Dao Duy Tung ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO DUY TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH XÃ VĂN LĂNG HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUY[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO DUY TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH XÃ VĂN LĂNG HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO DUY TÙNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH XÃ VĂN LĂNG HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS DƯ NGỌC THÀNH THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Đào Duy Tùng năm 2016 ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Dư Ngọc Thành người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, UBND xã Văn Lăng tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp cơng tác Sở Tài ngun Mơi trường Thái Ngun góp ý, thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nơng Lâm Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Đào Duy Tùng năm 2016 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 1.1.1 Thống quản lý đất đai 1.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.2 Cơ sở khoa học đề tài 1.2.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa 1.2.2 Vai trị hệ thống hồ sơ địa công tác quản lý đất đai 1.2.3 Thành phần hồ sơ địa 1.2.4 Hệ thống hồ sơ địa nước ta 1.2.5 Hồ sơ địa dạng số (cơ sở liệu địa số) 12 1.3 Tình hình nghiên cứu xây dựng sở liệu địa giới Việt Nam 12 1.3.1 Hồ sơ địa Thụy Điển 13 1.3.2 Hồ sơ địa Úc 13 1.3.3 Hồ sơ địa Hà Lan 14 1.3.4 Hồ sơ địa Malaysia 14 1.3.5 Xu hướng q trình hồn thiện hồ sơ địa Việt Nam 15 iv 1.4 Giới thiệu số phần mềm phục vụ xây dựng CSDL đất đai 17 1.4.1 Bộ phần mềm Microstation 17 1.4.2 Phần mềm VILIS 18 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 24 2.2.1 Địa điểm 24 2.2.2 Thời gian 24 2.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ 24 2.3.2 Đánh giá tổng quan công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Văn Lăng 24 2.3.3 Đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ địa xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ 24 2.3.4 Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa chính, ứng dụng phần mềm Vilis lập hồ sơ địa dạng số xã Văn Lăng 24 2.3.5 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa huyện Đồng Hỷ 25 2.4 Phương pháp nghiên cứu 25 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 25 2.4.2 Phương pháp xây dựng quản lý sở liệu địa 25 2.4.3 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.1.3 Nhận xét 31 v 3.2 Sơ lược số nội dung quản lý đất đai địa bàn xã Văn Lăng 32 3.2.1 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai quản lý biến động 32 3.2.2 Thực trạng công tác giải tranh chấp khiếu nại tố cáo đất đai 34 3.2.3 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Văn Lăng 35 3.2.4 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2015 37 3.3 Hệ thống hồ sơ địa xã Văn Lăng 38 3.3.1 Công tác thành lập đồ địa 38 3.3.2 Đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ địa xã Văn Lăng 39 3.3.3 Nguyên nhân khó khăn xuất phát từ hệ thống hồ sơ địa khơng đầy đủ 40 3.4 Xây dựng sở liệu địa dạng số xã Văn Lăng 41 3.4.1 Nguồn liệu phục vụ xây dựng sở liệu địa xã Văn Lăng 41 3.4.2 Xây dựng sở liệu không gian 41 3.4.3 Xây dựng sở liệu thuộc tính 43 3.4.4 Xây dựng sở liệu địa xã Văn Lăng 47 3.4.5 Kết tổng hợp số liệu sở liệu địa xã Văn Lăng 48 3.4.6 Thử nghiệm ứng dụng phần mềm Vilis công tác quản lý đất đai xã Văn Lăng 52 3.5 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ địa huyện Đồng Hỷ 63 3.5.1 Giải pháp kỹ thuật phần mềm quản trị 63 3.5.2 Giải pháp chế sách 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CSDL Cơ sở liệu GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GIS Geographic Information System UBND Ủy ban nhân dân ViLIS Viet Nam Land Information System vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1 Tiến độ cấp giấy chứng nhận xã Văn Lăng giai đoạn 2014-2016 33 Bảng 3.2 Tổng hợp kết giải đơn thư khiếu nại tố cáo 34 Bảng 3.3: Diện tích cấu loại đất xã Văn Lăng năm 2015 35 Bảng 3.4: Biến động diện tích sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015 37 Bảng 3.5 Kết thống kê dạng biến động đất đai xã Văn Lăng giai đoạn (2012-2016) 38 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp thơng tin đất đai đồ địa xã Văn Lăng 49 Bảng 3.7 Kết xây dựng loại tài liệu hồ sơ địa từ sở liệu địa dạng số xã Văn Lăng 51 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Hình 3.1: Hình 3.2: Hình 3.3: Hình 3.4: Hình 3.5: Hình 3.6: Hình 3.7: Hình 3.8: Hình 3.9: Hình 3.10: Hình 3.11: Hình 3.12: Hình 3.13: Hình 3.14: Hình 3.15: Hình 3.16: Hình 3.17: Hình 3.18: Hình 3.19: Hình 3.20: Hình 3.21: Hình 3.22: Hình 3.23: Hình 3.24: Hình 3.25: Hình 3.26: Hình 3.27: Trang Sơ đồ quy trình xây dựng sở liệu địa 26 Bản đồ hành xã Văn Lăng 27 Biểu đồ cấu đất đai năm 2015 xã Văn Lăng 36 Chuyển đổi liệu đồ sang Vilis 42 Kết hoàn thiện sở liệu đồ xã Văn Lăng huyện Đồng Hỷ 42 Mối quan hệ thực thể sở liệu thuộc tính ViLIS 44 Các bước cập nhật thơng tin vào sở liệu thuộc tính 45 File Excel xây dựng sở liệu đưa vào Vilis 46 Công cụ nhập liệu từ Excel Vilis 47 Mơ hình thành phần sở liệu địa số 48 Kết hồn thiện sở liệu địa số xã Văn Lăng 48 Sơ đồ chức modul Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa 52 Sơ đồ chức Modul Đăng ký biến động quản lý biến động 53 Quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận 54 Nhập thông tin chủ sử dụng 54 Đơn đăng ký 55 Quản lý lập loại sổ 56 Lập sổ địa 56 Lập sổ mục kê đất đai 57 Lập sổ theo dõi biến động 57 Lập sổ cấp giấy 58 Giao diện chấp 58 Giao diện xóa chấp 59 Công cụ tra cứu đồ Vilis 2.0 59 Tách biến động 60 Chức quản lý lịch sử biến động 60 Menu quản lý biến động 61 Giao diện cập nhật biến động 61 54 - Phục vụ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận ViLIS cung cấp chức phục vụ cho trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (hình 3.13) Tìm chủ sử dụng đất sở liệu In đơn xin đăng ký QSDĐ Cập nhật sở liệu Chỉnh sửa in giấy chứng nhận Hình 3.13: Quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận Để minh họa cho quy trình kê khai đăng kí cấp giấy chứng nhận, học viên lấy ví dụ trường hợp cụ thể sau: Khi ông Lê Văn Thắng đến UBND xã Văn Lăng gặp cán địa xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xóm Khe Hai, xã Văn Lăng Để cấp giấy chứng nhận cho ông Lê Văn Thắng thực bước sau: + Bước 1: Tìm chủ sử dụng đất sở liệu Chọn menu Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận Chọn tab (Chủ sử dụng/sở hữu) trường hợp chưa có thơng tin chủ sử dụng CSDL Đối với chủ có sở liệu chọn Tìm kiếm (F5) Hình 3.14: Nhập thơng tin chủ sử dụng 55 Kết tìm kiếm cho ta biết thông tin ban đầu chủ sử dụng đất Lê Văn Thắng gồm thơng tin: hình dạng thửa, số hiệu thửa, số hiệu đồ, diện tích + Bước 2: In đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất in ra, chứa thông tin ban đầu chủ sử dụng Lê Văn Thắng Đơn sau in đưa cho chủ sử dụng đất tự điền thông tin thiếu như: tài sản gắn liền với đất, giấy tờ kèm theo… ký xác nhận + Bước 3: Thu lại đơn để cập nhật thông tin vào sở liệu (nếu thông tin ban đầu có khơng nhập nữa) Vilis 2.0 có chức cập nhật thông tin chủ sử dụng tài sản gắn liền với đất vào sở liệu, thông tin gồm: ngày, tháng, năm sinh chủ hộ, vợ chồng, kết cấu nhà, số tầng… Hình 3.15: Đơn đăng ký - Phục vụ lập loại sổ ViLIS cung cấp chức để lập loại sổ hồ sơ địa theo quy định thông tư số 24/2014/TT-BTNMT 56 Hình 3.16: Quản lý lập loại sổ + Lập sổ địa Giao diện lập sổ địa cho phép xác định đối tượng sử dụng để tạo sổ địa chính: hộ gia đình cá nhân, tổ chức UBND xã nạp toàn liệu đối tượng chọn để lập, ngồi cho phép in tồn danh sách chủ sử dụng đất tùy theo yêu cầu người sử dụng sửa thông tin sổ Hình 3.17: Lập sổ địa + Lập sổ mục kê đất đai Chương trình cập nhật danh sách chủ sử dụng đất sơ liệu, cho phép thống kê tất đất tờ đồ theo mẫu Thông tư 24/2014/TT-BTNMT Sổ mục kê in tiện cho việc tra cứu lưu trữ 57 Hình 3.18: Lập sổ mục kê đất đai + Lập sổ theo dõi biến động đất đai Sổ theo dõi biến động đất đai theo dõi trình biến động đất vào thời điểm xảy biến động cách thức biến động, sau biến động ta nhập nội dung biến động đất đai vào sổ đê tiện cho việc quản lý sau Hình 3.19: Lập sổ theo dõi biến động + Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điều kiện để thực đơn vị hành làm việc có chủ sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lựa chọn đơn vị hành cần tạo sổ cấp giấy chứng nhận, ngồi xác lập ngày cấp giấy vào sổ cấp giấy chứng nhận hay xem in sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 58 Hình 3.20: Lập sổ cấp giấy Chức Modul Đăng ký quản lý biến động: * Biến động hồ sơ gồm: Chuyển nhượng; cho thuê, kết thúc cho thuê Cho thuê lại, kết thúc cho thuê lại; Thế chấp, xóa chấp; Góp vốn, chấm dứt góp vốn; Thừa kế, tặng cho; Giao đất, thu hồi đất; Chuyển loại đất sử dụng, chuyển mục đích sử dụng, thay đổi thời hạn; Cấp lại giấy chứng nhận, thu hồi giấy chứng nhận; Chỉnh lý tên chủ sử dụng, chỉnh lý thuộc tính -Thế chấp xóa chấp: Thực chấp quyền sử dụng đất chủ sử dụng cho chủ sử dụng khác Hình 3.21: Giao diện chấp Xóa chấp: Sau tiến hành thực chấp xong, ta tiến hành xóa chấp 59 Hình 3.22: Giao diện xóa chấp * Biến động đồ gồm: Tách thửa; Gộp thửa; Thay đổi vị trí góc thửa: Thay đổi hình dạng thửa; Dịch chuyển thửa; Dịch chuyển cạnh thửa; Chồng xếp hai thửa; Cập nhật hàng loạt - Tách thửa: Tách đất từ thành chuyển nhượng, thừa kế, tặng, cho phần đất Bước 1: Tìm đăng ký biến động đồ Dùng công cụ Tra cứu đồ Vilis 2.0 (hình 3.23) để tìm đăng ký biến động đồ Hình 3.23 Cơng cụ tra cứu đồ Vilis 2.0 60 Bước 2: Tách đồ Trước tách phải khởi tạo kho số cho tách Sau dùng công cụ tách thực tách theo yêu cầu chủ sử dụng đất Sau tách xong ta cập nhật quản lý biến động để đưa đất biến động lên đồ Hình 3.24 Tách biến động Bước 3: Sau kết thúc trình chia tách đồ, để quản lý biến động Vilis có cung cấp chức Quản lý lịch sử biến động dạng sơ đồ kèm theo thông tin chi tiết biến động Hình 3.25 Chức quản lý lịch sử biến động * Quản lý biến động: Trên giao diện Vilis chọn Biến động\Quản lý biến động\Cập nhật thông tin biến động 61 Hình 3.26 Menu quản lý biến động Chương trình cập nhật biến động khoảng thời gian từ ngày bắt đầu đến ngày kết thúc theo loại biến động, kết thúc trình đăng ký biến động liệu đồ, liệu thuộc tính cập nhật biến động đảm bảo thống Hình 3.27 Giao diện cập nhật biến động Như để phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai cấp xã, phường, thị trấn, cấp huyện cấp tỉnh, phần mềm Vilis 2.0 cung cấp đầy đủ chức để thực hai nội dung: - Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa - Đăng ký quản lý biến động 62 3.4.6.2 Đánh giá kết ứng dụng phần mềm Vilis công tác quản lý đất đai xã Văn Lăng * Những kết đạt - Xây dựng liệu không gian giữ liệu thuộc tính phản ánh thực trạng khu vực nghiên cứu mang tính pháp lý - Phục vụ cho ngành quy hoạch, kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất… thuận lợi xác, có chiến lược phát triển kinh tế nhà quy hoạch - Phát huy tính hiệu cao cơng tác đo đạc thành lập đồ địa chính, chuyển đổi hồ sơ địa từ phần thuộc tính sang dạng số, đồng thời đảm bảo tính đồng hồ sơ địa khu đo đạc - Sau xây dựng xong sở liệu phần mềm giúp cho người quản lý thực công việc như: In đơn cấp giấy, đăng ký biến động, tra cứu thông tin, in loại sổ hồ sơ địa chính, in ấn loại báo cáo… - Đối với khu nghiên cứu, tài liệu bàn giao cho cấp quản lý theo quy định Bộ Tài Nguyên Môi Trường quy định bao gồm: Bộ đồ gồm 63mảnh đồ địa (in mầu in làm gốc) đồng ba cấp theo quy định Bộ Tài Nguyên & Mơi Trường Sổ địa 04 quyển(Được in làm 03 bộ) Sổ mục kê đất đai 03 (Được in làm 03 bộ) Bản mô tả ranh giới, mốc giới 07 quyển; hồ sơ kỹ thuật đất 25 (được in làm bộ) * Nhận xét đánh giá sở liệu địa Qua q trình thử nghiệm hệ thống thơng tin đất đai cấp sở xã Văn Lăng huyện Đồng Hỷ, luận văn xin đưa số nhận xét sau: Hệ thống xây dựng công cụ hỗ trợ cơng tác quản lý đất đai: - Nhập lưu trữ thông tin đối tượng quản lý sử dụng đất - Các nghiệp vụ quản lý đất đai cụ thể hóa chức phần mềm - Hệ thống tạo điều kiện thuận lợi cho trình tra cứu thơng tin hai sở liệu: đồ địa hồ sơ địa 63 - Có khả in sổ sách thuộc hệ thống hồ sơ địa - Phần mềm liên kết chạy cho tất File (Phường, xã) liên kết lại với thành đồ huyện đồ tỉnh * Những khó khăn, tồn - Kinh phí thực cịn hạn hẹp nên khơng xây dựng đồng loạt xã, thị trấn huyện, cơng tác quản lý đất đai cịn gặp nhiều khó khăn tính chất hồ sơ khơng đồng - Do công tác đạo, đôn đốc triển khai thực cấp GCN UBND xã chưa thực liệt, chưa kị thời giải vấn đề vướng mắc tồn đất đai, thực thủ tục hành cịn chậm chưa theo quy định pháp luật - Đội ngũ chun mơn cịn thiếu hạn chế lực chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Trình độ dân trí hộ dân cịn thấp nên chưa tự kê khai cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận - Quá trình đo đạc đồ địa số đất bị đo bao dẫn đến việc xác định vị trí, diện tích đất số hộ gia đình cá nhân khó khăn - Xã Văn Lăng xã miền núi huyện Đồng Hỷtỉnh Thái Nguyên, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn Trong đó, việc cấp giấy chứng nhận QSD đất sau thời điểm 15/10/1993 phải nộp tiền sử dụng đất khó 3.5 Giải pháp hồn thiện hồ sơ địa huyện Đồng Hỷ 3.5.1 Giải pháp kỹ thuật phần mềm quản trị - Phần mềm Vilis 2.0 xây dựng thêm modul tiện ích kết hợp với internet bảo mật nhằm luân chuyển biến động sử dụng đất cấp nhanh kịp thời, cần hoàn thiện nâng cấp phần mềm, đáp ứng nhu cầu tích hợp sở liệu đơn vị hành lớn hơn, liệu quản lý hồ sơ địa cần phải cập nhật thường xuyên lưu liệu vào thiết bị lưu trữ liệu, đồng thời ngăn chặn xâm nhập virut - Đầu tư nâng cấp, khắc phục lỗi phần mềm gây đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai ví dụ lỗi trùng, lặp tên, số chứng 64 minh thư, số giấy chứng nhận mà nhập vào file excel không phát điều - Mở lớp tập huấn cho cán địa nhằm nâng cao trình độ chuyên môn ứng dụng phần mềm Vilis quản lý hồ sơ địa chính, nâng cao trình độ lĩnh vực quản lý đất đai 3.5.2 Giải pháp chế sách - Bản đồ địa phải cập nhật biến động thường xuyên - Đối với vấn đề tồn trình quản lý hồ sơ địa trước phải khắc phục ngay, bước cần phối hợp ba cấp quản lý, ví dụ như: Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp (Có sai lệch diện tích trạng diện tích pháp lý, số trùng, số đánh theo a,b…) cấp giấy chứng nhận QSD đất - Đối với khu vực tiến hành đo đạc đồ địa cần phải xây dựng sở liệu địa số nhằm mục đích quản lý, xây dựng hệ thông tin đất đai tốt - Bộ Tài Ngun Mơi Trường cần có quy định cụ thể trách nhiệm quyền hạn cấp việc quản lý xây dựng hồ sơ địa dạng số - Về Tài Bộ Tài Ngun Mơi Trường cần có quy định khác ngân sách cấp cho địa phương để kịp thời xây dựng đồ địa chính quy, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng sở liệu xã địa bàn huyên Đồng Hỷ thời điểm, thống hệ thống hồ sơ địa toàn huyện Nêu rõ trách nhiệm việc đăng ký biến động sử dụng đất cấp sở liệu địa số nghiệm thu đưa vào sử dụng - Nâng cao lực cán cấp công tác quản lý đất đai phần mềm ViLIS để thấy tầm quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thông qua việc thực đề tài:“Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa xã Văn Lăng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên” đưa số kết luận sau: - Xã Văn Lăng xã miền núi có địa hình đồi núi phức tạp, hệ thống giao thông không thuận lợi, cấu kinh tế chủ yếu nông ngư nghiệp chất xã nông, hiểu biết bà nơng dân cịn hạn chế nên tình trạng chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất chưa cho phép quyền sở cịn diễn - Hệ thống hồ sơ địa xã Văn Lăng trước xây dựng sở liệu địa chính, đồ đồ giải 299 đo vẽ năm 1983, ranh giới, diện tích đất có độ xác không cao, cũ kỹ, rách nát, hệ thống sổ địa chính, sổ mục kê khơng có, làm cho công tác quản lý đất đai địa phương gặp nhiều khó khăn - Sau xã Văn Lăng đo đạc thành lập đồ địa chính, xã kê khai cấp giấy chứng nhận 2480 hồ sơ, có 864 hồ sơ cấp 1616 hồ sơ cấp đổi, hồn thành cơng tác xây dựng sở liệu địa số cho 10766 (gồm 1254 đất thuộc đồ lâm nghiệp 9522 đất thuộc đồ nông nghiệp) tổng số 63 tờ đồ, in 04 sổ địa chính, 03 sổ mục kê, 02 sổ cấp giấy, sổ theo dõi biến động - Phần mềm Vilis 2.0 cung cấp đầy đủ chức nhằm phục vụ công tác quản lý đất đai địa phương nâng cao, việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công cụ tra cứu đất, đăng ký biến động đồ, quản lý lịch sử biến động cập nhật biến động thường xuyên thao tác đơn giản qua Modul Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa chính, Modul Đăng ký biến động quản lý biến động 66 - Trong công tác quản lý đất đai cấp xã phần mềm Vilis 2.0 đáp ứng tương đối tốt, nhiên cần hoàn thiện nâng cấp phần mềm để đáp ứng nhu cầu tích hợp sở liệu đơn vị hành lớn Đề nghị - Đề nghị nhà quản lý cần tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện nội dung thơng tin hệ thống hồ sơ địa để quản lý đất đai tốt - Huyện Đồng Hỷ nên nhanh chóng hồn thiện hệ thống hồ sơ địa cho tồn huyện theo biện pháp mà học viên đề xuất, đặc biệt trọng đến việc xây dựng sở liệu địa số tiến hành đề nghị cấp đổi cấp bổ xung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm mục đích hồn thiện hệ thống hồ sơ địa - Xã Văn Lăng nên đầu tư kinh phí để tiếp tục hồn thiện sở liệu địa số mà học viên bàn giao sớm đưa vào sử dụng thức phục vụ quản lý đất đai 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2017),Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 2/8/2007, Về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2013),Thơng tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013, Quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, Quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014, Quy định đồ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT, Quy định hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Thông tư số 30/2013/TT-BTNMT ngày 14/10/2013, Quy định thực lồng ghép việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, sở liệu Nguyễn Trọng Đợi (2009), Giáo trình hệ thống hồ sơ địa chính, Trường Đại học Quy Nhơn Thái Thị Quỳnh Như (2007), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai năm 2013 11 Tổng cục Quản lý đất đai (2011), Hướng dẫn số 1159/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 21/9/2011, Quy địnhvề xây dựng sở liệu địa 12 Trung tâm Viễn thám - Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 2.0, Hà Nội 68 13 Ủy ban nhân dân xã Văn Lăng (2014), Lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm thời kỳ 2011-2015 xã Văn Lăng - huyện Đồng Hỷ 14 Ủy ban nhân dân xã Văn Lăng (2015), Báo cáo kết kiểm kê đất đai xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 15 Ủy ban nhân dân xã Văn Lăng (2015), Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 16 Ủy ban nhân dân xã Văn Lăng (2015), Báo cáo thuyết minh trạng sử dụng đất xã Văn Lăng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 17 Viện nghiên cứu địa - Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển đổi hệ thống địa (2002), Hướng dẫn sử dụng phần mềm MicroStation & Mapping Office để thành lập đồ địa chính, Hà Nội