(Luận văn) tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện từ thực tiễn chính quyền địa phương một cấp tại huyện đảo lý sơn, tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH THÁI a lu n n va p ie gh tn to TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG CẤP HUYỆN - TỪ THỰC TIỄN oa nl w CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG MỘT CẤP TẠI HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI d a nv a lu ll u nf m LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH tz n oi z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH THÁI a lu n n va p ie gh tn to TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG CẤP HUYỆN - TỪ THỰC TIỄN CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG MỘT CẤP d oa nl w TẠI HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI a nv a lu LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ll u nf m Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành n oi tz Mã số: 38 01 02 z gm @ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN an Lu THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Luận văn “TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG CẤP HUYỆN – TỪ THỰC TIỄN CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG MỘT CẤP TẠI HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI” riêng tác giả Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác a lu Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan n n va Thừa Thiên Huế, ngày năm 2021 tháng p ie gh tn to Học viên d oa nl w Nguyễn Mạnh Thái a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực Luận văn, Tác giả nhận nhiều tình cảm, quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình, quý báu nhiều tập thể cá nhân Trước hết, với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn thầy PGS.TS Vũ Đức Đán, người tận tình hướng dẫn, bảo, tạo điều kiện tốt để hoàn thành Luận văn Trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, Phân viện Học viện Hành a lu quốc gia thành phố Huế, Ban Quản lý đào tạo sau đại học, Khoa Nhà nước n - Pháp luật Lý luận sở, q Thầy, Cơ Học viện Hành Quốc n va gia tạo thuận lợi cho Tác giả hồn thành khóa học thực Luận văn p ie gh tn to Xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới Cô giáo Tôn Nữ Thị Liên, Chủ nhiệm lớp LH6.T2 tạo điều kiện thuận lợi để Tác giả hoàn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Chính quyền địa phương huyện đảo Lý Sơn, oa nl w tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ cung cấp thông tin cần thiết cho Tác giả trình nghiên cứu thực Luận văn d a nv a lu Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ Tác giả hồn thành chương trình học tập thực Luận văn u nf Mặc dù có nhiều cố gắng khơng thể tránh thiếu sót, ll m kính mong nhận nhiều ý kiến góp ý q Thầy, Cơ giáo độc giả để tz Xin chân thành cảm ơn./ n oi Luận văn hoàn thiện z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn Đề tài Mục đích, nhiệm vụ Luận văn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn a lu Kết cấu Luận văn n Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT n va ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG CẤP HUYỆN p ie gh tn to 1.1 Khái quát chung quyền địa phương 1.1.1 Khái niệm quyền địa phương 1.1.2 Đặc điểm quyền địa phương 10 oa nl w 1.1.3 Vị trí, chức quyền địa phương 11 1.2 Khái quát chung tổ chức hoạt động quyền địa phương d a nv a lu cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm quyền địa phương cấp huyện 14 u nf 1.2.2 Đặc điểm quyền địa phương cấp huyện 14 ll m 1.2.3 Vị trí, chức quyền địa phương cấp huyện 15 n oi tz 1.3 Quy định pháp luật tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện 16 z 1.3.1 Nguyên tắc tổ chức hoạt động quyền địa phương 16 @ l gm 1.3.2 Tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện 17 co 1.3.4 Tổ chức Ủy ban nhân dân cấp huyện 22 m 1.3.5 Hoạt động Ủy ban nhân dân cấp huyện 22 Lu an 1.3.6 Về quyền địa phương cấp huyện đảo 25 n va ac th si Tiểu kết chƣơng 1: 28 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG MỘT CẤP TẠI HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI 29 2.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 29 2.1.1 Quá trình hình thành 29 2.1.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 29 a lu 2.1.3 Về kinh tế - xã hội 30 n 2.1.4 Quốc phòng - an ninh 31 va n 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động quan máy p ie gh tn to quyền địa phương cấp huyện đảo Lý Sơn 31 2.2.1 Thực trạng tổ chức quan máy quyền địa phương cấp huyện đảo Lý Sơn 31 oa nl w 2.2.2 Việc quyền địa phương huyện đảo Lý Sơn thực nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương cấp xãError! Bookmark not d a nv a lu defined 2.2.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức hoạt động u nf quyền địa phương huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 55 ll m Tiểu kết Chƣơng 2: 62 n oi tz Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG CẤP HUYỆN - TỪ z THỰC TIỄN CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƢƠNG MỘT CẤP TẠI HUYỆN @ l gm ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI 63 co 3.1 Quan điểm đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương m cấp huyện 63 an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 3.1.1 Đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 63 3.1.2 Đổi cấu tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện phải phù hợp với đặc điểm đơn vị hành cấp huyện 65 3.1.3 Đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện nhằm xây dựng máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng thời phải đảm bảo pháp chế 66 a lu 3.2 Giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương n cấp huyện 68 va n 3.2.1 Những giải pháp chung tổ chức hoạt động p ie gh tn to quyền địa phương cấp huyện 68 3.2.2 Giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi 83 oa nl w Tiểu kết chƣơng 3: 87 KẾT LUẬN 88 d a nv a lu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÊN VIẾT TẮT TT TÊN ĐẦY ĐỦ a lu ĐVHC Đơn vị hành HĐND Hội đồng nhân dân TAND Tòa án nhân dân UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc VKSND Viện kiểm sát nhân dân n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức HĐND huyện Lý Sơn nhiệm kỳ 2016 - 2021 33 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức UBND huyện đảo Lý Sơn, nhiệm kỳ 2016 - 2021 35 a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Từ Đất nước thống nhất, Nước ta có nhiều thay đổi lớn ĐVHC cấp, từ giai đoạn hợp tới giai đoạn chia, tách, thành lập ĐVHC cấp Cùng với đó, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, nghị xây dựng tổ chức máy hệ thống trị gắn với tinh giản biên chế, thực việc xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp huyện, cấp xã nhằm giảm số lượng ĐVHC, tinh gọn tổ chức, máy, biên chế, nâng cao hiệu lực, a lu hiệu hoạt động n Đồng thời, với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ n va nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, hướng tới mục tn to tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh việc xây dựng p ie gh quyền địa phương nói chung, quyền địa phương cấp huyện nói riêng vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu nội dung oa nl w quan trọng Chính quyền địa phương nơi trực tiếp tổ chức triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà d a nv a lu nước Hệ thống quyền địa phương thiết chế quan trọng bảo đảm cho quyền nghĩa vụ công dân thực ll u nf thực tế m Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 sửa n oi tz đổi tên chương IX Hiến pháp năm 1992 từ “Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân” thành “Chính quyền địa phương’’; Điều 111, Hiến pháp năm 2013, z quy định: “Cấp quyền địa phương gồm có HĐND UBND tổ @ l gm chức phù hợp với đặc điểm nông thơn, thị, hải đảo, đơn vị hành - co kinh tế đặc biệt luật định” m Thực Hiến pháp năm 2013, Quốc hội ban hành Luật Tổ chức Lu an quyền địa phương năm 2015, quy định chi tiết, cụ thể tổ chức n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Việc tuyển chọn công chức phải đáp ứng u cầu vị trí việc làm có trình độ chuyên môn phù hợp, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc quan quyền địa phương cấp huyện, quan HĐND có chế độ đãi ngộ phù hợp Tổ chức triển khai thực nghiêm túc, có hiệu sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ Trong đó, trọng thực thỏa đáng sách thu hút đến cơng tác quyền địa phương cấp huyện miền núi, hải đảo Làm tốt điều này, góp a lu phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, n hiệu quả, vừa môi trường thử thách, tạo nguồn cán tương lai va n Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch đào tạo, tn to bồi dưỡng cán bộ, công chức Xây dựng kế hoạch đào tạo tầm ngắn hạn p ie gh dài hạn đảm bảo đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, gắn với nhu cầu khả sử dụng cán bộ, công chức trước mắt lâu dài Cần đổi oa nl w nội dung chương trình đào tạo, tập trung mở lớp cập nhật kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ để vận dụng trực tiếp hoạt động d a nv a lu công vụ như: Kỹ giao tiếp, ứng xử, kỹ xử lý tình Đầu tư, nghiên cứu chương trình đào tạo chuyên sâu, đào tạo theo ngành, u nf lĩnh vực chức danh chuyên môn Để đảm bảo việc thực nhiệm vụ ll m đạt hiệu cần tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đạo đức, n oi tz ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ mặt z đội ngũ cán bộ, công chức phải thực thường xuyên Hàng năm, @ l gm quan phải có kế hoạch đưa cán bộ, cơng chức luân phiên học Có thể co nói, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công m chức phải biện pháp bản, lâu dài để tăng cường hiệu máy tổ Lu an chức Bên cạnh đó, cần thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho n va ac 81 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an cán bộ, công chức, kiến thức hội nhập quốc tế, kiến thức, kỹ Gắn việc thực chủ trương tinh giản biên chế với xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức, cơng vụ, có kiến thức chun mơn sâu, kỹ làm việc thành thạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thực nghiêm quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức người lao động, xử lý kịp thời cán bộ, công chức có hành vi vi phạm; quan tâm đến đời sống vật chất tinh thần cán bộ, công a lu chức, khen thưởng, kỷ luật rõ ràng, công tâm, khách quan tạo động lực n cho cán bộ, công chức yên tâm công tác, thực nhiệm vụ giao va n Đổi công tác đánh giá cán theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa tn to chiều, theo tiêu chí, sản phẩm, thơng qua khảo sát, công khai kết p ie gh có so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Gắn việc oa nl w đánh giá cán bộ, công chức với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dương, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán để người có động lực phấn đấu hồn d a nv a lu thành nhiệm vụ tốt Công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức cơng việc quan trọng, u nf góp phần nâng cao chất lượng hoạt động quyền địa phương ll m điều kiện tinh giản biên chế, xếp tổ chức, máy n oi tz c Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện, xây dựng z @ hành đại, hiệu lực, hiệu l gm Với phát triển khoa học, công nghệ, xây dựng xã hội số, kinh tế co số tồn cầu hóa nay, hành quan nhà nước m thiết phải hồn thiện theo hướng đại hóa khai thác tiện Lu an ích cơng nghệ thơng tin lợi ích mà mang lại Việc đẩy mạnh n va ac 82 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ứng dụng công nghệ thông tin đạo, điều hành cải cách hành giúp quyền cấp nâng cao lực quản lý, làm cho công tác quản lý nhà nước ngày công khai, minh bạch hơn, người dân dễ tiếp cận với thông tin chủ động việc thực công việc liên quan đến thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian chi phí cho quyền người dân; góp phần phịng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí Đối với ĐVHC huyện đảo việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số đổi tổ chức hoạt động quyền địa a lu phương phải quan tâm thực n 3.2.2 Giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền địa n va phương cấp huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi p ie gh tn to Xuất phát từ thực tiễn huyện đảo Lý Sơn có quyền địa phương cấp huyện, giải thể quyền địa phương cấp xã, nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương cấp xã giao cho quyền địa oa nl w phương huyện thực hiện, vấn đề đảm bảo trật tự, an tồn xã hội, đấu tranh phịng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, bảo vệ d a nv a lu tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân… địa bàn cấp xã Trong đó, việc quyền địa phương huyện phải thực nhiều thủ u nf tục hành mà trước pháp luật quy định quyền địa phương ll m cấp xã thực hiện, như: thủ tục hành đất đai, tư pháp, hộ tịch Vì n oi tz vậy, khối lượng cơng việc quyền địa phương huyện tăng lên nhiều Đồng thời, huyện đảo Lý Sơn thực liệt việc hợp z quan chuyên môn thuộc UBND huyện với quan chuyên @ l gm trách tham mưu, giúp việc Huyện ủy Hơn nữa, với vị trí địa lý cách đất co liền 15 hải lý (khoảng 28 km) có vị trí quan trọng quốc phịng – an m ninh Do đó, tổ chức hoạt động quyền địa phương huyện đảo an Lu Lý Sơn tiếp tục cần hoàn chỉnh theo hướng: n va ac 83 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trước hết, tăng tỷ lệ đại biểu HĐND huyện Lý Sơn hoạt động chuyên trách để có điều kiện, thời gian nắm bắt tâm tư, nguyện vọng Nhân dân, kịp thời kiến nghị giải vấn đề phát sinh từ sở, vấn đề trước thuộc nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu HĐND HĐND cấp xã Thứ hai, ban hành, hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự, thủ tục để làm sở pháp lý cho việc quyền địa phương huyện đảo Lý Sơn tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn a lu quyền địa phương cấp xã như: Thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực n nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật hành giao cho quyền địa n va phương cấp xã bao gồm lĩnh vực đất đai, hòa giải sở, hộ tịch p ie gh tn to Thứ ba, cần thiết phải có quy định cụ thể, đặc thù, phù hợp việc tăng thêm biên chế cho quyền địa phương huyện Lý Sơn để chuyển số cán bộ, công chức xã thành cán bộ, công chức huyện, bố trí cơng tác oa nl w cho số cán bộ, công chức xã giải thể để quyền địa phương cấp huyện thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa d a nv a lu phương cấp xã Khi thực giải thể quyền địa phương cấp xã, số cán bộ, công chức cấp xã đủ điều kiện để xét chuyển thành công chức u nf huyện thiếu biên chế nên không bố trí, xếp được, ảnh hưởng ll m lớn đến tâm lý cán bộ, công chức ổn định tình hình địa phương n oi tz Thứ tư, sở định khung số lượng quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho quyền địa z phương tỉnh Quảng Ngãi việc định việc thành lập quan @ l gm chuyên môn thuộc UBND huyện Lý Sơn để đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế - co xã hội; đồng thời tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan nhà m nước huyện đảo Lý Sơn đảm bảo linh hoạt giải vấn đề Lu an phát sinh địa bàn huyện đảo Trong đó, qua số liệu thống kê phát triển n va ac 84 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kinh tế, xã hội huyện Lý Sơn ngành du lịch, dịch vụ phát triển nhanh đóng góp lớn việc phát triển kinh tế, xã hội huyện, cần có quan chun mơn để tham mưu, giúp UBND huyện Lý Sơn việc quản lý, phát triển du lịch, dịch vụ Thứ năm, giải vấn đề từ sở an ninh trật tự, mơi trường, hịa giải, thủ tục hành sau giải thể quyền địa phương cấp xã, nhiệm vụ giao lại tồn cho UBND huyện, quan chun mơn thuộc UBND huyện tổ chức thực Riêng việc giải a lu thủ tục hành thực Trung tâm dịch vụ hành cơng n huyện Việc này, gây khó khăn định như: Sự tải n va quan chuyên môn, cán bộ, công chức cấp huyện; lúng túng tổ chức thực tn to hiện; đồng thời, với điều kiện, khoảng cách huyện (Đảo Lớn) xã An p ie gh Bình (Đảo Bé) việc giải gây khơng khó khăn cho quyền người dân Do đó, cần tổ chức thực theo hướng: oa nl w Nghiên cứu thành lập phận thường trực UBND huyện gồm đại diện số quan chuyên môn UBND huyện theo khu vực thôn d a nv a lu để tiếp nhận, giải bước đầu thủ tục hành để giảm chi phí, thời gian giải thủ tục hành cho Nhân dân, góp phần nâng cao hiệu u nf hoạt động quyền địa phương cấp huyện ll m Nghiên cứu có chế xây dựng mối liên hệ chặt chẽ, trực tiếp n oi tz trưởng thôn, bí thư chi thơn với quan huyện đảo Lý Sơn để thực số nhiệm vụ đơn giản, vấn đề phát sinh từ sở mà z quyền địa phương cấp xã trước thực kèm với chế độ, @ l gm sách phù hợp cho cán thơn co Thứ sáu, có sách ưu tiên phát triển, đẩy mạnh ứng dụng khoa m học, cơng nghệ hoạt động quyền địa phương huyện đảo Lý Lu an Sơn; có kế hoạch đầu tư thích đáng để bước đại hóa sở vật chất n va ac 85 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an kỹ thuật, trang thiết bị, hệ thống thông tin, tư liệu, điều kiện làm việc quan Việc đại hóa sở vật chất kỹ thuật yếu tố quan trọng cho việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động chuyên mơn quyền địa phương cấp huyện điều kiện khơng cịn quyền địa phương cấp xã Thứ bảy, tiếp tục có chế, sách đặc thù, hấp dẫn để tiếp tục khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức người có trình độ cao đến huyện đảo công tác; thu hút người dân đảo sinh sống để góp phần bảo vệ a lu vững độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ quốc gia biển đảo, n phát triển kinh tế biển, bảo vệ phát triển hải đảo n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac 86 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết chƣơng 3: Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, quy định tiếp tục đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị nói chung quyền địa phương cấp huyện nói riêng Trong Chương 3, Luận văn nêu số quan điểm quan trọng đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện như: Đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản a lu Việt Nam; phù hợp với đặc điểm đơn vị hành cấp huyện n hướng đến xây dựng máy quyền địa phương tinh gọn, hoạt động n va hiệu lực, hiệu quả, đồng thời đảm bảo pháp chế; nâng cao tính tự chủ, tự chịu tn to trách nhiệm quyền địa phương Để thực quan điểm đó, p ie gh đồng thời khắc phục hạn chế quyền địa phương cấp huyện, cần thực đồng giải pháp từ hoàn thiện pháp luật đến việc đẩy mạnh oa nl w việc phân cấp, phân quyền ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp d a nv a lu huyện Việc áp dụng quan điểm, giải pháp góp phần đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước quyền địa phương cấp huyện u nf Đối với quyền địa phương cấp huyện đảo Lý Sơn cần có ll m giải pháp đặc thù, phù hợp để quyền địa phương hoạt động thực n oi tz hiệu lực, hiệu Trong đó, việc quy định cụ thể tổ chức hoạt động quyền cấp huyện cấp; việc tăng tỷ lệ đại biểu HĐND huyện hoạt z động chuyên trách; chế, sách đẩy mạnh ứng dụng khoa học, @ m co l gm công nghệ hoạt động quyền địa phương huyện đảo an Lu n va ac 87 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Hiện nay, việc đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Trong đó, hệ thống pháp luật tổ chức hoạt động quyền địa phương bước hồn thiện, góp phần quan trọng việc “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhân dân phục vụ phát triển đất nước” a lu Chính quyền địa phương có vai trị, vị trí quan trọng việc tổ n chức, triển khai thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật n va Nhà nước địa phương Chính quyền địa phương thiết chế bảo đảm tính tn to thực thực thi có hiệu chủ trương, sách, pháp luật Trung p ie gh ương thực tiễn chế hữu hiệu để Nhân dân tham gia công việc nhà nước địa phương Trong đó, quyền địa phương cấp huyện oa nl w cầu nối trung gian, mắt xích quan trọng thiếu để nối liền quản lý quyền cấp tỉnh với quyền cấp xã Trước nhu cầu d a nv a lu đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương, quyền địa phương cấp huyện cần có điều chỉnh kịp thời để ngày hoàn u nf thiện tổ chức, hoạt động thực tốt chức quản lý nhà ll m nước ĐVHC cấp huyện Đồng thời, Nước ta tập trung xây dựng n oi tz Nông thôn mới, tăng cường quốc phịng, an ninh vấn đề đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương, quyền địa z phương hải đảo cần thiết có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc @ l gm Qua thực trạng tổ chức hoạt động quyền địa cấp huyện co cấp huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, đáp ứng yêu cầu tinh m gọn, hiệu lực, hiệu quyền địa phương cấp huyện đạt Lu an thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an n va ac 88 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an ninh Bênh cạnh đó, tổ chức hoạt động, quyền huyện Lý Sơn hạn chế, bất cập, phần phản ánh tình trạng chung quyền địa phương cấp huyện Các quan điểm, giải pháp nêu góp phần khắc phục hạn chế nhằm bước cải cách tổ chức hoạt động quyền địa phương cấp huyện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tính động, sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho quyền cấp huyện, quyền địa phương hải đảo vấn đề quan trọng a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w a nv a lu ll u nf m tz n oi z m co l gm @ an Lu n va ac 89 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà nội Bộ Chính trị (2018), Nghị số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 việc xếp ĐVHC cấp huyện cấp xã, Hà nội Bộ Tư pháp (2013), Cơ sở lý luận thực tiễn việc đổi tổ chức a lu hoạt động Hội đồng nhân dân địa phương (Góp phần sửa đổi chế n định Hội đồng nhân dân Hiến pháp năm 1992), Đề tài nghiên cứu va n khoa học cấp Bộ, Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Thái Vĩnh Thắng tn to Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 p ie gh Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 13/06/2014 oa nl w Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực d tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử a lu Chính phủ (2015), Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 u nf a nv quan nhà nước, Hà Nội ll Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, m Chính phủ (2016), Nghị định số 08/2016/NĐ-CP ngày 25/11/2016 tz n oi chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch, Hà Nội Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch quy trình, thủ tục bầu, từ z gm @ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND, Chính phủ (2020), Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 co l Hà Nội m Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ- an Lu CP ngày 05/5/2014 Chính phủ, Hà Nội n va ac 90 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Nguyễn Văn Cường (2015), Về phân định thẩm quyền quyền Trung ương quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 GS.TS Nguyễn Đăng Dung (2016), Nghiên cứu luật tổ chức quyền địa phương, Tạp chí khoa học 11 TS.Lê Tư Duyến (2016), Chính quyền địa phương Việt Nam vấn đề đổi nay, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội a lu n 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc n va lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội phương huyện miền núi - từ thực tiễn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng p ie gh tn to 14 Phạm Thị Hải (2016), "Tổ chức hoạt động quyền địa Ninh", Luận văn cao học, Học viên Hành quốc gia, Hà Nội oa nl w 15 Hội đồng nhân dân huyện Lý Sơn (2021), Báo cáo tình hình tổ chức hoạt động HĐND huyện Lý Sơn nhiệm kỳ 2016-2021, Quảng Ngãi d 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2021), Báo cáo tổng kết tình hình tổ a lu a nv chức hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nhiệm kỳ 2016- u nf 2021; phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thời gian tới, Quảng Ngãi ll 17 Huyện ủy Lý Sơn (2020), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng m n oi huyện khóa VI trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ VII, tz nhiệm kỳ 2020-2025, Quảng Ngãi 18 Huyện ủy Lý Sơn (2021), Báo cáo sơ kết việc thực nghị z gm @ Trung ương, kế hoạch tỉnh đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị đơn vị nghiệp công lập, mô l co hình thí điểm theo Kết luận số 34-KL/TW ngày 07/8/2018 Bộ Chính m trị, Quảng Ngãi an Lu n va ac 91 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 19 TS Nguyễn Hải Long (2016), Tìm hiểu quy định pháp luật tổ chức hoạt động quyền địa phương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh (2015), Về tác động phân cấp quản lý đến địa vị pháp lý quyền địa phương đổi tổ chức hoạt động máy nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh (2015), Minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (1994), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, a lu n Hà Nội n va 23 Quốc hội, (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội tn to 24 Quốc hội, (2003), Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Hà Nội p ie gh 25 Quốc hội, (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, Hà Nội oa nl w 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013, Nxb Lao động, Hà Nội d 27 Quốc hội (2014), Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 a lu a nv Quốc hội việc tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước u nf tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội ll 28 Quốc hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Nxb Lao động, m n oi Hà Nội tz 29 Quốc hội (2015), Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội z gm @ 30 Quốc hội (2015), Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng l m co nhân dân, Hà Nội an Lu n va ac 92 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 32 Quốc hội (2017), Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 Quốc hội việc tiếp tục cải cách tổ chức máy hành nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội 33 Quốc hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương 34 PGS.TS Thái Vĩnh Thắng (2017), Tổ chức quyền địa phương nước Cộng hồ XHCN Việt Nam - q trình hình thành phát triển, bất cập phương hướng đổi mới, Tạp chí luật học 35 PGS.TS Lê Minh Thông - Nguyễn Như Phát (2002), Những vấn đề lý a lu n luận thực tiễn quyền Việt Nam nay, Nxb Chính trị n va Quốc gia, Hà Nội quyền địa phương đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền p ie gh tn to 36 PGS TS Lê Minh Thông (2016) Cải cách tổ chức hoạt động xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân" oa nl w 37 GS.TSKH Đào Trí Úc (2014), Hiến pháp năm 2013 việc xây dựng Luật tổ chức quyền địa phương, Tổ chức Nhà nước d 38 Uỷ ban nhân dân huyện Lý Sơn (2021), Báo cáo tổng kết hoạt động a lu a nv UBND cấp nhiệm kỳ 2016-2021, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ u nf 2021-2026, Quảng Ngãi ll 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2016), Quyết định số 01/2016/QĐ- m n oi UBND ngày 13/01/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban tz hành Quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng z gm @ Ngãi 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2016), Quyết định số 70/2017/QĐ- l co UBND ngày 25/10/2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc ban hành m quy định phân cấp quản lý tổ chức máy biên chế, công chức số an Lu n va ac 93 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lượng người làm việc quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ngãi 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2016), Quyết định số 28/2016/QĐUBND ngày 04/7/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi phân công, phân cấp quản lý xanh 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2016), Quyết định 16/2016/QĐUBND ngày 27/4/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi phân cấp, phân công quan kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, thực phẩm nông lâm thủy sản quan quản lý sở sản xuất ban đầu a lu n nhỏ lẻ thực phẩm nông lâm thủy sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi n va 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2017), Quyết định số 62/2017/QĐ- tn to UBND phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức p ie gh 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2019), Tờ trình số 136/TTr-UBND ngày 13/11/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi việc đề nghị oa nl w tán thành Đề án xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2019-2021 xây dựng quyền d cấp huyện đảo Lý Sơn a lu a nv 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2021), Quyết định số 982/QĐ-UBND u nf ngày 07/7/2021 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt danh ll mục quy trình nội giải thủ tục hành lĩnh vực đất m n oi đai, đăng ký biện pháp bảo đảm hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân tz cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam thực địa bàn huyện, z gm @ thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quảng Ngãi 46 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2005), Nghị số 753/2005/NQ- l m hoạt động Hội đồng nhân dân, Hà nội co UBTVQH11 ngày 02/4/2005 UBTVQH khóa 11 ban hành quy chế an Lu n va ac 94 th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn