Lập dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo tuyến đường đi qua huyện đông anh (đoạn i) thuộc quốc lộ 23

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục lục Mục lục MỞ ĐẦU PHẦN I TÌM HIỂU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Giới thiệu khái quát quan thực tập .4 1.1 Địa điểm thực tập 1.2 Đặc điểm công việc Sở 1.3 Thời gian tiếp nhận giải thủ tục hành : Mơ hình cấu tổ chức; chức nhiệm vụ; phạm vi hoạt động Sở Giao thông vận tải Hà Nội 2.1 Vị trí, chức Sở Giao thông vận tải 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Giao thông vận tải Hà Nội 2.3 Mơ hình cầu tổ chức: 12 Chức năng, nhiệm vụ, biên chế cán bộ, cơng chức phịng Kế Hoạch Đầu Tư 13 3.1 Cơ cấu tổ chức: 13 3.2 Chức phòng: .14 3.3 Nhiệm vụ: 14 3.4 Biên chế phòng: 15 PHẦN II HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN GTVT CỦA VIỆT NAM VÀ HÀ NỘI 16 2.1 Sự phát triển ngành giao thông vận tải Việt Nam .16 2.2 Hiện trạng định hướng phát triển GTVT Hà Nội 17 2.2.1 Mạng lưới đường đô thị .17 2.2.2 Hiện trạng giao thông đường sắt .22 2.2.3 Hiện trạng giao thông đường sông 24 2.2.4 Các sân bay .24 2.2.5 Hiện trạng phương tiện đường vận hành địa bàn Hà Nội 25 2.2.6 Tình hình vận tải địa bàn Hà Nội 25 PHẦN III THỰC TẬP THEO YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP 27 Mở Đầu 27 Sự cần thiết phải đầu tư .28 Mục tiêu nghiên cứu: 29 Phạm vi nghiên cứu: 29 phương pháp sử lý số liệu nghiên cứu: 29 Báo cáo thực tập tốt nghiệp 4.1 Phương pháp nghiên cứu: 29 4.2 Sử lý số liệu .30 Nội dung nghiên cứu bao gồm: 30 Chương I Cơ sở lý luận chung đầu tư, dự án đầu tư đường dô thị .30 Chương II Sự cần thiết phải nâng cấp cải tạo tuyến đường qua huyện Đông Anh (thuộc QL 23) 30 Chương III Phương án đầu tư nâng cấp cải tạo tuyến đường qua Huyện Đông Anh (Thuộc QL 23) 31 Kết luận kiến nghị .31 Kế hoạch làm đề tài .31 33 KẾT LUẬN .34 Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỞ ĐẦU Sau kết thúc chương trình học nhà trường, sinh viên chúng em chuẩn bị bước vào công việc thực tê với kiến thức mà chúng em trang bị ngồi nghế trường đại học đợt thực tập có ý nghĩa quan trọng với chúng em.Đợt thực tập tốt nghiệp giúp cho sinh viên chúng em tiếp cận nắm tình hình hoạt động thực tế quan quản lý nhà nước, quan nghiên cứu tư vấn doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực quy hoạch quản lý giao thơng thị Trên sở củng cố, bổ sung kiến thức trang bị Nhà trường Đồng thời, đợt thực tập sinh viên chúng em tiếp cận với tài liệu, số liệu liên quan trực tiếp tới đề tài tốt nghiệp chúng em Nhận biết rõ tầm quan trọng đợt thực tập mà em cố gắng đạt kết thực tập định Những kết em trình bày phần sau: Phần I: Tìm hiều chung đơn vị thực tập Phần II: Hiện trạng GTVT Viêt Nam Hà Nội Phần III: Thực tập theo yêu cầu đề tài tốt nghiệp Trong suất trình thực tập em giúp đỡ nhiệt tình thầy, Viên quy hoạch quản lý giao thông vân tải phịng ban Sở Giao thơng vận tải (trụ sở 1)đặc biệt phịng Kế hoạch đầu tư Qua em xin gửu lời cám ơn chân thành tới thầy, cô Viện sở giúp đỡ em hồn thành tốt đợt thực tập Em xin cam đoan đề tài nghiên cứu em Các số liệu, kết có đợt thực tập trung thực xuất phát từ tình hình thực tế cảu đơn vị thực tập Em xin chân thành cảm ơn! Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN I TÌM HIỂU CHUNG VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Giới thiệu khái quát quan thực tập 1.1 Địa điểm thực tập Kể từ ngày 01 tháng năm 2008, Trụ sở quan Sở Giao thông vận tải Thành phố Hà Nội có địa số Phùng Hưng - Hà Đông - Hà Nội - Số điện thoại : 04.33825768 - Số fax : 04.33824984 - Địa website:http://www.sogtvt.hanoi.gov.vn/ - E_mail : sogtvt@hanoi.gov.vn 1.2 Đặc điểm công việc Sở Địa điểm tiếp nhận, giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở giao thông vận tải Thành phố Hà nội phận "Một cửa" gồm địa điểm Sở Giao thông vận tải hà nội Điểm số : Trụ sở quan Sở Giao thơng Vận tải Thành phố Hà Nội số Phùng Hưng - Hà Đông - Hà Nội tiếp nhận trả kết thủ tục hành sau (gồm 42 thủ tục hành từ thủ tục hành đến thủ tục hành 38 thủ tục hành 40 đến thủ tục hành 43); Hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư Báo cáo Kinh tế kỹ thuật ( cơng trình Sở GTVT làm chủ đầu tư) Hồ sơ trình thẩm định" Hồ sơ vẽ thiết kế thi công - tổng dự toán" báo cáo kinh tế kỹ thuật Hồ sơ trình thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình Báo cáo thực tập tốt nghiệp Hồ sơ trình Sở GTVT HN phê duyệt hồ sơ mời thầu dự án nhóm C( Sở GTVT HN trực tiếp quản lý sở kế hoạch chuẩn bị đầu tư UBND TP phê duyệt) dự án nhóm B UBND TP uỷ quyền Hồ sơ trình Sở GTVT HN phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu dự án nhóm C( Sở GTVT HN trực tiếp quản lý sở kế hoạch chuẩn bị đầu tư UBND TP phê duyệt) dự án nhóm B UBND TP uỷ quyền Hồ sơ trình Sở GTVT HN thẩm định Hồ sơ mời thầu gói thầu dự án nhóm A thuộc thẩm quyền phê duyệt UBND TP Hà Nội Thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng có nguồn vốn khơng thuộc nguồn vốn ngân sách nhóm B, C địa bàn thành phố Hà Nội Thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công tổng dự tốn cơng trình UBND thành phố giao nhiệm vụ cho Sở GTVT HN Thẩm định, phê duyệt chi phí chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng cơng trình giao thơng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước UBND TP Hà Nội 10 Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư nhóm C dự án đầu tư Sở GTVT HN làm chủ đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước UBND TP Hà Nội 11 Cấp phép đào hè đào đường: Thi cơng cơng trình xây dựng; Giải cố; Cải tạo hè; Cải tạo đường 12 Cấp phép lưu hành đặc biệt cho xe khổ, tải, xe bánh xích, xe máy chuyên dùng hoạt động địa bàn Thành phố 13 Cấp phép sử dụng tạm thời lòng, lề đường phục vụ: Dừng, đỗ ơtơ 14 Cấp sổ nhật trình chạy xe phù hiệu “xe chạy tuyến cố định” 15 Cấp phù hiệu: " Xe hợp đồng" 16 Thoả thuận quảng cáo phương tiện vận tải đường 17 Thẩm định thiết kế cải tạo phương tiện giới đường kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật phương tiện cải tạo 18 Cấp giấy chứng nhận đăng ký biển số xe máy chuyên dùng 19 Cấp giấy phép liên vận Việt - Lào 20 Cấp chứng hành nghề kinh doanh dịch vụ thiết kế phương tiện vận tải 21 Chấp thuận khai thác tuyến vận tải khách cố định Báo cáo thực tập tốt nghiệp 22 Cơng bố cảng hàng hố, cảng hành khách 23 Cấp giấy phép hoạt động bến thuỷ nội địa 24 Cấp giấy phép hoạt động bến khách ngang sông 25 Cấp phù hiệu " Xe vận chuyển khách du lịch" 26 Cấp phù hiệu cho xe TAXI 27 Cấp thuyền trưởng, máy trưởng chứng chuyên môn( CCCM) cho thuyền viên 28 Đăng kiểm phương tiện thuỷ nội địa 29 Cấp giấy chứng nhận ( GCN) đăng ký phương tiện thuỷ nội địa( PT TNĐ) 30 Cấp giấy phép xe tập lái 31 Cấp giấy phép lái xe ôtô( dành cho người học dự sát hạch đạt kết để cấp GPLX) 32 Cấp giấy phép lái xe( GPLX) mô tô hạng A1 33 Đổi giấy phép lái xe đến hạn 34 Di chuyển đến quản lý giấy phép lái xe( QL.GPLX) 35 Đổi giấy phép lái xe( GPLX) quân Bộ Quốc phòng cấp 36 Cấp lại giấy phép lái xe ( GPLX) bị mất( trường hợp phải sát hạch lại) 37 Cấp lại giấy phép lái xe( GPLX) thời hạn sử dụng bị trường hợp thiên tai hoả hoạn, động đất, bão lụt bị cướp, trấn lột, trộm 38 Đổi giấy phép lái xe nước cấp cho người Việt Nam 39 Đổi giấy phép lái xe nước ( GPLX NN) cho người nước ngồi có thời gian học tập, công tác, du lịch Hà Nội từ 03 tháng trở lên ( Riêng thủ tục tiếp nhận giải điểm số - 16 Cao Bá Quát - Ba Đình - Hà Nội ) 40 Cấp lại giấy phép lái xe( GPLX) bị hỏng thời hạn sử dụng 41 Đổi giấy phép lái xe( GPLX) ngành Công an cấp sau ngày 31/7/1995 42 Cấp lại giấy phép lái xe( GPLX) hết hạn từ tháng trở lên chưa tháng, GPLX hết hạn từ tháng trở lên, GPLX bị thu hồi( tước quyền sử dụng) không thời hạn 43 Phục hồi hồ sơ lái xe bị mất( toàn hồ sơ giấy tờ sau bị coi hồ sơ: Biên chấm thi; Chứng tốt nghiệp khoá đào tạo lái xe) Báo cáo thực tập tốt nghiệp Điểm số :Trụ sở quan Sở Giao thông Vận tải Thành phố Hà Nội số 16 Cao Bá Quát - Ba Đình - Hà Nội tiếp nhận trả kết thủ tục hành sau (gồm 17 Thủ tục từ thủ tụchành 27 đến thủ tục hành 43) 1.3 Thời gian tiếp nhận giải thủ tục hành : Từ thứ hai đến thứ bảy hàng tuần theo hành Mơ hình cấu tổ chức; chức nhiệm vụ; phạm vi hoạt động Sở Giao thông vận tải Hà Nội 2.1 Vị trí, chức Sở Giao thông vận tải Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội quan chuyên môn UBND thành phố, có dấu tài khoản riêng để giao dịch, hoạt động theo quy định pháp luật; Sở Giao thông vận tải chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND thành phố; đồng thời chịu chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải Sở Giao thông vận tải thành phố Hà Nội có chức tham mưu, giúp UBND thành phố Hà Nội thực quản lý nhà nước giao thông vận tải bao gồm: đường bộ, đường thuỷ, đường sắt đô thị, vận tải, an tồn giao thơng địa bàn thành phố Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Giao thông vận tải Hà Nội a) Trình uỷ ban nhân dân thành phố: - Các định, thị, văn quy định việc phân công, phân cấp uỷ quyền quản lý nhà nước lĩnh vực thuộc ngành giao thông vận tải phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền UBND thành phố - Các quy hoạch phát triển, kế hoạch dài hạn, chương trình, dự án cơng trình quan trọng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Sở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương, quy hoạch vùng quy hoạch phát triển ngành, chuyên ngành thành phố - Chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực quản lý nhà nước Sở địa bàn thành phố, đảm bảo với mục tiêu nội dung chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước UBND thành phố Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Các văn quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc Sở sở văn quy định nhà nước thành phố b) Trình Chủ tịch UBND thành phố: - Các định, thị văn thuộc thẩm quyền ban hành chủ tịch Chủ tịch UBND thành phố liên quan tới lĩnh vực quản lý nhà nước Sở - Quyết dịnh thành lập, sát nhập, giải thể đơn vị trực thuộc Sở theo quy định pháp luật - Hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch phát triển, kế hoạch, chương trình, dự án phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước Sở c) Thực văn pháp luật: - Chủ trì soạn thảo phối hợp với ngành, cấp soạn thảo văn pháp quy bổ sung, sửa đổi văn liên quan đến lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định pháp luật để trình UBND thành phố xem xét ban hành uỷ quyền cho giám đốc Giám đốc Sở Giao thông vận tải ban hành Nghiên cứu trình UBND thành phố ban hành tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá, phí, giá dịch vụ chun ngành giao thơng vận tải - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch dài hạn, dự án thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành Sở phù hợp với chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Bộ Giao thông vận tải - Tham mưu giúp UBND thành phố đạo, hướng dẫn UBND quận, huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước theo phân cấp thuộc chuyên ngành giao thông vận tải địa bàn thành phố - Hướng dẫn, tra, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn pháp luật, chiến lươc, quy hoạch, kế hoạch phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; tuyên truyền, phổ biến, giâo dục pháp luật thông tin lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Báo cáo thực tập tốt nghiệp d) Quản lý kết cấu hạ tầng sở giao thông đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa: - Chỉ đạo việc tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn thành phố cấp thẩm quyền phê duyệt - Thực chức chủ đầu tư uỷ quyền chủ đầu tư xây dựng, trì, bảo dưỡng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cơng trình chun ngành giao thông vận tải thuộc vốn thành phố, Trung ương vốn khác theo quy định pháp luật - Thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành giao thông vận tải theo phân cấp, uỷ quyền UBND thành phố theo quy định pháp luật - Thực chức quản lý giám sát kỹ thuật, chất lượng xây dựng cơng trình chun ngành giao thơng vận tải địa bàn thành phố theo quy định pháp luật - Giúp UBND thành phố tổ chức đấu thầu, giao thầu đặt hàng, kiểm tra, toán tài cho nhà thầu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông - Tổ chức quản lý hệ thống mạng lưới hạ tầng giao thông thành phố gồm: bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ; cầu đường bộ, hè phố, đường phố dải phân cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thơng, hầm dành cho người sang đường, hầm giới đường bộ, cầu dành cho người sang đường… - Thoả thuận cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu nối cơng trình giao thông, cải tạo sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông e) Quản lý vận tải đường bộ, đường thuỷ nội địa, đường sắt đô thị, vận tải đa phương thức: - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực điều kiện kinh doanh vận tải, có sách phát triển vận tải, dịch vụ hỗ trợ vận tải theo quy định pháp luật - Thực cấp giấy phép vận chuyển liên vận quốc tế cho phương tiện, cấp giấy chấp thuận khai thác vận tải hành khách ô tô theo tuyến cố định; cấp phù hiệu cho xe tacxi; cấp giấy phép cho xe khổ, tẩi vào thành phố - Thoả thuận quảng cáo phương tiện, nhà chờ xe buýt Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Đăng ký, đăng kiểm phương tiện thi cơng cơng trình giao thông, phương tiện đường bộ, đường thuỷ nội địa, thiết bị thi công nổi, phương tiện vui chơi sông hồ - Tổ chức đào tạo, sát hạch, cấp đổi, thu hồi giấy phép lái xe cho người điều khiển phương tiện giao thông; thẩm đinh việc cải tạo, sửa đổi, phục hồi, đóng phương tiện, thiết bị phụ tùng giao thông vận tải; đánh giá chất lượng phương tiện phục vụ cho việc lý, sửa chữa thi hành án thành phố f) Thực cơng tác an tồn giao thơng: - Chủ trì, phối hợp tổ chức thực đề án đảm bảo an tồn giao thơng địa bàn thành phố; hướng dẫn, kiểm tra việc thực biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng thuộc pham vi Sở; quan thường trực Ban an tồn giao thơng thành phố - Tham mưu giúp UBND thành phố giải pháp chống ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông; điều tiết giao thông, phân luồng giao thông, phát triển hệ thống giao thông tĩnh, cải tạo hạ tầng giao thông để tổ chức giao thông - Thẩm đinh điều kiện để cấp giấy phép thu hồi giấy phép trông giữ xe ô tô, xe máy, xe đạp địa bàn thành phố theo quy định theo phân cấp thành phố - Cấp giấy phép cho công tác đào đường, hè thoả thuận vị trí quảng cáo hè đường i) Thực bảo vệ môi trường hoạt đông giao thông vận tải: - Tổ chức thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông địa bàn thành phố - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ mơi trường có liên quan xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông hoạt dộng giao thông vận tải j) Thanh tra, kiểm tra: - Thanh tra, kiểm tra, xử lý, giải khiếu nại tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực lĩnh vực quản lý chuyên ngành giao thông vận tải địa bàn thành phố theo quy định pháp luật Báo cáo thực tập tốt nghiệp Từ Bắc Thăng Long – Nội Bài – Mai Dịch – Thanh Xuân – Pháp Vân – Sài Đồng – cầu Đuống – Ninh Hiệp – nút Đồng Xuân ( giao với tuyến Nội Bài – Bắc Ninh) nối với đường Bắc Thăng Long – Nội Bài thành tuyến đường khép kín => Các đường vành đai ngồi kết hợp với trục hướng tâm hình nan quạt tạo nên mạng lưới đường hoàn chỉnh, đóng vai trị quan trọng việc thực chức giao thông đối nội đối ngoại thủ đô Hà Nội c) Mạng lưới đường giao thông nội đô Hà Nội - Hạ tầng đường trung tâm Hà Nội có 326 phố đường phố ngắn hẹp Mạng lưới đường bao gồm vài đường hướng tâm phục vụ cho giao thông nội đô giao thông cảnh Trừ số đường xây dựng gần có mặt cắt ngang đường tương đối rộng cịn hầu hết hẹp (cả lòng đường vỉa hè) Đặc biệt phố cổ mặt cắt ngang đường có chiều rộng từ 6m-8m, phố cũ đạt từ 12m-18m Tại khu phố có lưu lượng xe lớn, lại dịng giao thơng hỗn hợp bao gồm: xe thơ sơ, xích lơ, tơ, lưu lượng lớn xe máy, xe đạp Mạng lưới đường nội đô Hà Nội có chiều dài 363 km, với diện tích mặt đường 5,6 km² Mật độ đường bình quân nội thành thấp đạt 4,08 km đường / km² phân bố không Tỉ lệ đất dành cho giao thơng diện tích đất tự nhiên thấp đạt 6,5% - Khoảng cách đường tới ngã ba, ngã tư (ô vuông) phố cổ đạt từ 50m-100m, phố cũ từ 200m-400m dẫn tới tốc độ xe chạy đạt 17,7-27,7 km/h Hà Nội có khoảng 600 nút giao thơng bao gồm 279 ngã ba, 282 ngã tư, 17 ngã năm, ngã - Tất điểm giao cắt thành phố bao gồm đường sắt với đường kể trục đường trục chính, giao cắt đường trục nút mức ( Trừ nút Nam cầu Chương Dương, nút ngã tư Vọng ngã tư Mai Dịch – Xuân Thuỷ nút khác mức), nhiều nút dạng cổ chai khả thơng qua thấp, nhiều nút khơng có phương tiện thiết bị điều khiển giao thơng, gây trở ngại giao thông => Đánh giá chung mạng lưới đường nội thị thủ đô Hà Nội: + Quỹ đất dành cho giao thông thấp, quận nội thành tổng diện tích 83km2 có 5,2km2 diện tích đường ( chiếm khoảng 6,18%); khu vực ngoại thành có khoảng 770km đường loại, chiếm khoảng 0,9% diện tích đất