UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG NINH Số /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày tháng 12 năm 2014 BÁO CÁO Tình hình kinh tế xã hội năm 2014, nh[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG NINH Số: /BC-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày tháng 12 năm 2014 BÁO CÁO Tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Phần I TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 Năm 2014, tình hình kinh tế - xã hội nước có chuyển biến thuận lợi cịn nhiều khó khăn, thách thức: thị trường thu hẹp, sức mua yếu, tăng trưởng tín dụng thấp với hậu nặng nề bão số 10 năm 2013 địa bàn huyện làm cho hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Nhưng với đồn kết tâm cao Đảng bộ, nhân dân huyện; công tác lãnh đạo, đạo, điều hành liệt Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện; quan tâm, giúp đỡ tỉnh nên tình hình kinh tế - xã hội địa bàn huyện trì ổn định đạt kết tích cực lĩnh vực, tất tiêu đạt vượt kế hoạch đề ra, cụ thể sau: I KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU - Giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản tăng trên: 10,7% (NQ tăng 3%) - Giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng: 52,2% (NQ tăng 17-19%) - Giá trị ngành dịch vụ tăng 12% (NQ tăng 10-11%) - Tổng sản lượng lương thực: 50.680 (NQ 44.500 tấn) - Tổng thu ngân sách địa bàn trên: 59,1 tỷ đồng (Nghị 50,5 tỷ đồng) - Tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,8% (NQ giảm 3,5%) - Giải việc làm: 3.560 lao động (NQ 3.400 lao động); đào tạo nghề cho 950 lao động (NQ 900 lao động) - Duy trì vững phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; phổ cập giáo dục TH THCS 15/15 xã, thị trấn (NQ trì vững phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi; phổ cập giáo dục TH THCS 15/15 xã, thị trấn) - Tỷ lệ trường chuẩn quốc gia: 31 trường (NQ 31/56 trường) - Tỷ lệ hộ nông thôn dùng nước hợp vệ sinh: 85,7% (NQ 83%) - Tỷ lệ xã, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế 10 đơn vị, đạt 66.7% (NQ10/15 xã, thị trấn) - Có 01 xã (Lương Ninh) hồn thành Chương trình MTQG XDNTM xã đạt 70% tiêu chí phấn đấu hồn thành chương trình năm 2015 (NQ có xã đạt 19 tiêu chí xã điểm nông thôn phấn đấu đạt 70% tiêu chí) - Tỷ lệ che phủ rừng: 78% (NQ 78%) - Tỷ lệ sinh thứ 3: giảm 1,02% (NQ giảm 1%); - Thu nhập bình quân đầu người 24 triệu đồng/người/năm (NQ 24 triệu đồng/người/năm) II KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRÊN CÁC LĨNH VỰC Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp a) Trồng trọt: Năm thời tiết tương đối thuận lợi, với đạo liệt, đồng cấp, ngành nỗ lực nhân dân như: sản xuất lịch thời vụ, cấu trồng có chuyển dịch theo hướng nâng cao hiệu kinh tế, sâu bệnh hại lúa phịng chống kịp thời, bố trí giống lúa hợp lý(1) nên kết sản xuất đánh giá mùa tồn diện Tổng diện tích lương thực 9.319 ha, đạt 105,78% so kế hoạch; diện tích lúa 8.864 ha, đạt 106,67% kế hoạch (lúa vụ Đông xuân 5.199 ha, lúa vụ Hè thu 2.832 ha, lúa tái sinh 736,9ha, lúa mùa 96 ha), diện tích ngơ 455 ha, đạt 91% kế hoạch Tổng sản lượng lương thực đạt 50.680 tấn, tăng 23,4% so kỳ đạt 114% kế hoạch; sản lượng lúa 49.353 (tăng 23,9% so kỳ đạt 115 % kế hoạch), ngô 1.327 (tăng 6,8% so kỳ) - năm mùa tồn diện cao từ trước đến Cơng tác chuyển đổi cấu trồng đất lúa có kết tích cực, đến chuyển đổi thành công 130 đất lúa sang trồng ngô, đậu xanh, lạc, dưa hấu, mướp đắng xã Hiền Ninh, Hàm Ninh, Vạn Ninh, Xuân Ninh, Lương Ninh, Vĩnh Ninh, Tân Ninh, An Ninh bước đầu mang lại hiệu với giá trị từ 50-200 triệu đồng/ha Tổ chức nghiệm thu theo sách Tỉnh, Huyện diện tích 80,6 ha, ngơ 45,08 ha, dưa hấu 11,66 ha, mướp đắng 3,3 ha, loại trồng khác 2,1ha Nhìn chung loại trồng khác đạt vượt kế hoạch đề ra(2) b) Chăn nuôi: Sản xuất chăn nuôi phát triển có bước chuyển biến tích cực theo hướng sản xuất tập trung, hình thành trang trại chăn ni có quy mơ lớn(3) Dự ước thời điểm 01/10/2014, tổng đàn trâu 4.010 con, tăng 4,78% so kỳ; đàn bị 5.520 (trong Bị lai chiếm 48,6% tổng đàn), tăng 5,99 % so kỳ; đàn lợn 26.641 con, giảm 8,1 % so kỳ; đàn gia cầm 339 ngàn con, tăng 12,16% so kỳ Tổng sản lượng thịt xuất chuồng 6.226,2 tấn, tăng 6,66% so kỳ Cơng tác chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh trọng nên Thực sách hỗ trợ tỉnh, huyện, lượng giống lúa kỹ thuật đưa vào gieo cấy 430 mang lại hiệu kinh tế cao như: HT1, CXT30, DTL2; vụ Đơng Xn 320 tấn, có 1.032 cho suất 70 tạ/ha; vụ Cây khoai lang 191 ha, suất 74,32 tạ/ha, sản lượng 1422 tấn; sắn 403 ha, suất 190,33 tạ/ha, sản lượng 7661 tấn; lạc 265 ha, suất 18,72 tạ/ha, sản lượng 495 tấn; rau loại 565 ha, suất 80,03 tạ/ha, sản lượng 4522 (dưa hấu 61 ha, suất 128,33 tạ/ha, sản lượng 785 tấn); đậu loại 298 ha, suất tạ/ha, sản lượng 209 tấn; cao su 440,3 ha, diện tích cho sản phẩm 41 ha, suất 6,25 tạ/ha, sản lượng 25,6 tấn; hồ tiêu 21,5 ha, diện tích cho sản phẩm 18,2 ha, suất 5,15 tạ/ha, sản lượng 9,373 Có 18 trạng trại chăn ni gia súc gia cầm; có 55 gia trại, chăn ni lợn 46 gia đình, gia cầm có gia trại khơng có dịch bệnh lớn xảy ra(4) Các cấp, ngành triển khai thực có hiệu sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi; nghiệm thu hỗ trợ giống gia súc, gia cầm tái sản xuất theo sách Tỉnh, Huyện, nghiệm thu hỗ trợ sau bão số 10 có 17 trâu, bò; 27.900 gà; 57 lợn hậu bị với tổng số tiền hỗ trợ: 257,8 triệu đồng; hỗ trợ phát triển chăn ni theo sách tỉnh: thiến bị đực cóc: 80/80 con, đạt 100% kế hoạch tỉnh giao; hỗ trợ trang trại có 30 nái ngoại trở lên c) Lâm nghiệp Thực tốt công tác chăm sóc, bảo vệ rừng: diện tích trồng rừng chăm sóc 1.009,8 ha; khoanh ni tái sinh 1.000 ha, giao khoán bảo vệ 12.299 Triển khai trồng rừng khai thác gỗ rừng trồng theo kế hoạch: trồng trồng lại sau khai thác 286,66 keo; lý rừng thông hiệu chuyển đổi sang trồng cao su lâm nghiệp khác 15,26 ha; khai thác gỗ rừng trồng diện tích 1.066,16 ha, khối lượng 56.817 ster keo, bạch đàn Giao rừng cộng đồng theo dự án PNKB Khe Cát, Trung Sơn, thơn Long Sơn với diện tích 1353,83 ha, trồng rừng dự án Jica 50 Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, quản lý lâm sản xử lý vi phạm UBND huyện thành lập Đoàn liên ngành thực nhiệm vụ truy quét, kiểm tra, kiểm soát lâm sản địa bàn xã Trường Sơn Thành lập chốt, tổ công tác tăng cường tuần tra kiểm soát, vùng xung yếu; đồng thời đạo Trạm, Tổ kiểm lâm động, Tổ công tác Trường Xuân tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tuyền đường trọng yếu nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, hạn chế thấp hành vi vi phạm Trên địa bàn huyện phát hiện, lập biên 86 vụ vi phạm quản lý, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; tạm giữ 139,333m3 gỗ loại Công tác tuần tra, kiểm sốt, phịng chống cháy rừng trọng Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ rừng thực vệ sinh rừng trước mùa khô theo quy định Kịp thời kiện toàn Ban huy thành lập tổ, đội bảo vệ rừng PCCCR; thực trực 24/24, kịp thời xử lý phát cháy rừng (xảy điểm phát lửa 02 vụ cháy) d) Thuỷ sản: Sản lượng đánh bắt nuôi trồng đạt 3.674 tấn, tăng 4,58% so kỳ; nuôi trồng 1.625 tấn; sản lượng khai thác 2.049 Về khai thác: Trong điều kiện thời tiết thuận lợi với sách hỗ trợ Nhà nước, số lượng tàu thuyền trở lại tham gia khai thác biển sau thời gian ngừng hoạt động nên sản lượng khai thác tăng 7,84% so với kế hoạch(5) Thực Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 số sách phát triển thủy sản Chính phủ ban hành; đến có 17 tàu đánh cá có cơng suất 33CV trở lên, có 08 tàu có cơng suất 90CV Triển khai đợt tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm; kết tiêm được: LMLM: 12.300 liều, đạt 87,9%; tụ huyết trùng trâu bò 9.980 liều, đạt 71,3%; dịch tả, tam liên lợn 45.000 liều, đạt 100% KH, cúm gia cầm H5N1 217.600 liều, đạt 115,1% KH; dại chó 4.660 liều, đạt 93,2% KH Trong đó: Khai thác biển 1.675 tấn; khai thác sông, đầm 392 Về nuôi trồng: Diện tích đưa vào nuôi trồng toàn huyện 1.069,63ha, 99,50% KH, tăng 6,14% so kỳ; ni nước lợ 125,71 ha, ni nước 943,92 Điều đáng ghi nhận nuôi trồng thủy sản nước lợ có bước phát triển đột phá, Hải Ninh đầu tư nuôi tôm vùng cát ven biển có hiệu cao với sản lượng tôm đạt 875 tấn, tăng 73,27% so kỳ; ngồi ra, có 270 hộ th đất ni tơm ngồi huyện với diện tích 89,95 ha, sản lượng đạt 890 Mặc dù đạt kết cao, nhiên chuyển dịch cấu nội ngành nơng nghiệp cịn chậm; sản xuất chăn nuôi quy mô nhỏ, manh mún, giá thức ăn chăn nuôi tăng giá thịt xuất chuồng không tăng, tiêu thụ sản phẩm khó khăn; sở sản xuất giống thủy sản địa bàn cịn ít, lượng giống cung cấp chỗ thấp so với nhu cầu, dịch bệnh tơm cịn xảy Xây dựng nơng thơn Tập trung thực liệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đầu tư xây dựng nhiều tuyến đường bê tông, cấp phối, kênh mương, cải tạo nhiều công trình, trụ sở trường học, trạm y tế, nhà dân cư(6); tổng kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội ước đạt 115,429 tỷ đồng(7) Hưởng ứng phong trào hiến đất, tài sản, nhân dân hiến 18.835 m đất vườn, đất ruộng lúa với tổng giá trị hiến ước tính 1,821 tỷ đồng Tổ chức kiểm tra, rà soát kết thực tiêu chí xã để định hướng đạo thời gian tới, kết có: 01 xã đạt 19 tiêu chí (Lương Ninh), 01 xã đạt 15 tiêu chí (Vĩnh Ninh) 04 xã đạt 14 tiêu chí (Hiền Ninh, Võ Ninh, Xuân Ninh, Hàm Ninh), 01 xã đạt 13 tiêu chí (Duy Ninh), 02 xã đạt 11 tiêu chí (Gia Ninh Hải Ninh); 01 xã đạt tiêu chí (Vạn Ninh), xã cịn lại đạt từ 3-7 tiêu chí Hướng dẫn xã Lương Ninh hồn thành hồ sơ, thủ tục trình UBND tỉnh cơng nhận xã đạt 19/19 tiêu chí Nơng thôn năm 2014; đồng thời tập trung đạo xã Vĩnh Ninh, Hàm Ninh, Võ Ninh, Xuân Ninh, Hiền Ninh, Duy Ninh tâm phấn đấu sớm hồn thành tiêu chí xây dựng Nơng thơn năm 2015 Tuy vậy, số sở chưa thực vào liệt đạo, tổ chức thực Chương trình; cơng tác tun truyền, vận động chưa thường xuyên, sâu rộng; nguồn lực đầu tư cịn hạn chế từ đóng góp doanh nghiệp, em quê hương có điều kiện; tiến độ thực đề án xây dựng nông thôn Về giao thơng: Tổng kinh phí xây mới, tu sửa giao thơng ước tính 16,872 tỷ đồng, vốn nhà nước đầu tư 12,009 tỷ đồng, dân đóng góp 2,11 tỷ đồng, doanh nghiệp HTX 2,75 tỷ đồng Về thuỷ lợi: Kiên cố hoá 1,923 km, nạo vét 112,3 km, nâng cấp 0,2 km kênh mương; xây 13 cống nước; Tổng kinh phí thực ước tính 4,12 tỷ đồng, vốn Nhà nước 2,6 tỷ đồng, nhân dân góp 1,25 tỷ đồng, doanh nghiệp HTX 275 triệu đồng Về điện: nâng cấp, cải tạo 6,5 km đường dây điện sinh hoạt; xây dựng 4,82 km hệ thống đèn chiếu sáng; tổng kinh phí thực 5,6 tỷ đồng Về trường học: Xây dựng 7cơng trình; cải tạo, nâng cấp 10 cơng trình phịng học; Tổng kinh phí thực ước tính 15,43 tỷ đồng Về sở vật chất, hạ tầng: Xây dựng 02 trụ sở, sửa chữa 01 cơng trình trụ sở xã; xây nhà văn hố thơn; sửa chữa SVĐ Lương Ninh, nhà văn hóa thơn, chỉnh trang 01 cơng trình chợ; Sửa chữa 01 trạm y tế xã Nâng cấp, cải tạo 67 nhà tạm, xây 127 nhà cho nhân dân Tổng kinh phí thực ước tính 26,849 tỷ đồng Trong ngân sách nhà nước 47,156 tỷ đồng; vốn tín dụng 3,66 triệu đồng; dân đóng góp 54,358 triệu đồng; Doanh nghiệp, HTX 2,807 tỷ đồng; vốn khác 6,448 tỷ đồng số đơn vị chậm; việc quan tâm đạo thực tiêu chí sản xuất, tiêu chí mơi trường cịn hạn chế Sản xuất Công nghiệp - TTCN Sản xuất cơng nghiệp, TTCN địa bàn cịn gặp nhiều khó khăn đơn vị có chủ động linh hoạt điều hành quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh nên tốc độ tăng trưởng cao Tiếp tục ổn định hoạt động sản xuất nhà máy địa bàn, nhà máy Xi măng Vạn Ninh hoạt động hiệu quả, sản lượng tăng trưởng Duy trì hoạt động tiểu thủ công nghiệp - ngành nghề nông thôn; tạo điều kiện thuận lợi để Công ty TNHH S&D thuộc Tổng Công ty May 10 hoạt động địa bàn mang lại hiệu khá, tạo việc làm cho 450 lao động địa phương sản xuất 345.000 sản phẩm, tạo giá trị xuất lên tới 414.000 USD, giá trị xuất đạt tỷ đồng Cụm CNLN thị trấn Quán Hàu có 03 sở sản xuất ổn định; đăng ký 02 sản phẩm gồm rượu Võ Xá khoai gieo Hải Ninh tham gia bình chọn sản phẩm cơng nghiệp nơng thơn tiêu biểu cấp tỉnh năm 2014 Giá trị sản xuất (theo giá so sánh năm 2010) đạt 801,85 tỷ đồng, so kỳ tăng 73,6% (8) Một số sản phẩm chủ yếu: xi măng sản xuất 323,68 ngàn tấn, clinke 512,56 ngàn tấn; tinh bột sắn 4.047 ngàn tấn, gạch Bloóc 1850 ngàn viên Trong năm qua có chuyển biến tích cực năm 2013, song bên cạnh hoạt động số sở sản xuất công nghiệp, TTCN cầm chừng ảnh hưởng suy giảm kinh tế; nhà máy xi măng Áng Sơn gặp khó khăn chưa có biện pháp tháo gỡ; sản phẩm làm khó tiêu thụ sức mua giảm, sản phẩm tinh bột sắn giảm 69,2%; chế biến khoai gieo giảm diện tích bị thu hẹp; việc tìm kiếm, phát triển ngành nghề gặp nhiều khó khăn Các ngành dịch vụ Thị trường bán lẽ, dịch vụ tiêu dùng địa bàn ổn định Đoàn kiểm tra liên ngành huyện tổ chức đợt kiểm tra, kiểm soát việc niêm yết giá cả, chất lượng hàng hóa hộ tiểu thương chợ địa bàn để chấn chỉnh hoạt động kinh doanh theo quy định Công tác tuyên truyền quảng bá tiềm du lịch trọng để thu hút khách đến tham quan điểm văn hóa du lịch như: di tích bến phà Long Đại, Đền thờ liệt sỹ Trường Sơn Bến phà Long Đại, núi Thần Đinh, nhà thờ Lễ thành hầu Nguyễn Hữu Cảnh Dịch vụ giao thông vận tải đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển hàng hóa nhân dân Phối hợp với Sở Giao thông vận tải mở lớp đào tạo cấp chứng hành nghề vận tải đường sông cho 81 học viên (trong có 62 chủ thuyền địa bàn, 19 học viên địa bàn) Tổng doanh thu ngành vận tải đạt 48,83 tỷ đồng, tăng 24,34% so kỳ Hoạt động bưu viễn thơng tiếp tục phát triển, đó: doanh thu lĩnh vực Bưu điện đạt 1,89 tỷ đồng, tăng 15,16% so kỳ; viễn thông đạt 27 tỷ đồng, tăng 5,6% so kỳ Trong đó: cơng nghiệp khai thác 22,77 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 2,84%; công nghiệp chế biến 779,08 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 97,16% Tuy vậy, hoạt động thương mại, dịch vụ nhỏ lẽ, chất lượng hiệu kinh doanh ngành dịch vụ thấp; doanh thu sở kinh doanh dịch vụ, nhà hàng giảm sức mua giảm phần ảnh hưởng việc thi công đường Quốc lộ 1; việc huy động nguồn lực đầu tư phát triển ngành du lịch cịn khó khăn Về đầu tư, xây dựng phát triển thành phần kinh tế a) Đầu tư xây dựng Triển khai thực dự án thực cần thiết, như: cơng trình sửa chữa nâng cấp cụm hồ Quảng Ninh (Hồ Điều Gà); hoàn thiện hồ chứa nước Troóc Trâu; đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình chuyển tiếp như: đường Hà Thiệp - Bắc Ninh, Khu tái định cư thôn Tây xã Võ Ninh, đường giao thông khu danh thắng Thần Đinh số cơng trình khắc phục sau bão số 10 11 năm 2013, cơng trình vốn ngân sách huyện Chỉ đạo, triển khai thực nghiêm quy định quản lý đầu tư xử lý nợ đọng xây dựng Tập trung đạo hồn thành cơng tác GPMB thực dự án Mở rộng Quốc lộ đoạn qua địa bàn huyện, hoàn thành việc bàn giao mặt cho chủ đầu tư nhà thầu thi công Triển khai xây dựng Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội Kế hoạch Đầu tư công trung hạn năm (2016-2020) Tổng số vốn đầu tư XDCB Nhà nước tập trung ước đạt 197,44 tỷ đồng, 88,6% so kỳ; đó: vốn Trái phiếu Chính phủ 48,89 tỷ đồng; Trung ương 32,33 tỷ đồng; ngân sách tỉnh 61,979 tỷ đồng; ngân sách huyện 35,076 tỷ đồng; ngân sách xã 14,33 tỷ đồng, dự án 4,84 tỷ đồng Tuy vậy, lực số đơn vị tư vấn cịn yếu; trách nhiệm mợt sớ chủ đầu tư, nhà thầu chưa cao, lực yếu Nguồn vốn hạn chế làm ảnh hưởng đến tiến độ số chương trình, dự án Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số cơng trình, dự án cịn gặp nhiều khó khăn đường vào khu danh thắng núi Thần Đinh, Quốc lộ mở rộng b) Hoạt động doanh nghiệp các Hợp tác xã Các doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, HTX nỗ lực trì hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn(9) Một số doanh nghệp khắc phục khó khăn vươn lên mở rộng số loại hình đầu tư; số HTX hoạt động có hiệu như: HTX dịch vụ nơng nghiệp Hồnh Vinh, Hiển Vinh, HTX Thống Nhất, HTX Lương Yến, Long Đại, Minh Trung; doanh thu bình quân HTX ước đạt 570 triệu đồng (đạt 103,64% kế hoạch, tăng 5,56% so với kỳ), doanh thu bình quân Tổ hợp tác ước đạt 460 triệu đồng (đạt 102,22 % kế hoạch, tăng 15% so với kỳ) Tuy vậy, tình hình sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp cịn khó khăn, nguyên nhân giá thành cao, sản phẩm tiêu thụ chậm Quy Hiện nay, địa bàn có 107 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh 91 doanh nghiệp hoạt động, 16 doanh nghiệp ngừng hoạt động; Loại hình HTX, có 47 HTX quỹ tín dụng Tổng số hộ cá thể đăng ký kinh doanh 250 hộ; 47 hộ thay đổi ngành nghề kinh doanh mô, số lượng doanh nghiệp địa bàn huyện nhỏ, lực tài chưa mạnh nên lực cạnh tranh thấp Tài chính, tín dụng a) Thu, chi ngân sách Ngay từ đầu năm, huyện tập trung đạo triển khai đồng giải pháp thu ngân sách đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định Tổng thu ngân sách địa bàn đạt 59,1 tỷ đồng, tăng 11,7% dự toán huyện giao; số khoản thu chiếm tỷ lệ lớn đạt như: Thuế tài nguyên đạt 476% dự toán, tiền thuê mặt đất, mặt nước đạt 175% dự toán, thu khác từ thuế 191,1% dự tốn, Lệ phí trước bạ đạt 110,9% dự tốn; thu phí, lệ phí đạt 165,2% dự tốn; thuế mơn 104,7% dự tốn; ghi thu ghi chi đóng góp đạt 193,4%; khoản thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thu khác ngân sách vượt dự toán Việc quản lý, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm Thực nghiêm túc quy chế dân chủ công khai tài ngân sách cấp, ngành; hồn thành tốn ngân sách năm 2013 quan, đơn vị, xã thị trấn Tổng chi ngân sách địa phương 449,970 tỷ đồng, 146,7% dự toán (cấp huyện 359,129 tỷ đồng, cấp xã 90,840 tỷ đồng); đó: Chi XDCB 48,870 tỷ đồng, chi thường xuyên 323,025 tỷ đồng, chi mục tiêu 78,075 tỷ đồng Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực toán dự án hoàn thành; năm phê duyệt tốn 114 cơng trình, cịn 208 cơng trình chưa toán chủ yếu UBND xã làm chủ đầu tư (Vạn Ninh 34 cơng trình, Xn Ninh 24 cơng trình, Qn Hàu 18 cơng trình, An Ninh 20 cơng trình…) Tuy vậy, nguồn thu ngân sách địa bàn cịn gặp khó khăn, chưa vững chắc; nợ đọng thuế mức cao, ngun nhân khó khăn doanh nghiệp; số khoản thu thực chưa kịp thời thất thu; thu tiền sử dụng đất thấp so với kế hoạch huyện, xã Công tác quản lý ngân sách cấp xã số nội dung chưa chặt chẽ; việc tốn cơng trình chưa kịp thời; nghiệp vụ chun mơn kế tốn số xã, trường học cịn yếu ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng tốn đơn vị b) Tín dụng ngân hàng Trong bối cảnh tín dụng tăng trưởng thấp, ngân hàng địa bàn tiếp tục triển khai thực nhiều chương trình, giải pháp cụ thể để khơi thông nguồn vốn tín dụng, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh, đưa vớn tín dụng ngân hàng tới các lĩnh vực được ưu tiên nhằm thúc đẩy sản xuất, góp phần thực kế hoạch phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội huyện Đến nay, tổng nguồn vốn huy động đạt 844,338 tỷ đồng, doanh số cho vay đạt 980,805 tỷ đồng, tổng mức dư nợ cho vay đạt 897,147 tỷ đồng, nợ xấu trì mức thấp 1,5% (10) Đối tượng cho vay chủ yếu Trong đó: Tổng nguồn vốn huy động: Ngân hàng NN 475 tỷ đồng, Ngân hàng CSXH huyện 4,550 tỷ đồng, Ngân hàng BIDV phòng giao dịch Quán Hàu 130 tỷ đồng, Các Qũy tín dụng địa bàn huyện 234,788 tỷ đồng Doanh số cho vay: Ngân hàng NN 641,903 tỷ đồng, Ngân hàng CSXH huyện 60,117 tỷ đồng, Ngân hàng BIDV phòng giao dịch Quán Hàu 45 tỷ đồng, Các Qũy tín dụng địa bàn huyện 233,785 tỷ đồng 10 hộ gia đình cá nhân tham gia sản xuất kinh doanh, đối tượng doanh nghiệp hạn chế, riêng Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT huyện khách hàng hộ gia đình cá nhân chiếm tỷ lệ 80%, tổ chức tín dụng khác chiếm 100% Dù lãi suất giảm, ngân hàng thừa vốn việc phát huy giá trị vốn gặp nhiều khó khăn doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện vay vốn nên số doanh nghiệp không tiếp cận nguồn vốn tín dụng Tài ngun mơi trường Chỉ đạo xã, thị trấn công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho nhân dân Tổng hợp nhu cầu đăng ký sử dụng đất công trình, dự án địa bàn huyện, phối hợp thực lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015 theo tiến độ Triển khai đo đạc theo mốc tọa độ 10 xã Tổ chức giao đất, rừng cộng đồng cho xã Trường Sơn với diện tích 1.353,83 Đến nay, xã Trường Sơn giao đất cho 276 hộ gia đình đồng bào dân tộc, giao đất cấp giấy CNQSD đất cho 167 hộ gia đình cá nhân để trồng rừng sản xuất (65 hộ trung sơn với diện tích 179,77 ha; Khe Cát – Cổ Tràng 102 hộ với diện tích 177 ha); giao đất cấp giấy chứng nhận QSD đất lâm nghiệp cho 109 hộ (diện tích 232,12 ha) để khoanh ni bảo vệ rừng theo Dự án PN-KB Tiếp tục cho thuê đất sản xuất kinh doanh nuôi trồng thủy sản theo quy định Chỉ đạo thực quy trình giao đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận QSD đất (11) tổ chức đấu giá QSD đất, giao QSDĐ ngang giá khởi điểm cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu12 Cơng tác Dồn điền đổi thửa: Tiến hành xây dựng Đề án đạo xã triển khai thực hiện, tập trung đạo làm điểm 02 xã An Ninh, Vạn Ninh Đến có 10 xã triển khai tập trung đạo thực dồn ghép thực địa chuẩn bị triển khai sản xuất với diện tích 4.264,3 đất lúa 3501,5ha; đưa số bình qn tồn huyện đạt từ 4,04 cịn 2,5 (trong lúa từ 3,04 thửa, cịn 1,5 thửa); xã lại thực xong khâu chuẩn bị Tăng cường kiểm tra, đạo thực tốt cơng tác quản lý tài ngun, khống sản, mơi trường Chấn chỉnh tình trạng khai thác, vận chuyển, tập kết bến bãi cát sạn, đất san lấp trái phép địa bàn huyện; đồng thời đạo, hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực thủ tục để khai Tổng mức dư nợ cho vay: Ngân hàng NN 401,387 tỷ đồng, Ngân hàng CSXH huyện 267,021 tỷ đồng, Ngân hàng BIDV phòng giao dịch Quán Hàu 33 tỷ đồng, Các Qũy tín dụng địa bàn huyện 195,739 tỷ đồng Nợ xấu: Ngân hàng NN 11,253 tỷ đồng (chiếm 2,8%), Ngân hàng CSXH 139 triệu đồng (chiếm 0,52%), Ngân hàng BIDV phòng giao dịch Quán Hàu 0%, Các Qũy tín dụng địa bàn huyện 528 triệu đồng (chiếm tỷ lệ 0,27%) 11 Chuyển mục đích sử dụng đất cho 107 hộ với 11.957,0m2; thu hồi đất 322 hộ với diện tích 20.643,0m2 (đất nông nghiệp 16931,6m2, đất 3711,4m2); cấp mới, cấp đổi 594 giấy chứng nhận QSD đất với tổng diện tích 765.664,6m2 kết có 193 đất trúng đấu giá, tổng số tiền thu 18,581 tỷ đồng, trả nợ cho Quỹ phát triển đất tỉnh 4.493 triệu đồng, thu để phân bổ ngân sách cho cấp tỉnh, huyện, xã 14.088 triệu đồng 12 thác theo quy định(13) Kiểm tra việc thực Đề án thu gom rác thải sinh hoạt đạo xã, thị trấn, các sở sản xuất kinh doanh thực tốt cam kết bảo vệ môi trường theo quy định, số hộ tham gia đạt tỷ lệ 70% (14) Chỉ đạo khắc phục tu sửa Bãi rác huyện bị cháy Tuy vậy,việc cấp giấy chứng nhận QSD đất, giao đất cho hộ dân số sở chưa kịp thời; tình trạng lấn chiếm đất cơng cịn xảy ra; số thôn thực dồn điền đổi chưa tuân thủ đầy đủ đề án huyện Tình hình bán đấu giá, giao đất ngang giá khởi điểm QSD đất gặp khó khăn nhu cầu sử dụng đất cịn thấp, thị trường bất động sản trầm lắng Việc tạo nguồn quỹ đất để đấu giá cịn gặp nhiều khó khăn đa số quy hoạch đất đất lúa, phải thực theo Nghị định 42/CP Chính phủ Giáo dục - Đào tạo Quy mơ, mạng lưới trường lớp củng cố, sát nhập Trung tâm Giáo dục- Dạy nghề huyện, xây dựng trường trọng điểm chất lượng đáp ứng nhu cầu học tập em người lao động; tỷ lệ huy động lớp đầu cấp đạt cao, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học; chất lượng giáo dục tồn diện chuyển biến tích cực, đặc biệt giáo dục đạo đức, pháp luật, giáo dục mầm non, giáo dục dân tộc; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng trường mầm non 7%, tỷ lệ học sinh lên lớp, tốt nghiệp cấp đạt 99%; chất lượng học sinh giỏi, học sinh khiếu đạt khá, có học sinh đạt giải quốc gia, đỗ thủ khoa vào trường Đại học; đạt chuẩn phổ cập giáo dục cho trẻ mẫu giáo tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, phổ cập giáo dục THCS mức độ 2; rà soát, tuyển dụng đội ngũ đảm bảo số lượng, đồng dần cấu nâng cao chất lượng; ưu tiên đầu tư tăng trưởng sở vật chất thiết bị dạy học, tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 67%, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 55,4%; công tác xã hội hóa giáo dục đẩy mạnh, hướng tới xã hội học tập; hoạt động khuyến học, khuyến tài phát triển khắp Tuy nhiên chất lượng giáo dục tồn diện có mặt chưa vững chắc, đặc biệt khả vận dụng, thực hành; chưa đồng vùng miền Giáo dục miền núi, vùng đồng bào dân tộc cịn nhiều khó khăn Một phận giáo viên, cán quản lý hạn chế lực thực tế, chậm cập nhật kiến thức, chậm đổi Cơ sở vật chất- thiết bị dạy học thiếu, lạc hậu; việc thu hút nguồn lực đầu tư cho giáo dục hạn chế Tỷ lệ trường đạt chuẩn Quốc gia thấp, nhiều trường có nguy sụt chuẩn Y tế dân số KHHGĐ Mạng lưới y tế sở tiếp tục củng cố, có 10/15xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia y tế giai đoạn 2011 - 2020; có 14/15 trạm y tế có bác sĩ; 100% thơn có nhân viên y tế; 100% trạm y tế có đủ thuốc thiết yếu phục vụ chăm Phối hợp Sở TN-MT bàn giao mốc thực địa mỏ cát sỏi bãi Cơm bãi Lùi xã Trường Xuân cho 02 đơn vị, đề xuất cấp giấy phép thăm dị mỏ cát bãi Rình Rình, xã Trường Sơn khe Dinh Thủy 14 Cấp giấy xác nhận cam kết bảo vệ mơi trường cho 40 cơng trình, dự án; hướng dẫn 52 tổ chức, đơn vị lập báo cáo kiểm sốt nhiễm giám sát mơi trường đợt năm 2014; kiểm tra lĩnh vực môi trường, tiến hành lập biên xử phạt 03 hộ gia đình ni thủy sản, phạt hành 7,5 triệu đồng 13 sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 1,5% Chỉ đạo hoàn thành tiêu giao chương trình y tế quốc gia như: chương trình phịng chống sốt rét, tiêm chủng mở rộng, chiến dịch tiêm Vắc-xin phòng Sởi - Rubella, sốt xuất huyết, vệ sinh an toàn thực phẩm, chuyên khoa Công tác giám sát dịch bệnh quan tâm mức nên hạn chế dịch bệnh xảy địa bàn(15) Chú trọng quản lý hệ thống hành nghề Y - Dược tư nhân địa bàn đảm bảo chặt chẽ, quy định Công tác truyền thông dân số, kế hoạch hóa gia đình tăng cường vùng có mức sinh cao, vùng khó khăn, dân tộc miền núi Tổng hợp biện pháp tránh thai 4455/3860 trường hợp, đạt 115,4%KH, tăng 7% so kỳ Số trẻ sinh 1.390 cháu (giảm 05 cháu so kỳ); đó: 743 nam/647 nữ, tỷ lệ chênh lệch giới tính 110 nam/100 nữ Sinh thứ trở lên 207 trường hợp (giảm 15 cháu so kỳ), chiếm tỷ lệ 14,89%, giảm 1,02% so với kỳ Tổ chức vận động, tiếp nhận hiến máu tình nguyện địa bàn 02 đợt đạt kết cao với 1000 người tham gia, tiếp nhận 536 đơn vị máu, đạt 134% KH Tuy vậy, hiệu cơng tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân sở hạn chế; sở vật chất, trang thiết bị đại trạm thiếu; đội ngũ Y tế thơn, cịn yếu chun mơn, thiếu nhân lực chỗ; việc đầu tư, nâng cấp trạm y tế theo lộ trình xây dựng Bộ tiêu chí Quốc gia y tế gặp nhiều khó khăn thiếu kinh phí 10 Văn hố thơng tin, thể thao Hoạt động văn hố, thơng tin, thể dục, thể thao phục vụ nhiệm vụ trị địa phương kỉ niệm ngày Lễ lớn quê hương, đất nước Tham gia có hiệu chuỗi hoạt động kiện kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh Quảng Bình Tổ chức thành cơng Lễ hội Đua thuyền truyền thống năm 2014 với 12 đơn vị tham gia(16), cơng tác xã hội hóa phục vụ Lễ hội đạt 1,9 tỷ đồng (tăng 570 triệu đồng so với năm 2013) Phong trào ’’Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” tiếp tục trì đẩy mạnh (17) Tiếp tục thực Đề án “Sưu tầm trưng bày vật, tư liệu lịch sử, tư liệu dân tộc nhà truyền thống huyện” giai đoạn 2013-2016, tổ chức tìm kiếm, sưu tầm tư liệu, vật truyền thống trình xây dựng phát triển huyện Quảng Ninh Phong trào thể dục thể thao quần chúng trì tiếp tục phát triển; tham gia thi đấu môn Cờ tướng, Kéo co, Bơi lội, Điền kinh, Võ thuật cổ truyền Đại hội TDTT tỉnh lần thứ VII, kết xếp thứ toàn đoàn Đến nay: phát điều trị 1429 trường hợp cúm thông thường, 585 trường hợp tiêu chảy,187 trường hợp lỵ trực trùng, 77 trường hợp lỵ Amips, 150 trường hợp bị thủy đậu, 17 trường hợp bị tay chân miệng, 13 trường hợp Quai bị 01 trường hợp Viêm gan B 16 Kết quả: hạng A, đạt giải xã Hiền Ninh; giải nhì xã Duy Ninh; giải xã Võ Ninh; hạng B, giải xã Trường Xuân, giải nhì xã Xuân Ninh giải TT Quán Hàu 17 Tổng số hộ đạt gia đình văn hóa 19.491/24.759, đạt 78,7% Có 72 thôn, bản, tiểu khu đề nghị xét công nhận đạt đơn vị văn hố năm 2014; có 15 thôn, tiểu khu BCĐ đề nghị xét công nhận 03 năm liên tục 2012 2014 15 10 Công tác thông tin - truyền thông đẩy mạnh, đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ đạo, điều hành cấp Chất lượng, nội dung tin, bài, phóng ngày nâng cao nhằm phản ánh hoạt động lĩnh vực địa bàn huyện lên sóng phát thanh, truyền hình tỉnh báo, tạp chí khác Tuy nhiên, việc quản lý, kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa thiếu thường xun Hoạt động xã hội hố lĩnh vực văn hố, thể dục thể thao chưa mạnh, khơng đồng đơn vị, có lĩnh vực cịn mang tính thời vụ 11 Về sách xã hội, lao động, việc làm Cơng tác sách xã hội thực kịp thời, đầy đủ, quy định, đối tượng sách, người có cơng, hộ nghèo An sinh xã hội tiếp tục đẩy mạnh; tổ chức hỗ trợ chuyển quà tặng, trợ cấp cho đối tượng sách, hộ nghèo, hộ khó khăn địa bàn 10.865 phần quà với tổng trị giá 2,56 tỷ đồng; phân bổ 200 gạo hỗ trợ cứu đói nhân dân dịp tết giáp hạt 2014 cho 15 xã, thị trấn Công tác xố đói giảm nghèo cấp, ngành tập trung đạo thực hiện, năm tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,8%, đạt 137% so với kế hoạch Hiện nay, số hộ nghèo theo sách giảm nghèo có 1.181 hộ, chiếm tỷ lệ 7,5% ; số hộ nghèo theo sách bảo trợ xã hội có 391 hộ, chiếm tỷ lệ 1,6% Chỉ đạo thực việc hỗ trợ nhà cho người có cơng theo Quyết định 22/2013/QĐTTg Thủ tướng Chính phủ, tiến hành phân bổ 02 đợt với số tiền 5.94 tỷ đồng cho 200 đối tượng theo quy định (trong hỗ trợ xây 97 căn, sửa chữa 103 căn) Thực chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thôn theo kế hoạch huyện, đào tạo nghề cho 950 người, đạt 105% kế hoạch Phối hợp với sở, trung tâm giới thiệu việc làm tích cực tìm kiếm, hướng dẫn giải việc làm; kết năm giải việc làm cho 3.560 lao động (trong tạo thêm việc làm cho 1.410 lao động, tạo việc làm cho 2.150 lao động) Bên cạnh đó, cơng tác dạy nghề, giải việc làm cho lao động nơng thơn cịn hạn chế; đời sống phận nhân dân nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc Vân Kiều Tỷ lệ hộ nghèo số xã mức cao, công tác giảm nghèo chưa bền vững, ý thức vượt khó lên nghèo phận dân cư chưa cao Việc kiểm tra cơng tác đảm bảo vệ sinh an tồn lao động sản xuất chưa thường xuyên 12 Thực sách dân tộc tơn giáo, miền núi, biên giới UBND huyện ban hành số sách ưu tiên phát triển cho vùng đồng bào dân tộc, thực số sách xây dựng, bồi dưỡng phát huy vai trị nhiệm vụ người có uy tín, tiêu biểu dân tộc thiểu số Tổ chức thăm tặng quà cho 20 người có uy tín trị giá triệu đồng; phân bổ gạo cho 02 xã miền núi thời kỳ giáp hạt (Trường Sơn 13 tấn, Trường Xuân 10 tấn); phân khai nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình ngân sách huyện 11 3.473 triệu đồng theo quy định Chọn đoàn Đại biểu tham dự Đại hội Đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Quảng Bình lần thứ II đạt kết tốt Tình hình an ninh biên giới tương đối ổn định giữ vững, việc tổ chức sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo quy định; đa số chức sắc, chức việc, giáo dân, phật tử tuân thủ theo pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo, tái nghèo vùng đồng bào dân tộc cao, số người dân cịn nặng tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước Trên tuyến biên giới Việt - Lào xảy việc số công dân qua lại để khai thác lâm sản trái phép vượt biên sang nước thứ 13 Quốc phịng - An ninh Duy trì nghiêm chế độ thường trực SSCĐ, phối hợp với lực lượng nắm tình hình địa bàn, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Thực tốt nhiệm vụ quốc phòng an ninh; tổ chức tuyển quân bàn giao quân đạt 100% quân số theo kế hoạch Tham gia tốt công tác diễn tập khu vực phịng thủ tỉnh tổ chức thành cơng diễn tập khu vực phòng thủ huyện năm 2014 đảm bảo nội dung theo kế hoạch đề Tỉnh, Quân khu đánh giá xuất sắc Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội an ninh biên giới tiếp tục giữ vững, ổn định; không để xảy đột xuất, bất ngờ hình thành điểm nóng an ninh trật tự Công tác điều tra, khám phá tội phạm đạt tỷ lệ cao Tiếp tục đạo triển khai giải pháp đảm bảo giao thông thông suốt tuyến đường; ngăn chặn tình trạng trật tự an tồn giao thông, đặc biệt địa bàn trọng điểm Tuy vậy,các vụ gây thương tích, gây rối trật tự công cộng có xu hướng tăng (xảy 37 vụ, tăng 06 vụ so kỳ); tệ nạn xã hội, đánh bạc có chiều hướng diễn biến phức tạp (đã bắt giữ xử phạt 06 vụ/12 đối tượng) Công tác quản lý, ngăn chặn xử lý vi phạm lại xe tải trọng vượt quy định, trường hợp vi phạm an tồn giao thơng đạt hiệu chưa cao; vụ việc vi phạm trật tự an tồn giao thơng tăng 06 vụ so với kỳ (xảy 15 vụ, làm chết 18 người, bị thương 10 người; đặc biệt tháng xảy 02 vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng làm người chết, người bị thương nặng) 14 Thanh tra, giải khiếu nại tố cáo Việc xây dựng kế hoạch tra tập trung vào lĩnh vực trọng tâm, nhằm kết hợp, xử lý, răn đe, giáo dục, tuyên truyền phòng, chống tham nhũng trình tra, kết luận vụ việc Tiến hành 04 tra chuyên đề diện rộng lĩnh vực tài ngân sách, đất đai quản lý đầu tư, xây dựng(18), qua tra phát sai phạm kinh tế xử lý theo quy định Thanh tra trách nhiệm thủ trưởng việc chấp hành kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, Quyết định giải khiếu nại, Quyết định xử lý tố cáo; công tác quản lý ngân sách UBND xã Xuân Ninh, thu hồi 14,1 triệu đồng, khắc phục 1,68 triệu đồng; quản lý đất đai UBND xã Trường Xuân, thu hồi 7,1 triệu đông, xử lý thất thu 46,8 triệu đồng; tra chuyên đề diện rộng công tác quản lý đầu tư xây dựng xử lý nợ động 07 xã địa bàn huyện; Điều tra, xác minh việc bồi thường Dự án xây dựng hồ chứa nước Rào Đá, việc cho thuê sử dụng tiền thuê đất xã Xuân Ninh; việc cấp GCNQSD đất xã Vĩnh Ninh, khu 18 12 Thực nghiêm túc công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập theo Thông tư hướng dẫn số 01/2010/TT-TTCP Thanh tra phủ Tập trung giải vụ việc khiếu kiện kéo dài Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, triển khai thực Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập Cơng tác tiếp cơng dân trì nếp; tiếp nhận 92 đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại tố cáo (giảm 26 đơn so kỳ) cơng dân (trong có 25 đơn khiếu nại, 07 đơn tố cáo, 70 đơn kiến nghị, phản ánh) tiếp 75 lượt công dân đến tố cáo, phản ánh, đề đạt nguyện vọng (giảm 27 lượt, 73% so kỳ), UBND huyện chuyển quan, đơn vị đạo giải theo thẩm quyền Tuy nhiên,công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo số vụ việc tồn đọng kéo dài; việc giải khiếu nại, tố cáo số xã chưa kịp thời, chưa quy trình; số vụ việc có kết luận giải quan có thẩm quyền song tình trạng xử lý, chấp hành chưa nghiêm túc 15 Tư pháp, hộ tịch Công tác kiểm tra, rà soát văn QPPL quan tâm thực để kịp thời điều chỉnh số sai sót phù hợp với quy định (đã kiểm tra 119 văn QPPL cấp xã ban hành) Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quan tâm, ngành từ huyện đến sở tổ chức 769 buổi truyền truyền phổ biến pháp luật với 64.674 lượt người tham gia Trong tập trung văn ban hành có tác động lớn đến đời sống xã hội như: Luật Đất đai năm 2013, Hiến pháp năm 2013, Luật tiếp công dân, Luật biển Việt Nam năm 2012… tăng cường hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho nhân dân xã Trường Xuân, Trường Sơn, Hải Ninh Công tác đăng ký, quản lý hộ tịch tiếp tục ổn định vào nề nếp19 Tuy vậy,công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật số nơi thiếu thường xuyên; công tác trợ giúp pháp lý thụ động, chưa phát huy tác dụng 16 Cơng tác cải cách hành chính, xây dựng quyền Cơng tác cải cách hành trọng có nhiều chuyển biến đáng kể UBND huyện ban hành kế hoạch rà soát thủ tục hành làm sở cho việc triển khai rà sốt thủ tục hành chính, kiến nghị bãi bỏ, bổ sung, thay quy định thủ tục hành Chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động chế cửa mở rộng thực chế cửa liên thông làng nghề thị trấn Quán Hàu; sử dụng đất thuê làm kinh tế trang trại xã Hải Ninh, lấn chiếm đất xã Gia Ninh 19 Các tổ hòa giải sở thực hòa giải 242 vụ, tỷ lệ thành công đạt 93% Đã đăng ký khai sinh cho 1697 trường hợp; dăng ký khai tử cho 506 trưởng hợp; kết hôn cho 765 cặp; chứng thực 76024 chứng thực hợp đồng, giao dịch 4.966 việc 13 Thành lập 03 Đoàn kiểm tra thực kiểm tra cơng tác cải cách hành số phịng, ban, đơn vị, xã, thị trấn; tiến hành đánh giá, chấm điểm cơng tác CCHC hồn thành việc thẩm định kết tự đánh giá, chấm điểm công tác CCHC xã, thị trấn năm 2013 Tổ chức đối thoại UBND huyện với người dân xã Vạn Ninh lĩnh vực liên quan đên thủ tục hành chính, đất đai, sách xã hội, hộ tịch, hộ đông đảo nhân dân đồng tình hưởng ứng Thực điều chuyển, bổ nhiệm lại, bổ nhiệm lãnh đạo số phòng ban chuyên môn,đơn vị thuộc huyện Tổ chức tuyển dụng viên chức trường học xét tuyển viên chức đơn vị nghiệp giáo dục, đơn vị nghiệp theo quy định Tổ chức nhận bàn giao Trung tâm Dân số huyện, Trung tâm Giáo dục - Dạy nghề huyện quản lý vào hoạt động thuận lợi Triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm cấu cơng chức, viên chức phòng, ban, đơn vị nghiệp thuộc huyện Chỉ đạo đơn vị, UBND xã, thị trấn trả lời kiến nghị cử tri trước sau kỳ họp HĐND cấp; phối hợp với Thường trực HĐND chuẩn bị điều kiện tổ chức thành công kỳ họp thứ HĐND huyện đồng thời dự đạo kỳ họp HĐND xã, thị trấn Tiếp tục thực nghiêm túc nội dung Chỉ thị, văn đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực kết luận Chủ toạ kỳ họp thứ HĐND huyện khóa XVIII, nhiệm kỳ 2011-2016 Tuy vậy, việc công khai thực thủ tục hành có nơi chưa quy định, lĩnh vực đất đai, sách xã hội giải thủ tục hành phịng ban chun mơn số đơn vị sở cịn chậm; việc chấp hành giấc làm việc cán bộ, cơng chức số phịng, ban, số xã chưa nghiêm Tóm lại: Trên sở chương trình, kế hoạch đề từ đầu năm, quyền cấp triển khai thực nghiêm túc giải pháp đạo, điều hành tỉnh Trung ương Trong đó, tập trung đạo những lĩnh vực trọng tâm, các dự án trọng điểm; đạo triển khai chương trình xây dựng nơng thơn mới; thực kịp thời sách hỗ trợ Nhà nước sản xuất đời sống nhân dân; quan tâm đạo giải vấn đề cộm, đơn thư khiếu nại tố cáo; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tài cơng; đẩy mạnh cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường quốc phịng, an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội Vì hầu hết tiêu năm đạt vượt kế hoạch đề ra; số tiêu vượt cao như: giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng 10,73% (NQ tăng 3%), giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 52,2% (NQ tăng 17-19%); tổng sản lượng lương thực đạt 50.680 (NQ 44.500 tấn) - năm mùa từ trước đến nay; thu ngân sách 59,1 tỷ đồng (NQ 50,5 tỷ đồng), tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,8% (NQ giảm 3,5%), có 01 xã hồn thành Chương trình xây dựng nơng thơn mới, 06 xã đạt 70% tiêu chí phấn đấu hồn thành năm 2015; công tác giao đất, giao rừng, dồn điền đổi thữa gắn với xây dựng cánh đồng mẫu lớn đạt kết đáng ghi nhận, tạo chuyển biến sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp 14 Tuy vậy, số lĩnh vực phát triển chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, ngồi lý khách quan cịn có phần trách nhiệm, lực điều hành cấp, ngành cịn có mặt hạn chế; việc đạo, điều hành số khâu, số lĩnh vực, sớ việc có lúc thiếu chủ động, chưa kịp thời, mạnh mẽ, liệt Nhưng bối cảnh khó khăn chung nước, kết đạt năm 2014 quan trọng, tạo điều kiện cho cấp, ngành nhân dân nỗ lực vươn lên phấn đấu hoàn thành tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển xã hội năm 2015, kế hoạch năm Nghị Đại hội Đảng cấp đề Phần II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015 Năm 2015 năm cuối thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII Nghị HĐND huyện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 Là năm có ý nghĩa quan trọng, khẳng định việc hoàn thành mục tiêu kế hoạch năm 2011-2015 đề I MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KT-XH NĂM 2015 Mục tiêu phát triển Tiếp tục thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tái cấu kinh tế gắn với đổi mô hình tăng trưởng, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao vững năm 2014, nhằm hoàn thành đạt mức cao mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển KT-XH năm 2011-2015 Chú trọng phát triển công nghiệp, nông nghiệp gắn với giải việc làm, thực tốt mục tiêu an sinh, phúc lợi xã hội cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng nông thôn Tiếp tục phát triển văn hóa-xã hội, bảo vệ mơi trường Giữ vững ổn định trị, giữ vững quốc phịng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Đẩy mạnh cải cách hành phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nâng cao hiệu lực, hiệu máy quyền cấp Các tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 - Giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 2-3% - Giá trị sản xuất công nghiệp - XD tăng 18 - 20% - Giá trị ngành dịch vụ tăng 11- 13% - Sản lượng lương thực đạt 49.000 - Thu ngân sách địa bàn 55 tỷ đồng - Giải việc làm 3000 lao động - Giảm tỷ lệ hộ nghèo 3-3,5% - 100% xã, thị trấn giữ vững kết phổ cập giáo dục Mầm non trẻ tuổi, phổ cập giáo dục TH, phổ cập giáo dục THCS; có 37 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm 66%) - Có 12/15 đơn vị xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí Quốc gia y tế xã, chiếm 15 86,7% (tăng 02 đơn vị) - Tỷ lệ sinh thứ trở lên giảm 1% - Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 1% - Tỷ lệ dân cư sử dụng nước hợp vệ sinh 85% - Tỷ lệ che phủ rừng 80% - Thu nhập bình quân đầu người 26 - 27 triệu đồng/năm (tương đương 1300USD) - Có 03 xã hồn thành tiêu chí Xây dựng nơng thơn II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp Tiếp tục phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố; tập trung thực tốt Đề án "Dồn điền, đổi thửa" để tích tụ ruộng đất, đưa giới hố sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng cánh đồng mẫu lớn; thực đề án chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp Trước mắt tập trung đạo sản xuất vụ Đông Xuân, phấn đấu diện tích gieo cấy đạt 5.200ha, suất đạt 58 tạ/ha Chú trọng chuyển dịch cấu trồng nhằm hình thành vùng chuyên canh, nâng cao giá trị thu nhập đơn vị diện tích đất canh tác; đầu tư thâm canh vùng sản xuất nguyên liệu tập trung có năng suất, chất lượng cao; khuyến khích phát triển cơng nghiệp dài ngày, lâm nghiệp có giá trị; tiếp tục dự án trồng cao su theo quy hoạch Thực tốt sách khuyến khích, đẩy mạnh chương trình phát triển kinh tế trang trại vùng gị đồi, vùng cát ven biển Tăng cường cơng tác khuyến nông đến sở, xây dựng thương hiệu số sản phẩm hành hóa; tổng kết nhân rộng mơ hình có hiệu quả; áp dụng thành tựu khoa học vào sản xuất nông nghiệp Tiếp tục thực tốt sách phát triển nâng cao chất lượng, số lượng đàn gia súc, gia cầm, đàn lợn nái, đàn bị lai; phát triển ni bò tập trung, kết hợp với trồng cỏ Chú trọng cơng tác phịng chống dịch bệnh, có biện pháp kiểm soát giết mổ gia súc, gia cầm; phát triển đàn lợn theo hướng nạc hóa, đàn gia cầm theo quy mơ hộ gia đình trang trại gắn với việc trọng thực cơng tác phịng chống dịch bệnh bảo vệ môi trường Tăng cường công tác quản lý, khoanh nuôi, bảo vệ, phát triển rừng Thực lồng ghép dự án phát triển, bảo vệ rừng: Phong Nha - Kẻ Bàng, dự án REED+, Làng niên lập nghiệp Trường Xuân, dự án JICA2 - dự án phát triển rừng bền vững Tiếp tục thực có hiệu Đề án giao đất, giao rừng cho nhân dân nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế vùng đồi vùng ven biển Tập trung giải pháp đồng để chấn chỉnh việc lấn chiếm đất lâm nghiệp, đất rừng trái phép Tăng cường tuần tra, kiểm tra bảo vệ rừng, ngăn chặn xử lý nghiêm trường hợp vi phạm lâm luật Thực tốt cơng tác phịng, chống cháy rừng mùa khơ, cơng tác phịng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai Tiếp tục khuyến khích, thực sách hỗ trợ ngư dân phát triển số lượng tàu thuyền có công suất cao gắn với đầu tư trang thiết bị đại theo Nghị định 67 Chính phủ; củng cố xây dựng tổ, đội, HTX khai thác hải sản xa bờ để hỗ trợ đánh bắt gặp tình bất lợi xảy Đẩy mạnh chương trình phát triển ni trồng thuỷ sản; quy hoạch đầu tư dự án phát triển vùng nuôi thâm canh công nghiệp, bán công nghiệp dự án cá 16 lúa xã có điều kiện Khuyến khích đưa loại thuỷ sản có giá trị kinh tế cao vào để thử nghiệm nhân rộng Khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác HTX; tiếp tục đề nghị Nhà nước ban hành số sách, giải pháp hỗ trợ để khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hợp tác HTX phát triển; mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết, hợp tác với thành phần kinh tế khác phát triển Tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động khoa học, công nghệ Chú trọng ứng dụng chuyển giao tiến khoa học, công nghệ để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm hàng hố, dịch vụ Xây dựng nơng thơn Tiếp tục đạo xã vào liệt thực tốt tiêu chí xây dựng nơng thôn Phát động phong trào thi đua yêu nước gắn với xây dựng nông thôn đạt kết cao chào mừng Đại hội đảng cấp Huy động nguồn lực, lồng ghép chương trình, dự án địa bàn để tạo sức mạnh tổng hợp, nâng cao hiệu đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn Phấn đấu năm 2015 có 03 xã hồn thành 19 tiêu chí Xây dựng nơng thơn mới; xã cịn lại phấn đấu hồn thành 02 - 03 tiêu chí Cơng tác phịng chống lụt bão Xây dựng phương án phòng chống lụt bão năm 2015 theo phương châm “4 chổ” quan, đơn vị, xã, thị trấn; Chủ động nguồn lực phục vụ công tác PCLB TKCN, xã, thị trấn, đơn vị đảm bảo ngân sách, cấp phát vật tư kịp thời, chủ động ứng phó tình xảy Chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền, tập huấn cơng tác phịng chống thiên tai, bão lũ tìm kiếm cứu nạn; nâng cao ý thức cán nhân dân cơng tác phịng chống lụt bão, tránh tình trạng chủ quan, lơ Triển khai chương trình mục tiêu kế hoạch hành động quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, ứng phó hiệu với thiên tai, bão lụt, quan tâm xây dựng phương án phịng chống bão lụt, cơng trình thủy lợi, hồ đập có dung tích lớn Rào Đá, Tróoc Trâu, Điều Gà Phát triển cơng nghiệp - TTCN - thương mại - dịch vụ Đẩy mạnh thực Đề án phát triển TTCN ngành nghề giai đoạn 20112015 Tăng cường quản lý TTCN làng nghề thị trấn nâng cao hiệu hoạt động; phát triển ngành nghề TTCN vùng Dinh Mười, Áng Sơn, Nam Long Khuyến khích đầu tư ngành dịch vụ tiểu thủ công nghiệp có sử dụng nguyên liệu địa phương đáp ứng nhu cầu thị trường Quan tâm tạo điều kiện cho nhà máy May S&D mở rộng dây chuyền sản xuất kinh doanh, nhà máy Xi măng Vạn Ninh, tinh bột Long Giang Thịnh, gạch ngói Sơng Gianh Phấn đấu tăng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng 18-20% Nâng cao hoạt động dịch vụ chợ như: Dinh Mười, Vạn Ninh, Cổ Hiền, Võ Ninh Đẩy mạnh tuyên truyền quảng bá tiềm du lịch để thu hút đầu tư khách đến tham quan; huy động nguồn lực đầu tư, xây dựng di tích, danh thắng địa bàn; tăng cường cơng tác quản lý, đầu tư dịch vụ khu vực biển Hải Ninh, du lịch Núi Thần Đinh Phấn đấu tăng giá trị ngành dịch vụ 11 - 13% 17 Huy động nguồn lực đầu tư, tăng cường quản lý hoạt động xây dựng, xử lý nợ đọng XDCB Triển khai thực nghiêm túc quy định xây dựng bản, Luật đấu thầu, Luật đầu tư cơng Các cơng trình, dự án phải thực theo mức vốn kế hoạch giao, không để phát sinh nợ động xây dựng Tập trung huy động nguồn lực, tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ để khắc phục cơng trình kết cấu hạ tầng bị thiệt hại bão lụt, trường học, trạm y tế, hệ thống giao thơng, thuỷ lợi,… Tích cực phối hợp với Sở, ban, ngành cấp tỉnh để sớm triển khai xây dựng cơng trình phục vụ hạ tầng kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ thực dự án địa bàn huyện Tập trung đạo, đẩy nhanh tiến độ thi công dự án, công trình quan trọng như: hồ chứa nước Trc Trâu, hồ chứa nước Điều Gà, đường vào núi Thần Đinh (giai đoạn 1), hệ thống nước xã vùng Nam (dự án kéo dài 03 năm), nâng cấp tuyến đường 4B (đoạn qua Quán Hàu - Vĩnh Ninh) công trình theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng bản, cơng trình sử dụng ngân sách mục tiêu Trung ương nguồn vốn đầu tư phát triển huyện Công tác quy hoạch: Tăng cường công tác quản lý kiểm tra việc thực quy hoạch phê duyệt, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2020, quy hoạch sử dụng đất cấp xã, huyện giai đoạn 2011-2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015; Quy hoạch chung xây dựng khu vực Dinh Mười,… Chỉ đạo thực quy hoạch mở rộng Khu công nghiệp Áng Sơn; khu du lịch sinh thái bãi tắm Hải Ninh, Khu dân cư Hà Thiệp- Bắc Ninh; quy hoạch ngành nghề TTCN tách khỏi khu dân cư… Trên sở quy hoạch tổng thể tỉnh, huyện, ngành, xã, thị trấn cần xây dựng quy hoạch, kế hoạch ngành, đơn vị phù hợp; huy động nguồn lực để thực có hiệu quy hoạch Triển khai quy hoạch chi thiết xây dựng khu dân cư đáp ứng nhu cầu đất tăng thu ngân sách cho xã để đầu tư xây dựng nông thôn Quản lý tài nguyên - môi trường Tập trung đạo hoàn thành hệ thống sở liệu, lập hồ sơ địa xã, thị trấn Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quản lý, sử dụng đất sai mục đích, trái quy hoạch; thu hồi đất trường hợp giao đất, cho thuê đất không sử dụng sử dụng sai mục đích, hiệu Tiếp tục rà sốt, bốc tách đề nghị tỉnh giao lại cho xã số diện tích đất rừng có điều kiện tổ chức sản xuất Trường Sơn đất vùng cát: Gia Ninh, Hải Ninh, Võ Ninh Thực đấu giá QSD đất cơng khai, minh bạch, rà sốt đạo chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất trồng hàng năm sang đất nhằm tăng nguồn thu ngân sách Giao nhiệm vụ phát triển quỹ đất cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để phát triển quỹ đất tạo thu ngân sách Quan tâm bố trí quỹ đất để giao đất cho hộ gia đình nghèo, gia đình sách, vùng khó khăn Phối hợp với Sở Tài nguyên - môi trường thực tốt việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định; tập trung xử lý tồn đọng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu Tăng cường kiểm tra việc thực phương án bảo vệ môi trường dự án sản xuất Tuyên truyền để nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường; giảm 18 thiểu ô nhiểm môi trường, khắc phục cải thiện môi trường nhà máy, khu công nghiệp, khu dân cư đông đúc Tăng cường công tác quản lý nhà nước tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước Chấn chỉnh hoạt động khai thác khoáng sản, khắc phục tình trạng khai thác cát sạn lịng sơng trái phép, san lấp đất trái phép Tài chính, tín dụng * Thu ngân sách: Thực đồng giải pháp phát triển nguồn thu, nuôi dưỡng nguồn thu Tăng cường công tác kiểm tra đối tượng nộp thuế, quản lý tốt nguồn thu, khoản thu cân đối Áp dụng biện pháp chế tài để xử lý khoản nợ đọng thuế đối tượng có điều kiện cố tình khơng nộp đủ thuế Các xã, thị trấn, quy hoạch sử dụng đất để chủ động việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo đạt vượt kế hoạch thu ngân sách để phát triển kinh tế xã hội xây dựng nông thôn Trung tâm phát triển quỹ đất chủ động làm việc với xã, ngành để sớm có quy hoạch phát triển quỹ đất khu dân cư để tổ chức đấu giá đáp ứng nhu cầu thu ngân sách * Chi ngân sách: Thực phân bổ ngân sách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo khả ngân sách giao, đảm bảo hoạt động phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng an ninh chế độ sách mới, hạn chế chi bổ sung Tăng cường quản lý tài đơn vị sở, đôn đốc, hướng dẫn công tác quản lý ngân sách xã, thị trấn hoạt động có nếp, chi chế độ, tiết kiệm hiệu quả; thực nghiêm túc Luật ngân sách, Luật chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Bố trí nguồn dự phịng hợp lý để đối phó với thiên tai, dịch bệnh xử lý nhiệm vụ đột xuất; thực chế độ công khai, minh bạch chi tiêu, cơng bố cơng khai tài định kỳ theo quy định * Tín dụng ngân hàng: Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng, tín dụng nhân dân, mở rộng loại hình cho vay, đối tượng vay phục vụ chương trình kinh tế trọng điểm, ưu tiên cho vay hộ nghèo, ngành nghề mới, trang trại, doanh nghiệp vay vốn khôi phục sản xuất sau bão lụt Kiểm tra, giám sát nguồn vốn cho vay, tích cực thu hồi vốn tồn đọng nợ hạn, nguồn vốn ngân hàng CSXH Giáo dục Đào tạo: Triển khai thực đồng giải pháp hoàn thành mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2011-2015; bước phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lượng quy mô sang trọng chất lượng hiệu quả; chuyển trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Củng cố phát triển quy mô, mạng lưới giáo dục đào tạo hợp lý; tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo Tập trung cho mục tiêu phát triển giáo dục mầm non có chất lượng; điều chỉnh, giảm tải nội dung, đổi hình thức tổ chức phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá học sinh bước nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện phát triển hài hịa đức, trí, thể, mỹ, phát triển khả sáng tạo, tự học khiếu; đẩy mạnh định hướng nghề nghiệp cho học sinh, chuyển giao khoa học, kỹ thuật, bước đào tạo nguồn nhân lực lao động nông thôn, dạy nghề xã hội Củng cố 19 nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập giáo dục THCS Triển khai bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục nâng cao chất lượng phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu Tiếp tục đổi công tác quản lý theo hướng dân chủ, kỷ cương, sáng tạo hiệu Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, thực tốt hoạt động khuyến học, khuyến tài, đảm bảo công xã hội giáo dục đào tạo, hướng tới xây dựng xã hội học tập 10 Công tác y tế dân số Tăng cường công tác giáo dục sức khỏe cộng đồng, nâng cao nhận thức vê vệ sinh môi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm; chủ động phịng, chống dịch bệnh, giám sát dịch tễ Từng bước thực bảo hiểm y tế tồn dân; đẩy mạnh xã hội hóa đa dạng hóa nguồn lực lĩnh vực y tế Tăng cường công tác đạo, tổ chức thực có hiệu cơng tác y tế dự phịng, chương trình mục tiêu quốc gia y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình Phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng 1% Chú trọng nâng cao y đức quy tắc ứng xử cho cán y tế; đảm bảo 15/15 trạm y tế có bác sỹ, 12/15 xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí Quốc gia y tế Quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị nguồn nhân lực cho trạm y tế Tăng cường công tác quản lý, giám sát, tra, kiểm tra hoạt động hành nghề y dược tư nhân Củng cố kiện toàn đội ngũ cán chuyên trách Dân số - kế hoạch hóa gia đình sở Đẩy mạnh công tác truyền thông dân số kế hoạch hóa gia đình; thực mơ hình để nâng cao chất lượng dân số, ngăn ngừa hạn chế tình trạng cân giới tính sinh Phấn đấu giảm tỷ suất sinh từ 0,1% o 0,2%o, giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên cịn 1% 11 Chính sách xã hội, lao động việc làm Triển khai thực đầy đủ sách, chế độ an sinh xã hội cho đối tượng sách, hộ nghèo, vùng miền núi Huy động nguồn lực xã hội hóa cơng tác “đền ơn đáp nghĩa” Triển khai thực Quyết định 22/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ nhà cho người có cơng Thu hút lao động vào khu dệt may thị trấn Quán Hàu Khuyến khích đẩy mạnh công tác xuất nhập lao động Tổ chức kiểm tra, rà soát hộ nghèo đảm bảo chặt chẽ; lồng ghép chương trình, huy động nguồn lực thực tốt cơng tác xố đói giảm nghèo, chống tái nghèo giảm nghèo bền vững Tiếp tục đạo thực có hiệu Đề án đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội miền núi; triển khai thực tốt sách hỗ trợ di dân, định canh, định cư; sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định 775 Thủ tướng Chính phủ Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật nhà nước đồng bào dân tộc; thực tốt chủ trương Đảng Nhà nước công tác dân tộc, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội Thực tốt đề án đào tạo nghề nơng thơn Chính phủ; trọng đào tạo nghề lĩnh vực may mặc, chăn nuôi, thú y, khí…Phấn đấu năm đào tạo 20