(Luận văn) giải quyết khiếu nại trong thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ SƯƠNG a lu n n va p ie gh tn to GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG THI HÀNH ÁN d oa nl w DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM f an nv a lu Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành ul oi lm Mã số : 38 01 02 at nh z NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z om l.c gm @ TS VŨ ANH ĐỨC an Lu HÀ NỘI, năm 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu sử dụng luận văn có xuất xứ rõ ràng kết nghiên cứu q trình học tập tích cực trải qua thực tiễn công tác nhiều năm Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam thân Tác giả a lu n n va Nguyễn Thị Sương p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tôi trân trọng cảm ơn q Thầy Cơ giáo Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức cho tác giả Tác giả tỏ lòng biết ơn đồng chí lãnh đạo Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam, Phòng Kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, Phòng Tổ chức cán - Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam, đồng nghiệp, bạn học đặc biệt gia đình động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để a lu tác giả hồn thành chương trình học tập luận văn tốt nghiệp cao học n n va Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành tn to sâu sắc tới Tiến sỹ Vũ Anh Đức - Trưởng Ban Tổ chức Tổng liên đồn lao động Việt Nam tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực hoàn p ie gh thành luận văn cao học: “Giải khiếu nại thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” d oa nl w Trân trọng cảm ơn! f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm giải khiếu nại thi hành án dân 1.2 Quy định pháp luật Việt Nam giải khiếu nại thi hành án dân a lu 16 n CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG THI n va HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 36 tn to 2.1 Khái quát tình hình khiếu nại thi hành án dân địa bàn tỉnh p ie gh Quảng Nam 36 2.2 Khái quát công tác giải khiếu nại thi hành án dân địa bàn oa nl w tỉnh Quảng Nam 40 2.3 Đánh giá giải khiếu nại thi hành án dân địa bàn tỉnh d Quảng Nam 51 a lu nv CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM f an GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 62 oi lm ul 3.1 Quan điểm tăng cường giải khiếu nại thi hành án dân 62 3.2 Giải pháp tăng cường giải khiếu nại thi hành án dân 66 z TÀI LIỆU THAM KHẢO at nh KẾT LUẬN 75 z om l.c gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT a lu STT Từ viết tắt CHV CTHADS KN THA THADS TPL Nghĩa đầy đủ Chấp hành viên Cục Thi hành án dân Khiếu nại Thi hành án Thi hành án dân n n va Thừa phát lại p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Bảng Trang Kết giải đơn khiếu nại thi hành án dân từ năm 2015 đến năm 2019 Cục thi hành án dân tỉnh 2.1 51 Quảng Nam a lu n n va p ie gh tn to d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để tự bảo vệ quyền lợi ích đáng mình, quyền khiếu nại nhóm quyền tự nhiên người vấn đề bị vi phạm Liên hệ đến Việt Nam, Điều 30 Hiến pháp 2013 quy định rõ là: “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo gửi đến tổ chức, quan, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái luật tổ chức, quan, cá nhân Các tổ chức, quan cá nhân có chức thẩm quyền phải tiếp nhận giải khiếu nại, tố a lu cáo Đối với người bị thiệt hại, họ có quyền yêu cầu bồi thường tinh thần, n vật chất phục hồi nhân phẩm danh dự theo luật định Đồng thời, nghiêm cấm n va hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu cáo, vu khống làm hại người tn to khác trả thù với người khiếu nại, tố cáo” Theo quy định này, khiếu nại không p ie gh quyền Hiến định công dân Việt Nam mà công nhận quyền người, tôn trọng, bảo đảm bảo vệ; phương thức thực oa nl w quyền tự do, dân chủ, góp phần giải vấn đề xã hội, giảm xúc nhân dân phương thức để nhân dân thực quyền kiểm tra, d giám sát, quyền làm chủ a lu Đặc biệt, Thi hành án dân - lĩnh vực cơng tác có nhiều phức tạp nv f an liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, mà thân lĩnh oi lm ul vực phức tạp lĩnh vực đất đai, tài chính, ngân hàng, bán đấu giá tài sản… Việc tổ chức thi hành án, định Tòa án làm phát sinh, thay at nh đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ tài sản bên đương Đây lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại hoạt động thi hành án dân động chạm đến z z quyền, lợi ích cơng dân gắn liền với vấn đề vật chất cụ thể, trực tiếp ảnh @ gm hưởng đến quyền tài sản, nhân thân bên đương người có om l.c liên quan Do đó, cơng tác giải khiếu nại thi hành án dân thời gian qua an Lu Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân sự, quan Thi hành án dân địa phương tập trung, quan tâm, trọng, xác định nhiệm vụ trọng ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tâm Hệ thống Thi hành án dân có số chuyển biến tích cực Tuy nhiên, nhiều lý khác nhau, mặt chủ quan khách quan, cơng tác cịn nhiều tồn tại, hạn chế Tại tỉnh Quảng Nam công tác thi hành án dân năm qua đề cao, có gia tăng số lượng lẫn giá trị, song kết việc thi hành án ln hồn thành vượt tiêu mà Quốc hội giao cho Kết nhờ tập trung tăng cường giải đạo đẩy mạnh giải dứt điểm tình trạng khiếu nại kéo dài vụ việc, vụ việc kê biên có giá trị lớn; trọng hoạt động đối thoại, hướng dẫn giải thích, giáo dục a lu tuyên truyền thuyết phục, trọng vào chất lượng công tác giải quản lý n n va tiến độ thực Nhìn chung, nhiều năm qua thi hành án dân tỉnh tn to Quảng Nam, công tác giải khiếu nại có bước chuyển biến với nhiều mặt tích cực Dù vậy, số lượng vụ việc hàng năm ln tăng, có nhiều vụ việc có p ie gh tính phức tạp chúng liên quan tới nhiều lĩnh vực, nhiều mặt vấn đề; điều khiến việc khiếu nại thi hành án dân phức tạp; đơn thư khiếu oa nl w nại ngày tăng, khiếu nại kéo dài, vượt cấp ngày nhiều, cá biệt có vụ việc khiếu nại làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương làm giảm đáng kể d a lu niềm tin người dân vào quan thi hành án dân Hiện trạng địa bàn f an nv tỉnh Quảng Nam yêu cầu phải tăng cường công tác giải khiếu nại lĩnh vực thi hành án dân ul oi lm Từ lý cấp thiết nêu trên, việc chọn lựa nghiên cứu đề tài: "Giải khiếu nại thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam" cần thiết nh at có ý nghĩa lý luận thực tiễn z z Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài @ gm Do đòi hỏi khách quan cần thiết công tác thi hành án dân sự, om l.c năm qua có nghiên cứu khoa học xoay quanh chủ đề Tiêu biểu là: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (mã số 96-98-027/ĐT): Mơ hình quản lý an Lu thống công tác thi hành án, Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Luận án Tiến sĩ ngành Luật học năm 2008: “Pháp luật thi hành án dân Việt Nam giai đoạn nay” tác giả Nguyễn Thanh Thuỷ, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Đề tài khoa học cấp sở năm 2010: “Triển khai áp dụng Luật thi hành án dân công tác đào tạo nghiệp vụ thi hành án” TS Lê Thu Hà, Học viện Tư pháp, Hà Nội - Luận án Tiến sĩ ngành Luật học năm 2013: “Giám sát thi hành án dân sự” tác giả Hoàng Thế Anh, Đại học Quốc gia Hà Nội - Huỳnh Thị Nam Hải, Tài liệu học tập thi hành án dân sự, Nhà xuất a lu Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh ấn hành n n va Mặt khác, có nhiều cơng trình nghiên cứu khác dạng viết có liên tn to quan đăng tải tạp chí chuyên ngành, như: Tạp chí Nhà nước pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Dân chủ pháp luật… p ie gh Những cơng trình, tài liệu nghiên cứu nêu tiếp cận công tác giải khiếu nại lĩnh vực THADS với nhiều khía cạnh, góc nhìn đa dạng Dù oa nl w vậy, đến chưa có cơng trình khoa học cụ thể nghiên cứu công tác giải khiếu nại thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam d a lu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu f an nv 3.1 Mục đích nghiên cứu ul Đề tài luận văn có mục đích xây dựng luận khoa học giải khiếu nh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu oi lm nại thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam at Để thực mục đích nghiên cứu đề tài này, luận văn phải triển khai z z nhiệm vụ cụ thể đây: @ gm - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận giải khiếu nại lĩnh vực thi om l.c hành án dân sự; - Nghiên cứu phân tích làm rõ thực trạng cơng tác giải khiếu nại an Lu thi hành án dân tỉnh Quảng Nam xác định rõ nguyên nhân nó; - Đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đó giải khiếu nại THADS 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: nghiên cứu phạm vi giải khiếu nại THADS hệ thống quan THADS tỉnh Quảng Nam, gồm có: Cục thi hành án dân cấp tỉnh 18 Chi cục thi hành án dân cấp huyện tỉnh Quảng Nam a lu Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu giai đoạn từ 2015 - 2019 n n va Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa cách tiếp cận phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê p ie gh tn to 5.1 Cơ sở lý luận Nin tư tưởng Hồ Chí Minh để nghiên cứu pháp luật giải khiếu nại THADS oa nl w 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp cụ thể như: Phương pháp tổng d a lu hợp; phương pháp phân tích văn quy phạm pháp luật, tài liệu thứ cấp; f an nv phương pháp thống kê so sánh, phương pháp diễn dịch quy nạp… để nghiên ul cứu công tác giải khiếu nại THADS Quảng Nam nh 6.1 Ý nghĩa lý luận oi lm Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn at Luận văn hệ thống hóa bước làm sâu sắc vấn đề lý luận giải z z khiếu nại THADS @ gm 6.2 Ý nghĩa thực tiễn om l.c Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng giải khiếu nại THADS tỉnh Quảng Nam xác định rõ nguyên nhân nó, kết luận văn góp phần an Lu đề xuất đến quyền địa phương giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại THADS từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam Đồng thời, kết ac th n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Luật KN với việc bảo đảm quyền người, quyền công dân: Mặc dù Luật KN có nhiều quy định bảo đảm quyền công dân, quyền người hoạt động KN giải KN Tuy nhiên văn ban hành sở quy định Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Trong đó, quyền KN dừng lại “quyền công dân” Hiến pháp 2013 khẳng định quyền KN quyền người Giờ đây, không “cơng dân có quyền khiếu nại” mà “mọi người có quyền khiếu nại” Bảo đảm quyền người công tác tiếp công dân giải KN THADS Đặc thù công tác THADS liên quan ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi ích hợp pháp bên THA, để thực a lu tốt công tác giải KN cấu tổ chức quan THADS có phận n n va làm cơng tác giải KN Ngồi yêu cầu chung nâng cao nhận thức, tn to kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác tiếp công dân, giải KN cần phải rà sốt, hồn thiện thể chế nội công tác tiếp công dân, giải p ie gh KN 3.2 Giải pháp tăng cường giải khiếu nại thi hành án dân oa nl w 3.2.1 Nhóm giải pháp chung Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật THADS nói d a lu chung, giải khiếu nại THADS nói riêng Trước mắt cần hồn thiện f an nv quy định vấn đề pháp luật giải khiếu nại chưa quy định nêu trên, ul gắn với hồn thiện thể chế cơng tác THADS đổi quy trình giải oi lm khiếu nại Vì nếu, thể chế cơng tác THADS có bất cập nh nguyên nhân làm hạn chế hiệu công tác này: at Thực tiễn cho thấy công tác giải KN gặp nhiều khó khăn, z z vướng mắc quy định pháp luật khiếu nại giải khiếu nại @ gm THADS nhiều bất cập, có vấn đề pháp luật giải khiếu xuất giải pháp trường hợp sau: om l.c nại THADS chưa quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải KN Đề an Lu - Quy định rõ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án có quyền KN người nào? ac th 66 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Quy định rõ thẩm quyền xem xét lại chế giải có phát sinh KN định giải KN có hiệu lực pháp luật không thuộc trường hợp quy định khoản khoản Điều 142 Luật THADS, cụ thể: + Khi hết thời hiệu KN định giải KN lần đầu đương KN mà người KN không đưa chứng chứng minh trở ngại khách quan kiện bất khả kháng nên không thực quyền khiếu nại theo thời hạn + Hoặc đương KN tiếp định giải KN biện pháp bảo đảm THA a lu - Quy định rõ chế giải trường hợp đương khác (không phải n n va người KN lần đầu) khiếu nại tiếp định giải KN lần đầu tn to - Quy định chế giải trường hợp đương KN trình tự, thủ tục giải KN người có thẩm quyền giải KN p ie gh + Quy định trình tự, thủ tục Thơng báo chấm dứt KN Thông báo không thụ lý vụ việc KN phức tạp, tồn đọng, kéo dài THADS giải oa nl w sách pháp luật, thấu tình, đạt lý + Cần bổ sung đầy đủ biểu mẫu giải KN, sổ theo dõi công tác giải d a lu KN, biểu mẫu báo cáo; quy định thống thời hạn định kỳ báo f an nv cáo KN THADS ul Về lâu dài, pháp luật khiếu nại THADS gắn liên với pháp luật oi lm THADS nên sửa đổi thay Luật THADS, trường hợp có thay đổi nh cấu, tổ chức máy phù hợp với xu chung giới lĩnh vực THADS at quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại theo thay đổi z z theo @ gm Với bối cảnh pháp luật THADS nay, thẩm quyền trình tự, om l.c tủ tục giải KN THADS cần sửa đổi, bổ sung Luật THADS quy định vấn đề pháp luật giải KN THADS chưa quy định thẩm an Lu quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại Trước mắt, cần nghiên cứu chế định xử lý kiên trường hợp lợi dụng quyền KN để kích động, gây rối; ac th 67 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an trường hợp người có thẩm quyền giải KN giải dứt điểm, quy định pháp luật tiếp tục KN đến nhiều quan chức trung ương, địa phương, đặc biệt trường hợp cố tình KN nhằm kéo dài, trốn tránh nghĩa vụ THA; quy định biện pháp chế tài trường hợp lợi dụng việc khiếu nại xúc phạm quan người đứng đầu quan có thẩm quyền giải KN, đối tượng xúi giục công dân thực hành vi vi phạm pháp luật, gây khó khăn cho quan có thẩm quyền giải KN Đối với vấn đề giải KN pháp luật quy định cần có hướng dẫn áp dụng thống nhất, Tổng cục THADS cần có văn hướng dẫn, cụ a lu thể: n n va Tổ chức tập huấn hướng dẫn áp dụng pháp luật giải KN bảo đảm giải Nghiên cứu thực thành công đề tài sở lý luận thực tiễn p ie gh tn to KN thẩm quyền, trình tự thủ tục nâng cao hiệu giải KN THADS Thứ hai, nâng cao nhận thức, trình độ, lực thủ trưởng cơng chức oa nl w quan THADS ý nghĩa tầm quan trọng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại nói chung, giải khiếu nại THADS nói riêng Thủ d a lu trưởng quan THADS cần trực tiếp phụ trách công tác giải khiếu nại f an nv trực tiếp tiếp công dân định kỳ, đột xuất theo quy định pháp luật Công chức ul tiếp công dân kiên trì giải thích cho người khiếu nại biết quyền nghĩa vụ oi lm đương sự, trách nhiệm quan THADS việc thi hành án, định nh Tòa án at Thứ ba, thực thường xuyên công tác bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, kỹ z z năng, nghiệp vụ, trau dồi lĩnh trị, lĩnh nghề nghiệp cho thủ trưởng, @ gm chấp hành viên THADS đặc biệt đội ngũ công chức trực tiếp tham mưu giải om l.c khiếu nại Thứ tư, nâng cao chất lượng, hiệu giải khiếu nại, phải trọng an Lu từ khâu tiếp công dân để tiếp nhận đơn, thư khiếu nại Trong trình giải khiếu nại, người làm công tác giải khiếu nại phải thu thập đầy đủ tài ac th 68 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an liệu, chứng khách quan làm sở cho việc kết luận, từ định giải khiếu nại phù hợp Quá trình giải khiếu nại phải tuân thủ trình tự, thủ tục luật định, tuân thủ quy định pháp luật quyền nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại Đồng thời, cần làm rõ nguyên nhân phát sinh khiếu nại để có biện pháp chấn chỉnh cơng tác quản lý nhà nước, xác định rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm minh công chức thiếu trách nhiệm gây nên khiếu nại thiếu trách nhiệm việc giải khiếu nại Thứ năm, tăng cường hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước giải khiếu nại THADS như: Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ, a lu đôn đốc, kiểm tra, tra giải khiếu nại THADS; trọng công n n va tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm giải khiếu nại THADS; thực tn to thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giải khiếu nại THADS; đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật giải khiếu nại p ie gh THADS; tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ luật cơng vụ nội hệ thống THADS công tác quản lý giải khiếu nại, đẩy mạnh việc ứng dụng công oa nl w nghệ thông tin công tác quản lý giải khiếu nại d Thứ sáu, tăng cường công tác phối hợp giải khiếu nại nv a lu THADS: Công tác giải khiếu nại THADS hoạt động khó khăn, phức f an tạp cần phải có phối hợp giải nhiều ban, ngành, đoàn thể Trong thời oi lm ul gian tới, để nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại THADS, vấn đề tăng cường phối hợp liên ngành trình giải khiếu nại giải nh pháp quan trọng Trong mối quan hệ phối hợp ấy, quan hệ thống at THADS phải giữ vai trò chủ động Hiện có quy chế phối hợp chung z z ngành khối nội chính, thiết nghĩ cần phải tiếp tục có quy chế phối @ gm hợp riêng, cụ thể ngành với nhau, mà trước hết với Tòa án Bởi om l.c hoạt động THADS trình tổ chức thi hành án, định Tịa án; q trình cần phối hợp quan Tòa án việc giải thích an Lu án, vấn đề tạm đình thi hành án để kháng nghị theo thủ tục tố tụng… Trong trình ấy, phát sinh khiếu nại mà phối hợp quan THADS Tòa ac th 69 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an án không kịp thời, chặt chẽ chắn hiệu giải khiếu nại không cao, hiệu thực pháp luật giải khiếu nại THADS bị hạn chế Thứ bảy, phát huy vai trò giám sát quan, tổ chức vai trò kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân hoạt động THADS: - Tăng cường công tác giám sát ủy ban Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc cấp cơng tác THADS nói chung, cơng tác giải khiếu nại THADS nói riêng Nâng cao vai trò giám sát thực pháp luật THADS, pháp luật giải khiếu a lu nại THADS Hội đồng nhân dân cấp Đổi hình thức giám sát n n va Hội đồng nhân dân, việc giám sát không dừng lại việc chất vấn kỳ họp tn to mà cần thiết ban Hội đồng nhân dân yêu cầu quan THADS giải thích vi phạm công tác giải khiếu nại THADS Có p ie gh cơng tác giám sát hoạt động giải khiếu nại THADS thường xuyên kịp thời oa nl w - Viện kiểm sát cấp cần bước đổi phương thức kiểm sát hoạt động giải khiếu nại THADS Công tác kiểm sát không tập d a lu trung vào kiểm sát hoạt động giải khiếu nại thủ trưởng quan THADS f an nv cấp mà cò cần phải ý nhiều đến vấn đề yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân THADS oi lm ul có liên quan thực nghiêm chỉnh pháp luật giải khiếu nại nh Thứ tám, tăng cường lãnh đạo Đảng, huy động sức mạnh hệ thống at trị tham gia vào cơng tác giải khiếu nại THADS; cấp ủy z z Đảng, trước hết cấp ủy tổ chức Đảng hệ thống quan THADS, tiếp @ gm cấp ủy Đảng địa phương phải quan tâm lãnh đạo công tác giải khiếu om l.c nại THADS Coi nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng cần thiết công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, góp phần đảm an Lu bảo tính nghiêm minh pháp luật, ổn định tình hình để phát triển kinh tế - xã hội địa phương toàn quốc Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng thể nhiều ac th 70 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an phương diện, bao gồm cơng tác lãnh đạo trị tư tưởng, công tác cán bộ; đề chủ trương, nghị cơng tác THADS nói chung, cơng tác giải khiếu nại THADS nói riêng; lãnh đạo cơng tác phối hợp quan THADS ban, ngành, đoàn thể… Tuy nhiên, thực tế cần tránh xu hướng tăng cường lãnh đạo Đảng đồng nghĩa với việc tổ chức Đảng làm thay vai trị quyền quan THADS Cần phải xác định rõ vai trò Đảng lãnh đạo, việc đạo triển khai thực thuộc trách nhiệm quyền lãnh đạo quan quản lý THADS, quan THADS cấp Bên cạnh đó, cần phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị địa a lu phương vào công tác giải khiếu nại THADS Sự tham gia hệ n n va thống trị biểu cụ thể cơng tác giám sát hoạt động giải khiếu tn to nại quan THADS công tác tham gia tuyên truyền pháp luật THADS nói chung, pháp luật giải khiếu nại THADS nói riêng Mặt trận Tổ p ie gh quốc tổ chức thành viên vận động đoàn viên, hội viên tổ chức sống làm việc theo pháp luật Người khiếu nại thuộc tổ chức tổ chức phối oa nl w hợp với quan THADS để nắm bắt tình hình xử lý thơng tin thống kế hoạch hành động, lấy tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục làm để thành viên tổ chức d a lu thực quyền nghĩa vụ người khiếu nại theo luật định, góp f an nv phần nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại THADS oi lm ul 3.2.2 Nhóm giải pháp riêng cho tỉnh Quảng Nam Thứ nhất: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác giải nh khiếu nại thi hành án dân để đảm bảo thống lãnh đạo toàn at diện Đảng công tác thi hành án dân Nhất vụ án có giá z z trị lớn dẫn đến khiếu nại kéo dài, vượt cấp, đơn gửi đến nhiều quan @ gm Trung ương địa phương làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư địa phương om l.c phương tiện truyền thông, nhân dân quan tâm, ví dụ: Vụ Cơng ty cổ phần Đồng Xanh chuyên sản xuất cồn ethanol sinh học huyện Đại Lộc phải có an Lu nghĩa vụ thi hành án cho Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam số tiền 650 tỷ đồng, Công ty cổ phần Soda Chu Lai phải trả cho Ngân hàng Nông nghiệp ac th 71 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phát triển Nông thôn Việt Nam số tiền 2.800 tỷ đồng, Công ty cổ phần Dịch vụ hỗ trợ phát triển đầu tư (IOC) phải trả cho Ngân hàng TMCP Hàng hải Việt Nam số tiền 680 tỷ đồng, Cơng ty Chí Thành phải trả chi Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam số tiền 250 tỷ đồng, Công ty Nhà Vinahouse phải trả cho Ngân hàng TMCP Đại Dương số tiền 156 tỷ đồng… Thứ hai: Cơ quan THADS, Thủ trưởng quan THADS chủ động, kịp thời báo cáo, tham mưu Ban Chỉ đạo thi hành án dân cấp để tranh thủ đạo Ủy ban nhân dân phối kết hợp ban ngành có liên quan công tác thi hành án động viên, thuyết phục đương tự nguyện thi hành án a lu nhằm làm giảm việc khiếu nại thi hành án dân n n va Thứ ba: Đối với vụ việc có vướng mắc từ án, định Tòa án tn to cần chủ động có văn u cầu giải thích tích cực bám sát kết giải Tòa án, trả lời quan có thẩm quyền để tổ chức thi hành kịp thời vụ p ie gh việc có kết giải quyết; trường hợp có văn u cầu giải thích quan có thẩm quyền chưa trả lời có văn trả lời chưa oa nl w rõ, dẫn đến việc giải khiếu nại kéo dài cần công khai cho công luận biết Thứ tư: Đối với vụ việc khiếu nại kiểm tra, rà soát giải d a lu xong, đảm bảo quy định pháp luật cần chấm dứt giải quyết; có văn f an nv kết luận rõ ràng, trả lời đương sự, trả lời quan chuyển đơn quan bao chí ul việc chấm dứt khiếu nại oi lm Thứ năm: Chủ động, tích cực tăng cường kiểm tra, thẩm tra trực tiếp hồ nh sơ thi hành án Chấp hành viên tổ chức thi hành án, trường hợp phát at sai phạm việc tổ chức thi hành án cần có biện pháp xử lý, chấn chỉnh, z z khắc phục kịp thời, hạn chế hậu xảy Khi kiểm tra, có phát sai @ gm phạm thực việc kiểm điểm, nhắc nhở nghiêm túc, có xảy sai sót kể thực việc bồi thường nhà nước om l.c nghiêm trọng phải thực xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, an Lu Thứ sáu: Có kế hoạch dài hạn, cụ thể để tăng cường kiểm tra chuyên đề, kiểm tra đột xuất đơn vị mà Thủ trưởng chưa phát huy vai trò người ac th 72 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an đầu công tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, có nhiều khiếu nại vượt cấp, tập trung kiểm tra Chi cục có nhiều đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị Thứ bảy: Thường xuyên thực công tác báo cáo định kỳ, tăng cường họp giao ban để thơng qua rút kinh nghiệm chấn chỉnh kịp thời tồn tại, hạn chế q trình thực đạo, kết hợp vơí việc hướng dẫn, đôn đốc giải Trường hợp đơn vị nào chưa thực thực không nghiêm đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục Cục yêu cầu trực tiếp báo cáo, giải trình có văn u cầu giải trình lý chậm thực Đơn vị a lu nào, địa phương khơng tích cực nghiêm túc thực đạo cấp n n va cần nêu đích danh họp báo cáo Lãnh đạo Bộ Tư pháp, Lãnh đạo Tổng p ie gh tn to cục họp giao ban Thủ trưởng quan THADS để có biện pháp xử lý d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th 73 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Tiểu kết Chương Nâng cao hiệu công tác giải KN THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam cần phải bảo đảm quán triệt đường lối, chủ trương Đảng; yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách hành chính; bảo đảm nguyên tắc pháp chế trình giải KN THADS; bảo đảm quyền KN công dân THADS quyền người, quyền công dân giải KN THADS Muốn nâng cao hiệu công tác cần thực tốt giải pháp như: Hoàn thiện pháp luật giải KN lĩnh vực THADS; kiện toàn tổ chức quan THADS; nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, giải a lu KN THADS; tăng cường lãnh đạo, đạo Cấp ủy Đảng, n n va quyền địa phương công tác giải KN THADS; nâng cao chất lượng tn to đội ngũ công chức THADS biện pháp ngăn ngừa KN; tăng cường công tác tra, kiểm tra THADS; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục p ie gh pháp luật Các giải pháp thực đồng góp phần nâng cao hiệu d oa nl w Nam giải KN THADS quan THADS địa bàn tỉnh Quảng f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th 74 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an KẾT LUẬN Giải KN THADS vấn đề quan trọng cần quan tâm phải đặt nhiều vấn đề cần giải Công tác Đảng, Nhà nước, quan hữu quan quan tâm Làm để giải KN THADS vụ việc KN tồn đọng, kéo dài, KN vượt cấp, đơng người cách có hiệu quả, dứt điểm địa bàn tỉnh Quảng Nam Thực tế năm qua cho thấy, giải KN THADS địa bàn tỉnh khẳng định vai trò to lớn mối quan hệ THADS nói riêng tồn xã hội nói chung, góp a lu phần ngành, cấp chung sức thực chiến lược cải cách tư pháp, cải n cách hành nước ta Tuy nhiên địa bàn tỉnh Quảng n va Nam tồn làm giảm hiệu giải KN THADS Với tn to nghiên cứu “Giải khiếu nại thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng p ie gh Nam" luận văn làm rõ số vấn đề sau: - Hệ thống hóa lý luận đề tài thông qua việc trình bày oa nl w rõ lý luận KN THADS lý luận giải KN THADS - Đánh giá thực trạng giải KN THADS giai đoạn 2015 - d 2019 a lu Trên sở phản ánh, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giải KN nv f an THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam: oi lm ul - Đã phản ánh rõ kết đạt công tác giải KN THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam at nh - Phân tích tồn nguyên nhân tồn công tác giải KN THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam z z - Công tác giải KN THADS hoạt động quan hành @ gm nhà nước, có vai trị quan trọng việc thực nhiệm vụ loại om l.c quan Việc giải tốt vấn đề KN có vai trị thúc đẩy hồn thiện chế hành chính, xây dựng hành vững mạnh, sạch, chuyên nghiệp, an Lu hoạt động hiệu lực, hiệu Nhất giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm bảo đảm quyền lực ac th 75 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thuộc nhân dân - Xuất phát từ mang tính thực tiễn kết hợp với nội dung làm rõ Luận văn đưa quan điểm, đặc biệt đề xuất giải pháp cụ thể nâng cao giải KN THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam Trong khuôn khổ luận văn Thạc sỹ, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ sách báo, trình học tập Học viện tìm hiểu thực tế địa phương Tuy nhiên, hạn chế thời gian, điều kiện nghiên cứu thực tế có khó khăn định, nội dung nghiên cứu giải pháp nêu địi hỏi phải có thời gian kiểm nghiệm Vì vậy, đóng góp luận văn a lu không tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế định Tác giả luận văn mong n n va nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo bạn p ie gh tn to bè, đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện luận văn d oa nl w f an nv a lu oi lm ul at nh z z om l.c gm @ an Lu ac th 76 n va Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tuấn An (2014), Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học - Đại học Luật Hà Nội Hoàng Thế Anh (2013), Giám sát thi hành án dân sự, mã số 62380101, Luận án Tiến sĩ Luật học Đại học Quốc gia Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2007), Chỉ thị 17-CT/TW ngày 15/10/2007 tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền a lu miệng tình hình n Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 n va tn to Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26/5/2014 Tăng cường p ie gh lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối oa nl w cao (2013), Quy chế phối hợp số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC- d Bộ Tư pháp (2014), Tạp chí dân chủ pháp luật số chuyên đề: Bảo đảm nv a lu VKSNDTC ngày 09/10/2013 f an quyền người quyền công dân thiết chế tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà ul oi lm Nội Bộ Tư pháp (2016), Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 quy định nh quy trình giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh z z Bộ Tư pháp - Tòa án nhân dân tối cao- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2016) gm @ at thi hành án dân Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định om l.c thủ tục thi hành án dân phối hợp liên nghành thi hành án dân 10 Chính phủ (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo công tác thi hành án dân an Lu năm (2013, 2014, 2015, 2016, 2017) n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 11 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/01/2011 ban hành chương t3rình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân 13 Chính phủ (2017), Chỉ thị số 05/2017/CT-TTg ngày 06/02/2017 Chỉ thị tăng cường công tác thi hành án dân 14 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam ( 2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án dân năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017 a lu 15 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), n n va Báo cáo vụ việc khiếu nại, tố cáo thi hành án dân năm 2013, tn to 2014, 2015, 2016, 2017 16 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam (2015), Quyết định số 66/QĐ- p ie gh CTHADS ngày 25/01/2015 Quyết định ban hành Quy chế tiếp công dân 17 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam (2016), Công văn số: 159/CTHA- oa nl w KTr ngày 07/3/2016 việc triển khai thực Hướng dẫn liên ngành phân loại đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp d a lu 18 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam (2017), Kế hoạch kiểm tra số f an nv 39/KH- KTGQKNTC ngày 13/02/2019 19 Cục Thi hành án dân sự, Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân ul 25/4/2014 oi lm (2014), Quy chế số 230/2014/QCLN/CTHADS-CA-VKSND-TAND ngày nh at 20 Đại từ điển tiếng Việt Nhà xuất Văn hóa- Thơng tin năm 1999 z 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/02/2002 z gm @ Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới om l.c 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật an Lu Việ Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 23 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VII, VIII, IX), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 TS Lê Thu Hà (2010), Triển khai áp dụng Luật thi hành án dân công tác đào tạo nghiệp vụ thi hành án, Đề tài khoa học cấp sở Học viện Tư pháp 25 Phan Huy Hiếu (2012), Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Quốc hội (2012), Nghị số 37/2012/QH13 cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án a lu nhân dân công tác thi hành án dân năm 2013 n n va 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tn to 28 Quốc hội (200S), Luật Thi hành án dân năm 2008 29 Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thi hành án dân p ie gh 30 Quốc hội (2011), Luật khiếu nại năm 2011 oa nl w 31 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân năm 2015 32 Đặng Đình Quyền (2012), Hiệu áp dụng pháp luật thi hành án dân d a lu Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học - Học viện Chính trị - Hành f an nv quốc gia Hồ Chí Minh 33 Thanh tra Chính phủ (2013), Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 ul oi lm quy định quy trình giải khiếu nại hành 34 Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 nh at quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh z 35 Nguyễn Quang Thái (200S), Pháp chế xã hội cjhủ nghĩa hoạt động thi z gm @ hành án dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh om l.c 36 Nguyễn Thanh Thủy (200S), Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học - Học viện Chính trị - Hành an Lu quốc gia Hồ Chí Minh n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn