Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Ngoc Tuyen ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TUYẾN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO DỊCH ĐẤT HƯƠNG HỎA CỦA DÒNG HỌ QUA THỰC[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TUYẾN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO DỊCH ĐẤT HƯƠNG HỎA CỦA DÒNG HỌ QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, 2021 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC TUYẾN NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO DỊCH ĐẤT HƯƠNG HỎA CỦA DÒNG HỌ QUA THỰC TIỄN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên, 2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tuyến m ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thanh Hải, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cơ giáo, Khoa Quản lý tài nguyên, Phòng Đào tạo, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, cán người dân tham gia vấn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tuyến m iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến Dòng họ 1.1.2 Một số vấn đề liên quan đến giao dịch dân giao dịch quyền sử dụng đất 16 1.2 Cơ sở pháp lý giao dịch đất hương hỏa 23 1.2.3 Quy định pháp luật Việt Nam từ 1945 đến 28 1.3 Cơ sở thực tiễn 33 1.3.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước 33 1.3.2 Tình hình nghiên cứu nước 33 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 36 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 36 2.3 Nội dung nghiên cứu 36 m iv 2.3.1 Nghiên cứu đánh giá thực trạng việc thực giao dịch QSD đất hương hỏa dòng họ 37 2.3.2 Nghiên cứu thực trạng nhận thức người dân giao dịch QSD đất hương hỏa dòng họ 37 2.3.3 Đề xuất hoàn thiện quy định quyền thực giao dịch quản lý giao dịch QSDĐ dòng họ 37 2.4 Phương pháp nghiên cứu 37 2.4.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 37 2.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 38 2.4.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 38 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê 38 2.4.5 Phương pháp chuyên gia 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Đánh giá thực trạng việc thực giao dịch quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 39 3.1.1 Thực trạng quản lý đất đai liên quan đến dòng họ 39 3.2 Đánh giá thực trạng nhận thức người dân giao dịch quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 43 3.2.1 Nhận thức người dân quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 43 3.2.2 Nhận thức người dân quyền quản lý, sử dụng đất hương hỏa dòng họ 44 3.2.3 Nhận thức người dân quyền thực giao dịch đất hương hỏa dòng họ 45 3.3 Đề xuất hoàn thiện quy định quyền thực giao dịch quản lý giao dịch đất hương hỏa dòng họ 47 3.3.1 Cơ sở đề xuất 47 3.3.2 Đề xuất hoàn thiện quy định 65 m v 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giao dịch quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 m vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ Luật Dân GDDS : Giao dịch dân LĐĐ : Luật Đất đai QHPL : Quan hệ pháp luật QSDĐ : Quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất m vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích đất hương hỏa dịng họ quản lý, sử dụng 39 Bảng 3.2 Loại đất hương hỏa dòng họ quản lý, sử dụng 39 Bảng 3.3 Tình hình kê khai, đăng ký cấp Giấy chứng nhận đất hương hỏa Dòng họ 40 Bảng 3.4 Tình hình đăng ký giao dịch đất hương hỏa Dòng họ 41 Bảng 3.5 Tình hình tranh chấp giải tranh chấp, khiếu kiện quyền sử dụng đất liên quan đến Dòng họ 42 Bảng 3.6 Nhận thức quyền sử dụng đất hương hỏa dòng họ 44 Bảng 3.7 Nhận thức quyền quản lý, sử dụng đất hương hỏa dòng họ 45 Bảng 3.8 Nhận thức quyền thực giao dịch đất hương hỏa dòng họ 46 Bảng 3.9 Tổng hợp kiến nghị đề xuất liên quan đến quản lý, sử dụng đất dòng họ 62 Bảng 3.10 So sánh tiêu chí hồn thiện quy định pháp luật quyền thực giao dịch quyền sử dụng đất dòng họ 66 Bảng 3.11 So sánh tiêu chí hồn thiện quy định quản lý giao dịch quyền sử dụng đất dòng họ 68 m MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn hóa dịng họ đặc trưng văn hóa Việt Nam, bắt nguồn từ cộng đồng làng xã vốn lấy kinh tế nông nghiệp làm chủ đạo Từ xưa, văn hóa dịng họ gắn kết cá nhân với nhau, gia đình dòng tộc, hệ gia đình…, mà trật tự, nề nếp gia phong ln coi trọng, tinh thần đồn kết, gắn bó, kính nhường dưới, quan hệ hàng xóm làng giềng… ln người nâng niu gìn giữ Ngày nay, xã hội phát triển, gia đình, cá nhân dù thành thị nông thôn tập trung vào công việc để phát triển kinh tế riêng gia đình cá nhân xã hội Việt Nam khó tách khỏi mối quan hệ với dịng họ để từ có đóng góp từ tinh thần, cơng sức đến vật chất cho phát triển danh tiếng dịng họ Chính vậy, dịng họ tồn xã hội Việt Nam thực thể vơ hình tham gia vào giao dịch dân (GDDS) giao dịch quyền sử dụng đất (QSDĐ) Dòng họ tham gia nhiều giao dịch liên quan đến đất hương hỏa thơng qua hình thức nhận chuyển QSDĐ để làm nhà thờ họ, xây dựng nghĩa trang, mộ riêng dòng họ có trường hợp chuyển nhượng QSDĐ thuộc quyền sử dụng chung dòng họ để lo việc chung Họ Tuy nhiên, quy định hành Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành chưa có quy định đất hương hỏa có quy định hướng dẫn cụ thể loại đất dòng họ phép giao dịch điều kiện cụ thể dịng họ phép tham gia giao dịch, quy định người sử dụng đất cộng đồng dân cư Điều Luật Đất đai năm 2013 gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống địa bàn thôn, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, tổ dân phố điểm dân cư tương tự có phong tục, tập quán có chung dòng họ chưa thực rõ ràng vị trí, vai trị tư cách chủ thể dịng họ Vì m