Luận văn tìm hiểu vai trò của các tổ chúc đoàn thể trong việc triển khai mô hình xây dựng nông thôn mới tại xã nậm mạ huyện sìn hồ tỉnh lai châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÙ THỊ PHIẾU KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐỒN THỂ TRONG VIỆC TRIỂN KHAI MƠ HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ NẬM MẠ - HUYỆN SÌN HỒ - TỈNH LAI CHÂU Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh Tế Nông Nghiệp Khoa : Kinh Tế & PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÙ THỊ PHIẾU KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU VAI TRỊ CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐỒN THỂ TRONG VIỆC TRIỂN KHAI MƠ HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ NẬM MẠ - HUYỆN SÌN HỒ - TỈNH LAI CHÂU Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh Tế Nông Nghiệp Khoa : Kinh Tế & PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn: ThS Trần Việt Dũng Cán hướng dẫn: Phìn Văn Ngon Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế phát triển nông thôn trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Nậm Mạ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu với đề tài Tìm hiểu vai trị tổ chúc đồn thể việc triển khai mơ hình xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ - Sìn Hồ - Lai châu” Khóa luận hồn thành nhờ hướng dẫn, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thầy cô, cá nhân, quan nhà trường Em xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới cô Ths Trần Việt Dũng giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ tận tình em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Nậm Mạ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu, đặc biệt đồng chí Phìn Văn Ngon đồng chí lãnh đạo, cán bộ, công chức bà xã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình thực để em hoàn thành tốt đề tài Trong q trình thực khóa luận, em cố gắng nhiều không tránh khỏi sai xót mong thầy, bảo, góp ý để khóa luận em tốt Một lần em xin chân thành cảm ơn! Nậm Mạ, tháng năm 2018 Sinh viên Lù Thị Phiếu h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Thực trạng tình hình sử dụng đất xã Nậm Mạ hai năm 2016-2017 25 Bảng 3.2 Tình hình kinh tế xã năm 2016- 2017 26 Bảng 3.3 Đặc điểm xã hội năm 2017 27 Bảng 3.4 Tình hình lao động xã năm 2017 28 Bảng 3.5 Hiện trạng xã Nậm Mạ với tiêu chí Quốc gia NTM 30 Bảng 3.6 Phong trào thi đua SXKD giỏi qua năm 35 h iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSHT : sở hạ tầng CTXH : Chính trị xã hội KT-XH : Kinh tế xã hội NTM : nông thôn PTNT : phát triển nông thôn TTN : Thanh thiếu niên THPT : Trung học phổ thơng BQ : Bình qn UBND : Uỷ ban nhân dân h iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.3.2.1 Điều tra thu thập thông tin Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Các vấn đề nông thôn 2.1.3 Nội dung xây dựng nông thôn 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 15 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng mơ hình nơng thơn giới 15 2.2.1.1 Mơ hình nơng thơn Hàn Quốc (Saemaul Undong - SMU) 15 2.2.2 Mơ hình nơng thôn Việt Nam 18 Phần KẾT QUẢ THỰC TẬP 23 3.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.1 Vị trí địa lý địa hình 23 3.1.2 Khí hậu – thủy văn 24 3.1.3 Đặc điểm đất đai 24 3.1.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội 26 h v 3.1.5 Tình hình dân số cấu lao động 28 3.2 Thực trạng việc thực mơ hình NTM xã đến năm 2018 29 3.3 Vai trị tổ chức đồn thể xây dựng nông thôn 30 3.3.1 Vai trò hội phụ nữ 30 3.3.2 Vai trò Hội Nông dân 33 3.3.3 Vai trò Hội Cựu Chiến Binh 36 3.3.4 Vai trị Đồn Viên Thanh Niên 39 3.3.5 Vai trò Mặt Trận Tổ Quốc 44 3.4 Trách nhiệm tổ chức đồn thể xây dựng nơng thơn 47 3.4.2 Hội nông dân PTNT 48 3.4.3 Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam PTNT 49 3.4.4 Hội Cựu Chiến Binh 49 3.4.5 Mặt Trận Tổ Quốc 50 3.5 Mức độ ảnh hưởng tổ chức đoàn thể xây dựng NTM 50 3.6 Phân tích khó khăn xã Nậm Mạ 50 3.6.1 Phân tích SWOT điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức địa bàn xã Nậm Mạ xây dựng nông thôn 50 3.7 Giải pháp cụ thể để hoàn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ 52 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 4.1 Kết luận 53 4.2 Kiến nghị 55 4.2.1 Đối với ủy ban nhân dân xã Nậm Mạ 56 4.2.2 Đối với người dân 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 h Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Huyện Sìn Hồ huyện miền núi có địa bàn rộng, nơi sinh sống nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, nằm khu vực có trình độ phát triển cịn thấp nhiều mặt, đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Đặc biệt số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng chậm phát triển Do việc xây dựng nông thôn cấp xã cần thiết Xây dựng nông thôn cấp xã phát triển theo quy hoạch gắn nông thôn phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp dịch vụ bền vững Kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần người dân cải thiện, kinh tế xã hội phát triển sắc văn hóa bảo tồn phát huy, môi trường sinh thái xanh – – đẹp, chất lượng hệ thống trị sở nâng cao Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, địa bàn cấp xã nhằm phát triển nơng thơn tồn diện bao gồm nội dung liên quan đến hầu hết lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường, hệ thống trị sở có yêu cầu riêng vùng miền, có điều kiện đặc trưng kinh tế, xã hội khác nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách theo Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng phủ nhằm đẩy nhanh tốc độ thị hóa nơng thơn, góp phần thúc đẩy q trình CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn, phù hợp với định hướng phát triển nơng nghiệp Đảng: “Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu bền vững, tăng kim ngạch xuất nông sản Nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia” Xã Nậm Mạ xã trung tâm huyện Sìn Hồ khoảng 100km đường Trong năm qua, tình hình kinh tế - xã hội xã Nậm Mạ h có bước phát triển tốc độ chậm, thu nhập người dân thấp, hệ thống dân cư phân bố rải rác Điều đó, gây khó khăn cho việc bố trí, đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, đồng thời ảnh hưởng đến định hướng phát triển hài hòa không gian sống, không gian sinh hoạt không gian sản xuất Do vậy, để tiến tới phát triển bền vững, đáp ứng mục tiêu phát triển chung đất nước theo tiêu chí quốc gia nông thôn Xuất phát từ thực trạng em tiến tới nghiên cứu đề tài: ‘‘Tìm hiểu vai trị tổ chức đồn thể việc triển khai mơ hình xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ - huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu’’ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu vai trị tổ chức đồn thể việc triển khai mơ hình xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ - huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu Từ đề xuất giải pháp phù hợp với điều kiện địa phương, để xây dựng nông thôn cấp xã thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Thực trạng việc thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Vai trị tổ chức đồn thể xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu - Phân tích thuận lợi, khó khăn thực xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu - Đề xuất giải pháp nhằm thực thành cơng chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Nậm Mạ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu h 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập - Tìm hiểu thực trạng xây dựng mơ hình nơng thơn xã Nậm Mạ - Tìm hiểu vai trị tổ chức đồn thể xây dựng nơng thôn xã Nậm Mạ - Những thuận lợi khó khăn việc xây dựng nơng thơn xã - Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu cơng tác triển khai chương trình nơng thơn xã Nậm Mạ 1.3.2 Phương pháp thực 1.3.2.1 Điều tra thu thập thông tin - Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu, thông tin liên quan trực tiếp gián tiếp đến vấn đề nghiên cứu đề tài cơng bố thức quan nhà nước có thẩm quyền, lấy số liệu từ ban ngành huyện, xã, báo cáo tổng kết liên quan đến sở - Thu thập số liệu thứ cấp: Số liệu sơ cấp thu thập trực tiếp từ UBND xã Nậm Mạ thơng qua vấn tổ chức đồn thể Để thu thập số liệu sơ cấp, sử dụng phương pháp chủ yếu sau: + Phương pháp điều tra trực tiếp tổ chức đoàn thể + Phương pháp tiếp cận có tham gia: Tham gia thực tế tổ chức đồn thể để nắm bắt kiến thức, kinh nghiện thực tiễn quý báu + Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát trực tiếp tham gia hoạt động tổ chức đoàn thể, vấn, điều tra sở, nhằm có nhìn tổng qt cơng việc trách nhiệm tổ chức đoàn thể, đồng thời tư liệu để đánh giá độ xác thơng tin mà UBND xã cung cấp h 45 phương pháp tuyên truyền vận động nhân dân đóng góp ủng hộ Nhiều phong trào phát động tạo nên khơng khí sơi nổi, hào hứng Thứ hai, thực vận động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với phong trào xây dựng nông thôn Mặt trận phối hợp với đoàn thể thực vận động với phịng trào xây dựng nơng thơn địa bàn xã Nậm Mạ với nội dung sau: - Đoàn kết phát huy truyền thống thương thân thương ái, đẩy mạnh hoạt động đền ơn đáp nghĩa Thực nội dung góp phần hồn thiệt tiêu chí văn hóa xây dựng nơng thơn Mặt trận đồn thể cấp ln quan tâm đến việc thăm hỏi, động viên gia đình nghèo, gia đình sách, người có cơng với cách mạng Phong trào xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sỹ hoạt động đền ơn đáp nghĩa triển khai sâu rộng địa phương Công tác vận động cứu trợ, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, bão lũ phát động kịp thời đóng góp sức người, sức hỗ trợ cho đồng bào vùng bị bão lụt - Đoàn kết phát huy dân chủ, giữ gìn kỷ cương, người sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Để giữ gìn kỷ cương, trước hết người dân địa bàn sinh sống, Mặt trận đoàn thể sở xây dựng hoàn chỉnh quy ước, hương ước, thực pháp lệnh dân chủ xã nhân dân quyền sở Ban cơng tác mặt trận quan tâm chủ trương, sach, pháp luật nhân dân, vận động tầng lớp nhân dân học tập, tìm hiểu chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Đồng thời, thực h 46 dân chủ từ địa bàn khu dân cư thông qua hình thức; dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện hoạt động tự quản - Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Thực nội dung góp phần hồn thiện tiêu chí văn hóa xây dựng nông thôn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức tốt việc đăng ký gia đình văn hóa, văn hóa tiên tiến Mặt trận đồn thể cấp tích cực vận động nhân dân thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội, hoạt động văn hóa, thể thao, tham gia xây dựng thiết chế văn hóa, nhà văn hóa…  Đồn kết chăm lo nghiệp giáo dục, chăm sóc sức khỏe ban đầu, phát triển thể dục thể thao chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ mơi trường Mặt trận, đồn thể tiếp tục phát huy truyền thống hiếu học, với quan tâm gia đình, dịng họ, cộng đồng dân cư để chăm lo cho nghiệp giáo dục em Chăm lo, trì việc phổ cập giáo dục bậc trung học Mặt trận, đồn thể tích cực vận động nhân dân tự nguyện đóng góp cơng sức, tiền với Nhà Nước chăm lo xây dựng sở hạ tầng, nhà trẻ, trường học, tạo môi trường giáo dục toàn diện Thực nội dung góp phần hồn thiện tiêu chí giáo dục, y tế  Đồn kết xây dựng sở trị vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân khu dân cư Thực nội dung này, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên tập trung tuyên tuyền, vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà Nước Hoạt động tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng trọng Các hoạt động giám sát đại biểu dân cư cán bộ, viên chức cộng đồng dân cư h 47 đẩy mạnh Mặt trận, đồn thể phát đóng góp ý kiến q báu cho đội ngũ cán cấp, ngành địa phương Thứ ba, giám sát trình thực xây dựng nơng thơn Trong q trình xây dựng nơng thơn khó tránh khỏi sai lầm vận động đóng góp, dụng vốn, triển khai thực hiện… Vì vậy, để khắc phục hạn chế này, vai trị Mặt trận, đồn thể hoạt động giám sát quan trọng Trong thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, ban giám sát đầu tư cộng đồng tiểu ban sở giám sát việc thực chương trình Tuy vậy, thời gian qua, hoạt động Mặt trận, đoàn thể q trình xây dựng nơng thơn cịn hạn chế Công tác phối hợp, tuyên truyền, vận động nhân dân chưa chặt chẽ cịn mang tính hình thức Việc triển khai xây dựng kế hoạch nhiều nơi lúng túng Việc lồng ghép thực vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn” với phong trào xây dựng nơng thơn chưa rõ nét Hoạt động giám sát trình thực xây dựng nông thôn hiểu chưa cao… 3.4 Trách nhiệm tổ chức đoàn thể xây dựng nông thôn - Không ngừng phấn đấu công tác vận động tuyên truyền hội viên đoàn thể quần chúng nhân dân tham gia xây dựng xã nông thôn - Củng cố mặt tổ chức thay đổi phương thức hoạt động, sinh hoạt, thống tư tưởng với vai trò, nhiệm vụ công tác tuyên truyền vận động - Giúp nhân dân hiểu rõ chủ trương đảng nhà nước xây dựng nông thôn mới, ngày thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia xây dựng nơng thơn h 48 3.4.1 Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh - Tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn - Phối hợp với ngành liên quan tổ chức hướng dẫn chuyển giao khoa học kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt cho nhân dân - Tổ chức cho đồn viên, TTN tích cực tham gia vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở ” - Phát huy vai trị xung kích TTN trong tham gia hoạt động giữ vững an ninh, trật tự địa bàn nông thôn - Tổ chức vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua như: cải tạo ao, vườn, chỉnh trang nhà vườn để có cảnh quan đẹp hướng dẫn quản lý vệ sinh môi trường thôn, cải tạo hệ thống tiêu, nước, trồng xanh nơi cơng cộng, xử lý rác thải 3.4.2 Hội nông dân PTNT - Hội nông dân nguồn nhân lực quan trọng phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn - Hội nông dân người trực tiếp xây dựng, giữ gìn bảo vệ kết cấu hạ tầng nơng thơn - Là người trực tiếp đóng góp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn vào sống - Là người trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền, tổ chức đồn thể trị - xã hội - Là chủ thể xây dựng đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn - Là chủ thể giữ gìn an ninh trật tự vùng nơng thơn.đồng viên nhân dân góp bảo vệ giú đỡ nhân dân h 49 - Tiếp thu ý kiến, kiến nghị dân xây dựng NTM - Tổ chức cho nhân dân tham gia góp ý vào quy hoạch, đề án xây dựng NTM chung xã 3.4.3 Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam PTNT - Thực tốt vận động “Xây dựng gia đình khơng, sạch” - Chăm lao động động viên thành viên gia đình tích cực tham gia hoạt động - Tích cực học hỏi, dám nghĩ, dám làm, phát huy tinh thần vượt khó vươn lên thoát nghèo - Chủ động tham gia phong trào phát triển kinh tế hội phát động - Mạnh dạn học nghề, áp dụng tiến khoa học kĩ thuật, tham gia chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động địa phương góp phần xây dựng nông thôn giúp chị em đồng bao nơi áp dụng hoa khoa kỹ thuật, nuôi trồng thủy sản nhóm hoạt động để tăng thêm thu nhập bảo vệ giữ gìn vệ sinh xanh đẹp cho làng - Tổ chức hoạt động hỗ trợ hộ nghèo giúp đỡ phát triển kinh tế tăng thu nhập, giảm nghèo - Tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao, chống hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hóa phạm vi thơn 3.4.4 Hội Cựu Chiến Binh - Đảm bảo an ninh, trật tự thơn xóm Xây dựng tổ quốc thực hương ước, nội quy phát triển thôn - Tổ chức giám sát cộng đồng cơng trình xây dựng địa bàn xây dựng địa bàn thơn Thành lập nhóm quản lý, vận hành tư, bảo dưỡng cơng trình sau nghiệm thu bàn giao h 50 3.4.5 Mặt Trận Tổ Quốc - Tuyên truyền, phổ biến cho người dân hiểu rõ chủ trương, chế sách, phương pháp, quyền lợi nghĩa vụ người dân, cộng đồng trình xây dựng NTM Triệu tập họp, tập huấn người dân theo đề nghị quan tư vấn, tổ chức hỗ trợ nâng cao lực người dân cộng đồng 3.5 Mức độ ảnh hưởng tổ chức đoàn thể xây dựng NTM Xây dựng NTM nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội đó, vai trị đồn thể như: Hội Nơng Dân, Đồn Thanh Niên, Hội Cựu Chiên Binh, Mặt Trận Tổ Quốc Hội Phụ nữ lớn Thông qua hoạt động tuyên truyền vận động hội viên tham gia xây dựng NTM, hoạt động cụ thể như: vận động nông dân hiến đất góp cơng để xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mới, tham gia kiểm tra giám sát tình hình đầu tư sở hạ tầng, tích cực tham gia phát triển sản xuất, phấn đấu nâng cao thu nhập 1,3 lần so với thu nhập bình qn chung xã Vận động nơng dân liên kết hình thành tổ hợp tác, hợp tác xã để giúp đỡ, hỗ trợ phát triển ngành nghề, hỗ trợ vây vốn tín dụng để phát triển sản xuất, xây dựng cơng trình phụ… từ góp phần xây dựng thành cơng mơ hình NTM xã 3.6 Phân tích khó khăn xã Nậm Mạ 3.6.1 Phân tích SWOT điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức địa bàn xã Nậm Mạ xây dựng nông thôn Qua bảng phân tích SWOT ta thấy, địa bàn xã Nậm Mạ có nhiều hội, bên cạnh vấn cịn tồn thách thức Việc quyền nhân dân tận dụng nắm lấy hội khắc phục thách thức biến thách thức thành hội mang lại lợi ích khơng nhỏ, cịn khơng biết nắm lấy thời cơ, nhiều hội trở thành thách thức mà ta biết trước Người h 51 nông dân địa bàn xã Nậm Mạ có khơng điểm yếu, bên cạnh có điểm mạnh mà biết kết hợp hài hịa khắc phục điểm yếu Điểm mạnh (S) - Người dân có kinh nghiệm, tích cực động sáng tạo sản xuất - Xã có khoảng 72 km mặt nước vùng khoang nuôi đánh bắt nguồi thủy sản năm tổng sản lượng đánh bắt thủy sản khoảng 100 - Xã có vùng trồng ngơ sắn vụ khoảng 34 - An ninh trị ln đảm bảo, ổn định thuận lợi cho phát triển xã - Có nguồn nhân lực dồi Điểm yếu (W) - Kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp sản xuất với quy mô nhỏ lẻ - Việc áp dụng khoa học kỹ thuật phương thức sản xuất chưa sâu rộng cộng đồng dân cư Ngồi cịn việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn gặp nhiều khó khăn địa hình chủ yếu đồi núi - Nhận thức nơng dân cịn hạn chế, mang tính lạc hậu - Nguồn vốn tập trung cho xây dựng sản xuất bà hàng năm cịn - Thị trường sản phẩm đầu cho sản phẩm cịn nhiều gặp nhiều khó khăn - Vẫn tồn nhiều tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút, Cơ hội (O) - Giao thơng lại thuận lợi có đường rải nhựa chạy qua xã - Có hội tiếp cận với KH - KT đại chế mở cửa phát triển kinh tế nhiều thành phần với nhiều chương trình dự án - Được quan tâm lãnh đạo cấp quyền, quan ban ngành - Thị trường mở rộng cho sản phẩm nông nghiệp Thách thức (T) - Huy động nguồn vốn cịn gặp nhiều khó khăn - Điều kiện tự nhiên khác nghiệt ảnh hưởng đến sản xuất trồng vật nuôi - Thị trường đầu sản phẩm nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn h 52 3.7 Giải pháp cụ thể để hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thôn xã Nậm Mạ - Phương hướng giải pháp xã đến năm 2020 Hiện xã đạt 16/19 tiêu chí nơng thơn mới, cịn tiêu chí trường học hộ nghèo Cụ thể bưu điện, trường học cấp chưa có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Để hồn thiện tiếu chí xã cần quy hoạch để xây dựng điểm bưu viễn thơng phục vụ người dân để làm việc cần phải có vốn nhân lực, giải pháp đưa là: tuyên truyền vận động người dân có ý thức cao xây dựng nông thôn mới, xây dựng nông thôn để phục vụ lợi ích người dân, huy động xã hội hóa từ người dân, huy động đóng góp từ doanh nghiệp Có sách khuyến khích trẻ em độ tuổi đến trường, nâng cao tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) thấp Cần đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục, nâng cao vai trị hỗ trợ tích cực giáo viên, tinh thần chủ động học tập học sinh, chống bệnh tiêu cực thành tích thi cử Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xã: Mở lớp tập huấn nâng cao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nông dân, mở lớp dạy nghề theo nhu cầu đào tạo người dân có định hướng quyền Tỷ lệ hộ nghèo xã 14,5%, để đạt chuẩn 10% xã cần: - Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ bộ, nâng cao hiệu chất lượng cán cấp xã - Tăng cường hệ thống sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, cụ thể xã đưa quế vào cấu trồng xã, trồng thâm canh trồng ngắn ngày trồng lâu năm nhằm đạt hiệu kinh tế cao người dân Đẩy mạnh quy mô nuôi trồng cá lồng bè lịng hồ Sơng Đà tăng thu nhập cho người dân h 53 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Sau trình nghiên cứu thực đề tài ‘‘Tìm hiểu vai trị tổ chức đồn thể việc triển khai mơ hình xây dựng nông thôn xã Nậm Mạ, huyện Sìn Hồ, tỉnh Lai Châu’’ Em có kết luận sau: Xã hồn thiện 16/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, Tiêu chí chưa hồn thiện tiêu chí số 4: Trường học, tiêu chí số 8: Bưu điện, tiêu chí số 11: Hộ nghèo Các tổ chức đồn thể xây dựng nơng thơn Để thực tốt mơ hình xây dựng nơng thơn tổ chức đoàn thể địa bàn xã Nậm Mạ phát huy mạnh đưa chủ trương sách pháp luật nhà nước đến hộ dân; Thực tốt công tác tuyên truyền tới cán bộ, hội viên tầng lớp nhân dân thực tiêu chí xây dựng nơng thơn với nhiều hình thức phong phú đa dạng, gắn chặt tuyên truyền với vận động, lấy kết vận động để tuyên truyền Từ người dân thấy trách nhiệm mình, khơng trơng, chờ ỷ lại mà chủ động tham gia xây dựng nông thôn việc làm cụ thể Đồng thời tổ chức đoàn thể phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn gắn với phong trào thi đua yêu nước, vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vận động nhân dân tham gia thực xây dựng nông thôn Với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi”, tổ chức đồn thể vận động nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến, Đảng ủy, quyền bàn bạc, chọn lựa cơng trình xây dựng, xác định việc làm trước, việc làm sau Đến Nậm Mạ đạt kết rõ nét, tồn diện hơn, hoạt động văn hóa xã hội môi h 54 trường quan tâm, hệ thống trị tăng cường, an ninh trật tự giữ gìn, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện rõ rệt đặc biệt chương trình xây dựng nơng thơn xã khơi dạy niềm tin người dân vào lãnh đạo Đảng Nhà Nước Những thuận lợi khó khăn xã Nậm Mạ q trình xây dựng nơng thơn là: - Thuận lợi Ln nhận quan tâm, đạo Đảng ủy, quyền từ huyện đến sở với ban ngành, đoàn thể huyện; lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân với tâm thực UBND, Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã Là xã tái định cư 100% nên có điều kiện xếp lại dân cư Cơ sở hạ tầng đầu tư tương đối đồng so với xã khác huyện; tái định cư việc quy hoạch chung hồn thiện Việc xây dựng chỉnh trang cứng hóa, hệ thống đường lên đầu tư tương đối thuận lợi Nậm Mạ xã có quy mơ dân số, lao động, đất đai trung bình huyện Sìn Hồ có đường rải nhựa đến xã thuận lợi cho phát triển thương mại dịch vụ Điều kiện nhà ở, điện nước sinh hoạt nhân dân đảm bảo, đời sống cải thiện rõ rệt An ninh trị, trật tự xã hội nhân dân đảm bảo - Khó khăn Nậm Mạ xã xa trung tâm huyện, lại khó khăn, diện tích nhỏ so với xã địa bàn huyện, thủy điện Sơn La tích nước diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bị thu hẹp tồn diện tích đất sản xuất lúa nước bị ngập lịng hồ sơng Đà Xã khơng có quỹ đất để phát triển cao su xác định chủ đạo, xóa đói giảm nghèo làm giàu cho huyện Kinh tế h 55 địa phương chủ yếu dựa vào nông nghiệp, chăn nuôi đánh bắt thủy hải sản, diện tích đất ruộng chiếm tỉ lệ thấp tổng diện tích đất nơng nghiệp xã, trình độ sản xuất thấp, độ dốc cao, đất đai bạc màu việc sản xuất nhân dân cịn mang tính tự cung tự cấp nên sản phẩm trồng trọt, chăn ni, khó phát triển thành hàng hóa - Thứ nhất, ruộng đồng chưa khai thác phục vụ sản xuất cách có hiệu cao Đất đai manh mún nhỏ lẻ, chưa tập trung - Thứ hai, hoạt động chăn nuôi chủ yếu nhỏ lẻ hộ gia đình Mới bước hình thành chăn ni cá lồng bè lịng hồ sơng Đà Một số hộ phát triển chưa có quy hoạch, khu chăn nuôi - Thứ ba, chuyển dịch cấu kinh tế chậm dẫn đến đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn - Thứ tư, nhiều tiêu chí nơng thơn chưa đạt đạt mức thấp Tỷ lệ hộ nghèo xã 14,5%, để đạt chuẩn 10% xã cần: Đẩy mạnh đòa tạo, bồi dưỡng đội ngũ bộ, nâng cao hiệu chất lượng cán cấp xã Tăng cường hệ thống sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, cụ thể xã đưa quế vào cấu trồng xã, trồng thâm canh trồng ngắn ngày trồng lâu năm nhằm đạt hiệu kinh tế cao Đẩy mạnh quy mơ ni trồng cá lồng bè lịng hồ Sông Đà tăng thu nhập cho người dân 4.2 Kiến nghị Đề nghị Tỉnh, Huyện quan tâm đầu tư, hỗ trợ kinh phí để xã Nậm Mạ tiếp tục đẩy mạnh, trì thực tiêu chí xây dựng nông thôn thời gian tới, như: tiêu chí trường học, mơi trường, thu nhập, hộp nghèo Và đặc biệt tiêu chí trường học hộ nghèo h 56 Để có hướng đắn cho việc thực xây dựng mơ hình nơng thơn Nậm Mạ - huyện Sìn Hồ - tỉnh Lai Châu Cần có thêm nghiên cứu cụ thể để đánh giá việc thực tiêu chí, xác định rõ tiêu chí đạt được, chưa đạt lại chưa đạt từ đề kế hoạch, biện pháp để thực mơ hình tốt 4.2.1 Đối với ủy ban nhân dân xã Nậm Mạ Cán xã cần thực tốt vai trị lãnh đạo việc đạo thực xây dựng mơ hình nơng thơn mới, việc quản lý, giám sát tiến độ thực Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình công cộng thôn, xã Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thơn, xây dựng mơ hình nơng thơn lý luận, kiến thức kinh tế, xã hội để từ nâng cao hiệu triển khai chương trình địa bàn Sử dụng lao động địa phương tận dụng tốt hợp lý nguồn lao động địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền chủ chương cửa Đảng nhà nước tới người dân, từ nâng cao ý thức họ tham gia vào trình triển khai chương trình Vận động tham gia, đóng góp tích cực người dân vào việc xây dựng mơ hình nơng thơn xã 4.2.2 Đối với người dân Tất người xã cần tham gia ý kiến vào đề án xây dựng nông thôn đồ án quy hoạch nông thôn xã cho việc thực thuận lợi thuận với nhu cầu người dân Người dân cộng đồng phải có ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt, hay kinh doanh sản xuất không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới h 57 môi trường xung quanh Xây dựng, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ cơng trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn Tham gia vào với cán xã, để lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương Cử đại diện ban giám sát để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng nơng thơn xã h 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Đặng Văn Minh(2007) xã hội học nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (đồng chủ biên) (2005), Giáo trình Phát triển nơng thơn - Nxb Nơng nghiệp Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 491/ QĐ-TTg ngày 16/03/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định 800/QĐ- TTg ngày 04/6/2010 ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010- 2020 UBND tỉnh Lai châu, hướng dẫn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cấp xã huyện Nghị Quyết số 03-NQ/ĐU ngày 10/8/2011 BCH Đảng Xã Nậm Mạ chương trình xây dựng NTM xã Nậm Mạ giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020, Nghị Quyết số 02-NQ/ĐU ngày 7/8/2015 BCH Đảng Xã Nậm Mạ xây dựng NTM xã Nậm Mạ đến năm 2020; Quyết số 05/NQ-HĐND ngày 22/2/2012 Hội đồng nhân dân xã Nậm Mạ giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020; Kế hoạch số 02/KHBCĐ ngày 10/1/2016 BCĐ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Nậm Mạ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Nậm Mạ năm 2016 Kế hoạch số 11a/KH-BCĐ ngày 03/1/2017 BCĐ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Nậm Mạ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xã Nậm Mạ năm 2017; h 59 Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 13/3/2017 Ủy ban nhân dân xã Nậm Mạ kế hoạch triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2017); 10 Báo cáo tình hình thực nhiệm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2106 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 11 Báo Cáo kết thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Nậm Mạ, Sìn Hồ, Lai Châu năm 2017 II Tài liệu từ Internet 12 http://www.vca.org.vn 13 http://nongthonmoi.gov.vn 14 http://www.tapchicongsan.org.vn 15 Websitevca thăm quan mơ hình nơng thơn tiêu biểu việt Nam http://infonet.vn/tham-quan-mo-hinh-nong-thon-moi-tieu-bieu-o-huyenthong-nhat-dong-nai-post237922.info 16 http://luanvan.net.vn/default.aspx http://doanthanhnien.vn/newsdetail/DHD_toan_quoc_lan_thu_XI/38502/than h-nien-xung-kich-di-dau-trong-xay-dung-nong-thon-moi.htm 17 http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-chutruong-xay-dung-nong-thon-moi-cua-nha-nuoc-tai-xa-phu-lam-huyentien-du-tinh-49203/ h