(Luận văn) quản lý nhà nước về nguồn nhân lực của cảnh sát cơ động công an thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒN TIẾN DŨNG lu an n va p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w ll u nf va an lu m oi LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐOÀN TIẾN DŨNG lu an n va p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI d oa nl w lu an LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ll u nf va Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 oi m z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HƢỜNG z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI – 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả lu an n va tn to p ie gh Đoàn Tiến Dũng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hƣớng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, nhƣ động viên ủng hộ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp suốt thời gian học tập nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn đến TS Nguyễn Thị Hƣờng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình, bảo tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành lu an luận văn n va Xin chân thành cảm ơn toàn thể q Thầy Cơ Học viện Hành tn to Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo gh điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu cho p ie đến thực đề tài luận văn w Cuối cùng, xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn đến lãnh đạo Trung oa nl đồn Cảnh sát động, Cơng an Thành phố Hà Nội - nơi công tác d tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu an lu u nf va Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Học viên thực ll oi m z at nh z m co l gm @ Đoàn Tiến Dũng an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : An ninh trật tự ANCT : An ninh trị ATXH : An tồn xã hội BCA : Bộ công an BCH : Ban huy CAND : Công an nhân dân CSCĐ : Cảnh sát động CP : Chính phủ CSNV : Chiến sĩ nghĩa vụ CSĐN : Cảnh sát đặc nhiệm CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ CMKT : Chuyên môn kĩ thuật : Công an thành phố HĐLĐ : Hợp đồng lao động NĐ : Nghị định : Nguồn nhân lực : Văn phòng quan CSĐT : Quyết định ANTT CATP d oa nl w ll u nf QĐ va PC44 an lu NNL m : Thành phố TTATGT : TTĐT : TTATXH : Trật tự an toàn xã hội TPHN : Thành phố Hà Nội UBND : Ủy ban nhân dân X13 : Cục tổ chức cán oi TP z at nh Trật tự an tồn giao thơng z Trật tự đô thị m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 1.1 Khái quát nguồn nhân lực Cảnh sát Cơ động 10 1.2 Quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực cảnh sát động 17 Kết luận chƣơng 28 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA lu an CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 n va 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình an ninh trật tự địa tn to bàn thành phố Hà Nội 29 gh 2.2 Nguồn nhân lực cảnh sát động Công an Thành Phố Hà Nội 35 p ie 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực Cảnh sát động - Công w an thành phố Hà Nội 49 oa nl 2.4 Đánh giá quản lý nguồn nhân lực Cảnh sát động - Công an Thành d phố Hà Nội 56 lu an Kết luận chƣơng 59 u nf va Chƣơng HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CẢNH SÁT CƠ ĐỘNG - CÔNG AN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 60 ll oi m 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát động - z at nh Công an Thành phố Hà Nội 60 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cảnh sát động - z Công an Thành phố Hà Nội 61 @ gm Kết luận chƣơng 74 l KẾT LUẬN 75 m co DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PH L C 83 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Quy mơ dân số diện tích 30 quận huyện TP Hà Nội 30 Bảng 2.2: Thống kê tình hình phạm pháp hình phát qua cơng tác tuần tra kiểm soát 34 cảnh sát động Công an thành phố Hà Nội (từ năm 2012 đến năm 2016) 34 Bảng 2.3: Thống kê tổng quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội 38 qua năm 2012 - 2016 38 lu Bảng 2.4: Tình hình qn số cảnh sát động Cơng an thành phố Hà Nội an va từ năm 2012 đến năm 2016 39 n Bảng 2.5: Thống kê quân số Ban, Đội, Đại đội trực thuộc 40 gh tn to Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội năm 2016 40 p ie Bảng 2.6: Thống kê quân số đƣợc phân bổ từ năm 2012 đến 2016 43 Bảng 2.7: Thống kê quân số biên chế nghỉ hƣu, xuất ngũ, chuyển công oa nl w tác đến Công an quận huyện, học cử tuyển cắt quân số 44 d Bảng 2.8: Thống kê tỷ lệ sai phạm CBCS 46 an lu Bảng 2.9: Địa điểm đóng qn địa bàn TTKS Trung đồn CSCĐ - ll u nf va CATP Hà Nội 51 oi m Hình 2.1: Địa giới hành Thành phố Hà Nội 31 z at nh Sơ đồ 2.1: Mơ hình cấu tổ chức trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội 37 Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội năm 2016 41 z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành cơng an đóng vai trị định nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự xã hội Trong đó, cảnh sát động Công an TP Hà Nội phận lực lƣợng Cảnh sát nhân dân với mơ hình biên chế tổ chức độc lập, quân số tập trung, có khả động, chiến đấu cao đấu tranh, trấn áp lực thù địch, loại tội phạm Là lực lƣợng vũ trang đƣợc Đảng, nhà nƣớc, Bộ Công an, Giám đốc lu an CATP giao nhiệm vụ quan trọng nhƣ: thƣờng xuyên ứng trực giải n va tình đột xuất đấu tranh phòng, chống tội phạm địa tn to bàn trọng điểm Tham gia tuần tra kiểm soát, tuần tra chống đua xe máy trái gh phép, bảo vệ kỳ cuộc, kiện văn hóa, kinh tế, trị lớn diễn p ie địa bàn Thủ đô, đảm bảo lực lƣợng, phƣơng tiện sẵn sàng giải w tình đột xuất, tăng cƣờng lực lƣợng theo kế hoạch 141, 142 Thực oa nl nghi thức, nghi lễ Công an nhân dân Ngay từ buổi đầu thành lập ngày d 15/5/1989, quân số ban đầu có 600 CBCS đƣợc biên chế thành đầu mối lu va an trực thuộc Trải qua chặng đƣờng chiến đấu trƣởng thành, đến quân số u nf đơn vị lên đến gần 1000 CBCS đƣợc biên chế thành tiểu đoàn Đội ll Ban giúp việc Làm nhiệm vụ khắp địa bàn Quận nội oi m huyện ngoại thành Hà Nội z at nh Hiện nay, trƣớc tình hình an ninh trật tự có diễn biến z phức tạp Thủ đoạn hoạt động loại tội phạm ngày tinh vi, manh @ gm động, có tổ chức nhƣ: xã hội đen, đâm thuê chém mƣớn, tội phạm công nghệ l cao, môi trƣờng, ma túy, mại dâm Tội phạm kinh tế, trị, phản động lơi m co kéo, kích động gây rối, biểu tình, bạo loạn, tơn giáo có chiều hƣớng gia tăng an Lu diễn biến khó lƣờng Bọn tội phạm sẵn sàng dùng thủ đoạn, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ trang thiết bị chống trả lực lƣợng Cảnh n va ac th si sát động – CATP Hà Nội làm nhiệm vụ Trƣớc thực trạng đó, để đảm bảo đủ đội ngũ CBCS tinh nhuệ, vững nghiệp vụ, tinh thông quân võ thuật, vũ trang chiến đấu, uy hiếp trấn áp lực phản động, hoạt động tội phạm xứng danh đấm thép lòng thủ đô “thức cho dân ngủ ngon, gác cho dân vui chơi” nhƣ lời cố Bộ trƣởng Trần Quốc Hoàn dặn lực lƣợng CAND Hàng năm, số lƣợng chiến sỹ nghĩa vụ qua huấn luyện hàng khóa số cán bộ, chiến sĩ tốt nghiệp trƣờng, Học viện Công an nhân dân liên tục đƣợc bổ sung, tăng cƣờng nguồn nhân lực cho đơn vị Đây nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phối hợp hiệp đồng, tác chiến giữ lu an vững an ninh trị, trât tự an tồn xã hội, bảo vệ tài sản nhà nƣớc, tập n va thể, bảo vệ quyền lợi ích cơng dân tn to Tuy nhiên, quân số điều động thực tế cịn q so với nhu cầu sử gh dụng Một số cán chiến sĩ đào tạo chuyên ngành Cảnh sát vũ trang, Cảnh p ie sát động, sau tốt nghiệp không làm chuyên môn đƣợc đào tạo w Số khác chiến sỹ nghĩa vụ, có nguyện vọng phục vụ nhƣng thƣờng không oa nl đủ điều kiện để đƣợc lại đào tạo tiếp Trong đó, phức tạp bối d cảnh xã hội ngày gia tăng kéo theo nhiệm vụ Cảnh sát động ngày lu va an nặng nề, vất vả, gian truân Ngồi cơng tác chun mơn, lực lƣợng u nf động phải thƣờng xuyên tăng cƣờng, bổ sung quân số cho lực lƣợng ll nghiệp vụ khác nhƣ: giao thơng, hình sự, phịng, chống ma túy xảy m oi vấn đề phức tạp liên quan đến ANTT thực nhiệm vụ đột z at nh xuất theo đạo Ban giám đốc CATP Nguồn nhân lực vừa thiếu, yêu z cầu công việc lại gia tăng phần trực tiếp ảnh hƣởng đến chất lƣợng gm @ công tác lực lƣợng Cảnh sát động Công an Thành phố Hà Nội Cần l phải có nhìn nhận, đánh giá cách xác, khoa học nguồn nhân m co lực lực lƣợng cảnh sát động – CATP Hà Nội, sở xây dựng an Lu giải pháp quản lý nhà nƣớc hữu hiệu, gắn với thực tiễn nhằm tăng cƣờng chất lƣợng hiệu nguồn nhân lực cảnh sát động – CATP Hà Nội n va ac th si tình hình Chính vậy, học viên chọn đề tài: “Quản lý nhà nước nguồn nhân lực Cảnh sát động Công an thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý cơng Tổng quan tình hình nghiên cứu Từ thực tế cần phải có giải pháp nâng cao hiệu công tác, đào tạo, quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực Cảnh sát động – CATP Hà Nội, đáp ứng yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm,giữ gìn an ninh trật tự xã hội, có nhiều nhà khoa học ngƣời hoạt động thực tiễn quan tâm, nghiên cứu Việc nghiên cứu vấn đề liên lu an quan đến đề tài thể nhiều cơng trình khoa học, hội thảo n va đƣợc cơng bố nhiều tài liệu sách, báo, tạp chí chun ngành cơng tn to trình nghiên cứu từ luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ Có thể nêu cơng gh trình sau: p ie - Ở nƣớc ngoài: liên quan đến nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực w tổ chức nói riêng có tác phẩm “HRD in Small Organisations oa nl Researchand practice” (Jim Stewart Graham Beaver chủ biên, Nxb d Routledge Publisher, 2004) Cuốn sách gồm có phần: Phần 1: gồm lu va an nghiên cứu đặc điểm tổ chức quy mô nhỏ gợi ý u nf việc thiết kế thực nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực; Phần 2: ll gồm trình bày kết nghiên cứu cách tiếp cận để phát triển m oi nguồn nhân lực tổ chức quy mô nhỏ; Phần đề cập đến phƣơng z at nh pháp phát triển nguồn nhân lực mà tổ chức quy mô nhỏ thƣờng áp dụng z thực hành Cuốn sách có nhiều gợi ý cho việc xây dựng sở lý luận gm @ đề tài luận văn l - Trong nƣớc: liên quan đến chủ đề này, có nhiều cơng trình tác phẩm m co nhƣ “Con người nguồn lực người phát triển” Trung an Lu tâm khoa học xã hội nhân văn Quốc gia, (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995) Cuốn sách tập hợp viết, cơng trình nghiên cứu nhiều n va ac th si Nâng cao hiệu quản công tác sử dụng nguồn nhân lực Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật ngành Cơng an Hồn thiện công tác quy hoạch nhân lực Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật ngành Công an Nâng tác phong, ý thức, thái độ làm việc Tích cực chăm lo đời sống, nâng cao thể lực, sức khỏe cho CBCS Nâng cao chất lƣợng sách đãi ngộ đặc thù với CBCS Trung đoàn CSCĐ Tăng cƣờng chế kiểm tra, giám sát, khen thƣởng xử lý vi phạm cán bộ, chiến sĩ lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 76 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2004), Nghị số 40-NQ/TW ngày 08-11 Bộ Chính trị nâng cao chất lượng hiệu công tác Cơng an tình hình mới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ -TW ngày 02/6/2005 chiến lu an lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội n va Bộ Công an (2000), Từ điển bách khoa Công an nhân dân Việt Nam, Nxb tn to Công an nhân dân, Hà Nội gh Bộ Công an (2015), thông tư số 55/2015/TT-BCA ngày 22/10/2015 p ie Bộ trưởng Bộ Công an quy định phân công trách nhiệm Công an w cấp số vấn đề công tác tổ chức, cán lực lượng CAND oa nl Bộ Công an (2016) Thông tƣ số 18/2016/TT-BCA ngày 1/6/2016 Bộ d trƣởng Bộ công an quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, lu va an huy Công an nhân dân u nf Bộ công an (2016) Thông tƣ số 16/2016/TT-BCA ngày 8/1/2016 Bộ ll trƣởng Bộ Công an quy định xử lý kỷ luật, cán chiến sỹ CAND m oi Bộ Công an (2014) Công văn số 12195/X11-X13 tổng cục trƣởng z at nh tổng cục xây dựng lực lƣợng CAND quy định quản lý sỹ quan, hạ sỹ z quan, công nhân, viên chức CAND Bộ Công an (2014) Thông tƣ số 41/2014/TT-BCA ngày 24/9/2014 gm @ l Bộ trƣởng Bộ Công an quy định quản lý sỹ quan, hạ sỹ quan, công m co nhân, viên chức CAND an Lu 10 Bộ Công an (2009) Thông tƣ số 30/2009/TT-BCA ngày 20/5/2009 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định tuyển chọn công dân vào CAND n va ac th 77 si 11 Bộ Công an (2016) Thông tƣ số 15/2016/TT-BCA ngày 16/3/2016 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định tuyển sinh vào trường Công an nhân dân 12 Bộ Công an (2015) Thông tƣ số 05/2015/TT-BCA ngày 7/1/2015 quy định công tác giáo dục quốc phịng an ninh CAND 13 Bộ cơng an (2011) Thông tƣ số 32/2011/TT-BCA ngày 19/5/2011 quy định chế độ học tập, bồi dưỡng thường xuyên CAND 14 Bộ Công an (2012) Thông tƣ số 53/2012/TT-BCA ngày 15/8/2012 quy định tiêu chuẩn trị CBCS Công an nhân dân lu an 15 Bộ Công an (2010) Thông tƣ số 25/2010/TT-BCA ngày 28/7/2010 n va Bộ trƣởng Bộ Công an quy định quản lý hồ sơ sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến tn to sỹ, công nhân, viên chức CAND gh 16 Bộ Công an (2010) Thông tƣ số 47/2010/TT-BCA ngày 15/11/2010 p ie Bộ trƣởng Bộ Công an quy định quản lý biên chế CAND w 17 Bộ Công an (1998), Công an nhân dân thực điều Bác Hồ dạy d Nội oa nl thời kỳ cơng nghệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà lu va an 18 Bộ Công an (2011), Tài liệu công tác xây dựng lực lượng Công an u nf nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội ll 19 Bộ Công an (2011), Công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân - m oi Những vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Công an nhân dân, Hà Nội z at nh 20 Bộ Công an (2001), Tổng kết công tác xây dựng lực lượng Công an z 21 Bộ Công an (2006), Quyết định số 1708/2006/QĐ-BCA(X13) ngày gm @ 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền l hạn tổ chức máy Trung đoàn Cảnh sát động thuộc Cục Cảnh sát m co bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Hà Nội an Lu n va ac th 78 si 22 Bộ Công an (2006),Quyết định số 1709/2006/QĐ-BCA(X13) ngày 20/10/2006 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn Cảnh sát đặc nhiệm số thuộc Cục Cảnh sát bảo vệ hỗ trợ tư pháp, Hà Nội 23 Hồng Chí Bảo (1993), Ảnh hưởng văn hố việc phát huy nguồn lực người, Tạp chí Triết học 24 Báo cáo Tổng cục thống kê – cục thống kê TP Hà Nội năm 2016 2017 25 Bộ Công an (2009), Tổng cục xây dựng lực lƣợng Công an nhân dân Vụ lu an đào tạo, quy hoạch phát triển hệ thống quy mô đào tạo trường, n va trung tâm huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ Công an nhân dân đến tn to năm 2020 gh 26 Công an Thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011, p ie Hà Nội w 27 Công an Thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012, oa nl Hà Nội d 28 Công an Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, va an lu Hà Nội ll Hà Nội u nf 29 Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014, m oi 30 Công an Thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, z at nh Hà Nội z 31 Chính phủ (2003), Nghị định số 37/2009/NĐ- CP ngày 23 tháng năm 2009 @ Chính Phủ, Hà Nội gm l 32 C Mác Ph Ăngghen (2004), Hệ tư tưởng Đức (Tái bản), Nxb Chính m co trị quốc gia, Hà Nội Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội an Lu 33 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt n va ac th 79 si 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp lu an hành Trung ương khóa XI, Văn phòng Trung ƣơng Đảng va n 39 Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, Hệ cao cấp trị (2005), Nxb tn to Chính trị quốc gia, Hà Nội ie gh 40 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội p 41 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội nl w 42 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội d oa 43 Phạm Minh Hạc (2001), Vấn đề phát triển toàn diện nguồn lực người va Nội an lu thời kỳ công nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà ll u nf 44 Phạm Minh Hạc, Hồ Sĩ Quý (2001), Nghiên cứu người, đối tượng z at nh 45 Luật cán công chức oi m hướng chủ yếu, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực, Nxb Tƣ z pháp, Hà Nội @ nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội m co l gm 47 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Công an 48 Quyết định số 2240/QĐ-CAHN-PV11-PK20E Giám đốc CATP Hà an Lu nội việc “ban hành quy định địa bàn TTKS đảm bảo ANTT, ATXH n va ac th 80 si lực lượng CSCĐ – CATP Hà Nội địa bàn thành phố Hà Nội” 49 Quyết định số 3179/QĐ-CAHN-PX13 việc “triển khai tổ chức máy Trung đoàn CSCĐ thuộc CATP Hà Nội” 50 Quyết định số 3185/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” 51 Quyết định số 3186/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” lu an 52 Quyết định số 3187/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội n va việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tn to Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” gh 53 Quyết định số 3188/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội p ie việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy w Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” oa nl 54 Quyết định số 3189/QĐ-CAHN-PX13 giám đốc CATP Hà Nội d việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy lu va an Tiểu đoàn CSCĐ số thuộc Trung đoàn CSCĐ” u nf 55 Quyết định số 670/QĐ-CAHN-PX13 Giám đốc CATP Hà Nội ll việc “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy m oi Đội Nghi Lễ Công an Thủ đô” z at nh 56 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, Trƣờng Đại học Lao z động - Xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội nguồn lực người phát triển, Hà Nội l gm @ 57 Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn quốc gia (1999), Con người m co 58 Trung tâm Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực, Viện Phát triển giáo nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội an Lu dục (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển n va ac th 81 si 59 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực – kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Nguyễn Xuân Tƣ (2011), Nâng cao lực, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công an đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu xây dựng lực lượng Công an nhân dân đến năm 2020 61 Trần Bá Thiều (2011), Tăng cường công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng tác năm 2011 62 Trung đồn Cảnh sát động Công an Thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 -2014, Hà Nội lu an 63 Trung tâm Từ điển học (2012), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa -Thơng n va tin, Hà Nội đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội lực lƣợng cảnh sát động gh tn to 64 Thông tƣ số 58/2015/TT-BCA thông tƣ quy định tuần tra, kiểm soát bảo p ie 65 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực – kinh w nghiệm giới thực tiễn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội oa nl 66 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội d 67 UBTVQH (2013) “Pháp lệnh Cảnh sát động” lu va an 68 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2014), Pháp lệnh Cảnh sát động, Nxb u nf Chính trị quốc gia, Hà Nội ll 69 Lê Quý Vƣơng (2009), Thực chế độ, sách đãi ngộ vật chất m oi lực lượng Cơng an nhân dân Tạp chí Công an nhân dân z at nh 70 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva z m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si PHỤ LỤC Bảng 2.1: Quy mô dân số diện tích 30 quận huyện TP Hà Nội STT Diện Dân số tích (nghìn (km2) ngƣời) (km2) Ba Đình 9,25 242,8 16 Mê Linh 142,51 210,6 Hồn Kiếm 5,29 155,9 17 Hà Đơng 48,34 284,5 Tây Hồ 24,01 152,8 18 Sơn Tây 113,53 136,6 Long Biên 59,93 270,3 19 Ba Vì 424,03 267,3 Cầu Giấy 12,03 251,8 20 Phúc Thọ 117,19 172,5 Đống Đa 9,96 401,7 21 Đan Phƣợng 77,35 154,3 Hai Bà Trƣng 10,09 315,9 22 Hoài Đức 82,47 212,1 40,32 364,9 23 Quốc Oai 147,91 174,2 Thanh Xuân 9,08 266,0 24 Thạch Thất 184,59 194,1 10 Sóc Sơn 306,51 316,6 25 Chƣơng Mỹ 232,41 309,6 11 Đông Anh 374,9 26 123,85 185,4 12 Gia Lâm 114,73 253,8 27 Thƣờng Tín 127,39 236,3 Phú Xuyên 171,10 187,0 lu /Thị xã va (nghìn Quận/Huyện STT Dân số Quận/Huyện Diệntích /Thị xã ngƣời) an n va p ie gh tn to d oa nl w Hoàng Mai an lu 182,14 Thanh Oai ll u nf 43,35 oi Thanh Trì 62,93 28 232,9 29 Ứng Hịa 183,75 191,7 221,8 30 Mỹ Đức 226,20 183,5 z at nh 14 Nam Từ Liêm 32,27 15 320,4 m 13 Bắc Từ Liêm z m co l gm @ an Lu n va ac th 83 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh Hình 2.1: Địa giới hành Thành phố Hà Nội z m co l gm @ an Lu n va ac th 84 si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Sơ đồ 2.1: Mơ hình cấu tổ chức trung đoàn CSCĐ – CATP Hà Nội qua năm 2012 - 2016 va an lu Bảng 2.3: Thống kê tổng quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội 1189 z at nh 2013 oi 2012 Quân số m Năm ll u nf (Đơn vị: Ngƣời) 1262 z 1192 gm @ 2014 2015 1230 l 1008 m co 2016 an Lu (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) n va ac th 85 si Bảng 2.5: Thống kê quân số Ban, Đội, Đại đội trực thuộc Trung đoàn CSCĐ – CATP Hà Nội năm 2016 Đơn vị trực Quân số (Đơn vị: Ngƣời) thuộc 24 Ban Chính trị 20 Ban Hậu cần 36 Ban Huấn Luyện 30 Đội Nghi Lễ 71 lu Ban Tham mƣu an n va Tiểu đoàn Tiểu đoàn ie gh tn to CSCĐ số Đại đội 2: 72 Đại đội 3: 57 Đại đội 1: 67 Đại đội 2: 54 Đại đội 3: 45 Đại đội 1: 72 Đại đội 2: 45 Đại đội 3: 49 Đại đội 1: 44 Đại đội 2: 47 Đại đội 3: 42 Đại đội 2: 67 Đại đội 3: 45 = 1008 p CSCĐ số Đại đội 1: 61 nl w Tiểu đoàn Đại đội 1: 58 ll oi z at nh TỔNG QUÂN SỐ: m số (Đặc nhiệm) u nf Tiểu đoàn CSCĐ va an CSCĐ số lu Tiểu đoàn d oa CSCĐ số z (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ – CATP Hà Nội) m co l gm @ an Lu n va ac th 86 si Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ quân số Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội năm 2016 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 87 si Bảng 2.6: Thống kê quân số đƣợc phân bổ từ năm 2012 đến 2016 TT Năm Số CSNV đƣợc phân bổ 2012 Đợt I = 65 Số học viên tốt nghiệp trƣờng Công an đƣợc phân bổ 37 Số CBCS đƣợc điều động từ nơi khác đến 42 06 54 15 38 16 41 04 212 41 Ghi 10 Đợt II = 69 Đợt I =135 2013 Đợt II = 60 lu Đợt I =133 2014 an Đợt II = 85 n va Đợt I = 50 2015 to tn Đợt II = 72 Một đợt = gh 2016 ie p 85 754 d oa nl w Tổng cộng ll u nf va an lu (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 88 si Bảng 2.7: Thống kê quân số biên chế nghỉ hƣu, xuất ngũ, chuyển công tác đến Công an quận huyện, học cử tuyển cắt quân số Năm CBCS CBCS xin CBCS thi đỗ chuyển công cắt quân số biên chế tác đến Công nhập học nghỉ hƣu, an đơn vị trƣờng xuất ngũ khác CAND 2012 50 31 38 2013 65 46 29 87 2014 28 86 39 100 2015 14 43 50 108 2016 09 25 30 103 231 186 494 TT lu an n va Ghi gh tn to Tổng số CBCS chuyên nghiệp đƣợc cử tuyển nhập học trƣờng CAND 96 p ie (Nguồn: Trung đoàn CSCĐ - CATP Hà Nội) w d oa nl Bảng 2.8: Thống kê tỷ lệ sai phạm CBCS lu Năm Tổng u nf TT va an Các hình thức xử lý Khiển Cắt danh Tƣớc Cảnh Giáng ll 2012 37 12 2013 51 10 2014 34 4 2015 52 5 2016 38 hiệu thi đua danh hiệu 21 13 35 năm oi cấp gm cáo z at nh trách m số Ghi z @ m co l 23 an Lu n va ac th 89 si Bảng 2.9: Địa điểm đóng qn địa bàn TTKS Trung đồn CSCĐ - CATP Hà Nội lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 90 si