ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 6835 /UBND CCHC Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 th[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số : 6835 /UBND-CCHC Về thực Chỉ số Cải cách hành Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 12 năm 2014 Kính gửi: - Thủ trưởng Sở, ban, ngành Thành phố; - Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện Năm 2013, Chỉ số cải cách hành Thành phố (PAR INDEX) 83,52 điểm, xếp hạng 09/63 tỉnh, thành (năm 2012, Chỉ số Cải cách hành Thành phố 83,83 điểm, xếp hạng 03/63 tỉnh, thành), phần điểm Bộ Nội vụ chấm 51,75/62 điểm (giảm 01 điểm so với năm 2012) phần điều tra xã hội học 31,77/38 điểm (tăng 0,69 so với năm 2012) Như vậy, Chỉ số Cải cách hành năm 2013 so với năm 2012 tương đương, thứ hạng năm 2013 tụt 06 bậc so với năm 2012 Một số lĩnh vực, tiêu chí cải cách hành Thành phốbị trừ điểm: 1.Trừ 02 điểm ban hành kế hoạch không thời gian quy định: - Một số kế hoạch ban hành cịn chậm, khơng tiến độ thời gian quy định Bộ Nội vụ Bộ số Cải cách hành chính, kế hoạch này, Bộ Nội vụ quy định Thành phố phải ban hành vào quý năm trước kế hoạch gồm: Kế hoạch cải cách hành năm 2013 (ban hành vào tháng 01/2013); Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật (ban hành tháng 4/2013); Kế hoạch kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật (ban hành vào tháng 4/2013); Kế hoạch rà soát, đánh giá Thủ tục hành (ban hành tháng 01/2013); Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hàng năm (ban hành tháng 02/2013) Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin (ban hành tháng 4/2013), (mất 02 điểm) - Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Thông tin Truyền thơng Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch Trừ 01 điểm docập nhật, cơng bố thủ tục hành chưa thực đầy đủ: - Về cập nhật, công bố thủ tục hành theo quy định Chính phủ chưa thực đầy đủ, (mất 01 điểm) - Cơ quan chủ trì: Văn phịng Ủy ban nhân dân Thành phố tiến hành bàn giao chức năng, nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành cho Sở Tư pháp theo quy định Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2013 Chính phủ Trừ 01 điểm công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật đạt tỷ lệ thấp: - Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Thành phố phê duyệt chưa đơn vị quan tâm Trong năm 2013, mức độ thực kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật đạt tỷ lệ 24,4%, (mất 01 điểm) - Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp Trừ 03 điểm đơn vị chưa quan tâm xây dựng thực Đề án cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm: - Về xây dựng thực Đề án cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm chưa đơn vị quan tâm tích cực nên năm 2013, có 01 Sở, 01 quận 03 đơn vị nghiệp phê duyệt Đề án, (mất 03 điểm) - Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện Trừ 01 điểm chưa quan tâm đến công tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân phường – xã, thị trấn: - Công tác đào tạo đội ngũ cán công chức phường – xã, thị trấn chưa quan tâm mức, theo đánh giá Bộ Nội vụ năm 2013, tỷ lệ cán công chức Ủy ban nhân dân phường – xã, thị trấn bồi dưỡng 50%, (mất 01 điểm) - Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ Ủy ban nhân dân quận - huyện Để bảo đảm triển khai xác định Chỉ số cải cách hành (PAR INDEX) năm 2014 năm đạt kết tốt hơn, Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu: Thủ trưởng Sở - ngành,Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện: - Căn chức quản lý Nhà nước, lĩnh vực phân công phụ trách theo dõi nội dung Cải cách hành chính, vào Bộ Chỉ số Cải cách hành (PARINDEX) Bộ Nội vụ phê duyệt Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 kết số Cải cách hành Thành phố Hồ Chí Minh năm 2013, xây dựng kế hoạch cụ thể, giải pháp cần thiết để phát huy mặt làm khắc phục số chưa đạt yêu cầu, hạn chế xây dựng, tổ chức thực kế hoạch cải cách hành năm 2014 năm để nâng cao chất lượng, hiệu triển khai cơng tác cải cách hành đơn vị, gởi Sở Nội vụ chậm ngày 15 tháng 12 năm 2014 để tổng hợp Trong năm tới, lĩnh vực, tiêu chí khơng đạt yêu cầu, Thủ trưởng Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện phải giải trình chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố - Nâng cao trách nhiệm hiệu đạo điều hành ngành, cấp việc thực tiêu chí, tiêu chí thành phần theo Bộ Chỉ số Cải cách hành Chỉ đạo việc thực nội dung cải cách hành cách nghiêm túc, có hiệu theo kế hoạch cải cách hành hàng năm Chỉ đạo việc thực công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành cách thường xuyên, liên tục, bảo đảm trung thực, khách quan việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo kết cải cách hành - Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến Chỉ số Cải cách hành Việc tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nội dung Chỉ số Cải cách hành nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức tăng cường tham gia, phối hợp quan, tổ chức cá nhân trình theo dõi, đánh giá kết triển khai cải cách hành hàng năm bộ, tỉnh - Thủ trưởng Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện thực nghiêm túc ý kiến đạo Ủy ban nhân dân Thành phố tăng cường thực cơng tác cải cách hành Thành phố Công văn số 3670/UBND-CCHC ngày 30 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân Thành phố - Các Sở, ngành chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực phụ trách, tự đánh giá, xác định số cải cách hành năm 2014 năm Thành phố Hồ Chí Minh, gởi báo cáo (kèm theo tài liệu kiểm chứng cụ thể) Sở Nội vụ tổng hợp theo hướng dẫn Sở Nội vụ vàchịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Thành phố phần đánh giá Chỉ số cải cách hành theo lĩnh vực phụ trách, cụ thể: a Trách nhiệm Sở Nội vụ: - Tự đánh giá, chấm điểm, xác định Chỉ số cải cách hành Thành phố Hồ Chí Minh theo tiêu chí, tiêu chí thành phần mục: + Mục mục (trừ tiêu chí thành phần 8.3.1) bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) + Mục mục bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) - Tổng hợp kết chấm điểm, tự đánh giá Chỉ số cải cách hành Thành phố Hồ Chí Minh từ Sở, ngành chun mơn trình Ủy ban nhân dân Thành phố b Trách nhiệm Sở Tư pháp: - Tự đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành Thành phố Hồ Chí Minh theo tiêu chí, tiêu chí thành phần mục: + Mục bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) + Mục bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) c Trách nhiệm Sở Tài chính: - Tự đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành theo tiêu chí, tiêu chí thành phần mục bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) d Trách nhiệmcủa Sở Khoa học Công nghệ: - Tự đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành tiêu chí 7.3 mục bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) đ Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông: - Tự đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành tiêu chí 7.1 mục bảng (ban hành kèm theo Quyết định số 1294/QĐ-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm: - Kịp thời trình Ủy ban nhân dân Thành phố ký ban hành Kế hoạch, báo cáo văn liên quan đến cơng tác cải cách hành Sở Tư pháp chịu trách nhiệm: - Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật Trong trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, vấn đề vướng, phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố để có biện pháp tháo gỡ điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp - Chủ trì, phối hợp, kiểm tra Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện cập nhật cơng bố đầy đủ, kịp thời thủ tục hành theo quy định Chính phủ Thường xun rà sốt quy định thủ tục hành chính, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương ban hành quy định thủ tục hành thiếu, cần phải sửa đổi cho phù hợp Sở Nội vụ chịu trách nhiệm: - Thực tốt công tác cải cách tổ chức máy; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn Thành phố - Tăng cường việc hướng dẫn, kiểm tra Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện công tác xây dựng triển khai thực Đề án cấu cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm Sở Tài chịu trách nhiệm: - Chủ trì, phối hợp với Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận huyện bảo đảm sở vật chất, tài chính, bố trí đủ kinh phí cho việc thực nhiệm vụ Cải cách hành Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin việc thực cơng tác Cải cách hành quan, đơn vị Sở Thông tin Truyền thông chịu trách nhiệm: - Tiếp tục theo dõi việc ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý hành nhà nước phải đồng bộ, thống từ Ủy ban nhân dân Thành phố đến Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, phường - xã, thị trấn; công tác tuyên truyền cải cách hành địa bàn Thành phố Sở Khoa học Công nghệchịu trách nhiệm: - Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động quan hành nhà nước theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước Đề nghị Thủ trưởng Sở - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện nghiêm túc thực triển khai giải pháp để nâng cao Chỉ số Cải cách hành Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 năm tiếp theo./ Nơi nhận: - Như trên; - Bộ Nội vụ; - Thường trực Thành ủy; - TTUB: CT, PCT; - VPUB: CPVP; - Phòng CCHC (02b), THKH; - Lưu: VT, (CCHC-T) MH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thanh Liêm