(Luận văn) ý thức pháp luật với việc thực hành dân chủ cơ sở ở tỉnh quảng nam hiện nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ PHẠM HỒNG SƠN lu Ý THỨC PHÁP LUẬT VỚI VIỆC THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ an n va SỞ Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Đà Nẵng – Năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ¾¾¾¾¾¾¾¾¾ PHẠM HỒNG SƠN Ý THỨC PHÁP LUẬT VỚI VIỆC THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ lu an SỞ Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY n va p ie gh tn to nl w LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC d oa Mã số: 60 22 03 01 ll u nf va an lu oi m z at nh Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN HỒNG LƯU z m co l gm @ an Lu n va Đà Nẵng – Năm 2017 ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu: 2.2 Nhiệm vụ: 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận lu an 4.2 Phương pháp nghiên cứu n va Bố cục đề tài tn to Tổng quan tài liệu nghiên cứu ie gh CHƯƠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ VAI TRÒ CỦA Ý THỨC PHÁP p LUẬT TRONG XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XHCN w 1.1 Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN oa nl ĐỜI SỐNG XÃ HỘI d 1.1.1 Ý thức pháp luật: quan niệm kết cấu lu va an 1.1.2 Vai trò ý thức pháp luật đời sống xã hội 14 u nf 1.2 VAI TRÒ CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT TRONG XÂY DỰNG NỀN DÂN ll CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 17 m oi 1.2.1 Nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa 17 z at nh 1.2.2 Vai trị ý thức pháp luật q trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa 29 z gm @ KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 l CHƯƠNG THỰC TRẠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NHÂN DÂN VÀ m co VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở TỈNH QUẢNG NAM HIỆN NAY an Lu 44 n va ac th si 2.1 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN Ý THỨC PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở TỈNH QUẢNG NAM 44 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội truyền thống văn hóa tỉnh Quảng Nam 44 2.1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật Quảng Nam 46 2.2 Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 57 2.2.1 Mặt tích cực: thực trạng nguyên nhân 57 lu 2.2.2 Thực trạng nguyên nhân hạn chế, yếu 60 an 2.3 THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG QUÁ n va TRÌNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỈNH QUẢNG NAM 64 2.3.2 Những vấn đề đặt trình thực dân chủ sở địa ie gh tn to 2.3.1 Quá trình thực dân chủ sở tỉnh Quảng Nam 65 p bàn tỉnh Quảng Nam 77 nl w KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 d oa CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO Ý THỨC an lu PHÁP LUẬT TRONG VIỆC THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở TỈNH va QUẢNG NAM HIỆN NAY 82 u nf 3.1 NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN TRONG VIỆC NÂNG CAO Ý THỨC ll PHÁP LUẬT VÀ THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở TỈNH QUẢNG NAM 82 oi m z at nh 3.1.1 Tiếp tục thực QCDC sở gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn tỉnh 82 z 3.1.2 Đổi việc thực QCDC cách sáng tạo, phù hợp với địa @ gm phương, xã, phường 83 l 3.1.3 Tăng cường lãnh đạo cấp Đảng với quyền tổ m co chức trị - xã hội nhằm đưa việc thực quy chế dân chủ sở thành nề an Lu nếp thường xuyên 84 n va ac th si 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT NHẰM THỰC HIỆN TỐT DÂN CHỦ CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN TỚI 86 3.2.1 Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật 87 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật 90 3.2.3 Nâng cao trình độ nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán bộ, đảng viên nhân dân 93 3.2.4 Củng cố, kiện tồn hệ thống trị sở 95 lu 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn, trao đổi kinh nghiệm an địa phương, sở 102 va n 3.2.6 Kiện toàn Ban đạo đồng thời củng cố hoạt động Ban tra to tn nhân dân nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng việc thực phương châm "dân ie gh biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" 104 p KẾT LUẬN CHƯƠNG 106 nl w KẾT LUẬN 107 d oa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Ban chấp hành BCĐ: Ban đạo CNH: Cơng nghiệp hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội HĐH: Hiện đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân MTTQ: Mặt trận Tổ quốc QCDC: Quy chế dân chủ VKS : Viện kiểm sát TBCN: Tư chủ nghĩa UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa d oa nl w BCH: ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi sống người ngày nâng lên, trình độ trí tuệ người ngày phát triển nhu cầu tự do, dân chủ ngày nâng cao Lịch sử phát triển dân chủ lịch sử đấu tranh cho quyền sống, quyền mưu cầu tự hạnh phúc người, bước xây dựng dân chủ theo lý tưởng giải phóng xã hội, giải phóng người, đưa người từ trói buộc đến tự do, từ nô lệ đến làm chủ, từ thụ động đến sáng tạo Để phát huy quyền làm chủ lu nhân dân lao động cần phải thực đảm bảo ngày tốt an n va điều kiện thực dân chủ cho cá nhân cộng đồng xã hội Do đó, dân chủ xu hướng, khát vọng ngàn đời nguời Dân chủ động lực mục tiêu to gh tn tiến phát triển Đó khơng lý tưởng cao đẹp người ie lồi người mà cịn đường phương thức phát triển xã hội đại p Ở Việt Nam, sau Bộ Chính trị Chỉ thị số 30/CT-TƯ ngày 18/02/1998 nl w xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cụ d oa thể hóa bước thị Nghị số 45/1998/NQ-UBTVQH10, số an lu 55/1998/NQ-UBQH10 số 60/1998/NQ-UBTVQH10 thực dân chủ ba va loại hình đơn vị sở chủ yếu đơn vị hành cấp sở; quan nhà ll u nf nước sở kinh tế Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII ban hành Hiến oi m pháp năm 2013 nhằm cụ thể Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ z at nh lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), lần đầu tiên, văn pháp lý cao nước ta quy định rõ ràng việc kiểm soát quyền lực nhà z nước: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt @ gm quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư m co l pháp” (Điều 2) Kiểm soát quyền lực nhà nước tất yếu nhằm bảo đảm quyền lực nhà nước không vượt tầm kiểm soát nhân dân, trở thành lực lượng đe an Lu dọa nhân dân - chủ sở hữu quyền lực nhà nước, xâm phạm đến quyền làm chủ n va ac th si địa vị làm chủ nhân dân Chính thế, việc hiến định kiểm soát quyền lực nhà nước bước tiến dài trình phát huy dân chủ XHCN hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Tuy nhiên, máy nhà nước hoạt động hiệu quả, ý thức trách nhiệm nhiều cán công quyền chưa cao, nạn hách dịch, cửa quyền gây phiền hà nhiều biểu khác vi phạm quyền làm chủ nhân dân, tệ quan liêu, nạn tham nhũng ngày nghiêm trọng phức tạp Những vụ việc tham nhũng gần gây bối cho xã hội nạn lạm quyền số quan lu chức cấp tỉnh, thành Cơ chế Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý an chưa thực cách nghiêm túc, phương châm "sống làm việc n va theo Hiến pháp pháp luật" chưa vào sống, đời sống pháp luật thấp, ý to tn thức pháp luật dân chủ nhân dân, Đảng ta rõ: p ie gh "Quyền làm chủ nhân dân chưa tôn trọng phát huy đầy đủ đời sống xã hội Khơng tượng dân chủ, dân chủ nl w hình thức, có nơi nghiêm trọng Bệnh quan liêu, tư tưởng phong d oa kiến, gia trưởng nặng Đồng thời, xuất khuynh hướng dân an lu chủ cực đoan, dân chủ không liền với thực kỷ luật pháp luật, va chế pháp luật bảo đảm thực dân chủ chưa cụ thể hóa u nf đầy đủ"[14, tr.41- 42] ll Tình trạng có nguyên nhân từ ý thức pháp luật thấp kém, pháp luật chưa oi m z at nh thực vào sống, chưa trở thành thiếu điều chỉnh quan hệ xã hội Ý thức pháp luật người dân nhiều hạn chế thân hệ z thống pháp luật chưa theo kịp phát triển xã hội, mặt dân trí thấp, trình gm @ độ văn hóa pháp lý thấp l Ở Quảng Nam, từ tái lập tỉnh năm 1997 nay, việc triển khai thực m co Quy chế dân chủ sở làm chuyển biến tích cực nhận thức hành động an Lu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội n va ac th si mở rộng dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân Tuy nhiên, việc xây dựng thực Quy chế dân chủ số nơi cịn bất cập, hình thức, khơng liên tục, hiệu chưa cao, chưa theo kịp đòi hỏi từ thực tiễn đặt Cho đến nay, "Báo cáo tổng kết 17 năm việc thực Chỉ thị 30CT/TƯ Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở 1997- 2015" Tỉnh ủy, chưa có cơng trình khoa học đề cập riêng đến việc thực Quy chế dân chủ sở địa bàn tỉnh Vì vậy, tơi chọn đề tài: "Ý thức pháp luật với việc thực hành dân chủ sở tỉnh Quảng Nam nay" lu làm chủ đề nghiên cứu luận văn Thạc sỹ khoa học Triết học an Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu va n 2.1 Mục tiêu: tn to Trên sở làm rõ vai trò ý thức pháp luật với việc thực hành dân chủ ie gh tỉnh Quảng Nam, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp để góp phần p nâng cao ý thức pháp luật với việc thực hành dân chủ sở tỉnh Quảng Nam thời nl w gian tới d oa 2.2 Nhiệm vụ: an lu Để đạt mục tiêu trên, luận văn tập trung làm rõ: u nf ta va - Ý thức pháp luật vai trò q trình thực dân chủ nước ll - Khảo sát phân tích ý thức pháp luật vấn đề đặt oi m z at nh trình thực dân chủ sở tỉnh Quảng Nam - Đề xuất phương hướng, giải pháp, khuyến nghị nâng cao ý thức z pháp luật nhằm thực dân chủ sở tỉnh Quảng Nam thời gian tới gm @ Đối tượng phạm vi nghiên cứu l - Khái niệm dân chủ rộng, yêu cầu luận văn, xin sâu an Lu luật m co khía cạnh dân chủ hình thức nhà nước, có mối quan hệ chặt chẽ với pháp n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g p hi e d o w nl o a d a lu n v a l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si