Đánh giá thực trạng sử dụng đất và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện thanh sơn, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN KIM TRUNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ` LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - Năm 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN KIM TRUNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Ngành : Quản lý Đất đai Mã số ngành : 8.85.01.03 ` LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên - Năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn cơng trình thân tự nghiên cứu, hướng dẫn TS Nguyễn Thu Thùy Kết nghiên cứu, số liệu thông tin tham khảo báo cáo đảm bảo độ tin cậy, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Kim Trung ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý đất đai “Đánh giá thực trạng sử dụng đất đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ” hoàn thành sau năm nghiên cứu Lời đầu tiên, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thu Thùy – người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quan ban ngành: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Phú Thọ, UBND huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ, UBND xã, thị trấn Công ty Nông lâm nghiệp đóng địa bàn tạo điều kiện cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến trình nghiên cứu Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ đồng hành với tác giả sống suốt trình học tập, nghiên cứu Trong phạm vi khn khổ báo cáo cịn giới hạn thời gian kinh nghiệm nên khơng thể tránh khỏi nhiều thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày… tháng năm 2022 Tác giả Nguyễn Kim Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU i Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển pháp luật quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường (nay Công ty nông, lâm nghiệp) 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài .7 1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất nơng lâm nghiệp số tỉnh thành nước .7 1.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất nông lâm trường (nay công ty nông lâm nghiệp) địa bàn tỉnh Phú Thọ 12 1.4 Các nghiên cứu liên quan đến đề tài 14 1.5 Nhận xét chung tổng quan nghiên cứu 16 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .17 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 17 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 17 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .17 2.3 Nội dung nghiên cứu 17 iv 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 17 2.3.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 18 2.3.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thông qua ý kiến cán bộ, công nhân viên người dân 18 2.3.4 Đánh giá chung công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 18 2.3.5 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông lâm trường địa phương .18 2.4 Phương pháp nghiên cứu 18 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 18 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 18 2.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu xử lý số liệu điều tra 19 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .20 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 3.1.3 Đánh giá chung .26 3.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 27 3.2.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Thanh Sơn 27 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông lâm trường (Các công ty Nông lâm nghiệp) địa bàn huyện Thanh Sơn .33 3.2.3 Công tác quản lý sử dụng đất Nông lâm trường (Các công ty Nông lâm nghiệp) địa bàn huyện Thanh Sơn .3636 3.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông lâm trường thông qua ý kiến cán người dân 45 3.3.1 Đánh giá hiệu công tác quản lý, sử dụng đất nông lâm trường thông qua ý kiến người dân 45 3.3.2 Đánh giá hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông lâm trường thông qua ý kiến cán bộ, công nhân viên công ty nông lâm nghiệp 48 v 3.3.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông lâm trường thông qua ý kiến cán địa phương .49 3.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý sử dụng đất nông lâm trường địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ 3.4.1 Hiệu kinh tế 52 3.4.2 Hiệu xã hội .53 3.4.3 Hiệu môi trường 54 3.5 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nông lâm trường địa phương 3.5.1 Những thuận lợi 55 3.5.2 Khó khăn 55 3.5.3 Đề xuất số giải pháp 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 Kết luận 59 Kiến nghị .59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên & Môi trường NLT : Nông lâm trường QSDĐ : Quyền sử dụng đất NLN : Nông lâm nghiệp SDĐ : Sử dụng đất KT-XH : Kinh tế xã hội HQKT : Hiệu kinh tế CSHT : Cơ sở hạ tầng UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân STT : Số thứ tự BHXH :Bảo hiểm xã hội SX Sản xuất NQ Nghị vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích tự nhiên phân theo đơn vị hành năm 2020 28 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Sơn năm 2018,2019,2020 .32 Bảng 3.3 Diện tích đất quản lý cơng ty Nơng lâm nghiệp địa bàn huyện Thanh Sơn 35 Bảng 3.4 Diện tích quản lý, sử dụng công ty TNHH Chè Yên Sơn 36 Bảng 3.5 Diện tích đất bàn giao lại cho địa phương quản lý 38 công ty TNHH Chè Yên Sơn (Xã Yên Sơn) .38 Bảng 3.6 Diện tích đất bàn giao lại cho địa phương quản lý công ty lâm Tam Thắng phân theo đơn vị hành cấp xã .39 Bảng 3.7 Kết cơng tác rà sốt, cắm mốc, đo đạc đường ranh giới công ty nông lâm nghiệp địa bàn huyện Thanh Sơn .40 Bảng 3.8 Diện tích đất giữ lại công ty TNHH Chè Yên Sơn địa bàn 42 xã Yên Sơn 42 Bảng 3.9 Diện tích đất giữ lại Cơng ty lâm nghiệp Tam Thắng phân theo đơn vị hành cấp xã 43 Bảng 3.10 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật việc tiếp cận sách pháp luật đất đai thơng qua ý kiến người dân 45 Bảng 3.11 Mức độ quan tâm cấp quyền địa phương, cán nông lâm trường đến q trình quản lý sử dụng đất nơng lâm nghiệp .46 Bảng 3.12 Công tác giải vấn đề tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai cấp quyền 47 Bảng 3.13 Hiệu công tác tạo việc làm địa phương .47 Bảng 3.14 Những khó khăn, trở ngại trình quản lý sử dụng đất giao 48 Bảng 3.15 Hiệu sử dụng đất nông lâm nghiệp đơn vị nhà nước giao đất nông lâm nghiệp 49 Bảng 3.16 Mức độ phối hợp để giải vấn đề liên quan đến đất đai cơng ty nơng lâm nghiệp quyền địa phương 50 viii Bảng 3.17 Những khó khăn q trình quản lý đất nông lâm nghiệp 51 Bảng 3.18 Kết kinh doanh Công ty TNHH Chè Yên Sơn giai đoạn từ 2018 - 2020 52 Bảng 3.19 Kết kinh doanh Công ty lâm nghiệp Tam Thắng giai đoạn từ 2018-2020 .53 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Thanh Sơn có tổng diện tích đất tự nhiên là: 62.110,4 ha, địa hình đa dạng, tài nguyên thiên nhiên phong phú, số loại có tiềm lớn đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên du lịch Cơng tác quản lý đất đai nói chung đặc biệt đất nông lâm nghiệp ngày quan tâm quản lý chặt chẽ - Tổng diện tích đất 02 cơng ty nơng lâm nghiệp nhà nước giao theo định là: 6.159,0 (trong Cơng ty TNHH Chè n Sơn giao 1.460,0 ha, công ty lâm nghiệp Tam Thắng giao 4.699,0 ha) (diện tích giao thực địa 6.052,25ha giảm 106,75 so với diện tích định) Diện tích nhà nước thu hồi 2.414,4ha Diện tích đất cịn lại 02 cơng ty theo hồ sơ quản lý 3.744,6 (trong Cơng ty TNHH Chè Yên Sơn quản lý 609,0 ha, công ty lâm nghiệp Tam Thắng quản lý 3.135,6ha) - Diện tích rà soát cắm mốc ranh giới, đo đạc đồ địa cơng ty là: 2.072,7ha (trong Cơng ty TNHH Chè Yên Sơn 368,2 ha, công ty lâm nghiệp Tam Thắng 1.704,5ha) Diện tích quản lý sử dụng giảm 2.522,9 so với diện tích giao Ngun nhân dẫn đến tình trạng hồ sơ giao đất cũ chưa chặt chẽ, diện tích giao giấy tờ thực tế khơng đủ diện tích phần diện tích giảm việc quản lý lỏng lẻo qua thời kỳ dẫn đến tình trạng lấn chiếm, trồng lấn - Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả đưa đề xuất nhằm nâng cao công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Sơn thời gian tới hiệu Kiến nghị - Đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ sớm phê duyệt phương án sử dụng đất công ty nông lâm nghiệp địa bàn huyện Thanh Sơn làm sở để cơng ty có định hướng phát triển khai thác quỹ đất giao có hiệu 60 - Đề nghị Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Phú Thọ đẩy nhanh hồn thiện công tác cắm mốc ranh giới, đo đạc đồ địa cấp GCN QSD đất cho công ty nông lâm nghiệp - UBND huyện Thanh Sơn, UBND cấp xã, thị trấn nơi có đất Cơng ty nông, lâm nghiệp cần đẩy mạnh việc tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước nói chung pháp luật đất đai nói riêng, từ thay đổi việc nhận thức cách tiếp cận pháp luật, hạn chế tối đa tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất công ty nông lâm nghiệp - Công ty TNHH Chè Yên Sơn, Công ty Lâm nghiệp Tam Thắng tăng cường công tác quản lý diện tích đất giao tránh việc tranh chấp, trồng lấn với chủ sử dụng đất liền kề Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cơng tác trồng, chăm sóc, khai thác chế biến sản phẩm từ Chè nguyên liệu giấy nhằm tăng xuất, chất lượng sản phẩm, nâng cao chất lượng đời sống cán bộ, công nhân viên góp phần phát triển kinh tế, xã hội địa phương, đồng thời đảm bảo phát triển bền vững môi trường 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo tiếng việt Bộ Chính trị , Nghị số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ Luật Dân 2015, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Luật Đất đai 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội , Nghị số 112/2015/QH13 ngày 27/11/2015 tăng cường quản lý đất đai có nguồn gốc từ nơng trường, lâm trường quốc doanh công ty nông nghiệp, công ty lâm nghiệp, ban quản lý rừng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác sử dụng; Chính phủ (2018), Nghị số 41/NQ-CP ngày 09/5/2018 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Phú Thọ; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 việc sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2014) , Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; 11 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định hồ sơ địa chính; 12 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Quy định đồ địa chính; 62 13 Bộ Tài nguyên Môi trường , Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; 14 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), Thông tư số 02/2015/TTBNNPTNT ngày 27/01/2015 Hướng dẫn xây dựng đề án phương án tổng thể xếp, đổi công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; 15 Bộ Tài nguyên Môi trường(2015), Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 Quy định việc lập phương án sử dụng đất; lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc, lập đồ địa chính; xác định giá thuê đất; giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công ty nông, lâm nghiệp; 16 Nguyễn Văn Bình CS (2020), Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất lâm nghiệp thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Tạp chí Khoa học Đại học Huế, 2020; 17 HĐND tỉnh Phú Thọ, Nghị số 12/2015/NQ-HĐND ngày 14/12/2015 Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 18 HĐND tỉnh Phú Thọ, Nghị số 11/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 việc thông qua điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Phú Thọ; 19 Phạm Thanh Quế, Phạm Phƣơng Nam, Nguyễn Văn Quân, Nguyễn Nghĩa Biên (2015) Quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường dựa vào cộng đồng địa bàn tỉnh Hịa Bình -nghiên cứu Cơng ty TNHH MTV lâm nghiệp Hịa Bình Học viện Nông nghiệp Việt Nam 20 Lê Công Tiến (2019), Thực trạng quản lý sử dụng đất công ty nông lâm nghiệp chuyển đổi từ nông lâm trường địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2006 – 2017, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nông Lâm – Thái Nguyên 21 Nguyễn Huy Tuấn (2019), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nơng lâm trường địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2004 – 2018, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nông Lâm – Thái Nguyên 63 22 UBND tỉnh Phú Thọ , Quyết định số 727/QĐ-UBND ngày 4/4/2007 việc phê duyệt báo cáo kết rà soát, quy hoạch phát triển loại rừng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến năm 2020; 23 UBND tỉnh Phú Thọ , Quyết định số 2173/UBND-KT3 ngày 11/7/2011 việc Sắp xếp đổimớinông, lâm trường quốc doanh địabàn tỉnh; 24 UBND tỉnh Phú Thọ, Quyết định số 18/2011/QĐ-UBND ngày 30/8/2011 Về việc phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020; 25 UBND tỉnh Phú Thọ, Quyết định số 185/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 việc duyệt quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 26 UBND huyện Thanh Sơn (2021), Báo cáo phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội II Nguồn Internet 27 Tạp chí tài online, Nghiên cứu trao đổi đánh giá hiệu sử dụng đất nông lâm trường giai đoạn 2004 -2014, https://tapchitaichinh.vn 28 Bộ Tài nguyên Môi trường, Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất nông lâm nghiệp Tây Nguyên, http://www.monre.gov.vn 29 TS Lê Hải Đường cs, Hoàn thiện quy định pháp luật quản lý, sử dụng đất nông, lâm trường, http://www.lapphap.vn 30 Vũ Lâm (2019), Tăng cường công tác quản lý đất đai nguồn gốc từ nông lâm trường quốc doanh, http://www.tnmtthainguyen.gov.vn 31 Cổng thông tin điện tử Đại biểu nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, Khảo sát tình hình quan lý sử dụng đất nông lâm trường địa bàn tỉnh, http://dbndhatinh.vn 32 Báo Tài Nguyên môi trường, https://baotainguyenmoitruong.vn/binh-duongtang-cuong-quan-ly-dat-nong-lam-truong-quoc-doanh-236044.html 33 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, Hiện trạng quản lý sử dụng đất sản xuất nông lâm trường địa bàn tỉnh, http://tnmtphutho.gov.vn 34 Sơn Thủy (2022), Huyện Thanh Sơn đạt nhiều bước đột phá phát triển kinh tế xã hội, https://thanhson.phutho.gov.vn 64 35 Mạnh Hùng (2021), Tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp, https://tinhuyquangtri.vn 36 Thùy Dương( 2021), Hoàn thành cắm mốc ranh giới sử dụng đất đo vẽ đồ địa cho công ty nông lâm nghiệp, https://baohatinh.vn 37 Vi Hà (2021), Lập phương án sử dụng đất phần diện tích cơng ty nơng, lâm nghiệp bàn giao cho địa phương quản lý, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Sơn La, https://sotnmt.sonla.gov.vn 38 Thanh Ngà (2021), Yên Bái: Sử dụng có hiệu đất lâm nghiệp, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Yên Bái https://tnmt.yenbai.gov.vn 65 PHỤ LỤC 01 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Với người dân địa phương công ty nông lâm nghiệp quản lý, sử dụng đất) Họ tên chủ hộ: Địa chỉ: Xã , huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ NỘI DUNG ĐIỀU TRA Gia đình ơng (bà) có nhân khẩu? Trong có làm việc công ty nông lâm nghiệp ? Ông (bà) biết luật sách liên quan đến đất đai thơng qua kênh thông tin nào? Báo, đài, ti vi Cán xã Mạng internet Họp thôn Ý kiến khác Ơng (bà) có hài lịng với sách liên quan đến đất nông lâm nghiệp nhà nước địa phương mà ơng (bà) biết khơng? Khơng hài lịng Chưa hài lịng Hài lịng Ơng bà tham gia họp tuyên truyền luật pháp sách đất đai chưa ? Tham gia lần Chưa tham gia Tham gia lần Mức độ quan tâm quyền cấp việc nâng cao hiệu sử dụng đất nơng lâm nghiệp địa phương là: Quan tâm Ít quan tâm Rất quan tâm Chưa quan tâm Theo ông (bà), đất nông lâm nghiệp địa phương sử dụng nào: Lãng phí Chưa hiệu Hiệu Ơng (bà) có gặp vấn đề tranh chấp liên quan đến đất nông lâm trường khơng? Có Khơng 66 Nếu có, việc tiếp nhận giải đơn thư, khiếu nại đất đai nào? Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời Ơng (bà) thấy q trình giải tranh chấp đất đai có tham gia cán cơng ty nơng lâm nghiệp khơng? Có Khơng 10 Ông (bà) đánh giá việc giải tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai quyền địa bàn huyện nào? Nhanh, triệt để Chậm,Chưa triệt để Khơng quan tâm, giải 11 Ơng (bà) đánh giá hiệu sử dụng đất đất công ty nông lâm nghiệp địa bàn xã nào? Hiệu cao Chưa hiệu Kém hiệu 12 Ơng (bà) thấy q trình quản lý, sử dụng đất công ty nông lâm nghiệp địa bàn xã có sai mục đích sử dụng khơng? Có Khơng 13 Ơng (bà) thấy q trình sản xuất công ty nông lâm nghiệp địa bàn có ảnh hưởng đến mơi trường nào? Ảnh hưởng tích cực Ảnh hưởng tiêu cực Ít bị ảnh hưởng 14 Việc sản xuất, canh tác cơng ty nơng lâm nghiệp địa bàn có tạo nhiều việc làm cho địa phương hay không? Tạo việc làm ổn định Tạo việc làm Chỉ tạo việc làm thời vụ 15 Gia đình ơng (bà) có nhận giao khốn đất để canh tác từ cơng ty nơng lâm nghiệp khơng?: Có: Khơng : - Diện tích giao bao nhiêu? 16 Theo ơng (bà) quyền tỉnh, huyện cần có thêm biện pháp để quản lý đất nơng, lâm nghiệp hiệu hơn? 67 ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… 17 Ơng (bà) có đề xuất quyền liên quan đến việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn giúp đỡ ông (bà) Thanh Sơn , ngày .tháng .năm 20 Chủ hộ (ký, ghi rõ họ tên) 68 PHỤ LỤC 02 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán bộ, công nhân viên công ty nông lâm nghiệp) Họ tên: Đơn vị công tác: Trình độ chuyên môn: Địa chỉ: Xã , huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ NỘI DUNG ĐIỀU TRA Anh (chị) tập huấn luật sách đất đai hình thức nào? Hội nghị Bộ Tài nguyên – Môi trường Tập huấn Sở Tài nguyên – Môi trường Tập huấn huyện Cuộc họp xã Tập huấn đơn vị công tác Anh (chị) nhận tài liệu hướng dẫn thực luật sách đất đai nào? Đầy đủ Kịp thời Khơng đầy đủ, kịp thời Anh (chị) có hài lịng với sách liên quan đến đất nông lâm nghiệp nhà nước địa phương mà Anh (chị) biết khơng? Khơng hài lịng Chưa hài lịng Hài lịng Theo Anh (chị), đất nơng lâm nghiệp địa phương sử dụng nào: Hiệu Chưa hiệu Lãng phí Ý kiến khác Mức độ quan tâm quyền cấp việc nâng cao hiệu lý sử dụng đất nông lâm nghiệp địa phương là: Quan tâm Rất quan tâm Khơng quan tâm Ít quan tâm Tại đơn vị công tác Anh (chị) gặp vấn đề tranh chấp liên quan đến đất nông lâm nghiệp khơng? Có Có tranh chấp Khơng Nếu có, việc tiếp nhận giải đơn thư, khiếu nại đất đai nào? 69 Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời Anh (chị) thấy q trình giải tranh chấp đất đai có tham gia quyền địa phương khơng? Có Khơng Anh (chị) đánh giá việc giải tranh chấp đất đai quyền địa bàn huyện nào? Bình thường Tốt Rất tốt Yếu 10 Việc quản lý đất Nhà nước giao cho đơn vị gặp khó khăn gì? Diện tích đất q rộng Cịn tình trạng tranh chấp, lấn chiếm Bản đồ ranh giới chưa hồn thiện Các hồ sơ, cịn chồng chéo Việc quản lý lỏng lẻo Năng lực quản lý cịn hạn chế Khơng đủ nhân lực 11 Anh (chị) thấy diện tích đơn vị giao canh tác trồng phù hợp hiệu cao? Cây chè Lấy gỗ làm nguyên liệu giấy Cây có múi Cây thảo dược 12 Anh (chị) thấy trình sản xuất cơng ty nơng lâm nghiệp địa bàn có ảnh hưởng đến mơi trường nào? Ảnh hưởng tích cực Ảnh hưởng tiêu cực Ít bị ảnh hưởng 13 Việc sản xuất, canh tác công ty nông lâm nghiệp địa bàn có tạo nhiều việc làm cho địa phương hay khơng? Tạo việc làm ổn định Tạo việc làm Tạo việc làm thời vụ 14 Những khó khăn q trình sản xuất cơng ty? Khó khăn chế, sách 70 Khó khăn giống, vốn Khó khăn khoa học kỹ thuật Khó khăn nguồn ngun liệu Khó khăn số lượng, trình độ lao động 15 Công tác cắm mốc ranh giới, đo đạc địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công ty triển khai chưa? Đã triển khai cấp GCN Đang triển khai Chưa triển khai Không biết 16 Việc áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, đại vào canh tác trồng đơn vị thực nào? Tốt Còn hạn chế Chưa triển khai 17 Theo Anh (chị) quyền tỉnh, huyện cần có thêm biện pháp để quản lý đất nơng, lâm nghiệp hiệu hơn? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… 18 Anh chị có đề xuất cơng ty quyền liên quan đến việc quản lý sử dụng đất nông, lâm nghiệp ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn giúp đỡ Anh (Chị) Thanh Sơn, ngày .tháng .năm 20 Người điều tra (ký, ghi rõ họ tên) 71 PHỤ LỤC 03 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán bộ, công chức, viên chức công tác xã, thị trấn) Họ tên: Đơn vị công tác: Trình độ chun mơn: Địa chỉ: Xã , huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ NỘI DUNG ĐIỀU TRA Anh (chị) tập huấn luật sách đất đai hình thức nào? Hội nghị Bộ Tài nguyên – Môi trường Tập huấn Sở Tài nguyên – Môi trường Tập huấn huyện Cuộc họp xã Tập huấn đơn vị công tác Anh (chị) nhận tài liệu hướng dẫn thực luật sách đất đai nào? Đầy đủ , Kịp thời Không đầy đủ, kịp thời Không nhận tài liệu Anh (chị) có hài lịng với sách liên quan đến đất nông lâm nghiệp nhà nước địa phương mà Anh (chị) biết khơng? Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Theo Anh (chị), đất nơng lâm nghiệp địa phương sử dụng nào: Lãng phí Hiệu Chưa hiệu Mức độ quan tâm quyền cấp việc nâng cao hiệu lý sử dụng đất nông lâm nghiệp địa phương là: Quan tâm Rất quan tâm Khơng quan tâm Ít quan tâm Tại đơn vị công tác Anh (chị) gặp vấn đề tranh chấp liên quan đến đất nông lâm nghiệp không? 72 Có Khơng Nếu có, việc tiếp nhận giải đơn thư, khiếu nại đất đai nào? Rất kịp thời Kịp thời Chưa kịp thời Theo Anh (chị) việc phối hợp để giải vấn đề liên quan đến đất đai công ty nơng lâm nghiệp quyền địa phương có diễn thường xun khơng? Thường xun Ít phối hợp Chỉ phối hợp có tranh chấp Anh (chị) có gặp khó khăn khơng quản lý nhà nước đất nông lâm nghiệp địa bàn? Quá tải công việc Thông tin không đầy đủ Hướng dẫn cấp không rõ ràng Người sử dụng đất không hợp tác Không thạo nghiệp vụ Thiếu phương tiện vật chất 10 Anh (chị), quy hoạch sử dụng đất nông, lâm nghiệp tỉnh là: Chưa hợp lý Bình thường Hợp lý 11 Theo Anh (chị) việc đảm bảo yêu cầu công khai, minh bạch công tác quản lý đất nông, lâm nghiệp địa phương Đã đảm bảo tốt yêu cầu công khai, minh bạch Chưa đảm bảo tốt yêu cầu công khai, minh bạch 12 Theo anh (chị), mức độ tiếp cận đồ quy hoạch đất đai Khó khăn Tương đối dễ Dễ 13 Cơng tác cắm mốc ranh giới, đo đạc địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công ty triển khai chưa? Đã triển khai cấp GCN Đang triển khai Chưa triển khai 14 Theo Anh (chị) quyền tỉnh, huyện cần có thêm biện pháp để quản lý đất nơng, lâm nghiệp hiệu hơn? 73 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… 15 Anh chị có đề xuất cơng ty quyền liên quan đến việc quản lý sử dụng đất nông, lâm nghiệp nay? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn giúp đỡ Anh (Chị) Thanh Sơn, ngày .tháng .năm 20 Người điều tra (ký, ghi rõ họ tên)