(Luận văn) nâng cao chất lượng nhân lực tại sở giao thông vận tải tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ DIỆU LINH lu an va NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC n TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HƯNG YÊN p ie gh tn to oa nl w lu 8340410 va an Mã số: Quản lý kinh tế d Ngành: TS Lê Ngọc Hướng ll u nf Người hướng dẫn khoa học: oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2019 Tác giả luận văn lu an n va Vũ Thị Diệu Linh p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Ngọc Hướng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài lu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn an n va gh tn to Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên, đơn vị trực thuộc Sở, đồng chí dành thời gian trả lời bảng điều tra vấn thành viên tham gia khảo sát giúp đỡ việc thu thập số liệu, giúp tối hoàn thành luận văn p ie Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn w oa nl Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu d Hà Nội, ngày tháng 09 năm 2019 lu ll u nf va an Tác giả luận văn oi m Vũ Thị Diệu Linh z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Danh mục sơ đồ ix Danh mục biểu đồ x Trích yếu luận văn xi lu an Thesis abstract xiii Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung tn to 1.1 gh n va Phần Mở đầu 1.2.1 ie p 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu w 1.3 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn d oa nl 1.4 u nf va an lu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn ll Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực 13 2.1.3 Nội dung chất lượng nhân lực 15 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực tỉnh, thành nước 22 2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ tỉnh Hưng Yên 24 oi m 2.1 z at nh z m co l gm @ 3.1 an Lu Phần Phương pháp nghiên cứu 26 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26 n va ac th iii si 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2.1 Chọn mẫu nghiên cứu 29 3.2.2 Phương pháp thu thập liệu 29 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 31 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 34 lu an n va 4.1 Khái quát sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 34 4.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 4.1.2 Đặc điểm nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 38 4.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh to tn Hưng Yên 39 Thực trạng chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 39 ie gh 4.2.1 p 4.2.2 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 63 w Đánh giá chung thực trạng chất lượng cán Sở giao thông Vận tải oa nl 4.2.3 d tỉnh Hưng Yên 81 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực sở giao thông an lu 4.3 u nf va vận tải tỉnh Hưng Yên 84 Chủ trương sách Nhà nước 84 4.3.2 Mơi trường làm việc văn hóa làm việc Sở 85 4.3.3 Quan điểm lãnh đạo Sở 87 4.3.4 Nhận thức cán bộ, công chức viên chức 88 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực sở giao thông vận tải tỉnh ll 4.3.1 oi m z at nh z 4.4.1 gm @ Hưng Yên 89 Phương hướng nâng cao chất lượng nhân lực Sở giao thông vận tải tỉnh l m co Hưng Yên 89 4.4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh an Lu Hưng Yên 90 n va ac th iv si Phần Kết luận kiến nghị 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 105 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải 105 5.2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên 106 Tài liệu tham khảo 108 Phụ lục 110 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BGTVT Bộ Giao thông vận tải BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTCTU Ban tổ chức tỉnh ủy CBCCVC Cán công chức viên chức CCCV Công chức, viên chức CMCN Cách mạng công nghiệp GTVT Giao thông vận tải KTXH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận trị Nhân lực QĐ Quyết định d oa nl w NL u nf Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên ll Trung ương oi m z at nh UBND Quản lý nhà nước va SGTVTHY an QLNN TW Quản lý lu QL Ủy ban nhân dân z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Quy mô công chức, viên chức thuộc biên chế Sở đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 40 Bảng 4.2 Quy mô cán công chức, viên chức hợp đồng Sở đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 41 Bảng 4.3 Cơ cấu giới tính cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 42 Bảng 4.4 Cơ cấu tuổi cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 43 Bảng 4.5 Trình độ chun mơn cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 45 Bảng 4.6 Kết đánh giá lực chuyên môn cán bộ, công chức Sở lu Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 46 an va Bảng 4.7 Trình độ quản lý hành nhà nước cán Sở Giao thơng vận n tải Hưng Yên 47 tn to Bảng 4.8 Trình độ tin học cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 50 ie gh Bảng 4.9 Trình độ tiếng anh cán Sở Giao thông vận tải Hưng Yên 51 p Bảng 4.10 Kết đánh giá kỹ hành thực thi cơng vụ cơng w chức viên chức Sở giao thông Vận tải tỉnh Hưng Yên 54 oa nl Bảng 4.11 Theo dõi kết kiểm tra sức khỏe cán Sở 57 d Bảng 4.12 Đánh giá phẩm chất trị cán công chức viên chức Sở Giao an lu thông vận tải tỉnh Hưng Yên 59 va Bảng 4.13 Kết tự đánh giá công chức viên chức ý thức, thái độ ll u nf mức độ hoàn thành nhiệm vụ 61 m Bảng 4.14 Kết đánh giá tính tích cực nhận cơng việc cán Sở oi Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 62 z at nh Bảng 4.15 Trình độ cán bộ, cơng chức viên chức quy hoạch 64 Bảng 4.16 Số lượng cấu trình độ chuyên môn cán tuyển dụng z gm @ thêm qua năm 65 Bảng 4.17 Số lượng cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên bổ nhiệm l qua năm 71 m co Bảng 4.18 Kết đánh giá công chức viên chức Sở Giao thông vận tải tỉnh an Lu Hưng Yên 73 n va ac th vii si Bảng 4.19 Đánh giá nhân dân chất lượng cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 75 Bảng 4.20 Hoạt động nâng cao trình độ cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 76 Bảng 4.21 Hiểu biết cán chủ trương sách liên quan đến nâng cao chất lượng nhân lực Sở 85 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Hưng Yên 27 Hình 4.1 Sở giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 35 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên 35 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ix si nghiệp 0,8; Đây mức chênh lệch ngắn, không khuyến khích cán có chức danh lãnh đạo cao + Tăng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo áp dụng trưởng, phó phịng thuộc đơn vị nghiệp thấp, nay, trưởng phòng thuộc đơn vị nghiệp hưởng 0,3; phó trưởng phịng 0,2 thấp, chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ (về số lượng chất lượng công việc) giao Điều dẫn đến bất hợp lý, không đảm bảo tương quan chung toàn hệ thống Thứ ba, cần thực số biện pháp khác để thu hút lao động có chất lượng cao, như: lu + Tạo hội thăng tiến cho cán bộ, công chức, viên chức: Sở nên xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng, luân chuyển cán dựa tiêu chí an n va đánh giá cán trình độ lực: gh tn to + Xây dựng tiêu chí để ưu tiên tuyển dụng cán có chất lượng cao Một số tiêu chí cần quan tâm, như: có trình độ tiến sỹ, thạc sỹ học ie nước chuyên ngành mà Sở có nhu cầu; q trình làm việc học tập, p nghiên cứu giỏi; có trình độ chun mơn ngoại ngữ giỏi, thành thạo oa nl w + Cuối cùng, Sở nên xây dựng điều kiện môi trường làm việc tốt để thu hút cán có trình độ Mơi trường, điều kiện làm việc khác có tác d động trực tiếp dẫn đến kết hiệu làm việc khác nhau: bầu khơng khí làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến phát huy sáng kiến, làm cho họ gắn bó với cơng việc, với quan Do đó, xây dựng thực môi trường làm việc lành mạnh, chyên nghiệp với điều kiện vật chất tinh thần tốt yếu tố để thu hút, giữ chân cán bộ, cơng chức, viên chức có trình độ cao làm việc có hiệu ll u nf va an lu oi m cho Sở z at nh 4.4.2.6 Thực tốt công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật z Đánh giá CCVC khâu quan trọng để nâng cao chất lượng CCVC, công việc xem xét thực trạng trình độ dựa việc so sánh với tiêu chuẩn chức danh, từ đánh giá mức độ đạt tiêu chuẩn thống kê lượng l gm @ m co CCVC không đạt tiêu chuẩn để xây dựng thực biện pháp tác động Đổi công tác đánh giá CCVC theo hướng kết hợp chặt chẽ việc mở rộng dân chủ nội trách nhiệm cụ thể người đứng đầu, người trực tiếp phân công, an Lu giao nhiệm vụ cho CCVC; đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, n va ac th 101 si minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy chất lượng, hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo Khắc phục tình trạng đánh giá CCVC cách chung chung, cảm tỉnh, chủ quan, nể nang, né tránh Nâng cao nhận thức, trách nhiệm CCVC thành viên để đánh giá CCVC cách xác, chất lượng, thiết thực Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá CCVC theo tiêu chuẩn chức danh đảm bảo chi tiết, cụ thể gắn với vị trí cơng việc kết thực thi công vụ, nhiệm vụ CCVC chức danh lãnh đạo, quản lý (số lượng công việc mà CCVC thực hiện; số lượng cơng việc hồn thành; số lượng cơng việc hồn thành có chất lượng, tiến độ; khả nắm vững kiến thức, lu động, sáng tạo, tiết kiệm ; tinh thần thái độ phục vụ xã hội, mối quan hệ với đồng nghiệp quan, tổ chức, đơn vị) Để công tác đạt hiệu cao, an n va lãnh đạo Sở cần thực yêu cầu sau: tn to Thứ nhất, công tác đánh giá CCVC phải thực cách nghiêm túc theo định kỳ hàng năm, tránh tình trạng làm lấy lệ, làm cho đủ thủ tục Đánh p ie gh giá CCVC dựa sở, điều kiện tiêu chuẩn đánh giá rõ ràng, phù hợp với chức danh, yêu cầu công việc nội dung phải cơng khai với tồn thể CCVC để họ nắm thực tốt w d oa nl Thứ hai, để cơng tác đánh giá có hiệu việc rà sốt ln phải gắn với tiêu chuẩn chức danh có gắn với tiêu chuẩn chức danh có sở ll u nf va an lu đắn để đánh giá CCVC Đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ số lượng, chất lượng thời gian Những sai sót, khuyết điểm cần quan tâm từ có giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng CCVC Đánh giá mức độ uy tín cá nhân CCVC tập thể đơn vị Đây nội dung đánh giá phản ánh tổng hợp kết phấn đấu CCVC Mức độ uy tín hay oi m z at nh khơng uy tín tập thể khẳng định nhìn nhận z Đánh giá xem CCVC có phù hợp với vị trí cơng tác, u cầu nghề nghiệp hay không Ở phải xem xét xem kết đạt trình @ l gm CCVC thực nhiệm vụ mình, đánh giá phấn đấu chuyên môn qua thái độ học hỏi cấp có Những ưu điểm thiếu sót cần làm m co rõ q trình đánh giá này, đánh giá tinh thần hòa nhập, trách nhiệm với tập thể xem vị trí cơng tác người CCVC có phù hợp khơng, từ có phương hướng cụ thể phù hợp với yêu cầu nghề nghiệp Việc đánh giá nên an Lu n va ac th 102 si thực thông qua họp, việc đánh giá phải công khai, thủ trưởng đơn vị có vai trị quan trọng việc đánh giá lại chất lượng CCVC Thứ ba, cần có mức độ đánh giá liền với hình thức xử lý, khen thưởng phù hợp đủ để mang tính khích lệ răn đe Trong mức độ để đánh giá trình độ chất lượng thực thi cơng vụ hai tiêu chí quan trọng đội ngũ CCVC Sở giao thông Vận tải tỉnh Bắc Kạn Mở rộng đối tượng phạm vi việc lấy ý kiến đánh giá, nhận xét đội ngũ CCVC người đứng đầu phòng, ban, đơn vị Lãnh đạo phòng, ban, đơn vị phải thực phân công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể cho lu CCVC, đồng thời đề cao trách nhiệm người đứng đầu xác định việc đánh giá CCVC thuộc trách nhiệm lãnh đạo phòng, ban, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng CCVC Mỗi CCVC xây dựng kế hoạch công tác cá nhân an n va sở chức năng, nhiệm vụ kế hoạch cơng tác năm p ie gh tn to đơn vị d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua trình thực đề tài: “Nâng cao chât lượng nguồn nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên” rút số kết luận sau: Chất lượng nhân lực vấn đề trọng tâm cần giải triệt để Năng lực cán ngành giao thông, cán Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên sức mạnh chiến lược phát triển lâu dài lu tính hiệu tổ chức Nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông tỉnh Hưng Yên giai đoạn cần thiết Sở Giao thông vận tải Hưng Yên nói riêng tồn tỉnh Hưng n nói chung quan tâm đến công an va n tác to tn Về thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông vận tải Công tác quy hoạch nhân lực Sở diễn hàng năm nguyên p ie gh tỉnh Hưng Yên: d oa nl w tắc hợp lý, nhiên hiệu cơng tác thực chưa cao, cịn bất cập Công tác cán thiếu đảm bảo tính kế thừa, ảnh hưởng tới q trình quản lý lãnh đạo thực nhiệm vụ Việc phân công, bố trí cán để phát huy lực sở trường hạn chế, rèn luyện, phấn đấu đội ngũ lãnh đạo quản lý chưa đồng Công tác xem xét, đánh giá cán chưa tiến hành đặn kịp thời Đánh giá cán chưa quan tâm mức, chưa có chiến lược cơng tác cán bộ, chưa mạnh dạn thử thách giao nhiệm vụ, việc khắc phục xử lý cán yếu kém, khơng rõ rệt, hiệu lực Các chương trình đào tạo cho cán nặng lý thuyết, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán cịn mang tính tự phát, chưa đào tạo bồi dưỡng mang tính tự giác cao, quy hoạch ươm mầm Các chế độ sách đãi ngộ tài (lương, thưởng) Nhà nước CCVC chưa thật phù hợp với tình hình thực tiễn đáp ứng ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ đòi hỏi cho sống CCVC Mức thu nhập từ lương CCVC l chưa đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho thân họ gia đình nên khó m co thu hút ứng viên trẻ tốt nghiệp đại học, đại học công tác Sở an Lu Các yếu tổ chủ yếu ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên: yếu tố Mơi trường làm việc văn hóa n va ac th 104 si làm việc Sở; Chủ trương sách Nhà nước; Quan điểm lãnh đạo Sở Nhận thức cán công chức, viên chức ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên Các giải nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành giao thơng vận tải tỉnh Hưng n: (1) Hồn thiện đẩy mạnh công tác quy hoạch, tuyển dụng cán bộ; (2) Nâng cao chất lượng tuyển dụng; (3) Tăng cường quản lý phân công công việc, nhiệm vụ; (4) Nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực; (5) Hoàn thiện chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ; (6) Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức viên chức 5.2 KIẾN NGHỊ lu 5.2.1 Kiến nghị với Bộ Giao thông vận tải an n va p ie gh tn to Ban hành sách phát triển NL GTVT: Ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán GTVT Tuyển dụng đội ngũ cán nghiên cứu sinh, thực tập sinh, chuyên gia học tập làm việc nước, chuyên gia giỏi, chuyên gia đầu đàn lĩnh vực xây dựng, kinh tế, luật, CNTT, công nghệ vật liệu mới, tạo môi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để cán GTVT phát triển tài hưởng lợi ích nl w xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo d oa Tạo mơi trường, điều kiện làm việc tốt cho cán bộ, cán quản lý: Trước nghĩ đến đãi ngộ vật chất, cần tạo môi trường, điều kiện tốt để họ sáng tạo, cống hiến tài năng, tâm huyết cho đất nước Trên sở đó, xây dựng chế sách đãi ngộ để cán hưởng thành từ lao động u nf va an lu sáng tạo, tương xứng với giá trị đóng góp họ ll oi m Quy hoạch hệ thống Trường Đại học, Cao đẳng, Viện nghiên cứu mạnh, có đủ khả đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, ứng dụng nhân lực trình độ cao, tạo tảng để Giao thơng phát triển theo công nghệ cao Tiếp tục thực đổi nội dung, chương trình giảng dạy z at nh z thực hành tốt có hiểu biết sâu lĩnh vực GTVT m co l gm @ trường đại học (nhất trường đại học có đào tạo chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực GTVT), bảo đảm sinh viên trường có kiến thức sát thực tế, kỹ an Lu Cải thiện chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ: Để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tận tụy phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần tiếp tục thực cải cách sách tiền lương n va ac th 105 si Với cách trả lương gắn với chế độ trách nhiệm công vụ cá nhân tổ chức, giải có hiệu nhiều vấn đề thuộc vị trí cơng tác, chức danh, tiêu chuẩn, biên chế cấu công chức, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức… phù hợp với việc đổi chế quản lý thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm loại hình tổ chức để thực chế tự chủ cách nghĩa cần nhu cầu công việc mà định biên loại cán bộ, công chức, thực đồng sách tinh giản biên chế Bên cạnh đó, cần mạnh dạn thay đổi chế nâng bậc lương không nên theo thâm niên “đến hẹn lại lên”, mà nên theo chất lượng thực công vụ công chức thủ trưởng quan định 5.2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên lu an Xây dựng quy hoạch phát triển NL GTVT: Hưng Yên cần hình thành mạng lưới tổ chức GTVT Xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực GTVT n va Đổi tổ chức chế quản lý NL GTVT: Tỉnh Hưng Yên cần tiếp tục đổi tổ chức chế quản lý ngành giao thơng; đổi sách lương, thưởng cán hoạt động GTVT, mở rộng điều kiện tăng thu nhập cho cán tương xứng với đóng góp họ cho xã hội, đồng p ie gh tn to mốc thời gian cụ thể để có kế hoạch triển khai đào tạo w oa nl thời có sách ưu đãi vật chất động viên kịp thời tinh thần cho d cán có đóng góp quan trọng va an lu Đẩy mạnh thơng tin, tuyên truyền triển khai thực tốt định chế độ, sách ưu đãi để thu hút nhân tài lao động có kỹ thuật cao ll u nf từ nơi khác đến công tác làm việc lâu dài tỉnh Hưng Yên Tăng cường vai trò liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh nhiệm vụ tập hợp m oi rộng rãi đội ngũ trí thức Khoa học cơng nghệ thời gian đến z at nh z Mạnh dạn sử dụng, đề bạt người có trình độ cao vào lĩnh vực, cấp quản lý, quản trị để sử dụng chất xám tạo động lực để họ cống hiến cho phát triển địa phương Có kế hoạch đào tạo cán kế cận, đào tạo lại @ gm số cán có chun mơn chưa đáp ứng u cầu cơng việc; bổ túc l kiến thức mặt (chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, pháp luật ) đáp ứng yêu cầu m co thực tiễn an Lu Tỉnh cần có đầu tư thoả đáng để nâng cao chất lượng nhân lực, đó: đặc biệt ý đến chất lượng đội ngũ cán quản lý quyền, quản lý n va ac th 106 si kinh tế cấp, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố Thực xây dựng quyền gắn liền với cải cách hành (cải tiến thủ tục hành chính, lề lối làm việc, hồn thiện, củng cố máy quyền cấp) Tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện chế sách (hợp đồng lao động, tuyển dụng, thi tuyển công chức, đề bạt, bổ nhiệm, nâng lương, nâng ngạch, cử thi tuyển nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật,.v.v ) để có biện pháp chấn chỉnh sai sót, tồn tại; bổ sung sách phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phù hợp bảo đảm tính khả thi cao; gắn kết giải pháp phát triển kinh tế xã hội với phát triển nhân lực, kết hợp với việc cải cách hành phát huy dân chủ sở Ban hành sách để khuyến khích nhân tài đào tạo nước ngồi sau trở cơng tác địa phương lu an Ưu tiên, khuyến khích tổ chức, cá nhân thực đề tài, dự án n va tn to thuộc lĩnh vực GTVT đề tài góp phần thực chuyển đổi cấu sang cơng nghệ cao Đẩy mạnh tham gia, phối hợp quan nghiên cứu thuộc khu vực nước với quan chuyên ngành sở nhằm ie gh chuyển giao nhanh tiến khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu địa phương p Cần có chương trình, chế sách khuyến khích người Việt Nam định cư nước ngoài, Nhà khoa học Doanh nghiệp nước đến tham gia, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực địa bàn tỉnh nói chung ngành giao oa nl w d thơng vận tải nói riêng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 107 si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục Đào tạo (2017) Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội Bùi Ngọc Lan (2002), Nguồn trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2006) Quản lý phát triển nhân lực xã hội NXB Tư pháp, Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2010) Quản lý nguồn nhân lực tổ chức NXB Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Đặng Thanh Tùng (2017) Nâng cao chất lượng nhân lực Sở Giao thông tỉnh lu an Hà Nam Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đào Hồng Phong (2016) Nâng cao chất lượng nhân lực Agribank chi nhánh thành phố Tuyên Quang Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị n va to gh tn kinh doanh Thái Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên HĐND tỉnh Hưng Yên (2018) Nghị 169/2018/NQ-HĐND nhiệm vụ phát ie p triển kinh tế xã hội Hưng Yên 2019, Hưng Yên Lã Thị Viết Hằng ( 2015) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nl w – Xã Hội d oa huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Lao động lu Lê Quân (2008) Bài giảng Đãi ngộ nhân NXB Đại học Thương Mại, Hà Nội 10 Lê Thanh Hà (2009) Giáo trình Quản trị nhân lực NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 11 Ngô Văn Ninh (2012) Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê tỉnh Tuyên ll u nf va an oi m Quang Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái 12 z at nh Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điểm (2013) Giáo trình Quản trị nhân lực z NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội @ Nguyễn Tiệp (2011) Giáo trình Nguồn nhân lực NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 14 Phạm Đức Thành (1998) Giáo trình Quản lý nhân lực NXB Giáo dục Đào tạo, l gm 13 15 m co Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001) Nghiên cứu người nhân lực thời kì CNH – an Lu HĐH NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội n va ac th 108 si 16 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004) Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Phan Thanh Khôi Nguyễn Văn Sơn (2011) Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đà Nẵng (5) tr 40-45 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Luật Cán bộ, Công chức 19 Sở GTVT tỉnh Hưng Yên (2018) Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ CC, VC năm 2018 Hưng Yên 20 Sở GTVT tỉnh Hưng Yên (2018) Kế hoạch đào tạo cán công chức năm 2018 Hưng Yên lu an 21 Sở GTVT tỉnh Hưng Yên (2019) Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2019 Hưng Yên 22 Tạ Văn Hiếu (2016) Nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thống kê tỉnh Tuyên va Quang Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái n tn to Nguyên, Trường Đại học Thái Nguyên Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008) Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội UBND tỉnh Hưng Yên (2016) Quyết định số 2515/2016/QĐ- UBND quy định 24 p ie gh 23 nl w chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh UBND tỉnh Hưng Yên (2018) Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế, xã hội tỉnh d lu 25 oa Hưng Yên ngày 11/11/2016 Hưng Yên Vũ Thị Mai (2013) Kinh tế quản lý nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Vũ Thị Ngọc Phùng (2006) Giáo trình Kinh tế phát triển NXB Lao động – Xã 28 z at nh hội, Hà Nội oi m 27 ll Hà Nội u nf 26 va an 2018, phương hướng hoạt động 2019 Hưng Yên Vũ Thị Thùy Dương Hoàng Văn Hải (2005) Giáo trình Quản trị nhân lực z NXB Thống kê, Hà Nội m co l gm @ an Lu n va ac th 109 si PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HƯNG YÊN Tôi làm đề tài nghiên cứu khoa học “Nâng cao chất luợng nhân lực Sở GTVT tỉnh Hưng Yên”, để có đánh giá khách quan nâng cao chất lượng nhân lực Sở GTVT tỉnh Hưng Yên nay, đồng chí vui lịng điền giúp tơi thơng tin sau Những thơng tin bí mật, sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học Tôi cam kết không công bố thông tin cho đối tượng khác Trân lu trọng cảm ơn hợp tác an va I.Thông tin cá nhân n Họ tên:……………………………………… Năm sinh:………… …… tn to Nữ: Giới tính: ie gh Chức danh nay: p Đơn vị công tác: Số năm công tác:……………………………………………………………… w oa nl Thâm niên giữ chức vụ tại:………………………………………………… d Trình độ văn hố: oi m Chính quy Khơng quy z Trình độ lý luận trị cao nhất: z at nh Hình thức đào tạo: ll Trình độ khác Sau đại học u nf Đại học Cao đẳng va Trung cấp an lu Trình độ chun mơn cao Trung cấp gm @ Cao cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo m co l Trình độ đào tạo quản lý nhà nước cao nhất: Chuyên viên Cán Chưa qua đào tạo an Lu Chuyên viên n va ac th 110 si II Nội dung Câu 1: Xin đồng chí cho biết cơng việc có với chun mơn đào tạo khơng? Có Khơng Câu 2: Theo đồng chí, số lượng cơng chức làm việc quan,đơn vị đồng chí nào? Thừa nhiều Đủ người Thừa Thiếu Câu 3: Việc sử dụng, bố trí, xếp CCVC theo chức danh theo quy định Nhà nước đơn vị đồng chí phù hợp chưa? lu Phù hợp Chưa phù hợp an Câu 4: Đồng chí tuyển dụng vào chức danh cơng việc thơng qua hình thức nào? n va Điều động, luân chuyển Chính sách thu hút nhân tài Hình thức khác tn to Thi tuyển công chức gh Câu 5: Theo đồng chí, sách tuyển dụng cơng chức, viên chức có p ie phù hợp không? Chưa phù hợp w Phù hợp oa nl Câu 6: Đồng chí cho biết nhận định vấn đề nâng cao thể lực đội ngũ công chức, viên chức đơn vị đồng chí nào? d Ít quan tâm u nf va Khơng quan an Quan tâm Bình thường lu Rất quan tâm ll Câu 7: Mức lương trung bình tháng đồng chí (bao m oi gồm khoản phụ cấp)? z at nh Theo đồng chí, với mức thu nhập đáp ứng so với mức sống bình quân xã hội nay? Đủ sống Bình thường Khơng hài lịng Khơng có ý kiến an Lu Hài lòng m co Rất hài lòng Rất chật vật l - Đánh giá đồng chí mức thu nhập tại: Khơng đủ sống gm @ Cao z - Mức lương hưởng có phù hợp với kết thực công việc không? n va ac th 111 si Hài lịng Rất hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Khơng có ý kiến - Đồng chí có làm cơng việc khác để tăng thu nhập khơng? Có Khơng - Kiến nghị đồng chí sách tiền lương CCVC Sở giao thông Vận tải thời gian tới: Câu 8: Đồng chí thường xuyên tham dự lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn khơng? Thường xun Rất Thỉnh thoảng Khơng có Câu 9: Đồng chí tự đánh giá kỹ làm việc lu Kỹ an Rất Tốt Khá TB Yếu tốt n va gh tn to Kỹ tư duy, tính tốn phân tích vấn đề, phân tích cơng việc Kỹ giao tiếp q trình thực thi cơng vụ p ie Kỹ tổ chức quản lý thời gian làm việc Kỹ thuyết trình, phối hợp cơng việc nhóm w oa nl Kỹ soạn thảo, xây dựng văn viết báo cáo d Kỹ định lu Tốt u nf Rất tốt va công vụ mình? an Câu 10 Đồng chí tự nhận xét khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực thi Khá Chưa đáp ứng ll oi m Cụ thể qua tiêu chí sau đây: Trung bình Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần Chưa đáp ứng Chưa đáp ứng m co Đáp ứng phần l gm - Về kinh nghiệm làm việc: Đáp ứng đầy đủ Chưa đáp ứng @ Đáp ứng đầy đủ Đáp ứng phần z -Về trình độ chun mơn: z at nh -Về sức khỏe : Câu 11: Hàng năm đơn vị đồng chí có tổ chức đánh giá, phân loại cơng chức khơng? Khơng an Lu Có n va ac th 112 si Theo đồng chí cách đánh giá, cơng chức phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp nên dùng phương pháp khác? Câu 12: Trong năm gần đồng chí khen thưởng lần? Trong năm gần đồng chí bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng? Khơng Có Câu 13 Đồng chí có nguyện vọng chuyển cơng tác khác khơng? lu Có Khơng an Câu 14 Anh/Chị tự đánh về ý thức, thái độ mức độ hồn thành va n nhiệm vụ mình? Tru ng Rất tn to Ý thức, thái độ gh tốt Khá Tơt bình Yếu p ie Tn thủ quy định thời gian làm việc Ý thức chấp hành nội quy, tổ chức kỷ luật nl w đơn vị d oa Mức độ chuyên tâm công viêc quy trình giải u nf va cơng việc an lu Tuân thủ quy định chung đơn vị ll Cầu thị, cởi mở giao tiếp với nhân oi m dân đồngnghiệp z at nh Mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao z Xin cảm ơn hợp tác anh (chị)! m co l gm @ an Lu n va ac th 113 si PHỤ LỤC BẢNG HỎI ÁP DỤNG CHO NHÂN DÂN ĐẾN LÀM VIỆC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI HƯNG YÊN ĐÁNH GIÁ I: Thông tin chung Họ tên: Năm sinh: Giới tính: Nam Nữ Địa chỉ: Nghề nghiệp: Trong gia đình Ơng (Bà) có công chức, viên chức Sở GTVT lu tỉnh Hưng n khơng? an va Có Khơng n II: Nội dung to tn Câu Ông (Bà) cho biết đánh giá chung đội ngũ cơng chức viên Yếu: điểm; Trung bình: điểm; Khá: điểm; Tốt: điểm; Rất tốt: điểm p ie gh chức Sở GTVT Hưng Yên theo thang điểm: w Trình độ, lực cơng chức, viên chức oa nl Đạo đức, lối sống d Mối quan hệ với nhân dân an lu Bố trí phù hợp chuyên môn va Khả đáp ứng yêu cầu công tác u nf Câu 2: Ông/bà đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán ll công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Hưng Yên? oi m Các mức độ sau: z at nh Khơng hồn thành nhiệm vụ Hồn thành phần nhiệm vụ z @ Hoàn thành nhiệm vụ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ m co l gm Hồn thành tốt nhiệm vụ Câu 3: Ơng/ bà cho biết q trình giải cơng việc Cơng chức, viên Lịch sự, nhiệt tình, Cửa quyền, hách dịch an Lu chức Sở thường thể thái độ sau đây? Khơng có ý n va ac th 114 si Câu 4: Ông/ bà đánh giá kết giải công việc Công chức, viên chức Sở GTVT Hưng Yên? Trả kết Trả kết sai hẹn Câu 5: Ơng/ bà có thấy cơng chức, viên chức Sở GTVT có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Khơng Có Câu 6: Kiến nghị Ơng( bà) cán công chức, viên chức Sở GTVT tỉnh Hưng Yên? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… lu …………………………………………………………………………… an ……… ………………………………………………………………………… va n gh tn to p ie Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 115 si