Đang tải... (xem toàn văn)
Le Thi Quynh Mai ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ TH Ị QUỲNH MAI ĐÁNH GIÁ SỰ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ ĐIỂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG L[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ QUỲNH MAI ĐÁNH GIÁ SỰ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ ĐIỂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ THỊ QUỲNH MAI ĐÁNH GIÁ SỰ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ ĐIỂM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60 62 01 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO THANH VÂN THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Đây kết nghiên cứu cá nhân Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Thị Quỳnh Mai ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận văn nhận giúp đỡ tập thể cá nhân, thầy cô giáo địa phương nơi thực luận văn Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, trước tiên xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo PGS.TS Đào Thanh Vân - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn, Thầy Cơ phịng Đào tạo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn Văn phịng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang; UBND xã: Tân Trào, Thượng Lâm, Mỹ Bằng cán bộ, hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, tồn thể gia đình, người thân động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày 01 tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Thị Quỳnh Mai iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Nguồn lực nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.3 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.4 Xây dựng NTM 1.1.5 Huy động Nguồn vốn xây dựng NTM 12 1.2 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng 13 1.2.1 Về huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp tự nguyện nhân dân để xây dựng sở hạ tầng 13 1.2.2 Về thực Quy chế dân chủ sở 14 1.2.3 Về giám sát đầu tư cộng đồng 15 1.2.4 Các sách hỗ trợ xây dựng nông thôn 16 1.2.5 Cơ chế huy động cộng đồng xây dựng NTM 18 1.3 Một số nội dung chủ yếu chương trình xây dựng nông thôn 18 iv Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 2.2 Nội dung đề tài 22 2.2.1 Đánh giá tình hình xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang 22 2.2.2 Nghiên cứu tình hình kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn khu vực nghiên cứu 22 2.2.3 Những thuận lợi, khó khăn nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế huy động nguồn lực từ cộng đồng địa phương xây dựng NTM 23 2.2.4 Những giải pháp để phát huy có hiệu việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn khu vực nghiên cứu 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 23 2.3.2 Phương pháp phân tích 24 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin, viết báo cáo 25 2.4 Các tiêu nghiên cứu 25 2.4.1 Các tiêu nghiên cứu huy động nguồn vốn (tiền) 25 2.4.2 Các tiêu nghiên cứu tham góp sở vật chất 25 2.4.3 Các tiêu nghiên cứu sức lao động 26 2.4.4 Các tiêu nghiên cứu tham gia ý kiến cộng đồng 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 3.1 Tình hình xây dựng NTM tỉnh Tuyên Quang 27 3.1.1 Tình hình xây dựng NTM tỉnh Tuyên Quang 27 3.1.2 Tình hình xây dựng NTM 07 xã điểm tỉnh Tuyên Quang 36 3.2 Đặc điểm tình hình xây dựng NTM 03 xã điểm nghiên cứu 40 v 3.2.1 Một số đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 03 xã nghiên cứu 40 3.2.2 Xuất phát điểm nhu cầu vốn đầu tư 03 xã thực chương trình NTM 48 3.2.3 Kết thực tiêu chí xây dựng NTM 03 xã điểm nghiên cứu 51 3.3 Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM 03 xã điểm tỉnh Tuyên Quang 51 3.3.1 Kết huy động vốn cộng đồng xây dựng NTM khu vực nghiên cứu 51 3.3.2 Kết huy động tham gia ý kiến cộng đồng xây dựng NTM 69 3.3.3 Kết điều tra huy động sở vật chất xây dựng NTM 76 3.3.4 Kết điều tra huy động lao động cộng đồng xây dựng NTM 77 3.3.5 Đánh giá kết huy động nguồn lực 77 3.4 Thuận lợi, khó khăn, học kinh nghiệm huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn 81 3.4.1.Thuận lợi 81 3.4.2 Khó khăn 83 3.5 Những giải pháp để huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn khu vực nghiên cứu 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CSHT : Cơ sở hạ tầng HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế xã hội LĐ : Lao động MTQG : Mục tiêu quốc gia NLN : Nông lâm nghiệp NN : Nông nghiệp NTM : Nông thơn TCCTXH : Tổ chức trị xã hội TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân XDNTM : Xây dựng nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kết huy động vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Tuyên Quang 32 Bảng 3.2 Kết thực xây dựng nơng thơn theo 19 tiêu chí xã điểm địa bàn tỉnh Tuyên Quang 39 Bảng 3.3: Hiện trạng đất đai xã nghiên cứu 41 Bảng 3.4 Tình hình dân số, lao động 03 xã điểm nghiên cứu 43 Bảng 3.5 Tình hình phát triển kinh tế xã hội xã nghiên cứu 47 Bảng 3.6 Nhu cầu vốn đầu tư thực chương trình NTM 03 xã điểm 50 Bảng 3.7 Kết huy động theo nguồn vốn 03 xã điểm 55 Bảng 3.8 Vốn huy động cộng đồng theo lĩnh vực đầu tư 03 xã nghiên cứu 68 Bảng 3.9 Kết huy động tiền người dân xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu 69 Bảng 3.10 Kết điều tra nguồn cung cấp thông tin cho người dân chương trình NTM 70 Bảng 3.11 Kết điều tra hiểu biết người dân chương trình NTM 71 Bảng 3.12 Kết điều tra hoạt động tham gia ý kiến người dân vào chương trình NTM 74 Bảng 3.13 Kết điều tra cán hoạt động xây dựng NTM mà người dân tham gia ý kiến 75 Bảng 3.14 Kết huy động sở vật chất cộng đồng 76 Bảng 3.15 Kết điều tra hộ gia đình huy động công lao động xây dựng NTM 77 Bảng 3.16 Kết điều tra hộ gia đình đánh giá tình hình thực huy động nguồn lực xây dựng NTM 78 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM tỉnh Tuyên Quang 33 Biểu đồ 3.2 Tổng vốn huy động xây dựng NTM 03 xã điểm 51 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu 52 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM xã Tân Trào 56 Biểu đồ 3.5 Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM xã Thượng Lâm 57 Biểu đồ 3.6: Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM xã Mỹ Bằng 58 Biểu đồ 3.7: Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng NTM 03 xã nghiên cứu 59