(Luận văn) giải pháp phát triển kinh tế huyện đoan hùng, tỉnh phú thọ giai đoạn 2018 2022

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cao học với đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2018 - 2022” đề tài tác giả nghiên cứu, thu thập, xử lí số liệu thực Các số liệu, biểu bảng hình ảnh thể luận văn trích dẫn từ nguồn thơng tin thống, xác Nếu có sai sót tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 Tác giả lu an n va to p ie gh tn Đỗ Thị Chi d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Một cơng trình, đề tài hồn thành khơng thể khơng kể giúp đỡ tận tình gia đình, thầy bạn bè Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi - ngơi trường có bề dày 60 năm xây dựng phát triển Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình đưa lời góp ý quý báu PGS.TS Nguyễn Bá Uân - người trực tiếp hướng dẫn tác giả xin cảm ơn quan tâm, giúp đỡ tới quý thầy, cô khoa Kinh tế lu quản lý trường Đại học Thủy lợi an va Tác giả xin cảm ơn quan ban ngành Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Ủy ban n nhân dân huyện Đoan Hùng, huyện Lâm Thao, huyện Thanh Ba nhiệt tình giúp đỡ to gh tn cung cấp tài liệu cần thiết cho tác giả nghiên cứu thực đề tài p ie Tác giả chân thành cảm ơn đến anh, chị em đồng nghiệp quan Đài truyền w huyện Đoan Hùng nơi tác giả công tác tạo điều kiện thuận lợi thời gian oa nl cho tác giả tham gia học tập nghiên cứu luận văn Một lời cảm ơn đến tất d thành viên lớp cao học 25QLKT13 Phú Thọ đồng hành, chia sẻ khó va an lu khăn thuận lợi với tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu u nf Và lời cảm ơn hiếu nghĩa tác giả tới cha mẹ, người thân gia đình ln sát cánh, ll động viên tạo điều kiện thuận lợi thời gian, kinh phí cho tác giả học tập m oi nghiên cứu chương trình cao học z at nh Trong trình thực luận văn dù có nhiều cố gắng thời gian kiến z thức cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót định Tác giả kính mong @ gm tiếp tục nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô bạn đọc để luận văn m co l hoàn thiện với nội dung sâu sắc an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ,HÌNH ẢNH v DANH MỤC CÁC BẢNG .vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ C P HU N 1.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế cấp huyện 1.1.1 Các khái niệm lu an 1.1.2 Nội dung phát triển kinh tế cấp huyện va 1.1.3 Các công cụ sử dụng phát triển kinh tế cấp huyện 10 n gh tn to 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế cấp huyện 12 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế cấp huyện 14 p ie 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế cấp huyện 18 w 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế địa bàn cấp huyện 18 oa nl 1.2.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 27 d Kết luận chương 32 an lu CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUY N ĐOAN HÙNG, u nf va TỈNH PHÚ THỌ 34 2.1 Các nguồn lực phát triển kinh tế 34 ll oi m 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 34 z at nh 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .37 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 43 z 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013 – @ gm 2018 44 m co l 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển 44 an Lu 2.2.2 Tình hình đầu tư nguồn lực cho phát triển kinh tế địa phương 48 2.2.3 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng .52 n va ac th iii si 2.2.4 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế 57 2.2.5 Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện Đoan Hùng 62 Kết luận chương 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUY N ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2022 68 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 68 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng 68 3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng 68 lu 3.1.3 Định hướng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 69 an 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 72 va n 3.2.1 Các nhóm giải pháp chủ yếu 72 tn to 3.2.2 Giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực 84 ie gh Kết luận chương 94 p KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 d oa nl w DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO 99 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ,HÌNH ẢNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đoan Hùng 35 Biểu đồ 2.1 Giá trị tăng thêm theo ngành kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013- 2018 (đơn vị: tỷ đồng) 58 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2013 (theo giá so sánh 2010) .59 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2015 (theo giá so sánh 2010) .59 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2018 (theo giá so sánh 2010) .60 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2013 (theo giá so sánh 2010) .60 Biểu đồ 2.6 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2013 (theo giá so sánh 2010) .61 lu Biểu đồ 2.7 Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2018 (theo giá so sánh 2010) .61 an Biểu đồ 2.8 Cơ cấu kinh tế huyện Đoan Hùng năm 2018 (theo giá so sánh 2010) 62 n va Biểu đồ 2.9 Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Đoan Hùng từ năm 2013 - 2018 64 tn to Hình 3.1 Một mơ hình cửa hàng điểm du lịch thăm quan trải nghiệm vườn Bưởi gh đặc sản 92 p ie Hình 3.2 Trải nghiệm hái chè Tây Cốc ( Đoan Hùng) 93 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số kết tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ 38 Bảng 2.2 Kết sản xuất ngành Nông nghiệp huyện Đoan Hùng năm 2018 38 Bảng 2.3 Tổng vốn đầu tư cho phát triển địa bàn huyện Đoan Hùng từ năm 20132018 49 Bảng 2.4 Kết thực tiêu chăn nuôi huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2018 53 Bảng 2.5 Kết thực tiêu phát triển thủy sản huyện Đoan Hùng 54 lu giai đoạn 2013 – 2018 54 an Bảng 3.1 Danh mục đề xuất dự án huyện Đoan Hùng nghiên cứu đầu tư đến năm va n 2022 89 p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Cơng nghệp hóa, đại hóa CSHT- CSVCKT Cơ sở hạ tầng - sở vật chất kĩ thuật CN - TTCN Cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp GDP (GrossDomesticProduct) Tổng sản phẩm quốc dân GNI (GrossNationalIncome) Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải KT - XH Kinh tế - xã hội lu CNH - HĐH an n va tn to Khoa học - công nghệ Thành phố p TP ie gh KH - CN Ủy ban nhân dân d oa nl w UBND ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII - Diễn từ ngày 20-28/1/2016 [1] để lại dấu ấn đậm nét Đại hội "Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới" Trong đó, Đảng ta xác định: Phát triển kinh tế trung tâm Cho thấy Đảng Nhà nước ta coi trọng xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ quan trọng, tảng cho lĩnh vực khác Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử từ lu nước nghèo vươn lên trở thành nước có thu nhập trung bình Thành tạo tiền an đề, tảng quan trọng để đất nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ năm n va tới Tuy nhiên xác định phát triển kinh tế địa phương to tn chưa đồng vùng miền trước thách thức thời kỳ công ie gh nghệ 4.0 hội nhập kinh tế ngày khó khăn, phức tạp Đặc biệt địa p phương miền núi, vùng sâu, vùng xa kinh tế chậm phát triển, mức sống người dân w cịn thấp, chưa tiếp cận với cơng nghệ đại, chưa tìm hướng để oa nl phát triển kinh tế bền vững lâu dài Trước thực tế ln địi hỏi phải d tìm tịi, nghiên cứu, tìm hướng đi, lựa chọn giải pháp phù hợp để phát lu va an triển kinh tế địa phương u nf Đoan Hùng huyện miền núi phía bắc tỉnh Phú Thọ năm qua tình hình phát ll triển kinh tế địa bàn huyện đạt kết quan trọng Tốc độ tăng m oi trưởng kinh tế bình qn 6%, huyện có tổng thu ngân sách cao Tuy nhiên, với z at nh điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý người huyện Đoan Hùng nhiều tiềm năng, z lợi chưa khai thác khai thác hạn chế nên kinh tế huyện tăng gm @ trưởng chưa ổn định Xuất phát từ thực tế huyện Đoan Hùng tác giả đoạn 2018- 2022” làm đề tài luận văn nghiên cứu an Lu Mục đích nghiên cứu đề tài m co l định chọn đề tài “Giải pháp phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ giai n va ac th si Mục đích đề tài nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm phát huy tiềm năng, lợi huyện Đoan Hùng phát triển kinh tế năm 2022 góp phần đưa kinh tế huyện ngày lên Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập, tổng hợp xử lí tài liệu Đây phương pháp tác giả sử dụng có thu thập số liệu nắm tình hình phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng tác giả có để đưa hướng phát triển đối tượng, tượng Đây phương pháp sử dụng thường xuyên luận văn tác giả lu an Khi tiến hành thu thập số liệu tác giả đồng thời nghiên cứu nhiều nguồn thông tin va n khác sách, báo, tạp chí, mạng Internet, nguồn thơng tin số liệu, thống kê tn to quan ban ngành thu thập, tổng hợp Từ đó, xử lí số liệu cho gh phù hợp với phạm vi nghiên cứu đề tài Cuối tổng hợp xếp nội dung p ie lại cho lôgic để đề tài hoàn chỉnh oa nl w 3.2 Phương pháp thực địa d Phương pháp gắn liền với việc quan sát, điều tra, nghiên cứu thực tế để kiểm tra an lu lại mức độ xác số liệu thu thập, sở khảo sát Tìm hiểu u nf va trực tiếp sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, hợp tác xã, khu công nghiệp, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện ll m oi Trong thực đề tài nghiên cứu mình, để đảm bảo tính sinh động thực z at nh tiễn, tác giả chụp ảnh hoạt động tiêu biểu Bên cạnh đó, cịn sưu tầm tài liệu liên quan số xã huyện Đoan Hùng kết hợp với thu thập ý kiến z gm @ nhà quản lí, chuyên gia, cán quản lí địa phương số hộ sản xuất lĩnh vực liên quan đến đề tài Qua đó, giúp tác giả đánh giá vấn đề thực tế hơn, xác l m co an Lu 3.3 Phương pháp đồ, biểu đồ Phương pháp đồ, biểu đồ, bảng số liệu thống kê phương pháp nhằm bổ sung n va ac th si chăn ni bị, lợn, gia cầm - Tổ chức quản lý chăn nuôi ngành hàng theo chuỗi liên kết dọc sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ giữ vai trò chủ đạo khâu đặt hàng, tiêu chuẩn nguyên liệu… hình thành mối liên kết tổ chức sản xuất yếu tố, khâu đầu vào mà giữ vai trò trọng tâm Hiệp hội, hợp tác xã, hộ trang trại - Đào tạo, tập huấn kiến thức tay nghề cho cán chăn nuôi thú y sở cho người chăn nuôi nông hộ, trang trại nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách nâng cao trình độ áp dụng kỹ thuật vào công đoạn chăn ni để tăng suất, an tồn dịch bệnh, chăn lu ni có hiệu an n va - Huyện cần đưa vào quy trình thực hành chăn ni gia súc, gia cầm an toàn to Việt Nam để quản lý theo dõi, đánh giá việc thực quy trình cơng nghệ phù gh tn hợp với vùng để khuyến khích bổ sung biện pháp cho phát triển p ie c Điều kiện thực giải pháp d oa bàn huyện nl w - Phải có đồng lịng hưởng ứng quyền, nhân dân doanh nghiệp địa an lu - Cần khoảng 15 - 20 tỷ đồng đầu tư cho dự án phát triển, quảng bá, giữ vững thương u nf va hiệu Bưởi đặc sản, xây dựng trung tâm giống trồng tập huấn kỹ thuật chăm sóc trồng, vật ni đến năm 2022 ll oi m d Dự kiến kết giải pháp mang lại z at nh - Nâng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản huyện lên từ - 12% z năm Riêng Bưởi đặc sản tăng từ 10 -15% năm @ triệu đồng năm 2022 3.2.2.2 Phát triển công nghiệp - xây dựng m co l gm - Nâng thu nhập bình qn người nơng dân lên từ 28 triệu đồng năm 2018 đến 33 an Lu a Căn đề xuất giải pháp n va ac th 87 si Căn vào Quy hoạch phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 mà tác giả nêu đầu chương 3, Đoan Hùng phấn đấu đến năm 2022 tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng 22,1%; Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng đạt 35% Lao động làm việc khu vực cơng nghiệp - xây dựng 13,527 nghìn người năm 2022 19,916 nghìn người vào năm 2030 b Nội dung giải pháp * Thứ lĩnh vực Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp lu Để CN - TTCN phát triển trở thành móng cho KT - XH góp phần chuyển dịch an cấu lao động, cấu kinh tế huyện Đoan Hùng tác giả đề xuất giải pháp sau: va n - Huyện cần bám sát vào đạo điều hành tỉnh, nâng cao công tác lãnh to gh tn đạo, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước chuyên ngành, đẩy mạnh hoạt động xúc ie tiến thương mại thu hút đầu tư vào địa bàn, tìm kiếm mở rộng thị trường, huy động p nguồn lực, trọng đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo vệ môi oa nl w trường d - Ưu tiên nguồn lực để đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp tạo tảng va an lu sở hạ tầng hoàn chỉnh u nf - Có sách ưu đãi th mặt bằng, giảm thuế, giảm thủ tục hành tạo môi ll trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư nước vào huyện oi m z at nh - Huyện cần nghiên cứu mở rộng quy hoạch xây dựng cảng sông Lô Đoan Hùng tạo thuận lợi cho lưu thơng vận tải hàng hóa z @ - Đoan Hùng có lợi thuận lợi giao thơng có tuyến Quốc lộ chạy qua, l gm có dịng sơng nguồn lao động dồi nên tác giả đề xuất huyện cần tập trung khai thác yếu tố thuận lợi vị trí địa lý, nguồn lao động, vùng nguyên liệu để quy m co hoạch vùng chuyên canh sản xuất công nghiệp, không gây ô nhiễm môi trường an Lu - Cần hỗ trợ sở sản xuất quảng cáo, triển lãm, cung cấp thông tin thị n va ac th 88 si trường, hướng dẫn giới thiệu công nghệ nâng cao tay nghề cho người lao động * Thứ hai lĩnh vực xây dựng - Trong xây dựng huyện Đoan Hùng cần tập trung đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng hệ thống giao thông, kết cấu hạ tầng thương mại, khu, cụm công nghiệp, trường học, bệnh viện, xã nông thôn tạo tảng vững cho phát triển KT - XH - Tổ chức phối hợp, thông tin, hỗ trợ nhà đầu tư hồn thiện trình tự thủ tục theo quy định, thường xuyên giám sát, đánh giá tình hình thực cơng trình lu an xây dựng địa bàn, nắm bắt tồn tại, khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư n va để báo cáo đề xuất biện pháp giải kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho chủ tn to đầu tư trình thực dự án gh - Triển khai, hỗ trợ thực tốt công tác giải phóng mặt bằng, đảm bảo p ie thời gian, tiến độ cơng trình để tạo điều kiện thuận lợi, tin tưởng nl w nhà đầu tư huyện d oa - Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên, huy động tận dụng nguồn lực an lu sẵn có địa phương để đầu tư có hiệu cơng trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, đẩy nhanh tiến độ sớm hồn thành cơng trình cơng trình hạ tầng quan ll u nf va trọng địa bàn oi m - Theo tác giả với tình hình thực tế địa phương huyện Đoan Hùng đến năm 2022 z at nh cần tập trung vào đầu tư cơng trình trọng điểm sau (Danh lục Bảng 3.1) Bảng 3.1 Danh mục đề xuất dự án huyện Đoan Hùng nghiên cứu đầu tư đến năm gm @ STT z 2022 Lĩnh vực Tên cơng trình, dự án l an Lu Nông, lâm nghiệp m co - Đầu tư thâm canh chè, nguyên liệu giấy; ăn (cây bưởi) - Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm - Xây dựng công trình thủy lợi, hồ đập, kè - Dự án xây dựng nông thôn n va ac th 89 si Lĩnh vực STT Tên cơng trình, dự án - Cải tạo, nâng cấp khu,cụm công nghiệp - làng nghề địa bàn(Sóc Đăng,Ngọc Quan,Yên Kiện ) - Triển khai thực dự án sản xuất vật liệu xây dựng; nông sản, thực phẩm; nhân cấy ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Công nghiệp Dịch vụ Các dự án xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội lu an n va - Quy hoạch lại hệ thống trung tâm cụm xã địa bàn huyện - Xây dựng hệ thống chợ đầu mối - Xây dựng bến xe thị trấn hệ thống vận tải đường bộ, đường thủy - Dự án xây dựng đường Hồ Chí Minh cầu qua sông Chảy - Nâng cấp tuyến tỉnh lộ địa bàn - Dự án xây dựng hạ tầng cảng sông Lô hệ thống giao thông đường thủy - Xây dựng nhà máy xử lý rác thải; hệ thống cấp nước sinh hoạt - Xây dựng thiết chế thể dục thể thao (sân vận động, nhà luyện tập thể thao, thư viện, trung tâm công viên, phát truyền hình.) p ie gh tn to nl w (Nguồn: Tác giả đề xuất) d oa c Điều kiện để thực giải pháp u nf va nghiệp địa bàn huyện an lu - Phải có đồng lịng tâm thực quyền, nhân dân doanh ll - Cần khoảng 300 tỷ năm từ ngân sách Nhà nước 80 tỷ đồng năm từ nguồn m oi thu huyện để đầu tư cho dự án phát triển công nghiệp - xây dựng đến năm z at nh 2022 z d Dự kiến kết giải pháp mang lại @ gm - Giải pháp thực triển khai hiệu góp phần đưa cấu kinh tế ngành m co l công nghiệp - xây dựng huyện Đoan Hùng năm tăng từ 1- 2% đến năm 2022, cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng đạt 35% mục tiêu đề an Lu n va ac th 90 si - Nâng thu nhập bình qn người nơng dân từ 28 triệu đồng năm 2018 lên 33 triệu đồng năm 2022 3.2.2.3 Phát triển ngành dịch vụ a Căn đề xuất giải pháp Căn vào Quy hoạch phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 mà tác giả nêu đầu chương 3, Đoan Hùng phấn đấu giai đoạn tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị tăng thêm ngành dịch vụ đến năm 2022 12,5%; giai đoạn 2022 - 2030 13,7% - Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ (giá so sánh) đến năm 2022 đạt 320 tỷ đồng đến lu an năm 2030 đạt 608,1 tỷ đồng n va b Nội dung giải pháp to gh tn * Thứ lĩnh vực thương mại, dịch vụ p ie - Đoan Hùng có lợi giao thơng nên huyện cần thực phát triển thương mại w theo hướng đa dạng hóa ngành nghề, thiết lập kênh phân phối làm cho q trình oa nl lưu thơng hàng hóa diễn thông suốt tạo điều kiện đáp ứng tốt cho yêu cầu tổ d chức tiêu thụ hàng hóa sản xuất nhu cầu tiêu dùng hàng hóa ngày phong phú, lu va an đa dạng tầng lớp dân cư xã hội u nf - Quy hoạch nâng cấp phát triển 18 chợ xã, thị trấn, siêu thị lớn địa bàn ll Ngoài chợ phiên, chợ tạm trung tâm xã huyện cần bố trí, quy hoạch m oi thành khu hợp lý, không gây ô nhiễm môi trường cản trở giao thông z at nh - Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển mạng lưới cửa hàng trở thành z kênh phân phối chủ yếu hàng tiêu dùng thị trường nông thơn Cải tạo loại hình @ gm thương mại truyền thống sang phát triển đa dạng loại hình doanh nghiệp thương m co l mại đại - Bên cạnh huyện phải tăng cường cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực thương an Lu mại Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa địa phương Đảm bảo lưu thơng hàng hố đến vùng nông thôn, đáp ứng n va ac th 91 si yêu cầu cung ứng vật tư thiết bị phục vụ sản xuất tiêu dùng dân cư sở phát triển đa dạng loại hình kinh doanh thương mại phù hợp * Thứ hai lĩnh vực Du lịch Tuy khơng phải huyện mạnh du lịch biết khai thác phát huy lợi thiên nhiên vị trí địa lý Đoan Hùng phát triển ngành theo hướng bền vững lâu dài Tác giả đề xuất giải pháp để phát triển du lịch trên địa bàn huyện Đoan Hùng sau: - Huyện cần xác định gắn kết chặt chẽ phát triển du lịch huyện với hệ thống du lịch tỉnh Phú Thọ đặc biệt hệ thống “du lịch cội nguồn” Đền Hùng - Đoan lu an Hùng Hình thành tuyến du lịch liên huyện, liên tỉnh đồng thời ưu tiên loại va hình du lịch như: du lịch sinh thái, tham quan di tích văn hóa - lịch sử, du lịch cộng n đồng, du lịch làng nghề Trước hết khai thác mạnh ăn Bưởi đặc sản to gh tn huyện cần phát triển thành điểm tham quan du lịch với hoạt động trải nghiệm vườn p ie bưởi đặc trưng, hấp dẫn Du lịch trải nghiệm đồi chè xanh mướt, bao la d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Hình 3.1 Một mơ hình cửa hàng điểm du lịch thăm quan trải nghiệm vườn n va Bưởi đặc sản ac th 92 si lu an n va tn to Hình 3.2 Trải nghiệm hái chè Tây Cốc ( Đoan Hùng) ie gh - Huyện cần tu bổ, nâng cấp đưa vào tua tham quan Du lịch với cội nguồn p tỉnh Phú Thọ khu di tích lịch sử tượng đài chiến thắng sơng Lô nơi ghi dấu nl w chiến thắng quân dân ta trước thực dân Pháp xâm lược năm 1947 d oa - Liên kết với tỉnh Trung du miền núi phía Bắc hình thành điểm tham quan du an lu lịch lý tưởng tuyến du lịch liên tỉnh Hà Nội - Phú Thọ - Tuyên Quang - Hà Giang; u nf va Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai… ll * Thứ ba lĩnh vực Dịch vụ vận tải m oi - Đa dạng loại hình dịch vụ vận tải đường bộ, đường thủy với chất lượng an z at nh toàn cao đáp ứng yêu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách đến tất xã huyện, vận tải liên huyện, liên tỉnh z @ gm - Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp làm dịch vụ vận tải mở rộng quy mô kinh l doanh Quy hoạch đầu tư xây dựng hệ thống bến bãi đảm bảo đồng bộ, an toàn, m co thuận tiện, vệ sinh, văn minh đại an Lu c Điều kiện để thực giải pháp n va ac th 93 si - Phải có đồng lịng tâm thực quyền, nhân dân doanh nghiệp địa bàn huyện - Cần khoảng 50 - 60 tỷ đồng để đầu tư cho dự án mở rộng, nâng cấp công trình phát triển thương mại, du lịch, vận tải d Dự kiến kết giải pháp mang lại - Giải pháp thực triển khai hiệu góp phần đưa cấu kinh tế ngành dịch vụ huyện Đoan Hùng năm tăng từ 1- 2% đến năm 2022 cấu kinh tế ngành công nghiệp - xây dựng đạt 40% mục tiêu đề lu - Nâng thu nhập bình quân người nông dân lên từ 28 triệu đồng năm 2018 đến 33 an triệu đồng năm 2022 n va gh tn to Kết luận chương p ie Tại chương luận văn tác giả đề xuất giải pháp để phát triển kinh tế huyện w Đoan Hùng nhanh bền vững sở tồn tại, hạn chế quan điểm mục oa nl tiêu phát triển kinh tế huyện thời gian tới Theo để phát triển kinh tế, d huyện Đoan Hùng cần thực tốt định hướng giải pháp phát triển phù hợp an lu với tình hình thực tế Bám sát vào mục tiêu xây dựng Đoan Hùng trở thành huyện u nf va có kinh tế phát triển, xã hội công bằng, văn minh, phát triển kinh tế gắn với chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý bền vững ll m oi Tác giả đề xuất giải pháp chủ yếu nhóm phát triển ngành lĩnh vực z at nh gồm: Nông - lâm - thủy sản; Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ Các giải pháp gồm: giải pháp huy động khai thác nguồn vốn; giải pháp sử dụng có hiệu nguồn z @ lực vào phát triển kinh tế; giải pháp dịch chuyển cấu kinh tế, phát triển ngành l gm kinh tế mạnh; giải pháp liên kết, hợp tác; giải pháp ứng dụng tiến khoa học - công nghệ vào phát triển kinh tế; giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu m co quản lý Nhà nước Đó giải pháp quan trọng có tính khả thi cao phát an Lu triển kinh tế huyện Đoan Hùng đến năm 2022 năm Những giải pháp phát triển ngành lĩnh vực tác giả rõ mạnh, hạn chế đề n va ac th 94 si xuất giải pháp để phát triển kinh tế theo vùng, ngành để phát huy hết mạnh địa phương Trong giải pháp trên, tác giả thấy giải pháp huy động khai thác nguồn vốn giải pháp sử dụng có hiệu nguồn lực vào phát triển kinh tế có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng Vì muốn kinh tế phát triển nhanh có hiệu nguồn vốn yếu tố hàng đầu, cần phải biết cách khai thác nguồn vốn đầu tư thật hiệu có điều kiện đầu tư nhiều vào kinh tế ngành, lĩnh vực khác có kinh tế đồng dịch chuyển theo hướng tích cực, bền vững lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si KẾT LUẬN VÀ KIẾN NG Ị KẾT LUẬN Đoan Hùng huyện trung du miền núi phía Bắc tỉnh Phú Thọ, vùng đất có bề dày truyền thống yêu nước đấu tranh cách mạng Phát huy lĩnh, ý chí nghị lực luyện qua hai đấu tranh chiến thắng giặc ngoại xâm, Đảng nhân dân huyện Đoan Hùng bước vào trang sử 33 năm thực công đổi đất nước (1986 - 2019) Từ huyện nghèo, kinh tế chậm phát triển, đến KT - XH huyện có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, chưa phát huy hết lợi tiềm nên kinh tế huyện lu Đoan Hùng phát triển chưa đồng đều, tốc độ phát triển không ổn định, đời sống nhân an dân cịn nghèo va n Thơng qua đề tài nghiên cứu này, tác giả rút số kết luận sau: tn to gh Phát triển kinh tế trình thay đổi theo hướng tiến mặt kinh tế, p ie bao gồm thay đổi lượng chất trình hoàn thiện kinh tế xã nl w hội quốcgia d oa Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng kết đầu kinh tế an lu thời kì định (thường năm) so với thời kì gốc (năm gốc) u nf va Để xây dựng giải pháp phát triển cho địa phương đặc biệt cấp huyện cần phân tích điểm xuất phát địa phương nào? vị trí nào? phân tích yếu ll oi m tố chủ yếu tác động đến trình phát triển địa phương đặt tổng thể z at nh kinh tế tỉnh huyện tương đồng để xác định điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức kinh tế Từ đó, kiến tạo tầm nhìn chiến lược mục tiêu, giải pháp z cụ thể đúng, phù hợp có khoa học gm @ Sự phát triển kinh tế huyện theo chiều hướng lên kết l trình nghiên cứu tìm hiểu đưa giải pháp đắn tận dụng tối đa m co lợi thế, tiềm năng, tận dụng hội để sử dụng giải pháp hợp lý mang an Lu lại hiệu kinh tế cao n va ac th 96 si Đoan Hùng huyện có kinh tế phát triển tỉnh Phú Thọ Sau 30 năm đối từ huyện nghèo, kinh tế chậm phát triển đến KT - XH huyện có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt Trong phát triển kinh tế, Đoan Hùng tích cực thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp dịch vụ Kinh tế huyện có bước phát triển khá, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 6,98%/năm Thu nhập bình quân đầu người 30 triệu đồng/năm Tích cực triển khai thực chương trình sản xuất nơng nghiệp trọng điểm Kết cấu hạ tầng nông thôn quan tâm đầu tư, hệ thống điện lưới phục vụ sản xuất lu sinh hoạt nâng cấp, tuyến đường liên huyện, liên xã, liên thôn an bê tơng hóa, hệ thống đê điều, thủy lợi tu bổ, nâng cấp, trụ sở làm việc xã, n va thị trấn đầu tư xây dựng Tổng vốn đầu tư tồn xã hội bình qn 1.300 tỷ to gh tn đồng/năm p ie Tuy nhiên phát triển kinh tế huyện bộc lộ số hạn chế như: w Sản xuất nông nghiệp chưa gắn kết chặt chẽ với thị trường, chất lượng khả d chậm oa nl cạnh tranh nông sản hàng hố thấp, việc nhân rộng mơ hình sản xuất an lu Việc huy động khai thác nguồn vốn chưa hiệu Thu ngân sách nhà nước tăng va ll u nf chậm thấp so với tốc độ tăng trưởng kinh tế, nguồn thu chưa vững z at nh sản xuất nông nghiệp oi m Một số nguồn lực mạnh địa phương chưa phát huy hiệu Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch chậm chưa phát triển ngành kinh z gm @ tế mạnh m co hành, quản lý có lúc, có nơi chưa thật hiệu l Công tác quản lý Nhà nước kinh tế chồng chéo, nhiều bất cập khiến việc điều an Lu Giai đoạn từ đến năm 2022, với 24 mục tiêu phát triển KT - XH mà huyện Đoan Hùng đề ra, tác giả đề xuất giải pháp trọng tâm nhóm giải pháp theo lĩnh n va ac th 97 si vực, ngành để mong muốn góp phần nhỏ bé đưa kinh tế huyện phát triển bền vững lên Tác giả mong muốn huyện Đoan Hùng biết tận dụng lợi thế, hội rút học kinh nghiệm để khắc phục khó khăn khai thác có hiệu nguồn lực địa phương để phát triển huyện Đoan Hùng nhanh, giàu mạnh, vững đáp ứng với yêu cầu nghiệp CNH - HĐH hóa đất nước mong mỏi cán bộ, đảng viên nhân dân huyện KIẾN NG Ị Đoan Hùng huyện miền núi với chủ đạo sản xuất nông nghiệp với cấu kinh tế chậm chuyển đổi, nguồn lực hạn chế Do vậy, để kinh tế huyện có bước tăng lu trưởng mong muốn cần có quan tâm đầu tư tồn diện từ Trung ương, tỉnh an đặc biệt chương trình mục tiêu quốc gia Chương trình xây dựng Nơng thơn va n mới, Giảm nghèo bền vững xây dựng sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, nước sạch, to gh tn khu công nghiệp p ie Đối với UBND tỉnh Phú Thọ ban, sở, ngành tỉnh tác giả đề nghị mong muốn sớm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc lĩnh vực lập dự án tổ chức thực nl w tốt chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, nâng cao hiệu an lu vệ mơi trường d oa kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế bảo u nf va Ngoài chương trình, dự án hệ thống sách ban hành đề nghị tỉnh cần ll linh hoạt việc thực chế sách, áp dụng vào địa bàn xã giúp z at nh quốc tế đến với huyện Đoan Hùng oi m thu hút vốn đầu tư, công nghệ thị trường từ thành phần kinh tế nước Điều cốt yếu mà tác giả mong muốn đề nghị toàn thể cán bộ, Đảng viên z gm @ nhân dân huyện Đoan Hùng chung sức, đồng lòng thực tốt nhiệm vụ, mục tiêu đề đưa kinh tế huyện phát triển vững giai đoạn tới m co l an Lu n va ac th 98 si DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO [1] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc [2] Ngơ Đình Giao (chủ biên) “Kinh tế phát triển”, Trường ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 1995 C Mác Ph Ăng-ghen: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, [3] 1993 Theo từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb.Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa [4] Việt Nam, 1995 lu an n va [5] Đinh Văn Ân, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2005 [6] Ngơ Dỗn Vịnh (chủ biên) “Giáo trình kinh tế phát triển” Vũ Ngọc to gh tn Phùng Nguyễn Phương Bắc, “Định hướng giải pháp đầu tư phát triển kinh tế tỉnh p ie [7] w Bắc Ninh” Luận án tiễn sĩ,Trường đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2017 Đề tài luận án tiến sĩ “Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế oa nl [8] d – 10 xã hội vùng đồng sông Hồng giai đoạn 2001 –2010”, NCS Trần Đức va an Luận án tiến sĩ tác giả Từ Quang Phương (hiện PGS.TS) Hiệu đầu u nf [9] lu Lộc, năm 2005 ll tư giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, oi z at nh [10] m năm 2003 Luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Thị Thu Hương, “Hoàn thiện công tác xúc z tiến đầu tư nhằm phát triển khu công nghiệp Việt Nam”, năm 2005 gm @ [11] Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Ngọc Tú: “Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh m co Luận văn “Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2010” tác giả Nguyễn Văn Dũng, năm 2008 an Lu [12] l Yên Bái thực trạng giải pháp”, năm 2010 n va ac th 99 si Luận văn “Một số giải pháp tăng cường huy động vốn cho đầu tư phát triển [13] kinh tế Hà Nội giai đoạn 2006-2010” tác giả Hoàng Quốc Thắng, năm 2006 Luận án tiến sĩ kinh tế: “Phát triển nơng nghiệp tỉnh trung du miền núi Phía [14] Bắc theo hướng bền v ng” tác giả Nguyễn Thanh Hải, năm 2014 “Cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc” tác [15] giả Đỗ Hải Hồ, năm 2011 [16] Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 [17] Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Bùi Thị Thanh Tâm đề tài: “Phát triển lu kinh tế trang trại theo hướng bền v ng địa bàn tỉnh Phú Thọ”, năm 2018 an Đề tài luận văn thạc sĩ: “Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Phú Thọ” tác giả va [18] n Bùi Thị Huyền, năm 2011… tn to Báo cáo UBND huyện “Kết 10 năm phát triển kinh tế - xã hội huyện gh [19] p ie Đoan Hùng giai đoạn 2005- 2015” Ban tuyên giáo Huyện ủy Đoan Hùng (năm 2017), “Đoan Hùng 70 năm xây nl w [20] d oa dựng phát triển từ 1947 – 2017” Văn kiện đại hội Đảng huyện Đoan Hùng lần thứ XIX nhiệm kì, 2000 -2005 [22] Văn kiện đại hội Đảng huyện Đoan Hùng lần thứ XX nhiệm kì, 2005 -2010 [23] Văn kiện đại hội Đảng huyện Đoan Hùng lần thứ XXI nhiệm kì, 2010 -2015 [24] Văn kiện đại hội Đảng huyện Đoan Hùng lần thứ XXII nhiệm kì, 2015 - ll u nf va an lu [21] oi m z at nh 2020 z Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng năm 2013, 2014, 2015, gm @ [25] m co l 2016, 2017, 2018 Báo cáo kết phát triển kinh tế huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013- 2018 [27] Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đoan Hùng đến năm 2020 an Lu [26] n va định hướng đến năm 2025 ac th 100 si [28] Chi cục thống kê huyện Đoan Hùng, Niên giám thống kê năm 2005, 2010, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 [29] Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, Niên giám thống kê từ năm 2010, 2013, 2014, 2015, 2016,2017, 2018 Các trang web liên quan: https://www.phutho.gov.vn/ baophutho.vn/ baochinhphu.vn lu an http://doanhung.phutho.gov.vn.com n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 101 si