Thông tin tài liệu
VÕ VĂN TÁM VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ VĂN TÁM NGÀNH LUẬT KINH TẾ HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ THEO LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ KHĨA X Hồ Chí Minh, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ VĂM TÁM HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ THEO LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013 TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI NGUYÊN KHÁNH Hà Nội, năm 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai ln Nhà nước xác định tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực thiết yếu quan trọng phát triển đất nước giai đoạn Từ có Hiến pháp năm 1980, xét chế độ sở hữu, đất đai nước ta có chế độ sở hữu, sở hữu tồn dân Kế thừa tinh thần Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục khẳng định đất đai tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý (Điều 53) [37] Luật Đất đai (1993, 1998, 2001, 2003, 2013) thể chế hố sách đất đai Đảng cụ thể hoá quy định đất đai Hiến pháp; đồng thời quy định nguyên tắc quản lý sử dụng đất đai: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thơng qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất; Sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, mục đích sử dụng đất thời hạn sử dụng đất; tiết kiệm, có hiệu quả, đơi với bảo vệ môi trường [37] Quyền sử dụng đất người dân loại quyền tài sản đặc biệt phát sinh quan hệ sử dụng đất pháp luật ghi nhận Hiện nay, mặt pháp lý, khơng có khái niệm mua bán đất đai, mà có khái niệm chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Bộ luật Dân năm 2005, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 Luật Đất đai năm 2013 Chuyển quyền sử dụng đất loại giao dịch dân đặc thù, có điều kiện Có nhiều hình thức chuyển quyền sử dụng đất: chuyển nhượng, chuyển đổi, thừa kế, tặng cho; cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất; đó, chuyển nhượng hình thức phổ biến Trong giai đoạn nay, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đòi hỏi tất yếu, khách quan kinh tế thị trường nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh tự cư trú công dân Việc pháp luật đất đai ghi nhận quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất đáp ứng nhu cầu người dân đất nông nghiệp, đất đất sản xuất - kinh doanh; tạo sở pháp lý cho người sử dụng đất chủ động đầu tư, nâng cao hiệu sử dụng đất; đồng thời, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Bình Tân địa phương ven Thành phố Hồ Chí Minh thành lập theo quy định Nghị định số 130/2003/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2003 Chính phủ Với vị trí chiến lược nằm án ngữ cửa ngõ phía Tây Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp nối với đồng sông Cửu Long theo tuyến quốc lộ A Khi thành lập, quận có thuận lợi khó khăn thách thức đan xen, bên cạnh thuận lợi tạo điều kiện cho phát triển tồn nhiều khó khăn như: sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội nhiều yếu kém, phát triển chưa đồng bộ, kinh tế phát triển chưa vững chắc, sức cạnh tranh thấp, trật tự an toàn xã hội diễn biến phức tạp… Trước tình hình trên, Đảng bộ, quyền Nhân dân quận Bình Tân nỗ lực, tâm đề nhiều giải pháp đạo khắc phục khó khăn, tập trung quán triệt Nghị Trung ương, Chương trình, Kế hoạch Thành phố [59] Hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói chung chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nói riêng địa bàn quận Bình Tân gặp khó khăn vướng mắc liên quan đến thủ tục, sở pháp lý hoạt động chuyển nhượng Từ lý đây, chọn đề tài “Chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo quy định Luật Đất đai 2013 từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho thấy có nhiều tác giả phân tích góc độ hợp đồng dân sự, hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cụ thể: Về giáo trình, sách chun khảo có: Giáo trình Luật đất đai Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân xuất năm 2013 [56]; Giáo trình luật dân Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân xuất năm 2016 [55]; Sách chuyên khảo“Giao dịch dân QSDĐ vô hiệu pháp luật thực tiễn xét xử” tác giả Nguyễn Văn Cường Nguyễn Minh Hằng Nxb Thông tin truyền thơng xuất năm 2011; Hồng Thế Liên (chủ biên): Bình luận khoa học BLDS 2005 (tập tập 2), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2009 [28]… Về đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án có: Luận văn “Pháp luật chuyển nhượng QSDĐ” tác giả Doãn Văn Cương, bảo vệ Khoa luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2011; Luận văn “Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Hoài Nam, bảo vệ Khoa luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012; Luận văn “Chuyển nhượng QSDĐ theo pháp luật Việt Nam” tác giả Phạm Thị Thanh Vân, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2012; Luận án tiến sĩ “Hiệu lực hợp đồng theo quy định pháp luật Việt Nam” tác giả Lê Minh Hùng - Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh năm 2010; Nghiên cứu hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ có luận văn thạc sĩ “Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ theo quy định pháp luật dân Việt Nam” tác giả Nguyễn Viết Tuấn, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2016… Về tạp chí có: “Một số vấn đề đặt quy định hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ BLDS” tác giả Nguyễn Xuân Anh - Ban Biên tập Tạp chí TAND tối cao đăng Tạp chí Toà án nhân dân số 12/2004; Phạm Hoàng Giang với “Sự phát triển pháp luật hợp đồng từ nguyên tắc tự giao kết hợp đồng đến nguyên tắc cơng bằng”, tạp chí nhà nước pháp luật số 10/2006… Các cơng trình giải số vấn đề lý luận thực tiễn, bao gồm phân tích khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa chuyển quyền sử dụng đất; sở quy định chuyển quyền sử dụng đất; phân tích nội dung quy định chuyển quyền sử dụng đất đưa giải pháp hồn thiện Tuy nhiên, tìm hiểu, phân tích cách có hệ thống, tồn diện đầy đủ chuyển quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế khía cạnh quy định Luật Đất đai năm 2013 dường cịn thiếu cơng trình khoa học Trên sở kế thừa kết quả, thành tựu nghiên cứu cơng trình khoa học vấn đề công bố; Luận văn tiếp tục nghiên cứu, tập hợp phát triển hệ thống sở lý luận thực tiễn chuyển quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nhìn nhận góc độ quy định Luật Đất đai năm 2013 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế; phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 thực tiễn thực Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh; để từ đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế; - Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 thực tiễn thực Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh; - Phân tích, đánh giá thực tiễn thực quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh; - Đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn bao gồm nội dung cụ thể sau: - Quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng đại - Nghiên cứu quy định điều chỉnh chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành - Thực tiễn thi hành quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành nước ta - Hệ thống hóa vấn đề lý thuyết quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nói chung quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nói riêng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Chuyển nhượng quyền sử dụng đất vấn đề rộng, điều chỉnh Bộ luật Dân năm 2005, Luật Đất đai năm 2013 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 văn hướng dẫn thi hành v.v Tuy nhiên, khuôn khổ luận văn thạc sĩ luật học, tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu vào nội dung quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo quy định Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa sở lý luận Mác - Lênin Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nói chung quản lý, sử dụng đất đai nói riêng Các phương đề tài luận văn sử dụng để giải vấn đề đề tài luận văn bao gồm: Phương pháp triết học vật biện chứng vật lịch sử phương pháp nghiên cứu cụ thể: - Phương pháp phân tích, phương pháp bình luận, phương pháp diễn giải… tác giả sử dụng Chương luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế - Phương pháp so sánh, phương pháp đánh giá, phương pháp tổng hợp… sử dụng Chương nghiên cứu nội dung chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 - Phương pháp tổng hợp, phương pháp quy nạp, phương pháp lập luận logic sử dụng Chương nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu thực thi quy định chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Trên sở nghiên cứu vấn đề chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo quy định Luật Đất đai năm 2013, Luận văn có ý nghĩa việc: - Tập hợp, hệ thống hóa góp phần hồn thiện vấn đề lý luận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nước ta - Phân tích, đánh giá nội dung quy định Luật Đất đai năm 2013 quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế; nhận diện khó khăn, vướng mắc nảy sinh trình triển khai thi hành quy định Luật Đất đai năm 2013 quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực thi quy định Luật Đất đai năm 2013 quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nước ta - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác giảng dạy học tập sở đào tạo luật; tài liệu tham khảo bổ ích cho đội ngũ cán xây dựng, hoạch định sách, pháp luật đất đai cho cán quản lý đất đai tổ chức kinh tế, doanh nghiệp sử dụng đất nước ta Kết cấu luận văn Ngoài phần cam đoan, mục lục, mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế theo Luật Đất đai năm 2013 thực tiễn thực Quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nước ta
Ngày đăng: 09/05/2023, 17:13
Xem thêm:
