Nguyen Anh Dong ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ANH ĐÔNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ QUẬN HÀ ĐÔNG,[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ANH ĐÔNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - năm 2021 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN ANH ĐÔNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên - năm 2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Anh Đông m năm 2021 ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn thầy cô Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo GS.TS Đặng Văn Minh, người cô hết lịng giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn tơi, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, đóng góp q báu bảo tận tình thầy cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên - Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên; tập thể cá nhân tạo điều kiện để hồn thành luận văn tốt nghiệp Qua tơi xin gửi lời cảm ơn giúp đỡ, tạo điều kiện Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, Văn phòng Đăng ký đất đai, Cục Thống kê thành phố Hà Nội; Cục thuế thành phố Hà Nội anh chị em bạn bè đồng nghiệp, động viên tạo điều kiện gia đình người thân thời gian cung cấp số liệu giúp thực đề tài Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt trình học tập vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Anh Đông m năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đất đai vai trò đất đai đến phát triển kinh tế xã hội .3 1.1.1 Đất đai phát triển kinh tế, xã hội 1.1.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.3 Khái quát chung tổ chức sử dụng đất 1.1.4 Ý nghĩa việc sử dụng đất tổ chức 1.2 Cơ sở pháp lý liên quan đến việc quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.3 Tổng quan tình hình quản lý sử dụng đất liên quan đến việc quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế giới Việt Nam 10 1.3.1 Tình hình quản lý sử dụng đất số nước giới 10 1.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Việt Nam .12 1.3.3 Tình hình sử dụng đất đai thành phố Hà Nội .16 1.4 Nhận xét, đánh giá chung 19 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.2 Phạm vi nghiên cứu .20 2.3 Nội dung nghiên cứu 20 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hà Đông, thành phố Hà Nội tác động đến nghiên cứu .20 m iv 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai quận Hà Đông, thành phố Hà Nội tác động đến nghiên cứu .20 2.3.3 Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 20 2.3.4 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế qua ý kiến cán quản lý, cán chuyên môn, người dân tổ chức sử dụng đất 20 2.3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội .20 2.4 Phương pháp nghiên cứu .20 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu 20 2.4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý tài liệu, số liệu .21 2.4.3 Phương pháp thống kê, so sánh 22 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội quận Hà Đông 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .23 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 3.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 27 3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai quận Hà Đông, thành phố Hà Nội .28 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 28 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Hà Đông .32 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn quận Hà Đông .34 3.3 Đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất đai tổ chức kinh tế địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2018 - 2020 .35 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế 35 3.3.2 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế giao đất, thuê đất địa bàn quận Hà Đông .37 3.4 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế qua ý kiến cán quản lý, cán chuyên môn, người dân tổ chức sử dụng đất .51 m v 3.4.1 Đánh giá tình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế qua ý kiến cán quản lý .51 3.4.2 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế giao đất, thuê đất đất qua ý kiến người dân 53 3.4.3 Đánh giá tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế qua ý kiến tổ chức kinh tế 55 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 59 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật 59 3.5.2 Kiểm soát chặt chẽ công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 60 3.5.3 Đánh giá kỹ lực kinh tế tổ chức trước thực giao đất, cho thuê đất 61 3.5.4 Giải pháp tra, kiểm tra 62 3.5.5 Tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất .62 3.5.6 Giải pháp khoa học kỹ thuật công nghệ .63 3.5.7 Giải pháp đào tạo nguồn lực 64 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .65 1.Kết luận 65 Đề nghị 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 m vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt CN : Công nghiệp CNNN : Công nghiệp ngắn ngày QLĐĐ : Quản lý đất đai CSHT : Cơ sở hạ tầng GTNC : Giá trị ngày công GTSX : Giá trị sản xuất KT : Kinh tế BĐS : Bất động sản ĐKĐĐ : Đăng kí đất đai MT : Môi trường NXB : Nhà xuất TNHH : Thu nhập hỗn hợp UBND : Ủy ban nhân dân XH : Xã hội TCKT : Tổ chức kinh tế m vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình đất chưa sử dụng tổ chức sử dụng đất nước ta 14 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất quận Hà Đông giai đoạn 2018-2020 25 Bảng 3.2 Dân số, Lao động quận Hà Đông qua năm 2018-2020 .26 Bảng 3.3 Diện tích cấu đất đai năm 2020 quận Hà Đông 32 Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo mục đích sử dụng 35 Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành 37 Bảng 3.6 Phân loại tổ chức kinh tế giao đất, thuê đất địa bàn quận Hà Đông 44 Bảng 3.7 Tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất 40 Bảng 3.8 Tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế nhà nước cho thuê đất địa bàn quận Hà Đông .41 Bảng 3.9 Các tổ chức thuê đất địa bàn quận Hà Đông chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê cho tổ chức khác để thực dự án .42 Bảng 3.10: Các tổ chức giao đất, thuê đất địa bàn quận Hà Đông thực chia tách, sáp nhập doanh nghiệp .44 Bảng 3.11 Tình hình cho thuê lại đất, chuyển nhượng đất trái phép, chưa đưa đất vào sử dụng tổ chức kinh tế địa bàn quận Hà Đông 45 Bảng 3.12 tổ chức kinh tế cho thuê lại đất, chuyển nhượng đất trái phép địa bàn quận Hà Đông 46 Bảng 3.13 Các tổ chức kinh tế thuê đất địa bàn quận Hà Đơng chưa đưa diện tích đất vào sử dụng 48 Bảng 3.14 Những nguyên nhân dẫn đến việc sử dụng đất khơng mục đích loại hình tổ chức kinh tế giao, thuê đất 49 Bảng 3.15 Tình hình thu hồi đất tổ chức Error! Bookmark not defined Bảng 3.16 Kết điều tra mức độ áp dụng, thực quy định nhà nước công tác quản lý sử dụng đất .51 m viii Bảng 3.17 Kết điều tra mức độ ảnh hưởng việc thực sách pháp luật đất đai việc nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất 52 Bảng 3.18 Kết điều tra tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế qua ý kiến người dân 53 Bảng 3.19 Kết điều tra tình hình cơng tác quản lý sử dụng đất qua ý kiến tổ chức kinh tế sử dụng đất 55 m