(Luận văn) thực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu LÊ ANH NHƯ Ý an n va p ie gh tn to d oa nl w THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI – TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI an lu oi lm ul nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH z at nh z m co l gm @ THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2018 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu LÊ ANH NHƯ Ý an n va p ie gh tn to THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI – TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH va an lu ul nf Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành oi lm Mã số: 60 38 01 02 z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z m co l gm @ PGS.TS HUỲNH VĂN THỚI an Lu THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, thực hướng dẫn giảng viên.Vì tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn cơng trình nghiên cứu mình./ Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 lu an Học viên n va gh tn to p ie Lê Anh Như Ý d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Huỳnh Văn Thới, người bảo hướng dẫn tơi tận tình suốt trình nghiên cứu đề tài Xin cám ơn Ban giám hiệu, Ban đào tạo sau đại học, thầy, cô thuộc khoa Nhà nước Pháp luật - Học viện Hành Quốc gia tạo điều lu kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập hồn thiện Luận văn an va Học viên n Lê Anh Như Ý p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang bìa Lời cam Đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng lu an MỞ ĐẦU va n Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN PHÁP 1.1.Khái quát thực pháp luật bình đẳng giới 10 ie gh tn to LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 10 p 1.1.1.Khái niệm pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng nl w giới 10 oa 1.1.2 Nguyên tắc thực pháp luật bình đẳng giới 17 d 1.1.3 Các yếu tố tác động đến thực pháp luật bình đẳng giới 21 lu va an 1.2 Nội dung thực pháp luật bình đẳng giới 22 nf 1.2.1 Chỉ đạo triển khai thực pháp luật bình đẳng giới 22 oi lm ul 1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bình đẳng giới 24 1.2.3 Kiện toàn tổ chức máy, biên chế để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước z at nh bình đẳng giới 25 1.2.4 Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán hoạt động z gm @ bình đẳng giới 28 1.2.5.Bảo đảm điều kiện thực pháp luật bình đẳng giới 28 l 1.2.6 Giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; giải m co khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới 29 an Lu 1.3.Kinh nghiệm thực pháp luật bình đẳng giới 31 n va ac th si 1.3.1 Thực pháp luật bình đẳng giới số nước 31 1.3.2.Thực pháp luật bình đẳng giới số địa phương 35 1.3.3.Kinh nghiệm đúc kết cho công tác thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 39 Tiểu kết Chương 41 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỈNH ĐẲNG GIỚI Ở TỈNH QUẢNG NGÃI 42 lu an 2.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị - hành chính, văn hóa – xã hội tác động n va đến cơng tác thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 42 Ngãi 43 gh tn to 2.2.Tình hình triển khai thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng p ie 2.2.1.Về đạo triển khai thực pháp luật bình đẳng giới 43 2.2.2 Về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bình đẳng giới 45 nl w 2.2.3 Về kiện toàn tổ chức máy, biên chế để thực nhiệm vụ quản lý nhà d oa nước bình đẳng 47 an lu 2.2.4 Về xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán hoạt va động bình đẳng giới 49 ul nf 2.2.5 Về bảo đảm điều kiện thực pháp luật bình đẳng giới 49 oi lm 2.2.6 Về giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật bình đẳng giới; z at nh giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bình đẳng giới 50 2.3.Đánh giá kết thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 51 z 2.3.1.Đánh giá kết thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh @ gm vực 51 l 2.3.2 Đánh giá chung 77 m co Tiểu kết Chương 87 an Lu Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỈNH ĐẲNG GIỚI 88 n va ac th si 3.1.Phương hướng 88 3.1.1 Đảm bảo lãnh đạo Đảng, quán triệt đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề bình đẳng giới gắn với việc kiên kiên trì chống tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” phân biệt đối xử với phụ nữ 89 3.1.2 Đảm bảo tăng cường trách nhiệm Nhà nước việc thực sách, pháp luật bình đẳng giới 91 3.1.3 Chính sách pháp luật bình đẳng giới thực pháp luật bình đẳng lu an giới phải phản ánh đắn nhu cầu xã hội, xử lý hài hịa yếu tố lợi ích, n va khách quan, toàn diện sát với yêu cầu thực tiễn 93 tục, linh hoạt sáng tạo đồng thời kế thừa, phát triển thành tựu, khắc phục gh tn to 3.1.4 Thực pháp luật bình đẳng giới phải bảo đảm tính thường xuyên, liên p ie tồn tại, hạn chế, tiếp thu tiến giới phù hợp với xu hướng phát triển thời đại 94 nl w 3.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật bình đẳng giới Tỉnh Quảng d oa Ngãi 95 an lu 3.2.1 Nhóm giải pháp chung đảm bảo thực pháp luật bình đẳng va giới 95 ul nf 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể đảm bảo hiệu thực pháp luật tỉnh Quảng oi lm Ngãi 102 z at nh Tiểu kết Chương 108 KẾT LUẬN 109 z DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Các từ, cụm từ viết tắt Các từ cụm từ nguyên nghĩa lu an n va Bộ giáo dục đào tạo BLĐ,TB &XH Bộ Lao động, Thương binh xã hội BLLĐ Bộ luật Lao động BTP Bộ Tư Pháp BTTTT Bộ Thơng tin Truyền thong BVSTBPN Chỉ số bình đẳng giới CEDAW Cơng ước Liên hợp quốc xóa bỏ tất hình tn to BGD &ĐT Diễn đàn kinh tế giới Luật giáo dục ie GGGI p gh thức phân biệt đối xử với phụ nữ w LGD Luật Hơn nhân gia đình Luật hiến pháp d LHP oa nl LHN &GĐ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ oi lm ul WEF Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam nf UBTW MTTQVN va TWHLHPNVN an lu UBQGVSTBPN Ban Vì tiến phụ nữ z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tỷ lệ nữ cấp ủy nhiệm kỳ Đại hội 53 Bảng 2.2 Nữ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh từ khóa VI đến khóa IX 53 Bảng 2.3 Tỷ lệ nữ Ban Thường vụ cấp ủy nhiệm kỳ Đại hội 54 Bảng 2.4 Số liệu cán nữ giữ chức danh trưởng phịng, phó trưởng phịng phịng, ban thuộc khối Đảng, đồn thể 55 lu Bảng 2.5 Số liệu cán nữ giữ chức danh giám đốc, phó giám đốc sở; an chủ tịch, phó chủ tịch UBND thành phố huyện; trưởng phịng, phó trưởng va n phịng sở ngành, UBND thành phố huyện; chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng Bảng 2.6: Dân số độ tuôi lao động tham gia kinh tế (2010- ie gh tn to nhân dân/Ủy ban nhân dân phường, xã 56 p 2015) 59 nl w Bảng 2.7: Cơ cẩu lao động phân theo ngành kinh tể (2010,2015,2017) 60 d oa Bảng 2.8: Số lao động giải việc làm hàng năm(2010-2015) 61 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Cơ sở lựa chọn đề tài Hiện nay, phụ nữ ngày thể hiện, khẳng định rõ vai trị nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quy định bình đẳng giới Việt Nam coi chế định quan trọng nguyên tắc Hiến định hệ thống pháp luật, sở để thể chế hóa chế độ lu an sách Đảng Nhà nước văn quy phạm pháp luật n va Nhà nước ta có sách nhằm hồn thiện hệ thống pháp chủ trương, đường lối củ Đảng, Nhà nước, nhu cầu phụ nữ, nhân dân gh tn to luật bình đẳng giới từ yêu cầu khách quan thực tiễn xã hội đồng thời p ie xã hội Hoạt động bình đẳng giới vừa mục tiêu vừa sở thúc đẩy tăng nl w trưởng kinh tế, xây dựng xã hội ổn định đồng thuận, phát triển bền vững d oa đất nước Đây chủ trương Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trọng tâm an lu phát triển kinh tế, xã hội Việc ngày phát triển đất nước đặt va yêu cầu to lớn phải hoàn thiện hệ thống pháp luật để mặt có đầy đủ ul nf khung pháp lý để điều chỉnh hoạt động xã hội, mặt khác tạo điều kiện oi lm cho phụ nữ bình đẳng phát triển, cống hiến nhằm thực hiên đầy đủ z at nh quyền người, đáp ứng nhu cầu ngày phát triển xã hội hội nhập quốc tế Hệ thống pháp luật bình đẳng giới đời nhu cầu z tất yếu khách quan Nhà nước ta Đây trình vận động phát triển @ gm kinh tế Do chất lượng sống ngày nâng cao nên l người phụ nữ ngày nhận thức vai trị xã hội, địi m co hỏi quyền lợi cao quyền lợi việc tham gia vào an Lu lĩnh vực đời sống xã hội cách bình đẳng ngang với nam giới n va ac th si Như phân tích chương 2, hầu hết quy định văn luật liên quan đến bình đẳng giới không bị ràng buộc điều khoản chế tài không thực thực không mức, khơng đạt tiêu pháp lệnh Chính vậy, thời gian đến cần thực nghiêm Nghị định số 55/2009/NĐCP ngày 10/6/2009 quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới lu an Nghị định quy định cụ thể hành vi vi phạm hành bình n va đẳng giới mức phạt tương ứng lĩnh vực như: Chính trị, kinh tế, dục, thể thao; y tế gia đình gh tn to lao động, giáo dục đào tạo, khoa học, cơng nghệ; văn hóa, thơng tin, thể p ie Ngồi hình thức phạt chính, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm hành cịn bị áp dụng hình nl w thức xử phạt bổ sung như: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành d oa nghề; tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành an lu Tổ chức, cá nhân vi phạm cịn bị áp dụng nhiều biện va pháp khắc phục hậu như: Buộc xin lỗi, cải cơng khai; buộc khôi ul nf phục lại quyền lợi hợp pháp bị xâm hại; buộc chịu chi phí khám bệnh, oi lm chữa bệnh hợp lý trường hợp hành vi vi phạm hành gây thiệt hại z at nh sức khoẻ, tinh thần; Buộc sửa đổi, bổ sung, thay thế, đính tiêu hủy vật phẩm, văn hóa phẩm có nội dung cổ vũ, tuyên truyền, phổ biến z bất bình đẳng giới, định kiến giới… @ gm Theo Nghị định này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành bình l đẳng giới năm kể từ ngày hành vi vi phạm hành thực m co Nếu q thời hạn khơng xử phạt áp dụng biện pháp khắc an Lu phục hậu theo quy định Nghị định Riêng với cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa vụ án xét xử theo thủ tục tố tụng hình n va ac th 101 si sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi có dấu hiệu bình đẳng giới bị xử phạt vi phạm hành Ngồi ra, thời hạn ngày kể từ ngày định đình điều tra đình vụ án gửi định đình điều tra đình vụ án, người định phải gửi cho người có thẩm quyền xử phạt Trong trường hợp này, thời hiệu xử phạt vi phạm hành tháng kể từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận định đình hồ sơ vụ vi phạm… lu an Nghị định phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, n va quy định thủ tục áp dụng hình thức xử phạt hành chính, tước quyền sử sử dụng để vi phạm hành Quy định rõ việc chấp hành định gh tn to dụng giấy phép, chứng hành nghề, tịch thu xử lý tang vật, phương tiện p ie xử phạt, áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử phạt, áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt… nl w 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể đảm bảo hiệu thực pháp luật tỉnh d oa Quảng Ngãi an lu Thứ nhất, đẩy mạnh hoạt động truyền thông - giáo dục nhằm nâng cao va nhận thức pháp luật bình đẳng giới chủ thể thực ul nf Các chủ thể thực cần quán triệt kỹ sâu sắc hệ oi lm thống pháp luật hành bình đẳng giới với tư cách điều kiện để đạt z at nh bình đẳng giới thơng qua hoạt động truyền thông Đây vốn điểm mạnh Quảng Ngãi, rõ ràng hiệu chưa mong đợi z Muốn khắc phục bất cập việc thực thi hệ thống pháp luật @ gm hành bình đẳng giới lĩnh vực, chủ thể thực cần nắm kỹ l nội dung bình đẳng giới (Điều 11 đến điều 18 Luật Bình đẳng m co giới), chiến lược bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 an Lu Để nâng cao nhận thức thực pháp luật bình đẳng giới, cần áp dụng biện pháp khác nhau, việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới n va ac th 102 si vào chương trình giáo dục cấp bậc học Thông qua việc lồng ghép đó, cần chuyển tải thơng điệp bình đẳng giới quyền người, bao gồm nam nữ Đẩy mạnh mở rộng mơ hình tổ chức sinh hoạt Ngày pháp luật hàng tháng; đạo, hướng dẫn, triển khai tổ chức “Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” năm có hiệu quả, phù hợp với nhu cầu, nhận thức nhóm phụ nữ; tổ chức, hưởng ứng thi tìm hiểu pháp luật Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lồng lu an ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng pháp luật nhằm bảo vệ quyền n va lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ, bước nâng cao vị phụ - Xây dựng nhân rộng Câu lạc “Phụ nữ với pháp luật” gh tn to nữ gia đình xã hội, p ie địa phương; phối hợp tổ chức lớp tập huấn, thi tìm hiểu pháp luật cho phụ nữ Vì thế, bảo vệ thúc đẩy bình đẳng giới nghĩa vụ, trách nl w nhiệm chủ thể, có Nhà nước, quan, tổ chức công d oa dân, từ dần hình thành ý thức văn hố nhân quyền an lu Như vậy, khơng tuyên truyền sâu rộng nội dung bình va đẳng giới cộng đồng dân cư, quan truyền thông với ưu thông ul nf tin mình, cịn phải kịp thời phát phản ánh bất cập oi lm vi phạm tập thể cá nhân trình thực pháp z at nh luật bình đẳng giới, chẳng hạn lồng ghép vào chuyên mục Ý kiến bạn nghe đài Đài Phát Truyền hình Quảng Ngãi Ý kiến bạn z đọc Báo Quảng Ngãi nhằm tạo áp lực dư luận quan @ gm chức có thẩm quyền giải l Tuy nhiên, việc quán triệt kỹ sâu sắc hệ thống pháp luật m co hành bình đẳng giới lĩnh vực với tư cách điều kiện để đạt an Lu bình đẳng giới khơng thông qua hoạt động truyền thông Cần đưa nội dung bình đẳng giới vào giảng dạy hệ thống giáo dục, đặc biệt n va ac th 103 si cấp trung học phổ thông, trung học sở tiểu học; đồng thời đưa nội dung giới vào chương trình bồi dưỡng quản lý nhà nước, đào tạo cao cấp lý luận trị nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt Thực tốt giải pháp thực tốt Quyết định số 144/QĐ-UBND ngày 07/7/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược bình đẳng giới giai đoạn 2011 2020 lu an Thứ hai, tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu n va trình thực pháp luật bình đẳng giới đẳng giới, văn liên quan đến bình đẳng giới khơng bị ràng buộc gh tn to Thực tế cho thấy, trình triển khai thực pháp luật bình p ie điều khoản chế tài không thực thực không mức, không đạt tiêu pháp lệnh Chính nên thời gian qua nl w không đặt yêu cầu kiểm tra, giám sát, trình thực pháp luật d oa bình đẳng giới để kịp thời đôn đốc, chấn chỉnh trường hợp không thực an lu thực không mức, không đạt tiêu pháp lệnh Hơn nữa, va thực Nghị định số 55/2009/NĐCP ngày 10/06/2009 Chính phủ ban ul nf hành quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới Đây cơng oi lm cụ pháp lý quan trọng để xử lý bình đẳng giới lĩnh vực gia z at nh đình Do vậy, lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi cần quy định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước bình đẳng giới Cần có quy định cụ thể z quy trình, thủ tục kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật bình đẳng @ gm giới l Thứ ba, nâng cao vai trò Hội liên hiệp phụ nữ cấp Quảng m co Ngãi Cần tăng cường thực chức đại diện tổ chức; chủ động, an Lu tích cực tham mưu, đề xuất, tham gia xây dựng, thực chủ trương, sách quy định pháp luật quyền bình đẳng giới Hội cần đẩy n va ac th 104 si mạnh công tác tham mưu, đề xuất, tham gia giám sát phản biện xã hội sách, pháp luật bình đẳng giới; giới thiệu nguồn cán nữ; tham gia đào tạo, bồi dưỡng cán nữ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên góp phần vào thành tựu chung bình đẳng giới Tỉnh Quảng Ngãi Thông qua chức năng, nhiệm vụ mình, cấp hội phụ nữ cần khuyến khích hội viên khơng ngừng nâng cao hiểu biết, kiến thức xã hội, chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quyền bình đẳng giới Tăng cường lu an công tác giáo dục, tuyên truyền để bước nâng cao nhận thức quyền n va bình đẳng giới phụ nữ công việc thường xuyên Cần tìm hiểu Luật Bình đẳng giới khuyến khích gương điển hình, tiên gh tn to có sáng kiến chương trình, kế hoạch Hội, tổ chức thi p ie tiến phong trào Hội, tránh bệnh hình thức, quan liêu Thông qua hội viên để xây dựng hình ảnh phụ nữ thời đại mới, hình thành giá nl w trị, chuẩn mực bình đẳng giới để bước đẩy lùi quan niệm d oa định kiến giới ăn sâu tiềm thức nhóm xã hội an lu Thứ tư, nâng cao vai trò giới nữ thực pháp luật bình đẳng va Trong bối cảnh thực công cải cách kinh tế- xã hội hội ul nf nhập, thân người lao động nói chung phụ nữ nói riêng khơng phải oi lm cần cù chịu khó, chịu đựng gian khổ, mà cần thông minh, nhạy bén với z at nh mới; phải tháo vát động đối phó với tình xảy ra; độc lập suy nghĩ, phát huy lực trí tuệ cá nhân, dám đốn chịu trách nhiệm z Yêu cầu nêu đặt cho tất người lao động nam, nữ, với @ gm mức độ khác nhau, tùy công việc, ngành nghề, vị trí xã hội Nhưng với phụ l nữ lại có đặc điểm riêng thiên chức làm mẹ trách nhiệm nặng nề m co việc giáo dục cái, chăm sóc gia đình Như vậy, điều kiện làm việc, học an Lu tập, sinh sống họ rõ ràng có nhiều khó khăn nam giới Câu hỏi đặt chị em phải phấn đấu để tham gia có hiệu vào n va ac th 105 si công đổi đất nước tự tạo dựng cho thân gia đình sống hạnh phúc có ý nghĩa? Để làm điều đó, ngồi yếu tố khách quan sách tạo điều kiện Đảng Nhà nước, ủng hộ cộng đồng xã hội, người thân, phấn đấu nỗ lực chủ quan người phụ nữ quan trọng yếu tố định Phụ nữ trông chờ làm hộ cho mình, mà họ phải vươn lên, tự giải phóng phải đấu tranh để giữ lấy quyền lợi phát huy vai lu an trị đời sống xã hội n va Thứ năm, có phối hợp quan địa phương: Tăng cường với việc thực quyền bình đẳng phụ nữ Nâng cao lực quản lý gh tn to lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp uỷ Đảng, quyền cấp đối p ie nhà nước bình đẳng giới Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Ngãi lồng ghép vấn nl w đề bình đẳng giới vào việc xây dựng đánh giá kết thực d oa tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội an lu nước; Hướng dẫn lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào việc xây dựng va đánh giá kết thực tiêu chiến lược, quy hoạch, kế ul nf hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương oi lm Sở Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tư z at nh pháp hướng dẫn, tổ chức tuyên truyền, giáo dục Luật Bình đẳng giới văn pháp luật bình đẳng giới; chủ trì, phối hợp với Hội Liên hiệp z Phụ nữ tỉnh Quảng Ngãi quan, tổ chức có liên quan xây dựng @ gm chương trình, nội dung truyền thông, hướng dẫn quan, tổ chức, cá l nhân thực tuyên truyền, giáo dục cung cấp kiến thức, kỹ thực m co hành bình đẳng giới Sở Giáo dục Đào tạo nghiên cứu đưa nội dung an Lu giới bình đẳng giới vào chương trình giáo dục nhà trường phù hợp với cấp học trình độ đào tạo Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp n va ac th 106 si với Sở Lao động - Thương binh Xã hội,Sở Thông tin Truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức sách, pháp luật bình đẳng giới cho đồng bào dân tộc người; vận động đồng bào dân tộc người phát huy phong tục, tập quán truyền thống tốt đẹp dân tộc phù hợp với mục tiêu bình đẳng giới Các quan thông tin tuyên truyền quan, tổ chức, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm tun truyền, phổ biến đường lối, sách Đảng, pháp lu an luật Nhà nước bình đẳng giới; giới thiệu mơ hình, điển hình tiên tiến, n va người tốt, việc tốt việc thực bình đẳng giới; phê phán hành vi, cá tn to nhân, tổ chức vi phạm pháp luật bình đẳng giới Tiếp tục cơng tác hồn thiện hệ thống sách, pháp luật - gh p ie quyền bình đẳng phụ nữ Đẩy mạnh thực lồng ghép vấn đề quyền bình đẳng phụ nữ vào dự thảo văn quy phạm pháp luật xác định có nl w nội dung liên quan đến bình đẳng giới có vấn đề bất bình đẳng giới, d oa phân biệt đối xử giới Tiếp tục phát huy việc lồng ghép vấn đề bình đẳng an lu giới xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch hoạt va động Ban, ngành; xây dựng tổ chức thực chiến lược, ul nf quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tăng cường oi lm kiểm tra, đánh giá tình hình thực quyền bình đẳng phụ nữ bình z at nh đẳng giới Xây dựng chế phối hợp liên ngành để thực có hiệu quyền bình đẳng giới lên tầm cao hơn, vững Tăng cường công tác nghiên cứu quyền bình đẳng phụ nữ z - @ gm lĩnh vực Xây dựng sở liệu quyền bình đẳng phụ nữ l phục vụ cơng tác nghiên cứu hoạch định sách bình đẳng giới m co Tiếp tục rà sốt hệ thống luật pháp, chế, sách biện pháp thúc an Lu đẩy việc thực quyền bình đẳng phụ nữ quy định Luật Bình đẳng giới n va ac th 107 si Tiểu kết Chương Chương luận văn tập trung phân tích, làm rõ phương hướng tiếp tục thực pháp luật bình đẳng giới giải pháp thực pháp luật bình đẳng giới Quảng Ngãi Những giải pháp mà luận văn đưa sở việc phân tích vấn đề lý luận pháp luật bình đẳng giới, đặc điểm pháp luật bình đẳng giới Quảng Ngãi, thực trạng pháp luật lu bình đẳng giới, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật quốc tế, an nước với mong muốn thực pháp luật bình đẳng giới Quảng va n Ngãi vừa đáp ứng điều kiện đặc thù nước, vừa phù hợp với thơng lệ chỉnh, có quan hệ chặt chẽ với nên cần tiến hành đồng để tạo ie gh tn to quốc tế bối cảnh hội nhập Các giải pháp thể hồn p sở pháp lý nhằm tạo mơi trường pháp lý bình đẳng giới phát triển lành mạnh, nl w pháp luật bảo đảm bình đẳng phát triển cho phụ nữ góp phần xây d oa dựng tỉnh Quảng Ngãi văn minh bước đại oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 108 si KẾT LUẬN Lịch sử xã hội lồi người nói chung lịch sử Việt Nam nói riêng chứng minh vai trị vơ quan trọng phụ nữ Trong cương vị nào, phụ nữ tỏ rõ lực Thấy rõ vai trị, vị trí phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội, Đảng Bác Hồ tặng phụ nữ Việt Nam tám chữ vàng “Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” Đây khơng lu an khích lệ, động viên mà thừa nhận đánh giá vai trò n va to lớn phụ nữ Việt Nam Do đó, việc phụ nữ Việt Nam khơng xây quản lý xã hội cần thiết thiếu được, yêu cầu xã hội văn gh tn to dựng gia đình hạnh phúc mà cịn tham gia vào q trình quản lý nhà nước, p ie minh phát triển Hàng loạt luật kinh tế, xã hội văn hóa ban hành nl w nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ tham gia hoạt động xã hội; bảo d oa đảm quyền người, quyền phụ nữ, quyền tự do, quyền dân chủ với an lu chuẩn mực quốc gia, quốc tế Nhờ đó, tạo hành lang va pháp lý cần thiết để phát triển mặt xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, thực ul nf tốt mục tiêu Thiên niên kỷ mà nước ta cam kết với Liên hợp quốc oi lm Những thành cơng bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ hôn nhân z at nh đời sống gia đình năm đổi góp phần quan trọng vào ổn định xã hội; tạo sở vững cho chăm lo, bảo vệ sức khỏe bà mẹ z trẻ em gái, phát triển quyền phụ nữ kinh tế, văn hóa, xã @ gm hội, trị l Cần nhấn mạnh rằng, trước tư tưởng lạc hậu, tác động phức tạp m co xã hội, Đảng, Nhà nước tổ chức xã hội nước ta ln quan tâm, an Lu chăm lo, dành tốt làm để bảo vệ, bảo đảm quyền trẻ em, phụ nữ Điều thể rõ quan điểm, sách nhân văn, nhân n va ac th 109 si đạo Đảng, Nhà nước ta; đồng thời, thể rõ tính ưu việt chế độ ta Xuất phát từ đặc điểm vai trò phụ nữ, từ thực tiễn thực pháp luật bình đẳng giới thực thi quyền phụ nữ tất lĩnh vực trị văn hóa,kinh tế việc làm… địa phương , luận văn nghiên cứu thực trạng quyền bình đẳng phụ nữ tất lĩnh vực trị, việc làm, y tế, nhân gia đình đưa số giải pháp hoàn thiện, bảo đảm quyền bình đẳng Đảng Nhà nước tạo điều kiện cho quyền lu an phụ nữ phát triển, đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ sở n va pháp lý quy định Hiến Pháp pháp luật Đây điều kiện tạo hội, tự thân phấn đấu vươn lên, tự định vận mệnh Tuy gh tn to hội cần thiết cho phụ nữ nắm bắt trình vận động đời sống xã p ie nhiên, thực tế nói riêng, phụ nữ cịn chịu nhiều thiệt thịi gia đình, họ phụ thuộc vào người đàn ơng, bất bình đẳng hàng ngày tái diễn nl w gia đình d oa Vì vậy, nghiên cứu đề tài “Thực pháp luật bình đẳng giới” an lu khơng nằm ngồi mục đích Luận văn trước hết khẳng định quan điểm va coi phụ nữ phận thiếu cộng đồng dân cư Việt Nam ul nf giới, phân nửa nhân loại, trì tồn nhân loại oi lm hoàn cảnh Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí z at nh Minh tảng cho chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta Do quan niệm quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình z xem xét từ khái niệm nhân gia đình, quyền bình đẳng nói chung @ gm quy định pháp luật quốc tế Việt Nam vấn đề l Với tầm hiểu biết hạn chế phạm vi có hạn luận văn này, m co tác giả phân tích, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn an Lu quyền bình đẳng phụ nữ nhân gia đình, pháp luật quyền bình đẳng để từ kiến nghị giải pháp bảo đảm quyền bình đẳng n va ac th 110 si phụ nữ hôn nhân gia đình Việt Nam thời gian tới; mong muốn đóng góp chút hiểu biết vào phát triển phụ nữ, tiến phụ nữ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 111 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII), Một số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 37CT/TW Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh Quảng Ngãi (2010), Chiến lược tỉnh Quảng Ngãi tiến phụ nữ đến năm 2020 lu an Nguyễn Thị Báo (2003), Quyền bình đẳng phụ nữ nghiệp n va sống gia đình, Tạp chí Lý luận trị, (số 10) Luật Bình đẳng giới kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động gh tn to Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2009), Báo cáo chuyên đề thực p ie cấp, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2012), Cẩm nang bình đẳng nl w giới, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội d oa Bộ luật Dân (2005) an lu Bộ luật Lao động (2012) va Bộ Tài (2009), Thơng tư số 191/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 ul nf hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí hoạt động bình đẳng giới hoạt oi lm động tiến phụ nữ Tư Pháp z at nh Bộ Tư pháp (2006), Pháp luật quyền người, Nxb z 10 Chính phủ (2008), Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04/6/2008 quy định @ gm chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới trách nhiệm quản lý m co đẳng giới l nhà nước bình đẳng giới phối hợp thực quản lý nhà nước bình an Lu n va ac th si 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04/02/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phòng, chống bạo lực gia đình 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới 13 Lương Phan Cừ (2004), Bình đẳng giới- trạng sách pháp luật bình đẳng giới, Nxb CTQG, Hà Nội lu an 14 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ngãi (2010), Tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh n va Quảng Ngãi năm 2010 thứ XIX gh tn to 15 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần p ie 16 Đảng tỉnh Quảng Ngãi (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XX nl w 17 Nguyễn Thị Hoàng Giang (2014), Bình đẳng giới pháp luật Hơn an lu người d oa nhân gia đình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ ngành Pháp luật quyền va 18 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 ul nf 19 Lê Thị Thu Hường (2016), Thực pháp luật bình đẳng giới từ thực oi lm tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ Luật học chuyên ngành Luật Hiến khoa học xã hội Việt Nam z at nh pháp Luật Hành chính, Học viện Khoa học Xã thuộc Viện Hàn Lâm z 20 Hoàng Thị Hải Yến, Chuyên đề pháp luật bình đẳng giới, Trường đại gm @ học khoa học Huế, Huế 2007 vai trò phụ nữ Việt Nam công vụ, Hà Nội m co l 21 Học viện Hành Quốc gia (2002), Tăng cường lực quản lý an Lu 22 Hỏi đáp Luật Bình đẳng giới, NXB Lao động xã hội, Hà Nội – 2007 n va ac th si 23 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Ngãi (2010), Báo cáo Hội nghị tổng kết 10 năm thực Chiến lược Quốc gia tiến Phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 24 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Ngãi (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh Quảng Ngãi lần thứ XI, XII 25 Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2001), Quyền bình đẳng phụ nữ pháp luật Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội lu an 26 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu phụ nữ n va toàn quốc lần thứ XI, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 28 Luật Hơn nhân gia đình (2014) gh tn to 27 Luật Bình đẳng giới (2006) p ie 29 Dương Thanh Mai (2004), Công ước Liên hợp quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w 30 Nguyễn Văn Mạnh (2004), Quyền trị phụ nữ Công ước d oa xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ pháp luật Việt an lu Nam, Tạp chí Xây dựng Đảng, 2004 va 31 Võ Thị Mai (2003), Vai trò nữ cán quản lý nhà nước q ul nf trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội oi lm 32 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2008), Luật phòng, chống bạo lực z at nh gia đình 2007, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quỹ phát triển phụ nữ Liên Hợp Quốc (2009), CEDAW pháp luật: z Nghiên cứu rà soát văn pháp luật Việt Nam sở quyền giới qua gm @ lăng kính CEDAW m co Nxb Phụ nữ, Hà Nội l 34 Lê Thi (1998) “Phụ nữ bình đẳng giới đổi Việt Nam”, an Lu n va ac th si 35 Lê Thi (1999): “Phụ nữ bình đẳng giới đổi Việt Nam”, “ Việc làm, đời song phụ nữ chuyển đổi kinh tế Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Trần Thị Thu (2003) Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (phân tích tình hình Hà Nội), Nxb Lao động xã lu an hội, Hà Nội n va 38 Ủy ban vấn đề xã hội (2009), Báo cáo kết giám sát tình hình thực 39 Ủy ban quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (2010), Chiến lược gh tn to bình đẳng giới việc triển khai thi hành Luật bình đẳng giới p ie bình đẳng giới đến năm 2020, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 40 Viện gia đình giới (2009), Nghiên cứu gia đình giới, 19 số nl w 1/2009 d oa 41 Võ Khánh Vinh (2011), Giáo dục quyền người: Những vấn đề lý luận an lu thực tiễn, Học viện Khoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội va 42 Võ Khánh Vinh (2012), Những vấn đề lý luận thực tiễn quyền Khoa học xã hội, Hà Nội oi lm ul nf xuất trình phát triển, Học viện Khoa học xã hội, Nxb z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si