Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled LÊ CÔNG DUẨN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐẮK NÔNG Chuyên ngành CHÍNH SÁCH CÔNG Mã số 8340402 Người hướng dẫn khoa học TS Trần Tuấn Phong[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM LÊ CÔNG HỌC VIỆN KHOADUẨN HỌC XÃ HỘI LÊ CÔNG DUẨN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐẮK NÔNG LÊ CƠNG DUẨN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Chun ngành : CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số : 8340402 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐẮK NÔNG Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Tuấn Phong LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG KHĨA X - NĂM 2019 ĐẮK LẮK, NĂM 2021 ĐẮK LẮK, NĂM 2021 Đắ ắk, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ CƠNG DUẨN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRƠNG NƠ, TỈNH ĐẮK NƠNG Chun ngành : CHÍNH SÁCH CÔNG Mã số : 8340402 ĐẮK LẮK, NĂM 2021 Đắ ắk, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Luận văn chưa trình nộp để lấy học vị thạc sĩ Trường đại học Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, kết nghiên cứu trung thực, khơng có nội dung công bố trước nội dung người khác thực ngoại trừ trích dẫn dẫn nguồn đầy đủ luận văn Tác giả thực luận văn Lê Công Duẩn LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Thầy TS Trần Tuấn Phong, người hướng dẫn tận tình bảo tơi suốt trình thực luận văn Nhờ hướng dẫn bảo Thầy mà hiểu rõ hoàn thành luận văn Quý Thầy Cô Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Viện khoa học xã hội Tây Nguyên tận tình giảng dạy, hết lịng truyền đạt cho kiến thức thực tiễn quý báu, qua giúp cho tơi phục vụ ngành sống rút kinh nghiệm thực tiễn q trình tơi học tập thực cơng việc Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè lớp sách cơng, đồng nghiệp, lãnh đạo BHXH tỉnh Đăk Nông lãnh đạo BHXH huyện Krông rông nô giúp đỡ, ủng hộ tinh thần cho suốt thời gian học tập trường Trong trình thực luận văn, cố gắng để hồn thiện khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận lời góp ý chân thành từ Quý Thầy Cô Tác giả thực luận văn Lê Công Duẩn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH MỞ ĐẦU Chương 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN 11 1.1 Khái quát chung BHXH tự nguyện 11 1.2 Chính sách thực BHXH tự nguyện 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách BHXH tự nguyện 25 Tiểu kết chương 29 Chương 30 THỰC TRẠNG NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG 30 VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN 30 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NÔ 30 2.1 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thực sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Krông Nô, tỉnh Đăk Nông 30 2.2 Thực trạng kết thực sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Krông Nô 35 2.3 Đánh giá tổ chức thực BHXH tự nguyện huyện Krông Nô 53 Tiểu kết chương 60 Chương 61 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 61 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI HUYỆN KRÔNG NÔ, TỈNH ĐĂK NÔNG 61 3.1 Bối cảnh kinh tế xã hội địa bàn huyện Krông Nô 61 3.2 Định hướng hồn thiện sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện Krông Nô, Tỉnh Đăk Nông 62 3.4 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực BHXH tự nguyện địa bàn huyện Krông Nô 71 Tiểu kết chương 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân BHYT Bảo hiểm y tế BLĐTB-XH Bộ Lao động, Thương binh Xã hội NQ Nghị NLĐ Người lao động QĐ Quyết định TT Thông tư SXKD Sản xuất kinh doanh QLT Quản lý thu XĐGN Xóa đói giảm nghèo CNTT Cơng nghệ thơng tin DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số người tham gia BHXH tự nguyện độ tuổi trung bình tham gia, giai đoạn 2016-2020 44 Bảng 2.2: Tỷ lệ dân số độ tuổi tham gia BHXH tự nguyện Krông Nô giai đoạn 2016-2020 45 Bảng 2.3: Số tiền thu BHXH tự nguyện so với kế hoạch thu Krông Nô, giai đoạn 2016-2020 47 Bảng 2.4: Độ tuổi tham gia BHXH tự nguyện Krông Nô, giai đoạn 20162020 48 Bảng 2.5: Phương thức đóng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Krông Nô, giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 2.6: Thực sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện, giai đoạn 2016-2020 50 Bảng 2.7: Khảo sát nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện loại hình đồi tượng BHXH Krơng Nơ 52 Bảng 2.8: Khảo sát độ tuổi nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Krông Nô 53 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH Biểu đồ 2.1: Số người tham gia BHXH tự nguyện độ tuổi trung bình tham gia, giai đoạn 2016-2020 45 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ dân số độ tuổi tham gia BHXH tự nguyện Krông Nô giai đoạn 2016-2020 46 Biểu đồ 2.3: Số tiền thu BHXH tự nguyện so với kế hoạch thu Krông Nô, giai đoạn 2016-2020 47 Biểu đồ 2.4: Độ tuổi tham gia BHXH tự nguyện Krông Nô, giai đoạn 20162020 48 Biểu đồ 2.5: Phương thức đóng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn huyện Krông Nô, giai đoạn 2016-2020 50 Biểu đồ 2.6: Thực sách BHXH tự nguyện địa bàn huyện, giai đoạn 2016-2020 51 Biểu đồ 2.7: Khảo sát nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện loại hình đồi tượng BHXH Krơng Nơ 53 Biểu đồ 2.8: Khảo sát độ tuổi nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Krông Nô 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH sách an sinh xã hội quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm BHXH gắn liền với phát triển kinh tế xã hội, nên việc xác định vai trò BHXH sống, tác động BHXH đời sống người dân, NLĐ với xã hội vấn đề đặt Tại Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 2020, nêu: “BHXH BHYT hai sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội”, “Phát triển hệ thống BHXH, BHYT đồng với phát triển dịch vụ xã hội, đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH, BHYT Thực tốt chế độ, sách BHXH, BHYT trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội, doanh nghiệp người dân”” [7, Tr.1] Quan điểm kế thừa tiếp tục thể Nghị số 28- NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII: “BHXH trụ cột hệ thống an sinh xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực tiến bộ, cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước.”; đồng thời đặt mục tiêu cụ thể: “đến năm 2021 đạt khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi lao động tham gia BHXH (trong nơng dân lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 1%), đến năm 2025 đạt khoảng 45% (trong nơng dân lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự