(Luận văn) áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn thành phố biên hoà tỉnh đồng nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN HỒNG PHÚC lu an n va tn to ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN p ie gh TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HOÀ d oa nl w TỈNH ĐỒNG NAI nf va an lu lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT z at nh oi LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ z m co l gm @ an Lu Hà Nội, năm 2021 n va ac th si VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN HỒNG PHÚC lu an n va ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN tn to TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HOÀ p ie gh TỈNH ĐỒNG NAI d oa nl w Ngành: Luật hình tố tụng hình lu ll u nf va an Mã số : 8.38.01.04 oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PSG.TS.TRƯƠNG QUANG VINH z m co l gm @ an Lu Hà Nội, năm 2021 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu trung thực, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Tác giả lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CÓ THỜI HẠN 1.1 Một số vấn đề lý luận áp dụng hình phạt tù có thời hạn 1.2 Cơ sở pháp lý việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn 20 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA - TỈNH ĐỒNG lu NAI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG HÌNH an 2.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố n va PHẠT NÀY THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT 40 gh tn to Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 40 p ie 2.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù có thời hạn w địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 59 oa nl KẾT LUẬN 68 d DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADPL : Áp dụng pháp luật BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng Hình HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TANDCC : Tòa án nhân dân cấp cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng vụ án, bị cáo thụ lý 40 Bảng 2.2: Số liệu hình phạt áp dụng 41 Bảng 2.3: Số liệu kết xét xử 42 Bảng 2.4: Số liệu loại tội phạm xử lý 43 Bảng 2.5: Số liệu hình phạt áp dụng 44 Bảng số 2.6: Số liệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn 47 Bảng số 2.7: Số liệu nhân thân bị cáo 48 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nước ta trong trình đổi có bước phát triển nội dung lẫn phương thức thực hiện, kinh tế thị trường, giao lưu hội nhập với quốc gia khu vực giới Tuy nhiên, nước ta tình hình tội phạm đời sống xã hội ngày phức tạp, với số lượng ngày gia tăng, hành vi phạm tội ngày nguy hiểm cho xã hội Qua năm nhóm tội phạm trường hợp phạm nhiều tội có dấu hiệu gia tăng đáng báo động Để hạn chế, giảm thiểu tình hình tội phạm lu an có dấu hiệu gia tăng, nhà nước ta có giải pháp tuyên truyền giáo n va dục, phổ biến pháp luật tồn dân Đặc biệt có chế tn to tài xử lý nghiêm khắc có hình phạt tù biệt pháp xử lý, Theo quy định điểm đ khoản Điều 32 Bộ luật hình năm 2015, p ie gh mang tính chất răn đe hành vi vi phạm w sửa đổi bổ sung năm 2017 hình phạt tù có thời hạn số 07 oa nl hình phạt điều luật quy định hình phạt người phạm tội d Ta thấy quy định điều 38 Bộ Luật Hình hành lu va an quy định: “Tù có thời hạn buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt” u nf thời gian phải chấp hành giam giữ từ 03 tháng tới tối đa 20 năm ll Như vậy, hình phạt tù có thời hạn chế tài có hầu m oi hết tất điều luật phần riêng Bộ Luật Hình nhằm thực z at nh việc cách ly người phạm tội khỏi đời sống cộng đồng khoảng z thời gian định Điều chứng minh hình phạt tù có thời hạn gm @ hình phạt thể rõ sách nghiêm khắc Luật l Hình nguyên tắc Nhà nước, tước bỏ quyền tự người phạm m co tội để đạt mục đích trừng trị người phạm tội đồng thời ngăn ngừa người an Lu phạm tội tiếp tục phạm tội mới, giáo dục họ tơn trọng pháp luật, động viên, khuyến khích người phạm tội chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo, n va ac th si nhanh chóng để trở hoà nhập với cộng đồng trở thành người có ích cho xã hội Hình phạt tù có thời hạn nhằm tách người phạm tội khỏi cộng đồng khoảng thời gian định, mà hành vi phạm tội họ buộc phải tách họ khỏi cộng đồng thời gian để ngăn ngừa tội phạm giáo dục người phạm tội pháp luật cách vận dụng quy định pháp luật hình để áp dụng hình phạt tù có thời hạn tương xứng với hành vi phạm tội người vi phạm quan trọng Thành phố Biên Hịa đơn vị hành phía tây tỉnh Đồng Nai, phía bắc giáp huyện Vĩnh Cửu, phía nam giáp huyện Long Thành, phía lu an đơng giáp huyện Trảng Bom, phía tây giáp thị xã Tân Uyên, thành phố Dĩ An n va tỉnh Bình Dương thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh tn to Đây nơi tập trung nhiều khu cơng nghiệp lớn tỉnh Đồng Nai nói riêng gh khu vực Đơng Nam Bộ nói chung Do đó, lưu lượng người nhập cư đến p ie làm việc địa phương phương tiện qua lại tuyến giao w thông nhộn nhịp đồng thời gây nên tình trạng phức tạp an ninh oa nl trật tự, khó khăn cơng tác quản lý địa bàn đảm bảo an nịnh trật tự d Thời gian vừa qua, tác động suy thoái kinh tế giới dịch lu va an bệnh nên dẫn đến hoạt động nhiều doanh nghiệp địa bàn gặp khó u nf khăn, chí bị phá sản dẫn đến tình trạng thất nghiệp gia tăng Nhiều đối ll tượng xấu lợi dụng tình hình phức tạp cơng tác quản lý địa bàn sơ hở m oi để thực hành vi phạm tội dẫn đến nhiều đối tượng phạm tội bị xử lý z at nh kết án phạt tù Tuy nhiên, ngồi kết tích cực đạt thực z tế việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn hệ thống tịa án hai cấp gm @ địa bàn thành phố cịn bộc lộ hạn chế, như: Sự khơng thống xác l định tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, mối quan hệ nhân m co hành vi hậu tội phạm; số trường hợp áp dụng chưa an Lu Điều, Khoản Bộ luật Hình sự; việc áp dụng tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chưa phù hợp dẫn đến có trường hợp n va ac th si xử nhẹ nặng cho hưởng án treo khơng phù hợp Từ thực trạng đó, cần phải có nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tù thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai để đánh giá ưu điểm, hạn chế, khó khăn nguyên nhân hạn chế, khó khăn để đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật áp dụng hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, tác giả lựa chọn đề tài “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” để nghiên cứu cấp thiết lý luận thực tiễn giai đoạn lu an Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài n va Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố có tn to nội dung liên quan đến đề tài áp dụng hình phạt tù nói chung áp dụng hình gh phạt tù có thời hạn nói riêng người phạm tội xét xử vụ án p ie hình ln chủ để quan tâm nhiều học giả, cá nhận, tổ chức liên quan w đến lĩnh vực này, nêu số cơng trình như: oa nl Võ Hồng Nam (2014) “Hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình d Việt Nam từ thực tiễn xét xử thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ lu va an Hoàng Văn Huyền (2016) “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình u nf Việt Nam từ thực tiễn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang”, luận văn thạc sĩ ll Đinh Tấn Long (2017) “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt m oi Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sĩ z at nh Nguyễn Thành Chung (2018) “Áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo z pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh”, luận văn thạc sĩ gm @ Nguyễn Thị Hồng Thanh (2020) “ Áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối l với người 18 tuổi phạm tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, luận văn thạc sĩ m co Các công trình nghiên cứu khoa học, đề tài, luận văn nêu tài liệu an Lu bổ ích có đóng góp định mặt lý luận thực tiễn, có giá trị sử dụng q trình nghiên cứu, gợi mở cho tác giả ý tưởng khoa n va ac th si học Tuy nhiên để sâu vào nghiên cứu cách toàn diện tưucho đến chưa có cơng trình nghiên cứu độc lập hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn đơn vị hành thuộc tỉnh, cụ thể thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Vì vậy, việc nghiên cứu hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai mang tới góc nhìn phong phú vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận áp dụng hình lu an phạt tù có thời hạn, thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn thành phố n va Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, luận văn đề xuất giải pháp góp phần nâng cao tn to hiệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Biên Hòa, 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu p ie gh tỉnh Đồng Nai thời gian tới w Trong khuôn khổ luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật để tập trung nghiên oa nl cứu thân tác giả đặt giải nhiệm vụ cụ thể sau: d - Nghiên cứu sở lý luận áp dụng hình phạt tù: Khái niệm, đặc lu va an điểm, ý nghĩa hình phạt tù có thời hạn; khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc u nf áp dụng hình phạt tù có thời hạn; sở pháp lý việc áp dụng hình phạt có ll thời hạn; định áp dụng hình phạt tù có thời hạn số trường oi m hợp đặc biệt z at nh - Khảo sát thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành z phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến năm 2020 Khẳng định gm @ ưu điểm, kết đạt được, đồng thời hạn chế, thiếu sót l nguyên nhân hạn chết, thiếu sót áp dụng hình phạt tù có thời hạn m co địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Trên sở xây dựng giải thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai thời gian tới an Lu pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng hình phạt có thời hạn địa bàn n va ac th si TANDTC cịn chậm cơng tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn kịp thời vướng mắc q trình áp dụng hình phạt nói chung hình phạt tù có thời hạn Tịa án cấp Bốn là, phẩm chất, lực áp dụng pháp luật hình phạt tù có thời hạn số Thẩm phán, Hội thẩm chưa cao Một khó khăn thực tế trình độ, lực phẩm chất Thẩm phán, Hội thẩm Sau Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 có hiệu lực thi hành đồng thời với việc tăng thẩm quyền gia tăng số lượng án hình sự, vụ án ngày phức tạp, thủ đoạn tội phạm ngày môt tinh lu an vi Bên cạnh việc thiếu biên chế chủ trương của Đảng nhà nước n va việc khơng tăng biên chế có Vì vậy, dẫn đến áp lực lớn đội ngũ tn to cán tịa án, ngun nhân dẫn đến tình trạng án cịn bị hủy, sửa gh Ngồi ra, cịn có thẩm phán chưa vững vàng lĩnh trị nghề p ie nghiệp Một số thẩm phán cịn thiếu cẩn trọng dẫn đến bỏ sót số tình w tiết quan trọng ảnh hưởng đến việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn oa nl Trình độ chun mơn lực phận Hội thẩm nhân dân d chưa theo kịp yêu cầu ngày cao công tác xét xử Các hội thẩm chủ yếu lu va an kiêm nhiệm, đa số hạn chế kiến thức pháp lý áp dụng kiến thức pháp u nf luật vào việc xét xử cịn mang nặng tính hình thức Thời gian dành cho việc nghiên ll cứu hồ sơ vụ án trước xét xử chưa nhiều Việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội m oi ngũ Hội thẩm khiêm tốn nên ảnh hưởng đến việc áp dụng hình z at nh phạt tù có thời hạn giải vụ án hình z Năm là, số yếu tố khách quan khác gm @ - Các sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc quan l tiến hành tố tụng thiếu thốn, chế độ phụ cấp chưa đảm bảo chưa m co ổn định Bên cạnh tác động tiêu cực xã hội ảnh hưởng đến an Lu chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn - Chế độ, sách cán bộ, công chức công tác hệ thống n va ac th 58 si tòa án chưa thật phù hợp để đảm bảo sống, chưa đủ điều kiện để họ thật khách quan, vô tư hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn - Công tác kiểm tra, giám đốc việc xét xử vụ án hình Lãnh đạo Tịa án nhân dân cấp chưa thường xuyên, nên chưa phát thiếu sót để có biện pháp chấn chỉnh khắc phục kịp thời Vẫn cịn có can thiệp cá nhân, áp lực không từ dư luận đến việc áp dụng hình phạt Tồ án 2.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt tù có thời hạn địa bàn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai lu an 2.2.1 Hồn thiện quy định pháp luật hình phạt tù có thời hạn n va Để nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn, u cầu tn to người tiến hành tố tụng phải nắm quy định Pháp luật hình sự, gh cập nhật văn hướng dẫn pháp luật đồng thời đưa đề xuất, giải p ie pháp hoàn thiện phù hợp với quy định chủ trương, sách Đảng, Nhà w nước Quyết định án phải đảm bảo có đủ cứ, thực trình oa nl tự thủ tục quy định pháp luật d Đối với pháp luật hình sự, Nhà nước ta qua nhiều lần sửa đổi, bổ lu va an sung bất cập hạn chế so với đòi hỏi thực tiễn u nf cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, ll bổ sung năm 2017 ban hành khơng tránh khỏi có m oi vướng mắc, bất cập, hạn chế Vì vậy, thời gian tới cần phải tiếp z at nh tục nghiên cứu, sửa đổi cho thật khoa học, có hệ thống, đồng bộ, cụ thể chặt z chẽ phần chung phần tội phạm, trình tự áp dụng hình phạt tù gm @ có thời hạn, bảo đảm quy định pháp luật vừa xác, công bằng, nhân l đạo dễ áp dụng Các chế tài hình phạt phải nghiên cứu sửa đổi, bổ m co sung đảm bảo cho việc định phạt đúng; hoàn thiện áp dụng an Lu hình phạt phải mục đích hình phạt, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ trách nhiệm hình sự; định hình phạt trường hợp đặc biệt: n va ac th 59 si Phạm tội chưa đạt, chuẩn bị phạm tội, đồng phạm, miễn hình phạt cụ thể: - Pháp luật có quy định khoảng cách tối thiểu khoảng cách tối đa khung hình phạt tù có thời hạn Trong điều 38 BLHS hành quy định hình phạt 03 tháng tối đa 30 năm Với khoảng tối đa tối thiểu khung hình phạt tù có thời hạn rộng Ưu điểm khoảng áp dụng cách linh hoạt nhiều trường hợp phạm tội khác nhiều tình tiết tăng nặng giảm nhẹ BLHS Tuy nhiên, với khoảng cách rộng dễ bị lạm dụng dẫn tới không thống nhất, thiếu chuẩn xác việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn Khơng đảm bảo đủ đầy tính cơng lu an khơng phát huy hết biện pháp giáo dục cải tạo khơng giam giữ, tù n va treo,… Vì vậy, chế tài quy định tội phạm cụ thể cần hoàn thiện tn to theo hướng rút ngắn khoảng cách mức tối thiểu tối mức tối đa gh khung hình phạt, chia nhỏ khung hình phạt, tăng cường chế tài tùy nghi lựa p ie chọn hình phạt khơng phải hình phạt tù w Việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn với mức tối thiểu 03 BLHS oa nl hành chưa phù hợp với thực tiễn Trong bối cảnh tội phạm ngày d nhiều, cần mang tính chất đe giáo dục cao việc thời lu va an gian 03 tháng tối thiểu chưa phát huy hết công dụng thực tiễn Không u nf kể tới thời gian chấp hành hình phạt tù 03 tháng ngắn để cải tạo, nhiều lúc ll dẫn tới tình trạng tải sở giam giữ Nên với khoảng cách tối thiểu oi m tối đa hạn chế z at nh Theo quan điểm tác giả với thời gian chấp hành án 03 tháng, người z phải chấp hành án đủ thời gian để hưởng sách giảm thời gm @ hạn chấp hành hình phạt, học nghề, khơng khuyến khích ý thức tự cải tạo l thân Mức tối thiếu từ 03 tháng hình phạt tù có thời hạn cần m co sửa chữa thành 06 tháng Với mức hình phạt tù thay đổi làm hạn chế việc an Lu áp dụng hình phạt tù nhiều Điều nâng cao việc áp dụng hình phạt khác thay cho việc sử dụng hình phạt tù có thời hạn, tạo nên tính hài n va ac th 60 si hồ cơng tác xét xử lựa chọn hình phạt Ngồi cần phải sửa đổi bổ xung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình để người dân hưởng quyền lợi phù hợp với thực tiễn Tại điểm X khoản điều 51 có quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: “Người phạm tội người có cơng với cách mạng cha, mẹ, vợ chồng, liệt sĩ” cần thay đổi sửa chữa thành: “Người phạm tội người có công với cách mạng; vợ, chồng, người có cơng với cách mạng cha, mẹ, vợ chồng, liệt sĩ” Ngoài để điều 54 BLHS 2015 làm rõ cần phải ban hành hướng dẫn cách hiểu lu an cụ thể n va Quyết định hình phạt nội dung quan trọng việc xét xử, nên tn to cần hoàn thiện bổ xung cách phù hợp đầy đủ Song song gh vấn đề Hình phạt tù có thời hạn quy định BLHS p ie cần hoàn thiện Giúp người phạm tội có hội giáo dục, w cải tạo trở thành cơng dân có ích cho xã hội Việc hồn thiện hình phạt tù oa nl có thời hạn nhằm tăng giá trị việc áp dụng hình phạt Nâng cao tính d pháp lý tinh thần giáo dục, khuyến khích hình phạt khác giúp lu va an người phạm tội hồn lương thay hình phạt tù u nf 2.2.2 Ban hành hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổng kết rút kinh ll nghiệm áp dụng hình phạt tù có thời hạn, xây dựng ban hành án lệ m oi Trong thời gian qua Quốc hội thơng qua Bộ luật hình Bộ luật tố z at nh tụng hình có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 Tuy nhiên, văn z hướng dẫn thi hành hai luật chưa đầy đủ nên áp dụng khơng gm @ tránh khỏi khó khăn, vướng mắc việc hiểu áp dụng tinh thần l điều luật Mặt khác, quy chế phối hợp quan, ban ngành với m co tòa án nhiều bất cập, chưa đồng dẫn tới thời gian xét xử vụ án kéo dài, an Lu gặp nhiều khó khăn n va ac th 61 si Do văn hướng dẫn cho hoạt động xét xử vụ án hình TAND tối cao chưa đầy đủ nên thực tiễn xét xử TAND có vận dụng hướng dẫn TAND tối cao theo cách khác chí TAND cấp TAND tỉnh Bên cạnh trình độ chun mơn đội ngũ Hội thẩm nhân dân chưa đáp ứng đầy đủ u cầu xét xử Do đó, địi hỏi thời gian tới cần tiếp tục đối công tác xây dựng pháp luật tạo hệ thống pháp luật đồng bộ, dễ thực Ủy ban thường vụ quốc hội phải tăng cường cơng tác giải thích pháp luật Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng pháp luật nói chung áp dụng hình phạt tù có thời hạn nói riêng lu an cách thống sở tổng kết thực tiễn n va Tổng kết kinh nghiệm xét xử nhiệm vụ quan trọng Thông qua hoạt tn to động tổng kết, rút kinh nghiệm vấn đề làm được, vấn đề gh vướng mắc, bất cập rút học kinh nghiệm đặc biệt p ie việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn, xem xét, kiến nghị bãi bỏ quy định w khơng cịn phù hợp, sửa đổi, bổ sung quy định cịn chưa đầy đủ, có cách oa nl hiểu khác d Hàng năm việc tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời để đảm lu va an bảo nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn cần phải mở thường u nf xuyên lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán, hội thẩm ll nhân dân Đối với Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, hàng m oi năm tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, mở lớp tập huấn nghiệp vụ, tổ z at nh chức cho cán bộ, công chức tham gia buổi tập huấn trực tuyến TAND z tối cao tổ chức Vì vậy, nhìn chung chất lượng xét xử vụ án hình sự, gm @ có chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn nâng cao l Mặt khác, việc quy định khoảng cách tối đa tối thiểu khung m co hình phạt tù có chênh lệch lớn, khơng thống tịa án, an Lu điều luật có cách hiểu khác và hành vi phạm tội xảy theo chiều hướng phúc tạp mà quy định pháp luật chưa điều chỉnh hết Vì vậy, để n va ac th 62 si có cách hiểu thống đáp ứng yêu cầu đấu tranh kịp thời với tội phạm cần xây dựng ban hành án lệ Ngày 28/10/2015 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao ban hành nghị số 03/2015/NQ-HĐTP quy trình cơng bố, lựa chọn áp dụng án lệ Theo áp dụng án lệ để giải vụ việc tương tự, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý giống phải giải Trường hợp áp dụng án lệ số án, định Tồ án có chứa đựng án lệ, tính chất, tình tiết vụ việc tương tự nêu án lệ tính chất, tình tiết vụ việc giải quyết, vấn đề pháp lý án lệ phải viện dẫn, phân tích, làm rõ án, định lu an Tồ án; trường hợp khơng áp dụng án lệ phải phân tích, lập luận, nêu rõ n va lý án, định Toà án tn to Tính đến TAND tối cao ban hành 16 án lệ, số lượng án gh lệ hình chiếm số lượng khiêm tốn (mới có 1), chưa đáp ứng p ie cầu xét xử Do đó, thời gian tới cần tiếp tục bổ sung án w lệ vụ án hình để đảm bảo cho việc xét xử án hình tòa án oa nl đạt kết cao d 2.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng Thẩm phán, Hội lu va an thẩm công tác xét xử u nf Việc xây dựng, ban hành văn áp dụng hình phạt nói chung hay ll việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn nói riêng yếu tố quan m oi trọng để nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn người z at nh mà cụ thể Thẩm phán Hội thẩm Chủ thể trực tiếp thực áp dụng hình z phạt tù có thời hạn Hình phạt tù có thời hạn hình phạt nghiêm khắc, tước gm @ số quyền người bị kết án, cách ly họ khỏi đời sống xã hội khoảng l thời gian định, người bị kết án phải chịu hệ lụy xảy sau m co họ chấp hành hình phạt xong Vì vậy, áp dụng hình phạt tù có thời hạn địi an Lu hỏi phải có thẩm phán, hội thẩm có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có ý thức pháp luật phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết với công việc, hiểu n va ac th 63 si biết đắn đường lối, sách Đảng nhà nước, quy định pháp luật hết lợi ích người dân Do đó, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán, hội thẩm u cầu cấp thiết Để có trình độ chuyên môn vững vàng, trước hết Thẩm phán, Hội thẩm phải có trình độ cử nhân luật tương đương trở lên, có kinh nghiệm sống phong phú, đào tạo qua lớp học kỹ nghề nghiệp: kỹ hòa giải, tâm lý tội phạm, tâm lý trẻ vị thành niên Việc áp dụng hình phạt nói chung áp dụng hình phạt tù nói riêng khơng phải áp đặt máy móc quy định pháp luật mà đòi hỏi Thẩm phán, Hội thẩm phải vận dụng cách linh lu an hoạt sở quy định pháp luật hành Ngồi yếu tố lực n va chun mơn, người Thẩm phán, hộithẩm nhân dân phải đáp ứng tn to yêu cầu phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Đây yếu tố song hành gh với yếu tố lực chuyên môn Chúng bổ sung cho giúp chủ thể áp dụng p ie hình phạt tù có thời hạn đưa mức hình phạt đúng, đảm bảo yêu tố w trừng trị yếu tố giáo dục, cải tạo đốivới người phạm tội oa nl Để nâng cao chất lượng Thẩm phán, Hội thẩm trước hết cần d trọng đến trình đào tạo, lựa chọn, bổ nhiệm thẩm phán, khuyến khích lu va an tạo điều kiện thời gian, vật chất để thẩm phán học bậc cao Tổ u nf chức kỳ thi tuyển chọn thẩm phán cách nghiêm túc, công Khi ll bầu hội thẩm nhân dân cần ưu tiên lựa chọn người có trình độ pháp lý m oi làm công việc liên quan đến pháp luật Tiếp cần phải tổ chức nhiều z at nh đợt tập huấn, bồi dưỡng, khóa đào tạo ngắn trung hạn nhiều hình z thức khác chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức thành chuyên đề chuyên gm @ sâu, kỹ xét xử, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công tác xét l xử, hướng dẫn thống áp dụng pháp luật để không ngừng nâng cao m co lực, trình độ kinh nghiệm xét xử cho Thẩm phán Hội thẩm Thẩm an Lu phán Hội thẩm phải thường xuyên đổi mới, tích cực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào việc tra cứu, trao đổi nghiệp vụ đồng nghiệp; sau thực n va ac th 64 si áp dụng hình phạt tù có thời hạn phải tự đánh giá rút kinh nghiệm đưa phương hướng khắc phục điểm cịn thiếu sót có, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác xét xử, bảo đảm thống nhận thức pháp luật thống áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tịa án Khơng xử oan người vơ tội, không bỏ lọt tội phạm đảm bảo pháp luật tuân thủ tuyệt đối Các Thẩm phán, Hội thẩm phải thường xuyên trau dồi, rèn luyện, nâng cao trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, giữ vững quan điểm lập trường tư tưởng, lĩnh nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm lu an công tác, bảo đảm hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm phải n va độc lập tuân theo pháp luật, bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án ngày tn to nâng cao gh 2.2.4 Đảm bảo yếu tố khách quan thuận lợi cho việc áp dụng p ie hình phạt tù có thời hạn w Để bảo đảm áp dụng hình phạt tù cách minh bạch xác tính oa nl độc lập tồ án cần đảm bảo Nhất biện pháp áp dụng hình d phạt tù thời hạn, hội đồng cần phân tính xác mức độ hành vi tội lu va an phạm, tránh tác động từ bên cá nhân tố chức Bộ luật tố u nf tụng hình đưa nguyên tắc thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập ll tuân theo pháp luật đồng thời quy định đường lối xử lý đối cá nhân, m oi quan , tổ chức can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm, theo đó: z at nh Cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử dướibất kỳ hình thức z bị xử kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm gm @ hình theo quy định pháp luật tùy thuộc vào tính chất, mức độ hành vi l Nguyên tắc không mới, với thức tiễn xét xử cịn có m co nhiều vi phạm Nhiều tổ chức, cá nhân quan nhà nước có mối an Lu quan hệ với lợi dụng chi phối, can thiệp vào trình xử lí xét xử hội đồng Để thực tính minh bạch cơng công n va ac th 65 si tác xét xử áp dụng hình phạt tù có thời hạn tồ án cần toạ chế xử lí hoạt động tách biệt với kiểm tra giám sát quan khác Ngồi sách hội thẩm, thẩm phán cần đảm bảo đãi ngộ: Cần thực đãi ngộ đáp ứng đủ với yêu cầu nhiệm vụ cán tồ án hội thẩm, thực trạng sách đãi ngộ cán chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao Vì đặc tính nêu, cần đổi sách bảo hiểm, tiền lương cho phù hợp với nhiệm vụ trách nhiệm với đặc thù nghề nghiệp ngành án Đối với sở thiết bị vật chất cần tu sửa, bảo trì cẩn thận lu an Nâng cấp thiết bị cho đội ngũ an ninh để đảm bảo an toàn cho cán n va hỗ trợ thực nhiệm vụ án tn to - Đối với giám đốc việc xét xử cần tăng cường kiểm tra giám sát gh Vào ngày 02/06/2005 Nghị số 49/NQ-TƯ Bộ trị p ie chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: "Từng bước hoàn thiện w thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng quy định chặt chẽ oa nl kháng nghị quy định rõ trách nhiệm người kháng nghị d án định Tòa án có hiệu lực pháp luật; khắc phục tình trạng lu va an kháng nghị tràn lan, thiếu Xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn u nf vụ án có đủ số điều kiện định" [4] Qua thực tiễn xét ll xử cho thấy, đa số án xét xử nghiêm minh, pháp luật, m oi số án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật có z at nh sai sót như: Kết luận án, định khơng phù hợp với tình tiết z khách quan vụ án, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, áp dụng không gm @ pháp luật, định mức hình phạt khơng gây thiệt hại đến quyền l lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; bỏ sót tình tiết quan m co trọng vụ án dẫn đến giải không chất nội dung vụ án an Lu Thực xác, xử lý cơng minh, áp dụng hình phạt người tội tuỳ vào mức độ hành vi người phạm tội tiêu chí tồ n va ac th 66 si án việc xét xử nhằm đảm bảo tính minh bạch cho án Để nâng cao hiệu hoạt động xét xử nâng cao chất lượng, cần tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, điều tra kĩ lưỡng từ khâu đầu vào hồ sơ để đạt kết tốt lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 67 si KẾT LUẬN Tác giả thực việc nghiên cứu vấn đề lý luận đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, sở làm rõ hạn chế, vướng mắc để đưa yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn Sau lần xem xét, tác giả có suy nghĩ sau: Hình phạt tù có thời hạn biện pháp nghiêm khắc nhà nước áp dụng người phạm tội Hình phạt tù có thời hạn không biện pháp cưỡng chế, răn đe cịn có tính giáo dục lu an Việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn thể việc sở hồ sơ n va vụ án kết tranh tụng Tòa, xác định tình tiết vụ án, nhận thức tn to đầy đủ quy định Bộ luật hình sự, Hội đồng xét xử lựa chọn mức hình phạt gh tù có thời hạn để áp dụng người bị kết tội phán án p ie kết tội hình phạt w Thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn thành phố Biên Hòa, oa nl tỉnh Đồng Nai đạt kết tốt, vụ án đưa xét xử đạt tỷ d lệ cao, đảm bảo xét xử người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không kết lu va an án oan người vô tội Từ vấn đề khác số vướng mắc u nf luật hình sự, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hạn chế ll định nên việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn cịn bất cập, hạn chế: Đó m oi bất cập vấn đề xác định tình tiết, chứng vụ án; áp z at nh dụng hình phạt khung hình phạt thiếu tính xác (như nặng hay z nhẹ; cho hưởng án treo khơng đúng…); tính chất mức độ hành vi phạm tội, nhân gm @ thân bị cáo bị đánh giá thiếu tính xác, dẫn đến định áp dụng l khung hình phạt cho hưởng án treo khơng đúng; Áp dụng hình phạt tù có thời m co hạn thiếu tính khách quan, công an Lu Từ thực tiễn có xem xét thực tiễn địa bàn tỉnh Đồng Nai, thành phố Biên Hoà thời gian gần có nhiều kết đáng kể Từ n va ac th 68 si thực tiễn ta thấy nhiều bất cập hạn chế vướng mắt hệ thống pháp luật hình phạt tù có thời hạn Để làm vướng mắt hạn chế chở nên hiệu quả, cần thay đổi vai trị hình phạt tù, thay đổi sách hình sự, tính nhân đạo sách hình hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn, tù có thời hạn nên xây dựng riêng Đối với người thực pháp luật, cần có hướng dẫn bổ xung, hướng dẫn cụ thể để áp dụng hình phạt tù cách hợp lí đắng Chính sách hình hướng thiện phải nhận thức cách đầy đủ, lu an đắn, phịng ngừa, mục đích hình phạt vai trị hình phạt tù phải xác n va định trọng tâm Dựa sở thay đổi mặt nhận thức, quy định tn to Bộ luật hình ngày hoàn thiện để đảm bảo đáp ứng gh yêu cầu cải cách tư pháp, đồng thời đảm bảo quyền người theo quy p ie định Hiến pháp pháp luật w Trong trình nghiên cứu luận văn có hướng dẫn tận tình Tuy oa nl nhiên, khả thời gian nghiên cứu có hạn nên Luận văn khơng thể tránh d khỏi hạn chế, thiếu sót Từ luận văn, tác giả xin cám ơn đọc giả lu ll u nf cám ơn va an xem xét góp ý, từ tác giả hoàn thiện viết Xin chân thành oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 69 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Beo (2012), Luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb trị quốc gia, Hà Nội.Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghịquyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49- NQ/TW ngày lu an 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm va n 2020, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghị số gh 01/2000/NQ- HĐTP ngày 04/08/2000, hướng dẫn áp dụng số quy tn to p ie định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số nl w d oa 02/2003/NQ- HĐTP ngày 17/4/2003, hướng dẫn áp dụng số quy Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số va an lu định Bộ luật hình năm 1999 ll u nf 04/2004/NQ- HĐTP ngày 05/11/2004, hướng dẫn áp dụng số quy Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2015), Nghị số z at nh oi m định phần xét xử sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình năm 2003 03/2015/NQ-HĐTP quy trình cơng bố, lựa chọn áp dụng án lệ Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2017), Nghị số z @ gm 05/2017/NQ-HĐTP ngày 19 tháng 07 năm 2017 Ban hành số biểu m co l mẫu giai đoạn xét xử vụ án hình sự, xét lại án định có hiệu lực pháp luật Bộ luật tố tụng hình sự; Nguyễn Văn Hiện (2002), Nâng cao chất lượng soạn thảo án hình an Lu n va ac th 70 si số yêu cầu cấp bách, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 04/2002 Hoàng Văn Huyền (2016), “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt 10 Nam từ thực tiễn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ Phạm Hồng Hải (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn 11 xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Đinh Tấn Long (2017): “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt 12 Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb 13 Lao động- xã hội, Hà Nội lu Võ Hồng Nam (2014), “Hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình an 14 n va Việt Nam từ thực tiễn xét xử thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ tn to Cao Thị Oanh, Lê Văn Cảm, Trần Văn Độ, Giáo trình luật hình 15 gh Việt Nam, NXB Hà Nội, Giáo dục Việt Nam 2013 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt p ie 16 w Nam năm 2013, Hà Nội Quốc Hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2014); Luật tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày d oa nl 17 lu va an 24/11/2014, Hà Nội Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 20 Quốc Hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 21 Quốc Hội (2015), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội 22 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, phần tội phạm, ll u nf 19 oi m z at nh z tội xâm phạm sở hữu, 2003, Nxb Tp Hồ Chí Minh Đinh Văn Quế (2000), Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm TAND thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai (2017), Bản án hình sơ 25 an Lu thẩm số 12/2017/HSST ngày 23/01/2017 m co 24 l hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội gm @ 23 TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (2018), Bản án hình sơ n va ac th 71 si thẩm số 47/2018/HSST ngày 12/08/2018 TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (2018), Bản án hình sơ 26 thẩm số 46/2018/HSST ngày 07/08/2018 TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (2017), Bản án hình sơ 27 thẩm số 41/2017/HSST ngày 08/11/2017 TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (2017), Bản án hình sơ 28 thẩm số 08/2017/HSST ngày 28-03-2017 TAND thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (2016 - 2020), Báo cáo công 29 tác năm lu TAND tối cao (2017), Văn số 155/TANDTC - PC ngày 28 tháng 07 an 30 n va năm 2017 việc áp dụng thống thể thức kĩ thuật trình bày tn to văn tố tụng có án Nguyễn Đức Tuấn (Chủ biên), Hình phạt Luật hình Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 p ie gh 31 Chu Thị Thu Trang (2009), “Hoạt động áp dụng pháp luật hình w 32 Ủy ban thường vụ quốc hội (2012), Pháp lệnh Số: 04/2012/UBTVQH13 d 33 oa nl quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam”, Luận án tiến sĩ lu va an ngày 16 tháng 07 năm 2012 Ủy ban thương vụ quốc hội việc u nf sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh ưu đãi người có cơng với ll cách mạng người có cơng với cách mạng m Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb oi 34 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb khoa z 35 z at nh Khoa học xã hội gm Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung Định tội danh, Nxb Công an l 36 @ học xã hội Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội an Lu 37 m co Nhân dân, Hà Nội n va ac th 72 si