(Luận văn thạc sĩ) định tội danh đối với tội hủy hoại tài sản hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI THỊ NHUNG ĐịNH TộI DANH ĐốI VớI TộI HủY HOạI HOặC Cố ý LàM HƯ HỏNG TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Nam Định) LUN VN THC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA H NI KHOA LUT BI TH NHUNG ĐịNH TộI DANH ĐốI VớI TộI HủY HOạI HOặC Cố ý LàM HƯ HỏNG TàI SảN THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Nam Định) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Bùi Thị Nhung MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƯ HỎNG TÀI SẢN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại ý nghĩa việc định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 1.1.1 Khái niệm định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 1.1.2 Đặc điểm việc định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 11 1.1.3 Phân loại định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 14 1.1.4 Ý nghĩa việc định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 18 1.2 Cơ sở pháp lý sở khoa học định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 21 1.2.1 Cơ sở pháp lý định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 21 1.2.2 Cơ sở khoa học định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 31 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƯ HỎNG TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 41 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội diễn biến tình hình tội phạm Nam Định 41 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Nam Định 41 2.1.2 Diễn biến tình hình tội phạm tỉnh Nam Định 42 2.2 Thực trạng định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Nam Định 42 2.2.1 Tình hình thụ lý, giải án hình sơ thẩm địa bàn tỉnh Nam Định 43 2.2.2 Tình hình thụ lý, xét xử sơ thẩm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Nam Định từ năm (2009 - 2014) 45 2.2.3 Tình hình thụ lý, xét xử phúc thẩm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản TAND hai cấp tỉnh Nam Định từ năm (2009 - 2014) 50 2.2.4 Tình hình thụ lý, xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản TAND tỉnh Nam Định thời gian từ năm (2009 - 2014) 51 2.2.5 Thực trạng định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2009 - 2014 52 2.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc thực tiễn định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản địa bàn tỉnh Nam Định 57 2.3.1 Những tồn tại, hạn chế 57 2.3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 58 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỊNH TỘI DANH ĐỐI VỚI TỘI HỦY HOẠI HOẶC CỐ Ý LÀM HƯ HỎNG TÀI SẢN 62 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu việc định tội danh tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện Bộ luật hình Việt Nam tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 66 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung số quy định tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản BLHS năm 1999 67 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản 70 3.3 Một số giải pháp nâng cáo hiệu việc định tội danh tội hủy hoại làm hư hỏng tài sản 71 3.3.1 Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán 71 3.3.2 Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để đảm bảo hoạt động áp dụng thống pháp luật xét xử 73 3.3.3 Thực chặt chẽ thường xuyên việc giám sát, kiểm tra hoạt động xét xử án hình Tịa án 74 3.3.4 Tăng cường nguồn lực sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán tòa án 75 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CTTP: Cấu thành tội phạm TAND: Tịa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê tội phạm địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2009 - 2014 43 Bảng 2.2: Số kết khảo sát thu thập số liệu tình hình thụ lý, giải theo trình tự sơ thẩm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản xét xử sơ thẩm Tòa án hai cấp tỉnh Nam Định năm gần 45 Bảng 2.3: Tình hình xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Nam Định từ năm (2009 - 2014) tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản tội xâm phạm sở hữu khác 46 Bảng 2.4: So sánh tỉ lệ số vụ án, số bị cáo xét xử sơ thẩm, tội xâm phạm sở hữu với tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Nam Định từ năm (2009 - 2014) 49 Bảng 2.5: Bảng thống kê số vụ án phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản xét xử phúc thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định Bảng 2.6: Bảng thống kê số vụ án phạm tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm TAND tỉnh Nam Định 51 52 Bảng 2.7: Bảng thống kê số liệu trường hợp xác định tội danh sai TAND hai cấp tỉnh Nam Định (2009 - 2014) 53 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam công tác xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật có tiến quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ tổ quốc Tuy nhiên, trình chuyển đổi chế, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường làm cho đời sống xã hội có biến động phức tạp xa hoá, xuống cấp đạo đức, lối sống , có nhiều vấn đề phát sinh có liên quan đến cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp tất lĩnh vực, tình hình tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản vấn đề xúc toàn xã hội Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy, khơng vụ án, số Cơng dân khơng làm trịn nghĩa vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản người khác, quan bảo vệ pháp luật phải tốn nhiều công sức để điều tra, khám phá vụ án Việc số công dân không thực quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội, có nghĩa họ khơng tham gia đấu tranh chống tội phạm nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức trường hợp pháp luật hình quy định Thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, đặt nhiều vấn đề vướng mắc đòi hỏi khoa học pháp lý phải nghiên cứu, giải khái niệm, dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng, nguyên nhân, điều kiện tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Về mặt lý luận, xung quanh vấn đề đấu tranh phòng, chống tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản, nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ngược Ngồi ra, bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới"; Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020"; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" với nội dung "sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật…, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Giảm hình phạt tù…” [11, tr.3] Đặc biệt, q trình giải có nhiều vụ án khơng xác định tội danh, khởi tố sai tội danh, dẫn đến việc phải định thay đổi tội danh, định hình phạt khơng phải định đình vụ án Vì thế, định tội xem tiền đề, điều kiện cho việc định hình phạt đắn, góp phần mang lại hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Trong trường hợp định tội khơng xác, mức hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo thực việc kết án sai tội danh liên quan đến nhiều hậu pháp lý khác mà bị cáo phải gánh chịu như: xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm, tính thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, thời hạn xác định án tích… Thực tiễn xét xử vụ án hình cho thấy quan tiến hành tố tụng cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc định tội danh, đặc biệt nhóm tội xâm phạm sở hữu nói chung tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản nói riêng Thời gian gần tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản ln có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, gây thiệt hại nghiêm hậu nghiêm trọng", "gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" điều luật Trong BLHS nói chung, Chương tội xâm phạm sở hữu nói riêng có quy định tình tiết định khung là: "hậu nghiêm trọng", "gây hậu đặc biệt nghiêm trọng", "gây hậu đặc biệt nghiêm trọng" khơng có văn giải thích, hướng dẫn có chậm gây khó khăn khơng thống việc áp dụng pháp luật cấp Tòa án Để khắc phục vướng mắc, bất cập thời gian qua, cần sửa đổi, bổ sung quy định nêu theo hướng không nên đưa khái niệm có tính ước lệ mà cần quy định theo hướng định lượng cụ thể + Nên cân nhắc số hình phạt bổ sung Tơi cho loại hình phạt bổ sung khơng phát huy tác dụng phòng ngừa tội phạm nên bỏ khỏi BLHS hình phạt “Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm” 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản - Mặc dù đánh giá cao, Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ngày 25/12/2001 liên ngành tư pháp trung ương có vấn đề cịn gây tranh cãi (tức tính thống nhận thức chưa thật cao) Ví dụ: điểm phần II Thông tư liên tịch hướng dẫn trường hợp tổng giá trị tài sản lần bị xâm phạm mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định BLHS, người thực nhiều lần loại hình vi xâm phạm sở hữu phải bị truy cứu trách nhiệm hình Theo tôi, thực người thực nhiều lần hành vi xâm phạm sở hữu mà lần xâm phạm thấp định lượng tối thiểu điều luật (chẳng hạn thấp triệu đồng) khơng thật chuẩn xác Những lần vi phạm lần vi phạm hành vi phạm kỷ luật Hướng dẫn Thông tư liên tịch 02 hiểu nhiều lần vi phạm hành 70 chính, nhiều lần vi phạm kỷ luật cấu thành tội phạm? Tức tái phạm hành phải chịu trách nhiệm hình tội loại? - Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT ban hành cách 12 năm Trong thời gian Bộ luật hình năm 1999 có sửa đổi, bổ sung số điều Chương “Các tội xâm phạm sở hữu”, chưa có Thơng tư liên tịch khác hướng dẫn vấn đề Do đó, xét xử, Tịa án phải dựa vào hướng dẫn Thông tư “phiên ra” theo sửa đổi, bổ sung BLHS để áp dụng - Tăng cường vai trò TAND tối cao quan nhà nước có thẩm quyền khác việc hướng dẫn áp dụng thống pháp luật hình Nhất việc cụ thể hóa quy định Bộ luật hình hành văn pháp lý khác có liên quan Việc hướng dẫn phải thống nhất, rõ ràng, ngắn gọn, dễ hiểu tránh chồng chéo 3.3 Một số giải pháp nâng cáo hiệu việc định tội danh tội hủy hoại làm hư hỏng tài sản 3.3.1 Nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán Chất lượng xét xử án hình nói riêng chất lượng xét xử ngành Tòa án nói chung đảm bảo nhiều yếu tố, theo em yếu tố người có tính định Đương thời chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Cán gốc công việc công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Thẩm phán người giao nhiệm vụ trực tiếp xét xử, nhân danh công lý thay mặt Nhà nước để đưa phán có tính chất bắt buộc cá nhân, tổ chức có liên quan Năng lực Thẩm phán ảnh hưởng định đến chất lượng xét xử Thực tiễn xét xử cho thấy trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán không đồng nhiều bất cập, kỹ nghiệp vụ yếu chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Mặt khác tác động tiêu cực 71 kinh tế thị trường, số Thẩm phán phẩm chất đạo đức cịn bị thối hóa, biến chất Nghị 49/NQ-TU ngày 02/6/2005 “chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” rõ: “Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp thiếu, trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán cịn yếu, chí số cán sa sút phẩm chất đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp” [11] Vì xây dựng đội ngũ Thẩm phán có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp giỏi yêu cầu cấp thiết, giải pháp có ý nghĩa quan trọng để nâng cao chất lượng xét xử án hình Đạo đức người Thẩm phán tổng hợp yếu tố để giúp người Thẩm phán hoạt động xét xử hướng tới thiện, đúng, đẹp, công để phán Do đó, người Thẩm phán phải có lập trường tư tưởng trị vững vàng, lĩnh trị sâu sắc, thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, sở nhận thức, tiền đề vững đảm bảo cho hoạt động định tội danh người Thẩm phán xét xử với chủ trương đường lối Đảng pháp luật nhà nước Quá trình xét xử lĩnh trị giúp cho người Thẩm phán tơn trọng công bằng, vô tư sáng, can đảm gạt bỏ cám dỗ vật chất, tinh thần để xử pháp luật Bản lĩnh trị khơng giúp người Thẩm phán có hiểu biết sâu sắc chuyên môn nghiệp vụ, áp dụng quy phạm pháp luật mà nhạy bén việc xử lý tình phức tạp phiên tịa Vì vậy, theo pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, tiêu chuẩn Thẩm phán là: trung thành với tổ quốc hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoản Điều 88 Hiến pháp năm 2013 quy định chủ tịch nước có quyền: “Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tòa án nhân dân Tối Cao; Căn vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tối Cao, Thẩm phán Tòa án khác” [25] Chế 72 định có điểm nhằm xác định địa vị pháp lý của Thẩm phán với tư cách người nhân danh Nhà nước, thực quyền tư pháp, sở cho việc đổi tổ chức, hoạt động TAND Tại điều 67 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định: “Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối Cao bổ nhiệm không kỳ hạn nghỉ hưu chuyển công tác khác Nhiệm kỳ đầu Thẩm phán 05 năm, bổ nhiệm lại nhiệm kỳ 10 năm” [2] Vì vậy, để Thẩm phán n tâm cơng tác có thời gian tích lũy kinh nghiệm xét xử, áp dụng vào công tác chuyên môn để nâng cao chất lượng xét xử, việc kéo dài nhiệm kỳ thẩm phán cần thiết 3.3.2 Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời để đảm bảo hoạt động áp dụng thống pháp luật xét xử Tổng kết kinh nghiệm hoạt động xét xử nói chung án hình nói riêng nhiệm vụ quan trọng ngành Tịa án Bởi lẽ, thơng qua hoạt động tổng kết, rút kinh nghiệm làm chưa làm rút học kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Thấy quy phạm pháp luật phù hợp với thực tế sống, quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp cần sửa đổi, bổ sung từ có kiến nghị, đề nghị xem xét, sửa đổi, giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật thống đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhà nước nhân dân Để làm tốt công tác tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động xét xử cần thường xuyên cập nhật kịp thời kết xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, kết công tác giám đốc thẩm, kết tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật toàn ngành để rõ sai lầm, thiếu sót việc đánh giá chứng cứ, áp dụng pháp luật để rút kinh nghiệm lựa chọn án, định đắn cho toàn ngành tham khảo 73 3.3.3 Thực chặt chẽ thường xuyên việc giám sát, kiểm tra hoạt động xét xử án hình Tịa án Nghị số 08/NQ - TU ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới xác định: “Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân quan tư pháp” [1] Hoạt động giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tổ chức xã hội nhân dân quan tư pháp, có hoạt động xét xử Tịa án có ý nghĩa quan trọng, góp phần xây dựng quan Tòa án vững mạnh tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượng xét xử, hạn chế đến mức thấp án oan sai, bỏ lọt tội phạm Vì vậy, cần tăng cường vai trị giám sát đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh, Thành phố hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Huyện Thành phố; Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động xét xử, qua kiến nghị với quan Tòa án khắc phục sửa chữa; Tăng cường vai trị phương tiện thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử Một biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm chất lượng hoạt động xét xử án hình Tịa án phải thực trọng công tác tự kiểm tra thông qua công tác kiểm tra giám đốc án hàng năm Tòa án Tỉnh Tịa án Huyện Thành phố Cơng tác kiểm tra án phải tiến hành thường xuyên theo định kỳ hàng năm theo chuyên đề Qua đó, Tịa án tỉnh kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục sai sót Tịa án cấp dưới, góp phần áp dụng pháp luật thống tồn ngành nâng cao trình độ kỹ xét xử cho Thẩm phán, Thư ký Cùng với công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, cần xử lý kịp 74 thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Thẩm phán, Thư ký, biện pháp quan trọng nhằm bảo đảm chất lượng hoạt động xét xử Trong thời gian qua, số Thẩm phán, Thư ký có hành vi vi phạm pháp luật vòi vĩnh, nhận tiền hối lộ đương sự, số khác vi phạm quy chế công tác ngành gây ảnh hưởng khơng tốt đến uy tín hiệu cơng tác ngành Tịa án Tất trường hợp quan Tòa án quan bảo vệ pháp luật xử lý nghiêm minh, đem lại niềm tin cho nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án Bên cạnh việc kiểm tra, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, ngành Tòa án cần thực tốt lời dạy Bác Hồ dặn thư gửi hội nghị tư pháp toàn quốc vào tháng 02/1948 sau: “Các bạn người phụ trách thi hành pháp luật, lẽ tất nhiên bạn cần phải nêu cao gương “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” cho nhân dân noi theo” Do đó, cần thường xun đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp tồn ngành Làm tốt cơng tác giúp cho Thẩm phán, cán nâng cao ý thức trị, giữ vững lập trường trị niềm tin vào Đảng, thêm yêu ngành yêu nghề, tận tụy với công việc, giữ vững phẩm chất cách mạng ln có ý thức rèn luyện vươn lên 3.3.4 Tăng cường nguồn lực sở vật chất, phương tiện kỹ thuật hồn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán tòa án * Các giải pháp tăng cường sở vật chất, ký thuật cho TAND cấp Đánh giá điều kiện sở vật chất, phương tiện ký thuật quan tư pháp, Nghị số 08/NQ - TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị rõ: Cơ sở vật chất điều kiện làm việc quan tư pháp cấp huyện nhiều nơi trụ sở càn chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu vừa lạc hậu Tình trạng trụ sở quan làm việc chưa xứng với tầm vóc cơng việc, chưa thống kiểu dáng 75 kiến trúc, quy mô xây dựng công sử dụng Đến nhiều đơn vị chưa xây dựng trụ sở, nơi làm việc hội trường xét xử Phương tiện làm việc chậm cải tiến, đổi dẫn đến nhiều khó khăn bất cập [1] Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị đề mục tiêu “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [11] Vì để bảo đảm thực tốt việc định tội danh cần quan tâm đến việc tăng cường điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho hoạt động quan tiến hành tố tụng nói chung Tịa án cấp nói riêng yêu cầu cấp thiết Mặc dù năm gần đây, quan tâm TAND Tối Cao đơn vị Tòa án tỉnh Nam Định đầu tư nâng cấp mở rộng trụ sở Tuy nhiên đến kinh phí hoạt động ngành TAND nói chung TAND tỉnh Nam Định nói riêng cịn hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác Thẩm phán cán công chức ngành Tịa án cịn hạn chế Khơng có tô vận chuyển phương tiện phục vụ cho công tác nghiệp vụ Thẩm phán cán bộ, Thẩm phán thường gặp nhiều khó khăn việc tìm tài liệu, văn pháp luật Văn Pháp luật ban hành chưa đầy đủ thường xuyên Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu, thụ lý vụ án lưu trữ thực theo phương pháp thủ cơng, khơng đáp ứng u cầu công việc ngày đa dạng phức tạp Do vậy, cần tăng cường điều kiện phương tiện sở vật chất cho ngành TAND, cụ thể sau: - Hiện đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử Nhà nước nên có quy định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho Thẩm phán TAND trang bị cho Thẩm phán 76 máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cập nhật định kỳ, để Thẩm phán có điều kiện thuận lợi việc đối chiếu quy phạm pháp luật ứng dụng công nghệ thông tin công tác thụ lý, theo dõi triệu tập người tham gia tố tụng, cơng tác lưu trữ cấp phát trích lục án sau xét xử - Tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán cán bộ, tạp chí lý luận chun ngành để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình - Trang bị sở vật chất đại hóa phịng xét xử TAND, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa thuận lợi, an tồn, phịng xét xử phải thể tính nghiêm trang, tạo ý thức tin tưởng vào công lý cho người tham dự phiên tịa Cơng tác bảo vệ cho Tòa án phiên tòa cần phải trọng, tránh tượng gây rối phiên tịa ảnh hưởng đến tơn nghiêm nơi công đường * Đổi chế độ tiền lương, sách thẩm phán, cán cơng chức ngành Tịa án Trong năm gần đây, sách tiền lương chế độ đãi ngộ cho cán cơng chức ngành Tịa án Đảng, Nhà nước quan tâm Đời sống cán công chức ngày cải thiện động thúc đẩy họ làm việc có chất lượng hiệu Đây yếu tố để hạn chế, ngăn chặn tác động tượng tiêu cực Tuy nhiên so với phát triển xã hội đời sống vật chất cán ngành Tòa án cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng hiệu công tác Do vậy, cần tiếp tục cải cách chế độ tiền lương sách đãi ngộ cán cơng chức ngành Tịa án cụ thể sau: - Bên cạnh việc tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất, Nhà 77 nước phải trọng đến việc hồn thiện chế độ sách Thẩm phán cán ngành Tòa án Trong thời gian qua, sách Thẩm phán cán TAND quan tâm, Thẩm phán có thang bậc lương riêng, hưởng phụ cấp trách nhiệm, để họ yên tâm công tác đầu tư nhiều thời gian vào công tác chuyên môn nhiên chế độ phụ cấp nghề nghiệp chức danh tư pháp Hội thẩm nhân dân cịn thấp, khơng ổn định, chưa tương xứng với trách nhiệm công sức, trí tuệ họ - Nghề Thẩm phán nghề có tính đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp, chịu nhiều áp lực, có cịn gặp nguy hiểm cho thân gia đình Do vậy, cần xây dựng chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ, xây dựng quy định chế độ bảo hiểm để họ hưởng bồi thường gặp rủi ro sống nghề nghiệp 78 KẾT LUẬN Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, với việc nghiên cứu quy định BLHS hành việc nghiên cứu chuyên khảo vấn đề lý luận định tội danh có ý nghĩa quan trọng mặt khoa học mà mặt thực tiễn Định tội danh hỗ trợ cho việc thực loạt nguyên tắc tiến thừa nhận chung luật hình quốc tế luật hình nhà nước pháp quyền như: pháp chế, trách nhiệm lỗi, trách nhiệm cá nhân, bình đẳng trước luật hình sự, không tránh khỏi trách nhiệm, công minh nhân đạo Định tội danh sở để áp dụng xác quy phạm pháp luật tố tụng hình sự, thẩm quyền điều tra góp phần hữu hiệu cho việc bảo vệ quyền tự công dân lĩnh vực tư pháp hình Ngược lại định tội danh sai dẫn đến loạt hậu tiêu cực khơng bảo đảm tính cơng minh có pháp luật hình phạt Tịa án định, truy cứu trách nhiệm người vô tội, bỏ lọt tội phạm, xâm phạm danh dự, nhân phẩm quyền tự công dân đồng thời cịn làm giảm uy tín quan bảo vệ pháp luật Tòa án, giảm hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Nam Định tỉnh ven biển, nằm phía đơng nam đồng châu thổ sơng Hồng, có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số tác động khơng nhỏ tới tình hình tội phạm, làm cho tình hình tội phạm năm gần có giảm diễn biến phức tạp Trước tình hình đó, định tội danh vụ án án hình nói chung tội hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản Tịa án nhân dân tỉnh Nam Định góp phần quan trọng 79 vào việc giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tổ chức Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, hoạt động xét xử ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định số án có sai lầm như: việc đánh giá chứng để định tội cịn chưa xác, dẫn đến định hình phạt chưa phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, Những sai lầm ảnh hưởng đến chất lượng xét xử phần làm ảnh hưởng đến uy tín ngành Tòa án tỉnh Nam Định Nguyên nhân dẫn đến sai lầm số Thẩm phán, cán bộ, Hội thẩm chưa đề cao vai trò trách nhiệm, khơng chịu khó học hỏi, nghiên cứu tài liệu hồ sơ, để nâng cao trình độ, lực, kỹ nghề nghiệp Mặt khác số văn áp dụng pháp luật chưa hướng dẫn thi hành kịp thời nên dẫn đến nhận thức vận dụng không thống ngành làm án Tòa án cấp Tòa án cấp Trước yêu cầu công cải cách tư pháp nay, để phát huy cao ưu điểm đạt kiên khắc phục tồn tại, ban cán Đảng ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định đạo toàn ngành tiếp tục triển khai nhiều biện pháp thiết thực để thực tốt nghị số 08/ NQ - TU ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 49/ NQ - TU ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhằm hạn chế tối đa oan sai, tiêu cực, xét xử nghiêm minh, người, tội, pháp luật, xây dựng Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định vững mạnh, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TƯ ngày 02 tháng 01 năm 2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Tư pháp (2013), Dự thảo Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi), Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2010), Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm - Trịnh Quốc Toản (2005), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 500 thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Một số vấn đề lý luận chung định tội danh", Chương XXXI - Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2000), "Những vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh", Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung Luật hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2003), "Một số vấn đề lý luận chung định tội danh", Chương 1, Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2000), Trách nhiệm hình tội xâm phạm sở hữu, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 81 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Lê Văn Đệ (2005), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Học viện Tư pháp (2009), Chỉ dẫn tra cứu Bộ luật hình năm 1999 (được sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 14 Nguyễn Văn Hương (2003), “Vấn đề tình tiết hình Bộ luật hình sự”, Tạp chí Luật học, Hà Nội 15 Dương Tuyết Miên (2005), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 16 Đoàn Tấn Minh (2010), Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm Bộ luật hình hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Đinh Văn Quế (2000), Thực tiễn xét xử pháp luật hình sự, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 18 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học Bộ luật hình Phần tội phạm, Tập II, Các tội xâm phạm sở hữu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Đinh Văn Quế (2005), Bình luận khoa học tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 82 25 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 26 Tỉnh ủy - Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2003), Địa chí Nam Định, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2010), Báo cáo công tác tổng kết năm 2009 phương hướng nhiệm vụ cơng tác, Nam Định 28 Tịa án nhân dân tỉnh Nam Định (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác, Nam Định 29 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác, Nam Định 30 Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ cơng tác, Nam Định 31 Tịa án nhân dân tỉnh Nam Định (2014), Tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ công tác, Nam Định 32 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Nghị số 01/1998/NQ- HĐTP ngày 21/9 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung lần thứ tư, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT/TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/2/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV- Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 35 Trịnh Quốc Toản (1999), Một số vấn đề lý luận định tội danh hướng dẫn phương pháp định tội danh, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 83 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 39 Đào Trí Úc (2001), "Tìm hiểu khái niệm đặc trưng tội phạm theo Luật hình Việt Nam", Nhà nước Pháp luật, (6) 40 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 41 Trịnh Tiến Việt (2001), "Một số điểm tội xâm phạm sở hữu luật hình năm 1999", Pháp lý, (5) 42 Võ Khánh Vinh (2003), "Thay đổi định tội danh, số vấn đề lý luận thực tiễn", Tòa án nhân dân, (11) 43 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học Xã hội Hà Nội 84