiến trình cấu lại ngành nơng nghiệp xây dựng nông thôn mới; giúp hộ nông dân nâng cao lực cạnh tranh, tiếp cận thị trường, xuất ngạch Thơng qua HTX nơng nghiệp góp phần giúp người nơng dân nâng cao hiệu hoạt động, hình thành vùng nguyên liệu lớn nông nghiệp, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ 4.0, thực chuyển đổi số gắn với liên kết theo chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp Thông qua HTX nông nghiệp giúp đẩy mạnh liên kết sản xuất với doanh nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh; chủ động tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, nước Thứ hai, nông thôn đại, việc phát triển HTX nơng nghiệp lực lượng nịng cốt xây dựng nông thôn mới, xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực nơng thơn, góp phần ổn định trị, xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh, góp phần xây dựng nếp sống văn hóa, giữ gìn văn hóa truyền thống, bảo vệ mơi trường, thích ứng biến đổi khí hậu, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân nơng thơn góp phần xây dựng củng cố tinh thần hợp tác, đoàn kết cộng đồng Thứ ba, xây dựng người nông dân văn minh, HTX nông nghiệp phương thức, công cụ để tập hợp người nông dân, phát huy vai trò chủ thể, lực làm chủ người nông dân địa bàn nông thôn Thông qua HTX nông nghiệp người dân, thành viên HTX nông nghiệp đào tạo, bồi dưỡng thông qua sách nhà nước, trang bị, tập huấn kiến thức ứng dụng khoa học công nghệ, tiếp cận thị trường, tổ chức sản xuất qua nâng cao trình độ chun mơn, kỹ sản xuất, canh tác, thực mang lại lợi ích thiết thực cho thành viên HTX nông nghiệp người nông dân Một số hạn chế bất cập quan điểm, giải pháp phát huy vai trò HTX nông nghiệp xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại 2.1 Một số hạn chế, bất cập Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 62 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN - THỰC TIỄN Thực tiễn phát triển HTX nông nghiệp thời gian qua cho thấy bên cạnh kết đạt số hạn chế, bất cập vị trí, vai trị HTX nơng nghiệp xây dựng nơng nghiệp sinh thái, nông thôn đại, nông dân văn minh: Một là, nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng HTX nông nghiệp xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại, nông dân văn minh chưa rõ, chưa theo kịp thực tiễn Nhận thức vị trí, vai trị HTX nơng nghiệp cán người dân chưa đầy đủ, chưa thực tin tưởng vào phát triển HTX nông nghiệp, cịn ám ảnh mơ hình HTX kiểu cũ, hồi nghi mơ hình HTX kiểu Nhận thức hiệu đóng góp HTX nơng nghiệp xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại, nông dân văn minh cịn có ý kiến khác nhau, chưa thống kê, đo lường, đánh giá đầy đủ, thật rõ đóng góp HTX nơng nghiệp vào phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; chưa tính đúng, tính đủ vai trị, đóng góp HTX nơng nghiệp thành viên, hộ gia đình đóng góp vào ổn định trị, xã hội, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN phát triển văn hóa, cộng đồng nơng thơn Chưa nhận thức vị trí, vai trị phát triển HTX nơng nghiệp tập hợp, liên kết người sản xuất nhỏ, hộ gia đình, xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, cơng nghệ cao, tích tụ, tập trung đất đai, ứng dụng khoa học công nghệ, giới hóa sản xuất lớn, tăng tính cơng khai, minh bạch trình sản xuất, hình thành vùng nguyên liệu lớn, Hai là, số chế, sách phát huy vai trị HTX nơng nghiệp xây dựng nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn cịn có bất cập, điểm nghẽn Nguồn vốn từ Ngân sách cho phát triển HTX nơng nghiệp Trung ương bố trí cho địa phương thơng qua Chương trình mục tiêu quốc gia Quỹ hỗ trợ phát triển HTX Trong chương trình mục tiêu lại thiếu quy định rõ ràng hỗ trợ HTX nông nghiệp nên hỗ trợ HTX nơng nghiệp khó thực hiện, đặc biệt vốn hỗ trợ hạ tầng phục vụ sản xuất, sơ chế, chế biến thương mại sản phẩm HTX; vốn hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất; vốn hỗ trợ tham gia liên kết SỐ 106 (240) - 2022 63 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN LÝ LUẬN - THỰC TIỄN chuỗi giá trị Một số sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển HTX nông nghiệp ban hành chưa đồng bộ, hiệu lực thi hành, tính khả thi thấp Các nguồn lực, điều kiện thực sách chưa bố trí đủ, thiếu, phân tán Nhiều HTX nông nghiệp thiếu đất để xây dựng cơng trình hạ tầng thiếu vốn đối ứng thực HTX nơng nghiệp gặp khó khăn tiếp cận nguồn vốn bảo lãnh khơng có tài sản chấp Chưa có sách riêng, cụ thể hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ cho HTX nơng nghiệp Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán HTX chưa đáp ứng nhu cầu số lượng, chất lượng; mức kinh phí đào tạo, bồi dưỡng thấp, phương thức giảng dạy đơn điệu, nội dung chương trình đào tạo bồi dưỡng tương đối giống nhau, kiến thức cập nhật, chưa có chương trình chuyên sâu Tích tụ, tập trung đất đai, xây dựng cánh đồng mẫu lớn, dồn điền, đổi qua HTX nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn chế, sách bất cập, khơng đồng bộ, chưa phù hợp với thực tiễn Một số sách khơng phù hợp với điều kiện tiếp cận HTX nông nghiệp, quy trình thủ tục phức tạp nên tỷ lệ HTX tiếp cận thụ hưởng sách thấp Ba là, công tác quản lý nhà nước với HTX nông nghiệp cịn hạn chế Cơng tác quản lý nhà nước HTXNN chồng chéo; thiếu hệ thống theo dõi, đánh giá kết thực sách Cán bộ, công chức làm nhiệm vụ theo dõi, quản lý nhà nước cấp lĩnh vực HTX nông nghiệp hạn chế lực, kiêm nhiệm chủ yếu (nhất cấp huyện), chưa dành nhiều thời gian quan tâm hỗ trợ cho HTX nông nghiệp Bốn là, thực tế nay, HTX nông nghiệp phát triển chưa bền vững, hiệu thấp, suất, đóng góp HTX nơng nghiệp vào phát triển nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn chưa cao: (1) Cịn nhiều HTX nơng nghiệp có quy mơ sản xuất, kinh doanh nhỏ, số lượng thành viên Q trình mở rộng số lượng thành viên, quy mơ kinh doanh, tích lũy vốn, tài sản diễn chậm Tổng số vốn, tài sản HTX nơng nghiệp thấp, q trình tích lũy vốn HTX nông nghiệp diễn chậm Số lượng thành viên trung bình Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 64 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN - THỰC TIỄN HTX nơng nghiệp nhỏ có xu hướng giảm dần Năm 2021, số lượng thành viên tất HTX nông nghiệp 3,23 triệu người (chiếm khoảng 34% tổng số hộ nơng- lâmthủy sản nước), trung bình 176 thành viên/HTX nông nghiệp, so với 438 thành viên/HTX năm 2014 Quy mơ nhỏ, vốn thấp gây nhiều khó khăn cho HTX việc mở rộng hoạt động, phát triển hoạt động việc đối ứng để tiếp cận nguồn hỗ trợ nhà nước Vốn tích lũy vốn chậm ảnh hưởng tiêu cực đến tiếp cận vốn tín dụng HTX nơng nghiệp Phần lớn HTX có đội ngũ cán quản lý điều hành có lực cịn hạn chế Các HTX nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn việc thu hút cán trẻ, có lực để tham gia quản lý điều hành HTX (2) Sự tham gia vào chuỗi giá trị, ứng dụng khoa học cơng nghệ cịn hạn chế Năng lực nghiên cứu khoa học HTX nông nghiệp hạn chế Cơ sở vật chất kỹ thuật nhiều HTX nông nghiệp lạc hậu Mặc dù năm qua, tỷ lệ HTX nông nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị tăng hàng năm, mức thấp Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN Nhiều HTX có liên kết chuỗi giá trị tỉ lệ sản phẩm tham gia liên kết thấp, tỉ lệ HTX có hoạt động sau thu hoạch sơ chế, chế biến thương mại sản phẩm thấp Chưa đến 10% HTX nơng nghiệp có ứng dụng cơng nghệ cao Trong đó, tham gia chuỗi giá trị ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động quan trọng để HTX nông nghiệp thu hút thành viên, tạo giá trị giá tăng cho thành viên HTX nông nghiệp đảm bảo phát triển bền vững HTX nông nghiệp 2.2 Quan điểm giải pháp 2.2.1 Quan điểm Quan điểm phát triển HTX nông nghiệp định hướng phát triển nông nghiệp sinh thái bền vững, xây dựng nông thôn đại, người nông dân văn minh, tính cộng đồng cao; phù hợp với Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 150/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 28/1/2022 gồm số nội dung chủ yếu sau: (1) Phát triển HTX nông nghiệp thành tố quan trọng góp phần xây SỐ 106 (240) - 2022 65 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN LÝ LUẬN - THỰC TIỄN dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại; thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững, bao trùm kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, mơi trường, quốc phịng-an ninhi, bảo đảm ổn định trị sở, tiến công xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn văn hóa truyền thống, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, phát triển cộng đồng, phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn (2) Mục tiêu phát triển HTX nông nghiệp cần hướng đến nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động HTX nông nghiệp; giúp mở rộng quy mô hoạt động quy mô thành viên, để phát huy lợi quy mô, lợi hợp tác HTX nông nghiệp Phát triển HTX nơng nghiệp hài hồ “lợi ích” để thu hút, tập hợp người nông dân “lợi nhuận” để bảo đảm tái đầu tư cho khâu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động tổ chức kinh tế đặc thù (3) Phát triển đa dạng mơ hình HTX nơng nghiệp phù hợp với tính đặc thù, điều kiện địa phương, trình độ phát triển nhu cầu hộ nông dân Ưu tiên phát triển HTX nông nghiệp quy mô lớn gắn với vùng nguyên liệu liên kết chuỗi giá trị ngành hàng nông sản; sản xuất kinh doanh sản phẩm OCOP; ứng dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn sản phẩm nông nghiệp, công nghệ cao, cơng nghệ thơng minh; ứng phó với biến đổi khí hậu (4) Tập trung nguồn lực thống đạo từ trung ương đến địa phương nhằm hoàn thành tốt mục tiêu phát triển HTX nông nghiệp Quan tâm hỗ trợ HTX nguồn lực sẵn có chủ động, động, dựa điều kiện đặc thù địa phương, gắn với Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 150/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 28 tháng năm 2022 (5) Huy động hệ thống trị vào cuộc, tăng cường gắn kết với quan, đồn thể trị, tổ chức đại diện hỗ trợ phát triển, HTXNN Nâng cao vai trò cấp quyền, dịch vụ cơng Nhà nước hỗ trợ HTXNN hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm hiệu Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 66 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN - THỰC TIỄN 2.2.2 Một số giải pháp trọng tâm Để phát huy vai trò HTX nông nghiệp thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại, cần triển khai đồng số giải pháp trọng tâm sau: Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức sâu sắc, đầy đủ vị trí, vai trị HTX nơng nghiệp xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại: Đẩy mạnh nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhằm làm rõ điểm chưa rõ, cịn có ý kiến khác HTX nơng nghiệp, phát triển HTX nông nghiệp, đặc biệt làm rõ tiêu chí cụ thể nơng nghiệp sinh thái, nơng dân văn minh, nơng thơn đại vị trí, vai trị HTX nơng nghiệp vấn đề Tham khảo mơ hình, kinh nghiệm số quốc gia phát triển HTX nông nghiệp, kinh nghiệm hồn thiện thể chế, sách, huy đồng nguồn lực phát triển; mơ hình tăng trưởng xanh, tuần hồn, thích ứng với biến đổi khí hậu Tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin, tuyên truyền Đảng, hệ thống trị, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN toàn xã hội HTX nông nghiệp Tuyên truyền để thống nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, cấp, ngành, tầng lớp nhân dân vị trí, vai trị phát triển HTX nông nghiệp xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông dân văn minh, nông thôn đại Công tác thông tin tuyên truyền cần phải tạo thống nâng cao nhận thức trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức hệ thống trị đóng góp vào phát triển HTX nơng nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ, khả năng, điều kiện với tâm tạo phát triển mạnh mẽ, HTX nông nghiệp năm tới Tập trung tuyên truyền mơ hình HTX nơng nghiệp tiêu biểu, có truyền thống phát huy vai trị cộng đồng, trách nhiệm xã hội lợi ích cho thành viên; cách làm hay, mơ hình sáng tạo, mơ hình HTX hiệu gắn với chuỗi liên kết tiêu thụ nông sản, HTX nông nghiệp niên khởi nghiệp thành công, HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; HTX tham gia làm chủ thể OCOP, chủ SỐ 106 (240) - 2022 67 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN LÝ LUẬN - THỰC TIỄN sở hữu thương hiệu nông sản; hỗ trợ kết nối tiêu thụ nông sản HTX nông nghiệp với thị trường Thứ hai, giải pháp phát huy vai trị HTX nơng nghiệp xây dựng nơng nghiệp sinh thái: Có sách hỗ trợ mơ hình nơng nghiệp số, nơng nghiệp xanh, nơng nghiệp tuần hồn, nơng nghiệp cơng nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp thông minh, mô hình thân thiện với mơi trường, tái sử dụng phụ phẩm nông nghiệp HTX nông nghiệp Đẩy mạnh tích tụ, tập trung đất đai qua HTX nơng nghiệp để hình thành cánh đồng mẫu lớn Tăng cường, đổi phương thức chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ cao cho HTX nông nghiệp Ưu tiên hỗ trợ HTX nông nghiệp ứng dụng khoa học cơng nghệ, có chuyển đổi số, truy xuất nguồn gốc, công nghệ cao, quy trình sản xuất an tồn, phát triển nơng nghiệp sinh thái, kinh tế tuần hồn nơng nghiệp Ưu tiên, tạo thuận lợi cho HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tham gia liên kết chuỗi giá trị vay vốn tín dụng ưu đãi; ưu tiên khuyến khích HTX nơng nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin để truy xuất nguồn gốc sản phẩm theo chuỗi giá trị Hỗ trợ thành lập phát triển Trung tâm dịch vụ phát triển giới hóa vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung quy mơ lớn Trong mơ hình Trung tâm này, HTX nơng nghiệp tham gia tác nhân mạng lưới, HTX nông nghiệp vừa người sử dụng dịch vụ Trung tâm, vừa cung cấp dịch vụ công nghệ cao sản xuất nông nghiệp cho thành viên hộ nông dân ngồi thành viên HTX nơng nghiệp vùng Thứ ba, giải pháp phát huy vai trị HTX nơng nghiệp xây dựng người nông dân văn minh: Thông qua HTX nơng nghiệp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho thành viên, người dân nơng thơn có tri thức, kiến thức, có ý thức trách nhiệm cơng dân Xây dựng hệ thống đào tạo trực tuyến cho HTX nông nghiệp Sử dụng phương pháp giảng dạy đại, trọng thực hành, tập tình Hiện đại hóa sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, học tập, giáo trình, tài liệu Nghiên cứu bổ sung, hồn thiện giáo trình, chương trình đào tạo Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 68 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN - THỰC TIỄN cho HTX nông nghiệp sở đào tạo, dạy nghề theo hướng thiết thực, gắn kết với thực hành Xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí, chức danh HTX nông nghiệp Đẩy mạnh công tác đào tạo nhân lực đào tạo nghề giám đốc, kế tốn trưởng HTX nơng nghiệp nhằm nâng cao lực, kỹ quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp Hỗ trợ đưa quản lý, người lao động HTX nông nghiệp đào tạo học tập ngắn hạn nước ngồi Hỗ trợ đào tạo lãnh đạo HTX nơng nghiệp tiếp cận tri thức nông nghiệp thông minh, nơng nghiệp tuần hồn, nơng nghiệp xác; tiếp cận kiến thức kinh tế thị trường, kỹ marketing, kỹ bán hàng, chuyển đổi số hoạt động sản xuất, kinh doanh Có chế sách khuyến khích, thu hút lao động trẻ, sinh viên tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học làm việc HTX để tăng cường lực quản trị, đổi phương thức sản xuất, kinh doanh tham gia khởi nghiệp từ HTX nông nghiệp Thứ tư, giải pháp phát huy vai trị HTX nơng nghiệp xây dựng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN nông thơn đại: Bố trí đủ nguồn lực từ ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng HTX nơng nghiệp Kêu gọi hình thức đầu tư đối tác công tư (PPP) phát triển kết cấu hạ tầng HTX nông nghiệp Chú trọng phát triển hạ tầng HTX nông nghiệp hệ thống giao thông, thủy lợi, kênh mương, cải tiến giao thơng nơng thơn, hồn chỉnh hệ thống điện, tưới tiêu, kho tàng, hệ thống sơ chế nông sản; phát triển mạnh hạ tầng thương mại, hạ tầng số, logistic HTX nông nghiệp Phát huy tinh thần cộng đồng, dân chủ, bình đẳng, tương trợ HTX nơng nghiệp, góp phần xây dựng quan hệ xã hội nông thôn lành mạnh, bảo đảm an ninh, an tồn, trật tự xã hội địa bàn nơng thơn Tạo việc làm chỗ cho lao động nông thôn thông qua HTX nông nghiệp theo định hướng “ly nơng bất ly hương” Phát huy vai trị HTX nơng nghiệp việc cho vay vốn hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo Hỗ trợ, phát triển mơ hình cộng đồng bảo vệ mơi trường, giữ gìn, bảo tồn giá trị văn hóa thơng qua HTX nơng nghiệp n SỐ 106 (240) - 2022 69 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an LÝ LUẬN & THỰC TIỄN THÔNG TIN hội thẢo "bảo vệ tổ quốc từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước chưa nguy" S 10/6, Hà Nội, Hội đồng Lý luận Trung ương phối hợp với Trường Sĩ quan Chính trị (Bộ Quốc phịng), Cục Tun huấn (Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam) tổ chức Hội thảo khoa học “Bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa; giữ nước từ nước chưa nguy”.  Phát biểu khai mạc, Thượng tướng, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương, Trưởng Tiểu ban Quốc phòng - An ninh - Đối ngoại nhấn mạnh: Việc thấm nhuần triển khai có hiệu quan điểm bảo vệ Tổ quốc Đại hội XII Đảng xác định: “bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định” Tư tưởng Đại hội XIII Đảng phát triển thành: “xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định”, “bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa; giữ nước từ nước chưa nguy” Trong điều kiện tình hình mới, vừa đòi hỏi khách quan, đồng thời vấn đề mang tính then chốt, trực tiếp liên quan đến vận mệnh đất nước, tương lai dân tộc Việt Nam Đây khơng quan điểm mang tính chiến lược Đảng ta xác định sở kế thừa học kinh nghiệm ơng cha ta, mà cịn vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phù hợp với tình hình thực tiễn giới, khu vực nước Trung tướng Trịnh Văn Quyết, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Việt Nam khẳng định: Từ đời đến nay, Quân đội ta vận dụng sáng tạo kế sách bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, từ nước chưa nguy, phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn 70 SỐ 106 (240) - 2022 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an THÔNG TIN âm mưu chống phá lực thù địch, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa thành cách mạng, góp phần to lớn vào nghiệp đổi mới, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Hội thảo dịp để đại biểu, nhà khoa học, nhà nghiên cứu có nhìn tồn diện, sâu sắc tinh thần chủ động phòng ngừa, kế sách bảo vệ Tổ quốc dân tộc; cung cấp luận khoa học để Đảng ta tổng kết Nghị số 28-NQ/TW khóa XI Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới.  Báo cáo đề dẫn, Thiếu tướng, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Hùng Oanh, Hiệu trưởng Trường Sĩ quan Chính trị đề nghị đại biểu dự Hội thảo tập trung luận giải, làm rõ sở lý luận, thực tiễn, cần thiết phải làm sáng tỏ thực hóa quan điểm bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa tình hình mới; trọng phân tích, đánh giá bối cảnh thời cuộc, âm mưu lực thù địch nghiệp cách mạng Việt Nam nay; tình hình đất nước, thành tựu, hạn chế yếu tố tác động đến nghiệp bảo vệ Tổ quốc, từ đề xuất giải pháp cốt để thực Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn LÝ LUẬN & THỰC TIỄN thắng lợi kế sách giữ nước, bảo vệ vững Tổ quốc Đồng thời, tham luận cần đề xuất phương hướng, giải pháp xây dựng, phát huy nguồn lực, tiềm lực đất nước để thực thắng lợi kế sách bảo vệ Tổ quốc Theo Phó Giáo sư, Tiến sĩ Đào Duy Quát, nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, cơng tác tư tưởng yếu tố quan trọng hàng đầu toàn hoạt động lãnh đạo Đảng thực kế sách bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, không để bị động, bất ngờ Do đó, cần phát huy mạnh mẽ vai trị, chức hình thái, phận cấu thành công tác tư tưởng nhằm truyền bá sâu rộng đường lối chiến lược bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, kế sách chủ động bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Từ đó, hình thành tồn Đảng, toàn quân, toàn dân nhận thức sâu sắc, niềm tin vững chắc, trách nhiệm trị cao, hành động chủ động, tích cực, tự giác nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Là lực lượng chủ công ngoại giao Việt Nam, ngoại giao nhà nước năm qua đóng SỐ 106 (240) - 2022 71 C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn