(Luận văn) quản lý kinh tế tác động của hiệp định đối tác xuyên thái bình dương đến nền kinh tế việt nam tiếp cận theo mô hình gtap

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG ANH ĐỨC lu an va TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN n THÁI BÌNH DƯƠNG ĐẾN NỀN KINH TẾ tn to p ie gh VIỆT NAM TIẾP CẬN THEO MƠ HÌNH GTAP oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG u nf va an lu ll NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ oi m z at nh z m co l gm @ va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN – 2019 ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG ANH ĐỨC lu an TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN va n THÁI BÌNH DƯƠNG ĐẾN NỀN KINH TẾ tn to p ie gh VIỆT NAM TIẾP CẬN THEO MƠ HÌNH GTAP oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG u nf va an lu ll NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ m oi Mã số: 8.34.04.10 z at nh z @ m co l gm Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ ĐÌNH LONG va http://lrc.tnu.edu.vn n Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu THÁI NGUYÊN - 2019 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Tồn số liệu tham khảo có nguồn gốc rõ ràng Nội dung luận văn khơng chép hình thức chưa sử dụng cho cơng trình nghiên cứu tương tự Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn nội dung khoa học cơng trình này./ Tác giả luận văn lu an n va tn to p ie gh Hoàng Anh Đức d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Ngun; thầy, giáo Phịng Đào tạo – Bộ phân sau đại học, có góp ý q báu giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Đình Long, người tận tình hướng dẫn định hướng cho tơi việc hồn thành cơng trình luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo quan nơi công tác tạo điều kiện cho học nâng cao trình độ thời gian qua lu an Tơi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều n va kiện giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành q trình học tập nghiên tn to cứu Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Xin trân trọng cảm ơn! p ie gh Nguyên w d oa nl Tác giả luận văn va an lu ll u nf Hoàng Anh Đức oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu an Mục tiêu đề tài n va 2.1 Mục tiêu chung tn to 2.2 Mục tiêu cụ thể gh Đối tượng phạm vi nghiên cứu p ie 3.1 Đối tượng nghiên cứu: w 3.2 Phạm vi nghiên cứu: oa nl Ý nghĩa khoa học thực tiễn d Kết cấu luận văn lu va an CHƯƠNG 1: HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG VÀ u nf TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG MƠ HÌNH GTAP ĐÁNH GIÁ ll TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH TPP VÀ HIỆP ĐỊNH TPP-11 m oi 1.1 Tổng quan hiệp định thương mại tự z at nh 1.1.1 Khái niệm hiệp định thương mại tự z 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển @ gm 1.1.3 Các hiệp định thương mại tự Việt Nam l 1.1.4 Các nội dung thường đề cập hiệp định FTAs 10 m co 1.2 Giới thiệu hiệp định đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP) 13 an Lu 1.2.1 Lịch sử hình thành 13 1.2.2 Các nội dung hiệp định TPP – P4 14 va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si iv 1.2.3.Hiệp định TPP mở rộng tham gia Việt Nam 14 1.2.4 Hiệp định TPP trình đàm phán 15 1.2.5 TPP – 11 hay CPTPP 16 1.3 Một số nội dung hiệp định TPP 17 1.3.1 Thương mại hàng hóa 17 1.3.2 Dệt may 18 1.3.3 Quy tắc xuất xứ 18 1.3.4 Hải quan thuận lợi hóa thương mại 19 1.3.5 Rào cản kỹ thuật thương mại (RCKTTM) 20 lu an 1.3.6 Biện pháp phòng vệ thương mại 21 n va 1.3.7 Đầu tư 21 tn to 1.3.8 Thương mại dịch vụ xuyên biên giới 23 ie gh 1.3.9 Dịch vụ tài 24 p 1.3.10 Mua sắm công 26 w 1.3.11 Lao động 27 oa nl 1.4 Đánh giá chung tác động Hiệp định TPP đến kinh tế Việt Nam 28 d 1.4.1 Những hội tham gia Hiệp định TPP 28 lu va an 1.4.2 Những thách thức tham gia Hiệp định TPP/TPP-11 30 u nf 1.5 Tổng quan nghiên cứu ứng dụng mơ hình GTAP đánh giá tác động ll hiệp định TPP hiệp định TPP-11 33 m oi 1.5.1 Tác động hiệp định TPP 33 z at nh 1.5.2 Tác động hiệp định TPP-11 35 z CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 @ gm 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 l 2.2 Cách tiếp cận 38 m co 2.3 Dữ liệu phương pháp nghiên cứu 38 an Lu 2.3.1 Dữ liệu nghiên cứu 38 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si v 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 CHƯƠNG 3: TÁC ĐỘNG CỦA VỀ HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG ĐẾN KINH TẾ VIỆT NAM: TRƯỜNG HỢP CÓ HOA KỲ VÀ KHƠNG CĨ HOA KỲ 45 3.1 Tổng quan thương mại Việt Nam nước thành viên TPP 45 3.1.1 Quan hệ thương mại Việt Nam - Nhật Bản 45 3.1.2 Quan hệ thương mại Việt Nam - Autralia 47 3.1.3 Quan hệ thương mại Việt Nam - Canada 50 3.1.4 Quan hệ thương mại Việt Nam - Mexico 53 lu an 3.1.5 Quan hệ thương mại Việt Nam – Brunei 55 n va 3.1.6 Quan hệ thương mại Việt Nam – Chile 55 tn to 3.1.7 Quan hệ thương mại Việt Nam – New Zealand 56 gh 3.1.8 Quan hệ thương mại Việt Nam – Peru 57 p ie 3.1.9 Quan hệ thương mại Việt Nam – Singapore 59 w 3.1.10 Quan hệ thương mại Việt Nam – Malaysia 60 oa nl 3.1.11 Quan hệ thương mại Việt Nam - Mỹ 61 d 3.2 Đánh giá tác động hiệp định TPP đến số tiêu kinh tế vĩ mô an lu Việt Nam: Tiếp cận theo mơ hình GTAP 64 va u nf 3.2.1 Trường hợp có Hoa Kỳ 64 ll 3.2.2 Trường hợp khơng có Hoa Kỳ 69 oi m 3.3 Kết luận 73 z at nh CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI z THAM GIAHIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG 75 @ gm 4.1.Thảo luận thuận lợi khó khăn Việt Nam tham gia hiệp định l TPP/TPP-11 75 m co 4.2 Một số gợi ý sách cho Việt Nam tham gia hiệp định đối tác an Lu xuyên Thái Bình Dương 78 va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si vi 4.2.1 Xây dựng Đề án tổng thể cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia theo thông lệ quốc tế ……………………….74 4.2.2 Giải đồng vấn đề liên quan đến ban hành quy định pháp luật kinh doanh cạnh tranh 79 4.2.3 Nâng cao hiệu lực, hiệu lực thực thi chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm thực thi pháp luật kinh doanh 80 4.2.4 Nâng cao suất lao động quốc gia, xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, nâng cao hiệu phân bổ nguồn lực, thúc đẩy liên kết tích cực kinh tế, nâng cao lực sẵn sàng hội nhập kinh tế 81 lu an 4.2.5 Cải thiện tiếp cận yếu tố đầu vào trình sản xuất mở rộng n va hội tiếp cận thị trường đầu cho doanh nghiệp 82 tn to 4.2.6 Hỗ trợ thúc đẩy phát triển mạnh mẽ hệ thống doanh nghiệp Việt Nam gh 82 p ie 4.2.7 Gợi ý sách liên quan đến nông nghiệp 83 nl w KẾT LUẬN 85 d oa TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Từ nguyên nghĩa Từ viết tắt CPTPP (TPP- Comprehensive and Progressive Agreement for Trans – Pacific Partnership TPP Trans – Pacific Partnership Agreement GTAP Global Trade Analysis Project FTA Free Trade Area Aus Australia Vnm Việt Nam Sgp Singapore Nzl New Zealand Mys Malaysia Chl Chile Per Peru lu 11) an n va ie gh tn to p 10 nl w 11 Mex 13 Can 14 Jpn 15 ROW Mexco d oa 12 Nhật Bản u nf va an lu Canada Rest of the World ll oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kim ngạch xuất mặt hàng chủ yếu 63 Bảng 3.2.Tác động đến giá trị xuất - TPP (%) 66 Bảng3.3.Tác động tới tăng trưởng kinh tế - TPP (%) 67 Bảng 3.4 Tác động đến số tiêu kinh tế vĩ mô 68 Bảng 3.5 Tác động đến giá trị xuất – TPP 11 (%) 69 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất ngành kinh tế - TPP 11 70 Bảng 3.7 Tác động tới tăng trưởng kinh tế -TPP 11 (%) 71 lu an Bảng 3.8 Tác động đến số tiêu kinh tế vĩ mô – TPP 11 73 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn n ac th si 74 6.03%), điều giải thích Hoa Kỳ chiếm đến 60% GDP khối khoảng 22% tổng kim ngạch xuất Việt Nam, Việt Nam ký kết hiệp định thương mại đa phương song phương với hầu hết quốc gia thành viên TPP trừ Peru, Canada Mexico (BSC, 2018) Kết nghiên cứu khác tương đồng với kết nghiên cứu Ciuriak (2017), World Bank, 2018, Ngân hàng TMCP Bưu Điện Liên Việt, 2018 Như thấy tác động TPP đến kinh tế Việt Nam tóm tắc sau:Một là, hiệp định TPP đem đến lợi ích cho kinh tế nước thành viên Trong đó, kinh tế Việt Nam, Nhật Bản lu an hưởng lợi nhiều Hai là, tự thương mại góp phần tăng khả cạnh n va tranh kinh tế, tăng hiệu phân bổ nguồn lực, tăng suất, cải tn to thiện phúc lợi xã hội mức sống cho người dân quốc gia thành viên gh Dưới tác động tự thương mại, cấu sản xuất quốc gia thành p ie viên TPP dịch chuyển đến ngành có lợi tương đối nhằm phát huy w mạnh Ba là, tự thương mại tác động tiêu cực đến quy mô oa nl thương mại phúc lợi xã hội quốc gia không tham gia Hiệp định Bốn d là, đem lại lợi ích cho nước tham gia TPP, nhiên tác động lu va an trường hợp có Hoa Kỳ lớn tác động trường hợp khơng có Hoa Kỳ ll trường hợp không u nf (cả Việt Nam quốc gia khác) Đối với Việt Nam, tác động m oi Kết nghiên cứu gợi ý, để phát huy tác động tích cực hạn chế z at nh tác động tiêu cực tự hóa thương mại, quốc gia tham gia TPP cần z tiếp tục tái cấu trúc kinh tế, phát huy lợi so sánh, cải thiện tính cạnh m co l gm @ tranh, đồng thời cần huy động phân bổ hiệu nguồn lực an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 75 CHƯƠNG MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆT NAM KHI THAM GIA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƯƠNG 4.1.Thảo luận thuận lợi khó khăn Việt Nam tham gia hiệp định TPP/TPP-11 Sau kết thúc đàm phán TPP-11, Việt Nam nước tiến hành thủ tục rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết thức bắt đầu trình quan có thẩm quyền phê chuẩn Hiệp định Q trình thông thường kéo dài tối thiểu 18 tháng Đây khoảng thời gian để nước lu an tham gia chuẩn bị điều kiện cần thiết để thực tốt Hiệp định n va Thời gian phê chuẩn Hiệp định thời gian để Việt Nam chuẩn bị tn to công việc cần thiết, tập trung vào việc điều chỉnh hệ thống pháp luật, gh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường lực cạnh tranh để tận dụng p ie hội vượt qua thách thức Hiệp định TPP-11 có hiệu lực w TPP/TPP-11 đem lại nhiều lợi ích cho Việt Namvề kinh tế - xã hội, oa nl đáng ý việc thị trường lớn Nhật Bản Canada giảm thuế d nhập 0% giúp tạo "cú hích" lớn hoạt động xuất lu va an nước ta Các ngành xuất quan trọng dệt may, giày dép, thủy ll sang thị trường u nf sản nhiều khả có bước phát triển vượt bậc kim ngạch xuất m oi Đặc biệt, ngành dệt may, với quy mô xuất đủ lớn, Việt Nam z at nh có điều kiện thu hút đầu tư vào lĩnh vực dệt, nhuộm sản xuất nguyên phụ z liệu Trên thực tế, xuất dự án đầu tư lớn lớn để đón đầu TPP gm @ Đây mặt tích cực quy tắc xuất xứ "từ sợi trở đi", giúp Việt Nam tăng giá m co vững trước đối thủ cạnh tranh tiềm tàng l trị gia tăng nội địa cho hàng may xuất giúp ngành may phát triển bền an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN ac th si 76 Ngồi ra, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nước ta dễ tiếp cận thị trường nước tham gia TPP hơn, tác động không nhiều khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường nước ngồi cịn thấp Mặc dù vậy, với thời gian, số doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện vươn số thị trường TPP (như Tập đoàn Viettel Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đầu tư Peru) qua lan tỏa thị trường khu vực, khu vực Trung Mỹ (lớn Mexico) Nam Mỹ (Peru, Chile) Việc có quan hệ FTA với nước TPP (và với EU, Liên lu an ngành Kinh tế Á - Âu) giúpViệt Nam có hội cấu lại thị trường xuất n va nhập theo hướng cân (hiện dựa mạnh vào thị tn to trường Đông Á Trung Quốc, Hàn Quốc số nước ASEAN) Đây gh yếu tố then chốt giúp Việt Nam nâng cao tính độc lập tự chủ kinh tế p ie Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện tham gia vào thị w trường mua sắm công Nhật Bản, Canada Về mặt thể chế, việc oa nl tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), tham gia TPP hội để d Việt Nam tiếp tục hồn thiện thể chế, chế kinh tế thị trường - lu va an ba đột phá chiến lược mà Đảng ta xác định; hỗ trợ cho tiến trình u nf đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Việt Nam, đồng thời ll giúp nước ta có thêm hội để hồn thiện mơi trường kinh doanh theo hướng m oi thơng thống, minh bạch dễ dự đốn hơn, từ thúc đẩy đầu tư z at nh nước lẫn đầu tư nước z Đặc biệt, việc hoàn thiện tăng cường công tác bảo hộ quyền sở hữu gm @ trí tuệ mở hội thu hút đầu tư vào lĩnh vực có hàm lượng tri l thức cao, thí dụ sản xuất dược phẩm, có thuốc sinh học (đặc http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu năm qua) m co biệt với vaccine số sản phẩm Việt Nam có bước phát triển mạnh ac th si 77 Thêm vào đó, TPP-11 với tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử khách quan máy Nhà nước giúp Việt Nam tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; thúc đẩy hoàn thiện máy theo hướng tinh gọn, sạch, vững mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương phịng chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Tham gia TPP đặt số khó khăn định Việt Nam thể như: - Về kinh tế, khó khăn lớn sức ép cạnh tranh, đặc biệt lĩnh lu an vực chăn ni Mặc dù Việt Nam mạnh nhiều lĩnh vực nông nghiệp n va sức cạnh tranh nước ta số ngành nghề chưa thực tốt, ví tn to dụ chăn nuôi Dự kiến ngành gặp nhiều khó khăn cam - Đối với ngành kinh tế khác, cạnh tranh xảy p ie gh kết TPP có hiệu lực w mức độ khơng lớn kinh tế TPP có cấu mặt hàng xuất oa nl mang tính bổ sung mang tính cạnh tranh với cấu mặt hàng xuất d Việt Nam lu va an - Về xây dựng pháp luật, thể chế, tiêu chuẩn cao quản trị minh u nf bạch hành xử khách quan máy Nhà nước đặt thách thức ll lớn cho máy quản lý Tuy nhiên, tiêu chuẩn mà Việt Nam m oi hướng đến để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực z at nh dân, dân dân, với đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, z lực, kỷ luật, kỷ cương gm @ - Về mặt xã hội, cạnh tranh tăng lên thamgia TPP làm cho l số doanh nghiệp, trước hết doanh nghiệp dựa vào bao cấp m co Nhà nước, doanh nghiệp có cơng nghệ sản xuất kinh doanh lạc hậu rơi http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu vào tình trạng khó khăn (thậm chí phá sản), kéo theo khả thất nghiệp ac th si 78 phận lao động xảy Tuy nhiên, phần lớn kinh tế TPP không cạnh tranh trực tiếp với Việt Nam, nên ngoại trừ số ngành nơng nghiệp, dự kiến tác động có tính cục bộ, quy mơ khơng đáng kể mang tính ngắn hạn 4.2 Một số gợi ý sách cho Việt Nam tham gia hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương 4.2.1 Xây dựng Đề án tổng thể cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia theo thông lệ quốc tế - Tiếp tục đẩy mạnh việc thực mục tiêu giải pháp đề lu an Nghị 19 Chính phủ ban hành tất bộ, ngành, n va địa phương nước tn to - Xây dựng Đề án tổng thể cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao gh lực cạnh tranh quốc gia theo thông lệ quốc tế, sử dụng số đánh giá p ie môi trường kinh doanh lực cạnh tranh quốc gia để đối chiếu so sánh với w quốc gia khu vực đối tác kinh tế thương mại Việt Nam oa nl - Rà soát, bãi bỏ, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh không rõ ràng, d không cụ thể, không khả thi lu va an - Đẩy nhanh tiến độ soạn thảo Luật sửa đổi luật có liên quan trình u nf Chính phủ để trình Quốc hội bãi bỏ, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh ll quy định luật chuyên ngành theo phương án phê duyệt m oi - Công bố đầy đủ điều kiện kinh doanh bãi bỏ, điều kiện z at nh kinh doanh đơn giản hóa z - Phát triển hệ sinh thái đổi sáng tạo phải lấy doanh nghiệp làm trung gm @ tâm; tăng cường vai trò nghiên cứu trường đại học; tiếp tục đổi l mạnh mẽ chương trình khoa học trọng điểm, nghiên cứu cấp hoạt m co động viện nghiên cứu nhà nước; khuyến khích thành lập viện http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu nghiên cứu tư nhân, lĩnh vực khoa học, công nghệ ac th si 79 - Hệ thống thể chế phải thực khuyến khích đổi sáng tạo, khởi nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, tham gia nghiên cứu phát triển (R&D) trí tuệ nhân tạo - Tuyệt đối không sử dụng công cụ hành can thiệp vào hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học - Từng bộ, ngành, địa phương tổ chức công tác truyền thông cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh thuộc phạm vi trách nhiệm Thơng xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam quan báo chí chủ động hỗ trợ bộ, quan, địa lu an phương tổ chức truyền thông, quán triệt, phổ biến ,tăng cường theo dõi, giám n va sát quan truyền thơng, báo chí kết thực tn to 4.2.2 Giải đồng vấn đề liên quan đến ban hành quy định - Rà soát, bổ sung điều chỉnh nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật p ie gh pháp luật kinh doanh cạnh tranh w hoạt động kinh doanh doanh nghiệp từ gia nhập thị trường, hoạt động oa nl thị trường đến rút khỏi thị trường gắn với yêu cầu thực tiễn tuân thủ d cam kết hội nhập quốc tế lu va an - Nâng cao chất lượng ban hành sách, pháp luật: (i) Tăng cường u nf công tác phối hợp Bộ, ngành liên quan với quan Quốc hội ll trình soạn thảo, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh để bảo đảm chất lượng m oi dự án, dự thảo văn bản, khắc phục tình trạng nợ đọng văn bản; (ii) Nghiên z at nh cứu, xây dựng ban hành văn quy định chế phối hợp, giải tranh z chấp thương mại để đảm bảo quan nhà nước sẵn sàng, chủ động, linh hoạt gm @ xử lý cách có hiệu có tranh chấp thương mại phát sinh khuôn l khổ hiệp định thương mại tự ký kết; (iii) Đề cao tinh thần trách nhiệm m co người đứng đầu quan, đơn vị công tác xây dựng, ban hành văn bản; http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu (iv) Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực đội ngũ ac th si 80 cán làm công tác xây dựng pháp luật, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác pháp chế Bộ, ngành địa phương - Coi việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên, thực Nghị Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; phân công đơn vị làm đầu mối thực tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh bộ, ngành, địa phương 4.2.3 Nâng cao hiệu lực, hiệu lực thực thi chế kiểm tra, giám lu an sát, xử lý vi phạm thực thi pháp luật kinh doanh n va - Ban hành Luật thủ tục hành Luật Hành cơng tn to sách nhằm hoàn thiện nâng cao lực thực thi quan quản lý Nhà nước - Tiếp tục hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm thực p ie gh theo hướng phát triển nâng cao tinh thần phục vụ doanh nghiệp w thi pháp luật kinh doanh: oa nl (i) Tiếp tục hoàn thiện máy quan có chức kiểm tra, giám d sát, xử lý vi phạm thực thi tất lĩnh vực kinh doanh lu va an (ii) Xây dựng chế nhằm khuyến khích nhân dân tham gia giám sát u nf tăng cường vai trị tích cực phản biện xã hội gắn với phát huy vai trò ll Mặt trận Tổ quốc cấp q trình xây dựng chủ trương, sách, m oi văn quy phạm pháp luật kinh doanh z at nh (iii) Mở rộng thu thập ý kiến đánh giá độc lập từ doanh nghiệp người z dân trình triển khai thực Nghị 19 thông qua tăng cường gm @ tổ chức buổi đối thoại trực tiếp cấp sở; trì, mở rộng phạm vi khảo l sát hoàn thiện số điều tra cấp tỉnh theo hướng nghiên cứu tích hợp m co số tiêu thành phần Chỉ số Thuận lợi Kinh doanh (EDB) Chỉ số http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN an Lu Năng lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) vào Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ac th si 81 (PCI) Chỉ số Hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số MEI 4.2.4 Nâng cao suất lao động quốc gia, xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, nâng cao hiệu phân bổ nguồn lực, thúc đẩy liên kết tích cực kinh tế, nâng cao lực sẵn sàng hội nhập kinh tế - Tập trung nâng cao suất lao động quốc gia: xây dựng thực Đề án nâng cao suất lao động quốc gia, hướng tập trung vào thực cải thiện y tế, giáo dục tiểu học giáo dục sau tiểu học theo tinh thần Nghị 29/NQ-TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo ngày lu an 4/11/2013 n va - Xây dựng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia: Tăng cường vai trò tn to Nhà nước giải bất cập liên quan đến chế, sách tổ gh chức triển khai thực đảm bảo tiến độ thiết lập sở pháp lý cho lĩnh vực p ie khoa học - công nghệ đổi sáng tạo số thể chế tham gia quản w lý tài trợ cho R&D; Tăng cường hệ thống đổi sáng tạo doanh oa nl nghiệp, đặt doanh nghiệp vào trung tâm hệ thống đổi sáng tạo: Phát d triển hệ thống doanh nghiệp thực R&D, ưu tiên tăng cường lực sáng lu va an tạo nội loại hình doanh nghiệp, từ lực thiết kế tới chế tạo, u nf marketing, công nghệ thông tin R&D; Nâng cao hiệu đóng góp ll quan nghiên cứu nhà nước với ứng dụng đổi mới, sáng tạo m oi - Nâng cao hiệu phân bổ nguồn lực, nguồn lực từ Nhà z at nh nước xã hội hóa dịch vụ nghiệp cơng theo chế thị trường có quản z lý Nhà nước; bảo đảm bình đẳng, minh bạch tiếp cận nguồn lực gm @ chủ thể kinh tế; với việc hoàn thiện hệ thống thông tin kinh tế, m co quốc tế l có hệ thống tiêu thống kê nguồn lực theo thông lệ an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 82 - Thúc đẩy liên kết tích cực ngành kinh tế, chủ thể kinh tế không gian kinh tế: Liên kết ngành kinh tế, Liên kết chủ thể kinh tế, Liên kết không gian kinh tế - Nâng cao lực sẵn sàng hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế Tổ chức máy chuyên trách giám sát, hướng dẫn, hỗ trợ thực thi hiệp định FTA Hiệp định TPP máy quản lý phù hợp cam kết quốc tế, đảm bảo rõ ràng, cơng khai minh bạch, đồng tồn diện, kiểm soát tốt khâu phối hợp gắn kết chặt chẽ sách kinh tế - xã hội, cấp trung ương địa phương nhằm khai thác có hiệu lợi ích từ hội nhập quốc tế lu an 4.2.5 Cải thiện tiếp cận yếu tố đầu vào trình sản xuất mở n va rộng hội tiếp cận thị trường đầu cho doanh nghiệp tn to - Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường nhằm phát triển đồng loại - Tập trung giải pháp nhằm tăng cường tiếp cận thuận lợi yếu p ie gh thị trường theo Kết luận số 103-KL/TW ngày 29/9/2014 Bộ Chính trị; w tố đầu vào trình sản xuất vốn, lao động, khoa học - công nghệ, oa nl sở hạ tầng tài nguyên cho doanh nghiệp d - Mở rộng hội tiếp cận thị trường đầu thông qua giải pháp phát lu va an triển thị trường nước nâng cao lực hội nhập quốc tế để tận dụng u nf tốt hội từ FTA Hiệp định TPP ll 4.2.6 Hỗ trợ thúc đẩy phát triển mạnh mẽ hệ thống doanh nghiệp oi m Việt Nam z at nh - Nâng cao lực Nhà nước định hướng phát triển hoạt z động đầu tư - kinh doanh doanh nghiệp theo chế thị trường: Nâng cao gm @ chất lượng chiến lược quy hoạch phát triển; Xây dựng sách nâng l cao chất lượng phát triển hệ thống doanh nghiệp, từ quy mô đến suất m co - Xây dựng chế khuyến khích tinh thần nỗ lực tự thân từ phía http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu doanh nghiệp Hướng dẫn khuyến khích doanh nghiệp xây dựng chiến lược ac th si 83 kinh doanh áp dụng phương thức quản trị doanh nghiệp đại Quan tâm tới việc quản trị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thực đa dạng hóa nguồn vốn, quản trị tài hiệu Tích cực nghiên cứu nâng cao lực tiếp cận thị trường cung ứng thị trường đầu Chủ động tiếp cận chế, sách Nhà nước Phát huy vai trị chủ động, tích cực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp hội, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng - Ban hành Luật Doanh nghiệp nhỏ vừa, Luật Công nghiệp hỗ trợ sách phù hợp để hỗ trợ phát triển loại hình doanh nghiệp, lu an doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân; nâng cao lực cạnh tranh n va cấp độ nhằm thực phát triển kinh tế xã hội gắn với tiến trình tái tn to cấu tổng thể kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Để giảm thiểu tác động tiêu cực TPP mang lại nông nghiệp, p ie gh 4.2.7 Gợi ý sách liên quan đến nơng nghiệp w Việt Nam phải nỗ lực, biến thách thức thành hội để đổi mơ hình oa nl tăng trưởng cấu lại kinh tế Trong đó, Việt Nam cần đặc biệt coi trọng d cấu lại ngành nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng khoa học - lu va an cơng nghệ, chuyển đổi sang mơ hình kinh doanh trang trại, đồn điền lớn để giảm u nf chi phí sản xuất, dễ quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, dễ ll ứng dụng công nghệ sinh học vào lĩnh vực trồng trọt, canh tác, chăn nuôi, phù m oi hợp với việc xây dựng chiến lược nông nghiệp z at nh Với chương trình cấu lại sản xuất nông nghiệp việc triển z khai cánh đồng mẫu lớn, nước ta cần sớm nhân rộng phát triển hợp lý gm @ tương lai Đặc biệt, cần đổi tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến l để doanh nghiệp nhận thức hội thách thức TPP nói http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN an Lu nói chung m co riêng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế tham gia FTA hệ ac th si 84 Ngoài ra, Nhà nước cần có các biện pháp trợ giúp để chủ động xử lý kịp thời tác động tiêu cực xảy có việc tổ chức đào tạo lại đội ngũ lao động Với thời gian, thu hút đầu tư nước tăng lên, cấu sản xuất điều chỉnh nhiều việc làm tạo lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 85 KẾT LUẬN Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP – Trans-Pacific Partnership Agreement) hiệp định thương mại từ (FTA) đàm phán từ năm 2010 bao gồm 12 nước thành viên Hoa Kỳ, Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Việt Nam ký kết vào ngày tháng năm 2016 dự kiến có hiệu lực từ năm 2018 Tuy nhiên, ngày 30 tháng năm 2017, Hoa Kỳ thức tuyên bố rút khỏi hiệp định Tháng 11 năm 2017, nước thành viên lại thống đổi tên hiệp định TPP thành hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình lu an Dương (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans- Pacific n va Partnership – CPTPP), hiệp định CPTPP ký kết vào ngày 08 tháng năm tn to 2018 gồm 11 nước thành viên lại (trừ Hoa Kỳ) CPTPP (TPP-11) gh nước thành viên phê chuẩn gồm Mexico, Australia, Canada, Nhật Bản, p ie Singarpore, New Zealand, Việt Nam TPP-11 giữ nguyên gần toàn w cam kết TPP ngoại trừ số nội dung như: (i) cam kết Hoa oa nl Kỳ với Hoa Kỳ; (ii) 22 điểm tạm hoãn để bảo đảm cân quyền d lợi nghĩa vụ nước thành viên bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp lu u nf 112 va an định TPP (iii) số sửa đổi thư song phương bên TPP- ll Dù khơng cịn Hoa Kỳ, hiệp định TPP-11 11 quốc gia m oi xem có tầm quan trọng ảnh hưởng đặc biệt nước thành viên z at nh chiếm 13.5% GDP toàn cầu với tổng kim ngạch thương mại 10.000 tỷ z USD, hội nhập sâu giúp gia tăng xuất cho Việt Nam Hơn nữa, gm @ tiêu chuẩn cao mà TPP-11 đặt cung cấp cho Việt Nam động lực để l thúc đẩy cải cách nước, đặc biệt cải cách có liên quan đến doanh m co nghiệp nói chung doanh nghiệp nhà nước nói riêng Dòng vốn đầu tư trực http://www.trungtamwto.vn/fta/175-cptpp-tpp11/1 http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN an Lu ac th si 86 tiếp nước ngồi (FDI) dự báo tăng tác động tích cực tới triển vọng phát triển kinh tế dài hạn đất nước Tuy nhiên, sức ép cạnh tranh TPP11 mang lại xem thách thức lớn giảm thuế nhập không phần trăm, đặc biệt lĩnh vực chăn nuôi, sức ép đến từ mở cửa thị trường dịch vụ, đầu tư mua sắm phủ khn khổ TPP-11, tiêu chuẩn cao quản trị minh bạch hành xử khách quan máy quản lý nhà nước thách thức lớn Đề tài hệ thống hóa số vấn đề lý luận hiệp định tự thương mại hiệp định TPP; từ đó, áp dụng mơ hình GTAP đánh giá tác động lu an hiệp định TPP/TPP-11 đến số tiêu kinh tế vĩ mô Việt nam với n va số kết luận sau: tn to Một là, tác động TPP-11 không lớn tác động TPP, Hai là, Việt Nam cần đẩy mạnh cải cách kinh tế, cải cách thể chế, tạo p ie gh ngành Việt Nam gặp khó khăn tương tự với trường hợp TPP w điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp thơng tin, vốn, sách bối oa nl cảnh cạnh tranh d Ba là, tự thương mại tác động tiêu cực đến quy mô thương mại lu va an phúc lợi xã hội quốc gia không tham gia Hiệp định u nf Bốn là, đem lại lợi ích cho nước tham gia TPP/TPP-11, tự ll hóa thương mại dẫn đến tác động tiêu cực nước oi m z at nh z m co l gm @ an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Areerat, T., Kameyama, H., Ito, S., Yamauchi, K (2012) “Trans Pacific Strategic Economic Partnership with Japan, South Korea and China Integrate: General Equilibrium Approach” American Journal of Economics and Business Administration, vol 4(1): 40-46 Brockmeier, M 1996 “A Graphical Exposition of the GTAP model.” GTAP technical paper No 1996, Center for Global Trade Analysis, Purdue University lu an Ciuriak Dan, Jingliang Xiao, Ali Dadkhah (2017) “Quantifying the n va Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership” tn to East Asian Economic Review vol 21, no.4 (December 2017) 343-384 gh Dimarana, B Mc Dougall, R 2002 “Global Trade Assistance and p ie Production Center for Global Trade Analysis, Purdue University w Đỗ Đình Long (2016) “Đánh giá tác động hiệp định đối tác xuyên Thái oa nl Bình Dương đến kinh tế Việt Nam: Tiếp cận theo mơ hình GTAP” Tạp chí d Khoa học Cơng nghệ Đại học Thái Nguyên, 160(15) trang 237-242 lu va an ISSN 1859-2171 u nf Đỗ Đình Long, Suduk Kim (2014), “A General Equilibrium Model for ll Energy Policy Evaluation using GTAP-E for Vietnam” Journal of m oi Economics World, ISSN 2328 - 7144 Vol 2, No 5, 2014 z at nh Gilbert JP, Furusawa T, Scollay RD (2016) The economic impact of Trans- z Pacifc partnership: what have we learned from CGE simulation?: ARTNeT gm Hertel, T, W 1999 “Global Trade Analysis: Modeling and Applications.” m co 1st Edn, Cambridge University Press, pp: 403 l @ working paper series an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si 88 Khan Muhammad Aamir, Naseeb Zada, Kakali Mukhopadhyay (2018), “Economic implications of the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans‑Pacific Partnership (CPTPP) on Pakistan: a CGE approach”, Journal of Economic Structures pp 1-20, Springer Open 10 Lu Sheng, (2018) "Evaluation of the Potential Impact of CPTPP and EVFTA on Vietnam's Apparel Exports: Are We Over-optimistic about Vietnam's Export Potential?" (2018).International Textile and Apparel Association (ITAA) Annual Conference Proceedings lu 11 Nguyễn Thị Oanh (2019) “Việt Nam tham gia hiệp định CPTPP: Cơ hội an thách thức xuất hàng hóa Việt Nam” VNU Journal of va n Science and Business, Vol 35, No1 (2019) 1-9 gh tn to 12 Strutt, A., Minor, P., Rae, A (2015).”A Dynamic Computable General ie Equilibrium (CGE) Analysis of the Trans – Pacific Partnership Agreement: p Potential Impacts on the New Zealand Economy” Report Prepared for New nl w Zealand Ministry of Foreign Affairs & Trade (MFAT) d oa 13 Petri, P., Plummer, M ,Zhai, M (2011) “The Trans-Pacific Partnership an lu and Asia-Pacific Integration: A Quantitative Assessment” East-West u nf va Centre Working Paper Economic Series No 119, October 24 14 Petri, P., Plummer, M ,Zhai, M (2012) “The Trans-Pacific Partnership and ll oi m Asia-Pacific Integration: A Quantitative Assessment” Policy Analyses in November z at nh International Economics 98, Peterson Institute for International Economics, z @ 15 Petri, P., Plummer, M ,Zhai, M (2016) The Economic Effects of the Trans International Economics m co l gm – Pacific Partnership: New Estimates Working paper Peterson Institute for an Lu http://lrc.tnu.edu.vn n va Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN ac th si