(Luận văn) đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện an lão, thành phố hải phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ HIỀN TRANG an lu va n ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG p ie gh tn to ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN d oa nl w Quản lý đất đai fu an Mã số: v an lu Ngành: 8850103 m ll Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Phương Nam oi nh at z z @ om l.c gm an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va a th c si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn an lu n va Lê Hiền Trang p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c i si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, ngồi cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy giáo Bộ mơn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý đất đai, Ban Đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Thầy, Cơ Học viện dành cho giúp đỡ q báu Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc giúp đỡ nhiệt tình củaTS Phạm Phương Nam trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi mặt để hồn thành đề tài lu an Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình UBND huyện An Lão, phịng Tài nguyên & Môi trường Trung tâm phát triển quỹ đất huyện An Lão tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài n va gh tn to Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập thực luận văn p ie Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 d oa nl w Tác giả luận văn v an lu Lê Hiền Trang oi m ll fu an nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii an lu THESIS ABSTRACT xi PHẦN MỞ ĐẦU n va TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI gh tn to 1.1 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.4.1 Những đóng góp p ie 1.3 w 1.4.2 d oa nl 1.4.3 Ý nghĩa khoa học Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU v an lu MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Giá đất định giá đất 2.1.2 Đấu giá quyền sử dụng đất 2.1.3 Một số khái niệm khác liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất 11 2.2 ĐẤU GIÁ ĐẤT TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 16 2.2.1 Đấu giá đất Trung Quốc 16 2.2.2 Đấu giá đất Nhật Bản 17 2.2.3 Đấu giá đất Mỹ 18 2.3 CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM VÀ TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 19 2.3.1 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam 19 2.3.2 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất số địa phương 26 oi m ll fu an 2.1 nh at z z @ om l.c gm Lu an PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 n va a th c iii si an lu ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 32 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 32 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 32 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 32 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 32 3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phịng 32 3.4.3 Kết cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2017 32 3.4.4 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất dự án nghiên cứu 33 3.4.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 33 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 n va 3.1 gh tn to Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 33 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 3.5.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 34 p ie 3.5.1 w 3.5.4 Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp xử lý số liệu 35 d oa nl PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 36 4.1 v an lu KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 36 Điều kiện tự nhiên huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 36 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 41 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 48 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 49 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 49 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 54 4.2.3 Biến động sử dụng đất huyện An Lão, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015 – 2017 56 4.3 KẾT QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 20152017 59 4.3.1 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015 59 oi m ll fu an 4.1.1 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c iv si an lu n va Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2016 60 4.3.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2017 61 4.3.4 Đánh giá kết đấu giá QSDĐ huyện giai đoạn 2015-2017 62 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC DỰ ÁN NGHIÊN CỨU 63 4.4.1 Khái quát dự án nghiên cứu 63 4.4.2 Cơ sở pháp lý công tác đấu giá dự án nghiên cứu 65 4.4.3 Trình tự, thủ tục tổ chức thực bán đấu giá quyền sử dụng đất 67 4.4.4 Kết đấu giá dự án nghiên cứu 74 4.4.5 Đánh giá hộ gia đình, cá nhân cơng tác đấu giá 76 4.4.6 Đánh giá cán công tác đấu giá đất 80 4.4.7 Đánh giá chung công tác đấu giá quyền sử dụng đất 86 4.5 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 88 4.5.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến đấu giá quyền sử dụng đất thay đổi mức thu tiền đặt trước 88 p ie gh tn to 4.3.2 w 4.5.2 d oa nl 4.5.3 Hoàn thiện thủ tục bán đấu giá đất 89 Đa dạng hóa hình thức cơng khai thông tin dự án đấu giá quyền sử dụng đất 89 v an lu PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 KẾT LUẬN 90 5.2 KIẾN NGHỊ 91 fu an 5.1 m ll TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 oi PHỤ LỤC nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT an lu n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản BLDS Bộ Luật Dân CRECAC Trung tâm tư vấn thẩm định giá Trung Quốc CSHT Cơ sở hạ tầng ĐGQSDĐ Đấu giá quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân MCL Mức chênh lệch w QSDĐ Quyền sử dụng đất d oa nl Sử dụng đất THCS Trung học sở TƯ Uỷ ban nhân dân m ll Xã hội chủ nghĩa oi XHCN Trung ương fu an UBND v an lu SDĐ nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c vi si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp diện tích, dân số, điểm dân cư, mật độ dân số đơn vị hành cấp xã, thị trấn huyện An Lão 44 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện An Lão, thành phố Hải Phòng 55 Bảng 4.3 Tình hình biến động diện tích đất đai huyện An Lão năm 2015- 2017 57 Bảng 4.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2015 59 Bảng 4.5 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2016 60 an lu Bảng 4.6 Kết đấu giá quyền sử dụng đất năm 2017 61 Bảng 4.7 Kết đấu giá quyền sử dụng đất huyện An Lão từ năm 2015 đến va n năm 2017 63 gh tn to Bảng 4.8 Tổng hợp kết 02 dự án đấu giá quyền sử dụng đất 76 Bảng 4.9 Đánh giá thủ tục công tác đấu giá 76 p ie Bảng 4.10 Đánh giá tiếp cận thông tin đấu giá 77 w Bảng 4.11 Đánh giá hài lịng cơng tác đấu giá 78 Bảng 4.12 Đánh giá giá khởi điểm công tác đấu giá đất 79 d oa nl Bảng 4.14 Đánh giá trình tự, thủ tục cơng tác đấu giá 80 Bảng 4.15 Đánh giá mức độ hiểu biết pháp luật người tham gia đấu giá 81 v an lu Bảng 4.16 Đánh giá mức độ quan tâm cấp trên, nhân lực, sở vật chất, fu an kinh phí, áp lực cơng việc 82 Bảng 4.17 Đánh giá vị trí khu đất đấu giá, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch đấu m ll giá, đối tượng đấu giá 84 oi Bảng 4.18 Đánh giá giá khởi điểm công tác đấu giá đất 85 nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c vii si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện An Lão, thành phố Hải Phịng 36 Hình 4.2 Hiện trạng sử dụng loại đất huyện An Lão năm 2017 54 Hình 4.3 Sơ đồ vị trí dự án nghiên cứu 63 Hình 4.4 Khu đất đấu giá Dự án I .64 Hình 4.5 Khu đất đấu giá Dự án II 65 Hình 4.6 Trình tự, thủ tục đấu giá huyện An Lão 68 an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c viii si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Hiền Trang Tên đề tài: Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu an lu - Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng n va - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng gh tn to Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: p ie - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2017 thu thập Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện An Lão; tình hình quản lý đất đai huyện An Lão, trạng sử dụng đất huyện An Lão năm 2017, biến động sử dụng đất huyện An Lão giai đoạn 2015 - 2017 thu thập Phịng Tài ngun Mơi trường huyện An Lão; thu thập kết công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hải Phịng Sở Tài ngun Mơi trường thành phố Hải Phịng; thu thập kết cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện An Lão Phịng Tài ngun Mơi trường huyện An Lão, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện An Lão d oa nl w m ll fu an v an lu oi - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Các dự án đấu giá quyền sử dụng đất giai đoạn nghiên cứu địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phịng chia thành hai nhóm Nhóm gồm dự án đấu giá thành công từ lần đấu giá (bán hết quyền sử dụng đất đất) Nhóm gồm dự án đấu giá không thành công từ lần đầu (phải qua nhiều lần bán đấu giá) Trong nhóm chọn 01 dự án có số lơ bán bán đấu giá lớn nhất, dự án có số lơ lớn chọn dự án có số người tham gia đấu giá nhiều Trong nhóm chọn 01 dự án phải tổ chức đấu giá nhiều nhất, có nhiều dự án đấu giá không thành công phải qua số lần chọn dự án có số người tham gia Như vậy, số lượng dự án chọn làm đối tượng nghiên cứu 02 dự án địa bàn huyện An Lão, thành phố Hải Phòng làm điểm nghiên cứu nh at z z @ om l.c gm an Lu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp: Tiến hành điều tra 163 hộ gia n va a th c ix si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Bảng 4.18 Đánh giá giá khởi điểm cơng tác đấu giá đất STT Tiêu chí đánh giá Số phiếu (phiếu) Tỷ lệ (%) an lu Giá khởi điểm dự án so với giá đất thị trường - Có phù hợp 12 48,00 - Chưa phù hợp 13 52,00 Những yếu tố như: vị trí lơ đất, diện tích, số lượng người tham gia đấu giá - Có ảnh hưởng đến giá khởi điểm giá trúng đấu giá 25 100,00 - Không ảnh hưởng đến giá khởi điểm giá trúng đấu giá 0,00 Tác nhân gây khó khăn trình đấu giá - Có 25 100,00 Khơng 0,00 n va p ie gh tn to - w d oa nl Đánh giá mức giá khởi điểm dự án so với giá đất thị trường: oi m ll fu an v an lu có 52,00% số cán vấn tương đương 25/25 cán cho mức giá khởi điểm dự án so với giá đất thị trường chưa phù hợp Có 12/25 cán vấn (chiếm 48%) cho mức giá khởi điểm dự án so với giá đất ngồi thị trường phù hợp Có 25/25 cán (chiếm 100%) đánh giá yếu tố như: vị trí lơ đất, diện tích, số lượng người tham gia đấu giá có ảnh hưởng đến giá sàn giá trúng đấu giá Nguyên nhân khu đấu giá có vị trí, mặt tốt mơi trường kinh doanh có nhiều nh at người tham gia đấu giá Và 100% ý kiến cho ln có tác nhân gây khó khăn trình đấu giá Nguyên nhân xác định giá khởi điểm cao giá thị trường z z @ gm Theo điểu tra vấn có 100% ý kiến cán cho đấu giá quyền om l.c sử dụng đất có mang lại lợi ích kinh tế, xã hội công tác quản lý sử dụng Do vậy, nhận xét đấu giá mang lại nhiều ý nghĩa cho người tham gia đấu giá nhà nước nhiều mặt Có 100% cán an Lu đồng ý đề xuất để quản lý đất đấu giá địa phương tốt thời gian tới như: tăng cường tra, kiểm tra, nâng kinh phí hỗ trợ cho người thực công n va a th c 85 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tác ĐGQSDĐ, tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai, giảm bớt hồ sơ, thủ tục hành chính, cần tính tốn mối liên kết đất đấu giá,tránh tình trạng phân tán, nhỏ lẻ gây khác biệt không đồng sở hạ tầng 4.4.7 Đánh giá chung công tác đấu giá quyền sử dụng đất 4.4.7.1 Ưu điểm công tác đấu giá quyền sử dụng đất 1) Hội đồng đấu giá vận dụng tốt văn quy phạm Pháp luật Nhà nước UBND thành phố Hải Phòng quy chế đấu giá QSDĐ tạo hài lòng người dân với đồng thuận cao (theo đánh giá 100% người tham gia đấu vấn) an lu n va gh tn to 2) Về lực người tổ chức đấu giá QSDĐ, 94,48% tổng số người tham gia đấu vấn đánh giá cao lực làm việc cán bộ, công chức, viên chức địa phương Điều chứng tỏ cán quản lý phòng ban có chun mơn hiểu biết sâu văn quy phạm pháp luật trình tự đấu giá vấn đề phát sinh trình đấu giá Bên p ie cạnh đó, 92,64% tổng số người tham gia đấu vấn hài lòng cán thực đấu giá Về sở vật chất phục vụ cơng tác đấu giá 100% nguời dân hài lòng với sở vật chất d oa nl w 3) Đời sống người dân xung quanh khu vực dự án bán đấu giá QSDĐ fu an v an lu cải thiện rõ rệt (theo đánh giá 100% tổng số người tham gia đấu vấn) 100% cán tham gia trả lời vấn cho công tác ĐGQSDĐ mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội hiệu công tác oi m ll quản lý Cụ thể, ĐGQSDĐ làm tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng CSHT, tạo đà thúc đẩy nghiệp CNH - HĐH đất nước; đất để đấu giá QSDĐ đất phê duyệt quy hoạch nên tính an tồn cao, người mua Nhà nước đảm bảo tính pháp lý lô đất, đảm bảo sử dụng đất hợp nh at z pháp đầy đủ giấy tờ Ngoài ra, đấu giá quyền sử dụng đất góp phần làm phong phú cho hoạt động thị trường BĐS; đấu giá quyền sử dụng đất giúp Nhà nước khai thác hợp lý quỹ đất Hơn nữa, thông qua đấu giá QSDĐ, cơng tác cấp GCNQSD đất triển khai thực nhanh chóng, thuận lợi z @ gm om l.c quan quản lý đất đai tạo niềm tin người SDĐ minh chứng người tham gia đấu vấn có 18/163 (chiếm 11,04%) cấp GCNQSDĐ nhanh quy định 124/163 (chiếm 76,07%) cấp Lu an GCNQSDĐ quy định n va a th c 86 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Mới nội dung Luật Đấu giá tài sản số 01/2016/QH14 Quốc hội thông qua ngày 17/11/2016 Cụ thể, người tham gia đấu giá phải nộp tiền đặt trước; khoản tiền tổ chức đấu giá tài sản người có tài sản đấu giá thỏa thuận tối thiểu 5% tối đa 20% giá khởi điểm tài sản đấu giá; trước quy định, khoản tiền đặt trước tối thiểu 1% tối đa 15% giá khởi điểm Tiền đặt trước gửi vào tài khoản toán riêng tổ chức đấu giá tài sản mở ngân hàng an lu thương mại, chi nhánh ngân hàng nước Việt Nam; trường hợp khoản tiền đặt trước có giá trị 05 triệu đồng người tham gia đấu giá nộp trực tiếp cho tổ chức đấu giá tài sản; người tham gia đấu giá tổ chức đấu giá tài sản thỏa thuận thay tiền đặt trước bảo lãnh ngân hàng Tổ n va gh tn to chức đấu giá tài sản thu tiền đặt trước 03 ngày làm việc trước ngày mở đấu giá không sử dụng tiền đặt trước vào mục đích khác Khoản tiền đặt trước tiền lãi (nếu có) hồn trả cho p ie người tham gia đấu giá không trúng đấu giá thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc đấu giá thời hạn khác bên thỏa thuận (Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2017) w d oa nl 4.4.7.2 Những tồn nguyên nhân công tác đấu giá quyền sử dụng đất v an lu 1) Mức độ hiểu biết pháp luật đất đai người tham gia đấu giá đất mức thấp, gây khó khăn cho việc thực cơng tác đấu giá đất (theo đánh giá 80,00% tổng số cán bộ, công chức) Ý thức chấp hành pháp luật đất đai oi m ll fu an người tham gia đấu giá đất cịn hạn chế, có 15/25 (chiếm 60,00%) ý kiến cán đánh giá ý thức chấp hành pháp luật người tham gia đấu giá đất chưa tốt Nguyên nhân dự án thực trung tâm thành phố nên đa phần người dân có trình độ dân trí mức trung bình nên hiểu biết nh at pháp luật đất đai có liên quan đến ĐGQSDĐ thủ tục kèm theo Những người không hiểu biết pháp luật đất đai thường người lớn tuổi Nên xuất vài tồn tại, bất cấp đất đai có trường hợp người tham gia đấu giá chủ sử dụng nhiều mảnh đất xung quang khu vực đấu giá nên tham z z @ gm om l.c gia đấu giá họ thường bỏ giá cao để nâng mặt giá khu vực lên, sau bỏ tiền đặt trước nhằm nâng giá đất khu đất khu vực xung quanh thực đấu giá làm cho người muốn mua lơ đất mà khơng có hội Nguyên an Lu nhân khác tiền đặt trước thấp 5% giá khởi điểm gây nên tình trạng gây tình trạng người tham gia đấu giá liên kết với để dìm giá tài sản n va a th c 87 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an sẵn sàng chịu số tiền đặt trước trường hợp từ chối mua tài sản với mục đích gây khó khăn cho người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vụ lợi an lu 2) Thủ tục cơng tác đấu giá đất cịn phức tạp, khơng hợp lý, gây khó khăn cho người tham gia đấu giá điều thể thông qua 129/163 (chiếm 79,14%) ý kiến người tham gia đấu vấn 100% số cán vấn đánh giá tiêu chí trình tự, thủ tục tham gia đấu giá mức phức tạp Nguyên nhân thứ thủ tục để đưa lơ đất vào đấu giá có q nhiều khâu từ có chủ trương cho phép đấu giá đến mở phiên đấu giá đến trúng đấu giá nhiều thời gian Có 12/25 cán vấn (chiếm 48%) cho mức giá khởi điểm dự án so với giá đất thị trường phù hợp Nguyên nhân chưa bám sát thị trường thực tế n va p ie gh tn to 3) Việc tiếp cận thông tin đất đai tham gia đấu giá quyền sử dụng đất cịn khó khăn có 83/163 (chiếm 50,92%) người tham gia đấu vấn đánh giá việc tiếp cận thông tin đất đai từ quan nhà nước khó khăn ảnh hưởng khơng nhỏ đến số lượng người đăng ký tham giá đấu giá dự án đấu giá Nguyên nhân người dân có điều kiện tiếp xúc với mạng internet quan tâm đến thông báo văn quan nhà nước w d oa nl 4.5 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN AN LÃO, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG fu an v an lu 4.5.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến đấu giá quyền sử dụng đất thay đổi mức thu tiền đặt trước oi m ll Nhằm tăng cường hiểu biết người dân, để người dân hiểu quy định bán đấu giá quyền sử dụng đất nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho đấu giá viên, cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền tổ chức tập huấn văn pháp luật có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất nh at Để ngăn ngừa tình trạng người tham gia đấu giá liên kết với nhằm dìm giá đất bán đấu giá sẵn sàng chịu số tiền đặt trước trường hợp từ chối mua quyền sử dụng đất trúng đấu giá với mục đích gây khó khăn cho người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan hạn chế trường hợp cố tình trả giá cao để tuyên bố trúng đấu giá, sau lại từ chối mua để quyền sử dụng đất bán cho người trả giá liền kề (với giá thấp nhiều so với giá trúng đấu giá người từ chối mua) cần tăng mức tiền đặt trước lên mức tối đa (20% giá khởi điểm đất bán đấu giá) không nên giữ mức từ 5-7% giá khởi điểm đất bán đấu z z @ om l.c gm an Lu n va a th c 88 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 4.5.2 Hoàn thiện thủ tục bán đấu giá đất Để đảm bảo tính trung thực, xác kết đấu giá quyền sử dụng đất đơn vị tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất có tư cách tổ chức phiên đấu giá kiểm phiếu bỏ giá đề xuất cần có thêm tổ giám sát kiểm phiếu đại diện người tham gia đấu giá chọn ngẫu nhiên từ người tham gia đấu giá Số lượng người tổ kiểm sốt nên 5-7 người có trách nhiệm kiểm soát việc kiểm phiếu, xếp phiếu theo giá đề xuất từ cao đến thấp giám sát người kiểm phiếu họ khỏi khu vực kiểm phiếu lý bất khả kháng, tránh tình trạng bổ sung, hủy phiếu bỏ xảy an lu n va p ie gh tn to Về nộp tiền đặt trước trả lại tiền đặt trước không trúng đấu giá nên quy định: chậm 01 ngày trước mở phiên bán đấu giá đất, người tham gia đấu giá đất phải nộp tiền đặt trước tổ chức xác định chuyển khoản đến tài khoản cụ thể trước 14 30 phút ngày tháng cụ thể trả lại số tiền đặt trước cho người tham gia đấu giá không trúng đấu giá ngày kết thúc phiên đấu giá chậm 01 ngày kể từ ngày kết thúc bán đấu giá nên chuyển khoản không nên quy định thời hạn ngày làm việc trả lại tiền đặt trước Về tiền mua hồ sơ tham gia đấu (200.000-500.000 đồng/hồ sơ) nên bỏ, chi thu phí tham gia đấu giá Hồ sơ tham gia đấu giá nên công bố mạng in-tơ-nét để người tham gia đấu giá tự tải điền thông tin d oa nl w v an lu 4.5.3 Đa dạng hóa hình thức cơng khai thơng tin dự án đấu giá quyền sử dụng đất oi m ll fu an Để thu hút nhiều người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất, cần thông báo rộng rãi kế hoạch đấu giá khu đất năm địa bàn Huyện An Lão để người dân quan tâm theo dõi Đối với phiên đấu giá đất cụ thể cơng khai phương tiện đại chúng nội dung liên quan đến đấu giá đất mạng in-tơ-nét Sở Tư pháp thành phố Hải Phòng, UBND huyện An Lão, Đơn vị thực dịch vụ bán đấu giá tài sản nơi có đất bán đấu giá không nên bán hồ sơ thông báo bán đấu Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố nh at z z @ Để giải đáp thắc mắc người dân dự án bán đấu giá quyền sử dụng đất, thủ tục bán đấu giá, quyền nghĩa vụ người tham gia đấu giá bên liên quan đấu giá đất cần thành lập trung tư vấn pháp luật bán đấu giá thành phố Trung tâm tư vấn miễn phí cho người dân trực tiếp trung tâm, hay qua điện thoại, hay qua in-tơ-nét om l.c gm an Lu n va a th c 89 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Huyện An Lão huyện thuộc đồng sông Hồng Tổng diện tích tự nhiên 11.770,54 ha, gồm 17 xã, thị trấn, dân số khoảng 130.000 người Trong năm qua huyện An Lão triển khai thực nghiêm túc, đầy đủ nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai, hạn chế tiêu cực lu công tác quản lý sử dụng đất, góp phần ổn định xã hội phát triển kinh tế địa phương an 2) Công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện triển khai thực sách pháp luật Nhà nước Đến năm 2017, toàn n va p ie gh tn to diện tích huyện giao cho đối tượng để sử dụng quản lý Tổng diện tích đất giao, cho thuê theo đối tượng sử dụng địa bàn huyện 9.126,02 ha, chiếm 77,53% diện tích tự nhiên Tổng diện tích giao cho đối tượng để quản lý 2.644,52 ha; chiếm 22,45% diện tích tự nhiên w d oa nl 3) Trên sở kết nghiên cứu 02 dự án địa bàn huyện An Lão cho thấy: Dự án I đánh giá thành cơng, tổ chức đấu giá sở hạ tầng dự án hoàn thiện Nhà nước tổ chức đấu giá có kết đấu giá m ll fu an v an lu thành công cao số lượng lô đất đưa đấu giá 01 phiên có chủ; người dân ổn định đời sống, sinh hoạt Dự án II đánh giá đấu giá không thành cơng, có 108 lơ đất đưa đấu giá không thành công phiên đấu giá qua lần đấu giá liên tiếp 35 lơ, 73 lơ cịn lại khơng có người tham gia đấu giá oi nh 4) Công tác đấu giá quyền sử dụng đất thực tốt tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương Trong 03 năm thực đấu giá QSDĐ at z địa bàn huyện với 342 đất tổng diên tích 43.974,29 m2 đưa đấu giá thu số tiền 82,35 tỷ đồng Đời sống người dân xung quanh khu vực dự án bán đấu giá đất cải thiện rõ rệt Tuy vậy, hạn chế như: người dân chưa nắm rõ luật đất đai liên quan đến đấu giá quyền sử dụng z @ gm om l.c đất; thủ tục công tác đấu giá cịn phức tạp; việc tiếp cận thơng tin đất đai chưa dễ dàng Lu 5) Để khắc phục hạn chế kể hồn thiện cơng tác đấu giá an quyền sử dụng đất địa bàn nghiên cứu, cần thực đồng giải pháp n va a th c 90 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tăng cường tuyên truyền, phổ biến, xử lý vi phạm pháp luật đất đai; hoàn thiện thủ tục hành đấu giá đất; tăng cường tra, kiểm tra, nâng cao hiệu xác định giá khởi điểm; điều tra, thu thập để đề xuất đất thực có lợi thu hút người tham gia đấu giá; tăng cường tuyên truyền, phổ biến dự án đấu giá đất qua phương tiện khác 5.2 KIẾN NGHỊ 1) Đối tượng nghiên cứu đánh giá sơ mức độ hài lòng người an lu dân công tác đấu giá quyền sử dụng đất cần sâu nghiên cứu vấn đề Cụ thể, cần nghiên cứu mức độ hài lòng người dân theo quy định thủ tục hành chính, sở vật chất, nhân lực, thực nghĩa vụ tài n va 2) Đề nghị UBND huyện An Lão giao cho quan có liên quan xem xét p ie gh tn to kết đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất giải pháp đề xuất luận văn để báo cáo UBND huyện ban hành quy định hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn toàn huyện d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c 91 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2015) Thơng tư 02/2015/TT-BTC Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 48/2012/TT-BTC ngày 16/03/2012 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm chế độ tài hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền Bộ Tài Chính (2017) Thơng tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 quy định chế độ tài hoạt động đấu giá tài sản Bộ Tài nguyên môi trường (2014) Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 an lu Bộ Tài nguyên môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất, xây dựng, va n điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xá định giá đất Bộ Tư pháp (2005) Thông tư số 03/2005/TT-BTP ngày 4/5/2005 Bộ Tư pháp gh tn to p ie hướng dẫn số điều Nghị định 05/2005/NĐ-CP, Hải Phòng Bộ Tư pháp (2010) Thông tư số 23/2010/TT – BTP ngày 06/12/2010 quy định w chi tiết hướng dẫn thực Nghị định số 17/2010/NĐ-CP bán đấu giá tài sản, Hải Phịng d oa nl Chính phủ (2004) Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất, Hải Phòng v an lu Chính phủ (2005a) Nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày 18/01/2005 quy định fu an bán đấu giá tài sản, Hải Phịng Chính phủ (2005b) Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 ban m ll hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất cho thuê đất Chính phủ (2007) Nghị định 123/2007/NĐ-CP ngày 27/07/2007 Chính phủ, oi at Chính phủ (2010) Nghị định 17/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 04/03/2010 z 10 nh Hải Phòng z quy định việc bán đấu giá tài sản, Hải Phịng @ Chính phủ (2014a) Nghị định số 104/2014/ND-CP ngày 14/11/2014 Chính gm 11 l.c Chính phủ (2014b) Nghị định số 44/2014/ND-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ om 12 phủ quy định khung giá đất quy định giá đất Lu Chính phủ (2017) Nghị định 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 Chính phủ quy n va định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật đấu giá tài sản an 13 a th c 92 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 14 HĐND thành phố Hải Phòng (2013) Nghị định số 11/2013/NĐ-HĐND ngày 25 tháng năm 2013 Hội đồng dân thành phố Hải Phịng phí đấu giá, phí tham gia đấu giá địa bàn thành phố Hải Phòng 15 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Thị Hương Giang (2005) Kết đất giá quyền sử dụng đất xã Nam Phong Nam Vân thành phố Nam Định Tạp chí Địa chính, Hà Nội 16 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định giá đất NXB Nơng Nghiệp, Hà Nội 17 Nguyễn Hồng Thái (2015) Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất lu an số dự án địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 va 18 Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường bất động n sản NXB Nơng Nghiệp, Hải Phịng Phạm Phương Nam (2014) Tài đất đai, giá đất, đấu giá quyền sử dụng gh tn to 19 p ie 20 đất Tạp chí Tài ngun Mơi trường (8) tr 190 Phạm Phương Nam, Trương Đình Tửu, Bùi Nguyên Hạnh Ngô Thị Hà (2012) w Nghiên cứu công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất thành phố Quảng Ngãi, 21 d oa nl tỉnh Quảng Ngãi Tạp chí Khoa học Đất (40) tr 110-113 Phạm Văn Vượng (2016) Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa 22 v an lu bàn thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2011-2015 Phùng Ngọc Phương, Nguyễn Đức Hùng, Đỗ Thị Thanh Vân, Đoàn Ngọc fu an Phương, Nguyễn Thu Hiền, Nguyễn Văn Hiền, Lương Thị Thanh Bùi Văn Tuấn (2011) Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu m ll giá quyền sử dụng đất q trình thị hố, báo cáo Tổng cục Quản lý đất nh Phùng Thị Thu Hương (2015) Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất at 23 oi đai, tr 98 z địa bàn thị xã Sơn Tây, tỉnh Hà Nội giai đoạn 2011-2014 z Quốc hội nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa (1996) Luật đấu giá tài sản NXB @ 24 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai năm Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp 1992 Lu 26 om 1987 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội l.c 25 gm Chính trị Quốc gia, Hà Nội an NXB Chính trị Quốc gia, Hải Phịng n va a th c 93 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 27 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai số 13/QH11 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ Luật Dân số 33/QH11 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ Luật Dân lu an 2015 số 91/2015/QH13 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội va 32 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016) Luật Đấu giá tài sản n NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Stephen J M (2013) Hướng dẫn nghiệp vụ Bán đấu giá bất động sản Bản dịch gh tn to 33 p ie 34 Mai Mộng Hùng, Tôn Gia Huyên 2003 động sản NXB Bản đồ, Hà Nội w 35 Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất Tổng cục Quản lý Đất đai (2012) Báo cáo nghiên cứu quản lý đất đai thị d oa nl trường bất động sản Trung Quốc 36 Trần Tiến Hải (2015) Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất v an lu tỉnh Bắc Trung Bộ, Việt Nam Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc 37 fu an gia thành phố Hồ Chí Minh UBND huyện An Lão (2016a) Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện An Lão m ll đến năm 2020, thành phố Hải Phòng UBND huyện An Lão (2016b) Kiểm kê đất đai năm 2015 Phòng Tài Nguyên oi 38 nh Môi Trường huyện An Lão, thành phố Hải Phòng at UBND huyện An Lão (2017) Thống kê đất đai năm 2016 Phòng Tài Nguyên z 39 z Môi Trường huyện An Lão, thành phố Hải Phòng @ UBND huyện An Lão (2018) Thống kê đất đai năm 2017 Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện An Lão, thành phố Hải Phòng UBND thành phố Hà Nội (2013) Quyết định số 66/2013/QĐ-UBban hành quy om l.c 41 gm 40 trình tổ chức thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tạo vốn đầu tư Lu 42 UBND thành phố Hải Phòng (2011) Quyết định số 1068/2011/QĐ-UBND ngày an 15 tháng năm 2011 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc ban hành n va a th c 94 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng cho thuê đất địa bàn thành phố Hải Phòng 43 UBND thành phố Hải Phòng (2014) Quyết định số 2970/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2014 UBND thành phố Hải Phòng ban hành Quy định bảng giá đất thành phố Hải Phòng năm 2015 -2019 44 UBND thành phố Hải Phòng (2016a) Quyết định số 1639/2016/QĐ-UBND ngày 15 tháng 08 năm 2016 Uỷ ban nhân dân thành phố việc ban hành quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn thành phố Hải Phòng lu an 45 UBND thành phố Hải Phòng (2016b) Quyết định số 932/QĐ-UBND ngày 06 va tháng 06 năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc phê duyệt n kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2016 huyện An Lão p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu nh at z z @ om l.c gm an Lu n va a th c 95 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Danh sách khách hàng trúng đấu giá DA I an lu n va Tên khách hàng 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Trần Thị Bích Ngọc Đỗ Thị Kim Phạm Văn Tuấn Vũ Minh Phương Đồng Văn Thúy Hoàng Thị Phương Lương Thị Hoa p ie gh tn to TT Địa (Xã, thôn) Nguyễn Thùy Dương Long Thị Hồng fu an v an lu Nguyễn Hồng Phương Đặng Sơn Hà Ngọc Hoàng 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 1 24 25 Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng Quyết Tiến, An Thắng Trần Phú, An Thắng An Luận, An Tiến Lê Lợi, TT.An Lão Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng Lê Lợi, TT.An Lão Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng An Luận, An Tiến Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng Xuân Đài, Trường Thọ Lê Lợi, TT.An Lão Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng Lê Lợi, TT.An Lão Lê Lợi, TT.An Lão Trần Phú, An Thắng Câu Trung, Quang Hưng Trần Phú, An Thắng Trần Phú, An Thắng nh at z z Nguyễn Trung Dũng Nguyễn Thanh Bình Lơ đất lựa chọn oi Hà Ngọc Hoàng m ll 24 25 d oa nl w Long Thị Hồng Phạm Thị Phượng Trần Thị Hiền Nguyễn Trọng Nghĩa Nguyễn Thị Thu Hà Hoàng Thị Thu Thảo Bùi Hữu Sơn Phạm Thị Phượng Vũ Minh Phương Trần THị Mai Số đất đăng ký @ Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường (2018) om l.c gm an Lu n va a th c 96 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Kết đấu giá DA I 1 125 Đơn giá Đơn giá khởi trúng điểm đấu giá (đồng/m2) (đồng/m2) 1.350.000 1.430.000 2 125 1.350.000 1.420.000 168.750.000 177.500.000 8.750.000 1,05 3 125 1.350.000 1.450.000 168.750.000 181.250.000 12.500.000 1,07 4 125 1.350.000 1.440.000 168.750.000 180.000.000 11.250.000 1,07 5 125 1.350.000 1.450.000 168.750.000 181.250.000 12.500.000 1,07 6 125 1.350.000 1.420.000 168.750.000 177.500.000 8.750.000 1,05 7 125 1.350.000 1.440.000 168.750.000 180.000.000 11.250.000 1,07 8 125 1.350.000 1.450.000 168.750.000 181.250.000 12.500.000 1,07 9 125 1.350.000 1.457.000 168.750.000 182.125.000 13.375.000 1,08 10 10 125 1.350.000 1.450.000 168.750.000 181.250.000 12.500.000 1,07 93,448 1.450.000 1.570.000 135.499.600 146.713.360 11.213.760 1,08 Lô STT Số Diện tích (m2) Số tiền ước thu (đồng) Số tiền trúng đấu giá (đồng) Mức giá chênh (đồng) MCL (lần) 168.750.000 178.750.000 10.000.000 1,06 an lu n va 12 12 93,448 1.450.000 1.560.000 135.499.600 145.778.880 10.279.280 1,08 13 13 93,448 1.450.000 1.575.000 135.499.600 147.180.600 11.681.000 1,09 14 14 93,448 1.450.000 1.570.000 135.499.600 146.713.360 11.213.760 1,08 15 15 93,448 1.450.000 1.550.000 135.499.600 144.844.400 9.344.800 1,07 16 16 93,448 1.450.000 1.590.000 135.499.600 148.582.320 13.082.720 1,10 17 17 93,448 1.450.000 1.580.000 135.499.600 147.647.840 12.148.240 1,09 18 18 93,448 1.450.000 1.560.000 135.499.600 145.778.880 10.279.280 1,08 19 19 93,448 1.450.000 1.570.000 135.499.600 146.713.360 11.213.760 1,08 20 20 93,448 1.450.000 1.530.000 135.499.600 142.975.440 7.475.840 1,06 21 21 93,448 1.450.000 1.590.000 135.499.600 at 148.582.320 13.082.720 1,10 22 22 93,448 1.450.000 1.590.000 135.499.600 148.582.320 13.082.720 1,10 23 23 93,448 1.450.000 1.550.000 135.499.600 @ 144.844.400 9.344.800 1,07 24 24 93,448 1.450.000 1.570.000 135.499.600 146.713.360 11.213.760 1,08 25 25 93,448 1.450.000 1.590.000 135.499.600 148.582.320 13.082.720 1,10 Tổng/TB 2.656,4 3.719.994.000 4.001.108.160 281.114.160 1,08 d oa nl w 11 m ll p ie gh tn to 11 fu an v an lu oi nh z z om l.c gm Lu an Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường (2018) n va a th c 97 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Danh sách khách hàng trúng đấu giá DA II TT an lu n va p ie gh tn to d oa nl w oi m ll fu an v an lu at z z @ Số đất đăng ký 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Lô đất lựa chọn 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 142 143 145 147 148 149 24 141 144 146 77 87 124 132 140 130 131 132 133 134 135 om l.c gm Nguyễn Văn Bảo Nguyễn Văn Bình Trần Văn Kỉnh Lê Văn Tú Đồn Ngọc Tuấn Nguyễn Văn Chìu Lê Minh Tuấn Nguyễn Văn Danh Dương Văn Minh Trần Văn Xuân Vũ Văn Điệp Nguyễn Văn Hà Nguyễn Văn Hạnh Nguyễn Văn Hiếu Lê Bá Nghĩa Lê Văn Linh Phạm Văn Cộng Nguyễn Văn Công Nguyễn Văn Lô Lê Thị Lanh Phạm Văn Bình Trân Văn Quỳnh Lê Văn Trúc Lê Thị Ánh Nguyễn Văn Thảo Vũ Thị Lan Phạm Thị Bay Tạ Quang Phú Nguyễn Minh Ngọc Nguyễn Bá Dũng Nguyên Văn Tình Đỗ Văn Bình Đỗ Văn Tốn Vũ Văn Bình Phạm Việt Anh Địa (Xã, thôn) Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Thị Trấn Trường Sơn Xã An Tiến Xã An Tiến Xã An Tiến Xã An Tiến Xã An Tiến Xã Mỹ Đức Xã Mỹ Đức Xã An Thắng Xã An Thắng Xã An Thắng Xã An Thái Xã An Thái Xã Quang Hưng Xã Quang Hưng Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Thị trấn An Lão Xã An Tiến nh 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Tên khách hàng Nguồn: Phòng Tài nguyên Môi trường (2018) an Lu n va a th c 98 si Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn