Đang tải... (xem toàn văn)
Output file ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TT ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HUỆ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI 2008 MỤC LỤC[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TT ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ HUỆ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI 2008 MỤC LỤC Trang phụ bìa Mở đầu Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1 Một số vấn đề lý luận phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển kinh tế - xã hội 14 1.1.4 Các nhân tố tác động đến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ … 18 1.2 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số tỉnh thành nƣớc số nƣớc giới 21 1.2.1 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hồ Chí Minh 21 1.2.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội 24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 26 1.3 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ số nƣớc giới…………………………………………………………………… …… 27 1.3.1 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đài Loan 27 1.3.2 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản 30 Chƣơng 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quảng ninh năm gần 34 2.1 Điều kiện phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 34 2.1.1 Cơ chế sách nhà nƣớc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 34 2.1.2 Các biện pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 45 2.2 Tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh năm gần 49 2.2.1 Tổng quan doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 49 2.2.2 Đặc điểm hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 52 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển vấn đề đặt phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 61 2.3.1 Một số thành tựu hạn chế doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 61 2.3.2 Một số vấn đề đặt việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 66 Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 70 3.1 Quan điểm phƣơng hƣớng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quảng ninh 70 3.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 70 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh 72 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh 79 3.2.1 Tạo điều kiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ 79 3.2.2 Xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất tạo điều kiện mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ 82 3.2.3 Tạo nguồn vốn ƣu đãi cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 85 3.2.4 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ 87 3.2.5 Sớm hình thành "vƣờn ƣơm" doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh…………………………………………………………… ………….89 Kết luận 93 Danh mục tài liệu tham khảo 96 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình biến đổi, tự hố cổ phần hoá Việt Nam doanh nghiệp vừa nhỏ đóng vai trị quan trọng đƣợc quyền xã hội thừa nhận lý luận thực tiễn Trên thực tế, doanh nghiệp vừa nhỏ trở thành nhân tố động Việt Nam góp phần đáng kể tạo việc làm, nâng cao thu nhập, tăng trƣởng kinh tế mạnh mẽ giảm đói nghèo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định đƣờng lối, định hƣớng, chiến lƣợc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: " Chú trọng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ; xây dựng số tập đồn doanh nghiệp lớn cần thiết có hiệu đầu cạnh tranh đại hoá" Với định hƣớng ta thấy chủ trƣơng Đảng nhà nƣớc phát triển doanh nghiệp phát triển loại hình doanh nghiệp cách tổng thể, hài hoà, thống sở phân định chức năng, nhiệm vụ loại hình doanh nghiệp, khẳng định vai trị quan trọng doanh nghiệp vừa nhỏ ổn định xã hội, tạo vững cho phát triển kinh tế nƣớc nhà Chính phủ đƣa nhiều nghị định, thông tƣ trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thƣờng tầm vĩ mơ, cịn thực tầm vi mơ lại địa phƣơng nơi trực tiếp quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Vì vậy, việc thúc đẩy hay hạn chế phát triển doanh nghiệp phụ thuộc không nhỏ vào nhận thức lực cấp quyền địa phƣơng Quảng Ninh tỉnh giàu tiềm để phát triển kinh tế, có ƣu vị trí địa lý, du lịch tài nguyên thiên nhiên( rừng, than, biển…) Tuy nhiên phát triển kinh tế Quảng Ninh chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, chƣa khai thác có hiệu nguồn lực sẵn có…Phải chƣa có mơ hình phát triển kinh tế phù hợp Để khai thác đƣợc hết tiềm giải tốt vấn đề kinh tế - xã hội đặt Quảng Ninh hƣớng phải đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hiện nay, tỉnh Quảng Ninh doanh nghiệp vừa nhỏ ngày quan trọng đƣợc khuyến khích phát triển, nhƣng thực tế doanh nghiệp vừa nhỏ cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế q trình hoạt động Chính lý chọn đề tài : " Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh " làm luận văn thạc sỹ kinh tế để góp phần nghiên cứu, luận giải xu hƣớng vận động giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm đẩy mạnh tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh Tình hình nghiên cứu đề tài Lịch sử phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ giới có từ lâu đời Doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc nhiều nƣớc nghiên cứu áp dụng mô hình thành cơng chiến lƣợc phát triển kinh tế Ở Việt Nam, từ năm 1986 trở lại tiến hành nhiều cải cách kinh tế, nhằm đƣa kinh tế kế hoạch, tập trung tiến tới hệ thống kinh tế thị trƣờng Đặc biệt văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đề cập đến phát triển doanh nghiệp quốc doanh mà chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Trƣớc yêu cầu thực tế đặt có nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, sách, báo, tạp chí nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ với mức độ khác để tìm phƣơng hƣớng giải pháp hợp lý nhằm phát triển loại hình kinh tế Việt Nam: Xung quanh đề tài nêu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu: Nguyễn Đình Hƣơng "giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam" NXB Chính trị Quốc gia, năm 2002; PGS.TS Nguyễn Cúc "chính sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", NXB Chính trị Quốc gia, năm 1997; Phạm Thị Thu Hằng: "tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ", NXB Chính trị Quốc gia, năm 2002; Khoa quốc tế học trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội: "vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế", NXB Thế giới, năm 2005 Bên cạnh cơng trình xuất thành sách, cịn có số cơng trình đáng ý là: Hồ Tiến Dũng, "Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hồ Chí Minh", Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 1998; Phạm Văn Hồng “ Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam trình hội nhập quốc tế", Luận án tiến sĩ kinh tế, năm 2007; Lê Việt Đông “Doanh nghiệp vừa nhỏ q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam nay”, Luận án thạc sỹ kinh tế, năm 2006 Nhìn chung, tác giả tập trung nghiên cứu đặc điểm, vai trò, thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, từ đƣa giải pháp, sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Ngoài ra, số báo, tạp chí cịn có nhiều tác giả viết vấn đề doanh nghiệp vừa nhỏ Tuy nhiên, viết đề cập đến khía cạnh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ chẳng hạn nhƣ: tạo vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ; trợ giúp đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ; hỗ trợ công nghệ thông tin cho doanh nghiệp vừa nhỏ; vấn đề quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ… Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh Vì vậy, luận văn cơng trình nghiên cứu sâu tìm hiểu thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh, từ tìm giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích: Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh năm gần thành tựu, hạn chế vấn đề đặt cần giải Trên sở đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh Nhiệm vụ: + Phân tích sở lý luận thực tiễn doanh nghiệp vừa nhỏ; + Đánh giá tình hình phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh năm gần đây; + Xác định phƣơng hƣớng giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh dƣới góc độ kinh tế trị + Nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu lĩnh vực công nghiệp dịch vụ + Nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ trình đổi đặc biệt năm gần tỉnh Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu + Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, phƣơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử; Vận dụng quan điểm, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc vào việc xem xét đánh giá vận động phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, để phân tích xu hƣớng vận động doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh; Trên sở thực tiễn đƣa phƣơng hƣớng giải pháp nhằm nâng cao hiệu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa + Ngoài ra, luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ: trừu tƣợng hố khoa học, phân tích tổng hợp, logic lịch sử, thống kê so sánh… Đóng góp luận văn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo để nhà hoạch định sách kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói riêng tỉnh khác nói chung đƣa dự thảo văn bản, quy chế, sách giúp doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh phát triển Đồng thời doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ninh sử dụng luận văn để xác định cụ thể mặt thuận lợi, nhƣ khó khăn bất cập đơn vị mình, từ tìm giải pháp cụ thể cho phát triển doanh nghiệp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế; Chƣơng 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh năm gần đây; Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Quảng Ninh Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 Một số vấn đề lý luận phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm tiêu chí xác định loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Nói đến doanh nghiệp vừa nhỏ nói đến cách phân loại doanh nghiệp dựa độ lớn hay quy mô doanh nghiệp Việc phân loại doanh nghiệp vừa nhỏ phụ thuộc vào tiêu thức sử dụng quy trình giới hạn tiêu chí phân loại quy mô doanh nghiệp Điểm khác biệt khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ nƣớc việc lựa chọn tiêu chí đánh giá quy mơ doanh nghiệp lƣợng hố tiêu chí thơng qua tiêu chuẩn cụ thể Nhìn chung, tiêu chí phân loại quy mơ doanh nghiệp thƣờng dựa trên: + Số vốn sản xuất + Số lao động thƣờng xuyên Tiêu chí số lao động vốn phản ánh yếu tố đầu vào, lƣợng hố tiêu chí thành tiêu chuẩn giới hạn cụ thể thời kỳ khác Độ lớn tiêu chuẩn giới hạn phụ thuộc vào trình độ, hồn cảnh, điều kiện phát triển kinh tế, định hƣớng sách khả trợ giúp cho doanh nghiệp vừa nhỏ thời điểm khác Khái niệm doanh nghiệp vừa nhỏ mang tính tƣơng đối, thay đổi theo giai đoạn phát triển kinh tế-xã hội, xác định phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, việc xác định giới hạn tiêu chí quy mơ doanh nghiệp có ý nghĩa quan trọng Đó sở để xác định chế quản lý với sách ƣu tiên thích hợp xây dựng cấu tổ chức, quản lý có hiệu hệ thống doanh nghiệp Dựa lý luận thực tiễn, đặc điểm riêng biệt nƣớc ta định nghĩa doanh nghiệp vừa nhỏ nhƣ sau: Theo nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ quy định "Doanh nghiệp vừa nhỏ sở sản xuất, kinh doanh độc lập đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm khơng 300 ngƣời" Doanh nghiệp vừa nhỏ bao gồm doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp khu vực tƣ nhân nƣớc, hợp tác xã hộ kinh doanh cá thể Nhƣ vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam sở sản xuất, kinh doanh có tƣ cách pháp nhân, khơng phân biệt thành phần kinh tế, có quy mơ vốn lao động thoả mãn quy định phủ ngành nghề tƣơng ứng với thời kỳ phát triển kinh tế Chính mà thời kỳ phát triển khác tiêu chí quy định doanh nghiệp vừa nhỏ khác Chẳng hạn nhƣ theo quy định Thủ tƣớng Chính phủ Công văn số 681/CP-KTN ngày 20 tháng 06 năm 1998 xác định tiêu chí doanh nghiệp vừa nhỏ tạm thời quy định giai đoạn doanh nghiệp có vốn điều lệ dƣới tỷ đồng có số lao động trung bình hàng năm dƣới 200 ngƣời Doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có số lao động dƣới 30 ngƣời vốn dƣới tỷ đồng Doanh nghiệp vừa có từ 31 đến 200 lao động vốn từ đến tỷ đồng Đối với doanh nghiệp công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ có vốn từ tỷ đồng trở xuống số lao động từ 50 ngƣời trở xuống doanh nghiệp thƣơng mại dịch vụ số lao động dƣới 30 ngƣời [29, tr.14] Nhƣ vậy, so với giai đoạn tiêu chí doanh nghiệp vừa nhỏ có thay đổi tăng quy mơ Theo quy định doanh nghiệp vừa nhỏ số vốn đăng ký dƣới 10 tỷ, số lao động dƣới 300 ngƣời tiêu chí áp dụng giai đoạn với tình hình phát triển kinh tế xã hội quy mơ vốn lao động chắn có thay đổi Theo nghị định 90/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2001 doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam chiếm 96% số doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp [ 30, tr 11] 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp vừa nhỏ Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ tạo thay đổi công nghệ làm biến đổi kỹ thuật sản xuất quản lý chung đơn vị sản