Luận văn thạc sĩ đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững tại huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU HƯƠNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Viết Khanh Thái Nguyên - 2015 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, số liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Kết luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác./ Thái Ngun, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hương n ii LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình, chu đáo thầy giáo PGS TS Trần Viết Khanh - Phó Giám Đốc Đại học Thái Nguyên người thường xuyên hướng dẫn, dạy bảo, khuyến khích động viên tơi suốt thời gian làm luận văn Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, quan tâm dạy bảo em suốt trình học tập trường Qua đây, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái nguyên, Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ quan, cá nhân… giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu để tác giả hoàn thành luận văn Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ tác giả nhiều trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Hương n iii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất nông nghiệp bền vững 1.1.1 Khái niệm đất đất nông nghiệp 1.1.2 Vai trị đất nơng nghiệp 1.1.3 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 1.1.4 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất bền vững 1.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 12 1.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 12 1.2.2 Đặc điểm nguyên tắc lựa chọn tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp .15 1.3 Các nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất .16 1.3.1 Các nghiên cứu giới 16 1.3.2 Những nghiên cứu Việt Nam 17 1.4 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp 20 1.4.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam .20 1.4.2 Tình hình sử dụng đất huyện Đại Từ 21 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Đối tượng, thời gian phạm vi nghiên cứu 22 2.1.1 Đối tượng thời gian nghiên cứu 22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu .22 2.2 Nội dung nghiên cứu 22 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đại Từ 22 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất, đất nông nghiệp huyện Đại Từ .22 n iv 2.2.3 Xác định, mô tả đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ 22 2.2.4 Định hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Đại Từ 23 2.3 Phương pháp nghiên cứu 23 2.3.1 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 23 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 23 2.3.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 24 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, thống kê xử lý số liệu .24 2.3.5 Phương pháp đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 24 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đại Từ 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .32 3.2 Hiện trạng sử dụng đất, đất nông nghiệp huyện Đại Từ 37 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai thực trạng sử dụng đất đai .37 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ 43 3.3 Xác định, mô tả đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Đại Từ 44 3.3.1 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp .44 3.3.2 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nông nghiệp 50 3.3.3 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp bền vững 66 3.4 Định hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Đại Từ 69 3.4.1 Định hướng 69 3.4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 Kết luận .75 Đề nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 n v DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BVTV FAO Nguyên nghĩa Bảo vệ thực vật Food and Agricuture Organnization - Tổ chức nông lương Liên hiệp quốc H HT L High (cao) Hè thu Low (thấp) LM Lúa mùa LX Lúa xuân LUT M UBND Land Use Type (loại hình sử dụng đất) Medium (trung bình) Uỷ ban nhân dân n vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 1.1 Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng Việt Nam 20 Bảng 3.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất qua năm .32 Bảng 3.2 So sánh số tiêu huyện Đại Từ với Thái Nguyên năm 2014 .33 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2014 .42 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Đại Từ năm 2014 43 Bảng 3.5 Hiện trạng hệ thống trồng Huyện qua năm 44 Bảng 3.6 Các loại hình sử dụng đất huyện Đại Từ 45 Bảng 3.7 Một số đặc điểm LUT trồng hàng năm 46 Bảng 3.8 Hiệu kinh tế trồng hàng năm tiểu vùng .51 Bảng 3.9 Hiệu kinh tế trồng hàng năm tiểu vùng .51 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế trồng hàng năm tiểu vùng 52 Bảng 3.11 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp tiểu vùng 53 Bảng 3.12 Phân cấp hiệu kinh tế LUT sản xuất nông nghiệp .54 Bảng 3.13 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nông nghiệp tiểu vùng 56 Bảng 3.14 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất nơng nghiệp tiểu vùng 57 Bảng 3.15 Tổng hợp hiệu kinh tế LUT theo tiểu vùng 58 Bảng 3.16 Hiệu kinh tế LUT chè 60 Bảng 3.17 Hiệu kinh tế LUT ăn .61 Bảng 3.18 Hiệu xã hội LUT 63 Bảng 3.19 Hiệu môi trường LUT 65 n vii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên .26 Hình 3.2 Tỷ trọng cấu ngành năm 2014 .32 Hình 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2014 41 n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý thiên nhiên ban tặng cho người, đất tài liệu đặc biệt sản xuất nông lâm nghiệp, đối tượng lao động độc đáo đồng thời môi trường sản xuất lương thực, thực phẩm, nhân tố quan trọng hợp thành mơi trường, đất có vị trí khơng thay đổi, chất lượng hiệu đất phụ thuộc nhiều vào phương thức sử dụng người, nên chiến lược sử dụng đất hợp lý tất yếu phải phần hợp thành chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững tất nước giới nước ta Kinh tế phát triển, với áp lực việc sử dụng đất cho ngành sản xuất phi nông nghiệp gia tăng dân số làm cho diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp Vì việc sử dụng hợp lý có hiệu bền vững mục tiêu hàng đầu sản xuất nơng nghiệp Ngồi ra, với q trình thị hố làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu quả, để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất tồn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có kinh tế nơng nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Đại Từ huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Thái Nguyên, cách thành phố Thái Nguyên 25 km theo Quốc lộ Quốc lộ 37, có 31 đơn vị hành có 02 thị trấn 29 xã, với tổng diện tích tự nhiên là: 57.415,73 ha, đất nơng nghiệp 47.494,79 (chiếm 82,72%) Tồn huyện có 160.603 người Mật độ dân số bình quân khoảng 283 người/km² Lao động độ tuổi 88000 người, lao động nơng nghiệp chủ yếu (chiếm tỷ lệ 95,63%), thu nhập bình quân/người thấp, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn Vì vậy, việc điều tra đánh giá cách tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất, trạng hiệu sử dụng đất Từ đó, định hướng cho người dân huyện khai thác sử dụng đất đai hợp lý, bền vững vấn đề cần thiết n 65 trường cần xem xét số vấn đề sau: xói mịn, rửa trơi, tượng nhiễm đất, nước sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu, tượng thối hóa đất khai thác đất q mức mà khơng có biện pháp bổi bổ độ phì nhiêu đất Hiệu mơi trường thể bảng 3.19 Bảng 3.19 Hiệu môi trường LUT Chỉ tiêu đánh giá STT LUT Hệ số sử Tỷ lệ che Khả bảo dụng đất phủ vệ, cải tạo đất Ý thức người dân việc sử dụng thuốc BVTV 2L - M 3 2L 2 1L - 2M 3 1L - 1M 2 1L 1 CM 2 CAQ 3 Chè 3 (Nguồn: Điều tra nơng hộ) Cao: Trung bình: Thấp: Đối với LUT lúa - màu, màu - lúa, chuyên màu: Đất sử dụng liên tục năm, trồng bố trí phù hợp với loại đất, mùa vụ tạo đa dạng sinh học, tăng hệ số sử dụng dụng đất, tránh sâu bệnh Tuy nhiên, cần tăng cường bón phân hữu cơ, hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bón phân hóa học LUT ăn quả: địa bàn Huyện chủ yếu dạng vườn nhà, vườn đồi, vườn trồng nhiều loại với tầng tán khác nhau, làm giảm hiệu kinh tế lại tăng khả bảo vệ đất, thời tiết khắc nghiệt nắng nóng, khơ hạn, gió, bão, sương muối, rét đậm vườn có ý nghĩa mặt sinh thái (giữ nước, làm che bóng, giảm bướt nhiệt độ ngồi trời nhà…) Đặc biệt, nơi có địa hình dốc, ăn trồng theo hình vẩy cá, có tầng tán rộng nên ngăn cản tốc độ hạt mưa, có rễ lớn nên giữ lại nước đất, n 66 hạn chế q trình xói mịn, rửa trơi Lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng không làm ảnh hưởng đến môi trường Chè trồng chống xói mịn cho đất Chè chủ yếu trồng địa hình dốc khơng thể canh tác trồng hàng năm, người dân trồng chè theo đường đồng mức nên giảm tác hại dòng chảy mùa mưa Tuy nhiên, thực trạng người dân sử dụng lượng thuốc bảo vệ thực vật lớn, lứa từ - lần, nhiều nơi chè trồng sát nhà ở, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người 3.3.3 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp bền vững 3.3.3.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất * Đánh giá trạng sử dụng đất Hiện trạng sử dụng đất vùng sản xuất nông nghiệp thường biểu thị diện loại trồng Vì trước lựa chọn loại hình sử dụng đất, việc điều tra xem xét trạng sử dụng đất cần thiết Hiện việc sản xuất nông nghiệp nước từ cấp huyện tới cấp xã có đồ trạng sử dụng đất để giúp nhà lãnh đạo địa phương theo dõi đạo hoạt động sản xuất người dân Từ liệu đồ trạng sử dụng đất cho thông tin: + Các loại trồng sản xuất vùng/ khu vực + Sự phân bố diện tích sản xuất loại trồng vùng/khu vực Tuy nhiên đồ trạng sử dụng đất thể phân bố loại trồng mà thiếu thông tin cụ thể điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến trạng sử dụng đất để mơ tả xác định loại sử dụng đất thích hợp cho vùng khu vực Do vậy, việc đánh giá trạng sử dụng đất dựa vào đồ cần phải tiến hành điều tra, thu thập thông tin từ việc vấn trực tiếp người dân cán làm cơng tác chun mơn ngồi thực địa *Căn tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất * Để lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp đề xuất hướng sử dụng đất đạt hiệu cao mặt kinh tế - xã hội môi trường cần dựa vào sau: n 67 - Điều kiện sinh thái: Muốn đưa loại hình vào sử dụng phải xem xét điều kiện sinh thái trồng có phù hợp với điều kiện sinh thái lãnh thổ hay không mức độ thích nghi - Hiệu kinh tế - xã hội: để đạt hiệu kinh tế cao, việc đảm bảo điều kiện sinh thái cho loại hình sử dụng đất phải quan tâm đến giá cả, đến thị trường tiêu thụ, mức độ quan trọng sản phẩm phải giải việc làm cho người dân - Chất lượng môi trường: Để phát triển bền vững loại hình sử dụng đất đai đưa sử dụng, cần phải dự báo tác hại đến môi trường loại hình sử dụng đất đai mang lại tương lai Phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp xã Phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác Đảm bảo đời sống nông hộ Đảm bảo an ninh lương thực Thu hút lao động, giải công ăn việc làm Phù hợp với nhu cầu thị trường Cải tạo, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường * Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng là: - Đảm bảo đời sống nông dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật - Tăng sản phẩm hàng hóa xuất - Tác động tốt đến mơi trường 3.3.3.2 Hướng lựa chọn loại hình sử dụng đất Các nguyên tắc tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng, kết đánh giá hiệu sử dụng đất mặt kinh tế - xã hội - môi trường địa bàn huyện Đại Từ sở cho việc lựa chọn loại hình sử dụng đất cho xã Kết có loại hình sử dụng đất đai lựa chọn thích hợp có triển vọng, cụ thể: n 68 * LUT 1: lúa (Lúa xuân - Lúa mùa) Kiểu sử dụng chọn mục tiêu an ninh lương thực phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác địa phương Tuy nhiên, tương lai để gia tăng hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích đất cần có nhiều sách đầu tư thích hợp, xây dựng kế hoạch mở rộng diện tích lúa Bao thai có giá trị kinh tế cao, mở rộng diện tích LUT từ LUT lúa * LUT 2: lúa - màu Đây mơ hình sản xuất nhằm phá độc canh lúa, có hiệu kinh tế cao loại hình sử dụng đất trồng hàng năm, góp phần làm tăng thu nhập cho người dân, làm đa dạng hố mặt hàng nơng sản địa phương Với LUT cần có biện pháp bồi dưỡng cho đất đất sử dụng triệt để liên tục năm, mở rộng diện tích LUT từ diện tích LUT lúa * LUT 3: Chuyên rau, màu cơng nghiệp ngắn ngày LUT thích hợp với đất bãi bồi ven sông, khu vực khác có địa hình cao, dốc trồng cho suất thấp áp dụng loại hình khác Trong LUT cần phát triển kiểu sử dụng đất cho hiệu cao như: Luân canh Khoai lang, Lạc, Rau… Trong xu phát triển nay, nhu cầu dùng rau lớn, hướng phát triển trồng rau Song kiểu sử dụng đất gặp phải trở ngại cần có trình độ thâm canh cao, chăm sóc tỉ mỉ bị hạn chế thị trường tiêu thụ, giá sản phẩm không ổn định Như vậy, để phát triển mơ hình cần có hỗ trợ kỹ thuật tìm kiếm thị trường cán bộ, phịng ban chun mơn * LUT 4: Chè Là LUT chủ lực đất trồng lâu năm, mang lại hiệu cao, áp dụng phổ biến địa bàn xã Trong năm tới, cần tận dụng diện tích đất có khả trồng chè để mở rộng diện tích, tập trung nguồn lực để cải tạo trồng lại đồi chè bị xuống cấp già ảnh hưởng thâm canh khơng quy trình kỹ thuật Sản xuất chè theo hướng chuyên sâu, tức nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng khu vực chuyên canh chè n 69 * LUT 5: Cây ăn (Với loại ăn Vải Nhãn) LUT lựa chọn phù hợp với điều kiện đất đai địa phương, có hiệu cao xã hội môi trường, đồng thời quy hoạch, chăm sóc, quản lý kỹ thuật cho hiệu kinh tế cao Cần tiến hành quy hoạch cải tạo vườn ăn quả, phát triển số giống ăn cho hiệu kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương 3.4 Định hướng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Đại Từ 3.4.1 Định hướng 3.4.1.1 Quan điểm khai thác sử dụng đất Việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi giai đoạn cần phải xác định rõ quan điểm phát triển sau: - Sử dụng đất phải gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội, tập trung đạo khai thác mạnh xã, xác định tiềm đất đai, nguồn khoáng sản tiếp tục phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố gắn liền với phát triển xã hội Vì vậy, quan điểm khai thác, sử dụng đất nông lâm nghiệp gắn liền với định hướng phát triển kinh tế xã hội nói chung, sản xuất nơng lâm nghiệp nói riêng vùng cụ thể - Sử dụng đất phải dựa sở quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất, biện pháp quan trọng để thực Luật đất đai sách quản lý nhà nước đất đai nhằm hạn chế tình trạng sử dụng đất khơng mục đích, lãng phí đất, qui hoạch sử dụng đất biện pháp quản lý quan trọng việc tổ chức sử dụng đất ngành, địa phương - Sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, sử dụng tối đa diện tích đất có, nâng cao thu nhập đơn vị diện tích, tạo cơng ăn việc làm, ổn định đời sống cho người lao động, xố đói giảm nghèo, bảo vệ, cải tạo đất, tăng tỷ lệ che phủ đất - Sử dụng đất nông lâm nghiệp gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển theo hướng n 70 tập trung đầu tư thâm canh, tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đồng thời chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hố nhằm tạo nhiều sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cung cấp cho thị trường - Phương hướng sử dụng đất phải dựa sở kinh tế nông hộ nông trại đường lâu dài, nhằm khuyến khích nơng hộ khai thác tối đa tiềm đất đai, lao động vốn họ 3.4.1.2 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Định hướng sử dụng đất nông nghiệp xác định phương hướng sử dụng đất nông nghiệp theo điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế, điều kiện vật chất xã hội, thị trường…đặc biệt mục tiêu, chủ trương sách nhà nước nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ mơi trường Nói cách khác, định hướng sử dụng đất nông nghiệp việc xác định cấu sản xuất nơng nghiệp cấu trồng, cấu vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái vùng lãnh thổ Trên sở nghiên cứu hệ thống trồng mối quan hệ chúng với môi trường để định hướng sử dụng đất phù hợp với điều kiện vùng Các để định hướng sử dụng đất: - Đặc điểm địa lý, thổ nhưỡng - Tính chất đất - Dựa yêu cầu sinh thái trồng, vật ni loại hình sử dụng đất - Dựa mơ hình sử dụng đất phù hợp với yêu cầu sinh thái trồng, vật nuôi đạt hiệu sử dụng đất cao (Lựa chọn loại hình sử dụng đất tối ưu) - Điều kiện sử dụng đất, cải tạo đất biện pháp thủy lợi, phân bón tiến khoa học kỹ thuật canh tác 3.4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Việc bố trí trồng phải vừa phù hợp với điều kiện sinh thái, vừa mang lại suất, sản lượng cao, tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân vừa phải bảo vệ môi trường sinh thái Với đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội n 71 Huyện Đại Từ, chuyên đề đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất tương lai sau: 3.4.2.1 Giải pháp chung Cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện cho người nơng dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng mơ hình kinh tế trang trại Phần lớn người dân thiếu vốn sản xuất, giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nông hộ hướng tới việc phát triển kinh tế bền vững Muốn làm điều cần thực tốt vấn đề sau: Đa dạng hóa hình thức tín dụng nơng thơn, huy động vốn nhàn dỗi nhân dân; Cải cách thủ tục cho vay hộ nông dân, tạo thuận lợi cho người sản xuất đặc biệt hộ nghèo cách cho vay với lãi suất ưu đãi Mở rộng khả cho vay tín dụng khơng cần chấp, trọng thu hút nguồn vốn từ bên Huy động rộng rãi nguồn vốn, nguồn lực có chương trình phối hợp phát triển kinh tế xã hội địa phương với quan, doanh nghiệp Ngoài để sử dụng đồng vốn mục đích có hiệu cao cần phải hướng dẫn cho người nông dân quản lý sử dụng vốn phát triển kinh tế cách tối ưu Thực tốt sách khuyến nông: khả tiếp cận kỹ thuật người dân cịn thấp, điều người nơng dân khơng biết kỹ thuật sẵn có hạn chế kinh tế, thiếu vốn để đầu tư phận không nhỏ tiếp cận kỹ thuật không muốn thay đổi tập quán canh tác Do vậy, cần tạo điều kiện để người nông dân tiếp cận kỹ thuật bón phân, giống,các mơ hình canh tác hiệu bền vững, kỹ thuật chăm sóc trồng,…thơng qua tập huấn kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn cho nơng dân học tập Coi trọng phương pháp nông dân hướng dẫn nông dân nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất hiệu sử dụng đồng vốn 3.4.2.2 Giải pháp cụ thể * LUTs trồng hàng năm - Xây dựng thêm nâng cấp hệ thống thủy lợi, đặc biệt xây dựng hệ thống kênh mương, trạm bơm, cống nội đồng kiên cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả tưới tiêu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho n 72 ruộng có địa hình vàn cao, nước cho khu vực thường xuyên bị ngập ngập úng Đồng thời có biện pháp cải tạo đất lựa chọn giống trồng phù hợp để đưa diện tích đất vụ nên vụ - Tuyên truyền, vận động tổ chức cho hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán, manh mún để thực giới hóa nơng nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hàng hóa - Nhà nước cần có trợ cấp giá giống, phân bón, có sách dùng trước trả sau….Cán khuyến nông cần trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật sản xuất cho bà nông dân như: kỹ thuật làm đất, gieo mạ, bón phân… - Xây dựng phát triển mơ hình sản xuất rau an tồn * LUTs trồng lâu năm Cần có sách hỗ trợ nơng dân vốn đầu tư trồng chăm sóc thời kỳ kiến thiết bản, trồng giống có hiệu kinh tế cao Tăng cường huy động nguồn vốn tự có nhân dân nguồn vốn hỗ trợ từ bên tổ chức quốc tế, nguồn vốn từ ngân sách huyện, tỉnh trung ương tham gia vào chương trình phát triển ăn quả, chè huyện Mở lớp tập huấn kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại chất điều tiết sinh trưởng, phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác… phù hợp với giai đoạn phát triển Phần lớn đất trồng lâu năm trồng nơi có địa hình dốc nên cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc như: trồng theo đường đồng mức, trồng phân xanh phủ đất giữ ẩm, áp dụng mơ hình nơng lâm kết hợp… Đất trồng lâu năm xã đất gị đồi chua, độ mùn ngồi việc bón phân hữu cần bón thêm vơi lân để cải thiện độ PH đất, tạo điều kiện cho vi sinh vật có ích hoạt động Ở đất đồi việc vận chuyển phân hữu đến bón cho có nhiều khó khăn, giải pháp tích cực trồng xen họ đậu, phân xanh để có nguồn nguyên liệu ủ phân chỗ giải pháp tốt để giải nguồn phân hữu cho vườn n 73 * Với ăn - Cần cải tạo vườn tạp thành vườn ăn có giá trị kinh tế cao Khi tiến hành cải tạo cần lưu ý: phải vừa cải tạo vừa thâm canh, lấy kết thâm canh để đầu tư cho cải tạo Việc cải tạo vườn không nên chặt bỏ đồng loạt, gây xáo trộn lớn môi trường, mơi sinh Cần có thị trường tiêu thụ, người dân cần biết người mua cần gì, cần vào lúc nào, loại bán giá Từ đó, định hướng đưa kế hoạch cải tạo vườn, nội dung cải tạo bao gồm: + Cải tạo cấu trồng vườn: + Cải tạo giống ăn Trên sở điều tra loại ăn cần tuyển chọn giống tốt, sâu bệnh, đưa giống thích nghi với điều kiện tự nhiên xã, có suất cao, chất lượng tốt thay giống cũ chất lượng Hiện nay, viện nghiên cứu, trạm trại chọn tạo nhiều giống có suất cao, mẫu mã đẹp, thơm ngon chất lượng, có gióng chín sớm chín muộn giống địa phương Ghép cải tạo vườn vải vụ với giống vải chín sớm mang lại hiệu kinh tế cao mà chặt bỏ vườn cũ để trồng Như vậy, giảm chi phí đầu tư cho nơng dân phải trồng chăm sóc thời kỳ kiến thiết bản, vườn cải tạo cho thu nhập sớm + Cải tạo đất vườn hệ thống tưới tiêu + Cải tiến kỹ thuật canh tác, làm theo quy trình kỹ thuật chăm sóc cho loại ăn - Cùng với việc sử dụng giống tốt bệnh, cần ý cải tiến kỹ thuật canh tác phù hợp với giống ăn từ làm đất, đào hố, bố trí mật độ Khoảng cách, kỹ thuật trồng chăm sóc thời kỳ tuổi, từ việc bón phân, tưới nước, tạo hình tỉa cành, phịng trừ sâu bệnh đến việc trồng xen, trồng gối, thu hoạch bảo quản sản phẩm Hiện nay, có tài liệu hướng dẫn loại ăn - Tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm: Nắm bắt thông tin thị trường, thường xuyên theo dõi thông tin, dự báo thị trường sản phẩm để người sản xuất yên tâm, chủ động đầu tư Dự báo xu phát triển để điều chỉnh cấu n 74 trồng, điều chỉnh khâu bảo quản chế biến Áp dụng phương pháp quảng cáo, tuyên truyền sản phẩm phương tiện thơng tin đại chúng, liên kết liên doanh tìm đối tác đầu tư gắn liền với tiêu thụ sản phẩm * Đối với chè - Tập trung quy hoạch cải tạo vườn chè già cỗi cách trồng giống cho suất cao, chất lượng tốt - Đầu tư nâng cấp dây chuyền máy móc cơng nghệ chế biến cấu sản phẩm phù hợp với thị trường v.v.… Xây dựng sở chế biến chè chất lượng cao - Tổ chức buổi tập huấn phổ biến kỹ thuật sản xuất, chế biến - Tăng cường đầu tư thâm canh, hình thành vùng sản xuất chè xã có điều kiện thích hợp như: xã La Bằng, xã Mỹ Yên, - Thực quy trình kỹ thuật từ khâu trồng, chăm sóc, thu hoạch, chế biến bảo quản Trong thời kỳ kiến thiết nên trồng xen số ngắn ngày loài họ đậu nhằm tăng độ che phủ đất, hạn chế xói mịn, cỏ dại, tăng độ phì cho đất, tăng thu nhập, lấy ngắn ni dài - Để đạt hiệu kinh tế cao chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa cần tăng cường áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật tiến bộ, trang thiết bị phù hợp với điều kiện đất đai vào sản xuất Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng cho suất cao, chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu thị hiếu người tiêu dùng - Phát triển sản xuất gắn với việc cải tạo đất, bảo vệ đất mơi trường, tránh tình trạng ô nhiễm đất việc hướng dẫn người dẫn người dân bón phân, sử dụng thuốc bảo vệ cách, tăng cường sử dụng loại phân chuồng ủ hoai mục, phân xanh, hạn chế sử dụng phân vô thuốc bảo vệ thực vật Với địa hình dốc cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc n 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn Huyện Đại Từ, em rút số kết luận sau: Đại Từ huyện trung du miền núi với sản xuất nông nghiệp chủ yếu, Huyện có vị trí địa lý, điều kiện đất đai, khí hậu, thủy văn thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, suất trồng đạt vượt mức bình quân chưa tương xứng với tiềm sẵn có, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn, sản xuất chưa đáp ứng nhu cầu lao động địa phương Các loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp xã là: * Đối với đất trồng hàng năm Có loại hình sử dụng đất: 2L - M, 2M - 1L, 2L, 1L - 1M, 1L, chuyên rau, màu công nghiệp ngắn ngày, với 16 kiểu sử dụng đất phổ biến Trong đó, LUT lúa - màu cho hiệu cao nhất, LUT lúa cho hiệu thấp * Đối với đất trồng lâu năm Có loại hình sử dụng đất là: Cây ăn quả, cơng nghiệp lâu năm (chè) Trong LUT này, LUT chè cho hiệu kinh tế cao, coi chủ lực đất trồng lâu năm, nhiên LUT có ảnh hướng xấu đến mơi trường sử dụng lượng thuốc BVTV lớn LUT ăn chưa trọng đầu tư, phát triển nhằm mục đích kinh tế Dựa kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, lựa chọn loại hình sử dụng đất đai thích hợp có triển vọng cho Huyện: - LUT 1: 2L - M; Có hiệu kinh tế cao chưa áp dụng rộng rãi Trong tương lai mở rộng diện tích từ LUT 2L - LUT 2: 2L; Áp dụng phổ biến địa bàn, cung cấp lương thực địa bàn Huyện xãcủa Huyện khác lân cận - LUT 3: Chuyên rau, màu cơng nghiệp ngắn ngày; Loại hình mang lại hiệu cao dừng lại sản xuất nhỏ lẻ - LUT 4: Chè; LUT mang lại hiệu kinh tế cao Có tiềm phát triển nhiều xã Huyện n 76 - LUT 5: Cây ăn Trong tương lai loại hình sử dụng đất hướng để phát triển kinh tế Để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái bền vững, Huyện Đại Từ cần tổ chức khai thác tiềm đất đai theo hướng chuyển dịch cấu trồng, đa dạng hóa sản phẩm, tăng cường sản xuất sản phẩm hàng hóa áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, xây dựng vùng sản xuất đặc trưng Thực đồng giải pháp sách, phát triển sở hạ tầng, giải pháp khoa học kỹ thuật, giải pháp thị trường để thúc đẩy sản xuất Quá trình sử dụng đất phải gắn bó với việc cải tạo, bồi dưỡng bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Đề nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp đảm bảo phát triển kinh tế xã em xin đưa số đề nghị: * Đối với hộ nông dân huyện cần tích cực tham khảo ý kiến cán có chun mơn kỹ thuật, hộ nơng dân giỏi làm ăn có nhiều kinh nghiệm trình sản xuất, để áp dụng phương thức luân canh cho hiệu kinh tế cao Cần phát triển trồng theo hướng đa dạng hoá sản phẩm, xoá bỏ tập quán lạc hậu, khai thác triệt để hợp lý tiềm đất đai, lao động, vốn v.v.…Tránh khơng cịn diện tích đất ruộng bỏ hoang hóa * Đối với Đảng quyền quan ban ngành địa phương cần quan tâm tới người nông dân thúc đẩy nông hộ phát triển Có sách phù hợp, ưu đãi với thực trạng hộ Nhất đầu tư sở sản xuất, khuyến khích hộ nơng dân mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, nhằm tạo điều kiện cho hộ nông dân ngày nâng cao mức sống có thu nhập ổn định Đẩy mạnh cơng tác khuyến nông, giúp nhân dân thay đổi nhận thức n 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Lê Thái Bạt (1995), “Báo cáo tóm tắt đánh giá đề xuất sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền vùng Tây Bắc”, Hội thảo quốc gia đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 60 - 63 Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2009), Hiện trạng sử dụng đất theo định số 2097b/QĐ BTNMT ngày 29 tháng 10 năm 2009 Lê Thanh Bồn (2006), Giáo trình Thổ nhưỡng học, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Các Mác (1949), Tư luận – tập III, NXB Sự Thật, Hà Nội Nguyễn Thế Đặng, Nguyễn Thế Hùng (1999), Giáo trình Đất, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (2001), “Đánh giá khả sử dụng đất hướng sử dụng đất bền vững cho sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn, tỉnh Bắc Ninh”, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Nguyễn Thị Hằng (2006), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp, đề xuất sử dụng theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hố, Trường Đai học Nơng nghiệp Hà Nội Lương Văn Hinh cs (2003), Giáo trình cơng nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Lê Xuân Hòa (2011), Đánh giá hiệu đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ 10 Vũ Khắc Hòa (1996), Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành - tỉnh Hà Bắc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 11 Hội khoa học đất Việt Nam (2000), Sổ tay điều tra phân loại đất, Đánh giá đất, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 12 Lê Văn Khoa (1993), “Vấn đề sử dụng đất bảo vệ môi trường vùng trung du phía Bắc Việt Nam”, Tạp chí khoa học đất, số 3, 1993, tr 45 - 49 n 78 13 Nguyễn Ngọc Nông (2008), Dinh dưỡng trồng, Nhà xuất Đại học Nông nghiệp Hà Nội 14 Hoàng Thanh Oai, Hoàng Văn Hùng (2012), “Đánh giá tiềm đất đai định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Quang Thuận, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, 97 (09),tr 11-17 15 Thái Phiên, Nguyễn Tử Siêm (1998), Canh tác bền vững đất dốc Việt Nam Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội 16 Đồn Cơng Quỳ (2001), “Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông – lâm nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”, Luận án Tiến sĩ Khoa học nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 17 Lê Hồng Sơn (1996), "Ứng dụng kết đánh giá đất vào đa dạng hố trồng vùng đồng sơng Hồng", Hội thảo quốc gia Đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp 18 Đỗ Thị Tám(2001), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Nông nghiệp, Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội 19 Phạm Trí Thành (1996), Sử dụng đất tổng hợp bền vững Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 20 Triệu Thị Trang (2011), Đánh giá trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 21 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2014), Báo cáo thuyết minh kết công tác thống kê đất đai huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 22 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2014), Báo cáo kết thống kê đất đai huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 23 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2014), Báo cáo kết thực kế hoạch sử dụng đấthuyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2020 24 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2014), Biểu thống kê, kiểm kê diện tích đất đai huyện Đại Từ n 79 B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 24 A.JSmyth,J Dumaski(1993),"FESLMAnInternationalFrame- Workfor Evaluating Sustainable Land Management", World soil Report No 73, FAO, Rome, pp 74 25 De Kimpe E.R, B.P Warkentin (1998), "Soil Functions and Future of Natural Resources", Towards Sustainable Land Use, USRIC, Volume 1, pp10-11 26 FAO(1990),LandEvaluationandfarmingsyatemanalysisforlanduse panning Working document n