(Luận văn) tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế tại phường tân lập, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - lu an va n LỤC TUYẾT NHI gh tn to p ie KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nl w Tên đề tài: d oa TÌM HIỂU CƠNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ lu TẠI PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, Hệ đào tạo oi lm ul nf va an TỈNH THÁI NGUYÊN Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2013 - 2017 z at nh : z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên- năm 2017 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - lu an n va LỤC TUYẾT NHI tn to p ie gh KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC nl w Tên đề tài: d oa TÌM HIỂU CƠNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỈNH THÁI NGUYÊN oi lm Hệ đào tạo ul nf va an lu TẠI PHƯỜNG TÂN LẬP, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, Định hướng đề tài Khoa z at nh Chuyên ngành : Chính quy : Hướng ứng dụng : Kinh tế nông nghiệp : Kinh tế PTNT z : Cán sở hướng dẫn : ThS Hồ Lương Xinh Nguyễn Ngọc Đức an Lu Thái Nguyên- năm 2017 m co : l Giảng viên hướng dẫn 2013 - 2017 gm @ Khóa học n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý tạo điều kiện Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn cô giáo hướng dẫn ThS Hồ Lương Xinh tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Để hoàn thành khóa luận này, tơi xin chân thành cảm ơn thầy lu giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình nghiên cứu rèn luyện an trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng va n dẫn ThS Hồ Lương Xinh tận tình, chu đáo, hướng dẫn tơi thực khóa luận tn to gh Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Đảng ủy – HĐND – UBND p ie đoàn thể phường Tân Lập quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành tốt tập tốt nghiệp thời gian thực tập quan nl w Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, d oa lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực an lu tế sản xuất hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhận thấy va oi lm hồn chỉnh ul nf Tơi mong nhận góp ý thầy, giáo bạn để khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn! z at nh Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2017 Sinh viên z @ m co l gm Lục Tuyết Nhi an Lu n va ac th si ii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016 15 Bảng 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 2014 - 2016 17 Bảng 3.3 Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2016 19 Bảng 3.4: Dân số theo độ tuổi 23 Bảng 3.5: Tình hình thực kế hoạch tiêu giai đoạn 2014-2016 30 lu Bảng 3.6 : Tốc độ phát triển tiêu giai đoạn 2014 - 2016 32 an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức phường Tân Lập 27 Hình 3.2 Tổng quan công việc lập kế hoạch 36 Hình 3.3 Mơ tả bước xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH cấp phường hàng năm 37 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tẳt STT Nguyên nghĩa UBND Ủy ban nhân dân KTXH Kinh tế xã hội KHPT KT-XH Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội CT-TTg Chỉ thị - Thủ tướng CT-UBND Chỉ thị - Ủy ban nhân dân QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng HĐND Hội đồng nhân dân THCS Trung học sở KT Kinh tế 10 TP Thành phố 11 MTTQ Mặt trận tổ quốc 12 TDTT Thể dục thể thao KH Kế hoạch lu an n va p ie gh tn to d oa nl w 13 PTKTXH 15 TNCS 16 UB MTTQ 17 TCKH 18 GTSX 19 CBCC Phát triển kinh tế xã hội an lu 14 va Thanh niên cộng sản oi lm ul nf Ủy ban Mặt trận tổ quốc Tài kế hoạch Giá trị sản xuất z at nh Cán công chức z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần 1: MỞ ĐẦU lu 1.1 Tính cấp thiết đề tài an 1.2 Mục tiêu, yêu cầu va 1.2.1 Mục tiêu n 1.3 Nội dung phương pháp thực gh tn to 1.2.2 Yêu cầu p ie 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực nl w 1.4 Thời gian, địa điểm thực tập d oa Phần 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU an lu 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm va ul nf 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 10 oi lm 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 10 z at nh 2.2.2 Công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp phường 11 Phần 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP 13 z 3.1 Khái quát sở thực tập 13 @ gm 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 13 l 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 17 m co 3.1.3 Những thành tựu đạt sở năm 2016 24 an Lu 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 25 3.2 Kết thực tập 26 n va ac th si vi 3.2.1 Sơ đồ máy tổ chức phường Tân Lập 27 3.2.2 Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế giai đoạn 2014–2016 29 3.2.3 Tìm hiểu cơng tác lập kế hoạch phường Tân Lập 34 3.2.4 Mô tả công việc sinh viên tham gia thời gian thực tập 48 3.2.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 50 3.2.6 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch 52 Phần 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 lu 4.1 Kết luận 54 an 4.2 Kiến nghị 55 n va TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 p ie gh tn to PHỤ LỤC d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Lập kế hoạch có vai trị quan trọng sống chúng ta, công tác phát triển kinh tế, xã hội Lập kế hoạch nhằm mục đích xác định mục tiêu cần phải đạt ? Phương tiện để đạt mục tiêu ? Tức là, lập kế hoạch bao gồm việc xác định rõ mục tiêu cần lu đạt được, xây dựng chiến lược tổng thể để đạt mục tiêu đặt ra, an việc triển khai hệ thống kế hoạch để thống phối hợp va n hoạt động điều tiết chủ yếu Nhà nước, kim nam dẫn đường sở thúc đẩy gh tn to Xét phạm vi quốc gia kế hoạch công cụ p ie hoạt động để đạt mục tiêu đề giúp đất nước ngày phát triển Lập kế hoạch cho biết phương hướng hoạt động tương lai, làm giảm nl w tác động thay đổi từ môi trường, tránh lãng phí dư thừa d oa nguồn lực, thiết lập nên tiêu chuẩn thuận tiện cho cơng tác kiểm tra Nếu lu khơng có kế hoạch nhà quản lý khơng biết tổ chức, khai thác người va an nguồn lực khác cách có hiệu quả, khó đạt mục tiêu mình, họ nf khơng biết đâu cần phải làm oi lm ul Công tác lập kế hoạch cần đảm bảo tham gia dân chủ, công khai, minh bạch, đảm bảo tính khả thi nguồn lực để thực hiện, phát huy nội lực z at nh nhân dân sở hỗ trợ Nhà nước nguồn lực xã hội khác, kết hợp phát triển kinh tế với giải tốt vấn đề an sinh xã hội, an ninh - quốc phòng z phát triển bền vững @ gm Không quốc gia hay tỉnh thành phải lập kế hoạch mà l xã, phường cần phải lập kế hoạch Kế hoạch giúp xã, phường xác định m co mục tiêu, phương hướng thời gian cần hoàn thành kế hoạch để hoạt động cách có hiệu Kế hoạch cấp xã, phường cần phù hợp với định hướng phát triển an Lu n va ac th si kinh tế - xã hội huyện, thành phố, thị xã kế hoạch phát triển khác Nhà nước Đối với cá nhân vậy, tự lập kế hoạch cho thân xác định rõ mục tiêu cần phải đạt tới ? Với lực cần phải làm để đạt mục tiêu ? Khơng có kế hoạch khơng có thời gian biểu cho hoạt động mình, khơng có nỗ lực cố gắng để lu đạt mục tiêu Vì mà để thời gian trơi cách vơ ích an hành động cách thụ động trước thay đổi mơi trường xung quanh va n ta Vì mà việc đạt mục tiêu cá nhân ta khơng cao, tn to chí cịn khơng thể đạt mục tiêu mà mong muốn gh Tân Lập phường có kinh tế phát triển, tất lĩnh vực p ie kinh tế phường quan tâm hàng đầu, tất mặt từ thương mại dịch vụ, sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đến sản xuất nông nghiệp Muốn phát nl w triển phường cần lập kế hoạch cụ thể, phù hợp với nguồn lực, d oa tiềm nhu cầu người dân, có Tân Lập ngày phát triển lu Vậy câu hỏi đặt là: Hiện công tác lập kế hoạch phát triển va an phường hoạt động nào, phát huy hết mạnh tận dụng tối đa nf nguồn lực sẵn có hay chưa, có giải pháp giúp cơng tác lập kế hoạch trở nên hồn oi lm ul thiện ? Xuất phát từ thực tiễn chọn phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên để thực đề tài theo hướng ứng dụng “Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển z at nh kinh tế phường Tân Lập, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” để từ có những giải pháp nhằm giải vấn đề khó khăn đưa nhìn z xác cụ thể công tác lập kế hoạch phường 1.2 Mục tiêu, yêu cầu m co l 1.2.1.1 Mục tiêu chung gm @ 1.2.1 Mục tiêu Tìm hiểu công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế phường Tân Lập, thành an Lu phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên n va ac th si l u a n v a n to t n g p hi e Mẫu biểu II.5.B: Biểu tổng hợp Đề xuất Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội d o w BIỂU TỔNG HỢP ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI STT ĐVT Activity Unit Số lượng Thời gian Địa điểm Người chịu trách nhiệm Location Owner Tổng số: 00 QTY Time lu a n v a nf u l lm 10 11 o 12 i n h 13 14 15 a t z 16 17 18 z 19 20 @ 21 gm 22 23 24 25 l.c o 26 27 28 m 29 31 an 32 Lu 30 33 34 an v 35 36 37 t h a c 38 39 Xã Ngân sách (1.000 đ) Dân góp (1.000 đ) STAMT PPAMT Ngân sách: 00 Tổng số (1.000 đ) o a d Hoạt động nl Ưu tiên Năm kế hoạch Total Đề xuất (1.000 đ) Nguồn vốn (Nêu tên) Ghi Ban ngành NAME NOTE Sector Đề xuất: 00 Dân góp: 00 OTAMT Trạng thái Status si Mẫu biểu II.5.C: Biểu tổng hợp nhu cầu nguồn lực thực Kế hoạch PTKTXH TỔNG HỢP NHU CẦU NGUỒN LỰC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PTKTXH XÃ Xã Năm STT I lu an n va Hoạt động nghiệp, hoạt động thường xuyên ban ngành Mặt trận tổ quốc Đoàn niên Hội phụ nữ xã Hội nông dân Hội Cựu chiến binh Công an Quân Văn phòng - thống kê Tư pháp - Hộ tịch Tài - Kế tốn Địa - Xây dựng Văn hóa - xã hội Khuyến nơng Thú y Kiểm lâm Trạm y tế Trường tiểu học Trường THCS Trường THPT Thủy nông Hợp tác xã - d oa nl va an lu Hạng mục nằm chương trình mục tiêu Bê tơng hóa GTNT MTQG Ngành Y tế Điện hóa nơng thơn Chương trình Tín dụng ưu đãi Kiên cố hóa Kênh mương Sự nghiệp giáo dục oi lm ul - m co l - gm Kế tốn tài xã Tổng nguồn vốn hoạt động chưa xác định nguồn kinh phí Tổng dự kiến mức đóng góp người dân dựa tỷ lệ đóng góp đề xuất tất chương trình @ Tổng nhu cầu tài năm kế hoạch Mục đề xuất phần ngân sách thường xuyên ban ngành, người dân …vv z Nguồn dự kiến nhân dân đóng góp - z at nh Đề xuất nguồn tài khác Các hoạt động sử dụng ngân sách thường xuyên có đóng góp cho phát triển KTXH - nf V w 6 IV III Ngân sách khác Ghi - p ie gh tn to 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 II Tổng số (1.000 đ) Hạng mục Ngày.… tháng … năm……… Chủ tịch UBND Xã an Lu n va ac th si l u a n v a n to t n g hi e Mẫu biểu II.6: Khung Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội p d o w Mẫu biểu II.6.A: Khung Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội KHUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI o a d Ưu tiên Tổ chức thực Hoạt động ĐVT Số lượng Thời gian Địa điểm Tổng số: 00 n v a a lu STT Xã nl Năm kế hoạch Ngân sách: 00 Prio Activity Unit QTY Time Nguồn lực Người chịu trách nhiệm Tổng số (1.000 đ) Ngân sách (1.000 đ) Dân góp (1.000 đ) STAMT PPAMT Owner Ban ngành Ghi (Nêu tên Nguồn vốn) Sector NOTE Đề xuất: 00 Dân góp: 00 Location Đề xuất (1.000 đ) Total OTAMT l nf u o lm i n h a t z z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si l u a n v a n to t n g hi e Mẫu biểu II.6.B: Khung Đề xuất Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội p d o w KHUNG ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Xã Nguồn lực Ưu tiên nl Tổ chức thực Hoạt động ĐVT Số lượng Thời gian Ngân sách: 00 Unit QTY Time Location a Activity a t z i n h o lm l nf u n v a Pri Địa điểm lu Tổng số: 00 o a d STT Năm kế hoạch Người chịu trách nhiệm Tổng số (1.000 đ) Ngân sách (1.000 đ) Dân góp (1.000 đ) STAMT PPAMT Ban ngành Ghi (Nêu tên Nguồn vốn) Sector NOTE Đề xuất: 00 Dân góp: 00 Owner Đề xuất (1.000 đ) Total OTAMT z @ gm m l.c o Lu an v an t h a c si Mẫu biểu II.7: Mẫu Dự thảo Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ ………………… Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM …………… lu Phần I: Đánh giá tình hình thực KHPT KTXH năm (X) an va Những thuận lợi, khó khăn thực KHPT KTXH xã n tháng đầu năm bên ngoài, vận động từ bên khu vực Kinh tế - Xã hội xã để thấy ie gh tn to Phần có mục đích đưa kết luận liên quan đến tác động từ p điểm mạnh, điểm yếu thực kế hoạch Kinh tế - Xã hội xã tháng vừa qua, hội thách thức nhiệm vụ thời gian lại để w oa nl xác định mục tiêu giải pháp thực mang tính định hướng d Có nội dung sau: lu an Thuận lợi cần phát huy khai thác nf va Các yếu tố từ bên ngồi: Nêu tóm tắt yếu tố tích cực từ sách, ul định hướng phát triển kinh tế, thành kinh tế giai đoạn trước thay oi lm đổi tình hình phát triển kinh tế khu vực (các xã, huyện, tỉnh lân cận) có tác động trực tiếp giúp thực tốt nội dung kế hoạch thời gian qua z at nh Các yếu tố địa bàn xã: Đưa nhận định tiềm xã tài nguyên, khí hậu, mơi trường, người (nguồn lao động, trình độ dân trí ), vị trí z gm @ địa lý, tự nhiên có ảnh hưởng tốt đến việc thực kế hoạch thời gian qua Những khó khăn thách thức cần hạn chế, khắc phục l Các yếu tố từ bên ngồi: Nêu tóm tắt yếu tố tiêu cực từ bên m co gây trở ngại việc thực nội dung kế hoạch thời gian vùng lân cận, điều kiện tự nhiên, khí hậu xuống cấp, thảm họa an Lu qua Các yếu tố là: Biến đổi tiêu cực tình hình Kinh tế - Xã hội n va ac th si Các yếu tố địa bàn xã: Tóm tắt thách thức, khó khăn điều kiện chủ quan như: Trình độ, lực quản lý quyền với lĩnh vực Kinh tế - Xã hội chính, phân công trách nhiệm thực hiện, công tác giám sát thực hoạt động kế hoạch, thay đổi tập quán dân cư vùng, tập quán văn hóa …vv có tác động tiêu cực tới tình hình Kinh tế - Xã hội chung thời gian qua Đánh giá tình hình lu Nêu tóm tắt kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân theo lĩnh an vực với thể thức va 2.1.1 Tên lĩnh vực [Nông - lâm - thuỷ sản phát triển nông thôn] n tn to Kết đạt gh Đây phần tổng hợp điểm mạnh, thuận lợi thôn, ban ngành p ie xác định Khi chuẩn bị phần cần ý lọc điểm mạnh, thuận lợi mang yếu tố chủ quan, bắt nguồn từ nỗ lực ngành/ lĩnh vực xã Các nội dung nl w mang tính khách quan xuất phát từ tác động bên ngồi tổng hợp vào nội dung đánh d oa giá thuận lợi an lu Dựa tiêu lĩnh vực, nêu tóm tắt vài số, chẳng hạn: Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp tháng đầu năm ước đạt tỷ đồng Nếu có va nf nhiều số liệu trình bày dạng bảng oi lm ul Những tồn cần khắc phục Đây phần tổng hợp vấn đề/ tồn biểu II.4.A, II.5.A thực z at nh từ bước tổng hợp trước Chỉ cần chép lại chép (nếu sử dụng máy tính) từ biểu tổng hợp sang trình bày dạng lời văn xuôi z Nguyên nhân @ gm Đây phần tổng hợp nguyên nhân biểu II.4.A, II.5.A phân tích từ biểu tổng hợp sang trình bày dạng lời văn xuôi an Lu Các lĩnh vực cần bao quát là: m co l bước tổng hợp trước Chỉ cần chép lại chép (nếu sử dụng máy tính) từ n va ac th si 2.1 Về kinh tế: * Nông - lâm - thuỷ sản phát triển nông thôn; * Công nghiệp - xây dựng; * Thương mại - dịch vụ; * Phát triển doanh nghiệp, kinh tế hợp tác loại hình kinh tế khác; * Tình hình thực dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; * Huy động đầu tư phát triển thực kế hoạch đầu tư từ ngân sách; lu * Các vấn đề kinh tế khác an 2.2 Về văn hoá xã hội: va * Giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực; n tn to * Y tế, dân số, gia đình, trẻ em chăm sóc sức khoẻ nhân dân; gh * Văn hoá thể thao du lịch, thông tin truyền thông; p ie * Lao động, việc làm xố đói giảm nghèo; * Thực sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, giới, niên…; nl w * Các vấn đề văn hoá xã hội khác d oa 2.3 Về khoa học công nghệ; tài nguyên môi trường phát triển bền vững: an lu * Khoa học công nghệ; * Tài nguyên môi trường; va ul nf * Phát triển bền vững (bao gồm nội dung phòng chống thiên tai, ứng phó * Các vấn đề khác oi lm với biến đổi khí hậu, nước biển dâng ); z at nh 2.4 Tổ chức xây dựng quyền: * Tổ chức máy cải cách hành nhà nước; z * Tư pháp giải khiếu nại, tố cáo nhân dân, tiếp dân; phổ biến gm @ giáo dục pháp luật; l * Thanh tra; phịng chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm; * Các vấn đề khác an Lu * Quốc phòng - An ninh; m co * Phối hợp quan nhà nước với tổ chức trị, xã hội; n va ac th si Dự kiến kết thực năm Phần phục vụ cho việc dự báo kết đạt thời gian lại năm nơi phù hợp để đưa biện pháp để cải thiện kết thực kế hoạch thời gian cịn lại Phần lớn thơng tin thống kê phần cập nhật theo suốt thời gian lập kế hoạch Các nội dung cần thể là: 3.1 Dự kiến kết thực năm lu Căn vào kết đánh giá thực số tiêu kế an hoạch xây dựng năm trước, cần cung cấp số liệu theo tiêu mềm dẻo1 sau va để phản ánh tổng quát tình hình thực số nhiệm vụ chủ yếu n Error! Bookmark not defined để lựa chọn danh mục số kế hoạch phù hợp với gh tn to quyền cấp xã cung cấp dịch vụ công địa phương (Tham khảo trang p ie điều kiện xã) Thu ngân sách địa bàn xã đạt triệu đồng; nl w Số hộ nghèo giảm hộ; d oa Số trẻ em từ 2-5 tuổi đến lớp đạt %; an lu Tỷ lệ tăng dân số giảm %; Số thơn/làng/ đạt tiêu chuẩn làng văn hóa làng; va ul nf Số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa hộ; oi lm Tỷ lệ số hộ dùng điện %; Tỷ lệ số hộ có hố xí hợp vệ sinh %; z at nh 3.2 Các biện pháp thực kế hoạch đến cuối năm Dựa tóm tắt thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức z tồn tại, nguyên nhân phân tích trình bày phần trước, đưa tóm m co l gm @ an Lu Chỉ tiêu (thuật ngữ xác phải Chỉ số, song thói quen sử dụng địa phương nên sách dùng Chỉ tiêu) mềm dèo có nghĩa cấp xã hồn tồn bổ sung thêm tiêu khác theo hướng dẫn cấp huyện để phản ánh chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương cung cấp dịch vụ cơng cho cộng đồng địa bàn Nhóm tiêu nên trình bày theo lĩnh vực cụ thể Chẳng hạn sử dụng tiêu phản ánh chất lượng thực công tác cải cách hành cơng n va ac th si tắt số biện pháp cần thực thời gian tới để khắc phục khó khăn, giảm nhẹ thiệt hại, phát huy yếu tố thuận lợi, tiềm Phần II: Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội năm tới (năm X+1) Dự báo tình hình Phần đưa nhận định, phân tích xu hướng thay đổi điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa, kinh doanh, nhân lực …vv thời gian tới mang lại điều kiện tích cực gây ảnh hưởng tiêu cực đối lu với phát triển Kinh tế - Xã hội xã Ngồi ra, nên có nhận định an nguồn lực thời gian tới để có kế hoạch khai thác hợp lý va Các nội dung cần bao hàm mặt sau: n tn to Các yếu tố dự kiến có tác động tích cực gh Khi trình bày, cần nêu bật yếu tố từ bên dự kiến thay đổi (từ p ie huyện, tỉnh, xã khác) theo mang lại tác động tốt, giúp xã hoàn thành đẩy mạnh hoạt động phát triển kinh tế xã hội Cần nêu nl w yếu tố mang lại tác động nào; chẳng hạn: Những thay đổi d oa định hướng phát triển khu công nghiệp tập trung tỉnh huyện làm cho môi an lu trường phát triển kinh tế xã hội chung xã biến đổi tích cực, tạo điều kiện để người dân chủ động tham gia vào hoạt động phát triển nghề phụ vv va ul nf Các yếu tố dự kiến có tác động tiêu cực oi lm Tương tự trên, cần tóm lược nhân tố từ bên ngồi dự kiến thay đổi gây tác động tiêu cực, làm hạn chế hoạt động phát triển kinh tế xã hội z at nh xã chí làm nguồn lực tiềm xã Khi phân tích, cần nêu cụ thể mức độ tác động tiêu cực; chẳng hạn: Quy hoạch vùng phát z triển cơng nghiệp huyện, tác động tốt đến tình hình KT-XH chung @ gm vùng làm tăng nguy chuyển dịch tập quán canh tác đặc sản Mục tiêu tổng thể 2.1 Mục tiêu phát triển an Lu m co tiếng có lịch sử từ hàng trăm năm l chè San tuyết sang giống chè khác, xã ta bị mai giống chè n va ac th si Phần trình bày mục tiêu phát triển kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội xã Mục tiêu phản ảnh mong muốn tổng thể tình hình xã kết thúc năm kế hoạch Nên trình bày dạng câu đọng thể tình trạng mong đợi tồn thể nhân dân, quyền xã thực Kế hoạch PTKTXH Thơng thường, khơng có ưu tiên lớn cần có khác biệt chương trình hành động mục tiêu trích từ Kế hoạch phát lu triển Kinh tế - Xã hội năm xã, Nghị Hội đồng Nhân dân …vv an Chẳng hạn, mục tiêu kế hoạch phát triển KTXH xã là: “Đời sống vật va chất, tinh thần nhân dân nâng cao toàn diện” “Điều kiện Kinh tế - n tn to Xã hội xã có chuyển biến tích cực bản” gh Cũng hiểu chủ đề phát triển tồn xã năm tới p ie sở lồng ghép với mục tiêu dài hạn thường mục tiêu kế hoạch năm Xem thứ tự trình bày ví dụ sau: nl w Mục tiêu Dài hạn: Tăng cường khai thác triệt để nguồn lực địa d oa bàn, nâng cao suất trồng, thúc đẩy chuyển đổi cấu ngành nông an lu nghiệp, phấn đấu đạt mức thu nhập bình quân đầu người mức trung bình huyện năm tới (Trích dẫn từ kế hoạch năm xã) va ul nf Mục tiêu năm X+1: Ví dụ: Cơ chuyển đổi cấu trồng cánh oi lm đồng A B sang hướng dành ưu tiên cho vụ đông; Tập trung nguồn lực địa phương kết hợp với khai thác kinh phí cấp để hồn thành cơng trình giao z at nh thơng liên xóm D, E, G tạo điều kiện phát triển chăn nuôi, cải thiện điều kiện giao thương xóm với chợ trung tâm xã z 2.2 Mục tiêu cụ thể @ gm Phần tóm tắt theo lĩnh vực chủ yếu mục tiêu xác định l trình tổng hợp Nên theo hướng định hướng lớn nêu m co Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm xã, Nghị Hội đồng Nhân năm với định hướng mang tính chất dài hạn an Lu dân …vv Làm tạo gắn kết chặt chẽ kế hoạch phát triển hàng n va ac th si Đây trạng thái mong đợi vào cuối năm kế hoạch ngành việc đạt mục tiêu ngành giúp đạt mục tiêu phát triển toàn thể cộng đồng xã Chẳng hạn, với lĩnh vực nơng nghiệp, mục tiêu cụ thể “Giống trồng tăng cường chất lượng số lượng” Tuy nhiên, cần lưu ý, lựa chọn số giải pháp để thực nên việc thực hoạt động/ giải pháp góp phần để đạt lu mục tiêu xác định Do đó, trường hợp mục tiêu xét thấy không cụ thể an tổng quát nên dùng từ ngữ thể cố gắng, phấn đấu để khơng bó va hẹp làm cho mục tiêu trở nên cứng nhắc, khó đạt n xã" tốt mục tiêu "Chuyển đổi giống trồng cánh đồng gh tn to Ví dụ: Phát biểu "Phấn đấu chuyển đổi giống trồng cánh đồng p ie xã" "Cơ cấu giống trồng cánh đồng xã chuyển đổi" tính chất khơng bắt buộc thực so với mục tiêu nl w cịn lại d oa 2.3 Chỉ tiêu phát triển chủ yếu an lu Sau nhóm tiêu tham khảo phản ánh chức năng, nhiệm vụ quyền cấp xã cung cấp dịch vụ công theo nhiều lĩnh vực cho cộng đồng va ul nf Danh mục tiêu nên sử dụng mềm dẻo để phản ánh sát thực với mục tiêu oi lm địa phương Cần lưu ý tránh đưa vào tiêu mang tính sản xuất thuộc trách nhiệm cộng đồng, doanh nghiệp địa bàn vào nhóm tiêu trình bày z at nh phần (Xem thêm trang Error! Bookmark not defined.) Thu ngân sách địa bàn xã đạt triệu đồng; z Số hộ nghèo giảm hộ; @ gm Số trẻ em từ 2-5 tuổi đến lớp đạt %; l Tỷ lệ tăng dân số giảm %; m co Số thôn/làng/ đạt tiêu chuẩn làng văn hóa làng; an Lu Số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa hộ; Tỷ lệ số hộ dùng điện %; n va ac th si Tỷ lệ số hộ có hố xí hợp vệ sinh %; Các nhiệm vụ giải pháp Phần kết tổng hợp giải pháp bước trước Khi trình bày giải pháp, cần lưu ý đưa nguyên nhân, vấn đề khơng lựa chọn q trình tổng hợp viết riêng thành nội dung Các rủi ro cần tính đến Bố cục trình bày sau: 3.1 Phát triển kinh tế: lu * Phát triển nông - lâm - thuỷ sản phát triển nông thôn; an * Phát triển công nghiệp - xây dựng; va * Phát triển thương mại - dịch vụ; n tn to * Phát triển doanh nghiệp, kinh tế hợp tác loại hình kinh tế khác; gh * Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước; p ie * Đầu tư phát triển (gồm định hướng đầu tư phát triển, cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển, nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách xã quản lý); nl w * Các vấn đề kinh tế khác d oa 3.2 Về văn hoá xã hội: an lu * Giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực; * Y tế, dân số, gia đình, trẻ em chăm sóc sức khoẻ nhân dân; va ul nf * Văn hố thể thao du lịch, thơng tin truyền thông; oi lm * Lao động, việc làm xố đói giảm nghèo; * Thực sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, giới, niên…; z at nh * Các vấn đề văn hoá xã hội khác 3.3 Về khoa học công nghệ; tài nguyên môi trường phát triển bền vững: gm @ * Tài nguyên môi trường; z * Khoa học cơng nghệ; 3.4 Tổ chức xây dựng quyền: an Lu * Các vấn đề khác m co với biến đổi khí hậu); l * Phát triển bền vững (bao gồm kế hoạch phịng chống thiên tai, thích ứng n va ac th si * Tổ chức máy cải cách hành nhà nước; * Tư pháp giải khiếu nại, tố cáo nhân dân, tiếp dân; phổ biến giáo dục pháp luật; * Thanh tra; phịng chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm; * Phối hợp quan nhà nước với tổ chức trị, xã hội; * Quốc phòng - An ninh; * Các vấn đề khác lu Khung Kế hoạch an 4.1 Kế hoạch có nguồn lực va Phần trình bày hoạt động lập kế hoạch, có phân bổ nguồn n nước, chương trình nghiệp, đầu tư xây dựng dự án khẳng gh tn to lực thực từ chương trình mục tiêu quốc gia, tỉnh, huyện, ngân sách nhà p ie định nguồn lực (bao gồm phần đóng góp dân) Đây Mẫu biểu II.6.A biểu tổng hợp xã Khi in thảo, cần bỏ trống trang bổ sung nl w in biểu II.6.A có phần mềm tổng hợp kế hoạch xã d oa 4.2 Kế hoạch đề xuất nguồn lực an lu Phần bao gồm hoạt động đề xuất chưa phân bổ nguồn lực chưa xác định nguồn lực để thực hiện, nhiên có mức xếp loại ưu tiên va ul nf Đây Mẫu biểu II.6.B biểu tổng hợp xã Các hoạt động Mẫu oi lm biểu sở sở để cấp, chương trình dự án, bên liên quan khác xem xét điều chỉnh cân đối vốn năm kế hoạch năm sau vốn thực z at nh danh mục đầu tư sẵn sàng năm kế hoạch, xã tìm kiếm nguồn z Khi in thảo, cần bỏ trống trang bổ sung in biểu l Tổ chức thực gm @ II.6.A có phần mềm tổng hợp kế hoạch xã m co Mô tả cách tổ chức thực hoạt động nêu khung kế hoạch, an Lu nêu bật vai trò, trách nhiệm bên liên quan (các ban ngành, thôn bản, n va ac th si lãnh đạo xã) Phần cần đưa khung cấu tổ chức tổng thể để biết rõ trách nhiệm khâu nối thực đơn vị tham gia Các nội dung cần xác định là: o Ai tham gia vào thực kế hoạch? o Trách nhiệm: Hỗ trợ, điều phối, khâu nối thực sao? o Giám sát Đánh giá: Cần xác định rõ trách nhiệm giám sát/ đánh giá nội dung gì? Số lần thực giám sát theo tháng/ quý/ năm sao? Cách thức giám sát, hệ thổng biểu mẫu báo cáo liên quan nào? Những tham gia lu vào trình giám sát Phương pháp thực cụ thể cụ thể hóa phần an thực kế hoạch khung theo dõi đánh giá Kế hoạch PTKTXH hàng năm va xã Tuy nhiên, cần phải khái quát nội dung vừa đề cập để bên n sử dụng cho công tác Giám sát đánh giá gh tn to liên quan hiểu phạm vi, người, thời gian không gian mà xã dự kiến p ie Trách nhiệm theo dõi giám sát cần phải cụ thể nội dung Giám sát tiến độ thực (Giám sát trình) nl w hoạt động dựa mặt sau: d oa Giám sát kết thực (Giám sát đầu ra) an lu Giám sát ảnh hưởng, tác động hoạt động khung kế hoạch sau thời gian xã hội, người, môi trường …vv (Giám sát tác động) va ul nf Cần rõ nội dung cần giám sát hoạt động, nguồn tài oi lm liệu, phương tiện xác minh cá nhân tham gia vào trình giám sát ai? Thời gian định giám sát đánh giá sao? z at nh Các biểu mẫu liên quan cung cấp triển khai thực Theo dõi đánh giá tổ chức thực Kế hoạch PTKTXH xã z UBND XÃ ………………… m co l gm @ an Lu n va ac th si Mẫu biểu II.8: Biên hội nghị xã ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc , ngày tháng .năm BIÊN BẢN HỘI NGHỊ XÃ lu an n va p ie gh tn to Thời gian: Từ ….giờ đến … giờ, ngày ….tháng ….năm …… Địa điểm: Nội dung: Thành phần tham gia Người chủ trì: Thư ký: Tiến trình: o Giới thiệu mục đích họp o Giới thiệu tổ cơng tác o Tóm tắt tiến trình lập dự thảo Kế hoạch Phát triển KTXH xã khái quát định hướng phát triển Huyện hướng dẫn o Tóm tắt nội dung bật tình hình Kinh tế - Xã hội xã năm vừa qua năm báo cáo o Thảo luận chung điểm bật tình hình Kinh tế - Xã hội xã o Tóm tắt hoạt động năm tới có dự kiến nguồn lực o Tóm tắt hoạt động đề xuất năm tới chưa phân bổ nguồn lực o Thực xếp ưu tiên hoạt động đề xuất thảo luận thông qua phân bổ kinh phí Phát triển xã cho hoạt động đề xuất xếp ưu tiên o Toàn thể hội nghị thống đề giải pháp, kế hoạch hoạt động, thời gian, nguồn lực, trách nhiệm tổ chức tham gia thực bên chi tiết khác, chi tiết Mẫu biểu II.7: Mẫu Dự thảo Kế hoạch phát triển Kinh tế Xã hội tài liệu đính kèm Kết luận chung:…………………………………………………………… d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z gm @ Thư ký m co l Biên thông qua vào hồi ……………… ……………… Chủ trì hội nghị an Lu - - n va ac th si