Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ HỮU HỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG THỔ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ HỮU HỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC LÊ HỮU HỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Quản lý Tài Nguyên Môi trƣờng Mã số: 885 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Cán hƣớng dẫn khoa học: TS Văn Hữu Tập Thái Nguyên - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu” cơng trình nghiên cứu độc lập Các số liệu kết nghiên cứu đƣợc thực cách trung thực, thơng tin trích dẫn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Phong Thổ, ngày … tháng năm 2021 Tác giả Lê Hữu Hồng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Ban Giám hiệu thầy cô giáo trƣờng Đại học Khoa học - Đại học Thái Nguyên đặc biệt thầy cô giáo khoa Tài nguyên Môi trƣờng tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập nhƣ hoàn thiện luận văn - Xin cảm ơn TS Văn Hữu Tập - Giảng viên khoa Tài nguyên Môi trƣờng - Đại học Khoa học tận tình bảo, trực tiếp hƣớng dẫn cho em nhận xét q báu q trình hồn thiện luận văn Do giới hạn kiến thức khả lý luận thân cịn nhiều thiếu sót hạn chế nên chắn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc nhận xét, dẫn, ý kiến đóng góp, phê bình từ phía thầy/cơ để luận văn đƣợc hồn thiện Lời cuối cùng, em xin kính chúc thầy/cơ nhiều sức khỏe, thành công hạnh phúc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Những đóng góp đề tài Chƣơng TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Nguồn phát sinh thành phần chất thải rắn sinh hoạt 1.1.3 Phân loại chất thải rắn sinh hoạt 1.1.4 Ảnh hƣởng chất thải rắn sinh hoạt tới ngƣời môi trƣờng 1.2 Cơ sở thực tiễn 12 1.2.1 Hiện trạng CTRSH công tác quản lý CTRSH giới 12 1.2.2 Hiện trạng CTRSH công tác quản lý CTRSH Việt Nam 16 1.2.3 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Lai Châu 24 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu thứ cấp 27 2.3.2 Phƣơng pháp điều tra khảo sát khu vực nghiên cứu 27 2.3.3 Phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 27 iii 2.3.4 Phƣơng pháp xác định thành phần CTRSH 28 2.3.5 Phƣơng pháp dự báo khối lƣợng CTRSH phát sinh tƣơng lai 29 2.3.6 Phƣơng pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 29 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 3.1.3 Đánh giá chung 37 3.2 Hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ 39 3.2.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 39 3.2.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 40 3.2.3 Tải lƣợng chất thải rắn sinh hoạt 43 3.2.4 Dự báo tải lƣợng chất thải rắn sinh hoạt 45 3.3 Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ 48 3.3.1 Nguồn lực phục vụ công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ 48 3.3.2 Công tác phân loại, thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ 57 3.4 Đánh giá tồn hạn chế công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ 66 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phong Thổ 67 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BNV : Bộ Nội vụ BVMT : Bảo vệ mơi trƣờng CP : Chính phủ CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt DNNN : Doanh nghiệp nhà nƣớc DNTN : Doanh nghiệp tƣ nhân GDTX : Giáo dục thƣờng xuyên HTX : Hợp tác xã MT : Môi trƣờng NĐ : Nghị định PTCS : Phổ thông sở PTTH : Phổ thông trung học QĐ : Quyết định TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TT : Thông tƣ UBND : Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nguồn phát sinh thành phần CTRSH Bảng 1.2 Khối lƣợng phát sinh, số phát sinh CTRSH bình quân đầu ngƣời địa phƣơng (2010 – 2019) 16 Bảng 1.3 Khối lƣợng CTRSH phát sinh khu vực đô thị 19 Bảng 1.4 Khối lƣợng CTRSH phát sinh khu vực nông thôn 20 Bảng 3.1 Các nguồn phát sinh CTRSH chủ yếu địa bàn huyện 39 Phong Thổ 39 Bảng 3.2 Thành phần CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ 41 Bảng 3.3 Tải lƣợng CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ năm 2020 43 Bảng 3.4 Dự báo dân số huyện Phong Thổ đến năm 2035 45 Bảng 3.5 Dự báo khối lƣợng CTRSH phát sinh địa bàn huyện Phong Thổ đến năm 2035 46 Bảng 3.6 Giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt đƣợc đầu tƣ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc 50 Bảng 3.7 Khối lƣợng cơng việc kinh phí thực cơng tác vệ sinh MT đô thị địa bàn huyện Phong Thổ HTX Thảo My năm 2021 53 Bảng 3.8 Nội dung công việc thu gom CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ HTX Thảo My năm 2021 53 Bảng 3.9 Các văn hƣớng dẫn liên quan đến công tác quản lý CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ năm 2020 55 Bảng 3.10 Khối lƣợng tỷ lệ CTRSH đƣợc thu gom địa bàn huyện Phong Thổ năm 2020 58 Bảng 3.11 Dự kiến tỷ lệ CTRSH đƣợc thu gom xử lý địa bàn huyện Phong Thổ giai đoạn 2021 - 2025 59 Bảng 3.12 Dự kiến số xã, thị trấn địa bàn huyện Phong Thổ đƣợc thu gom, xử lý CTRSH hoạt giai đoạn 2021 - 2025 60 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Vị trí địa lý huyện Phong Thổ 30 Hình 3.2 Thành phần CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ 41 Hình 3.3 Thành phần CTRSH khu vực nghiên cứu địa bàn huyện Phong Thổ 42 Hình 3.4 Khối lƣợng CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ năm 2020 phân theo khu vực (tấn/năm) 44 Hình 3.5 Dự báo khối lƣợng CTRSH địa bàn huyện Phong Thổ giai đoạn 2021 - 2035 47 vii MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu Cùng với phát triển mạnh mẽ xã hội tình trạng nhiễm mơi trƣờng (MT) chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) trở nên phổ biến, bao gồm khu đô thị/thành phố khu vực nông thôn CTRSH đƣợc ngƣời dân thải bỏ nhiều nơi khác Đối với khu vực thành phố hay đô thị, lƣợng CTRSH phát sinh hàng ngày lớn, nhiên có hệ thống thu gom xử lý CTR nên tình trạng nhiễm CTR có phần đƣợc cải thiện Tuy nhiên, khu vực nông thôn, việc thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH cịn gặp nhiều khó khăn sách hỗ trợ hoạt động quản lý, tổ chức dịch vụ MT nông thôn chƣa đủ lực để giải cách hiệu vấn đề quản lý chất thải, Tỷ lệ thu gom CTRSH tăng hàng năm nhƣng lƣợng phát sinh lớn, lực thu gom hạn chế, với ý thức cộng đồng chƣa cao nên tỷ lệ thu gom khu vực nông thôn chƣa đạt yêu cầu Do đó, CTRSH vấn đề MT đƣợc quan tâm Lai Châu tỉnh biên giới, thuộc vùng Tây Bắc Bộ Lai Châu có tiềm để phát triển dịch vụ – thƣơng mại, xuất nhập du lịch Đồng thời, tỉnh có vị trí chiến lƣợc quan trọng quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia Phong Thổ huyện vùng cao biên giới nằm phía Bắc tỉnh Lai Châu Phong Thổ huyện có nhiều tài ngun khống sản, trữ lƣợng lớn nhƣ đất hiếm, đồng, vàng,… điều kiện quan trọng để phát triển ngành công nghiệp khai thác, chế biến khống sản; suối nƣớc nóng Vàng Bó, di tích ngƣời Việt cổ Nậm Phé, Nậm Tun, miếu Nàng Han; có nhiều lễ hội văn hóa đặc sắc: Kin Lẩu Khẩu Mẩu, Lễ hội Nàng Han, lễ hội Then Kin Pang ngƣời Thái, lễ hội Gầu Tào ngƣời Mơng; có cửa quốc gia Ma Lù Thàng tạo điều kiện quan trọng để trao đổi hàng hóa tỉnh Lai Châu với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phƣơng phát triển