Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Phạm Phƣơng Oanh QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI CÁC ĐOÀN VĂN CÔNG QUÂN ĐỘI TRONG G[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Phạm Phƣơng Oanh QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI CÁC ĐỒN VĂN CƠNG QN ĐỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HOÁ Hà Nội – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Phạm Phƣơng Oanh QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT TẠI CÁC ĐỒN VĂN CƠNG QN ĐỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 9229042 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HOÁ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Văn Đức Thanh Hà Nội – 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận án trung thực chƣa có cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Tác giả luận án Phạm Phƣơng Oanh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC C C CH VI T TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KH I QU T VỀ C C ĐỒN VĂN CƠNG QN ĐỘI 12 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 12 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu quản lý văn hố nghệ thuật, quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật 12 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu hoạt động nghệ thuật Quân đội 19 1.1.3 Nhận xét chung tình hình nghiên cứu 27 1.2 Cơ sở lý luận 30 1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài .30 1.2.2 Lý thuyết nghiên cứu 36 1.3 Khung phân tích đề tài 41 1.4 Khái qt hoạt động Đồn Văn cơng Quân đội 43 1.4.1 Khái quát chung 43 1.4.2 Khái quát đơn vị khảo sát 48 Tiểu kết 54 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN NGHỆ THUẬT CỦA C C ĐỒN VĂN CƠNG QN ĐỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 55 2.1 Chủ thể quản lý chế quản lý 55 2.1.1 Chủ thể quản lý 55 2.1.2 Cơ chế quản lý phối hợp 57 2.2 Công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội .62 2.2.1 Triển khai thực văn pháp lý có liên quan đến hoạt động biểu diễn nghệ thuật .62 2.2.2 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch biểu diễn 65 2.2.3 Quản lý chất lƣợng hoạt động biểu diễn nghệ thuật 70 2.2.4 Quản lý nguồn nhân lực hoạt động biểu diễn nghệ thuật 77 2.2.5 Quản lý sở vật chất, trang thiết bị 92 2.2.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát thi đua khen thƣởng 95 iii 2.3 Đánh giá công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội 97 2.3.1 Thành tựu 97 2.3.2 Hạn chế .99 2.3.3 Những yếu tố tác động đến công tác quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật 102 Tiểu kết .113 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PH P QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHỆ THUẬT CỦA C C ĐOÀN VĂN CÔNG QUÂN ĐỘI 115 3.1 Định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc, Quân đội văn hóa văn nghệ hoạt động biểu diễn nghệ thuật 115 3.1.1 Định hƣớng chung Đảng Nhà nƣớc văn hoá nghệ thuật .115 3.1.2 Định hƣớng cụ thể quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội 116 3.1.3 Vai trị hoạt động văn hố nghệ thuật Quân đội 121 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác quản lý hoạt động nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội 129 3.2.1 Về công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức 129 3.2.2 Đổi nội dung, hình thức, phƣơng thức hoạt động biểu diễn nghệ thuật 133 3.2.3 Đào tạo nguồn nhân lực 145 3.2.4 Đầu tƣ sở vật chất 151 3.2.5 Tăng cƣờng chế phối hợp, hoạt động giao lƣu, hợp tác .152 3.2.6 Tiếp cận hoạt động Marketing quảng bá hoạt động biểu diễn nghệ thuật 153 3.2.7 Hồn thiện chế, sách 155 Tiểu kết .159 K T LUẬN 161 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA T C GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ .164 TÀI LIỆU THAM KHẢO 165 PHỤ LỤC 180 iv DANH MỤC CÁC CH VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCH BQP CCT CLB CTH CTQG Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Bộ Quốc phịng Cục Chính trị Câu lạc Cục Tuyên huấn Chính trị quốc gia GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GS HĐBDNT LSVH Giáo sƣ Hoạt động biểu diễn nghệ thuật Lịch sử, văn hóa Nxb NQ NTBD PGS PL QĐND QK PKKQ TCCT THVN TNCS TW tr Nhà xuất Nghị Nghệ thuật biểu diễn Phó giáo sƣ Phụ lục Quân đội nhân dân Quân khu Phịng khơng - Khơng qn Tổng cục Chính trị Truyền hình Việt Nam Thanh niên cộng sản Trung ƣơng Trang TS Tiến sĩ UBND Ủy ban Nhân dân VCQĐ Văn cơng qn đội VHTT Văn hóa thơng tin VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng Cơ chế quản lý đơn vị nghệ thuật công lập lực lƣợng vũ trang 57 Bảng 2: Số lƣợng buổi biểu diễn hàng năm đơn vị 69 Bảng 3: Chất lƣợng hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội (đơn vị %) 74 Bảng Trình độ học vấn đội ngũ hoạt động biểu diễn nghệ thuật đơn vị (bao gồm đối tƣợng LĐHĐ) 77 Bảng 5: Thống kê nguồn nhân lực hoạt động biểu diễn nghệ thuật đơn vị 79 Bảng 6: Đánh giá chất lƣợng đội ngũ biểu diễn Đồn Văn cơng Qn đội (đơn vị %) 84 Bảng 7: Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ hoạt động nghệ thuật đơn vị 86 Bảng 8: Tƣơng quan tuổi với lý quan tâm đến Đồn Văn cơng Qn đội (đơn vị %) 90 Bảng Số lƣợng Nghệ sĩ nhân dân - Nghệ sĩ ƣu tú đơn vị 90 Bảng 10: Xe trang bị cho đoàn Văn công Quân đội 94 Bảng 11: Mức độ u thích loại hình biểu diễn (đơn vị %) 106 Bảng 12: Mức độ u thích loại hình nghệ thuật (đơn vị %) 106 Bảng 13: Mức độ yêu thích chƣơng trình nghệ thuật (đơn vị %) 108 Bảng 14: Tƣơng quan tuổi với đề xuất việc cần làm để đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đoàn Văn công Quân đội (đơn vị %) 110 Biểu đồ 1: Cán bộ, chiến sĩ thƣởng thức nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội 72 Biểu đồ 2: Mức độ cán bộ, chiến sĩ thƣởng thức nghệ thuật Đồn Văn cơng Quân đội 73 Biểu đồ 3: Lý cán bộ, chiến sĩ quan tâm đến Đoàn Văn công Quân đội 89 Biểu đồ 4: Việc cần làm để đổi nâng cao chất lƣợng hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội 108 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ trƣơng Đảng ta kh ng định, văn hóa tảng tinh thần xã hội, vừa động lực, vừa mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Việc xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trình phát triển lên chủ nghĩa xã hội, hƣớng tới phát triển nhanh bền vững đất nƣớc Để thực thắng lợi nghiệp đó, cần phải kể đến tác động to lớn văn hóa nghệ thuật (VHNT) đến phát triển văn hóa, ngƣời, có đóng góp khơng nhỏ hoạt động biểu diễn nghệ thuật phạm vi nƣớc, mà tiêu biểu hoạt động biểu diễn nghệ thuật Đồn Văn cơng Qn đội Thực Chỉ thị lãnh tụ Hồ Chí Minh, ngày 22-12-1944, Đội Việt Nam Tuyên truyền Giải phóng quân đƣợc thành lập đánh dấu đời kiện trị - lịch sử đặc thù - “qn đội có trƣớc quyền” Bản chất, chức năng, nhiệm vụ Đội Việt Nam Tuyên truyền Giải phóng quân xuất phát từ tƣ tƣởng Hồ Chí Minh: phát triển cách mạng Việt Nam phải từ đấu tranh trị tiến lên kết hợp đấu tranh trị với đấu tranh vũ trang, khởi nghĩa với chiến tranh cách mạng Ra đời hoạt động với phƣơng châm “tuyên truyền trọng tác chiến”, “chính trị trọng quân sự” Sự đời Đội Việt Nam Tuyên truyền Giải phóng quân tất yếu lịch sử, đáp ứng yêu cầu phát triển cách mạng Việt Nam, đánh dấu bƣớc ngoặt đƣờng đấu tranh cách mạng dân tộc ta dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Trong đó, nguyên tắc quán xây dựng đội quân chủ lực phải “ngƣời trƣớc, súng sau”, “chính trị trọng quân sự” hoạt động quân phải lấy “chính trị làm gốc” [153] Trong cơng tác văn hóa, văn nghệ Quân đội nội hàm cơng tác Đảng cơng tác Chính trị Qn đội Các đơn vị nghệ thuật Quân đội nói chung, Đồn Văn cơng Qn đội (VCQĐ) nói riêng đƣợc thành lập để đảm nhiệm chức Quân đội dù thời chiến hay thời bình Văn hóa, nghệ thuật mặt hoạt động cơng tác Đảng, cơng tác trị Qn đội, góp phần xây dựng, phát triển nhân cách ngƣời, xây dựng mơi trƣờng văn hóa qn tốt đẹp, lành mạnh, góp phần trực tiếp có hiệu củng cố vững trận địa tƣ tƣởng Đảng Quân đội nh m nâng cao lập trƣờng quan điểm, trình độ lĩnh trị, trách nhiệm ý thức chiến đấu, tạo cho đƣợc ổn định vững vàng trƣớc diễn biến phức tạp tình hình, s n sàng chiến đấu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa Để làm đƣợc điều đó, việc nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động văn hoá, nghệ thuật đồn Văn cơng qn đội cần thiết Cụ thể hóa Nghị Đại hội XII Đảng Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ X, Quân ủy Trung ƣơng ban hành Chỉ thị số 355-CT/QUTW ngày 20-4-2017 Về việc tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác văn hóa, VHNT Qn đội giai đoạn Quân ủy Trung ƣơng yêu cầu cấp ủy, ủy, trị viên huy quan, đơn vị toàn quân phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ, trƣớc hết cấp ủy, cán chủ trì, cán trị cấp vai trị, tầm quan trọng văn hóa, VHNT giai đoạn nay; VHNT khơng góp phần xây dựng QĐND Việt Nam vững mạnh trị, lan tỏa hình ảnh Bộ đội Cụ Hồ thời đại mới, mà góp phần tạo nhiều giá trị văn hóa cho xã hội, làm giàu đời sống văn hóa tinh thần cho quân đội đất nƣớc Ngày nay, với kinh tế, tầm vĩ mô, quản lý văn hóa nói chung, quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật (HĐBDNT) nói riêng, đƣợc coi thành tố đảm bảo phát triển bền vững, kh ng định vị thế, sức mạnh quốc gia, dân tộc tổ chức, cá nhân q trình hội nhập, góp phần định hƣớng, điều chỉnh phát triển văn hóa nghệ thuật, thực hóa chủ trƣơng, đƣờng lối văn hóa, văn nghệ Đảng Đồng thời, tác động đến mục tiêu, chất văn hóa, góp phần đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đội ngũ văn hóa nghệ thuật với Quân đội, với đất nƣớc Dƣới góc độ vi mơ, Quản lý HĐBDNT góp phần kiểm soát chặt ch việc thực hoạt động này, định hƣớng theo đƣờng lối, chủ trƣơng mà v n đẩm bảo giá trị cốt lõi HĐBDNT đặc thù đặc trƣng chế hoạt động nghệ thuật Đồn Văn cơng qn đội (VCQĐ), vừa nhiệm vụ trị qua lăng kính nghệ thuật nh m thỏa mãn nhu cầu hƣởng thụ, sáng tạo nghệ thuật, vun đắp, phát triển giá trị văn hóa cho quân nhân, xây dựng đời sống tinh thần lành mạnh, góp phần phát triển giá trị văn hóa dân tộc, nâng cao sức mạnh chiến đấu đội HĐBDNT gắn liền với kỹ năng, kỹ nghệ cung bậc cảm xúc Với ngƣời họat động lĩnh vực nghệ thuật nói chung HĐBDNT đồn VCQĐ nói riêng sáng tạo yếu tố khơng thể thiếu suốt hành trình kể cơng việc quản lý, bảo đảm tính liên tục, bền vững, mang lại hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc công tác Trong thời kỳ đổi mới, giao lƣu hội nhập quốc tế, dƣới lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nƣớc, đất nƣớc ta tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng phát triển kinh tế số, xã hội số, quốc gia số, vận dụng thành cách mạng Cơng nghiệp 4.0, xây dựng, phát triển văn hóa, ngƣời Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Vì vậy, cơng tác quản lý văn hóa nói chung quản lý HĐBDNT Đồn VCQĐ nói riêng giai đoạn không đáp ứng chức giáo dục tuyên truyền nhận thức cho đội mà cịn góp phần vào xây dựng phát triển ngƣời Việt Nam, văn hóa dân tộc, phát triển văn hóa quân sự, quảng bá giá trị văn hóa quân tới quần chúng nhân dân bạn bè quốc tế, đồng thời đáp ứng đƣợc nhu cầu thƣởng thức ngày đa dạng, phong phú cán bộ, chiến sĩ 301 302 303 304 305 306 307 BỘ CÔNG AN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 40/2018/TT-BCA Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TƢ Quy định hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân Căn Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Căn Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; Căn Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đ p người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu; Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 Chính phủ; Căn Nghị định số 113/2013/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2013 Chính phủ hoạt động mỹ thuật; Căn Nghị định số 72/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ hoạt động nhiếp ảnh; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Cơng tác đảng cơng tác trị, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tƣ quy định hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân Điều Giải thích từ ngữ 308 Trong Thơng tƣ này, từ ngữ dƣới đuợc hiểu nhƣ sau: Hoạt động sáng tác nghệ thuật Công an nhân dân hoạt động đƣợc tổ chức dƣới hình thức thi, vận động, trại sáng tác, đặt hàng sáng tác cá nhân tự sáng tác tác phẩm ca, múa, nhạc, kịch sân khấu, văn học, mỹ thuật, nhiếp ảnh Hoạt động biểu diễn nghệ thuật Cơng an nhân dân hoạt động trình diễn chƣơng trình, tiết mục, diễn đến cán bộ, chiến sĩ, bao gồm: hoạt động biểu diễn đoàn nghệ thuật chuyên nghiệp; hội diễn, hội thi, liên hoan nghệ thuật quần chúng; giao lƣu văn nghệ hoạt động biểu diễn phục vụ nhiệm vụ trị Hoạt động biểu diễn nghệ thuật quần chúng hoạt động đƣa chƣơng trình, tiết mục, diễn đến cơng chúng qua trình diễn ngƣời hoạt động nghệ thuật không chuyên; Hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp hoạt động đƣa chƣơng trình, tiết mục, diễn đến cơng chúng qua trình diễn diễn viên chuyên nghiệp, đơn vị nghệ thuật biểu diễn chuyên nghiệp Hoạt động triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân tổ chức công bố, trƣng bày, tuyên truyền, giới thiệu tác phẩm ca, múa, nhạc, kịch sân khấu, văn học, mỹ thuật, nhiếp ảnh đến cơng chúng Đồn, đội, câu lạc nghệ thuật quần chúng Công an nhân dân tổ chức hoạt động nghệ thuật không chuyên đƣợc cấp có thẩm quyền định thành lập, quản lý đạo Điều Trách nhiệm quản lý hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân Bộ trƣởng Bộ Công an thống quản lý hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân Cục Cơng tác đảng cơng tác trị chịu trách nhiệm giúp Bộ trƣởng Bộ Công an thực quản lý hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân Thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng phạm vi, quyền hạn thực quản lý hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật đơn vị, địa phƣơng Đơn vị tham mƣu cơng tác trị giúp thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng thực công tác quản lý hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật đơn vị, địa phƣơng Điều Kinh phí tổ chức hoạt động nghệ thuật Cơng an nhân dân 309 Kinh phí tổ chức hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Cơng an nhân dân đƣợc bố trí dự toán ngân sách chi an ninh hàng năm Bộ giao Công an đơn vị, địa phƣơng; từ nguồn ngân sách địa phƣơng; từ vận động, tài trợ, xã hội hóa nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí tổ chức hoạt động sáng tác, biểu diễn, triển lãm nghệ thuật Công an nhân dân đƣợc thực theo quy định Luật Ngân sách nhà nƣớc văn quy định chi tiết thi hành Luật Kinh phí tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ cơng tác văn hóa, văn nghệ thực theo quy định Bộ Công an quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng Cơng an nhân dân Chƣơng II HOẠT ĐỘNG SÁNG TÁC Điều Y u cầu nội dung tác phẩm Bảo đảm chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc xây dựng phát triển văn hóa, ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nƣớc hội nhập quốc tế; định hƣớng Đảng ủy Công an Trung ƣơng, Bộ Cơng an cơng tác văn hóa, văn nghệ Công an nhân dân Tuyên truyền, giáo dục truyền thống Đảng, dân tộc Công an nhân dân; giáo dục đạo đức, lối sống văn hóa, giá trị “chân, thiện, mỹ”; đáp ứng nhu cầu hƣởng thụ văn hóa tinh thần cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân Phản ánh tâm tƣ, nguvện vọng, tình cảm, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân; ca ngợi, biểu dƣơng gƣơng ngƣời tốt, việc tốt; việc tử tế; điển hình tiên tiến hình ảnh đẹp ngƣời cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân Đấu tranh, phê phán biểu tiêu cực, lệch lạc tƣ tƣởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tƣ thế, lễ tiết, tác phong, văn hóa giao tiếp ứng xử hành vi vi phạm cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân Không trái với giá trị, chuẩn mực đạo đức xã hội, phong mỹ tục, văn hóa dân tộc; khơng bơi nhọ, làm xấu hình ảnh, danh dự, uy tín, truyền thống Cơng an nhân dân Điều Quản lý hoạt động sáng tác Cục Cơng tác đảng cơng tác trị giúp Bộ trƣởng Bộ Công an 310 a) Quản lý, định hƣớng hoạt động sáng tác Công an nhân dân; kiểm tra, đánh giá hoạt động sáng tác nghệ thuật Công an đơn vị, địa phƣơng; b) Quản lý, định hƣớng nội dung hoạt động đơn vị, tổ chức hội nghề nghiệp có chức hoạt động nghệ thuật chuyên nghiệp Công an nhân dân; c) Quản lý, định hƣớng hoạt động sáng tác đề tài Công an nhân dân đơn vị, cá nhân ngồi Cơng an nhân dân phối hợp với đơn vị Công an nhân dân Thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng quản lý hoạt động sáng tác đơn vị, địa phƣơng cán bộ, chiến sĩ trực thuộc Điều Tổ chức hoạt động sáng tác Cục Công tác đảng công tác trị tổ chức hƣớng d n tổ chức hoạt động sáng tác đề tài Công an nhân dân chào mừng kỷ niệm ngày truyền thống Công an nhân dân ngày hội “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” định kỳ năm lần; có u cầu phục vụ nhiệm vụ trị Thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng tổ chức phối hợp tổ chức hoạt động sáng tác đề tài Công an nhân dân Công an đơn vị, địa phƣơng mình; tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân tham gia hoạt động sáng tác Bộ Công an, ban, bộ, ngành, hội nghề nghiệp Trung ƣơng địa phƣơng tổ chức Trình tự tổ chức hoạt động sáng tác Khi tổ chức hoạt động sáng tác, Công an đơn vị, địa phƣơng thực theo quy định Điều 11 Nghị định số 113/2013/NĐ-CP, Điều Nghị định số 72/2016/NĐ-CP quy định sau: a) Trƣớc tổ chức hoạt động sáng tác, Công an đơn vị, địa phƣơng xây dựng kế hoạch gửi báo cáo Bộ Công an (qua Cục Cơng tác đảng cơng tác trị), kế hoạch phải nêu rõ quy mơ; hình thức tổ chức, thể loại, chủ đề; thời gian, địa điểm tổ chức đối tƣợng tham gia; b) Kết thúc hoạt động sáng tác, thời hạn 15 ngày làm việc, Công an đơn vị, địa phƣơng báo cáo kết sáng tác Bộ Công an (qua Cục Cơng tác đảng cơng tác trị); c) Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân đƣợc tự sáng tác theo quy định pháp luật Đối với tác phẩm đề tài Công an nhân dân, phải đảm bảo yêu cầu nội dung theo quy định Điều Thông tƣ báo cáo thủ trƣởng đơn vị kết sáng tác 311 Chƣơng III HOẠT ĐỘNG BIỂU DIỄN Điều Y u cầu chƣơng trình, nội dung biểu diễn Khơng vi phạm quy định Điều Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP; Khoản 2, Điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP Thực thẩm quyền thủ tục cấp phép biểu diễn theo quy định Điều 9, Điều 13 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP Khoản Điều Nghị định số 15/2016/NĐ-CP Hình thức, nội dung chƣơng trình, tiết mục biểu diễn không trái với giá trị, chuẩn mực đạo đức, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam truyền thống Công an nhân dân; không bôi nhọ, làm xấu hình ảnh, danh dự, uy tín Công an nhân dân Việc sử dụng trang phục Công an nhân dân hoạt động biểu diễn nghệ thuật đảm bảo quy định Điều lệnh Công an nhân dân, trừ tiết mục đòi hỏi yếu tố kỹ thuật yêu cầu nghệ thuật Điều Quản lý hoạt động biểu diễn Cục Công tác đảng cơng tác trị giúp Bộ trƣởng Bộ Công an a) Quản lý hoạt động biểu diễn có quy mơ tồn lực lƣợng; hoạt động biểu diễn đối ngoại; hoạt động biểu diễn có phối hợp Bộ Công an với ban, bộ, ngành Trung ƣơng; thi, hội diễn, liên hoan nghệ thuật Công an nhân dân; b) Quản lý hoạt động; duyệt nội dung, chƣơng trình nghệ thuật đồn nghệ thuật chuyên nghiệp Công an nhân dân; c) Duyệt nội dung, chƣơng trình nghệ thuật đơn vị, cá nhân đại diện cho Bộ Cơng an nƣớc ngồi biểu diễn; d) Duvệt nội dung, chƣơng trình nghệ thuật đơn vị, cá nhân ngồi Cơng an nhân dân vào biểu diễn phục vụ cán bộ, chiến sĩ Bộ Công an tổ chức phối hợp tổ chức Thủ trƣởng Cơng an đơn vị, địa phƣơng có trách nhiệm a) Quản lý hoạt động biểu diễn đơn vị, địa phƣơng mình; hoạt động biểu diễn có phối hợp với sở, ban, ngành địa phƣơng; b) Quản lý, hƣớng d n nội dung hoạt động đoàn, đội, câu lạc nghệ thuật quần chúng đồn nghệ thuật chun nghiệp thuộc Cơng an đơn vị, địa phƣơng (nếu có); 312 c) Duyệt nội dung, chƣơng trình nghệ thuật đơn vị, cá nhân trực thuộc trƣớc biểu diễn; duyệt nội dung, chƣơng trình nghệ thuật đơn vị, cá nhân ngồi Cơng an nhân dân trƣớc biểu diễn phục vụ cán bộ, chiến sĩ đơn vị, địa phƣơng Điều 10 Tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật quần chúng Cục Cơng tác đảng cơng tác trị giúp Bộ trƣởng Bộ Công an a) Tổ chức hội diễn, hội thi, liên hoan (sau gọi chung hội diễn) nghệ thuật quần chúng toàn lực lƣợng chào mừng kỷ niệm ngày truyền thống Công an nhân dân ngày hội “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” định kỳ năm lần; b) Tổ chức, phối hợp tổ chức tham gia hoạt động nghệ thuật quần chúng ban, bộ, ngành Trung ƣơng tổ chức hoạt động biểu diễn phục vụ u cầu trị khác Thủ trƣởng Cơng an đơn vị, địa phƣơng có trách nhiệm a) Tổ chức hội diễn nghệ thuật quần chúng chào mừng kỷ niệm ngày truyền thống Công an nhân dân ngày hội “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” định kỳ năm lần; b) Tổ chức, phối hợp tổ chức tham gia hoạt động nghệ thuật quần chúng sở, ban, ngành địa phƣơng tổ chức hoạt động biểu diễn phục vụ yêu cầu trị khác địa phƣơng Khi tổ chức biểu diễn nghệ thuật quần chúng, Công an đơn vị, địa phƣơng thực theo quy định Điều 15 Nghị định số 79/2012/NĐ-CP; Khoản Điều Nghị định số 15/2016/NĐ-CP; Thông tƣ số 09/2016/TTBVHTTDL ngày 14 tháng 10 năm 2016 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng quy định sau: a) Trƣớc tổ chức hội diễn phải xây dựng kế hoạch báo cáo Bộ Công an (qua Cục Công tác đảng cơng tác trị), kế hoạch phải nêu rõ mục đích, phạm vi, chủ đề, nội dung, chƣơng trình, thời gian, địa điểm tổ chức đối tƣợng tham gia; b) Kết thúc hội diễn, thời hạn 15 ngày làm việc, phải báo cáo kết tổ chức hội diễn Bộ Công an (qua Cục Cơng tác đảng cơng tác trị) Cơng an đơn vị, địa phƣơng thành lập đoàn, đội, câu lạc văn nghệ quần chúng biểu diễn phục vụ nhiệm vụ trị đáp ứng đời sống văn hóa, tinh thần cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân 313 Thành phần, số lƣợng thành viên; chế độ sinh hoạt, tập luyện đoàn, đội, câu lạc văn nghệ quần chúng thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng định Điều 11 Tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật chuy n nghiệp Đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp Công an nhân dân tổ chức hoạt động biểu diễn theo quy định Nghị định số 79/2012/NĐ-CP; Nghị định số 15/2016/NĐ-CP; Thông tƣ số 01/2016/TT-BVHTTDL ngày 24 tháng năm 2016 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP; Thông tƣ số 10/2016/TTBVHTTDL ngày 19 tháng 10 năm 2016 Bộ trƣỏng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 01/2016/TTBVHTTDL quy định sau: a) Việc thành lập Hội đồng nghệ thuật đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp Công an nhân dân thực theo quy định Thông tƣ số 15/2013/TT-BVHTTDL ngày 24 tháng 12 năm 2013 Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng nghệ thuật lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; b) Báo cáo Cục Công tác đảng công tác trị duyệt nội dung, chƣơng trình hoạt động biểu diễn nghệ thuật đoàn theo quy định Khoản Điều Thông tƣ Các đơn vị nghệ thuật ngồi Cơng an nhân dân vào biểu diễn phục vụ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải đƣợc đồng ý thủ trƣởng đơn vị theo thẩm quyền quản lý quy định Khoản Điều Thông tƣ Đơn vị tham mƣu cơng tác trị tham mƣu giúp thủ trƣởng Cơng an đơn vị, địa phƣơng thẩm định nội dung, chƣơng trình, thành phần tham gia biểu diễn thủ tục tổ chức biểu diễn đơn vị nghệ thuật đảm bảo theo quy định Nghị định số 79/2012/NĐ-CP, Nghị định số 15/2016/NĐ-CP quy định Bộ trƣởng Bộ Công an Chƣơng IV HOẠT ĐỘNG TRIỂN LÃM Điều 12 Y u cầu hoạt động triển lãm Không vi phạm quy định Điều Nghị định số 113/2013/NĐCP, Điều Nghị định số 72/2016/NĐ-CP Thực thẩm quyền thủ tục cấp phép triển lãm theo quy định Điều 14, Điều 15 Nghị định số 113/2013/NĐ-CP, Điều 11 Điều 12 Nghị định số 72/2016/NĐ-CP 314 Hình thức, nội dung triển lãm không trái với giá trị, chuẩn mực đạo đức, phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam truyền thống Công an nhân dân; không bôi nhọ, làm xấu hình ảnh, danh dự, uy tín Cơng an nhân dân Điều 13 Quản lý hoạt động triển lãm Cục Cơng tác đảng cơng tác trị giúp Bộ trƣởng Bộ Công an a) Quản lý hoạt động triển lãm nghệ thuật đề tài Công an nhân dân toàn lực lƣợng; triển lãm nghệ thuật đề tài Công an nhân dân nƣớc ngoài; b) Duyệt nội dung, chất lƣợng tác phẩm nghệ thuật đề tài Công an nhân dân Công an đơn vị, địa phƣơng đơn vị, cá nhân ngồi Cơng an nhân dân phối hợp triển lãm Thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng quản lý hoạt động triển lãm nghệ thuật Cơng an đơn vị, địa phƣơng Điều 14 Tổ chức hoạt động triển lãm Cục Công tác đảng cơng tác trị giúp Bộ trƣởng Bộ Cơng an a) Tổ chức triển lãm nghệ thuật đề tài Cơng an nhân dân quy mơ tồn lực lƣợng chào mừng kỷ niệm ngày truyền thống Công an nhân dân ngày hội “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” định kỳ năm lần; có u cầu phục vụ nhiệm vụ trị; b) Phối hợp tổ chức tham gia hoạt động triển lãm nghệ thuật đề tài Công an nhân dân bộ, ban, ngành Trung ƣơng Thủ trƣởng Công an đơn vị, địa phƣơng có trách nhiệm a) Tổ chức triển lãm nghệ thuật đề tài Công an nhân dân đơn vị, địa phƣơng mình; b) Phối hợp tổ chức tham gia hoạt động triển lãm nghệ thuật sở, ban, ngành địa phƣơng tổ chức Trình tự tổ chức hoạt động triển lãm a) Trƣớc tổ chức triển lãm nghệ thuật, Công an đơn vị, địa phƣơng xây dựng kế hoạch gửi báo cáo Bộ Công an (qua Cục Công tác đảng cơng tác trị), kế hoạch phải nêu rõ chủ đề, nội dung, thời gian, địa điểm tổ chức; b) Kết thúc hoạt động triển lãm, thời hạn 15 ngày làm việc, Công an đơn vị, địa phƣơng báo cáo kết triển lãm Bộ Công an (qua Cục Cơng tác đảng cơng tác trị) 315 Chƣơng V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Hiệu lực thi h nh Thơng tƣ có hiêu lực thi hành kể từ ngày 08 tháng 02 nam 2018, thay Quyết định số 263/2003/QĐ-BCA(X15) ngày 25 tháng năm 2003 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định hoạt động nghệ thuật quần chúng lực lƣợng Công an nhân dân văn bản, định trƣớc Bộ Công an trái với Thông tƣ Điều 16 Trách nhiệm thi h nh Thủ trƣởng đơn vị thuộc Bộ; Giám đốc học viện, Hiệu trƣởng trƣờng Công an nhân dân; Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng có trách nhiệm tổ chức thực h ng năm báo cáo kết thực Thông tƣ Bộ Công an (qua Cục Cơng tác đảng cơng tác trị) Cục Cơng tác đảng cơng tác trị có trách nhiệm giúp Bộ trƣởng Bộ Cơng an tổ chức tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán làm cơng tác văn hóa, văn nghệ; hƣớng d n, kiểm tra Công an đơn vị, địa phƣơng thực Thơng tƣ Trong q trình thực Thơng tƣ, có vƣớng mắc, Cơng an đơn vị, địa phƣơng báo cáo Bộ Công an (qua Cục Công tác đảng cơng tác trị) để đƣợc hƣớng d n thực hiện./ BỘ TRƢỞNG Thƣ ng tƣớng Tô Lâm