(Luận văn) hiện trạng và giải pháp quản lý nước thải công nghiệp tại một số kcn trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN KIÊN QUYẾT lu an n va p ie gh tn to HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên - 2013 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN KIÊN QUYẾT lu an n va p ie gh tn to HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC d oa nl w Chuyên ngành: Khoa học Môi trường Mã Số: 60440301 ll u nf va an lu oi m LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG z at nh z @ m co l gm Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LƯƠNG VĂN HINH an Lu n va Thái Nguyên - 2013 ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Bản luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát phân tích từ thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Lương Văn Hinh Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cho học vị nào, phần trích dẫn tài liệu tham khảo ghi rõ nguồn gốc lu an Vĩnh Phúc, ngày 22 tháng 10 năm 2013 va n Người viết cam đoan p ie gh tn to d oa nl w Nguyễn Kiên Quyết ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Đề tài: “Hiện trạng giải pháp quản lý nước thải công nghiệp số KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” hồn thành trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Trong suốt q trình nghiên cứu, ngồi phấn đấu nỗ lực thân, nhận bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo Khoa đào tạo Sau đại học, Khoa Tài nguyên môi trường thầy cô giáo môn Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Lương Văn Hinh tận tình lu an hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn n va Tôi xin chân thành cảm ơn: Ban quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc Sở Tài tn to Nguyên & Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất để Xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến bạn bè đồng nghiệp có ý kiến góp p ie gh nghiên cứu thực nghiệm nội dung đề tài w ý cho tơi hồn chỉnh luận văn oa nl Xin cảm ơn quan, đơn vị, cá nhân giúp đỡ tơi q trình điều d tra thu thập tài liệu phục vụ đề tài an lu Cuối xin cảm ơn lòng người thân yêu gia đình u nf va động viên, cổ vũ, tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp ll oi m Vĩnh Phúc, ngày 22 tháng 10 năm 2013 z at nh Tác giả luận văn z m co l gm @ Nguyễn Kiên Quyết an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu đề tài lu an Ý nghĩa khoa học thực tiễn của đề tài n va 4.1 Ý nghĩa khoa học tn to 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương I TỔNG QUAN TÀI LIỆU gh p ie 1.1 Phát triển KCN w 1.1.1 Phát triển KCN giới nl 1.1.2 Phát triển KCN Việt Nam d oa 1.2 Thực trạng phát triển KCN ảnh hưởng đến chất lượng nước 10 an lu 1.2.2 Thực trạng phát triển KCN ảnh hưởng đến chất lượng nước giới 11 va 1.2.3 Thực trạng phát triển KCN ảnh hưởng đến chất lượng nước Việt Nam 12 ll u nf 1.3 Tổng quan tình hình phát triển KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 16 oi m 1.4 Những văn quy phạm pháp luật để thực đề tài 18 z at nh 1.4.1 Các văn pháp luật đầu tư, sách KCN 18 1.4.2 Các văn pháp luật quản lý bảo vệ môi trường 18 z Chương II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 gm @ 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 l 2.1.1.Đối tượng nghiên cứu bao gồm 19 m co 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 2.2 Địa điểm thời gian thực 19 an Lu 2.3 Nội dung nghiên cứu 20 n va 2.4 Phương pháp nghiên cứu 20 ac th si iv 2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 20 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 20 2.4.3 Lập phiếu điều tra 23 2.4.4 Phương pháp thống kê 23 2.4.5 Phương pháp so sánh 24 2.4.6 Phương pháp đánh giá nhanh 24 2.4.7 Phương pháp tham vấn ý kiến cộng đồng 25 2.4.8 Phương pháp ý kiến chuyên gia 25 Chương III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 26 lu an 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 n va 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 30 3.2.1.Tình hình thành lập, mở rộng quy hoạch phát triển KCN 35 gh tn to 3.2 Tình hình xây dựng phát triển KCN địa bàn tỉnh 35 p ie 3.2.2 Tình hình triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN, KKT 36 3.2.3 Về thu hút đầu tư nước (FDI) đầu tư nước (DDI) 39 oa nl w 3.2.4 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp KCN 40 3.2.5 Tình hình xây dựng nhà máy xử lý nước thải KCN 42 d an lu 3.2.6 Khái quát tác động phát triển KCN đến môi trường 43 va 3.3 Hiện trạng nước thải công nghiệp KCN 44 u nf 3.3.1 Các nguồn gốc thành phần 44 ll 3.3.2 Các nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường nước từ oi m KCN [15] 48 z at nh 3.3.3 Diễn biến chất lượng nước thải công nghiệp KCN 49 z 3.3.4 Kết nội dung tham vấn ý kiến cộng đồng 61 gm @ 3.3.5 Một số tác động nước thải công nghiệp 62 l 3.3.5 Dự báo xu hướng biến đổi chất lượng nước thải công nghiệp 67 m co 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý để giảm thiểu ô nhiễm nước thải CN 68 3.4.1 Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường KCN 68 an Lu 3.4.2 Rà soát, bổ sung văn sách, pháp luật, tăng cường biện n va pháp thực thi pháp luật bảo vệ môi trường KCN 70 ac th si v 3.4.3 Các giải pháp kỹ thuật để khống chế ô nhiễm nước thải CN 71 3.4.5 Một số giải pháp khuyến khích 75 KẾT LUẬN 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Tài liệu tiếng việt 78 Tài liệu Tiếng anh 79 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va : Bộ Tài nguyên Môi trường - BVMT : Bảo vệ môi trường - CN : Công nghiệp - KCN : Khu công nghiệp - KT-XH : Kinh tế - xã hội - XLNT : Xử lý nước thải - PTBV : Phát triển bền vững - QCVN : Quy chuẩn Việt Nam - QĐ : Quyết định - GCNĐT : Giấy chứng nhận đầu tư - QLMT : Quản lý môi trường p ie gh tn to - BTNMT - SXSH : Sản xuất nl w : Ủy ban nhân dân d oa - UBND : Giá trị sản xuất : Quy phạm pháp luật ll u nf va an - QPPL lu - GO - DDI : Đầu tư nước - SXKD : Sản xuất kinh doanh - GDP : Giá trị tăng thêm - CNH-HĐH : Công nghiệp hóa – đại hóa - ĐBSH : Đồng sông Hồng - WHO : Tổ chức Y tế giới oi m : Đầu tư trực tiếp nước - FDI z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC BẢNG STT Nội dung bảng Trang 1.2 Ước tính tổng lượng nước thải thải lượng chất ô nhiễm nước thải từ KCN thuộc tỉnh vùng KTTĐ 14 1.3 Một số kim loại nặng có nước thải cơng nghiệp tác hại chúng đến sức khỏe người 15 1.4 Bảng tổng hợp KCN tỉnh Vĩnh Phúc 17 2.1 21 2.2 Một số tiêu phân tích nước mặt Một số tiêu phân tích nước thải 3.1 Chế độ thời tiết, khí hậu năm 2010 – 2012 28 3.2 Một số tiêu so sánh tỉnh Vĩnh Phúc so với tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ năm 2008 31 3.3 Giá trị sản xuất CN theo giá thực tế phân theo thành phần KT 32 Xuất DN ngồi nhà nước 33 an Tình hình phát triển KCN tỉnh, TP năm 2009 gh lu 1.1 n va tn to 22 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 34 3.6 Tình hoạt động KCN địa bàn tỉnh năm 2012 38 3.7 Tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh từ năm 1997 -2011 39 3.8 Sản phẩm chủ yếu dự án đầu tư trực tiếp vào KCN 3.9 Tổng lượng nước sử dụng nước thải KCN 45 3.10 Đặc trưng thành phần NT số ngành CN (trước xử lý) 48 3.11 Ước tính nồng độ chất nhiễm nước thải KCN Bình Xuyên 3.12 Chất lượng nước thải nhà máy KCN Bình Xuyên 51 3.13 Kết phân tích nước thải KCN Khai Quang 56 3.14 Loại nước thải công xuất xử lý tương ứng 3.15 Các nguồn thải, thành phần lưu lượng nước thải phát sinh KCN Kim Hoa 58 3.16 Kết phân tích nước thải cơng nghiệp KCN Kim Hoa 59 3.17 Kết phân tích mẫu nước mặt số thủy vực tiếp nhận nước thải CN d oa nl w 3.5 p ie 3.4 lu ll u nf va an 40 m oi 50 z at nh z @ 58 m co l gm an Lu 63 n va ac th si ix DANH MỤC HÌNH TT Nội dung hình Trang lu an n va Biểu đồ tình hình phát triển KCN thời gian qua 1.2 Biểu đồ số lượng diện tích KCN theo vùng kinh tế tính đến hết tháng 12/2008 1.3 Biểu đồ ước tính tỷ lệ tổng lượng nước thải KCN vùng kinh tế 13 1.4 Nước thải sở công nghiệp thải sông 16 2.1 Bản đồ quy hoạch KCN 19 3.1 Vĩnh Phúc vành đai kinh tế 26 3.2 Biểu đồ biến động đất đai giai đoạn 2005-2010 27 3.3 Biểu đồ quy mô tốc độ tăng trưởng GO ngành công nghiệp giai đoạn 2001-2010 30 3.4 Biểu đồ GDP/người tỉnh Vĩnh Phúc so với nước Vùng ĐBSH 31 Biểu đồ Cơ cấu sản xuất nông nghiệp 32 Biểu đồ tỷ lệ lấp đầy KCN tính đến tháng 12/2012 34 to 1.1 3.6 Biểu đồ giá trị tăng thêm dự án FDI 39 p 3.7 ie gh tn 3.5 3.8 Biểu đồ thu ngân sách qua thời kỳ 3.9 Biểu đồ giá trị sản xuất công nghiệp dự án FID nl w 41 d oa 42 3.10 Biểu đồ COD nước thải KCN Bình Xuyên an lu 52 53 3.12 Biểu đồ biểu diễn Amoni nước thải KCN Bình Xuyên 53 3.13 Biểu đồ biểu diễn tiêu TSS nước thải KCN Bình Xuyên 54 ll u nf va 3.11 Biểu đồ biểu diễn BOD5 nước thải KCN Bình Xuyên oi m 54 3.15 Biểu đồ diễn biến COD nước thải KCN Kim Hoa 60 3.16 Biểu đồ diễn biến BOD5 nước thải KCN Kim Hoa 60 z at nh 3.14 Biểu đồ biểu diễn tiêu coliform nước thải KCN Bình Xuyên z @ 61 3.18 Sơ đồ nguyên tắc thoát nước xử lý nước thải 73 m co l gm 3.17 Biểu đồ diễn biến Tổng Ni tơ nước thải KCN Kim Hoa an Lu n va ac th si 66 - Ở vị trí cầu Khả Do: Là nơi tiếp nhận nước thải từ KCN Kim Hoa, khu vực thị xã Phúc n Có 04/10 thơng số ô nhiễm vượt GHCP Chỉ số BOD5 vượt từ 1,7 đến 1,9 lần; COD vượt 1,3 đến 1,6 lần; chất rắn lơ lửng vượt từ 1,4 đến lần; Amoni vượt từ 1,3 đến 1,9 lần - Ở vị trí cầu Xn Phương: Có 04/10 thơng số nhiễm vượt GHCP Chỉ số BOD5 vượt GHCP từ đến 2,7 lần; COD vượt GHCP 1,6 đến 1,7 lần; chất rắn lơ lửng vượt từ 1,3 đến 1,4 lần; Amoni vượt từ 1,03 đến 1,67 lần 3.3.5.3 Một số tác động khác Ơ nhiễm mơi trường từ KCN ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái tự nhiên Đặc biệt, nước thải không qua xử lý KCN xả thải trực tiếp vào lu môi trường gây thiệt hại không nhỏ tới hoạt động sản xuất nông nghiệp nuôi trồng an thủy sản khu vực lân cận va n Bên cạnh cịn tác động đến kinh tế xã hội, dẫn chứng cụ thể địa to gh tn phương sau: ie Nước thải công nghiệp gây ô nhiễm môi trường thiệt hại sản xuất nông p nghiệp khu vực đồng trũng thuộc thôn Phổ, xã Quất Lưu, huyện Bình Xuyên oa nl w [17] “Từ năm 2005 đến 2009, nước thải Công ty Sản xuất Phanh NISSIN Việt d an lu Nam, sau nước thải KCN Khai Quang nước thải Công ty Cổ phần u nf va Prime Yên Bình chảy vào khu vực đồng trũng (tổng diện tích 55.752,0 m2) thuộc thơn Phổ, xã Quất Lưu, huyện Bình Xun gây ô nhiễm môi trường khu vực Ban ll oi m đầu nước thải gây mẩn ngứa cho nông dân lao động khu vực, sau mức độ ô không canh tác z at nh nhiễm ngày tăng làm chết lạc, trồng lúa khơng có thóc đến khu vực z Năm 2010, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức buổi hội nghị thống @ gm phương án bồi thường thiệt hại cho người dân thôn Phổ, xã Quất Lưu ô nhiễm m co l mơi trường đơn vị có nước xả vào khu vực gây Qua đó, ước tính thiệt hại sản xuất nông nghiệp người dân từ năm 2005 đến năm 2009 khoảng an Lu 701.390.000,0 đồng, bao gồm: Các khoản thiệt hại sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ xử lý nước giếng ăn điều trị bệnh mẩn ngứa cho hộ dân bị ảnh hưởng, số tiền va n ước tính khơng bao gồm kinh phí hồn ngun mơi trường khu vực giao ac th si 67 đất để thực dự án đô thị Đến nay, 03 đơn vị Công ty Sản xuất Phanh NISSIN Việt Nam, Công ty Cổ phần phát triển hạ tầng Vĩnh Phúc (chủ đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN Khai Quang) Cơng ty Cổ phần Prime n Bình bồi thường thiệt hại cho người dân theo quy định Sở Tài nguyên Môi trường xử phạt vi phạm hành việc xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép 03 đơn vị với tổng số tiền 38,5 triệu đồng.” 3.3.6 Dự báo xu hướng biến đổi chất lượng nước thải cơng nghiệp 3.3.6.1 KCN Bình Xun Trong thời gian tới chất lượng nước thải KCN dự báo tiếp tục gây tác động xấu đến môi trường, ảnh hưởng lớn lưu vực sơng Cánh diện tích canh tác nông nghiệp xung quanh KCN Các tiêu ô nhiễm độ đục, COD, BOD5, lu an colifom, amoni, tổng chất rắn lơ lửng tiếp tục có chiều hướng gia tăng nồng độ n va khối lượng với gia tăng nhà máy, sở sản xuất kinh doanh to KCN Việc khơng hồn thành hệ thống xử lý nước thải theo Báo cáo Đánh giá tác gh tn động môi trường dự án gây tác động lớn đến chất lượng môi trường đặc biệt p ie nước thải công nghiệp 3.3.6.2 KCN Khai Quang nl w KCN Khai Quang lấp đầy, vào sản xuất kinh d oa doanh ổn định, khu vực phát sinh lượng lớn nước thải có nồng độ chất an lu nhiễm cao Việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải với giai đoạn va đáp ứng việc thu gom xử lý nước thải công nghiệp từ sở sản xuất u nf kinh doanh KCN Do nước thải KCN Khai Quang xử lý ll đáp ứng QCVN Bộ Tài nguyên Môi trường trước xả thải môi trường oi m tiếp nhận z at nh Dự báo thời gian tới lưu lượng trung bình nước thải tồn KCN z ổn định, có biến động khối lượng thành phần nước thải gm @ Tuy nhiên chủ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN cần thương thảo ký kết hợp l đồng đầu nối hệ thống xử lý nước thải với 03 DN cịn lại khu vực phía Tây Nam m co KCN Tiếp tục đầu tư nghiên cứu cơng nghệ xử lý đảm bảo kiểm sốt số tiêu phân tích vượt QCVN Amoni (tính theo N), Crôm VI, Thủy ngân … an Lu n va ac th si 68 3.3.6.3 KCN Kim Hoa Tại KCN đầu tư xây dựng hạ tầng, thời gian tới không phát sinh dự án đầu tư Do đặc thù KCN sản xuất lắp ráp xe máy ô tô, chất lượng nước thải dự báo ổn định, khơng có gia tăng đáng kể lưu lượng tải lượng nước thải Đối với tiêu chưa đạt QCVN, công ty tiếp tục thực biện pháp kiểm soát xử lý đảm bảo QCVN 3.4 Đề xuất giải pháp quản lý để giảm thiểu ô nhiễm nước thải CN Từ trạng nước thải công nghiệp KCN địa bàn tỉnh với khó khăn thách thức công tác quản lý môi trường, nội dung tập trung vào việc đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu để quản lý nhằm giảm thiểu ô nhiễm nước thải công nghiệp, bao gồm: lu an - Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý mơi trường KCN n va trọng đến quản lý nước thải công nghiệp KCN, từ việc phân cấp phân công tn to trách nhiệm đến việc tăng cường lực cán hoàn thiện chế phối hợp gh đơn vị có liên quan; p ie - Rà sốt, bổ sung văn sách, pháp luật, tăng cường biện pháp w thực thi pháp luật bảo vệ môi trường KCN; oa nl - Đẩy mạnh việc triển khai công tác bảo vệ môi trường KCN, d trọng xây dựng hồn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung, thực nghiêm túc an lu chế độ tự quan trắc báo cáo môi trường; u nf va - Các giải pháp kỹ thuật nhằm khống chế ô nhiễm nước thải công nghiệp - Thực quy hoạch KCN gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã ll oi m hội BVMT số giải pháp khuyến khích bảo vệ mơi trường KCN z at nh Nhằm triển khai giải pháp nêu trên, cần có phối hợp đồng quan quản lý môi trường từ cấp trung ương đến địa phương, đồng thời cần có tham z gia đóng góp ý kiến đồng thuận KCN doanh nghiệp @ gm KCN l 3.4.1 Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường KCN - Đối với Ban quản lý KCN tỉnh Vĩnh phúc an Lu quản lý tập trung m co 3.4.1.1 Phân cấp phân công trách nhiệm rõ ràng cụ thể theo hướng tổ chức n va ac th si 69 + Ban quản lý KCN tỉnh cần giao đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm liên quan đến bảo vệ mơi trường bên KCN với vai trị đơn vị chủ trì thực Thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN sở sản xuất kinh doanh đầu tư vào KCN + Kiểm tra, xác nhận kết chạy thử cơng trình xử lý chất thải nói chung nước thải nói riêng dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN dự án, sở sản xuất đầu tư vào KCN trước vào hoạt động thức + Kiểm tra theo dõi việc thực bảo vệ môi trường chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Và dự án, sở sản xuất kinh doanh KCN theo cam kết báo cáo ĐTM cam kết bảo vệ môi trường lu an + Tuyên truyền phổ biến văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường n va KCN chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN sở + Thanh tra, kiểm tra việc thực bảo vệ môi trường vcủa doanh nghiệp gh tn to sản xuất kinh doanh KCN p ie KCN + Tiếp nhận giải tranh chấp, kiến nghị môi trường nl w sở sản xuất, kinh doanh KCN d oa - Đối với Sở TN&MT tỉnh Vĩnh phúc an lu + Cần xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý môi va trường KCN phạm vi quyền hạn oi m KCN ll u nf + Thẩm định, tổ chức thu phí bảo vệ mơi trường nhà máy, xí nghiệp + Phối hợp hỗ trợ Ban quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc thực nhiệm vụ z at nh Ban quản lý KCN chủ trì thực z - Đối với chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN gm @ + Chịu trách nhiệm thực đầy đủ cam kết báo cáo ĐTM KCN, l xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường KCN, vận hành đảm bảo hoạt m co động hệ thống xử lý chất thải KCN, tham gia ứng phó cố KCN… + Triển khai mơ hình kinh doanh dịch vụ mơi trường với tham gia an Lu doanh nghiệp hình thức hợp đồng cung cấp dịch vụ nghĩa vụ bên n va ac th si 70 buộc chế chế tài cụ thể ( hợp đồng vận chuyển rác thải sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải rắn thông thường…) 3.4.1.2 Tăng cường lực cán quản lý bảo vệ môi trường KCN - Tăng cường lực cho đội ngũ thực phận chuyên môn môi trường Sở TN&MT Ban quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc Việc tăng cường cần trú trọng đào tạo nâng cao trình độ tăng cường số lượng đội ngũ cán công nhân viên chức - Nâng cao chất lượng công tác thẩm định thành lập KCN, đặc biệt thẩm định yếu tố môi trường, chất lượng công tác tra, giám sát, đảm bảo thi hành quy định bảo vệ môi trường KCN - Xây dựng chương trình, dự án tăng cường lực đội ngũ cán lu an quản lý môi trường cách dài hạn, bản, có hệ thống, kết hợp với trang bị n va phương tiện thiết bị phù hợp phục vụ quan trắc ô nhiễm nước thải công nghiệp, ứng to dụng công nghệ đại quan trắc môi trường, cảnh báo phát cố ô gh tn nhiễm GIS, SCADA… Khai thác, sử dụng liệu trạm quan trắc tự động p ie (AMS), lắp đặt KCN theo quy định Thông tư 08/2009-BTNMT Thơng tư 48/2011-BTNMT Có chế chia sẻ liệu, khai thác hệ thống trang thiết bị oa nl w nguồn lực quản lý môi trường địa phương, sở đào tạo nghiên cứu, doanh nghiệp KCN, CCN cách hiệu d an lu 3.4.1.3 Tăng cường phối hợp đơn vị có liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trường va Tăng cường phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng quan quản lý nhà ll u nf nước có liên quan gồm: Sở TN&MT, cảnh sát mơi trường, UBND quận, huyện (có oi m KCN) với ban quản lý KCN kiểm tra, giám sát, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp KCN xả nước z at nh thải công nghiệp chưa qua xử lý môi trường bên ngồi z 3.4.2 Rà sốt, bổ sung văn sách, pháp luật, tăng cường biện @ pháp thực thi pháp luật bảo vệ môi trường KCN gm m co trường KCN l 3.4.2.1 Rà soát, bổ sung văn thể chế, sách, luật pháp bảo vệ mơi - Rà sốt, điều chỉnh lại văn ban hành liên quan đến việc phân cấp an Lu quản lý môi trường KCN nhằm hoạn thiện cấu tổ chức theo hướng phân cấp n va phân công rõ ràng, cụ thể đơn vị hệ thống quản lý môi trường KCN ac th si 71 - Phát triển sách, văn cho phép khuyến khích việc xây dựng Quy định quản lý mơi trường nội KCN - Tạo hành lang pháp lý hoàn thiện cho công tác bảo vệ môi trường KCN + Xây dựng chế tài có tính bắt buộc cao chủ đầu tư việc xây dựng cơng trình xử lý chất thải tập trung KCN + Rà sốt, hồn thiện văn liên quan đến hướng dẫn kỹ thuật hoạt động bảo vệ môi trường KCN (hướng dẫn xử lý, vận hành trạm xử lý nước thải tập trung, chế độ tự quan trắc) + Cần phối hợp liên ngành quan chức công tác quản lý môi trường + Xây dựng quy định cụ thể an tồn lao động bảo vệ mơi trường đối lu an với KCN n va 3.4.2.2 Tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường KCN to - Kiểm tra thường xuyên việc chấp hành quy định doanh nghiệp gh tn Bên cạnh đó, hỗ trợ mặt kỹ thuật cho doanh nghiệp kiểm sốt nhiễm, theo p ie phương châm "phòng bệnh chữa bệnh" - Xây dựng số, tiêu ô nhiễm đặc thù cho loại hình sản xuất, cho oa nl w KCN, CCN để có thơng tin xác thực tuân thủ quy định trường hợp vi phạm, với thời gian nhanh chi phí Sử dụng thị sinh học d an lu (nhất khu vực nguồn tiếp nhận nước thải), phương pháp đánh giá nhanh, kết va hợp với phương thức quan trắc truyền thống Bên cạnh tiêu nước thải, ll u nf cần quan tâm đến kiểm tra xử lý mùi, tiếng ồn, bùn CTR loại từ trạm XLNT oi m - Tăng cường hiệu áp dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường KCN z at nh - Tăng cường công cụ thông tin bảo vệ môi trường KCN z 3.4.3 Các giải pháp kỹ thuật để khống chế ô nhiễm nước thải CN @ Qua q trình nghiên cứu phân tích, từ thực trạng nước thải công gm l nghiệp KCN địa bàn tỉnh cho thấy nhiều việc cần triển khai thời 3.4.3.1 Đối với KCN Kim Hoa m co gian tới để giảm thiểu ô nhiễm nước thải từ KCN địa bàn tỉnh an Lu Với đặc thù KCN tập trung sản xuất ô tô xe máy lớn tỉnh, KCN n va đầu tư hệ thống xử lý nước thải đồng tương đối đại, đáp ứng đủ nhu cầu ac th si 72 xử lý nước thải phát sinh KCN Tuy nhiên qua thu thập thơng tin phân tích số liệu cho thấy nước thải sản xuất sau xử lý có vài tiêu vượt quy chuẩn môi trường cho phép Điều cho thấy KCN cần nâng cao công tác quản lý công nghệ xử lý hệ thống xử lý nước thải, đảm bảo vận hành nguyên tắc yêu cầu kỹ thuật hệ thống xử lý nước thải Việc quản lý trình vận hành Trạm xử lý nước thải tập trung, thường xun kiểm sốt quy trình vận hành, trì tình trạng kỹ thuật hệ thống, kiểm soát tải lượng đầu vào, đầu ra, phát sớm xử lý kịp thời cố kỹ thuật, nâng cao nghiệp vụ ý thức trách nhiệm người vận hành 3.4.3.2 Đối với KCN Bình Xun Là KCN chưa hồn thành hệ thống xử lý nước thải tập trung, kết lu an phân tích thu thập từ nhà máy sản xuất KCN có nhiều n va tiêu vượt Quy chuẩn cho phép, điều cho thấy tác động không nhỏ nước Yêu cầu trước mắt chủ đầu tư hạ tầng KCN cần tập trung hoàn thiện hệ thống gh tn to thải công nghiệp KCN tời môi trường xung quanh thủy vực tiếp nhận p ie xử lý nước thải theo cam kết Báo cáo Đánh giá tác động môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt nl w Yêu cầu trạm xử lý nước thải tập trung KCN cần lắp đạt hệ thống quan trắc d oa tự động giám sát chất lượng nước thải trước thải môi trường Số liệu an lu truyền tự động liên tục quan quản lý môi trường địa phương va Sau hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung, DN kinh doanh sản u nf xuất cần phối hợp với chủ hạ tầng KCN đấu nối hệ thống xử lý nước thải DN vào ll hệ thống chung tồn khu, nước thải KCN đảm bảo yêu cầu m oi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia không ảnh hưởng tới môi trường z at nh 3.4.3.3 Đối với KCN Khai Quang z Trong trình nghiên cứu đề tài, thơng qua việc tổng hợp, phân tích số gm @ liệu thu thập Mặc dù KCN đầu tư hệ thống xử lý nước thải đồng l đáp ứng nhu cầu xử lý tồn KCN, bao gồm mơ đun xử xử lý với công suất m co 1800 m3/ngày đêm 3000 m3/ngày đêm Tuy nhiên qua kết phân tích mẫu nước thải sau hệ thống xử lý có tiêu Thủy ngân, Sắt, Amoni an Lu Coliform vượt quy chuẩn cho phép (kết phân tích mẫu nước thải hồ điều hòa n va hệ thống xử lý nước thải) Như chủ đầu tư cần làm rõ nguyên nhân làm ac th si 73 nước thải sau xử lý không đạt yêu cầu, hệ thống xử lý nước thải vận hành chưa đạt quy chuẩn, hay có DN cố tình xả thải nước thải sản xuất trực tiếp môi trường (xả vào hệ thống thoát nước mưa DN) Để từ có giải pháp cụ thể nhằm xử lý nước thải công nghiệp đạt quy chuẩn đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường Từ trình nghiên cứu KCN Khai Quang, xin đưa số giải pháp khắc phục tình trạng sau: + Chỉ tiếp nhận dự án có cơng nghệ sản xuất đại, cơng nghệ cao gây ô nhiễm; Các dự án áp dụng công nghệ sản xuất hơn, công nghệ thân thiện môi trường + Dựa sở quy chuẩn môi trường, chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ lu an tầng KCN xây dựng nội quy cụ thể nước thải, khí thải, CTR áp dụng cho khách n va hàng KCN Các doanh nghiệp thuê đất KCN phải tuân thủ quy định tn to xử lý nước thải sơ Tại tuyến cống thu gom nước thải từ nhà đầu tư, cần có giếng thăm cho phép tiếp cận lấy mẫu, quan trắc lưu lượng chất lượng gh p ie nước thải từ nhà máy KCN Chủ đầu tư hạ tầng KCN cần thỏa thuận rõ ràng với nhà thầu chất lượng nước đầu vào trạm xử lý nước thải, biện pháp kiểm nl w tra, xử lý cố d oa + Thường xuyên kiểm tra định kỳ đột xuất, kịp thời phát hành vi xả an lu thải trộm như: Đấu vào hố ga đục ống thoát nước mưa, hệ thống thu gom nước va thải hệ thống nước mưa nội không tách biệt, đấu ống cố trạm xử lý nước oi m thải môi trường ll u nf thải nội vào hệ thống chung, lợi dụng đêm tối trời mưa nối ống mềm xả nước + Kiên xử lý vi phạm, áp dụng chế tài: Khóa van khơng cho xả z at nh thải, ngừng cung cấp nước sạch, kiến nghị phạt vi phạm hành chí đình z hoạt động gm @ + Hướng dẫn, kiểm tra sở xây dựng hệ thống thu gom nước mưa, m co sát vào sản xuất l hệ thống nước thải để tách biệt lập hồ sơ hồn cơng phục vụ công tác kiểm tra giám + Quản lý trình vận hành Trạm xử lý nước thải tập trung, thường xun an Lu kiểm sốt quy trình vận hành, trì tình trạng kỹ thuật hệ thống, kiểm soát tải n va lượng đầu vào, đầu ra; Đầu tư cho Phịng thí nghiệm hỗ trợ vận hành kiểm soát ac th si 74 trạm xử lý nước thải; Chú trọng đến việc chuẩn bị, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tiếp nhận vận hành trạm trạm xử lý nước thải 3.4.3.4 Đối với sở sản xuất kinh doanh KCN Các sở sản xuất kinh doanh KCN cần nghiêm túc thực quy định bảo vệ môi trường, đặc biết việc quản lý xử lý nước thải phát sinh Tất doanh nghiệp KCN có nước thải phải xử lý sơ đạt quy chuẩn đầu vào hệ thống xử lý nước thải tập trung trước thải vào hệ thống thu gom nước thải KCN Nguyên tắc tổ chức thoát nước xử lý nước thải cho sở cơng nghiệp áp dụng sau: lu an NƯỚC THẢI n va NƯỚC MƯA KHU VỰC KHO BÃI, GARA NƯỚC THẢI SINH HOẠT SẢN XUẤT gh tn to BỂ TỰ HOẠI p ie XỬ LÍ SƠ BỘ TÁCH DẦU MỠ d oa nl w TRẠM XỬ LÍ NƯỚC THẢI TẬP TRUNG u nf va an lu Nguồn tiếp nhận ll oi m z at nh Hình 3.19 Sơ đồ ngun tắc nước xử lý nước thải Trường hợp KCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung doanh z nghiệp phải xử lý nước thải đạt quy chuẩn cho phép trước thải @ m co l gm - Phịng ngừa, hạn chế tác động xấu với môi trường từ hoạt động - Khắc phục ô nhiễm môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh an Lu gây n va - Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người lao ac th si 75 động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ - Thực chế độ báo cáo môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường - Chấp hành chế độ kiểm tra, tra bảo vệ môi trường quan quản lý nhà nước - Nộp thuế mơi trường, phí bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật thuế, phí lệ phí 3.4.5 Một số giải pháp khuyến khích Quản lý bảo vệ mơi trường KCN nói chung nước thải cơng nghiệp nói lu riêng cần gắn với định hướng phát triển bền vững, trọng phát triển nhanh kinh an n va tế giải thoả đáng vấn đề xã hội địa phương tn to Khuyến khích áp dụng sản xuất hơn, cơng nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi ie gh trường, công nghệ xử lý nước thải KCN p Thu hút vốn đầu tư đa dạng hoá nguồn đầu tư cho công tác bảo vệ môi oa nl w trường KCN: vay vốn ưu đãi nhà nước cho việc xây sở hạ tầng kỹ thuật d KCN vừa nhỏ, đổi công nghệ, nghiên cứu áp dụng công nghệ sản xuất an lu hơn, hỗ trợ quan trắc giám sát chất lượng môi trường va ll u nf Tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trường oi m KCN; khuyến khích xã hội hố hoạt động bảo vệ môi trường; tuyên truyền, nâng cao z at nh nhận thức cộng đồng, công bố phổ biến thông tin cho cộng đồng khu vực sung z quanh KCN m co l gm @ an Lu n va ac th si 76 KẾT LUẬN Kết luận Thời gian qua, với phát triển mạnh mẽ kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc, KCN đóng vai trị khơng nhỏ tăng trưởng ngành công nghiệp Với KCN hoạt động hiệu quả, thu hút 118 dự án vào đầu tư sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho gần 50.000 lao động cho thấy vai trò KCN thu hút nguồn vốn đầu tư lớn, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, nâng cao đời sống nhân dân Hoạt động KCN gây tác động môi trường cần quan tâm giải Cùng với phát triển KCN, lượng nước thải gây nhiễm mơi trường có xu hướng gia tăng hàng năm gây tác hại đến sức khỏe lu an người dân, ảnh hưởng xấu thủy vực tiếp nhận, tác động phát triển bền vững n va Mức độ nhiễm nước thải KCN Bình Xun cao so với KCN to lại, thông số (COD; BOD; TSS, amoni, colifrom) nước thải KCN gh tn cao Quy chuẩn cho phép từ 1,2 đến 3,5 lần Đối với KCN Khai Quang lần p ie thông số Thủy ngân, Crôm, Sắt, Amoni vượt Quy chuẩn cho phép từ 1,5 đến 2,7 nl w 02/03 KCN đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập chung (KCN Khai d oa Quang công suất 4.800 m3/ngày đêm, KCN Kim Hoa 1.000 m3/ngày đêm) sử dụng lu phương pháp xử lý hóa học sinh học, nhiên kết phân tích nước xả thải va an cuối môi trường tiếp nhận chưa đảm bảo u cầu, cịn số thơng số u nf vượt Quy chuẩn cho phép Việc quản lý nước thải KCN chưa quan tâm ll giám sát chặt chẽ, tượng xả nước thải chưa qua xử lý tái diễn, đầu tư hệ m oi thống xử lý nước thải doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mang tính hình thức, z at nh đối phó với quan quản lý Qua khảo sát thực tế, tham vấn ý kiến cộng đồng doanh nghiệp đồng z @ thời nghiên cứu số tài liệu có liên quan, Luận văn đề xuất số giải l gm pháp quản lý tổng hợp nhằm hạn chế giảm thiểu việc gây ô nhiễm môi trường từ việc phát thải nước thải công nghiệp; bước xử lý, cải thiện nâng cao chất lượng m co xử lý nước thải đạt quy chuẩn Quốc gia cho phép từ hướng đến phát triển cơng nước thải cơng nghiệp nói riêng an Lu nghiệp đại song song với an tồn, bền vững khía cạnh mơi trường nói chung n va ac th si 77 Kiến nghị - Xây trạm quan trắc tự động trạm xử lý nước thải tập chung, có kết nối đến quan quản lý chủ hạ tầng để phục vụ cho công tác theo dõi đồng thời tính tốn, dự báo sau này; - Định kỳ tháng lần quan quản lý nhà nước tiến hành giám sát mơi trường tồn KCN, đặc biệt trọng đến giám sát chất lượng nước thải sau xử lý khu xử lý nước thải tập chung - Yêu cầu bắt buộc sở sản xuất chủ đầu tư hạ tầng KCN phải hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung trước tiến hành sản xuất kinh doanh thu hút dự án đầu tư vào KCN Các quan chức tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát lu an công tác bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ KCN n va Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định xả thải đảm bảo nước tn to thải sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phải xử lý đạt Quy chuẩn môi gh trường tương ứng trước đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải chung KCN p ie - Các DN sản xuất kinh doanh KCN thực chế độ tự quan trắc, báo cáo môi trường quy định liên quan bảo vệ mơi trường oa nl w - UBND tỉnh có chế phối hợp với tổ chức tín dụng tạo điều kiện tốt cho doạnh nghiệp vay vốn hỗ trợ kinh phí chocác doanh nghiệp việc d ll u nf va an lu xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước thải oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Ban Quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc (12/2011), Báo cáo năm tình hình xây dựng phát triển KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường (3/2010), Báo cáo môi trường quốc gia năm 2009, Môi trường KCN Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Khai Quang – tỉnh Vĩnh Phúc” Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Bình Xuyên - tỉnh lu an Vĩnh Phúc ” n va Công ty TNHH ĐTXD An Thịnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo giám sát mơi tn to trường định kỳ KCN Bình Xuyên 2012 gh Công ty Honda Việt Nam (2011), Báo cáo giám sát môi trường định kỳ p ie Công ty Honda Việt Nam 2011 w Công ty CP hạ tầng Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo giám sát môi trường định kỳ oa nl KCN Khai Quang 2012 d Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Niên giám Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc lu an năm 2011 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội u nf va Hoàng Huệ (2005), Xử lý nước thải, NXB Giáo dục 10 Lê Trình NXB KHKT (1997), Quan trắc kiểm sốt nhiễm mơi trường ll oi m nước z at nh 11 Luận văn thạc sỹ nơng nghiệp Hồng Thị Thanh Huyền, mã số đề tài 60.26.15 “Đánh giá tác động phát triển KCN Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc đến z chất lượng môi trường nước mặt” l gm 13 Luật Tài nguyên nước năm 2012 @ 12 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 an Lu KCN, khu chế xuất, khu kinh tế m co 14 Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính Phủ quy định 15 Nguyễn Việt Anh (2012) Xử lý nước thải KCN Việt Nam thực trạng n va giải pháp, http://vea.gov.vn ngày 18/12/2012 ac th si 79 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc (3/2012), Báo cáo kết quan trắc trạng môi trường tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 17 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc (3/2011), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Vĩnh Phúc năm 2010 18 Trịnh Lê Hùng (2008), Kỹ thuật xử lý nước thải NXB Giáo dục 19 Trịnh Thị Thanh (2002), Độc học môi trường sức khỏe người, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Tổng cục môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo công tác tra năm 2012 Thanh tra tổng cục môi trường 21 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo đánh giá tác động môi trường lu an dự án “Mở rộng nhà máy xản xuất xe máy ô tô Công ty Honda Việt Nam” n va 22 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh 23 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp gh tn to Phúc năm 2012 p ie tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Tài liệu Tiếng anh oa nl w 24 Environmental Policy Monthly Vol XI, Issue 10 2008 “Industrial Park Wastewater Management—Improving Manufacture Processes and Minimizing Waste” d an lu 25 Dr Thoma (2013) “Perspectives towards Eco-efficient Management of va Water in European Chemical Industry” u nf 26 Dr Jörn Kasbohm (2012), "WASTE TO ENERGY" IN WASTEWATER ll MANAGEMENT CONCEPT OF NAM ĐINH CITY, Journal of Engineering oi m Technology and EducationThe 2012 International Conference on Green Technology z at nh and Sustainable Development, pg 82-87 z 27 Dr Dr Karl-Ulrich Rudolph, Frau Dipl.-Ing Sandra Kreuter (2007) “Wastewater @ disposal in Vietnamese industrial zones – a case study for holistic concepts” Environmental science for environmental m co management Longman Sc & Tech 369 p l gm 28 O’ Riordan, T Ed 1995 an Lu n va ac th si 80 emcalvefficient PHỤ LỤC 1) Mẫu phiếu điều tra 2) Bản đồ quy hoạch KCN tỉnh Vĩnh Phúc 3) Các văn khác có liên quan lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si