(Khóa luận tốt nghiệp) Chia tài sản chung của vợ chồng khi ly hôn – Thực tiễn thi hành pháp luật tại Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận

TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ *********** BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN – THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Sinh viên thực : ĐÀNG NỮ QUỲNH NHƢ Mã số sinh viên : 1723801010277 Lớp : D17LUHC02 Chuyên ngành : LUẬT HÀNH CHÍNH GVHD : Ts NGUYỄN THỊ HỒNG PHƢỚC Bình Dƣơng, ngày tháng 12 năm 2020 TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ *********** BÁO CÁO TỐT NGHIỆP TÊN ĐỀ TÀI: CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HƠN – THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Sinh viên thực : ĐÀNG NỮ QUỲNH NHƢ Mã số sinh viên : 1723801010277 Lớp : D17LUHC02 Chuyên ngành : LUẬT HÀNH CHÍNH GVHD : Ts NGUYỄN THỊ HỒNG PHƢỚC Bình Dƣơng, ngày tháng 12 năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu thời gian vừa qua Những kết trình bày báo cáo chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn báo cáo đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực báo cáo thực cách độc lập hướng dẫn Ts Nguyễn Thị Hồng Phước Người Cam Đoan Đàng Nữ Quỳnh Như ii LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường, đặc biệt thầy cô khoa Khoa học quản lí trường Đại học Thủ Dầu Một giúp đỡ em tài liệu tham khảo để em hoàn thành tốt Báo cáo tốt nghiệp Và em xin chân thành cám ơn Cô Nguyễn Thị Hồng Phước nhiệt tình hướng dẫn em việc lựa chọn đề tài nghiên cứu, hướng tiếp cận giúp em chỉnh sửa thiếu sót q trình nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu, khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cơ bỏ qua giúp em hồn thiện cho em Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp từ phía Thầy, Cơ để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt Em xin chân thành cảm ơn! iii BLDS BTP DS Đ GRDP HN&GĐ K LHN&GĐ NXB QSDĐ TANDTC TTLT VKSNDTC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Bộ luật dân : Bộ tư pháp : Dân : Điều : Tổng sản phẩm địa bàn : Hôn nhân gia đình : Khoản : Luật Hơn nhân gia đình : Nhà xuất : Quyền sử dụng đất : Tịa án nhân dân tối cao : Thơng tư liên tịch : Viện kiểm sát nhân dân tối cao iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Công tác giải vụ việc HN&GĐ Ninh Thuận 25 Bảng 2.2 Báo cáo số liệu án HN&GĐ năm 2020 TAND huyện Ninh Phƣớc, tỉnh Ninh Thuận 25 v MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1Đối tượng nghiên cứu CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 1.1KHÁI NIỆM VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG 1.1.1Tài sản chung vợ chồng: 1.1.2Chia tài sản chung vợ chồng: 1.2NỘI DUNG PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG SAU KHI LY HÔN: 10 1.2.1Cơ sở pháp lý: 10 1.2.2Phƣơng thức chia tài sản chung vợ chồng ly hôn: 11 1.2.3Nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn: 12 1.2.4Hậu pháp lý việc chia tài sản chung vợ chồng sau ly hôn: 18 1.3MỘT SỐ TRƢỜNG HỢP CHIA TÀI SẢN CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN: 18 1.3.1 Chia tài sản chung trƣờng hợp vợ chồng sống chung với gia đình mà ly hơn: 18 1.3.2 Chia quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 19 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA VIỆC CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN, THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 23 2.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI NINH THUẬN 23 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Ninh Thuận .23 vi 2.1.2 Tình hình xét xử việc thi hành pháp luật việc chia tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận thành tựu đạt đƣợc 24 2.1.3 Nguyên nhân hạn chế việc thi hành pháp luật việc chia tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận 27 2.2 KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 31 2.2.1 Kiến nghị pháp luật .31 2.2.2 Một số giải pháp khác hoàn thiện pháp luật .32 KẾT LUẬN .35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xưa đến nay, gia đình ln tế bào xã hội, nơi người có quan hệ huyết thống, nhân ni dưỡng chung sống Gia đình hịa thuận hạnh phúc góp phần vào phát triển bền vững phồn thịnh chung xã hội Nhận thức vị quan trọng gia đình, Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng đến việc xây dựng giữ gìn gia đình êm ấm, hịa thuận, thể quan tâm Đảng Nhà nước ta ban hành văn quy phạm pháp luật hôn nhân gia đình góp phần giúp cho tồn phát triển gia đình vào chuẩn mực, khn khổ, giúp tạo bền vững quan hệ gia đình Khi nam nữ kết hơn, xây dựng gia đình bền vững quan hệ hôn nhân mong muốn người vợ, người chồng, mục đích việc xây dựng gia đình mà pháp luật đặt Tuy nhiên, nhiều trường hợp, quan hệ hôn nhân chịu tác động nhiều yếu tố chủ quan khách quan, không giữ ý nghĩa giá trị mong muốn ban đầu, sống chung vợ, chồng khơng cịn hạnh phúc, nên pháp luật dự liệu khả cho họ quyền giải phóng khỏi quan hệ hôn nhân việc ly hôn Ly mặt quan hệ nhân, mặt trái, mặt bất bình thường mặt thiếu quan hệ hôn nhân Dù không mong muốn gia đình xây dựng từ nỗ lực hai bên tan vỡ, sống, ly hôn lại cách giải tốt Trong năm gần đây, tình trạng ly hôn nước ta nước giới tăng đáng kể, với nguyên nhân, lý ly hôn đa dạng phức tạp Vấn đề giải hậu ly hôn phức tạp khơng cịn nhiều vướng mắc, hạn chế có vấn đề chia tài sản chung vợ chồng Dưới tác động mạnh mẽ kinh tế thị trường, tính chất mối quan hệ tài sản thành viên gia đình có nhiều thay đổi Vì vậy, quy định điều chỉnh chế độ tài sản vợ chồng nhà làm luật quan tâm xây dựng để trở thành chế định quan trọng pháp luật nhân gia đình Trong xã hội đại, để đảm bảo đời sống chung gia đình lợi ích thiết thực thân thành viên gia đình, vợ chồng có nhu cầu tham gia vào quan hệ xã hội pháp luật điều chỉnh có quyền, nghĩa vụ tài sản phát sinh từ quan hệ Lúc gia đình hạnh phúc ranh giới tài sản chung tài sản riêng người để ý quan tâm Khi tình cảm vợ chồng rạn nứt, đổ vỡ, vợ chồng có quyền tự thỏa thuận việc chia tài sản chung họ, họ khơng thỏa thuận việc vận dụng quy định pháp luật hôn nhân gia đình để giải tranh chấp tài sản vợ chồng điều cần thiết để đảm bảo quyền lợi ích cho bên Chia tài sản chung vợ chồng vấn đề phức tạp ly hôn Do vậy, việc nghiên cứu, phân tích để làm sáng tỏ quy định luật nhân gia đình hành vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn việc làm thiết thực, vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, nhằm luận giải quy định pháp luật liên quan đến chia tài sản chung vợ chồng vợ chồng ly hôn, giúp cho bên thực quyền góp phần hồn thiện quy định pháp luật, tạo cách hiểu thống nhất, đảm bảo cho quy định pháp luật vào sống, giúp cho Tóa án có Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận giải cách kịp thời hiệu tranh chấp phát sinh việc yêu cầu chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Với lý em định lựa chọn đề tài “Chia tài sản chung vợ chồng ly hôn – Thực tiễn thi hành pháp luật Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận ” để làm đề tài báo cáo tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Xuất phát từ vai trị quan trọng gia đình, trước địi hỏi khách quan xã hội nên việc nghiên cứu tranh chấp quan hệ nhân gia đình vấn đề chia tài sản chung, riêng vợ chồng thời kỳ hôn nhân, giải tranh chấp chia tài sản ly hôn quan tâm, đặc biệt nhiều nhà nghiên cứu ý đề cập đến Một số hôn nhân gia đình như: Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam – Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Luật Dân 1, Nxb Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh – 2014,…các giáo trình đề cập đến kiến thức pháp lý khái quát tài sản chung vợ chồng Bên cạnh đó, kể đến số cơng trình nghiên cứu như: “ Chia tài sản chung vợ chồng ly từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Nguyễn Thị Lan; “ Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Đinh Thị Minh Mẫn; “ Phân chia tài sản chung vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 từ thực tiễn huyện Ba Tơ, tỉnh Quãng Ngãi”, Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Trần Thị Thúy An; “ Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt CHƢƠNG THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT CỦA VIỆC CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN, THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 2.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TẠI NINH THUẬN 2.1.1 Khái quát chung tỉnh Ninh Thuận Ninh Thuận tỉnh ven biển thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Khánh Hịa, phía Nam giáp tỉnh Bình Thuận, phía Tây giáp tỉnh Lâm Đồng phía Đơng giáp biển Đơng Diện tích tự nhiên 3.358 km2, có đơn vị hành gồm 01 thành phố huyện Thành phố Phan Rang Tháp Chàm thành phố loại II thuộc Tỉnh, trung tâm trị, kinh tế văn hóa Tỉnh, cách TP Hồ Chí Minh 350 km, cách sân bay Cam Ranh 60 km, cách TP Nha Trang 105 km cách TP Đà Lạt 110 km, thuận tiện cho việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội Năm 2018, Ninh Thuận đơn vị hành Việt Nam đơng thứ 58 số dân, xếp thứ 57 Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP), xếp thứ 45 GRDP bình quân đầu người, đứng thứ 10 tốc độ tăng trưởng GRDP Với 611,8 nghìn dân, GRDP đạt 24.288 tỉ Đồng (tương ứng với 1,0549 tỉ USD), GRDP bình quân đầu người đạt 39,7 triệu đồng (tương ứng với 1.724 USD), tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,25% Dân số trung bình năm 2019 khoảng 590.467 người Mật độ dân số trung bình 175,8 người/km2, phân bố khơng đều, tập trung chủ yếu vùng đồng ven biển Cộng đồng dân cư gồm dân tộc dân tộc Kinh chiếm 75,6%, dân tộc Chăm chiếm 13%, dân tộc Răglây chiếm 11%, lại dân tộc khác Dân số độ tuổi lao động năm 2019 khoảng 343,7 ngàn người, chiếm khoảng 58,2% dân số tỉnh; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 58,2% Cơ cấu lao động hoạt động lĩnh vực nông, lâm, thủy sản chiếm 44%, công nghiệp xây dựng chiếm 21%, khu vực dịch vụ chiếm 35% Địa hình Ninh Thuận thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, với dạng địa hình: núi chiếm 63,2%, đồi gị bán sơn địa chiếm 14,4%, đồng ven biển chiếm 22,4% diện tích tự nhiên tồn Tỉnh 23 2.1.2 Tình hình xét xử việc thi hành pháp luật việc chia tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận thành tựu đạt đƣợc Trong năm gần đây, với phát triển đất nước trình hội nhập ngày diễn sâu rộng tất lĩnh vực có luật học Pháp luật Việt Nam nói chung Luật HN&GĐ nói riêng có tiếp cận phù hợp với nhu cầu thực tiễn sống Các quy định pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly ngày hồn thiện hơn, đáp ứng nhu cầu đáng vợ, chồng, tạo điều kiện cho việc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn thuận lợi Theo thống kê giai đoạn 2018 – 2020, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận thụ lý 4.902 vụ án, giải 4.766 vụ án loại, đạt tỷ lệ 97,2% Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại án đồng thời đẩy mạnh việc tranh tụng nên hầu hết vụ án giải thời hạn luật định, có pháp luật Trong số vụ việc HN&GĐ thống kê với kết sau: 24 Bảng 2.1 Công tác giải vụ việc HN&GĐ Ninh Thuận Năm 2018 2019 2020 1.586 1.604 1.712 1.531 1.561 1.674 96,5% 97,3% 97,8% Tổng số vụ việc thụ lý Số vụ việc giải Tỷ lệ( %) Nguồn: Báo cáo kết công tác cuối năm từ năm 2018 đến năm 2020 Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận Theo khảo sát thực tế tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận, tranh chấp nhân gia đình ln chiếm tỷ lệ cao tổng số án thụ lý Trong q trình giải án nhân gia đình, Thẩm phán ln đề cao tinh thần hịa giải, tạo điều kiện để cặp vợ chồng đoàn tụ gia đình Khảo sát thực tế cho thấy, số lượng vụ án chia tài sản chung vợ chồng ly hôn chiếm tỷ lệ khoảng 13%, vụ án đưa xét xử mang tính phức tạp cao, liên quan đến nhiều quyền lợi quan trọng đương vụ án, có vụ án đưa xét xử nhiều lần không giải dứt điểm, điển hình như: Bảng 2.2 Báo cáo số liệu án HN&GĐ năm 2020 TAND huyện Ninh Phƣớc, tỉnh Ninh Thuận Số vụ án thụ lý Số vụ án giải Số vụ án lại Cũ Mới Tổng thụ lý 27 385 412 Cơng nhận Chuyển Đình hồ sơ thỏa thuận Xét xử Tổng Trong Quá giải hạn hạn Tạm đình 06 31 392 02 12 343 16 02 Nguồn: Báo cáo số liệu án HN&GĐ 2020 TAND huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận Qua số liệu trên, ta thấy số vụ án giải chiếm 95,1% tỷ lệ cơng nhận hịa giải hòa giải thành chiếm tỷ lệ cao khoảng 83,2% Số vụ án đưa xét xử chiếm 7,5% tổng số đơn thụ lý, tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng 2% 25 Qua khảo sát số liệu thụ lý, giải quyết, xét xử án hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận thời gian qua hầu hết Tịa án phải qua hai lần giải vụ án đó, phải hai định án Tịa án cấp sơ thẩm chấm dứt vụ án nhân gia đình Bởi mà đương nộp đơn xin ly hơn, phần bên đương tự nguyện ngại án phức tạp mà số phận cán Tòa án hướng dẫn đương yêu cầu giải mối quan hệ hôn nhân chung trước, cịn phần tài sản khơng u cầu giải giải sau Đây lý án hôn nhân gia đình tăng nhanh số lượng năm gần Về nguyên tắc pháp luật Tố tụng dân sự, Tịa án phải tơn quyền tự định đoạt đương sư, đương yêu cầu đến đâu Tịa án giải đến Trong nhiều trường hợp án không giải hết yêu cầu đương người dân không am hiểu pháp luật, cán Tịa án có giải thích, hướng dẫn không đến nơi đến chốn Nguyên nhân dẫn đến tồn thiếu sót đó: Thứ nhất, số lượng vụ án hôn nhân gia đình tăng nhanh qua năm, tính chất cơng việc phức tạp điều kiện biên chế Thẩm phán hay Thư ký Tịa án lại khơng tăng nhiều đơn vị ngành Tòa án thiếu số lượng cán bộ, Thẩm phán số phận cịn yếu trình độ lực Điều tạo áp lực tiến độ giải vụ án này, nhiều trường hợp yêu cầu phải giải nhanh khiến cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân đưa phán vụ việc chứng pháp lý chưa chắn thiếu tính thuyết phục Thứ hai, thiếu sai sót chuyên môn Trong số trường hợp số văn quy phạm pháp luật chưa rõ ràng chưa quan có thẩm quyền hướng dẫn làm cho việc giải gặp khó khăn cịn sai sót Ví dụ, trường hợp có quy định pháp luật có số văn hướng dẫn thi hành số Thẩm phán nghiên cứu chưa kỹ, cập nhật dẫn đến áp dụng sai luật giải vụ án Thứ ba, thực tiễn số quan niệm án nhân gia đình dễ án dễ làm nên số Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân đầu tư nghiên cứu nghiên cứu không kỹ tham gia xét xử yêu cầu xã hội yêu cầu thẩm Phán, Hội thẩm nhân dân người lực tốt nghiệp vụ, có kiến thức sâu rộng nhân gia đình, có trách nhiệm cao với sống cộng đồng 26 Thứ tư, cịn tình trạng số cán Tòa án thiếu tinh thần trách nhiệm với công việc nhân dân, giải yêu cầu nhân dân theo kiểu tránh việc nặng, dễ làm Đây nguyên nhân khiến cho pháp luật tranh chấp bị tách phải thụ lý, giải nhiều lần, gây phiền hà cho đương 2.1.3 Nguyên nhân hạn chế việc thi hành pháp luật việc chia tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận Mỗi gia đình tế bào xã hội, kinh tế nhà, người đảm bảo kinh tế tồn xã hội ổn định phát triển bền vững Tuy nhiên biến đổi văn hóa, đạo đức xã hội làm cho giá trị truyền thống gia đình dần bị phá vỡ, tình trạng ly thân, ly có xu hướng tăng Do pháp luật HN&GĐ có nhiều điểm chưa cụ thể, rõ ràng, văn hướng dẫn thi hành chưa đầy đủ dẫn đến thực tiễn xét xử vụ việc liên quan đến chế độ tài sản vợ chồng nhiều vướng mất, bất cập, vụ việc liên quan đến chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, nghĩa vụ quyền hạn vợ, chồng tài sản chung Sau em nêu số vướng góc độ nghiên cứu thân: Thứ nhất, xác định yếu tố cơng sức đóng góp vợ chồng vào việc tạo lập, trì phát triển khối tài sản chung ly hôn Việc xác định yếu tố chia tài sản chung vợ chồng ly cơng sức đóng góp chưa có quy định cụ thể, rõ ràng nên thường gây khó khăn cơng tác xét xử Tịa án Qua hoạt động xét xử, nguyên nhân khách quan yếu tố từ thân người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng làm cho việc giải liên quan đến tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly gặp nhiều khó khăn Thực tiễn có nhiều vụ án HN&GĐ liên quan đến chia tài sản chung vợ chồng ly thường có kháng cáo kháng nghị kéo dài việc cung cấp, thu thập chứng chứng minh liên quan đến nguồn gốc tài sản chung vợ chồng, nghĩa vụ chung khơng đầy đủ, rõ ràng Ví dụ vụ án ly ngun đơn chị Dương Thị Bích Trâm, sinh năm 1992 bị đơn anh Hán Văn Tính, sinh năm 1989, có nội dung sau: chị Trâm anh Tính đăng ký kết từ năm 2015, hai vợ chồng chung sống hạnh phúc với có đứa con, thời gian xảy mâu thuẫn Đến đầu năm 2018, chị Trâm gửi đơn u cầu Tịa án giải ly hơn, ni chung chia tài sản chung nhà thuộc quyền sử dụng riêng chị 27 Trâm ( nhà cha mẹ chị cho trước kết hôn đứng tên chị), chị Trâm đồng ý tài sản chung vợ chồng Tại Bản án nhân gia đình sơ thẩm số 35/HNGĐ – ST, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận cơng nhận thuận tình ly hơn, giao chung cho chị Trâm nuôi dưỡng, tài sản chung giao nhà cho chị Trâm chị Trâm có nghĩa vụ trả lại ½ giá trị nhà cho anh Tính Tuy nhiên, Bản án phúc thẩm số 12/DS – PT, Tịa án khơng xem xét đến cơng sức tạo lập, nguồn gốc tài sản, thay đổi người có quyền ni giao nhà cho anh Tính anh Tính có nghĩa vụ trả ½ giá trị tài sản cho chị Trâm chị Trâm khơng có tài sản có giá trị khác Như vậy, thấy vụ án Tòa án hai cấp lại xem xét khác nhau: Tòa án cấp sơ thẩm xét đến yếu tố cơng sức tạo lập, cịn Tịa án cấp phúc thẩm lại bác bỏ cơng sức đóng góp thay vào dựa vào yếu tố nuôi con, gây thiệt hại quyền lợi cho đương Thứ hai, chia quyền sử dụng đất cha mẹ tặng cho chung Quyền sử dụng đất loại tài sản có giá trị lớn có ý nghĩa quan trọng bên vợ chồng Vì mà tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn gay gắt Trên thực tế có nhiều trường hợp cha mẹ tặng cho QSDĐ cho vợ chồng khơng tn thủ theo hình thức pháp luật quy định Chẳng hạn, tặng cho nói miệng mà khơng có văn xác nhận, khơng có cơng chứng, chứng thực Khi mà sống vợ chồng sống vui vẻ, hạnh phúc với ko có vấn đề gì, vợ chồng “ Cơm không lành, canh không ngọt” dẫn đến ly cha mẹ lại phủ nhận việc tặng cho nói cho riêng gái hay trai họ cho mượn để làm ăn, việc gây thiệt hại không công cho bên gây lúng túng cho cho Tòa án Tại Điều 459 BLDS 2015 quy định việc tặng cho bất động sản, theo đó: “ Tặng cho bất động sản phải lập thành văn có công chứng, chứng thực phải đăng ký, bất động sản phải đăng ký quyền sở hữu theo quy định luật” Theo định pháp luật sau người tặng cho đăng ký QSDĐ lúc coi tài sản thuộc quyền sở hữu vợ chồng Mặc dù pháp luật quy định thực tế xét xử, Tịa án cơng nhận QSDĐ vợ chồng người cha mẹ thừa nhận việc tặng cho vợ chồng người sử dụng ổn định xây nhà ở, trồng lúa, 28 Ví dụ vụ án ly hôn anh Võ Anh Kỳ chị Trượng Thị Thanh Vấn có nội dung sau: Vào năm 2006, anh Kỳ chị Vấn cưới có đến Ủy ban nhân dân xã Phước Hậu, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận làm thủ tục đăng ký kết hôn, sau chung sống thời gian phát sinh mâu thuẫn, hai vợ chồng ly thân từ tháng năm 2015 đến tháng năm 2016 anh Kỳ gửi đơn khởi kiện ly chị Vấn Trong trình chung sống hai vợ chồng có xây nhà cấp đất cha mẹ chị Trượng Văn Nhạc bà Lưu Thị Hoa có diện tích khoảng 100m2 xây dựng vào năm 2014 tọa lạc thôn Trường Thọ, xã Phước Hậu, huyện Ninh phước, tỉnh Ninh Thuận Về tài sản, anh Kỳ yêu cầu sử dụng nhà đất nêu tốn ½ giá trị đất tài sản đất cho anh Kỳ Nhưng chị Vấn không đồng ý cho đất cha mẹ chị bà nội Trương Thị Sảnh ( chết) để lại cho cha mẹ chị Cha, mẹ chị cho vợ chồng nhờ để làm ăn không cho Quan niệm chị trả lại đất cho cha mẹ Tại Bản án sơ thẩm số 53/2016/HNGĐ – ST ngày 13/10/2016, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận xác nhận nhà cấp đất số 139, tờ đồ số 14b tọa lạc thôn Trường Thọ, xã Phước hậu, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận tài sản chung anh Kỳ chị Vấn có giá trị 318.365.685 đồng Xác nhận QSDĐ 100m2 đất số 139, tờ đồ số 14b tọa lạc thôn Trường Thọ, xã Phước hậu, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận thuộc hộ gia đình ông Trượng Văn Nhạc Buộc anh Kỳ chị Vấn phải trả lại cho hộ gia đình ơng Trượng Văn Nhạc quyền sử dụng 100m2 đất đất số 139, tờ đồ số 14b tọa lạc thôn Trường Thọ, xã Phước hậu, huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận Giao hộ gia đình ơng Trượng Văn Nhạc ( bố đẻ chị Vấn) quyền sở hữu toàn tài sản đất nhà cấp đất Buộc ơng Trượng Văn Nhạc tốn trả cho anh Kỳ chị Vấn người 159.182.842 đồng Vụ án kháng nghị nên xét xử phúc thẩm theo quy định Thứ ba, tranh chấp liên quan đến người thứ ba Việc xác định nguồn gốc hình thành tài sản, đâu tài sản chung, tài sản riêng bên, xem xét yếu tố liên quan đến tài sản vợ chồng ly hôn vấn đề phức tạp Tịa án Bên cạnh đó, khối tài sản vợ chồng liên quan đến người thứ ba vấn đề lại trở nên khó khăn Đối với trường hợp Tịa án phải thật sáng suốt để phân biệt có thực khối tài sản chung vợ chồng thuộc quyền sở hữu người thứ ba ( người thứ ba người Việt Nam 29 định cư nước người Việt Nam khơng đủ điều kiện đứng tên sở hữu nhà, QSDĐ gửi tiền cho người thân mua đứng tên hộ) Đây trường hợp gây khó khăn cho Tịa án trình xác định tài sản để phân chia Đồng thời, chứng minh tài sản người thứ ba nhờ vợ, chồng đứng tên hộ, Tịa án giải để vừa đảm bảo tinh thần pháp luật, vừa đảm bảo quyền lợi cho bên thứ ba Thực tế cho thấy, đường lối giải Tòa án nhiều trường hợp không tương đồng Thứ tư, định giá tài sản phân chia Đây coi việc không đơn giản công tác áp dụng pháp luật xét xử hệ thống Tịa án nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Ninh Thuận nói riêng Việc xác định giá trị tranh chấp xác định theo giá thị trường tài sản phân chia thực tế việc khó khăn Đầu tiên, tài sản định giá khơng tương đồng với tài sản thị trường nên việc xác định giá trị tài sản tranh chấp cần phân chia khơng xác Thứ hai, việc giao dịch bất động sản đâu thường xuyên xảy Cho nên, khơng có để Tịa án, Hội đồng định giá xác định giá trị thị trường tài sản cần phân chia Thứ năm, Về xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng Việc xác định tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng vấn đề phức tạp, quy định pháp luật chưa thực cụ thể, rõ ràng Trong q trình giải Tịa án cịn gặp nhiều khó khăn Trong thực tiễn xét xử, vấn đề xác định tài sản tranh chấp cần phân chia tài sản chung hay tài sản riêng vợ chồng quan trọng Việc xác định tài sản mà vợ chồng tranh chấp tài sản chung hay tài sản riêng cách đắn trước tiên giúp lựa chọn nguyên tắc để áp dụng cho việc phân chia, mặt khác tranh chấp giải triệt để bảo vệ quyền lợi tài sản cho vợ chồng Vấn đề đặt gây khơng khó khăn thực tiễn giải tranh chấp tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng tài sản có trước kết nên hiểu nào? Có nhiều quan điểm, cách hiểu khác vấn đề pháp luật liên quan chưa có quy định cụ thể để hướng dẫn, dẫn đến nhiều cách hiểu trái ngược đưa vào thực tiễn xét xử Trong trường hợp khơng có để chứng minh tài sản vợ chồng tranh chấp tài sản riêng bên tài sản coi tài sản 30 chung Có nghĩa là, người cho tài sản riêng có nghĩa vụ phải chứng minh Tuy nhiên thực tế, việc đánh giá chứng để xác định tài sản riêng hay tài sản chung gặp nhiều khó khăn, chủ yếu theo nhận định chủ quan thẩm phán 2.2 KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHIA TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN 2.2.1 Kiến nghị pháp luật Thứ nhất, hoàn thiện quy định chia tài sản chung vợ chồng ly vào cơng sức đóng góp Khi xem xét công sức vụ án HN&GĐ cần xác định có cơng sức hai bên hay khơng, công sức tạo lập, phát triển tài sản; công sức giữ gìn, bảo quản tài sản hay cơng sức chăm sóc, ni dưỡng,…và việc tính cơng sức dựa vào tiêu chí nguồn gốc, sức lực, thời gian bảo quản, giữ gìn tài sản Đặc biệt là, người tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn cần ưu tiên xem xét đến yếu tố công sức đóng góp để chia tài sản chung vợ chồng ly đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên Thứ hai, hoàn thiện quy định giải tài sản chung vợ chồng bố mẹ tặng cho QSDĐ - Cần xác định rõ nguồn gốc trình sử dụng đất, xem xét QSDĐ có thực tài sản chung cha mẹ hay thuộc sở hữu riêng cha mẹ; trình sử dụng đất đó, vợ chồng có cơng sức đóng góp để phát triển giá trị mảnh đất khơng - Cần xác định ý chí cha mẹ việc tặng cho thơng qua việc xem xét hình thức tặng cho cách linh động Nếu QSDĐ cha mẹ nhận chuyển nhượng có nguồn gốc cha mẹ cho vợ chồng sử dụng thời gian dài, cha mẹ đồng ý cha mẹ biết việc vợ chồng người đứng tên sổ địa khơng phản đối, đến vợ chồng người ly cha mẹ lại phủ nhận việc tặng cho trường hợp cha mẹ phải đưa chứng chứng minh khơng QSDĐ thuộc vợ chồng người Thứ ba, hoàn thiện quy định thời điểm xác định tài sản riêng vợ chồng Về vấn đề pháp luật cần bổ sung quy định hướng dẫn theo hướng công nhận thời điểm xác lập tài sản riêng thời điểm có tài sản thực tế Như vậy, cần sử đổi quy định khoản Điều 43 Luật HN&GĐ 2014 31 sau: “ Tài sản riêng vợ, chồng gồm tài sản mà người có thực tế trước kết hơn, tài sản thừa kế riêng, tặng cho riêng thời kỳ hôn nhân,…” Quy định tạo thống áp dụng pháp luật đảm bảo quyền lợi vợ chồng ly hôn Thứ tư, hoàn thiện quy định xác định tài sản chung vợ chồng - Về vấn đề luật thừa nhận chế độ tài sản theo thỏa thuận chưa rõ ràng Pháp luật cần có quy định hướng dẫn để vợ, chồng dễ dàng áp dụng việc thỏa thuận xác định tài sản tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng tài sản hình thành, phát triển thời kỳ nhân Thỏa thuận vợ chồng tài sản cần có tính ổn định, việc thỏa thuận, bổ sung nội dung cần đáp úng điều kiện định tránh ảnh hưởng đến quyền lợi ích người thứ ba - Cần có quy định rõ ràng thể thức thỏa thuận việc sáp nhập tài sản Đối với quan hệ sáp nhập tài sản riêng vào tài sản chung ngồi Luật HN&GĐ năm 2014 cần xây dựng án lệ để tạo quy tắc chung giúp có xác định tài sản chung, tài sản riêng - Đối với tài sản có giá trị lớn bất động sản, xe ô tô,…thì pháp luật cần quy định rõ việc ghi nhận quyền sở hữu chung vợ, chồng đăng ký tài sản Về thủ tục đăng ký sở hữu tài sản thuận lợi, nhanh chóng pháp luật cần quy định thủ tục hành đơn giản Thứ năm, hoàn thiện quy định đảm bảo quyền lợi người thứ ba giải tài sản vợ chồng ly hôn - Nếu bên thứ ba không đủ chứng chứng minh tài sản thuộc sở hữu cơng nhận tài sản thuộc sở hữu chung vợ chồng - Nếu tài sản tranh chấp thực tài sản bên thứ ba, bên vợ, chồng đứng tên hộ Tịa án cơng nhận quyền sở hữu cho bên thứ ba đến thời điểm tài sản tranh chấp họ đủ điều kiện sở hữu tài sản Trong trường hợp đến thời điểm giải tranh chấp, bên thứ ba chưa đủ điều kiện sở hữu tài sản Tịa án tiếp tục công nhận quyền sở hữu tài sản cho bên vợ, chồng đứng tên hộ yêu cầu họ toán giá trị tài sản lại cho bên thứ ba 2.2.2 Một số giải pháp khác hoàn thiện pháp luật - Kiện toàn, nâng cao lực cho đội ngũ cán Tòa, đặc biệt thẩm phán Trong năm qua, cán Tòa án ngày nâng cao chuyên môn, đặc biệt đội ngũ thẩm phán Tuy nhiên, thực tiễn xét xử đội ngũ thẩm phán, thư ký cán nghiệp vụ thiếu nâng lực kinh 32 nghiệm thực tiễn hạn chế, chưa đồng Cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ xét xử vụ việc nhân gia đình, đặc biệt vụ việc chia tài sản chung vợ chồng để thẩm phán trao đổi kinh nghiệm, học tập nâng cao kỹ xét xử, TANDTC định kỳ ban hành tập hợp án điển hình vụ án liên quan đến chế định chia tài sản chung vợ chồng để nâng cao trình độ trị cho cán bộ, cơng chức ngành nói chung đội ngũ thẩm phán nói riêng Bên cạnh đó, cần quan tâm đến đoàn thể Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Đồn niên,…trong cơng tác giải vụ án HN&GĐ Cần có có biện pháp tác động đến đoàn thể như: tổ chức chương trình, ban hành sách, quy định để đồn thể tham gia tích cực việc bảo vệ quan hệ gia đình địa phương - Tăng cường cơng tác phổ biến, tuyên truyền giải thích pháp luật Cần đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức vợ chồng quy định liên quan đến tài sản vợ chồng quy định pháp luật tài sản chung, tài sản riêng vợ chồng, hình thức, thủ tục thực giao dịch, quy định đăng ký quyền sở hữu tài sản Cần phải tuyên truyền, hướng dẫn pháp luật HN&GĐ đến hộ gia đình, thành viên gia đình để giúp cho người dân định hướng hành vi phù hợp với quy định pháp luật Bên cạnh việc tun truyền việc giải thích pháp luật điều cần thiết khơng phải người dân hiểu theo quy định pháp luật Để pháp luật hiểu thống cần có nhiều biện pháp để giải thích trực tiếp đặt văn phòng tiếp dân hay gián tiếp qua điện thoại, báo, đài từ dó làm cho người hiểu hiểu đầy đủ theo quy định pháp luật - Tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng, quan có thẩm quyền giải vụ án nhân gia đình Nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật, kịp thời công tác xét xử vụ án tranh chấp tài sản vợ, chồng, Tịa án cần có phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát, Công an, quyền địa phương quan chức khác có liên quan việc cung cấp thơng tin, chứng cứ, tài liệu liên quan đến công tác giải vụ án nhằm đảm bảo công tác phối hợp xử lý vụ án việc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn đạt kết tốt 33 - Tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng pháp luật Tổng kết, rút kinh nghiệm đưa hướng giải đắn, thống vấn đề cần thiết cho việc xét xử Thường xuyên tổng kết, cập nhật số liệu tình hình thực đăng ký tài sản chung vợ chồng để rút kinh nghiệm đề phương hướng triển khai thực quy định pháp luật hiệu Để đảm bảo pháp luật áp dụng thống nhất, Tòa phải tổng kết lại, xem xét lại trình xét xử quan, nhiều cấp xét xử toàn ngành để đưa hướng giải thống đắn trình giải 34 KẾT LUẬN Việc quy định tài sản chung vợ chồng ly hôn pháp luật HN&GĐ Việt Nam trải quá trình lập pháp, ngày có thay đổi bước tiến rõ rệt Các quy định ngày hoàn thiện phù hợp với sống Luật HN&GĐ có nhiều quy định số trường hợp cụ thể việc chia tài sản chung để thuận tiện cho việc áp dụng Tuy nhiên điều khơng có nghĩa việc quy định pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn luật HN&GĐ Việt Nam hồn thiện, cịn nhiều thiếu xót, quy định chưa rõ ràng, cần bổ sung hoàn thiện để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tối đa cho bên chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật Tất nhiên, vụ việc có tính chất riêng khơng thể đồng nhất, áp dụng quy định pháp luật cách cứng nhắc, tuỳ vào trường hợp mà giải cho linh hoạt, mềm dẻo trình xử lý vụ việc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn điều quan trọng Luật HN&GĐ năm 2014 có quy định sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tiễn, rút kinh nghiệm từ thực tế, tiến bộ, đồng với hướng dẫn luật chuyên ngành khác có liên quan trình hội nhập quốc tế Song thực tế, ln địi hỏi pháp luật cần phải hoàn thiện để đáp ứng mục tiêu, xây dựng hệ thống pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn hoàn chỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển đời sống, hạn chế khó khăn hướng bảo vệ quyền lợi ích đáng bên 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Báo cáo kết công tác cuối năm năm 2018 TAND tỉnh Ninh Thuận (2) Báo cáo kết công tác cuối năm năm 2019 TAND tỉnh Ninh Thuận (3) Báo cáo kết công tác cuối năm năm 2020 TAND tỉnh Ninh Thuận (4) Báo cáo số liệu án HN&GĐ năm 2020 TAND huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận (5) Bộ luật dân 2015 (6) Bộ luật tố tụng dân 2015 (7) Luật Hôn nhân gia đình 2014 (8) Nghị định 126/2014/nđ-cp hướng dẫn thi hành luật nhân gia đình (9) Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 06 tháng 01 năm 2016 hướng dẫn thi hành số quy định pháp luật nhân gia đình (10) Giáo trình Luật Dân 1, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh – 2014, tr 141, 142 (11) Giáo trình Luật HN&GĐ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (12) Nguyễn Thị Chi, Bình luận Luật Hơn nhân gia đình, Nxb Lao động (13) Viện ngơn ngữ học ( 2010), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ Điển Bách Khoa, Hà Nội (14) Nguyễn Ngọc Điện, nghiên cứu tài sản Luật Dân Việt Nam, NXB Trẻ, thành phố Hồ Chí Minh (15) Trần Thị Thúy An( 2018), Phân chia tài sản chung vợ chồng ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 từ thực tiễn huyện Ba Tơ, tỉnh Quãng Ngãi”, Luận văn thạc sĩ luật học, học viện khoa học xã hội, https://123doc.net//document/4966674-phan-chia-tai-san-chung-cua-vo-chong-khi-ly-hon-theoluat-hon-nhan-va-gia-dinh-nam-2014-tu-thuc-tien-huyen-ba-to-tinh-quang-ngai-luan-van-thacsi.htm (16) Nguyễn Thị Hạnh(2012), “ Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt Nam – Thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện”,Luận văn thạc sĩ – Luật dân (17) Nguyễn Thị Lan( 2017), “ Chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân Hà Nội” , Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, https://www.slideshare.net/trongthuy1/luan-van-chia-tai-san-chung-cua-vo-chong-sauly-hon-tai-ha-noi (18) Đinh Thị Minh Mẫn (2014), “Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, https://123doc.net//document/3020170-giai-quyet-tranhchap-ve-chia-tai-san-chung-cua-vo-chong-khi-ly-hon-luan-van-ths-luat.htm (19) Các trang mạng điện tử khác: https://www.tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/nguyen-tac-chia-tai-san-chung-cua-vochong-khi-ly-hon https://nhanlamluanvan.com/luan-van-ve-giai-quyet-tranh-chap-ve-chia-tai-san-chungcua-vo-chong-khi-ly-hon/ https://123doc.net//document/4381684-tieu-luan-y-nghia-khai-niem-tai-san.htm https://luatvietan.vn/xac-dinh-tai-san-chung-tai-san-rieng-cua-vo-chong.html3 https://luatvietan.vn/chia-tai-san-chung-cua-vo-chong-trong-thoi-ky-hon-nhan.html https://luathungson.vn/chia-tai-san-chung-cua-vo-chong-khi-mot-ben-chet.html https://lawkey.vn/nguyen-tac-phan-chia-tai-san-cua-vo-chong-khi-ly-hon/ https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/tieu-luan-hau-qua-phap-ly-cua-viec-chia-tai-sanchung-cua-vo-chong-trong-thoi-ki-hon-nhan-va-mot-so-giai-phap-hoan-thien-phap-luatve-van-de-nay-9478/ https://luathuythanh.vn/vn/hoi-dap/chia-quyen-su-dung-dat-cua-vo-chong-sau-khi-lyhon/94c2961-html https://luathungbach.com/chia-quyen-su-dung-dat-cua-vo-chong-khi-ly-hon.html https://luathungbach.com/quyen-luu-cu-cua-vo-hoac-chong-sau-khi-ly-hon.html