(Luận văn) đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng dự án cụm công nghiệp an khánh số 1 trên địa bàn xã an khánh, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRƯƠNG THỊ THÚY Tên đề tài : lu an n va p ie gh tn to “ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CỤM CÔNG NGHIỆP AN KHÁNH SỐ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN KHÁNH, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN” d oa nl w KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC va an lu ll u nf Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Chính – Mơi Trường Khoa : Quản Lý Tài Ngun Khóa học : 2010 – 2014 Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Huy Trung Khoa Quản lý Tài nguyên -Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên oi m z at nh z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRƯƠNG THỊ THÚY Tên đề tài : lu “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN CỤM CƠNG NGHIỆP AN KHÁNH SỐ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ AN KHÁNH, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN” an n va ie gh tn to p KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC d oa nl w lu ll u nf va an Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học Giáo viên hướng dẫn oi m z at nh : Chính quy : Địa Chính – Mơi Trường : Quản Lý Tài Nguyên : 2010 – 2014 : ThS Nguyễn Huy Trung Khoa Quản lý Tài nguyên -Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên z m co l gm @ an Lu Thái Nguyên, năm 2014 n va ac th si LỜI CẢM ƠN lu an n va p ie gh tn to Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên em thực tập phòng Tài Nguyên & Mơi Trường huyện Đại Từ, đến em hồn thành xong đợt thực tập tốt nghiệp khóa luận Để thực tốt việc “ Học tập đôi với thực hành, lý thuyết gắn liền với thực tiễn” thực tập tốt nghiệp giai đoạn thiếu sinh viên Đây thời gian để sinh viên sau trình học tập nghiên cứu trường củng cố lại kiến thức học vào thực tiễn, nâng cao trình độ chun mơn giúp đáp ứng u cầu cần thiết xã hội Để có thành hơm nay, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô khoa Quản lý tài nguyên khoa Môi trường tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em suốt q trình học tập Ban lãnh đạo tồn thể cán cơng nhân viên Phịng TN&MT huyện Đại Từ tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập sở Đặc biệt em xin trân thành cảm ơn quan tâm, đạo tận tình thầy giáo hướng dẫn: ThS Nguyễn Huy Trung – giảng viên khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo chủ nhiệm, tập thể lớp 42B ĐCMT khoa Quản lý tài nguyên toàn thể bạn bè, người thân xung quanh dẫ giúp đỡ, chia sẻ khó khăn khoảng thời gian học tập rèn luyện trường Em xin chân thành cảm ơn ! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ m co l Thái Nguyên, ngày 29 tháng năm 2014 Sinh viên an Lu Trương Thị Thúy n va ac th si MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to Phần 1: MỞ ĐẦU .9 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 10 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 10 1.4 Yêu cầu đề tài 10 1.5 Ý nghĩa đề tài 11 1.5.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 11 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn 11 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 12 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 12 2.1.1 Cơ sở lý luận cơng tác bồi thường giải phóng mặt 12 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi thường, giải phóng mặt 15 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 18 2.1.4 Công tác bồi thường giải phóng mặt nước 20 2.1.5 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt Thái nguyên 23 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 27 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 27 3.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 28 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Khái quát khu vực nghiên cứu 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 31 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất xã An Khánh 33 4.2 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án Cụm công nghiệp An Khánh số 1, xã An khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 35 4.2.1 Đối tượng điều kiện bồi thường 35 4.2.2 Đánh giá kết bồi thường đất khu vực giải phóng mặt 35 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to 4.2.3 Đánh giá kết bồi thường tài sản gắn liền với đất khu vực giải phóng mặt 49 4.2.4 Kết tái định cư 50 4.2.5 Kết hỗ trợ 51 4.2.6 Đánh giá kinh phí bồi thường giải phóng mặt 52 4.3 Những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân số kinh nghiệm đạo từ công tác bồi thường giải phóng mặt Cụm cơng nghiệp An Khánh số địa bàn xã An Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 53 4.3.1 Thuận lợi 54 4.3.2 Khó khăn 56 4.4 Đề xuất số giải pháp có tính khả thi rút học kinh nghiệm từ công tác bồi thường GPMB dự án cụm công nghiệp An Khánh số địa bàn xã An Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 57 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Đề nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va : Bồi Thường CCN : Cụm công nghiệp GPMB : Giải phóng mặt HT : Hỗ trợ KV : Khu vực TĐC : Tái định cư UBND : Ủy ban nhân nhân VT : Vị trí p ie gh tn to BT d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Khung giá đất Nông Nghiệp 16 Bảng 2.2: Khung giá đất nông thôn: 17 Bảng 4.1 Hiện trạng dân số, lao động xã An KhánhError! Bookmark not defined Bảng 4.2: Sự tăng trưởng ngành nông nghiệp 33 Bảng 4.3: Kết bồi thường đất xóm Tân Tiến 37 Bảng 4.4: Kết bồi thường đất xóm Chàm Hồng 38 lu an Bảng 4.5: Kết bồi thường đất xóm Cửa Nghè 39 n va Bảng 4.6: Kết bồi hường đất toàn xã 40 tn to Bảng 4.7: Kết bồi thường đất nơng nghiệp xóm Tân Tiến 41 gh Bảng 4.8: Kết bồi thường đất nơng nghiệp xóm Chàm Hồng 42 p ie Bảng 4.9: Kết bồi thường đất nông nghiệp xóm cửa Nghè 44 w Bảng 4.10: Kết bồi thường đất nơng nghiệp xóm Bãi Chè 45 oa nl Bảng 4.11: Kết bồi thường đất nơng nghiệp xóm Đồng Sầm 46 d Bảng 4.12: Kết bồi thường tài sản gắn liền với đất 49 lu va an Bảng 4.13: Kết tái định cư 50 ll u nf Bảng 4.13: Kinh phí bồi thường giải phóng mặt 52 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1: Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2010 35 Hình 4.2: Biểu đồ diện tích thu hồi loại đất tồn xã 36 Hình 4.3:Biểu đồ kết thu hồi đất nơng nghiệp tồn xã 47 Hình 4.4: Biểu đồ loại đất bị thu hồi 48 Hình 4.5: Biểu đồ kết hỗ trợ dự án 51 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước phát triển để đáp ứng nhu cầu đổi toàn diện kinh tế theo chế thị trường – định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta không ngừng đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa khắp tỉnh, thành phố đất nước, đất nước ta có nhiều khởi sắc, mặt kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ lu an nghĩa hội nhập, phát triển với khu công nghiệp, khu du lịch, dịch n va vụ dự án đầu tư xây dựng cơng trình phát triển kinh tế - văn hóa - to gh tn xã hội đưa vào hoạt động diện tích hàng nghìn hét ta p ie Nhằm hướng tới mục đích đầu tư xây dựng cơng trình đầu tư có tính khả thi cao, xây dựng tiến độ thi cơng cơng tác giải phóng mặt oa nl w khâu quan trọng, dự án thực d vấn đề người dân bị đất người bị ảnh hưởng dự án lu va an không quan tâm giải thoả đáng Có thể nói bồi thường giải u nf phóng mặt lĩnh vực nhạy cảm gặp nhiều khó khăn ll trình thực thương lượng giá bồi thường hợp lí với người dân m oi khung giá bồi thường đất tài sản liên quan đến đất thường thấp z at nh nhiều so với giá ngồi thị trường Ngồi cịn phải giải vấn đề công z ăn việc làm, tái định cư hậu sau giải phóng mặt @ gm Đại Từ huyện miền núi có thị trấn 31 xã, năm gần m co l đầu tư xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp (CCN) tập trung nên việc bồi thường giải phóng mặt cần thiết an Lu n va ac th si Xuất phát từ vấn đề đó, đươc trí Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, hướng dẫn trực tiếp Th.S.Nguyễn Huy Trung, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án cụm Cơng nghiệp An Khánh số địa bàn xã An Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục đích nghiên cứu Đánh giá kết cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án Từ tìm mặt thuận lợi, khó khăn dự án phát huy mặt thuận lợi, khắc phục mặt hạn chế đồng thời rút học kinh lu an nghiệm cho dự án n va 1.3 Mục tiêu nghiên cứu tn to - Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án Cụm gh công nghiệp An Khánh số địa bàn xã An khánh, huyện Đại Từ, tỉnh p ie Thái Nguyên w - Những thuận lợi khó khăn tiến hành cơng tác bồi thường giải oa nl phóng mặt dự án cụm công nghiệp An Khánh địa bàn xã An d Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên lu va an - Đề xuất giải pháp góp phần thực cơng tác bồi thường giải phóng ll 1.4 Yêu cầu đề tài u nf mặt dự án khác cách nhanh chóng, hiệu m oi - Nắm vững luật, văn luật, nghị định, thơng tư có liên quan z at nh hướng dẫn thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt z - Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt l người dân khu vực dự án gm @ dự án đánh giá kết điều tra thu từ phiếu điều tra vấn an Lu giải phóng mặt m co - Đề xuất giải pháp có tính khả thi cơng tác bồi thường n va ac th si - Trình độ dân trí người dân khu vực chưa cao làm cho cơng tác BTGPMB cịn gặp khó khăn có 62,5% người dân có trình độ học vấn từ 4/12 – 6/12, cho họ khơng hiểu biết sách Nhà nước cơng tác BTGPMB - Có số người dân khơng hiểu sách Đảng Nhà nước lợi ích thiết thực dự án hoàn thành gây khó khăn cho cơng tác GPMB có 30% người dân cho họ không hiểu trường hợp nhận quyền lợi HT từ dự án - Một số hộ khu vực giải phóng địi bồi thường, hỗ trợ cao lu an mức giá quy định có 5% ý kiến người dân cho với mức bồi thường hỗ n va trợ khiến đời sống họ sau bị thu hồi gặp khó khăn - Cơng tác đo đạc kiểm kê, áp giá đất đai tài sản gắn liền với đất gh tn to trước p ie gặp số sai sót có 25% ý kiến cho trình kiểm kê có nhiều sai sót w - Một số hộ dân chưa hiểu biết sách pháp luật Nhà oa nl nước nên không tự giác di chuyển gây khó khăn cho cơng tác GPMB d - Việc tranh chấp đất hộ dân diễn nhiều ảnh hưởng tới xác định lu u nf chậm tiến độ GPMB va an gianh giới đất gây kho khăn cho trình thỏa thuận giá đất, làm ll 4.4 Đề xuất số giải pháp có tính khả thi rút học m oi kinh nghiệm từ công tác bồi thường GPMB dự án cụm công nghiệp An z at nh Khánh số địa bàn xã An Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên z Dự án cụm công nghiệp An Khánh số hoàn thành qua gm @ nghiên cứu tồn khó khăn dự án em xin đưa số giải pháp m co nói chung dự án khác Nhà nước nói riêng l để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án khác khu vực an Lu - Do công tác quản lý Nhà nước đất đai cịn gặp nhiều hạn chế nên có tói 70% cán chuyên môn quản lý đất đai cho cần cải cách n va ac th si số sách BTGPMB, cần tăng cường cơng tác quản lý đất đai địa bàn, quản lý chặt chẽ việc mua bán, chuyển nhượng đất đặc biệt đất nông thôn đất nông nghiệp, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, lấn chiếm đất đai tránh trường hợp tranh chấp đất đai - Nhà nước ban hành khung giá loại đất chưa bám sát thực tế, giá bồi thường thấp thực tế nên cần phải có phương án điều chỉnh giá bồi thường sát với giá thực tế thời điểm tiến tới hài hòa quyền lợi người dân Nhà nước doanh nghiệp đầu tư, nâng cao hỗ lu an trợ tái định cư, chuyển đổi nghề theo quy định hộ dân bị n va đất đất sản xuất nông nghiệp tn to - Trình độ dân trí người dân khu vực chưa cao ảnh hưởn tới gh tiến độ GPMB cần có sách tun truyền phổ biến cách dễ hiểu p ie sử dụng phương pháp truyền thơng đa chiều,các loại hình w ảnh , giúp cho người dân dễ hiểu oa nl - Có số người dân không hiểu sách Đảng d Nhà nước lợi ích thiết thực từ dự án cần kiện toàn lại máy lu va an làm việc chuyên trách tổ chức tham gia thực công tác bồi thường, ll sách Nhà nước u nf hỗ trợ tái định cư đảm bảo tồn người dân có hiểu biết m oi - Một số hộ khu vực giải phóng địi bồi thường, hỗ trợ cao z at nh mức giá quy định cần có biện pháp thưởng phạt hộ dân, z thủ tục với pháp luật phù hợp với thực tế mà hộ dân gm @ khơng chấp hành, cần kiên xử lý theo quy định pháp luật, l tránh trường hợp ngoan cố, gây trì trệ tiến độ dự án làm ảnh m co hưởng tới tâm lý hộ dân có liên quan khu vực GPMB an Lu - Công tác đo đạc kiểm kê, áp giá đất đai tài sản gắn liền với đất gặp số sai sót để tránh sai sót q trình thực cơng tác n va ac th si GPMB cần nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ cán tham gia công tác BTGPMB lớp học nâng cao trình độ chun mơn cho cán đảm bảo công khai minh bạch pháp luật - Một số hộ không tự giác di chuyển gây khó khăn cho cơng tác GPMB cơng tác tuyên truyền vận động cán tham gia công tác GPMB đóng vai trị quan trọng, đồng thời cần có sách khuyến khích thưởng phạp nghiêm minh hộ bị thu hồi đất tránh tình trạng trì trệ khơng chịu bàn giao mặt ảnh hưởng tới tiến độ cử dụ án lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác BTGPMB yếu tố quan trọng hàng đầu phức tạp để xây dựng dự án, BTGPMB diễn nhanh gọn thu hút nhà đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, phát triển khu, cụm khu cơng nghiệp, đầu tư khai thác khống sản…Tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế, xã hội Qua việc đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án Cụm lu an công nghiệp An Khánh số địa bàn xã An Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh n va Thái Nguyên, em có số nhận xét sau: tn to - Hội đồng bồi thường GPMB thu hồi tổng diện tích đất dự án gh 281.308 m2, đạt 100% kế hoạch chung đó: p ie + Đất nông nghiệp: 269.668 m đạt 100% kế hoạch GPMB đất nông nghiệp w d nông nghiệp oa nl + Đất phi nông nghiệp: 11.640 m2 đạt 100% kế hoạch GPMB đất phi lu va an + Đất chưa sử dụng: khơng có u nf - Cơ hội đồng BTGPMB bám sát tiến độ đề ra, tính tốn ll bồi thường xong cho 12 hộ gia đình dự án với tổng kinh phí m oi 48.900.271.979 đồng với tổng diện tích đất 281.308 m2 z at nh * Trong q trình thực cơng tác BTGPMB hội đồng BTGPMB z có thuận lợi sau: l cấp ban ngành quan tâm gm @ - Khi thực dự án đa số người dân đồng tình ủng hộ m co - Công tác tuyên truyền, vận động thực tốt thường, hỗ trợ an Lu - Đa số người dân có ý thức tự giác di chuyển sau bồi n va ac th si - Đội ngũ cán có trình độ chun mơn tốt, có lực * Bên cạnh cịn những khó khăn dự án: - Nhà nước ban hành khung giá loại đất chưa bám sát thực tế, giá bồi thường thấp thực tế - Trình độ dân trí người dân khu vực chưa cao làm cho công tác BTGPMB cịn gặp khó khăn - Cơng tác đo đạc kiểm kê, áp giá đất đai tài sản gắn liền với đất cịn gặp số sai sót 5.2 Đề nghị lu an - Nhà nước nên đưa sách bồi thường, hỗ trợ hợp lý, nên n va đưa khung giá đất cho phù hợp với phát triển thị trường để đảm tn to bảo cho sống người dân hạn chế vướng mắc nảy sinh gh q trình GPMB p ie - Nhà nước nên có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, giải thích cho oa nl w người dân hiểu sách, pháp luật đất đai để người dân hiểu thực d - Cần phải nâng cao trình độ chuyên môn, lực quản lý đội ngũ va an lu cán u nf - Do nhận thức số người dân hạn chế nên cán GPMB ll cần phải giải thích cụ thể, làm việc công khai, công bằng, quan tâm đến lợi m oi ích đáng người dân lợi ích Nhà nước z at nh - Khi tiến hành giải phóng mặt chủ dự án cần chuẩn bị kỹ z phương án, nguồn vốn , chi phí dự phòng thủ tục cần thiết để tiến hành m co l gm @ tiến độ an Lu n va ac th si TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính Bộ Tài Nguyên & Môi Trường(2008), thông tư liên tịch số 14.TTLT/BTC – BTNMT ngày 31/01/2008 hướng dẫn thực Nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25/05/200 Bộ Tài Chính (2007), Thơng tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 Bộ Tài Chính, hướng dẫn thực Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Nghị định số 123/2007/NĐ-CP Chính phủ Bộ Cơng Thương (2009), Quyết định số 3272/QĐ-BCT ngày 29/06/2009 lu an Bộ Công Thương việc phê duyệt quy hoạch địa điểm xây dựng n va nhà máy nhiệt điện An Khánh, xã An Khánh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái tn to Nguyên gh Chính Phủ (2009), Nghị định số 69/2009/N Đ-CP ngày 13/08/2009 p ie việc bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất,thu hồi đất,bồi thường, w hỗ trợ tái định cư oa nl Chính Phủ (2004), Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 d Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất lu va an Chính Phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 u nf Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy CNQSDĐ , thu hồi, thực ll quyền sử dụng đất trình tự, thủ tục, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư m oi Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai z at nh Chính Phủ (2004), Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính z phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất l đô Hà Nội” , Báo Hà Nội mới, Hà Nội gm @ Trần Chung ( 2010) , “tình hình giải phóng mặt dự án thủ m co 10 HĐND tỉnh Thái Nguyên (2008), Nghị Quyết số 21/2008/NQ-HĐND an Lu ngày 09/12/2008 HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XI, kỳ họp thứ 11, quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 n va ac th si 11 Phương Hoa (2010) , “UBND tỉnh đánh giá tiến độ giải phóng mặt dự án địa bàn thành phố”, Tạp trí khoa học, Bắc Giang 13 Quốc Hội (2003) , Luật đất đai 2003, Nhà xuất trị Quốc gia 14 Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Đại Từ, báo cáo tình hình GPMB tỉnh Thái Nguyên năm 2009 kế hoạch 2010 15 Nguyễn Thị Thương (2013), “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng khu trung tâm hành chinh tỉnh Cao Bằng – phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng – tỉnh Cao Bằng” luận văn thạc sĩ , Truờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội , Hà Nội lu an 16 Thế Toàn (2010), “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác n va bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên năm 2010” , Báo tn to Thái Nguyên, Thái Nguyên gh 17 Hà Thanh Tùng (2010) , “Một số đánh giá công tác bồi thường, p ie hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng địa bàn w tỉnh”, Báo Phú Thọ, Phú Thọ oa nl 18 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 2006/QĐ-UBND d ngày 20/8/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên việc Phê duyệt Quy lu Khánh, huyện Đại Từ u nf va an hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp An Khánh số 1, xã An ll 19 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 05 / m oi 01 / 2010 UBND tỉnh Thái Nguyên quy định thực bồi thường, hỗ z at nh trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất z 20 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Quyết định số 37/2009/QĐ-UBND l loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên gm @ ngày 29/12/2009 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá an Lu kì 2010 – 2015 m co 21 UBND xã An Khánh, Báo cáo Đảng xã An Khánh lần thứ XXI, nhiệm n va ac th si 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2009) , Quyết định số 27/2009/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2009 việc quy định giá loại đất phân loại đường, vị trí, khu vực đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2009 23 UBND huyện Đại Từ (2009), Báo cáo tình hình thực kinh tê – xã hội năm 2009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 24 Nguyen ( 2009), “Looking back the task of ground clearnce” Electronic Press , Bac Ninh lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục 01: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN I THƠNG TIN CHUNG VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Ông (bà): Địa chỉ: - Xã An Khánh - huyện Đại Từ - tỉnh Thái Nguyên Tuổi: Nghề nghiệp: Dân tộc: Trình độ văn hóa: lu an Tổng số nhân khẩu: n va Số lao động chính: tn to II ĐÁNH SỰ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC BỒI gh THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG p ie Bồi thường a Công tác tổ chức thực w oa nl Câu 1: Từ dự án phê duyệt nhận thông báo thu hồi d đất thi gia đình có nghe phổ biến quy chế bồi thường giải phóng mặt lu va an hay không? u nf Câu 2: Ơng/bà có biết quy trình giải phóng mặt băng hay khơng? ll m oi Câu 3: Ơng/bà có thấy việc tun truyền, vận động cán địa phương z at nh công tác bồi thường giải mặt nào? z Câu 4: Ơng/bà có biết thời gian thực dự án không? @ gm l Câu 5: Ơng/bà thấy tiến độ cơng tác bồi thường giải phóng mặt m co ? an Lu n va ac th si b Giá bồi thường STT Loại đất Đơn giá Diện tích Đất nơng nghiệp Đất Đất phi nông nghiệp khác Tổng Câu 6: Ông/bà thấy giá bồi thường loại đất có hợp lý khơng?tại sao? cụ thể: lu an Câu 7: Ơng/bà có thắc mắc giá bồi thường gia đình với hộ n va xung quanh hay không? Cụ thể: tn to Câu 8: Ông/bà thấy giá bồi thường dự án so với dự án xung quanh ie gh khu vực nào? p Câu 9: Khi nhà nước bồi thường Ơng/bà có nhận dủ số tiền bồi thường w thông báo hay không? Nếu khơng ? oa nl Câu 10: Khi làm thủ tục nhận tiền bồi thường gia đình có gặp khó khăn, d vướng mắc hay khơng? Cụ thể: an lu c Công tác kiểm kê tài sản va u nf Câu 11: Khi nhà nước tiến hành kiểm kê tài sản gia đình có tham gia ll kiểm kê khơng? Việc tiến hành kiểm kê tài sản diễn nào? m oi Câu 12: Khi nhà nước có định thu hồi đất có xây dựng cơng trình, z at nh cối đất khơng?Ơng/bà có nhận tiền bồi thường từ việc này? z Hỗ trợ @ gm Câu 13: Theo sách nhà nước thu hồi đất, gia đình hỗ trợ m co l gì? Câu 14: Ơng/bà có hài lịng với giá hỗ trợ nhà nước hay không? an Lu Câu 15: Chính sách hỗ trợ nhà nước áp dụng gia đình nhà Ơng/bà ? n va ac th si Câu 16: Gia đình có gặp khó khăn thủ tục hỗ trợ bồi thường hay khơng? Nếu có gì? Tái định cư Câu 17: Ơng/bà tự tìm chỗ hay nhà nước hỗ trợ tái định cư?Nếu tái định cư Ơng/bà lựa chọn hình thức tái định cư nào? Câu 18: Ơng/bà có biết trường hợp nhà nước tái định cư không? Câu 19: Sau tái định cư, sống gia đình gặp thuận lợi lu an khó khăn gì? n va Câu 20: Với số tiền mà dự án đền bù gia đình ổn định sống tn to không? Nếu không làm gì? gh III ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NHÂN DÂN p ie Câu 21: Những thuận lợi khó khăn mà gia đình gặp phải sau dự án w tiến hành? Thuận lợi d oa nl - Điều kiện lại so với chỗ trước? Khơng thay đổi Khó khăn lu - Cơ sở hạ tầng: Kém Không thay đổi ll Tốt u nf va an Tại sao? m oi Tại sao? giảm Không thay đổi z Tăng z at nh - Thu nhập gia đình: @ Tại sao? Thiếu việc làm Không ảnh hưởng m co Có việc làm tốt l gm - Việc làm: - Môi trường sống: an Lu Tại sao? n va ac th si Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Tại sao? - Văn hóa, phong tục tập quán Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Tại sao? - An ninh trật tự ổn định Bất ổn Không ảnh hưởng Tại sao? Câu 22: Sau thu hồi đất, gia đình gặp phải khó khăn với diện lu an tích đất có? Cụ thể: n va Câu 23: Nguyện vọng lớn gia đình gì? tn to Câu 24: Theo Ơng/bà để cơng tác bồi thường giải phóng mặt để đạt gh hiệu kịp tiến độ dự án quan chức phải làm gì? p ie w d oa nl Xin chân thành cảm ơn Ông/bà ! ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Phụ lục 02: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người điều tra: Trương Thị Thúy Ngày điều tra: Ngày tháng năm 2014 Họ tên cán bộ: Tuổi Trình độ: Dân tộc: lu an Chức vụ: Địa chỉ: n va Đơn vị công tác: tn to Câu 1: Trước có dự án thực hiện, Ơng/bà có tun truyền, phổ biến gh quy chế giải phóng mặt hay khơng? Khơng p ie Có Cụ thể: w d nào? oa nl Câu 2: Ông/bà thấy tham gia người dân buổi tuyên truyền lu Ít tham gia Khơng tham gia va an Đơng đủ, nhiệt tình u nf Tai sao? ll Câu 3: Ơng/bà có nhận xét hiểu biết người dân quy chế bồi oi Kém hiểu biết z at nh Có hiểu biết m thường dự án? z Tại sao? l người dân quan tâm nhất? gm @ Câu 4: Theo Ơng/bà vấn đề cơng tác bồi thường giải phóng mặt m co Tai sao? an Lu n va ac th si Câu 5: Theo Ơng/bà cơng tác bồi thương hỗ trợ tái định cư nhà nước hợp lý chưa? Tại sao? Câu 6: Đơn giá để tính bồi thường quan quy định? Câu 7: Người dân có thắc mắc giá bồi thường hay khơng? Có Khơng Tai sao? Câu 8: Khi nhà nước thu hồi đất mà khơng có đất để bồi thường bồi lu an thường tiền tính theo giá đất thời điểm nào? n va Câu 9: Ông/bà cho biết công tác đo đạc, thống kê, kiểm kê đất đai tài sản tn to gắn liền với đất diễn nào? gh Câu 10: Ơng/bà có ý kiến cơng tác vận động, tun truyền p ie quan chức công tác bồi thường giải phóng mặt bằng? w Câu 11: Xin Ông/bà cho biết hộ gia đình cá nhân chấp hành oa nl thực tốt cơng tác bồi thường giải phóng mặt quan cấp d quyền địa phương có hình thức khen thưởng nào? lu va an u nf ll Câu 12: Những hộ phản đối mức bồi thường đưa Ơng/bà có m oi biện pháp xử lý để dự án tiến hành tiến độ? z at nh Câu 13: Nhà nước có sách hỗ trợ di chuyển, tái định cư cho z hộ gia đình nào? gm @ Câu 14: Để đảm bảo thu nhập việc làm cho hộ đất, nhà nước l có sách gì? m co an Lu n va ac th si Câu 15: Ông/bà cho biết thuận lợi kho khăn trình thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng? Câu 16: So với thời gian thực tiến độ dự án diễn nhanh hay chậm? Tại sao? Câu 17: Xin Ơng/bà cho ý kiến đóng góp đề xuất số giải pháp cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt thời gian tới? lu an Xin chân thành cảm ơn Ông/bà ! n va Chữ ký người vấn p ie gh tn to Chữ ký người vấn d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si