Ä�ẠI HỌC THÃ�I NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NÔNG THỊ NGỌC DUYÊN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHOÁNG SẢN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TRÊN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NƠNG THỊ NGỌC DUN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHỐNG SẢN VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học mơi trƣờng Khoa : Mơi trƣờng Khóa học : 2011-2015 Thái Nguyên – năm 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NÔNG THỊ NGỌC DUYÊN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KHOÁNG SẢN VÀ BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học môi trƣờng Khoa : Mơi trƣờng Khóa học : 2011-2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên – năm 2015 n i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, thực tập Chi cục Bảo vệ Môi trƣờng – Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên, đƣợc giúp đỡ, tạo điều kiện anh chị Chi cục giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập Hoàn thành báo cáo này, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến anh chị phịng Kiểm sốt nhiễm – Chi cục Bảo vệ Môi trƣờng Đồng thời em gửi lời cảm ơn đặc biệt hƣớng dẫn tận tình thầy giáo TS.Nguyễn Thanh Hải tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình hồn thành báo cáo Tuy vậy, thời gian có hạn, trình độ lý luận nhƣ kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi sai sót Vì em mong nhận đƣợc báo, đóng góp ý kiến thầy tồn thể bạn để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cho công tác thực tế sau Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, tháng 01 năm 2015 Sinh viên Nông Thị Ngọc Duyên n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Một số văn đạo điều hành thực công tác quản lý khống sản bảo vệ mơi trƣờng 42 Bảng 4.2: Chƣơng trình truyền thơng nâng cao nhận thức BVMT khu vực khai thác, chế biến khoáng sản 43 Bảng 4.3: Danh sách số đơn vị, thời hạn nội dung kiểm tra 45 Bảng 4.4: Công tác cấp phép hoạt động khoáng sản đại bàn tỉnh 46 Bảng 4.5: Danh mục quy hoạch khoáng sản đƣợc phê duyệt 47 Bảng 4.6: Hiện trạng khai thác, chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh Thái Nguyên 49 Bảng 4.7: Danh mục dự án phê duyệt báo cáo DTM 56 n iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức công tác quản lý môi trƣờng Việt Nam 13 Hình 4.1 Bản đồ hành tỉnh Thái Nguyên (Nhà Xuất Bản đồ, 2011) 21 Hình 4.2: Sơ đồ tổ chức mày quản lý nhà nƣớc BVMT khai thác khoáng sản 40 n iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Ý nghĩa chữ viết tắt ONMT Ô nhiễm môi trƣờng A Trữ lƣợng khai thác đƣợc ATVSLD An tồn vệ sinh lao động B1 Trữ lƣợng tính tốn đƣợc BVMT Bảo vệ môi trƣờng C1 Trữ lƣợng đề xuất C2 Trữ lƣợng dự báo CNT Chủ nguồn thải P1 Tài nguyên dự báo TN & MT Tài nguyên môi trƣờng QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCCP Tiêu chuẩn cho phép CTNH Chất thải nguy hại KSON Khoáng sản ô nhiễm UBND Ủy ban nhân dân QLCTNH Quản lý chất thải nguy hại PCCN Phòng chất cháy nổ HĐND Hội đồng nhân dân TNKS Tài nguyên khoáng sản PTBV Phát triển bền vững QLNN Quản lý nhà nƣớc KCN Khu công nghiệp BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng UNEP United Nations Environment Programme n v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu đề tài 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở pháp lý 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.2 Tình hình quản lý mơi trƣờng giới Việt Nam 2.2.1 Tình hình quản lý mơi trƣờng giới 2.2.2 Tình hình quản lý môi trƣờng Việt Nam 10 2.3.Tình hình thực trách nhiệm quản lý nhà nƣớc lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng tỉnh Thái Nguyên 13 2.3.1 Việc ban hành văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trƣờng 13 2.3.2.Tình hình thực trách nhiệm quản lý nhà nƣớc lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng 14 n vi PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 18 3.3 Nội dung nghiên cứu 18 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phƣơng pháp kế thừa 18 3.4.2 Phƣơng pháp so sánh 18 3.4.3 Phƣơng pháp thố ng kê 19 3.4.4 Phƣơng pháp khảo sát thực địa 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 20 4.1.1 Vị trí địa lý 20 4.1.2 Địa hình 21 4.1.3 Khí hậu 22 4.1.4.Thủy văn 23 4.1.5.Hiện trạng phát triển Kinh tế - Xã hội tin̉ h Thái Nguyên 24 4.2 Hiện trạng khai thác chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 4.2.1 Tổng quan tiềm khoáng sản tỉnh Thái Nguyên 27 4.2.2 Hiện trạng khai thác, chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh Thái Nguyên 33 4.2.3 Các tác động khai thác, chế biến khoáng sản 33 4.2.4 Thực trạng hoạt động bảo vệ mơi trƣờng khai thác, chế biến khống sản 39 4.3 Đánh giá tình hình thực cơng tác quản lý nhà nƣớc khống sản bảo vệ môi trƣờng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 40 n vii 4.3.1.Tổ chức máy, lực quản lý nhà nƣớc bảo vệ mơi trƣờng khai thác khống sản 40 4.3.2 Công tác ban hành văn quản lý nhà nƣớc khoáng sản bảo vệ môi trƣờng 41 4.3.3.Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật khống sản bảo vệ mơi trƣờng 43 4.3.4.Công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật khống sản, bảo vệ mơi trƣờng hoạt động khống sản 44 4.3.5 Kết thực sách, pháp luật quản lý nhà nƣớc khống sản bảo vệ mơi trƣờng 46 4.3.6 Nhận xét chung tình hình thực cơng tác quản lý nhà nƣớc khống sản bảo vệ môi trƣờng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 54 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 I TIẾNG VIỆT 60 II.CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ INTERNETError! Bookmark not defined n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Hiện viê ̣c khai thác các nguồ n tài nguyên thiên nhiên sẵn có nhằ m phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội việc làm tất yếu tất nƣớc giới Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ kéo theo nhu cầu cung cấp phục vụ cho ngƣời, mà Thế giới đã không ngƣ̀ng đẩy mạnh hoạt động khai thác các nguồ n khoáng sản thiên nhiên Tuy nhiên, ̣ quả của các hoa ̣t ̣ng đó là khơng nhỏ , tác động trực tiếp đến ngƣời và môi trƣờng Trên Thế giới nói chung Việt Nam nói riêng đƣa nhiều biện pháp nhằm bảo vệ môi trƣờng đạt nhiề u k ết Nhƣng bên cạnh đó, Thế giới đứng trƣớc nhƣ̃ng thách th ức gay gắt môi trƣờng đố i với hoa ̣t động khai thác khoáng sản Việt Nam là nƣớc đƣơ ̣c đánh giá là có nguồ n tài nguyên thiên nhiên phong phú , “Rƣ̀ng vàng , biể n ba ̣c” Nƣớc ta la ̣i phát q trình Cơng Nghiệp Hóa - Hiện Đại Hóa đất nƣớc, khai thác nguồ n tài nguyên đó tƣ̀ng ngày , tƣ̀ng giờ nhằ m phu ̣c vu ̣ lơ ̣i ích phát triể n kinh tế của đấ t nƣớc Trƣớc nhu cầ u đó cùng đổi cấu quản lý, sách đầu tƣ kinh tế tạo điều kiện cho đời khu khai thác khoáng sản, mỏ khai thác , khu chế xuất với nhiều quy mô vƣ̀a nh ỏ khác Sự phát triển kinh tế tạo công ăn việc làm giúp cải thiện mức sống, đƣa chất lƣợng sống ngƣời dân đƣợc tăng lên bƣớc, mặt khác tăng lên nguy suy giảm chất lƣợng mơi trƣờng tình trạng nhiễm môi trƣờng ngày tăng n