(Luận văn) đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện duy tiên tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỒNG NAM lu an ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH va n XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN to p ie gh tn HUYỆN DUY TIÊN - TỈNH HÀ NAM d oa nl w Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 u nf va an lu Ngành: ll Người hướng dẫn khoa học : TS Đỗ Văn Nhạ oi m z at nh z m co l gm @ an Lu NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn lu an va n Nguyễn Hoàng Nam p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy cô giáo trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, từ đơn vị cá nhân ngồi ngành nơng nghiệp Tơi xin ghi nhận bày tỏ lòng biết ơn tới tập thể, cá nhân dành cho giúp đỡ quý báu Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo –TS Đỗ Văn Nhạ người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ mặt để hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô Khoa Quản lý đất đai lu an n va tn to Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình UBND huyện Duy Tiên, phịng Tài ngun & Mơi trường, phịng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Duy Tiên, Chi cục thông kê huyện Duy Tiên Uỷ ban nhân dân xã tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài p ie gh Tôi xin chân thành cảm ơn bạn đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập thực luận văn w Hà Nội, ngày tháng năm 2017 d oa nl Tác giả luận văn u nf va an lu ll Nguyễn Hoàng Nam oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu lu an n va Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 1.4.1 Đóng góp ie gh tn to 1.1 p 1.4.2 1.4.3 Ý nghĩa khoa học Ý nghĩa thực tiễn w oa nl Phần Tổng quan tài liệu Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn nước ta 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.4 Nguyên tắc, nội dung tiêu chí xây dựng nông thôn 2.1.5 Vai trị xây dựng nơng thơn nghiệp phát triển kinh tế- d 2.1 ll u nf va an lu oi m z at nh xã hội đất nước 12 Căn pháp lý lập quy hoạch xây dựng nông thôn 13 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch xây dựng nông thôn 14 2.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn số quốc gia giới 14 2.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn Việt Nam 19 2.2.3 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn tỉnh Hà Nam 23 z 2.1.6 m co l gm @ 3.1 an Lu Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 27 Nội dung nghiên cứu 27 n va ac th iii si 3.1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Duy Tiên 27 3.1.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam 27 3.1.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thơn hai xã điểm huyện Duy Tiên, Hà Nam 27 3.1.4 Đề xuất giải pháp thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Duy Tiên 28 lu an n va 3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 3.2.1 Phương pháp chọn điểm 28 3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 28 3.2.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu 29 3.2.4 Phương pháp so sánh 29 3.2.5 Phương pháp đánh giá dựa tiêu chí 29 tn to Phần Kết thảo luận 31 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Duy Tiên 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 p ie gh 4.1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện nl w 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.1.2 Đánh giá tình hình thực chương trình xây dựng nơng thôn d lu 4.2 oa việc thực Chương trình xây dựng nơng thơn 41 va an địa bàn huyện Duy Tiên 43 Cơng tác tổ chức thực chương trình xây dựng nông thôn 43 4.2.2 Đánh giá kết thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn ll u nf 4.2.1 oi m 46 Đánh giá chung 58 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn hai xã z at nh 4.2.3 z điểm huyện Duy Tiên, Hà Nam 60 @ Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Mộc Nam 60 4.3.2 Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng NTM xã Chuyên Ngoại 70 4.3.3 Đánh giá chung thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn xã m co l gm 4.3.1 Mộc Nam xã Chuyên Ngoại 82 an Lu n va ac th iv si 4.4 Đề xuất số giải pháp thực quy hoạch xây dựng ntm địa bàn huyện Duy Tiên 90 4.4.1 Đề xuất số giải pháp thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM 90 4.4.2 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thực quy hoạch xây dựng NTM địa bàn huyện Duy Tiên 91 Phần Kết luận kiên nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 Tài liệu tham khảo 97 lu Phụ lục 100 an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th v si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý BXD Bộ xây dựng BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BKHĐT Bộ khoa học kỹ thuật BTC Bộ Tài BCĐXDNTM Ban đạo xây dựng nông thôn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng HĐND Hội đồng nhân dân HD Hướng dẫn HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn Nghị 26/NQ/TW va Nghị quyết- phủ u nf Phát triển nơng thơn ll PTNT an NQ-CP lu NQ26 d oa nl w Chữ viết tắt m Quyết định TDP Tổ dân phố THPT Trung học phổ thông THSC Trung học sở TTg Thủ tướng Chính phủ UB Ủy ban UBND Ủy ban nhân dân oi QĐ z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th vi si DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Diện tích loại đất nhóm đất phù sa 33 Bảng 4.2 Cơ cấu kinh tế huyện Duy Tiên giai đoạn năm từ năm 2012 – 2016 35 Bảng 4.3 Tổng vốn đầu tư phát triển xã hội huyện Duy Tiên 38 Bảng 4.4 Chỉ tiêu dân số, lao động phát triển xã hội huyện Duy Tiên năm 2016 39 Bảng 4.5 Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến hết ngày 31/12/2016 huyện Duy Tiên 46 lu an n va Bảng 4.6 Hiện trạng đường giao thông địa bàn huyện Duy Tiên 48 Bảng 4.7 Hiện trạng hệ thống điện địa bàn huyện Duy Tiên 49 Bảng 4.8 Kết thực tiêu chí nông thôn huyện Duy Tiên 56 Bảng 4.9 Kết thực tiêu chí Quốc gia xây dựng NTM huyện Duy to tn Tiên, tỉnh Hà Nam 57 ie gh Bảng 4.10 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2016 xã p Mộc Nam 61 w Bảng 4.11 Kết thực quy hoạch sản xuất xã Mộc Nam 63 oa nl Bảng 4.12 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Mộc Nam 65 d Bảng 4.13 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Mộc Nam 67 an lu Bảng 4.14 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường va xã Mộc Nam 69 u nf Bảng 4.15 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2016 xã ll Chuyên Ngoại 71 m oi Bảng 4.16 Kết thực quy hoạch sản xuất xã Chuyên Ngoại 73 z at nh Bảng 4.17 Kết thực quy hoạch mạng lưới điểm dân cư xã Chuyên Ngoại 75 Bảng 4.18 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng xã hội xã Chuyên Ngoại 77 z @ Bảng 4.19 Kết thực quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật môi trường gm xã Chuyên Ngoại 79 m co l Bảng 4.20 Tổng hợp ý kiến cách thức tiếp cận thông tin NTM 82 Bảng 4.21 Nội dung tham gia người dân việc xây dựng NTM 83 an Lu Bảng 4.22 Nguồn gốc nguồn vốn xây dựng NTM 84 Bảng 4.23 Kết huy động kinh phí cho xây dựng NTM đến 31/12/2016 84 n va ac th vii si DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Lực lượng vũ trang, cán đồn viên niên phối hợp nhân dân tham gia làm đường giao thông nông thôn thôn Đọi Tam, xã Đọi Sơn 47 Hình 4.2 Mơ hình rau hữu xã Trác Văn 51 Hình 4.3 Một tuyến đường trục thôn xã Chuyên Ngoại thực bê tơng hóa 80 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th viii si TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hoàng Nam Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Duy Tiên – tỉnh Hà Nam” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình thực quy hoạch xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam lu Đề xuất số giải pháp thúc đẩy thực quy hoạch xây dựng nông thôn an va địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam thời gian tới n Phương pháp nghiên cứu to tn - Phương pháp chọn điểm: Tìm hiểu tình hình thực quy hoạch xây dựng nông gh thôn xã đặc thù thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn p ie huyện (xã Chuyên Ngoại xã Mộc Nam) để từ rút học kinh nghiệm chương trình xây dựng nơng thơn mới, để tổ chức thực quy hoạch xây dựng nông nl w thôn địa bàn xã khác huyện d oa - Phương pháp điều tra thu thập số liệu, bao gồm: an lu Điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Tài liệu, báo cáo tổng hợp, số liệu thống kê tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn tỉnh Hà Nam, huyện Duy va u nf Tiên, xã huyện thu thập Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên - tỉnh Hà Nam, Ủy ban nhân dân xã huyện ll oi m Điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua phiếu điều tra z at nh (100 phiếu), đối tượng lựa chọn khảo sát hộ dân xã tiêu biểu cho chương trình quy hoạch xây dựng nông thôn huyện z - Phương pháp thống kê tổng hợp phân tích số liệu: Để xây dựng báo cáo, @ nhiều tài liệu phục vụ cho phần nghiên cứu tổng quan nghiên cứu địa phương gm tham khảo, chọn lọc từ sách báo, tài liệu thư viện nhằm làm rõ cho nội dung l trình bày báo cáo Đồng thời, tài liệu khác địa phương số liệu dụng phục vụ tốt cho đề tài nghiên cứu m co thống kê kinh tế, xã hội, thực trạng phát triển địa phương thu thập, sử Để phân tích đưa kết luận, đề tài có an Lu tiến hành thống kê, so sánh số liệu năm trước sau thực quy hoạch n va ac th ix si Chỉ tiêu Điểm chuẩn 5.1 Tỷ lệ trường học mầm non, mẫu giáo có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt 5.2 Tỷ lệ trường Tiểu học có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt 5.3 Tỷ lệ trường Trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Đạt TT Tên tiêu chí Trường học 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Đạt Cơ sở vật chất văn hóa 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao 100% thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL 80-