(Luận văn) đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thị trấn chùa hang huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 đến 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN GIANG Tên đề tài: lu an “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN CHÙA HANG - HUYỆN ĐỒNG HỶ n va p ie gh tn to TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 ĐẾN 2013” d oa nl w KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC an lu oi lm ul nf va Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khoá học Giáo viên hướng dẫn z at nh : Chính Quy : Quản lý đất đai : Quản lý tài nguyên : 2010 - 2014 : TS Phan Đình Binh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên trước tốt nghiệp trường Đó thời gian để sinh viên tiếp cận thực tế, củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường vào cơng việc ngồi thực tế Được trí Ban giám hiệu Nhà trường Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác quản lý Nhà lu nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013” Sau thời gian thực tập tốt nghiệp nghiên cứu sở, báo cáo tốt nghiệp tơi hồn thành Vậy tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, giáo ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên an n va p ie gh tn to trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun tận tình giảng dạy, đào tạo hướng dẫn tơi Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo T.S Phan Đình Binh giáo viên trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ, bảo tận tình cán địa thị trấn Chùa Hang, huyện Đồng Hỷ tạo điều kiện giúp đỡ oa nl w d tơi tiếp cận cơng việc thực tế hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do trình độ cịn hạn chế thời gian thực tập có hạn cộng với việc lu nf va an bước đầu tiếp cận, làm quen công việc thực tế phương pháp nghiên cứu nên luận văn em khơng tránh khỏi thiếu sót định Vì thế, em oi lm ul mong nhận ý kiến đóng góp thầy, bạn bè để luận văn tốt nghiệp em hoàn chỉnh sâu sắc z at nh Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2014 z Sinh viên l gm @ Nguyễn Văn Giang m co an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài lu PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai nước ta .4 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai an n va p ie gh tn to Việt Nam theo Luật Đất đai 2003 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam, tỉnh Thái Nguyên địa bàn thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 - 2013 10 2.3.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai phạm vi nước 10 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Thái Nguyên 13 oa nl w d 2.3.2.1 Công tác tổ chức cán 13 2.3.2.2 Một số kết đạt 14 an lu oi lm ul nf va PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Chùa Hang, tỉnh Thái Nguyên 16 3.3.2 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 16 3.3.3 Hiện trạng sử dụng đất Thị trấn Chùa Hang năm 2013 16 3.3.4 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang- huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 theo 13 nội dung quy định Luật Đất đai 2003 16 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 3.3.5 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 16 3.4 Phương pháp nghiên cứu 16 lu PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1.Tình hình thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 20 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 22 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 22 an n va p ie gh tn to 4.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013 theo 13 nội dung quy định Luật Đất đai 2003 25 4.3.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 25 nl w d oa 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 28 lu nf va an 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 28 oi lm ul 4.3.4 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 30 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 34 4.3.6 Đăng kí quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 4.3.7 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 38 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 39 4.3.9 Quản lý tài đất đai 41 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 43 z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 4.3.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành văn pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 44 4.3.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất 45 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 46 4.4 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước đất đai địa thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 47 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013 49 lu an PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Đề nghị 52 n va p ie gh tn to TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chùa Hang năm 2013 23 Bảng 4.2: Tổng hợp văn có liên quan tới trình quản lý sử dụng đất địa bàn thị trấn Chùa Hang huyện Đồng Hỷ lu an n va p ie gh tn to tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013 27 Bảng 4.3: Tổng hợp hồ sơ địa giới hành thị trấn Chùa Hang huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 28 Bảng 4.4: Thống kê đánh giá chất lượng đồ thị trấn Chùa Hang huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 28 Bảng 4.5: Tổng hợp nhu cầu tăng giảm diện tích sử dụng đất đai kỳ quy hoạch sử dụng đất thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 đến 2020 31 Bảng 4.6: Kế hoạch sử dụng đất thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 33 Bảng 4.7: Tình hình giao đất, theo đối tượng sử dụng thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên đến năm 2013 35 Bảng 4.8: Kết lập hồ sơ địa thị trấn Chùa Hang 37 oa nl w d Bảng 4.9: Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ thị trấn Chùa Hang huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013 37 an lu oi lm ul nf va Bảng 4.10: Kết tổng hợp trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, chấp giai đoạn 2011 - 2013 39 Bảng 4.11: Biến động đất đai theo mục đích sử dụng giai đoạn 2011 - 2013 40 Bảng 4.12: Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 42 z at nh z Bảng 4.13: Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 44 @ m co l gm Bảng 4.14: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 46 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to : Uỷ ban nhân dân : Hội đồng nhân dân GCNQSDĐ GCN QSDĐ NĐ - CP NQ - CP CP TT - BTNMT CT - TTg : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Giấy chứng nhận : Quyền sử dụng đất : Nghị định - Chính phủ : Nghị - Chính phủ : Chính phủ : Thơng tư Bộ Tài nguyên Môi trường : Chỉ thị Thủ tướng QĐ - BTNMT QĐ - UBND CT - UB BC - UBND NXB : Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường : Quyết định Ủy ban nhân dân : Chỉ thị Ủy ban : Báo cáo Ủy ban nhân dân : Nhà xuất nl w UBND HĐND oa : Sử dụng đất : Chủ tịch hội đồng Bộ trưởng d SDĐ CT - HĐBT nf va an lu GPMB TN&MT : Giải phóng mặt : Tài ngun Mơi trường oi lm ul QH - KHSDĐ : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất TTLT - BTP - BTNMT : Thông tư liên tịch Bộ tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường TTLT - BTC - BTNMT : Thông tư liên tịch Bộ tài Bộ Tài Ngun Mơi Trường z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, lu địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới an n va sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Như vậy, đất đai điều kiện cho trình phát triển, song yếu tố mang tính định p ie gh tn to hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Hiến pháp 1992 đời quy định đất đai thuộc d oa nl w kinh tế phát triển, đảm bảo mục tiêu ổn định trị - xã hội lâu dài lại đến từ việc quản lý, sử dụng đất có hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm hay khơng đất đai nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Đất nước Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai việc sử dụng đất đai theo quy định pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích hiệu cấp sở có vai trị đặc biệt quan trọng Chính quyền cấp sở người đại diện cho Nhà nước địa phương, trực tiếp thực quyền nghĩa vụ Nhà nước quản lý, sử dụng đất đai chủ oi lm ul nf va an lu z at nh thể tham gia quan hệ đất đai Hiện nay, với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, phát triển lớn mạnh không ngừng khu đô thị, z khu kinh tế, khu công nghiệp… Ở nhiều nơi làm cho vấn đề tài nguyên đất đai nhiều địa phương ngày trở lên nóng bỏng, đặt nhiều nhiệm vụ nặng nề, khó khăn, phức tạp công tác quản lý Nhà nước đất đai l gm @ m co cấp, ngành, địa phương Xuất phát từ thực tế đó, trí Khoa Quản Lý Tài Nguyên, an Lu trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn thầy giáo TS Phan Đình Binh, em tiến hành nghiên cứu thực đề tài: n va ac th si “Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu tình hình quản lý sử dụng đất đai giai đoạn 2011 - 2013 Thị trấn Chùa Hang theo 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai - Đánh giá thành tựu hạn chế công tác quản lý sử dụng đất đai thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 lu - Tìm nguyên nhân đề số giải pháp để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai thời gian tới an n va pháp có ý nghĩa góp phần vào việc nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai p ie gh tn to 1.3 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang theo 13 nội dung Luật Đất đai đề xuất số giải d oa nl w 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa khoa học: Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác quản lý Nhà nước đất đai cấp sở - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang, từ đưa giải pháp giúp cho công tác quản lý Nhà nước đất đai tốt nf va an lu oi lm ul - Chuyên đề trang bị cho sinh viên trường có kiến thức áp dụng vào thực tiễn phục vụ cho công tác quản lý sử dụng đất đai tốt z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý Nhà nước đất đai * Khái niệm quản lý Nhà nước đất đai: Là q trình nghiên cứu tồn đặc trưng đất đai nhằm nắm số lượng, chất lượng loại đất vùng, địa phương lu theo đơn vị hành cấp Để thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai nước từ an n va * Chức quản lý Nhà nước đất đai: Các quan hệ đất đai quan hệ xã hội lĩnh vực kinh tế, bao gồm: p ie gh tn to Trung ương đến sở thành hệ thống quản lý đồng bộ, thống nhất, tránh tình trạng phân tán đất, sử dụng đất khơng mục đích, bỏ hoang hố gây lãng phí d oa nl w Quan hệ sở hữu đất đai, quan hệ sử dụng đất đai, quan hệ phân phối sản phẩm sử dụng đất mà có Nghiên cứu quan hệ đất đai ta thấy có quyền sở hữu Nhà nước đất đai như: Quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt Nhà nước không trực tiếp thực quyền mà thông qua tổ chức, cá nhân sử dụng đất theo quy định theo giám sát Nhà nước Hoạt động thực tế quan Nhà nước nhằm bảo vệ thực quyền sở hữu Nhà nước đất đai thể 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai (quy định oi lm ul nf va an lu z at nh khoản Điều - Luật Đất đai 2003), tập trung vào lĩnh vực sau: Thứ nhất: Nhà nước phải nắm tình hình đất đai, tức Nhà nước z phải biết rõ thông tin chất lượng đất đai, tình hình trạng việc quản lý sử dụng đất đai Thứ hai: Nhà nước thực việc phân phối phân phối lại đất theo quy l gm @ m co hoạch, kế hoạch chung thống Thứ ba: Nhà nước tiến hành tra, giám sát tình hình quản lý sử an Lu dụng đất đai Thứ tư: Nhà nước thực quyền điều tiết nguồn lợi từ đất n va ac th si 39 Tình hình thực quyền thị trường bất động sản thị trấn Chùa Hang thời gian 2011 - 2013 thể bảng 4.10: Dưới Bảng 4.10: Kết tổng hợp trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, chấp giai đoạn 2011 - 2013 (Đơn vị tính trường hợp) lu an n va Năm Chuyển nhượng Thừa kế Thế chấp 2011 234 32 41 2012 186 25 52 2013 154 17 63 Tổng 574 74 156 p ie gh tn to (Nguồn số liệu: UBND thị trấn Chùa Hang) Qua bảng 4.10: Ta thấy, công tác quản lý phát triển quyền sử dụng đất thị trường bất động sản thị trấn Chùa Hang thực đạt kết đáng khích lệ Song việc triển khai cịn có hạn chế thể số điểm sau: w d oa nl - Chưa triển khai việc tổ chức đăng ký hoạt động phát triển quỹ đất, đầu tư xây dựng kinh doanh bất động sản, tổ chức đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản - Chưa có biện pháp cụ thể để chống đầu đất đai Để khắc phục hạn chế nêu cần triển khai tổ chức đăng ký hoạt động phát triển quỹ đất, thành lập tổ chức đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản oi lm ul nf va an lu z at nh 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai Thực tốt quy định Luật đất đai, Thông tư số: 08/2007/TTBTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực z m co l gm @ thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất; công tác thống kê đất đai hàng năm kiểm kê đất đai theo định kỳ năm thị trấn Chùa Hang năm qua thực kịp thời, an Lu quy định Công tác thống kê, kiểm kê đất đai đánh giá xác trạng sử dụng đất kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm để lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, làm tài liệu điều n va ac th si 40 tra tài nguyên đất phục vụ cho việc xây dựng đánh giá tình hình thực chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương, cấp, ngành Bảng 4.11: Biến động đất đai theo mục đích sử dụng giai đoạn 2011 - 2013 Loại đất STT Mã lu an n va p ie gh tn to Tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất nơng nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng Đất trụ sở, quan, cơng trình 2.2.1 nghiệp 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi 2.2.3 nơng nghiệp 2.2.4 Đất có mục đích cơng cộng 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nước 2.5 chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng 3.1 Đất chưa sử dụng 3.2 Đất đồi chưa sử dụng 3.3 Núi đá rừng Biến động Tăng(+) Giảm(-) Năm 2013 Năm 2011 d oa nl w 303,77 121,68 117,82 116,75 5,41 111,34 1,07 0,48 0,48 3,38 173,21 54,35 54,35 113,48 CTS 6,36 6,65 CQP 1,20 1,20 CSK 55,11 55,11 CCC TTN NTD 50,52 0,16 0,05 50,52 0,16 0,05 3,85 3,85 1,32 8,92 5,63 1,03 2,26 1,32 8,88 5,59 1,03 2,26 -0,23 - 0,23 -0,23 0,27 - 0,02 - 0,02 0,29 0,29 oi lm ul nf va an lu NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX NTS PNN OTC ODT CDG 303,77 121,91 118,05 116,75 5,41 111,34 1,30 0,48 0,48 3,38 172,94 54,37 54,37 113,19 z at nh z m co l - 0,04 -0,04 an Lu PNK CSD BCS DCS NCS gm @ SMN (Nguồn số liệu: UBND thị trấn Chùa Hang) n va ac th si 41 Qua bảng 4.11: Cho thấy loại đất có biến động nhiều nguyên nhân cụ thể: Tổng diện tích tồn thị trấn 303,77 ha, so sánh qua năm 2011 - 2013 nhóm đất tăng giảm đáng kể chủ yếu thị hóa tăng nhanh, nhu cầu tổ chức, hộ gia đình cá nhân tăng cao - Nhóm đất nơng nghiệp năm 2013 giảm so với năm 2011 0,23 Diện tích giảm chuyển sang nhóm đất phi nơng nghiệp xu hướng biến động tích cực kinh tế lu - Nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2013 tăng so với 2011 0,27 Diện tích chuyển sang từ nhóm đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng để phục an n va vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương đáp ứng nhu cầu người dân p ie gh tn to - Nhóm đất chưa sử dụng năm 2013 giảm so với năm 2011 0,04 diện tích giảm để chuyển sang nhóm đất phi nơng nghiệp để phục vụ cho phát triển kinh tế nl w Đánh giá: Việc kiểm kê, thống kê đất đai thị trấn Chùa Hang phản ánh trạng đất đai thời điểm thống kê, kiểm kê Tuy nhiên công d oa tác thống kê đất đai số tổ nhân dân tồn là; Vẫn cịn biến động đất đai khơng đăng ký chỉnh lý biến động số liệu thống kê chưa bảo đảm thật xác Nguyên nhân tồn số cán địa cịn nhiều thiếu sót chưa chủ động công tác chuyên môn, hồ sơ, sổ sách số tổ cịn thiếu xác, số liệu trạng khơng với diện tích đồ Để giải tồn nêu việc bố trí xếp cán có trình độ chun mơn đảm nhận cơng tác quản lý đất đai có vai trò quan trọng oi lm ul nf va an lu z at nh z Ngồi cần có phối hợp với quần chúng nhân dân có biến động đất đai cần thông báo để điều chỉnh kịp thời @ m co l gm 4.3.9 Quản lý tài đất đai Cơng tác quản lý tài đất đai góp phần làm tăng thu ngân sách cho Nhà nước Bên cạnh cịn thể tính cơng việc quản lý sử an Lu dụng đất Tại khoản điều luật đất đai 2003 có nêu: Nhà nước thực điều tiết nguồn lợi từ đất thơng qua sách tài đất đai n va ac th si 42 sau: Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất điều tiết phần giá trị tăng thêm mà không đầu tư người sử dụng đất mang lại Trong năm qua, đặc biệt giai đoạn từ năm 2011 - 2013, công tác quản lý tài đất đai UBND thị trấn Chùa Hang thực tốt, kịp thời, quy định pháp luật Nhờ thực tốt công tác lu mà hàng năm nguồn thu tài từ đất đai địa phương góp phần bổ sung khơng nhỏ vào nguồn thu ngân sách Nhà nước Đã thực theo an va quy định n Bảng 4.12: Kết thu ngân sách Nhà nước đất đai to (Đơn vị tính: triệu đồng) TT Nội dung p ie gh tn thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Thuế sử dụng đất PNN 507 172 183 Lệ phí trước bạ nhà đất 172 192 152 Thuế thu nhập cá nhân CQ 267 425 426 946 789 761 va an lu Tổng d oa nl w oi lm ul nf (Nguồn số liệu: UBND thị trấn Chùa Hang) Qua bảng 4.12: Cho thấy giai đoạn 2011 - 2013 toàn thị trấn thu từ đất 2.496 triệu đồng Trong thu tiền thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp 862 triệu đồng, thu tiền lệ phí trước bạ nhà đất 516 triệu đồng, thu tiền thuế thu nhập cá nhân chuyển quyền 1.118 triệu đồng Nhìn chung qua cơng tác tài thu ngân sách địa bàn thị trấn Chùa Hang cho thấy nhận thức pháp luật đất đai đa số người dân quyền z at nh z gm @ m co l nghĩa vụ bước nâng cao, việc chuyển quyền bước thông qua quan quản lý đất đai, điều giúp tăng thêm ngân sách an Lu Nhà nước, người sử dụng đất hưởng quyền lợi ích đáng Bên cạnh cịn số khó khăn: Do khung giá đất xây dựng chưa sát với thực tế nên công tác quản lý gặp khó khăn, nhiều hộ nghèo nên phạm vi n va ac th si 43 miễn giảm tiền sử dụng đất rộng, khả đóng góp cho ngân sách cịn thấp, cơng tác quản lý Nhà nước đất đai nhiều hạn chế, số trường hợp lấn chiếm, chuyển mục đích trái phép bị xử phạt hợp thức hóa dễ dàng 4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất lu biện pháp quan trọng, trách nhiệm thường xuyên cấp, ngành đặc biệt ngành địa Mục đích công tác thúc đẩy an n va trình thực pháp luật đất đai, ngăn ngừa xử lý kịp thời tiêu cực, vi phạm pháp luật đất đai, đảm bảo cho đất đai quản lý chặt chẽ, loại p ie gh tn to đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm mang lại hiệu kinh tế cao Hàng năm UBND thị trấn kết hợp với UBND huyện thường xuyên tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất với đối tượng sử dụng đất nl w địa bàn Từ phát vướng mắc sai phạm việc quản lý sử dụng đất, giúp việc sử dụng có hiệu nhất, thực thủ tục hành d oa cho người sử dụng đất họ thực quyền như: thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, chấp, góp vốn, tặng cho… Từ áp dụng chế cửa liên thông quản lý đất đai, phận tiếp nhận hồ sơ trả kết theo chế cửa thị trấn hoạt động có hiệu quả, việc thực quyền người SDĐ thông qua công tác lập thủ tục chuyển quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn nhanh chóng đảm bảo thời gian quy định Trong năm qua, người dân có ý thức bảo vệ quyền sử dụng đất oi lm ul nf va an lu z at nh z thơng qua việc xác lập pháp lý người dân với Nhà nước thể giấy chứng nhận quyền SDĐ Do mục đích chủ yếu phục vụ cho phát triển kinh tế Đó cố gắng Nhà nước nhân dân trình thực quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai địa phương m co l gm @ an Lu Song bên cạnh đó, cịn tồn số trường hợp người dân chuyển mục đích sử dụng đất khơng xin phép dẫn tới phá vỡ quy hoạch Nhiều diện n va ac th si 44 tích đất chưa cấp GCNQSDĐ để người SDĐ thực đầy đủ quyền lợi theo pháp luật Do vậy, thời gian tới UBND thị trấn cần phối hợp chặt chẽ với UBND huyện để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho người dân nâng cao giám sát, quản lý chặt chẽ việc thực quyền người dân để khơng cịn trường hợp sai phạm xảy 4.3.11 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành văn pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai lu Bảng 4.13: Tổng hợp kết tra việc quản lý sử dụng đất đai thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 an va (Đơn vị tính: trường hợp) n Các loại vi phạm to p oa nl w Đã giải 2012 2013 Tổng 14 2011 Lấn chiếm đất mục đích Tổng số vụ vi phạm Năm ie gh tn Sử dụng không Chưa Đã giải giải Chưa giải Chuyển nhượng trái phép Đã giải Chưa giải 1 0 0 0 d ul nf va an lu oi lm (Nguồn số liệu: UBND thị trấn Chùa Hang) Qua bảng 4.13: Cho nhận thấy số lượng lấn chiếm đất, sử dụng không z at nh mục đích, chuyển nhượng trái phép đất đai thị trấn Chùa Hang năm qua tương đối lớn Bằng nỗ lực mình, thị trấn phối hợp z quan liên quan giải dứt 13 vụ chiếm tỷ lệ 93% tổng số vi phạm Số đơn lại vụ vi phạm chiếm 7%, thị trấn xây dựng kế hoạch để tiếp tục giải vụ vi phạm thuộc thẩm quyền Bên cạnh kết đạt nêu trên, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai m co l gm @ an Lu tồn tại, là: nhiều hành vi vi phạm pháp luật đất đai người n va ac th si 45 quản lý người sử dụng chưa phát kịp thời, việc sử lý vi phạm đất đai chưa kiên Để tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất có hiệu theo pháp luật Bên cạnh việc phối hợp với tra huyện thực việc tra theo đạo huyện Cán địa thị trấn cần chủ động tiến hành công tác tra đất đai địa bàn để phát kịp thời xử lý nghiêm minh sai phạm Quá trình tra phải đảm bảo khách quan, tránh tượng bao lu che, làm ngơ trước sai phạm người quản lý người sử dụng đất, góp phần tạo nên cơng xã hội, tạo niềm tin nhân dân pháp an va luật n 4.3.12 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố p ie gh tn to cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất Trong giai đoạn 2011-2013, công tác giải tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo địa bàn thị trấn Chùa Hang có nhiều cố gắng, giải nl w nhiều vụ tranh chấp phức tạp Để giải vụ tranh chấp cần có nhiều kết hợp như: Hội nông dân, mặt trận tổ quốc d oa Việt Nam, cán địa xây dựng kết hợp với cán tư pháp tiến hành hòa giải trường hợp tranh chấp mà khơng cán địa xây dựng tiến hành nghiên cứu hồ sơ tài liệu có liên quan đến việc sử dụng đất, sau tổng hợp để báo cáo Uỷ ban huyện xin ý kiến giải Từ 2011 đến 2013, UBND thị trấn Chùa Hang việc khiếu tố, khiếu nại chủ yếu tập chung vào số vấn đề như: - Tranh chấp hộ gia đình việc sử dụng khơng diện tích dẫn đến lấn chiếm diện tích đất gia đình với oi lm ul nf va an lu z at nh z - Tranh chấp cho mượn, mua bán không thông qua quan chức dẫn đến việc đòi lại đất - Tranh chấp đòi phân chia tài sản liên quan đến đất đai - Khiếu nại việc sử dụng đất lấn chiếm đường dân sinh Gian đoạn 2011 - 2013: UBND thị trấn tiếp nhận 11 đơn thư m co l gm @ an Lu hộ gia đình, cá nhân Trong đó, có đơn thư tranh chấp, đơn thư khiếu nại, đơn thư tố cáo đất đai Tất đơn thư giải n va ac th si 46 hình thức: UBND thị trấn tiến hành hồ giải trả lời, phịng TN-MT phòng Thanh tra trả lời đơn tham mưu cho UBND huyện định trả lời Kết thể bảng 4.14: Bảng 4.14: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 (Đơn vị tính: trường hợp) Đã giải xong Nội dung lu Tổng số đơn an Năm Tố Tranh nại cáo chấp n va Khiếu Tổng số đơn Tỷ lệ (%) Chưa giải xong Tổng số đơn Tỷ lệ (%) 4 100 0 2012 1 100 0 5 100 0 11 11 100 0 ie gh tn to 2011 p 2013 Tổng w oa nl (Nguồn số liệu: UBND thị trấn Chùa Hang) d 4.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Trong cơng tác quản lý đất đai việc quản lý dịch vụ công đất đai quan trọng Đây lĩnh vực công tác quản lý Nhà nước đất đai Luật Đất đai 2003 đời quy định hoạt động dịch vụ ul nf va an lu oi lm công đất cầu nối, trung tâm giao dịch đất đai giúp cho người SDĐ thực quyền nghĩa vụ cách tự giác, tự nguyện pháp luật Quản lý hoạt động dịch vụ công đất bao gồm: - Quản lý hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Quản lý hoạt động tổ chức phát triển quỹ đất z at nh z @ l gm - Quản lý hoạt động dịch vụ đất thuộc lĩnh vực: Tư vấn giá đất; tư vấn lập QH - KHSDĐ, dịch vụ đo đạc, lập đồ địa chính, dịch vụ m co thông tin đất Trên thực tế việc giúp người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ trước có hồn tồn UBND cấp sở thực như: Cung cấp thông tin đất đai từ hồ sơ địa thực hình thức an Lu n va ac th si 47 trích lục sơ đồ đất cho người sử dụng họ thực quyền mình… Nhìn nhận thực tế địa bàn thị trấn lĩnh vực hoạt động dịch vụ quản lý, sử dụng đất: UBND thị trấn cung cấp thông tin đất đai địa phương hình thức tra cứu thông tin giấy tờ sổ sách thống kê Nhìn chung hoạt động mới, với thị trấn thuộc huyện miền núi hoạt động dịch vụ công đất đai chưa phát triển 4.4 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước đất đai địa thị lu trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013 - Một số kết đạt an n va Trong năm qua, nhờ có quan tâm, đạo mức, kịp thời cấp ủy, quyền cấp, ngành; nỗ lực, cố gắng, phát huy p ie gh tn to vai trò tổ chức, đồn thể sở Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thị trấn có nhiều tiến bộ, dần vào nề nếp đạt hiệu định nl w Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai thường xuyên quan tâm thực Thời gian qua, cấp, d oa ngành ban hành nhiều văn quy phạm nhằm thi hành pháp luật đất đai thuộc thẩm quyền Đây văn cụ thể hóa quy định luật đất đai hành, dễ hiểu áp dụng vào thực tiễn Tổng diện tích tự nhiên đo đạc đồ địa chính quy; hệ thống hồ sơ địa xây dựng hoàn chỉnh, chỉnh lý, quản lý tương đối đầy đủ, quy định đáp ứng nhiều yêu cầu công tác quản lý, sử dụng đất đai địa phương Hệ thống đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất oi lm ul nf va an lu z at nh z xây dựng đầy đủ, kịp thời làm sở liệu cho việc hoạch định chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, địa bàn Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất địa phương, làm tiền đề cho việc giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân Hoạt động thu hồi, giao đất cho thuê đất diễn m co l gm @ an Lu theo thẩm quyền theo quy định pháp luật Nhà nước phù hợp với quy hoạch, kế hoạch duyệt n va ac th si 48 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất ngày đẩy mạnh, quan tâm mức Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thời gian qua bước khắc phục số vướng mắc mà Luật đất đai năm 1993 chưa quy định cụ thể đảm bảo thủ tục nhanh gọn, tính pháp lý cao Cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định Pháp luật lu quản lý sử dụng đất đai địa bàn ngày tăng cường thực hiện, kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm; góp phần đảm bảo việc an n va thực quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, đảm bảo thực thi quy định Pháp luật đất đai p ie gh tn to Công tác tuyên truyền, phổ biến Pháp luật đất đai cấp, ngành quan tâm mức, quyền, đồn thể sở thường xuyên thực có hiệu Hơn việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo nl w lĩnh vực đất đai tỉnh, thành phố, ngành, quan quan tâm, đạo, giải kịp thời, quy định nên nhiều năm qua tình trạng d oa tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai có nhiều chuyển biến tích cực; vụ việc xảy giảm đáng kể số lượng tính chất vụ việc; góp phần tích cực bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương - Những tồn thiếu sót Trong thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước đất đai thị trấn đạt nhiều kết đáng khích lệ, nhiên bên cạnh thành tựu đạt tồn số khó khăn, bất cập cần kể đến như: oi lm ul nf va an lu z at nh z Nằm khu vực kinh tế - xã hội phát triển tương đối mạnh mẽ, với thị trường đất đai, bất động sản thường xuyên biến động, nhu cầu xã hội đất đai ngày tăng, đất đai trở thành vấn đề nóng bỏng nhạy cảm; tạo nhiều áp lực, ảnh hưởng không nhỏ đến công quản lý sử dụng đất đai địa phương m co l gm @ an Lu Các sách, quy định Pháp luật đất đai thường có nhiều thay đổi, biến động có tác động ảnh hưởng khơng nhỏ tới cơng quản lý, sử dụng n va ac th si 49 đất đai nước nói chung, thị trấn nói riêng Hiện trạng pháp lý sử dụng đất người dân nhiều trường hợp chưa đảm bảo (chưa có giấy tờ hợp pháp, hợp lệ); thị trường đất đai không ổn định, giá đất quy định chưa đồng bộ, chưa sát với giá thị trường, dẫn đến khó xác định giá để tính bồi thường gây nhiều khó khăn cơng tác bồi thường, giải phóng mặt cơng tác thu hồi đất, gây khiếu nại giá lu Công tác tuyên truyền Phát luật đất đai chưa thực sâu rộng đến đối tượng nên xảy trường hợp vi phạm Pháp luật đất đai sử dụng an n va đất khơng mục đích, sử dụng đất không hiệu quả, đặc biệt đất công p ie gh tn to 4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013 Trong giai đoạn tiếp theo, để khắc phục khó khăn, tồn nhằm tạo chuyển biến tích cực cơng tác quản lý Nhà nước đất đai, nl w d oa thị trấn cần phải tăng cường quản lý Nhà nước Pháp luật đất đai với số giải pháp cụ thể như: Thứ nhất, cần phải chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai sở Đây vấn đề then chốt việc thực Luật đất đai Chính sách tốt đến đâu có sơ hở để kẻ xấu trục lợi Vấn đề dân chủ ln nóng bỏng địa phương, đâu quy chế dân chủ phát huy tốt có vấn đề xúc, không riêng lĩnh vực đất đai Đất đai tài sản giá trị lớn nên tiêu cực xảy với đất đai để lại hậu khủng khiếp, khó khắc oi lm ul nf va an lu z at nh z phục Giải pháp lâu dài phát huy dân chủ quản lý đất đai, có chế phản hồi ý kiến, bịt dần kẽ hở luật pháp, lành mạnh hố thị truờng, tiêu cực khơng cịn Thứ hai, Tiếp tục có đề nghị, kiến nghị với cấp, ngành có thẩm quyền việc hồn thiện hệ thống Pháp luật đất đai quy hoạch, kế m co l gm @ an Lu hoạch sử dụng đất; đó, trọng nội dung, trình tự, thủ tục thực hiện; sách đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư; chế giải n va ac th si 50 khiếu nại, khiếu kiện đất đai bảo đảm quyền lợi cho người có đất bị thu hồi nhằm giải phóng tình trạng ách tắc việc thực dự án phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật đất đai cho chủ thể sử dụng đất với hình thức biện pháp phù hợp với đối tượng khác Thứ tư, thực tốt hồn thành cơng tác quy hoạch thị gắn liền với lu quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai, phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết xây dựng tỉnh mang tính thực, đáp ứng mục tiêu phát an n va triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Thứ năm, đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực p ie gh tn to tốt thủ tục hành cơng tác giao đất, thu hồi đất, chuyển nhượng, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất Theo quy hoạch sử dụng đất nl w Thứ sáu, tăng cường hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật Xử lý kiên quyết, d oa dứt điểm hành vi vi phạm Pháp luật đất đai, đặc biệt vi phạm cán bộ, đảng viên để làm gương cho quần chúng, giữ vững niềm tin quần chúng nhân dân với Đảng, với Nhà nước, tính nghiêm minh pháp luật oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ lu 5.1 Kết luận Quản lý Nhà nước đất đai trách nhiệm Nhà nước nói chung thị trấn nói riêng nhằm đảm bảo sử dụng tài nguyên hợp lý hiệu quả, tiết kiệm Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác quản lý Nhà nước đất đai theo 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai Luật Đất đai 2003 địa bàn thị trấn Chùa Hang, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên triển khai tốt kịp thời, qua tìm hiểu tình hình quản lý Nhà nước đất đai địa bàn thị trấn Chùa Hang, em rút số kết luận sau: + Việc quản lý hồ sơ địa giới hành ln cán thị trấn quản lý an n va ie gh tn to bảo quản tốt Cho đến thị trấn lập đầy đủ gồm 01 hồ sơ địa giới hành p + Thị trấn tiến hành điều tra, khảo sát, đo đạc lập đồ, hoàn thành việc đo đạc lập đồ địa cho tồn diện tích thị trấn vào năm 1995 gồm 24 tờ đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất gồm 02 tờ vào năm 2010, đồ quy hoạch sử dụng đất gồm 01 tờ năm 2010 + Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lập từ năm 2010 2020 thời gian tương đối dài, q trình thực có nhiều điểm khơng phù hợp địi hỏi phải điều chỉnh + Trong giai đoạn 2011 - 2013 toàn thị trấn thu từ đất 2.496 triệu đồng Trong thu tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 862 triệu đồng, thu tiền lệ phí trước bạ nhà đất 516 triệu đồng, thu tiền thuế thu nhập cá nhân chuyển quyền 1.118 triệu đồng + Công tác quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất thị trấn quan tâm Trong giai đoạn 2011 - 2013 toàn thị trấn 804 trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, chấp + Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định Pháp luật d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu đất đai từ năm 2011 đến 2013 địa bàn phát trường hợp vi phạm trường hợp lấn chiếm đất đai, chưa giải 01, sử dụng đất sai mục đích tổng trường hợp, chuyển nhượng trái phép 01 trường hợp n va ac th si 52 + Giai đoạn 2011 - 2013 thị trấn nhận 11 đơn thư loại, giải 11 đơn Các đơn thư giải tiến hành theo trình tự Pháp luật đất đai quy định có liên quan + Trên thực tế, công tác quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai thị trấn Chùa Hang chưa phổ biến, chủ yếu dịch vụ khai thác thông tin đất để thực quyền người sử dụng đất chuyển nhượng, đăng ký chấp quyền sử dụng đất lu 5.2 Đề nghị Trước vấn đề tồn đọng công tác quản lý nhà nước đất đai an n va thị trấn Chùa Hang, để công tác thị trấn thời gian tới vào nề nếp, đảm bảo kỷ cương theo pháp luật, chúng tơi có số đề nghị p ie gh tn to sau: + Đề nghị UBND huyện, Phịng tài ngun - Mơi trường huyện có định phê duyệt hướng dẫn UBND thị trấn lập quy hoạch, kế hoạch đất hàng nl w năm sớm để UBND thị trấn có hướng đạo xây dựng cơng trình phúc lợi cho quần chúng nhân dân giao đất kịp thời cho hộ gia đình, cá nhân lập d oa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm, 10 năm, để giúp UBND thị trấn quản lý sử dụng đất hàng năm thuận lợi có hiệu + Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán chuyên môn, thường xuyên cập nhật văn hướng dẫn công tác quản lý Nhà nước đất đai Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Đất đai đến hộ dân + Xây dựng quy hoạch chi tiết sát với nhu cầu thực tế sử dụng đất địa phương, tránh quy hoạch treo, quy hoạch không khả thi + Tăng cường công tác tra kiểm tra thường xuyên oi lm ul nf va an lu z at nh z đối tượng sử dụng đất để tránh sử dụng đất lãng phí, khơng có hiệu + Tăng cường đầu tư trang bị máy móc đặc biệt sử dụng tin học phần mềm vào công tác quản lý nhà nước đất đai m co l gm @ an Lu n va ac th si 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên & Môi trường, Báo cáo quy hoạch nước đến năm 2010, Hà Nội 2004 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1991), Chỉ thị số lu an n va p ie gh tn to 364/CT - HĐBT ngày 06/11/1991 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng việc giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính, huyện, xã Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 Chính phủ, Nghị định 182/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai, Hà Nội 2004 w d oa nl Nguyễn Khắc Thái Sơn ( 2007), Giáo trình quản lí nhà nước đất đai, Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên nf va an lu Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng quản lý Nhà Nước đất đai, Trường oi lm ul Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Thị Lợi ( 2013), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại z at nh học Nông Lâm Thái Nguyên 10 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 11 UBND thị trấn Chùa Hang, Báo cáo thuyết minh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2010 - 2020 12 UBND thị trấn thị trấn Chùa Hang Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 đến 2015) 13 Vũ Thị Quý (2010), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên z m co l gm @ an Lu n va ac th si