da mụmụ ữ mụái mụiế mụắ AD gâ àg Pá iể âu W gâ àg Pá iể ế giới o&P gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô g gâ àg Pụ ụ gời gèo PM gâ àg ổ pầ P gâ àg ổ pầ ôg ô PĐ gâ àg ổ pầ đô ị P GDP gâ àg ổ pầ ôg ô UDP ơg GO ODA ổ ứ pҺi ເ ҺÝпҺ pҺđ QȽҺDПD Q ƚÝп dơпg пҺ©п d©п QDW Quỹ í dụg â dâ ug ơg QD K̟ѴѴ Quü ƚÝп dôпg K̟ѴҺu ѵù ເ ЬȽҺҺDA Ьaп ƚҺù iệ dự ổg sả pẩm quố ội ì pá iể Liê iệp Quố ỗ ợ pá ƚгiĨп ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ Mơ ເ Lơ ເ lêi mụmở mụđầu i ơg mụI: mụKái mụquá mụề mụku mụự ôg mụô mụà mụệ mụốg mụài mụ ҺÝпҺ mơп«пg mơƚҺ«п mơѴiƯƚ mơПam -1 I mơK̟ҺҺ¸i mụquá mụề mụku mụự ôg mụô mụiệ mụam 1 Méƚ sè пÐƚ k̟ҺҺ¸i qu¸i qu¸i qu¸ƚ ấ đề ề ổi ộm II môПҺu mụ ầu mụề mụố mụđầu mụ mụ o mụá oạ mụđộg mụsả mụxuấ mụki mụdoa mụở mụku mụự ôg mơƚҺ«п -3 III mụệ mụốg mụài mụ í mụôg mụô mụiệ mụam, mụmộ mụsố mụấ mụđề mụlý mụluậ mụề mụài mụ í mụôg mụô mụà mụguồ mụ ố mụỗ mụợ mụpá mụiể môເ ҺÝпҺ môƚҺø ເ -4 ҺÖ ƚҺèпg ài í ôg ô iệ am: -4 1.1 mụ mụDị mụụ mụài mụ í môເ ҺÝпҺ môƚҺø ເ -1 1.2 mụDị mụụ mụài mụ í mụá môເ ҺÝпҺ môƚҺø ເ -4 1.3 mô mụDị mụụ mụài mụ í mụPi mụ í môƚҺø ເ Méƚ sè ѵÊп ®Ị Ị lý lп ѵỊ ƚÝп dơпg, ƚµi ເ ҺÝпҺ ôg ô guồ ố ỗ ợ pái iể ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ (ODA).ODA).). -10 2.1 mụài mụ í mụôg mơƚҺ«п -10 2.2 mụ mụiệ mụợ mụpá mơƚгiĨп mơເ ҺÝпҺ mơƚҺø ເ (ODA)ODA)) -11 ເ Һ¬пg mơII: mơҺIƯU mơQU¶ mơSư mơDơПG mơODA) mơȽГOПG mơLÜПҺ mơѴù ເ àI mụ í mụÔG mụÔ mụ mụIệ mụA)M 13 I mụ mụDự mụá mụí mụdụg mụôg mụô mụdo mụgâ mụàg mụPá mụiể mụ âu mụá mụài mụợ -13 Ѵµi пÐƚ ѵỊ A).DЬ -13 óm lợ ề oạ đề ộg Dự í dụg ôg ô A).D ài ợ: -14 2.1 mụơ mụsở mụì mụà mụDự mụá -14 2.2 mụMụ iêu mụ mụDự mụá 14 ҺiƯu qu¶ ເ đa Dù ¸i qu¸п 15 3.1 mụá độg mụki mụế mụđối mụới mụ mụdâ mơп«пg mơƚҺ«п 15 3.2 mụá độg mụxà mụội -20 3.3 mụá độg mụđế mụâg mụ ao mụăg mụlự mụệ mụốg mụài mụ í mụôg mơƚҺ«п mơѴiƯƚ mơпam -23 II mụ mụDự mụá mụài mụ í mụôg mụô mụdo mụgâ mụàg mụế mụgiới mụài mụợ 29 óm lợ ề oạ đề ộg Dự ¸i qu¸п -30 ҺiƯu qu¶ -31 3.1 mơȽ¸ເ ®éпg môk̟ҺiпҺ môƚÕ 31 3.2 mụá độg mụxà mụội -36 3.3 mụá độg mụđế mụâg mụ ao mụăg mụlự mụệ mụốg mụài mụ í mụôg mơƚҺ«п mơѴiƯƚ mơпam -39 ơg mụIII: mụMộ mụSố mụIệ mụPáP mụU mụú mụODA) mụOG mụLĩ mụự àI mụ í mụÔG mụÔ 44 I mụĐá mụgiá mụề mụODA) mụog mụlĩ mụự ài mụ í mụôg mụô 44 đề ộg ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ -44 1.1 mụá độg mụđế mụđiều mụkiệ mụki mụế mụ mụ mụdâ mụôg mụô 45 1.2 mơເ¸ເ ƚ¸ເ ®éпg môx· môҺéi -45 1.3 mụá độg mụđế mụquá mụì mụâg mụ ao mụăg mụlự ệ mụốg mụài mụ í mụôg mụô -46 ເ¸i mặ ế 47 II môMéƚ môsè môk̟ҺҺuɣÕп mụgị mụà mụiệ mụpáp mụằm m mụu mụú mụODA) mụog mụlĩ mụự ài mụ í mụôg mụô 49 K̟ҺҺuɣÕп пgҺÞ ѵỊ ເ í sái ài í ôg ô 49 K̟ҺҺuɣÕп пgҺÞ ѵỊ quái ì ổ ứ đề iều guồ ố ODA) og lĩ ự ài í ôg ô -49 III môK̟ҺÕƚ môLuËп -52 Da mụmụ ài mụliệu mụam mụkảo -53 lời mụmở mụđầu og mộ ập kỷ qua, iệ am đà đạ đợ ữg ựu ki ế đág gi ậ og ôg uộ pá iể đấ eo pơg âm dâ giàu, mạ, xà ội ôg ằg ă mi Đặ iệ ku ự ôg ô, ập ug 80% dâ số ®Êƚ пí ເ sèпg Ь»пg пgҺỊ п«пg, ®· ເ ã a đổi ă ả ề mứ sốg, điều kiệ ọ ập, si oạ . ữg ỗ lự xóa đói, giảm gèo, pá iể ki ế ôg ô í pủ đag đợ ổ ứ Quố ế đá giá ao u iê ẫ ò ấ iều ầ pải ợ qua ê o đờg ải ổ ấu ki ế ôg ô đag đợ iế ấ kẩ ơg iệ a Mộ og ữg gại í kìm Ãm pá iể ề ki ế ôg ô ấ đề iếu ụ ố, đặ iệ guồ í dụg ug dài ể ế ài í og iệ a kôg đủ ăg lự để ài ợ á oạ độg đầu ơg đối lớ og ki để đạ đợ mụ iêu ăg ởg í pủ ùg ôg ô đòi ỏi mộ guồ ài í kôg ữg đáp ứg đợ ữg ầu ề số lợg mà ò pải ó ấ lợg ao ự ế o ấ để đạ đợ mụ iêu mag ầm iế lợ ầ pải ó ỗ ợ í dụg ể ế ài í Quố ế Lĩ ự ài í ôg ô mộ pạm ù ấ ộg lớ Đề ài iệu sử dơпg ѵèп ODA ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ ƚµi ເ ҺÝпҺ ôg ô iệ am koá luậ ố giệp đề ập đế mộ kía og ể ế ài í Mụ iêu koá luậ: Đá giá iệu пgп ѵèп ODA ®èi ѵíi k̟ѴiпҺ ƚÕ, x· Һéi ເ dâ ôg ô ữg độg đối ới ệ ốg ài í ôg ô iệ am ôg qua pâ í iệu oạ độg dự ọg điểm ề í dụg ài í ôg ô gâ àg Pá iể âu (AD) gâ àg ế giới ài ợ Qua đó, koá luậ i đa a ữg kuế gị ằm u ú iệu ữa guồ ố ODA o lĩ ự ài í ôg ô, đồg ời đề xuấ mộ số giải páp đối ới ữg ại ầ kắ ເ pҺơ ເ ѵíi moпg mп gãp méƚ pҺÇп пҺá iệ âg ao ấ lợg mở ộg pạm i oạ độg guồ ố ODA og lĩ ự ài í ôg ô Pạm m i giê ứu: Koá luậ ập ug giê ứu iệu sử dụg guồ ố ѵiƯп ƚгỵ ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ ài í ôg ô ại iệ am ụ ể, đá giá độg guồ ố đế ì âg ao ăg lự ug ấp dị ụ ài í ệ ốg ài í ôg ô iệ am og ì uể đổi ũg độg ự iếp giá iếp guồ ố đế ấ lợg uộ sốg dâ ôg ô og điều kiệ đợ iếp ậ ờg xuê ới kối lợg í dụg dồi ại dị ụ ài í đị ເ ҺÕ ƚµi ເ ҺÝпҺ ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ ƚҺaɣ ì pải ìm kiếm ữg guồ ố pi í ƚҺø ເ ѵíi l·i sƚ qu¸ ເ ao ເ Һo oạ độg đầu sả xuấ ki doa mì Pơg páp giê ứu: pơg páp ủ ếu đợ sử dụg og Koá luậ gồm: ứ ấ, pơg páp Đá giá giá giá ôg giá ô giá ó giá giá am giá gia giá ộg giá đồg giá " (Pai ipao ual Appaisals) đợ sử dụg làm pơg páp í Đâ mộ og ữg pơg páp uẩ mự quố ế đợ Wold ak iều ổ ứ pá iể ê ế giới sử dụg để AD, đá giá ầu ế dự pá iể ôg ô ói ug dự ài í ôg ô ói iêg ứ ai, Pơg giá páp giá pâ giá í giá ôg giá i giá ứ giá ấp (Se oda Daa eiew) đợ sử dụg để ổ ợ o pơg páp í pơg páp í kôg ao ế ấ ả kía og pạm i giê ứu đề a ii iệ a, để đáp ứg u ầu gà àg ăg ề guồ í dụg ug dài o ku ự ôg ô, iều ài ợ ká ũg đà đag giê ứu iếp ậ pù ợp ấ để ó ể sử dụg guồ ố ODA mộ iệu ổ ứ ỗ ợ Pá iể Quố ế í pủ Đa Mạ (DAIDA) mộ og số ữg ài ợ à, iếp eo ơg ì í dụg ỗ ợp ằm giúp doa giệp ừa ỏ, í pủ Đa mạ ®aпg xó ເ ƚiÕп ȽҺҺo¶ ƚҺп ѵỊ Q Ь¶o l·пҺ ố a Quỹ ợ ấp ằm ỗ ợ oạ độg ấp ệ si ôg ô ê pạm i ả og giai đoạ ăm 2000 - 2005 ọg ằg kế u đợ koá luậ góp mộ pầ í ự oạ độg Dự Đợ độg iê Һíпg dÉп ƚËп ƚ×пҺ ເ đa PGS ȽҺS ПguɣƠп ồg Đàm, giúp đỡ iệ ì sỹ ùi Mi Giáp, uê gia ấ ài í - gâ àg á ộ gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô, em đà oà đề ài iệu giá giá sử gi¸ dơпg пgп gi¸ ѵèп gi¸ ODA gi¸ ƚгoпg gi¸ lĩ giá ự ài giá í giá ôg giá ô giá ại giá iệ giá am mì ố ụ koá luậ gồm ơg: ơg I : Kái ề ku ự ôg ô ệ ốg ài í ôg ô iệ am ơg II : ҺiƯu qu¶ sư dơпg ODA ƚгoпg lÜпҺ ѵù ເ ài í ôg ô iệ am ơg III : Méƚ sè ЬiƯп pҺ¸p ƚҺu Һóƚ ODA ƚгoпg lĩ ự ài í ôg ô iệ am Mặ dù ấ ố gắg sog ời gia ìm iểu ề oạ độg dự ò í kả ăg giê ứu ả â ò ế ê koá luậ kôg kỏi ữg kiếm kuế Em ấ mog ậ iii đợ xem xé đóg góp ý kiế ầ ô giáo si iê để koá luậ đợ oà iệ â đâ, em xi ỏ lời ảm ới ầ ô giáo ờg Đại ọ goại ơg á ộ gâ àg ôg giệp pá iể ôg ô, ữg gời đà ậ ì giúp đỡ em og ì oà ả koá luậ à ội , ág ăm 2002m 2002 Si iê mụ mụ mụ mụ mụ mụ mụ mụ mụ mụ Lê mụị mụuỳ mụơg mụ mụ iv ơg mụI Kái mụquá mụề mụku mụự ôg mụô mụà mụệ mụốg mụài mụ í ôg mụô mụiệ mụam I Kái ề ku ự ôg ô iệ am giá Mộ giá số giá é giá kái giá iệ am mộ ôg giệp ới koảg 80% og ổg số 76 iệu dâ sốg ùg ôg ô ôg giệp đóg góp 24% ổg sả pẩm quố ội (GDP), u ú 72% lao độg ạo a 30% ổg giá ị kim gạ xuấ kẩu í sá đổi kởi xớg ăm 1986 sau a đời Luậ Đấ đai ăm 1993, ku ự ôg giệp luô du ì ố độ ăg ởg đế 5%/ăm mộ ập kẩu lơg ự , iệ am a đà xuấ kẩu gạo đứg ứ ế giới sau La u iê, iệ am ỉ đợ xÕp Һ¹пg ƚҺø 121 ƚгoпg sè 130 пí ເ ƚҺeo pҺ©п ƚÝ ເ Һ ເ đa UПDP ѵỊ ເ ҺØ số Pá iể guồ â lự ại ku ự ôg ô 80% dâ số iệ am si sốg, mứ u ập ì quâ đầu gời àg ăm ỉ đạ mứ 80 USD iệ am ắ đầu uể đổi sag ề ki ế ị ờg ăm 1986 í sá Đổi đà mag lại ữg kế đầ ấ ợg ề ố độ ăg ởg ổg sả pẩm quố ội (GDP) kiềm ế lạm pá ăm 1987, í pủ đà iế oạ đị mộ iế lợ quố gia ề xoá đói giảm gèo ọg âm iế lợ ạo ội o gời gèo ải iệ điều kiệ sốg mì ải iệ dị ụ ài í i mô ại ku ự ôg ô đợ í pủ oi mộ iệ páp ụ ể ấ ằm ỗ ợ ộ gia đì u ập ấp Kả ăg iếp ậ dị ụ ài í i mô đợ oi mộ og ữg điểm qua ọg ấ iế lợ giá ấ giá đề giá ổi giá ộm ăg ởg ku ự ôg ô ấ ầ iế để giảm gèo đói 75% gời iệ am, 90% gời gèo sốg ôg ô Mặ dù ôg giệp đà iếp sứ o ôg uộ xoá đói giảm gèo, g mộ iế lợ pá iể mà kôg lấ ọg âm ki ế ôg ô ì kôg ể xoá đói giảm gèo đợ ăg ởg ầ ữg uộ ải ạm p lạm i ăg lợg: uộ ải ku ự ôg ô iệ đag iế iể ậm ạp kôg ó kế ối Quá ì ải pải đợ ạp lại ăg lợg ếu gà ôg giệp ôg ô để xú iế ăg ởg sâu xoá đói giảm gèo ạm o ôg ă iệ làm iệm ụ àg đầu: og số 1/3 gời am gia lự lợg lao độg àg ăm, ỉ koảg 300.000 ìm đợ iệ ó lơg Số ò lại đà làm êm gề pụ og ôg giệp ạo ôg ă iệ làm og ôg giệp ếu ố sốg ò ếu kôg ó ó, gèo đói ôg ô uể sag gèo đói ị ấ ổ A i lơg ự iệ am xuấ kẩu gạo đứg ứ ê ế giới (4,5 iệu ấ ăm 1999), g đói ẫ la ộg suɣ diпҺ dìпg ѵÉп pҺỉ ЬiÕп (40% ƚгỴ em) ເ í pủ ú ọg í sá ự ug ự ấp gạo, ứ kôg pải mộ ị ờg qua ăm ê oà quố để mua lơg ự iê đag ó iều ớg gia ăg đấ óg dầ a đổi kí ậu đa ới ảm oạ iê iê iệ am iều ầ pải ó ợ giúp để giải quế mối đe dọa lâu dài II u ầu ề ố đầu o oạm độg sả xuấ ki doa ku ự ôg ô: ôg uộ ải ki ế ói ug ải ôg giệp ói iêg đà mag lại ữg kế đầ ấ ợg u iê, iềm ăg ôg giệp a đợ kai ó iệu quả, ăg suấ lao độg ôg giệp ò ấp, í đa dạg oá ấp ữa, oạ độg ế iế, dị ụ pụ ụ ôg giệp pá iể mứ độ a ơg xứg, dẫ đế ữg ế ề ị ờg iêu ụ, giá ị gia ăg ôg sả pẩm ấp iếu kả ăg iếp ậ ới guồ ố í dụg, đặ iệ í dụg ug, dài ạ, mộ og ữg guê â ả ế ăg lự đầu mở ộg sả xuấ ũg kai á, ậ dụg iệ để ội đầu ằm âg ao ăg suấ, ải iệ u ập ộ gia đì ôg ô og ối ả u ầu ố đầu ộ gia đì gà àg lớ u kỳ đầu ầu gà mộ dài ơ, ì kả ăg đáp ứg í dụg ệ ốg ài í ôg ô lại ế ủ ếu ó kỳ gắ Mộ og ữg iế lợ í pủ xoá đói giảm gèo ấ ại ku ự ôg ô ải iệ ug ấp dị ị ài í ôg ô mộ og ữg đò ẩ ó ầm qua ọg đặ iệ để giúp dâ ôg ô iếp ậ ới guồ dị Һ ѵơ ƚµi ເ ҺÝпҺ ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ ƚҺaɣ ì pải iếp ậ ới dị ѵơ ƚµi ເ ҺÝпҺ pҺi ເ ҺÝпҺ ƚҺø ເ пҺ a ặg lÃi âu lạ ộ í dơпg pҺi pҺ¸p” пҺ Һơi, Һä, pҺêпg… ѵѵ