(Luận văn) hoạt động kiểm tra công vụ của ủy ban nhân dân tỉnh tây ninh

124 0 0
(Luận văn) hoạt động kiểm tra công vụ của ủy ban nhân dân tỉnh tây ninh

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …… /…… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu NGUYỄN THỊ NGỌC DIỄM an n va p ie gh tn to HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CÔNG VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu n va ac th THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …… /…… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu NGUYỄN THỊ NGỌC DIỄM an n va p ie gh tn to HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CÔNG VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH d oa nl w nf va an lu oi lm ul LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 8340403 z at nh z l gm @ m co Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Bùi Đức Kháng an Lu n va ac th THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hoạt động kiểm tra công cụ Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết xuất phát từ thực tiễn công tác địa phương, hướng dẫn khoa học Thầy PGS.TS Bùi Đức Kháng lu an Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, va n chưa cơng bố hình thức trước trình, bảo vệ Một lần tơi xin khẳng định trung thực lời cam kết p ie gh tn to công nhận Hội đồng đánh giá Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý công d oa nl w oi lm ul nf va an lu Tác giả luận văn z at nh Nguyễn Thị Ngọc Diễm z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU lu an CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM n va TRA CÔNG VỤ CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH tn to 1.1 Khái quát chung hoạt động kiểm tra công vụ gh 1.1.1 Khái niệm vai trò hoạt động kiểm tra công vụ p ie 1.1.2 Chủ thể thực hoạt động kiểm tra công vụ 15 1.1.3 Hình thức tiến hành kiểm tra công vụ 17 oa nl w 1.1.4 Đối tượng kiểm tra công vụ 18 1.1.5 Nội dung kiểm tra công vụ 19 d an lu 1.2 Hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 20 nf va 1.2.1 Chủ thể giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thực hoạt động kiểm tra oi lm ul công vụ 21 1.2.2 Đối tượng kiểm tra công vụ thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân z at nh cấp tỉnh 26 1.2.3 Nội dung kiểm tra công vụ thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp z tỉnh 28 @ gm 1.2.4 Hình thức tiến hành kiểm tra cơng vụ thuộc thẩm quyền Ủy ban l nhân dân cấp tỉnh 31 m co 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân an Lu dân tỉnh 32 n va ac th si 1.3.1 Mức độ hoàn thiện pháp luật kiểm tra công vụ 32 1.3.2 Năng lực chủ thể giao thực kiểm tra công vụ 33 1.3.3 Mức độ quan tâm lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoạt động kiểm tra công vụ 34 1.3.4 Mức độ hợp tác tham gia bên có liên quan hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 35 TIỂU KẾT CHƢƠNG 37 lu an CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA CÔNG VỤ CỦA va n ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH 38 tn to 2.1 Sơ lƣợc quy trình hoạt động kiểm tra cơng vụ Ủy ban nhân dân 2.2 Thực trạng hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây p ie gh tỉnh Tây Ninh 38 nl w Ninh 39 oa 2.2.1 Thực trạng chủ thể tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh d thực hoạt động kiểm tra công vụ 39 lu va an 2.2.2 Kết thực hoạt động kiểm tra công vụ Tổ kiểm tra công vụ ul nf 46 oi lm 2.2.3.Kết xử lý sai phạm phát qua hoạt động kiểm tra công vụ Tổ kiểm tra công vụ 54 z at nh 2.3.Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 59 z gm @ 2.3.1 Mức độ hoàn thiện pháp luật kiểm tra công vụ 59 l 2.3.2 Năng lực Tổ kiểm tra công vụ việc thực hoạt động kiểm m co tra công vụ 60 2.3.3 Mức độ quan tâm Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân an Lu tỉnh Tây Ninh hoạt động kiểm tra công vụ 60 n va ac th si 2.3.4 Mức độ hợp tác tham gia bên có liên quan hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 61 2.4 Đánh giá hoạt động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 62 2.4.1 Kết tích cực đạt 62 2.4.2 Hạn chế, bất cập 66 lu 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 69 an TIỂU KẾT CHƢƠNG 75 va n CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT tn to ĐỘNG KIỂM TRA CÔNG VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện hoạt động kiểm tra công vụ Ủy ban nhân p ie gh NINH 76 dân tỉnh Tây Ninh 76 w oa nl 3.2 Giải pháp hồn thiện hoạt động kiểm tra cơng vụ Ủy ban nhân dân d tỉnh Tây Ninh 81 lu va an 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật kiểm tra công vụ 81 ul nf 3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ nhân thực hoạt động kiểm tra oi lm công vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh 87 3.2.3 Nâng cao động lực làm việc đội ngũ nhân thực hoạt động z at nh kiểm tra công vụ 91 3.2.4 Ban hành quy định trách nhiệm bên có liên quan hoạt z gm @ động kiểm tra công vụ Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 99 3.2.5 Tăng cường công tác hậu kiểm tái kiểm tra hoạt động kiểm tra l m co công vụ 100 3.2.6 Trang bị sở vật chất, phương tiện phục vụ cho hoạt động kiểm tra an Lu công vụ 102 n va ac th si 3.2.7 Vận động, tuyên truyền người dân tham gia vào hoạt động kiểm tra công vụ 103 TIỂU KẾT CHƢƠNG 105 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 111 lu PHỤ LỤC 114 an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức ĐBQH Đại biểu Quốc hội HĐND Hội đồng nhân dân KTCV Kiểm tra công vụ UBND Ủy ban nhân dân Stt lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Stt lu an n va gh tn to Trang 43 44 45 47 49 51 53 54 p ie Tên bảng, biểu đồ, sơ đồ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Tổ kiểm tra công vụ thuộc Ủy ban nhân dân Tây Ninh Bảng 2.1 Trình độ thành viên Tổ kiểm tra cơng vụ Bảng 2.2 Độ tuổi giới tính thành viên Tổ KTCV Biểu đồ 2.1 Tổng số KTCV từ năm 2015-2019 Biểu đồ 2.2 Tổng số phản ánh người dân thông qua số điện thoại đường dây nóng từ năm 2015-2019 Bảng 2.3 Số cán bộ, công chức, viên chức vi phạm qua hoạt động KTCV Biểu đồ 2.3 Kết khảo sát người dân thực trạng thái độ Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc với người dân thời gian qua Bảng 2.4 Trình độ chun mơn CBCCVC tỉnh Tây Ninh năm 2018 Biểu đồ 2.4 Kết xử lý sai phạm qua hoạt động KTCV Tổ KTCV Biểu đồ 2.5 Tình hình vi phạm quan cấp từ năm 20152019 Bảng 2.5 Kết khảo sát người dân thực trạng thái độ CBCCVC trực tiếp tiếp xúc với người dân thời gian qua 57 58 d oa 10 nl w 64 oi lm ul nf va an lu 11 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Tác giả chọn đề tài “Hoạt động kiểm tra công vụ Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh” lý sau: Thứ nhất, hoạt động KTCV góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng vặt việc thực thi nhiệm vụ, công vụ, nâng cao trách nhiệm thực thi cơng vụ CBCCVC, góp phần quan trọng cơng cải cách hành tỉnh Tây Ninh nói riêng nước nói chung Cơng cải cách hành Đảng, Nhà nước lu người dân quan tâm Nhằm giảm bớt thủ tục hành chính, đẩy mạnh chế an n va cửa, cửa liên thông, tạo điều kiện cho doanh nghiệp người dân thực doanh củng cố, tạo niềm tin cho Nhân dân Nhà nước ta Đó gh tn to thủ tục hành nhanh chóng hiệu quả, đồng thời thúc đẩy môi trường kinh ie nhiệm vụ trọng tâm Chính phủ với nhiều nhiệm vụ p đạo liệt thời gian qua Ngồi ra, hoạt động KTCV vơ cần thiết nl w quan trọng cơng cải cách hành chính, tình trạng d oa CBCCVC thực thi cơng vụ thường xuyên nhũng nhiễu, vòi vĩnh tiền an lu người dân, doanh nghiệp nhằm vụ lợi cá nhân, kiểm tra việc thực công nf va vụ CBCCVC để kịp thời phát trường hợp vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính, đặc biệt hành vi nhũng nhiễu, quan liêu, vòi vĩnh người dân, kịp thời lm ul có biện pháp chấn chỉnh xử lý nghiêm z at nh oi Hoạt động KTCV bước đẩy lùi nạn“tham nhũng vặt” nay, chủ thể giao thực nhiệm vụ KTCV thường xuyên tiến hành kiểm tra đột xuất, giám sát chặt chẽ từ cấp xã đến cấp trung ương tiếp nhận, xử lý z gm @ thông tin phản ánh thông qua số điện thoại đường dây nóng từ người dân tất lĩnh vực Nhằm phát hành vi nhũng nhiễu, vòi vĩnh CBCCVC l co giải thủ tục hành cho người dân Qua cho thấy KTCV m xem biện pháp đấu tranh phòng chống tham nhũng, trước tiên an Lu n va ac th si khuyết điểm, vi phạm mà cịn phát huy nhân tố tích cực, giúp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đối tượng KTCV thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Đồng thời góp phần tích cực vào việc hồn thiện chế, sách, pháp luật Chỉ nào, chừng làm thể cách trọn vẹn ý nghĩa hoạt động KTCV, làm cho hoạt động KTCV thực cầu nối Đảng Nhà nước với nhân dân Hai là, hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động KTCV quy định pháp luật việc thực kiến nghị sau kiểm tra: Các quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ thể thực quyền KTCV lu yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến kết hoạt động KTCV Hoạt an n va động KTCV thực hiệu sở quy định pháp luật trọng, để nâng cao kết hoạt động KTCV ie gh tn to đầy đủ, đồng Hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động KTCV giải pháp quan Cho nên, cần có quy định cụ thể quy trình kiểm tra, đôn đốc thực p kiến nghị KTCV thống nhất, đồng Quy định cụ thể xử lý trách nhiệm cá nl w nhân thủ trưởng quan việc tổ chức thực kiến nghị d oa KTCV Có chế tài cụ thể pháp luật, tài chính, xử phạt đủ mạnh việc xử lý an lu đối tượng KTCV, quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc thực nf va kiến nghị KTCV mà không thực thực không đầy đủ Xây dựng chế phối hợp với Thanh tra Nhân dân, tranh thủ kiểm tra, lm ul giám sát Thanh tra Nhân dân việc thực kiến nghị sau kiểm tra z at nh oi Tăng tính độc lập bổ sung thẩm quyền cho chủ thể KTCV cho kiến nghị không kiến nghị mà buộc quan, đơn vị, cá nhân phải thực Bên cạnh cần tăng thẩm quyền cho chủ thể KTCV việc theo dõi, giám z gm @ sát việc thực kiến nghị sau kiểm tra, đồng thời quy định trách nhiệm báo cáo, thông tin trình thực Trong văn hướng dẫn thi hành phải quy l co định rõ ràng quyền nghĩa vụ đối tượng có hành vi vi phạm, quan, m đơn vị có quyền nghĩa vụ liên quan, chủ thể trực tiếp kiểm tra, đôn đốc đối an Lu tượng liên quan thực kiến nghị chủ thể KTCV n va ac th 101 si Ba là, nâng cao chất lượng thực kết quả, kiến nghị kiểm tra: Trên thực tế, việc bắt buộc đối tượng liên quan thực đầy đủ kiến nghị tra khó, sau có kết kiểm tra việc thi hành kiến nghị chủ thể KTCV chủ yếu phụ thuộc vào thủ trưởng quan quản lý ý thức chấp hành đối tượng kiểm tra Để nâng cao chất lượng việc tổ chức thực kiến nghị kiểm tra, phía quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc tổ chức thực kiến nghị: (i) quan, tổ chức, cá nhân phải có độc lập khách quan, cơng tâm việc xem xét, xử lý kiến nghị, (ii) phải tổ chức tuyên truyền, giáo dục lu phổ biến rộng rãi qui định pháp luật đến đối tượng kiểm tra bên an n va liên quan để thành phần có hiểu biết phạm vi, quyền hạn, lợi ích truyền, hỗ trợ đối thoại giải đáp kịp thời khó khăn vướng mắc pháp luật cho gh tn to trách nhiệm thực kiến nghị, (iii) đẩy mạnh công tác tuyên ie người dân, đơn vị, công chức để người tự nguyện tuân thủ pháp luật p Tăng cường kiểm tra đôn đốc Thủ trưởng quan cấp Thủ trưởng nl w quan cấp dưới, thường xuyên tiến hành kiểm tra theo dõi việc thực kiến d oa nghị, định xử lý KTCV, xử lý người có hành vi phạm an lu Đối với quan, tổ chức, cá nhân đối tượng thực kiến nghị KTCV: nf va Cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm đối tượng thực kiến nghị kiểm tra việc tổ chức thực kiến nghị sau kiểm tra lm ul 3.2.6 Trang bị sở vật chất, phƣơng tiện phục vụ cho hoạt động kiểm z at nh oi tra công vụ Tăng cường đầu tư phương tiện, sở vật chất cho đội ngũ thực hoạt động KTCV Tiếp tục hoàn thiện đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho z gm @ hoạt động KTCV, xây dựng mạng thông tin thông suốt từ quan cấp tỉnh đến quan cấp xã Đảm bảo kịp thời cập nhật thơng tin, liệu phản ánh tình hình l co từ người dân hoạt động thực thi công vụ CBCCVC m Để hoạt động KTCV xác, khách quan, UBND tỉnh cần trang bị sở an Lu vật chất máy ghi âm, ghi hình, máy tính, ổ cứng lưu tài liệu…trong q trình n va ac th 102 si kiểm tra, kịp thời ghi lại cách rõ hành vi vi phạm bị bắt tang, việc chép tài liệu, hồ sơ nhằm mục đích lưu lại hay xác minh làm rõ Mặt khác cần trang bị phương tiện di chuyển bố trí lái xe đảm bảo cho hoạt động diễn liên tục, tránh phụ thuộc vào lịch công tác lãnh đạo Sở Nội vụ, kịp thời giải vụ việc phản ánh thơng qua số điện thoại đường dây nóng 3.2.7 Vận động, tuyên truyền ngƣời dân tham gia vào hoạt động kiểm tra công vụ Xác định công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cầu nối đưa chủ lu trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống an n va Đảm bảo nội dung pháp luật tập trung tuyên truyền, phổ biến bám sát đặc thù vùng miền: sách pháp luật đất đai, quyền nghĩa vụ người gh tn to chủ trương, sách lớn Đảng, Nhà nước, gắn với người dân, doanh nghiệp, ie dân, văn liên quan đến thủ tục hành chính…ngồi ra, đưa người dân tiếp p cận gần với vai trò mà hoạt động KTCV mang lại, người dân sẵn nl w sàng tố giác, phản ánh hành vi vi phạm CBCCVC hoạt động thực an lu trường công vụ d oa thi công vụ, không tiếp tay cho CBCCVC vụ lợi, tham nhũng vặt môi nf va Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần triển khai nhiều hình thức đa dạng, phù hợp với đối tượng, địa bàn như: Phổ biến pháp luật trực lm ul tiếp thông qua hội nghị, lớp tập huấn, nói chuyện chuyên đề, hội thảo, tọa đàm, z at nh oi sinh hoạt câu lạc bộ, có thảo luận, trao đổi, đối thoại để giải đáp vướng mắc, nhu cầu người dân Hoặc thông qua phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử, hệ thống loa truyền xã, phường, thị trấn; biên soạn, phát hành z gm @ tài liệu, ấn phẩm; tuyên truyền trực quan sinh động pa-nơ, áp-phích, tranh cổ động, hiệu, băng rôn, triển lãm ảnh với chủ đề pháp luật sử dụng rộng l co rãi, thường xuyên, đặc biệt vào thời điểm diễn kiện trị, kinh tế, m văn hố lớn an Lu n va ac th 103 si Thông qua nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao hiểu biết, hình thành ý thức tơn trọng, chấp hành pháp luật; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý nhà nước nói chung hoạt động KTCV nói riêng lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong Chương luận văn, sở phân tích hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập hoạt động KTCV UBND tỉnh Tây Ninh, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, qua góp phần hồn thiện hoạt động KTCV UBND tỉnh Tây Ninh Các giải đề xuất dựa 03 quan điểm chủ đạo sau: (i) tuyên truyền, phổ biến quyền làm chủ Nhân dân thơng qua hoạt động KTCV; (ii) hồn thiện pháp lý KTCV; (iii) nâng cao ý thức, đạo đức nghề nghiệp tư tưởng trị tồn thể CBCCVC Qua đó, đề xuát 08 giải pháp sau: lu Hoàn thiện quy định pháp luật KTCV; Tăng cường lãnh đạo, đạo, an n va trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh; Nâng cao lực đội ngũ nhân thực nhân thực hoạt động KTCV; Ban hành quy định trách nhiệm bên gh tn to hoạt động KTCV UBND tỉnh; Nâng cao động lực làm việc đội ngũ ie có liên quan hoạt động KTCV UBND tỉnh Tây Ninh; Tăng cường công p tác hậu kiểm tái kiểm tra hoạt động KTCV; Trang bị sở vật chất, nl w phương tiện phục vụ cho hoạt động KTCV; Vận động, tuyên truyền người dân tham d oa gia vào hoạt động KTCV nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 105 si KẾT LUẬN Luận văn hệ thống hóa sở lý luận hoạt động KTCV sở phân tích khái niệm, nguyên tắc KTCV Phân tích cấu thành hoạt động KTCV, gồm: Chủ thể KTCV; đối tượng KTCV; nội dung KTCV Phân tích yếu tố tác động đến hoạt động KTCV, gồm: Mức độ hoàn thiện pháp luật KTCV; Năng lực chủ thể giao thực KTCV; Mức độ quan tâm lãnh đạo UBND tỉnh hoạt động KTCV; Mức độ hợp tác tham gia bên có liên quan hoạt động KTCV UBND tỉnh Luận văn tập trung trình bày phân tích thực trạng hoạt động KTCV lu Việc phân tích nêu tập trung vào 06 vấn đề, gồm: Tình hình chấp hành pháp an n va luật đối tượng KTCV; chủ thể hoạt động KTCV; kết hoạt động hoạt đến hoạt động KTCV; nhận xét, đánh giá hoạt động hoạt động KTCV ie gh tn to động KTCV; xử lý vi phạm hoạt động KTCV tình hình yếu tố tác động Kết phân tích cho thấy tình trạng vi phạm hoạt động công vụ diễn p tương đối phổ biến quan, đơn vị, cho thấy hoạt động hoạt động KTCV nl w UBND tỉnh Tây Ninh chưa đảm bảo tính hiệu lực hiệu Nguyên nhân d oa chủ yếu dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật diễn phổ biến 03 lĩnh vực an lu nghiên cứu Trên sở phân tích hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn nf va chế, bất cập hoạt động KTCV UBND tỉnh Tây Ninh, Luận văn đề xuất giải pháp dựa 03 quan điểm chủ đạo sau: (i) tuyên truyền, phổ biến lm ul quyền làm chủ Nhân dân thơng qua hoạt động KTCV; (ii) hồn thiện toàn thể CBCCVC./ z at nh oi pháp lý KTCV; (iii) nâng cao ý thức, đạo đức nghề nghiệp tư tưởng trị z m co l gm @ an Lu n va ac th 106 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo từ văn quy pháp luật, sách, báo, tạp chí, I báo cáo Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội Bộ Nội vụ (2019), Báo cáo đánh giá tác động Dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức, Hà Nội, tr.03 lu an Chính phủ (2016), Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ n va tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành Chính phủ (2017), Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 gh tn to nhà nước cấp ie Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt p thủ tục hành chính: Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số điều, khoản Nghị định nl w số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 an lu d oa quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội nf va Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội lm ul Chính phủ (2012), Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 z at nh oi Chính phủ quy định thành lập, tổ chức, giải thể đơn vụ nghiệp cơng lập, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 z gm @ quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước thi hành nhiệm vụ, công vụ, Hà Nội l Hà Duy (2016), 11 triệu người ăn lương: Ngân sách kham nổi? co m Báo Thanh tra, số 12/6/2016 an Lu n va ac th 107 si Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, số tháng 9/2015 Thu Hằng (2016), Lương công chức đủ sống 50%, Báo Thanh 10 niên, số 13/10/2016 lu an n va 11 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra, Hà Nội 12 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Hà Nội 13 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính Phủ, Hà Nội 14 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 15 Quốc hội (2019), Bộ luật Lao động, Hà Nội 16 Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch số hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra tỉnh, gh tn to 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08/9/2014 Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ p ie thành phố trực thuộc trung ương, tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thanh tra tỉnh, Hà Nội Vũ Văn Thái (2016), “công vụ cải cách công vụ điều kiện nl w 17 an Nguyễn Vĩnh Thắng (2020), Nâng cao đạo đức công vụ cán bộ, nf va 18 lu tháng 4/2016 d oa nhà nước chuyển đổi phát triển”, Thơng tin cải cách hành nhà nước, số cơng chức, viên chức nay, Tạp chí cộng sản, số tháng 3/2020 lm ul 19 UBND tỉnh Tây Ninh (2013), Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày z at nh oi 06/6/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu thời gian làm việc quan, đơn vị, Tây Ninh 20 UBND tỉnh Tây Ninh (2017), Quyết định 1966/QĐ-UBND ngày z gm @ 24/8/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh việc ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ l Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà m 21 co Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 06/6/2013 Chủ tịch UBND tỉnh, Tây Ninh an Lu Nẵng n va ac th 108 si 22 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà 23 Viện Khoa học Pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Nẵng Bộ Tư pháp, Hà Nội Văn phịng Chính phủ Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số: 24 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23/10/2015 Văn phịng Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức văn phòng UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội II Tài liệu tham khảo từ Website lu an 25 Website:http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=21014 26 Website:https://baomoi.com/van-hoa-cong-so-la-goc-cua-nen-hanh- n va Website:http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=21014 27 p ie gh tn to chinh-hien-dai/c/30777876.epi Website:https://hanam.gov.vn/thanhtra/Pages/mot-so-van-de-ve-liem- nl w 28 Website:https://www.moha.gov.vn/danh-muc/tiep-tuc-nang-cao-ban- an lu 29 d oa chinh-trong-hoat-dong-cong-vu-636971658512987374.aspx 30 nf va linh-chinh-tri-cua-can-bo-lanh-dao-quan-ly-chu-chot-41341.html Website:https://www.moha.gov.vn/danh-muc/tiep-tuc-nang-cao-ban- lm ul linh-chinh-tri-cua-can-bo-lanh-dao-quan-ly-chu-chot-41341.html Website:http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van- z at nh oi 31 ban-cua-dang/nghi-quyet-so-26-nqtw-ngay-1952018-hoi-nghi-lan-thu-bay-banchap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xii-ve-tap-trung-xay-dung-doi-4251 z Website:http://www.hanoimoi.com.vn/ban-in/Chinh-tri/937103/quy- gm @ 32 dinh-ve-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-sua-doi-ro-va-cu-the-hon l Website:https://laodong.vn/thoi-su/bo-noi-vu-bao-cao-quoc-hoi-ve- m de-an-cai-cach-chinh-sach-tien-luong-802934.ldo co 33 an Lu n va ac th 109 si 34 Website:https://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/luong-khong-du-song-cong- chuc-tim-cach-xoay-44481.html 35 Website:https://moha.gov.vn/nghi-quyet-tw4/van-ban-chi-dao/toan- van-nghi-quyet-trung-uong-4-khoa-xii-38020.html lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 110 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho người dân đến liên hệ cơng tác) Kính thưa Ơng/bà! Phiếu khảo sát thực để phục vụ cho đề tài “Hoạt động KTCV UBND tỉnh Tây Ninht” học viên Học viện Hành Quốc gia phân viện Thành phố Hồ Chí Minh thực nhằm thu thập thơng tin phục vụ cho nghiên cứu đề tài Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Ơng/bà lu phần đóng góp quan trọng việc đề xuất giải pháp thiết thực an n va nhằm hoàn thiện hoạt động KTCV UBND tỉnh Tây Ninh nói riêng áp giúp cho nghiên cứu có tính khoa học Xin chân thành cảm ơn hợp tác gh tn to đụng cho nước nói chung Những ý kiến chân tình, trung thực Ơng/bà p ie giúp đỡ Ơng/bà! w Phần A: Thơng tin khảo sát, đánh giá thực trạng thái độ Cán bộ, oa nl công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc với ngƣời dân thời gian qua d Với tiêu chí sau đây, xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu X theo lựa chọn Thái độ Cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ z at nh oi lm ul Stt nf va 5- Rất tệ an lu với quy ước sau: - Rất tốt; - Tốt; - Tương đối tốt; - Chưa tốt; Tổng số người dân khảo sát: 30 người Thực nghĩa vụ việc tiếp không làm theo quy định pháp ứng luật xử Cách giao tiếp ứng xử m co l gm @ z Giao an Lu n va ac th 111 si Thái Thái độ thực thi công vụ độ trách Trách nhiệm nhiệm thực thi công vụ Phần B: Thông tin khảo sát, đánh giá hạn chế số Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc với ngƣời dân thời gian qua Với tiêu chí sau đây, xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu X theo lựa chọn với quy ước sau: – Rất đồng ý; – Đồng ý; – Không đồng ý; – lu an Khơng có ý kiến Hạn chế số Cán bộ, công n va Stt tn to chức, viên chức Giao thái độ, p ie gh tiếp sự, nhã nhặn với người dân, thái độ hách dịch, thiếu trách nhiệm nhiệm Giờ Thường xuyên trễ giấc sớm, người dân đến làm thủ làm tục hành phải ngồi việc chờ lâu nf va an lm ul Trang phục công sở chưa phục đảm bảo m co công việc, rập l chưa linh hoạt xử lý gm mơn mang tính chất tương đối, @ chuyên Năng lực chuyên môn z lực z at nh oi Trang Năng lu d oa nl w trách Giao tiếp xử chưa lịch khuôn an Lu n va ac th 112 si Phần C: Thơng tin chung Q Ơng/bà tham gia khảo sát Nếu có thể, xin Q Ơng/bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân ý kiến khác (nếu có): Họ tên: .Tuổi: Trình độ học vấn/chun mơn: Nghề nghiệp: Những ý kiến đóng góp khác khơng có phiếu khảo sát này: lu an n va XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ÔNG BÀ p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 113 si PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Phần A: Thông tin khảo sát, đánh giá thực trạng thái độ Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc với ngƣời dân thời gian qua Với tiêu chí sau đây, xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu X theo lựa chọn với quy ước sau: - Rất tốt; - Tốt; - Tương đối tốt; - Chưa tốt; 5- Rất tệ Stt Thái độ Cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ lu 02 02 (6,6%) (6,6%) an Tổng số người dân khảo sát: 30 người va Thực nghĩa vụ việc không làm theo quy định pháp luật n Giao to gh tn tiếp p ie ứng 05 20 (3,3%) (16,6%) (66,9%) 01 10 11 05 03 Cách giao tiếp ứng xử (3,3%) (33,3%) (36,6%) (16,6%) (10,2%) 08 09 08 04 (30%) (26,6%) (13,5%) nf va an trách (3,3%) (26,6%) lu độ 01 Thái độ thực thi công vụ d Thái oa nl w xử 01 01 10 12 05 02 (3,3%) (33,3%) (40,2%) (16,6%) (6,6%) z at nh oi lm ul Trách nhiệm nhiệm thực thi công vụ Phần B: Thông tin khảo sát, đánh giá hạn chế số Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tiếp xúc với ngƣời dân thời gian qua z gm @ Với tiêu chí sau đây, xin Ơng/bà vui lịng đánh dấu X theo lựa chọn với quy ước sau: – Rất đồng ý; – Đồng ý; – Không đồng ý; – l m co Khơng có ý kiến an Lu n va ac th 114 si Stt Hạn chế số Cán bộ, công 05 10 05 10 chức, viên chức Giao tiếp thái độ, trách nhiệm lu an n va (16,6%) (33,3%) (16,6%) (33,5%) thái độ hách dịch, thiếu trách nhiệm Thường xuyên trễ 20 06 04 giấc sớm, người dân đến làm (66,7%) (20%) (13,3%) (0%) làm thủ tục hành phải việc ngồi chờ lâu 05 25 Trang Trang phục công sở chưa phục đảm bảo Năng p ie lực (0%) Năng lực chun mơn 01 mang tính chất tương đối, (3,3%) (16,6%) (83,4%) 05 (0%) 15 09 (16,6%) (50,1%) (30%) chưa linh hoạt xử lý chun cơng việc, cịn q rập d môn oa nl w sự, nhã nhặn với người dân, Giờ gh tn to Giao tiếp xử chưa lịch nf va an lu khuôn z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 115 si

Ngày đăng: 18/07/2023, 14:42

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan