01b Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch (1) BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC của (2) Đại diện của (1) (ký, ghi họ tên, đóng dấu) (*) Đại diện của đơn vị tư vấn (nếu có)[.]
01b Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch (1) BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC (2) Đại diện (1) (ký, ghi họ tên, đóng dấu) (*) Đại diện đơn vị tư vấn (nếu có) (ký, ghi họ tên, đóng dấu) (*) Tháng… năm… Ghi chú: (1): Cơ quan lập quy hoạch; (2): Tên quy hoạch (*): Chỉ thể trang phụ bìa MỞ ĐẦU Sự cần thiết, sở pháp lý nhiệm vụ xây dựng quy hoạch - Tóm tắt cần thiết hồn cảnh đời quy hoạch, nêu rõ loại quy hoạch điều chỉnh quy hoạch - Cơ sở pháp lý nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch - Cơ quan lập Quy hoạch - Cơ quan có thẩm quyền định phê duyệt Quy hoạch Căn pháp luật kỹ thuật để thực đánh giá môi trường chiến lược 2.1 Căn pháp luật Liệt kê văn pháp luật làm để thực đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Quy hoạch, nêu đầy đủ xác: mã số, tên, ngày ban hành, quan ban hành văn đối tượng điều chỉnh văn 2.2 Căn kỹ thuật - Liệt kê hướng dẫn kỹ thuật ĐMC tài liệu kỹ thuật liên quan khác sử dụng để thực ĐMC Quy hoạch - Liệt kê quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường quy chuẩn kỹ thuật liên quan khác sử dụng để thực ĐMC Quy hoạch 2.3 Tài liệu, liệu cho thực ĐMC - Liệt kê tài liệu, liệu sẵn có sử dụng cho ĐMC - Liệt kê tài liệu, liệu thu thập bổ sung trình thực ĐMC - Liệt kê tài liệu, liệu tự tạo lập quan lập Quy hoạch, đơn vị tư vấn ĐMC (từ hoạt động điều tra, khảo sát, tham vấn…) Phương pháp đánh giá môi trường chiến lược Liệt kê phương pháp ĐMC phương pháp khác sử dụng để thực ĐMC Tổ chức thực ĐMC - Mô tả mối liên kết trình lập Quy hoạch trình thực ĐMC (các bước thực ĐMC gắn kết với bước lập Quy hoạch theo sơ đồ khối bảng) - Tóm tắt việc tổ chức, cách thức hoạt động tổ chuyên gia/cán khoa học quan lập Quy hoạch đơn vị tư vấn thực ĐMC Quy hoạch - Mô tả cụ thể trình làm việc, thảo luận tổ chuyên gia đơn vị tư vấn ĐMC với đơn vị tổ chuyên gia lập Quy hoạch nhằm lồng ghép nội dung môi trường vào giai đoạn trình lập Quy hoạch - Danh sách (họ tên, học vị, học hàm, chuyên môn đào tạo) vai trò, nhiệm vụ thành viên trực tiếp tham gia trình thực ĐMC thể dạng bảng Chương TÓM TẮT NỘI DUNG QUY HOẠCH 1.1 Tên Quy hoạch Nêu đầy đủ, xác tên Quy hoạch 1.2 Cơ quan giao nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch Nêu đầy đủ, xác tên quan giao nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch: tên gọi, địa chỉ, số điện thoại, địa Email 1.3 Mối quan hệ Quy hoạch đề xuất với Chiến lược, Quy hoạch - Liệt kê Chiến lược, Quy hoạch phê duyệt có liên quan đến Quy hoạch đề xuất - Phân tích mối quan hệ Quy hoạch với Chiến lược, Quy hoạch có liên quan 1.4 Nội dung Quy hoạch có khả tác động đến môi trường Liệt kê nội dung Quy hoạch có khả tác động đến mơi trường Chương PHẠM VI ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC VÀ THÀNH PHẦN MƠI TRƯỜNG, DI SẢN THIÊN NHIÊN CĨ KHẢ NĂNG BỊ TÁC ĐỘNG BỞI QUY HOẠCH 2.1 Phạm vi thực đánh giá môi trường chiến lược 2.1.1 Phạm vi không gian Nêu rõ phạm vi không gian thực ĐMC (phạm vi không gian thực ĐMC vùng lãnh thổ có khả chịu tác động (tiêu cực/tích cực) việc thực Quy hoạch) 2.1.2 Phạm vi thời gian Nêu rõ phạm vi thời gian thực ĐMC (phạm vi thời gian nhận dạng, dự báo tác động vấn đề môi trường q trình thực Quy hoạch) 2.2 Thành phần môi trường, di sản thiên nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội khu vực có khả bị tác động Quy hoạch 2.2.1 Thành phần môi trường Mô tả tổng quát trạng, diễn biến chất lượng thành phần mơi trường có khả bị tác động Quy hoạch bao gồm: đất, nước (nước mặt, nước đất, nước biển), khơng khí, sinh vật, âm thanh, ánh sáng hình thái vật chất khác (nếu có) 2.2.2 Di sản thiên nhiên Mơ tả khái quát quy mô, đặc điểm di sản thiên nhiên thuộc vùng, khu vực bị ảnh hưởng Quy hoạch, bao gồm: - Mô tả khái quát đặc điểm hệ sinh thái tự nhiên (hệ sinh thái rừng; hệ sinh thái rạn san hô, cỏ biển, thủy sinh…), vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan xác lập theo quy định pháp luật đa dạng sinh học, lâm nghiệp thủy sản - Mô tả đặc điểm tự nhiên di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng theo quy định pháp luật di sản văn hóa - Mơ tả khái quát loài động vật, thực vật nguy cấp, quý hiếm; loài nguy cấp, quý ưu tiên bảo vệ; loài ghi nhận sách đỏ Việt Nam phân bố vùng, khu vực bị ảnh hưởng Quy hoạch - Thể đặc điểm phân bố hệ sinh thái tự nhiên, loài nguy cấp, quý ưu tiên bảo vệ đồ có tỷ lệ phù hợp (nếu có) 2.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội - Mô tả tổng quát trạng hoạt động ngành kinh tế thuộc khu vực Quy hoạch (cơng nghiệp, nơng nghiệp, khai khống, giao thơng vận tải, du lịch, thương mại ngành khác) có khả chịu tác động Quy hoạch - Các cơng trình văn hóa, lịch sử, tơn giáo, tín ngưỡng cơng trình hạ tầng quan trọng khác có khả chịu tác động (tiêu cực/tích cực) Quy hoạch - Mơ tả dân số, đặc điểm dân tộc (nếu khu vực có dân tộc thiểu số), mức sống, tỷ lệ hộ nghèo thuộc khu vực có khả chịu tác động (tiêu cực/tích cực) Quy hoạch Lưu ý: - Nội dung trình bày thành phần mơi trường, di sản thiên nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội tập trung vào đối tượng có khả chịu tác động việc thực Quy hoạch - Số liệu phải có chuỗi thời gian năm (05) năm tính đến thời điểm thực ĐMC - Thông tin, số liệu phải dẫn nguồn tài liệu, liệu sẵn có (tham khảo) kết từ hoạt động điều tra, khảo sát, tham vấn thực trình ĐMC Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG 3.1 Đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu Quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, sách bảo vệ mơi trường - Liệt kê quan điểm, mục tiêu, sách có liên quan đến bảo vệ môi trường phát triển bền vững, điều ước quốc tế bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên theo quy định Luật Bảo vệ môi trường bao gồm: Nghị quyết, Chỉ thị Đảng; Văn pháp luật Nhà nước; Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia, Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, bảo tồn đa dạng sinh học; Chiến lược khai thác sử dụng tài nguyên cấp quốc gia; Quy hoạch tổng thể quốc gia; Quy hoạch không gian biển quốc gia; Quy hoạch sử dụng đất quốc gia; Quy hoạch vùng; Quy hoạch tỉnh; Chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia; Kịch biến đổi khí hậu - So sánh, đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu Quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, sách bảo vệ môi trường văn nêu Làm rõ những vấn đề không phù hợp mâu thuẫn (nếu có) 3.2 Các vấn đề mơi trường Nêu rõ kết nhận dạng vấn đề mơi trường có tính tích cực tiêu cực Quy hoạch, vấn đề mơi trường đánh số thứ tự xếp theo thứ tự ưu tiên, thống phần báo cáo ĐMC 3.3 Đánh giá, dự báo xu hướng vấn đề môi trường trường hợp khơng thực Quy hoạch (phương án 0) - Đánh giá, dự báo xu hướng vấn đề mơi trường trường hợp khơng thực Quy hoạch (phương án 0) sở tiếp tục thực chiến lược quy hoạch định phê duyệt, nhu cầu phát triển kinh tế bối cảnh thị trường,… - Tác động biến đổi khí hậu đến vấn đề mơi trường trường hợp khơng thực Quy hoạch 3.4 Đánh giá, dự báo xu hướng vấn đề mơi trường trường hợp thực Quy hoạch 3.4.1 Đánh giá, dự báo xu hướng tích cực tiêu cực vấn đề mơi trường - Đánh giá tác động Quy hoạch đến mơi trường vùng bị tác động sở xác định rõ nguồn phát sinh tác động, chế tác động đối tượng chịu tác động, phạm vi không gian thời gian tác động, mức độ tác động dẫn đến vấn đề mơi trường - Tổng hợp kết dự báo xu hướng tích cực tiêu cực vấn đề mơi trường thực Quy hoạch 3.4.2 Đánh giá, dự báo tác động Quy hoạch đến biến đổi khí hậu ngược lại - Việc xác định tác động Quy hoạch đến biến đổi khí hậu - Đánh giá, dự báo tác động kịch biến đổi khí hậu Quy hoạch 3.5 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy vấn đề chưa chắn dự báo - Xác định nêu rõ vấn đề cịn khơng chắn, thiếu tin cậy ĐMC, đặc biệt dự báo, đánh giá tác động, mức độ nghiêm trọng, phạm vi không gian, thời gian tác động… - Lý do, nguyên nhân vấn đề không chắn, thiếu tin cậy như: từ số liệu, liệu (thiếu thông tin, liệu cần thiết; số liệu, liệu cũ,…); từ phương pháp đánh giá (sự phù hợp, độ tin cậy phương pháp…); trình độ chun mơn ngun nhân khác Chương GIẢI PHÁP DUY TRÌ XU HƯỚNG TÍCH CỰC, GIẢM THIỂU XU HƯỚNG TIÊU CỰC CỦA CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG CHÍNH 4.1 Giải pháp trì xu hướng tích cực, giảm thiểu xu hướng tiêu cực vấn đề mơi trường Đề giải pháp nhằm trì xu hướng tích cực, giảm thiểu xu hướng tiêu cực việc thực Quy hoạch Nhận xét, đánh giá tính khả thi, dự kiến phương án tổ chức thực hiện, quan chủ trì thực quan phối hợp thực giải pháp Có thể tham khảo (nhưng khơng giới hạn) giải pháp sau: - Giải pháp chế, sách pháp luật - Giải pháp tổ chức - quản lý, công nghệ - kỹ thuật - Giải pháp ứng phó, thích ứng với biến đổi khí hậu giải pháp khác 4.2 Định hướng bảo vệ mơi trường q trình thực Quy hoạch - Định hướng áp dụng công cụ quản lý môi trường Quy hoạch - Định hướng phân vùng mơi trường (nếu có) - Định hướng thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư đề xuất Quy hoạch vấn đề mơi trường cần tập trung đánh giá, nhóm đối tượng có khả bị tác động dự báo khu vực bị tác động 4.3 Chương trình quản lý giám sát mơi trường trình triển khai thực Quy hoạch - Nội dung giám sát, thông số/chỉ thị giám sát bảo vệ môi trường, địa điểm, trách nhiệm giám sát, tổ chức thực thực hiện, nguồn lực cần thiết (nhân lực, kinh phí điều kiện vật chất khác cần thiết cho hoạt động giám sát) - Phương án phối hợp quan liên quan trình thực - Chế độ báo cáo định kỳ đến quan phê duyệt Quy hoạch: Báo cáo kết thực Quy hoạch, thực chương trình quản lý mơi trường kết giám sát môi trường đến quan phê duyệt Quy hoạch Chương THAM VẤN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 5.1 Thực tham vấn - Mục tiêu, nội dung, đối tượng lựa chọn tham vấn để lựa chọn đối tượng - Mơ tả q trình tham vấn, cách thức tham vấn, nêu rõ việc tham vấn thực bước trình thực ĐMC Trường hợp tham vấn thực nhiều lần trình ĐMC, cần nêu rõ nội dung lần tham vấn 5.2 Kết tham vấn - Nêu rõ kết tham vấn, phản ánh đầy đủ ý kiến tích cực tiêu cực, ý kiến đồng thuận, không đồng thuận kiến nghị nội dung Quy hoạch, nội dung bảo vệ môi trường ý kiến, kiến nghị khác (nếu có) Các văn tham vấn ý kiến đối tượng tham vấn cần đưa vào Phụ lục - Lập bảng tổng hợp thể ý kiến, kiến nghị đối tượng tham vấn giải trình việc tiếp thu kết tham vấn, hoàn thiện báo cáo đánh giá mơi trường chiến lược (sắp xếp ý kiến góp ý theo chương, mục liên quan báo cáo đánh giá môi trường chiến lược), cụ thể sau: TT Ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu, hồn thiện giải trình Đối tượng tham vấn Chương 1 … Chương … Các ý kiến khác - Làm rõ nội dung, ý kiến tiếp thu, không tiếp thu nêu rõ lý KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Vấn đề cần lưu ý bảo vệ môi trường Lập bảng tổng hợp thể vấn đề cần lưu ý bảo vệ môi trường, kiến nghị phương hướng giải pháp khắc phục, cụ thể sau: TT Vấn đề cần lưu ý bảo vệ môi Phương hướng giải pháp khắc Đơn vị tổ chức thực trường phục … Kết luận - Kết luận chung phù hợp quan điểm, mục tiêu quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, sách bảo vệ môi trường phát triển bền vững - Kết luận chung kết dự báo xu hướng tích cực tiêu cực vấn đề mơi trường thực quy hoạch; giải pháp trì xu hướng tích cực, giảm thiểu xu hướng tiêu cực vấn đề mơi trường Về hiệu ĐMC Tóm tắt nội dung Quy hoạch điều chỉnh, hoàn thiện để bảo đảm phù hợp quan điểm, mục tiêu quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, sách bảo vệ môi trường phát triển bền vững Cụ thể sau: - Các đề xuất, kiến nghị từ trình ĐMC để điều chỉnh nội dung Quy hoạch - Các nội dung Quy hoạch điều chỉnh - Các vấn đề cịn chưa có thống yêu cầu phát triển bảo vệ môi trường Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trình thực Quy hoạch Nêu rõ vấn đề môi trường cần tiếp tục nghiên cứu trình thực Quy hoạch TÀI LIỆU THAM KHẢO Liệt kê đầy đủ tài liệu tham khảo trình ĐMC lập báo cáo ĐMC Các tài liệu tham khảo phải thể rõ: tên tác giả (hoặc quan), tên tài liệu, năm xuất quan xuất Tài liệu tham khảo qua internet phải rõ địa website