Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM QUỐC HUY TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2020 VI[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM QUỐC HUY TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM QUỐC HUY TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀNH: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đề tài luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu sử dụng luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Quốc Huy MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ 1.1 Những vấn đề lý luận tội chống người thi hành công vụ 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội chống người thi hành công vụ 23 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 32 2.1 Khái quát tình hình khởi tố, điều tra, xét xử tội chống người thi hành công vụ Hà Nội 32 2.2 Thực tiễn định tội danh tội vi phạm quy định tội chống người thi hành công vụ thành phố Hà Nội 33 2.3 Thực tiễn định hình phạt tội chống người thi hành công vụ thành phố Hà Nội 45 2.4 Nguyên nhân vi phạm, sai lầm 56 Chương 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI TỘI CHỐNG NGƯỜI THI HÀNH CÔNG VỤ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 60 3.1 Yêu cầu việc định tội danh định hình phạt tội chống người thi hành công vụ 60 3.2 Các giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt tội chống người thi hành công vụ địa bàn thành phố Hà Nội 64 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CSGT Cảnh sát giao thông CTTP Cấu thành tội phạm BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng Hình HĐTPTANDTC Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao NLTNHS Năng lực trách nhiệm hình PLHS Pháp luật hình QĐHP Quyết định hình phạt QPPL Quy phạm pháp luật TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tịa án nhân dân Tối cao TNHS Trách nhiệm hình THTT Tiến hành tố tụng DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng Số liệu Tội chống người thi hành công vụ Hà PL Nội (từ năm 2015 đến năm 2019) Bảng Thống kê số bị cáo phạm Tội chống người thi hành công vụ Thành phố Hà Nội theo điều 257 BLHS năm 1999 điều 330 BLHS năm 2015 (từ năm 2015 đến năm 2019) PL PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, thực đường lối Đổi Đảng, đất nước ta có bước phát triển vượt bậc, đạt nhiều thành tựu bật tất lĩnh vực trị, kinh tế - xã hội, văn hóa, ngoại giao, an ninh - quốc phịng Vị uy tín quốc tế Việt Nam ngày nâng cao, kinh tế tăng trưởng nhanh chóng, an ninh - trị ổn định Việt Nam nhanh chóng hội nhập kinh tế giới, vững bước đường phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo sở vững thực thắng lợi công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, với thời thuận lợi, cịn khó khăn, thách thức Đó mặt trái chế thị trường tồn cầu hóa làm nảy sinh vấn đề xã hội tạo điều kiện gia tăng loại tội phạm, có tội chống người thi hành cơng vụ Thời gian qua, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật chống người thi hành công vụ diễn phức tạp, địa bàn nhiều địa phương, hoạt động công vụ nhiều ngành, ngành bảo vệ pháp luật, y tế, báo chí với nhiều tính chất, mức độ, sử dụng nhiều loại công cụ phương tiện khác Hành vi chống người thi hành công vụ diễn biến theo hướng manh động, coi thường pháp luật; số vụ có kích động số đối tượng phản động, hội trị lợi dụng nhằm gây ổn định xã hội, chống quyền quan thực thi pháp luật, xâm hại trực tiếp sức khỏe sinh mạng người thi hành công vụ, hủy hoại tài sản quan, tổ chức, cá nhân, ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật điều hành, quản lý Nhà nước Hà Nội thủ đơ, trung tâm văn hóa, trị, kinh tế hàng đầu nước ta, với dân số thực tế khoảng 10 triệu người, mật độ dân số, mật độ giao thông cao, GDP đầu người đứng tốp đầu nước Bên cạnh phát triển kinh tế, kéo theo số tiêu cực, tạo điều kiện thuận lợi cho loại tội phạm có chiều hướng gia tăng, gây ổn định xã hội, cản trở phát triển đất nước, có tội chống người thi hành công vụ diễn với quy mơ rộng tồn quốc, có địa bàn Hà Nội Những năm gần đây, diễn biến của2loại tội phạm địa bàn Hà Nội phức tạp với tính chất, mức độ ngày nguy hiểm, gây trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan nhà nước, trực tiếp xâm hại đến tính mạng, sức khỏe nhân viên quan nhà nước, tổ chức xã hội, tạo nhiều dư luận trái chiều, nguyên nhân, điều kiện cho hành vi kích động, chống phá đối tượng xấu, lực thù địch, phản động Pháp luật hình hành quy định xử lý tội phạm chặt chẽ, nhiên tồn số bất cập, hạn chế hình phạt cịn nhẹ chưa đủ sức răn đe, quy định xử lý bỏ lọt tội phạm, văn hướng dẫn khơng cịn phù hợp… Bên cạnh đó, quan tiến hành tố tụng hình thành phố Hà Nội, toàn án nhân dân nêu cao vai trị, trách nhiệm việc điều tra, truy tố, xét xử tội chống người thi hành công vụ, đảm bảo người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, việc áp dụng quy định pháp luật hình tội cịn hạn chế, thiếu sót định, cần khắc phục Vì vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện, chuyên sâu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực định tội thực tiễn áp dụng địa bàn Hà Nội nhằm làm phong phú thêm vấn đề lý luận, làm rơ khó khăn, vướng mắc thực tế áp dụng, thiếu sót ban hành văn pháp luật, qua kiến nghị giải pháp đảm bảo quy định Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) tội phạm đòi hỏi cấp bách Do đó, tác giả chọn đề tài: “tội chống người thi hành công vụ từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hình Tố tụng hình Tình hình nghiên cứu đề tài Tội chống người thi hành công vụ quy định Điều 330, chương XXII: Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành Bộ luật Hình Việt Nam năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) Đã có nhiều cơng trình, viết nghiên cứu tội phạm như: Luật văn Thạc sỹ: “Tội chống người thi hành công vụ, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” tác giả Hoàng Yến - Đại học Hà Nội năm 1996; Luận văn Thạc sĩ: “Dấu hiệu chống người thi hành cơng vụ Luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Anh Thu -3Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012; Luận văn Thạc sĩ: “Tội chống người thi hành công vụ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa” tác giả Trương Công Thành, Học viện Khoa học xã hội năm 2014; Luận văn Thạc sĩ: “Tội chống người thi hành cơng vụ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Bùi Sơn Hà, Học viện Khoa học xã hội năm 2017; Luận văn Thạc sĩ: “Tội chống người thi hành cơng vụ Luật hình Việt Nam đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này” tác giả Vũ Văn Kiệm, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2006 Như vậy, có nhiều cơng trình khoa học đề cập đến tội chống người thi hành công vụ cấp độ khác Song mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu cơng trình cho thấy, chưa cơng trình nghiên cứu tội địa bàn Hà Nội năm trở lại đây, thời gian này, địa bàn Hà Nội xảy nhiều vụ việc nghiêm trọng hành vi chống người thi hành cơng vụ gây Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hình tội chống người thi hành công vụ từ thực tiễn thành phố Hà Nội, sở đó, đánh giá đề xuất số giải pháp đảm bảo áp dụng quy định pháp luật hình sự, hoàn thiện quy định pháp luật tội chống người thi hành công vụ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất, phân tích, luận giải làm rơ vấn đề lý luận tội chống người thi hành công vụ, phân biệt tội phạm với tội phạm khác có liên quan; Thứ hai, bình luận, đánh giá quy định pháp luật hình Việt Nam tội chống người thi hành công vụ, bất cập, khó khăn, vướng mắc thực tiễn định tội danh áp dụng hình phạt tội này; Thứ ba, khảo sát, đánh giá thực tiễn4áp dụng quy định pháp luật hình tội chống người thi hành công vụ địa bàn thành phố Hà Nội, kết đạt được, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân; Thứ tư, đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật, đảm bảo áp dụng quy định BLHS năm 2015 tội chống người thi hành công vụ địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm: Các quy định pháp luật hình tội chống người thi hành công vụ thực tiễn định tội danh, áp dụng hình phạt tội chống người thi hành công vụ địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu phạm vi lý luận chuyên ngành Luật hình về: “Tội chống người thi hành cơng vụ” theo luật hình Việt Nam; thực tiễn định tội danh định hình phạt tội chống người thi hành cơng vụ thành phố Hà Nội - Về không gian nghiên cứu: luận văn nghiên cứu tội chống người thi hành công vụ địa bàn thành phố Hà Nội - Về thời gian nghiên cứu: luận văn nghiên cứu tội chống người thi hành công vụ địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 – 2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh, hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước áp dụng pháp luật đấu tranh phịng, chống tình hình tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng đồng bộ, kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh: sử dụng chủ yếu Chương luận văn nhằm khái quát vấn đề lý luận tội chống người thi hành cơng vụ Làm rơ, phân tích đưa khái niệm liên quan