Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word Luáºn vÄ�n 2019 Yến final docx BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG o0o LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI BẢO HIỂM Xà HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản trị kinh doanh ĐẶNG THỊ YẾN Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -o0o - LUẬN VĂN THẠC SĨ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản trị kinh doanh Chương trình: Điều hành cao cấp EMBA Mã số: 8340101 Họ tên: Đặng Thị Yến Người hướng dẫn Khoa học: TS Nguyễn Lệ Hằng Hà Nội - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình tơi tự nghiên cứu kết hợp với hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Lệ Hằng Số liệu nêu luận văn thu thập từ nguồn thực tế, công bố báo cáo quan nhà nước; đăng tải tạp chí, báo chí, website hợp pháp Những thông tin nội dung nêu đề tài dựa nghiên cứu thực tế hồn tồn với nguồn trích dẫn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Đặng Thị Yến ii LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới TS Nguyễn Lệ Hằng, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn cho tơi chuyên môn phương pháp nghiên cứu bảo cho nhiều kinh nghiệm thời gian thực đề tài Xin chân thành cám ơn thầy cô giáo Khoa Quản trị kinh doanh, Khoa Đào tạo sau đại học, Trường đại học Ngoại Thương tạo điều kiện tốt để tác giả thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn doanh nghiệp mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, tìm hiểu phân tích chuyên gia lĩnh vực liên quan đóng góp thơng tin vơ quý báu ý kiến xác đáng, để tác giả hồn thành nghiên cứu Mặc dù với nỗ lực cố gắng thân, luận văn cịn thiếu sót Tơi mong nhận góp ý chân thành Thầy Cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Tác giả luận văn Đặng Thị Yến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU xi LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI .5 1.1 Một số khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Bản chất BHXH 1.1.3 Đặc điểm BHXH 1.1.4 Vai trò BHXH 1.2 Nội dung công tác quản lý thu chi BHXH 1.2.1 Khái quát quỹ BHXH 1.2.2 Quản lý thu BHXH 10 1.2.3 Quản lý chi BHXH 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội 26 1.3.1 Hệ thống pháp luật, quy định BHXH 26 1.3.2 Chính sách tiền lương 26 iv 1.3.3 Tuổi nghỉ hưu 27 1.3.4 Nhận thức, ý thức, tâm lý, thói quen người lao động người sử dụng lao động; quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền 27 1.3.5 Tổ chức máy quản lý, chi trả Bảo hiểm xã hội 28 1.3.6 Vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu chi BHXH28 1.3.7 Chế tài xử phạt vi phạm BHXH 29 1.4 Cơ sở thực tiễn quản lý thu chi Bảo hiểm xã hội 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu, chi BHXH số địa phương nước 29 1.4.1.1 Kinh nghiệm Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Dương 29 1.4.1.2 Kinh nghiệm quản lý chi trả BHXH huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 30 1.4.1.3 Kinh nghiệm quản lý chi trả BHXH thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 31 1.4.2 Một số học rút từ kinh nghiệm quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội số địa phương nước 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU, CHI CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH .34 2.1 Khái quát đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn TP ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 35 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.1.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội TP Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh 38 2.1.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn BHXH TP ng Bí 38 2.1.2.2 Bộ máy tổ chức 40 2.1.2.3 Quy trình thu, chi BHXH BHXH thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 42 2.2 Thực trạng quản lý thu, chi BHXH địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 44 v 2.2.1 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội 44 2.2.1.1 Xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội 44 2.2.1.2 Tình hình quản lý đối tượng tham gia BHXH 45 2.2.1.3 Tình hình quản lý tiền lương làm đóng BHXH 48 2.2.1.4 Tình hình quản lý nguồn thu bảo hiểm xã hội 50 2.2.1.5 Tình hình nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội 52 2.2.1.6 Tình hình thu BHXH địa bàn thành phố ng Bí 55 2.2.1.7 Tình hình kiểm tra, kiểm sốt việc thực thu, nộp BHXH 56 2.2.2 Thực trạng quản lý chi chế độ BHXH địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 57 2.2.2.1 Lập kế hoạch chi chế độ BHXH 58 2.2.1.2 Kết chi trả chế độ BHXH địa bàn thành phố ng Bí giai đoạn 2014 – 2018 59 2.2.1.3 Tổ chức thực chi chế độ BHXH 63 2.2.1.4 Kiểm tra, kiểm sốt cơng tác chi trả 67 2.2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 68 2.2.3.1 Nhận thức, ý thức, tâm lý, thói quen người lao động người sử dụng lao động 68 2.2.3.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 69 2.2.3.3 Quy mô doanh nghiệp 69 2.2.3.4 Công tác tra, kiểm tra cấp quyền 69 2.2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến công tác chi bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 70 2.2.4.1 Vấn đề ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi BHXH 70 2.2.4.2 Tổ chức máy quản lý, chi trả BHXH 71 2.2.4.3 Phối hợp công tác quản lý chi trả BHXH 71 2.3 Đánh giá chung quản lý thu chi BHXH địa bàn Thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 72 2.3.1 Những kết đạt 72 vi 2.3.1.1 Công tác quản lý thu BHXH 72 2.3.1.2 Công tác quản lý chi BHXH 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 75 2.3.2.1 Những hạn chế 75 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 78 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU CHI BHXH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 80 3.1 Mục tiêu quản lý thu chi Bảo hiểm xã hội 80 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu chi Bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 82 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội 82 3.2.1.1 Khai thác mở rộng đối tượng, hình thức thu để phát triển nguồn thu BHXH 82 3.2.1.2 Tăng cường biện pháp để phát triển quản lý nguồn thu BHXH 84 3.2.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý chi Bảo hiểm xã hội 89 3.2.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng hưởng Bảo hiểm xã hội 89 3.2.2.2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức chi trả BHXH 90 3.2.2.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động chi trả BHXH 91 3.2.3 Các giải pháp khác 93 3.2.3.1 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước thu chi BHXH 93 3.2.3.2 Tăng cường công tác kiểm tra, tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời 94 3.2.3.3 Cải cách thủ tục hành quản lý thu chi bảo hiểm xã hội96 3.2.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ cho người làm công tác thu chi quản lý thu chi BHXH 97 3.2.3.5 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục thực Luật BHXH 99 3.2.3.6 Tăng cường phối hợp quan ban ngành, đảm bảo công vii tác quản lý thu chi BHXH thực tốt, đúng, đủ kịp thời 100 3.2.3.7 Tăng cường công tác ứng dụng công nghệ thông tin 101 3.3 Một số kiến nghị 101 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 102 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 104 3.3.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Quảng Ninh 105 3.3.4 Kiến nghị với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố ng Bí 105 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 viii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BNN Bệnh nghề nghiệp CNVC Công nhân viên chức DN Doanh nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động LĐ Lao động NĐ Nghị định NSDLD Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh